LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

LA ÚLTIMA DÉCADA 131
dos y el Sistema Alimentario Mexicano. Para evitar que esas
medidas inquietaran a la opinión pública, dado que se trataba
de organismos que incidían directamente en el beneficio social,
el gobierno insistió en que las funciones se mantenían y que la
atención a los grupos más débiles del campo sería preservada y
reformada por medio del diseño de una estrategia englobadora
de desarrollo rural integral, una de cuyas metas sería lograr la
autosuficiencia alimentaria.
En 1983, por decreto, las instituciones bancadas se transformaron
en sociedades nacionales de crédito. Se fusionaron 20 entidades
bancarias y a 11 más se les revocó la concesión: "las fusiones
—dijo la SHCP— buscan racionalizar tanto la captación
de recursos y la infraestructura disponible, como el financiamiento
por sectores y por regiones". 6 Estas fusiones fortalecieron las
nuevas sociedades por el incremento de su capital. Se redujeron
de 60 a 29 los bancos en operación; 14 quedaron en el Distrito
Federal y 15 en ciudades del interior, como decisión previa a la
revocación del decreto nacionalizador de la banca.
La simplificación de procesos y sistemas se formalizó en un
programa que dio base al acuerdo presidencial publicado en agosto
de 1984, en el que se estableció que las dependencias y entidades
de la administración pública debían proponer en un plazo no mayor
de 60 días los procedimientos susceptibles de simplificarse.
El acuerdo también incorporó disposiciones normativas sobre todo
aquello que necesitara más tiempo para modificarse.
Simplificar trámites acerca al usuario de servicios con el gobierno.
Es una medida relativamente sencilla en la que lo servidores
públicos muestran su confianza disminuyendo requisitos
para ayudar a la ciudadanía; ésta, por su parte, se beneficia en
tiempo y costo cuando obtiene el servicio que solicitó. Los programas
de simplificación que procuran agilitar trámites y dar servicios
más eficaces, siempre mejorarán la imagen de quien trabaja
en la administración pública, y el usuario responderá mejor
si se confía en él. Esos programas deben estar planteados de tal
manera que no haya en ellos ningún rebuscamiento o falsa salida,
porque, si son inaplicables, esto repercutirá violentamente
en quienes pretendieron disfrazar soluciones de fórmulas demagógicas.
6 Las razones y las obras, segundo año, p. 23.