LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

112 LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO
empezó a revisar los Convenios Únicos con los Estados, que posteriormente
se transformaron en Comités Promotores Estatales
de Planeación del Desarrollo, para evitar desequilibrios tradicionales
entre la planeación nacional y los programas locales. 62
También se creó el Programa Integral de Inversiones para
el Desarrollo Rural —aún vigente—, cuyo objetivo es desarrollar
comunidades de menos de 3 000 habitantes. En este caso,
era más sencillo el acceso a recursos económicos, sin el obstáculo
de otros que debían someterse a la aprobación del Congreso.
MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA AUTÓNOMA:
VÍA PARA FORTALECER AL ESTADO
El Estado confirmó su control, lo que favoreció el proyecto lópezmateísta
del equilibrio; no hubo movimientos sindicales de
importancia y las organizaciones obreras se dispusieron a convertirse
en apoyo del sistema político. López Mateos informó en
1961 que 98% de los emplazamientos a huelga se resolvieron antes
de estallar, gracias al mejoramiento de las relaciones obrero-patronales.
63 La clase obrera no estaba en su mejor momento
para iniciar la ofensiva, y el gobierno mexicano utilizó la
administración para dar salida a la presión social. Es innegable
que las adiciones y modificaciones en la estructura central de la
administración pública fueron importantes, porque con ellas se
modernizaron deliberadamente los procedimientos administrativos
para fortalecer la acción rectora del Estado, que procuraba
el equilibrio entre desarrollo económico y ampliación de programas
sociales para que no aparecieran fisuras que podrían
debilitar la estabilidad política lograda hasta entonces.
Al tomar conciencia de que la administración pública no sólo
debía servir —como hasta entonces— para los fines del desarrollo,
sino que podía ser útil para intentar más equilibrio entre crecimiento
y distribución de sus beneficios, se incorporara al programa
de gobierno de manera más evidente la necesidad de
mejorar y modernizar su estructura.
« Ibid., p. 297.
63 Secretaría de la Presidencia, México a través de los informes presidenciales.
La política laboral, p. 105.