LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

128 LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO
En su lugar, se incluyó otra vez la preocupación por modernizar
la estructura y el funcionamiento del aparato administrativo. Viejos
problemas se presentaron como planteamientos novedosos
desde la perspectiva a futuro que da un nuevo gobierno: necesidad
de fortalecer los gobiernos locales incorporando medidas para
desconcentrar y descentralizar; la sectorización y sus repercusiones
en la eficiencia y productividad del sector público; el servidor
público en su relación con el Estado y la sociedad.
El proyecto modernizador de Miguel de la Madrid buscó corregir
errores y desviaciones de la administración pública, pero
también encontrar fórmulas eficientes para asegurar una administración
comprometida con la sociedad y con el propósito de
modernización. Era claro que la falta de compromiso había sido
problema grave en los programas del sexenio anterior. Se proponía
lograr la transformación de la administración para convertirla
en un medio ágil y eficaz que apoyara los objetivos nacionales.
Uno de los compromisos importantes que a ese respecto
contrajo el candidato Miguel de la Madrid en una reunión celebrada
en León Guanajuato, fue que el servicio público estaría
"fundamentado en la equidad y la eficiencia" y proporcionaría
"estabilidad, profesionalización, honestidad y capacidad de innovación".
También en esa ocasión se refirió a la necesidad de
contar con funcionarios públicos que estuvieran convencidos de
los fines que procuraba el gobierno, como condición incluso más
necesaria que la abundancia de conocimientos técnicos.
REORDENACIÓN ADMINISTRATIVA
A escasos días de asumir la presidencia de la República, el 4 de
diciembre de 1982, Miguel de la Madrid presentó al Congreso
una iniciativa para reformar la Ley Orgánica (que, aprobada por
los legislador es, entró en vigor el 29del mismo mes). Estas reformas,
que significaban cambios de fondo en el aparato administrativo,
servirían para retomar el rumbo del desarrollo 2 y recuperar
la confianza de la sociedad en su gobierno y la credibilidad
2 Las razones y las obras. Crónica del sexenio, 1982-1988, primer año, 2a.
ed., Unidad de la Crónica Presidencial-Fondo de Cultura Económica, México,
1985, p. 32.