LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

1960-1980 117
que "mediante la participación de los responsables de los principales
servicios, se propusieran y establecieran las reformas que
fueran necesarias en los órganos públicos y se implantaran sistemas
administrativos comunes que propiciaran su eficiencia". 71
También se responsabilizó a las Unidades de Organización de la
asesoría técnica necesaria para la ejecución de las reformas. La
coordinación adecuada de estos mecanismos permitió establecer
"un sistema de información que facilitó la toma de decisiones
por parte del responsable de cada Secretaría de Estado y del gobierno
en su conjunto. Esto ayudó a la utilización de datos confiables
que podrían consultar otros sectores sociales". 72
La Dirección de Estudios Administrativos elaboró las "Bases
para el programa de reforma administrativa del Ejecutivo federal,
1971-1976", en las que se integraron 11 subprogramas con
reformas para programación, gasto público, información y estadística,
organización y métodos, legislación, recursos humanos
y materiales, procesamiento electrónico de datos, contabilidad
gubernamental, y organización sectorial y regional. 73
Con esta reforma se procuró hacer más eficaces las entidades
gubernamentales, mejorando sus estructuras y sistemas de
trabajo para aprovechar mejor los recursos estatales, agilitar y
descentralizar los mecanismos operativos de las dependencias públicas,
y acelerar y simplificar los trámites. Estas reformas tenían
también el propósito de crear en el personal una conciencia
adecuada de servicio y una actitud responsable, dinámica e
innovadora, así como fortalecer la coordinación, la colaboración
y el trabajo en equipo. 74 Para reglamentar la organización interna
de sus estructuras, se reformaron los artículos 17, 18, 26
y 28 de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. Otra
decisión, que ya mencioné, fue la técnica del presupuesto por programa
implantada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-
71 Secretaría de la Presidencia, México a través de los informes presidenciales.
La administración pública, p. 399.
72 Luis García Cárdenas, "Antecedentes y desarrollo de la administración
pública federal", en Revista de Administración Pública, núm. 54, México, 1983,
p. 332.
73 Según A. Carrillo Castro: "Este documento estableció el marco conceptual
utilizado para promover y coordinar la reorganización del aparato administrativo."
Citado en R. Flores Caballero, op. cit., p. 272.
74 R. Rives Sánchez, op. cit., p. 371.