Análisis cuantitativo de los suministros militares - Historia Antigua

En este caso los publicanos demuestran la multiplicidad de actividades que eran capaces
de desarrollar; así ocurrió en 190 contra Filipo V donde es muy probable que éstos hayan
simultáneamente cobrado las dos décimas de grano y luego transportado los cereales hacia donde
estaban las tropas. Livio refiere este cuarto caso:
“Sea en Sicilia como en Cerdeña fueron impuestos, como en el año anterior, dos décimas
de grano; el grano de Sicilia fue hecho transportar todo para el ejército en Etolia; éste grano
venido desde Cerdeña fue en parte para Roma y en parte para Etolia, donde fue destinado aquel
grano de Sicilia” 380 .
Nuevamente las circunstancias nos hacen sospechar de la presencia de publicanos detrás
de este episodio. En efecto, se repite la constante de la solicitud de grano gestionada sin
especificar el procedimiento jurídico y que finalmente es trasladado hacia el frente, en este caso,
desde Cerdeña a Etolia.
A modo de síntesis creemos interesante considerar que la actividad de recolector del grano
no fue una operación aislada. No puede serlo porque las condiciones del mercado abierto estaban
muy orientadas hacia la polifuncionalidad de las empresas y hacia la interacción de sus
accionistas 381 . De hecho la estructuración que éstas tuvieron en época republicana fue bastante
específica, sobre todo en lo referido a la situación jurídica de las empresas de navegación, un
tema que pese a su complejidad se nos hace accesible a través de los estudios de juristas
especializados 382 .
Dichas empresas pudieron operar de modo individual y también colectivo desde el siglo II
a.C., como resultado de las innovaciones legislativas hechas por el pretor, tal y como ha
observado Di Porto 383 . Sus estudios permiten sostener con más fuerza la posibilidad que el
publicano hubiese ejercitado las actividades empresariales asociado a otros publicanos (plurium
380 Livio 37,2,12 “Siciliae Sardiniaeque binae aeque proximo anno decumae frumenti imperatae; Siculum
omne frumentum in Aetoliam ad exercitum portari iussum, ex Sardinia pars Romam pars in Aetoliam, eodem quo
Siculum”.
381 Rickman, G., 1980, 42, señala: “The revenues to be farmed out to such companies were not merely the taxes on
pasture (scriptura) and customs duties (portoria) as in Sicily, but also the tithes themselves on the produce
(decumae). The three source of revenue were each farmed by a separate organization, but the same men might be
shareholders in all three, and the three companies could and did on occasion combine for a common purpose”.
382 Cerami, P., Di Porto, A., Petrucci, A., 2004, 53-56.
383 Cerami, P., Di Porto, A., Petrucci, A., 2004, 79. Dice Di Porto: “La genesi dell’organizzazione imprenditoriale,
sia individuale che collettiva, è costituita dalla emanazione da parte del pretore, verosimilmente nel corso del II sec.
a.C., degli EDICTA DE EXERCITORIA ACTIONE, DE INSTITORIA ACTIONE, DE PECULIO ET DE IN REM VERSO e DE TRIBUTORIA ACTIONE”.
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