edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

IRA SHARKANSKY 95
por el Senado. Hay ciertas nominaciones que las retira el presidente debido
a que teme enfrentarse a las mortificaciones de un rechazo formal, y otras,
probablemente, no se presentan nunca de manera formal, debido a que
ciertos senadores prominentes manifiestan una oposici6n intensa en el curso
de una consulta preliminar.
RASGOS PERSONALES
Es imposible decir hasta qué punto influyen en las actividades de las dependencias
administrativas los rasgos personales de los administradores, ...,.su;
nivel educacional, raza, religi6n, posici6n social, etcétera-o La informaci6n
disponible muestra que, como grupo, los administradores en niveles donde
crean normas difieren de la poblaci6n adulta en general, en lo que se refiere
a sus antecedentes sociales y a sus experiencias culturales. Sin embargo, no
existe un gran abismo entre los individuos que ocupan puestos de responsabilidad
en otras ramas del gobierno o en las firmas de grandes cornpañfas.
Algunos estudios indican que, entre los administradores gubernamentales,
una mayor proporción tiene una educaci6n superior y una menor procede
de las clases superiores, que los miembros de las ramas legislativa o de los
ejecutivos de las grandes empresas privadas. No obstante, las diferencias
no son grandes; tanto en estos como en otros rasgos, el personal de alto nivel
de las dependencias públicas es más similar a sus correspondientes en el gobierno
o en las empresas que cualquiera de los miembros de estos grupos son
como los adultos en la sociedad como un todo. Generalmente, los puestos de
responsabilidad atraen a personas con una educación arriba de la promedia
y provienen de familias con altos ingresos.
Las múltiples influencias en las normas de las dependencias proporcionan
un efecto como los rasgos personales de los administradores. Además, los procedimientos
que se usan en muchas dependencias reducen aún más la influencia
que es posible de los rasgos personales de un administrador, al forzarlo a
que "compita" por la influencia sobre una norma con las ramas legislativa,
ejecutiva y judicial del gobierno, con los funcionarios en otros niveles del siso
tema federal y con clientes y otros miembros del público; En adici6n:a esto,
los diferentes aspectos de las propias caracter(sticas del administrador pueden