LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

LA ÚLTIMA DÉCADA 129
en la honradez de sus funcionarios. 3 Con las reformas, a la Secretaría
de Patrimonio se le devolvieron las atribuciones que había
tenido en el sexenio de López Portillo, porque a juicio del
gobierno "separar las políticas de fomento a la productividad
de la industria nacional de las que regulaban su acceso a los mercados
nacionales e internacionales había causado problemas funcionales
que era necesario evitar". 4 A la nueva Secretaría de
Energía, Minas e Industria Paraestatal se le responsabilizó de regular
los recursos sobre los que el Estado tiene dominio directo,
según estipula la Constitución. Así, se le atribuyó la facultad de
regular áreas vinculadas con las ramas petrolera, petroquímica,
eléctrica, minera, nuclear y las del resto del sector paraestatal.
A la Secretaría de Hacienda se le añadieron funciones: calcular
los ingresos de las entidades del sector paraestatal —quedó así
facultada, con el apoyo de otras entidades, para establecer criterios,
precios y tarifas de bienes y servicios de la administración
pública— y coordinar el sistema bancario nacional, para lo que
se instaló la Comisión Intersecretarial (SHCP-SPP) que debería establecer
la manera en que se indemnizaría a los bancos nacionalizados.
Con esos cambios se pretendía fortalecer la rectoría del
Estado.
A la que había sido Secretaría de Asentamientos Humanos
y Obras Públicas, ahora de Desarrollo Urbano y Ecología, se le
sumó la tarea de definir las políticas sobre esos aspectos tan fundamentales,
de carácter tan urgente, y se les confirmó como autoridad
de la política inmobiliaria de la administración pública federal.
A Salubridad y Asistencia (posteriormente Secretaría de
Salud), se le facultó para coordinar los servicios médicos del Instituto
Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Sistema
Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y los institutos
nacionales de salud.
La Dirección General del Secretariado Técnico de Gabinetes
de la Presidencia de la República, creada el 19 de enero de 1983,
fue un nuevo elemento de toma de decisiones que intentó establecer
la unificación de criterios. Con el secretariado se integra-
3 Tesis básica en el programa del nuevo gobierno, para lo que se creó la
Secretaría de la Contraloría General de la Federación.
4 Las razones y las obras, primer año, pp. 32 y 37.