edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...
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84 ADMINISTRAC/ON PUBLICA<br />
vestigó el ataque japonés en Pearl Harbor, el evento que introdujo a Estados<br />
Unidos en la Segunda Guerra Mundial (1939-45). Los informes y las conclusiones<br />
<strong>de</strong>l comité se citan como justificaciones para las últimas poi íticas que<br />
siguieron los militares para mantenerse más preparados que como lo habían<br />
estado en 1941. Los informes también tenían un efecto directo sobre las carreras<br />
<strong>de</strong> los oficiales individuales.<br />
La Oficina General <strong>de</strong> Contabilidad<br />
La Oficina General <strong>de</strong> Contabilidad (OGC) es la principal unidad financiera<br />
auditora <strong>de</strong>l gobierno fe<strong>de</strong>ral. El funcionario en jefe <strong>de</strong> la OGCes nombrado<br />
por el presi<strong>de</strong>nte, pero su período <strong>de</strong> servicio (<strong>de</strong> 15 años) garantiza la<br />
consi<strong>de</strong>rable in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la rama ejecutiva. Los informes <strong>de</strong> la OGC se<br />
hacen para el Congreso y es formalmente responsable ante cada rama <strong>de</strong>l<br />
gobierno.<br />
Debido al rol que la erogaci6n tiene en la administración, la OGC pue<strong>de</strong><br />
incrementar el control <strong>de</strong> la legislatura sobre la organización administrativa.<br />
La OGC es responsable <strong>de</strong> todos los gastos <strong>de</strong>l gobierno fe<strong>de</strong>ral y por la erogación<br />
<strong>de</strong> los fondos estatales y locales que reciben donaciones o préstamos.<br />
Esta es una tarea enorme, y la OGC la ha simplificado al <strong>de</strong>jar que las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias,<br />
que estén funcionando, revisen sus propios gastos bajo procedimientos<br />
aprobados. La OGC pue<strong>de</strong> rehusar el permitir el pago <strong>de</strong> cualquier gasto<br />
que no esté <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las estipulaciones <strong>de</strong> las leyes <strong>de</strong> asignaciones. A<strong>de</strong>más,<br />
la OGC realiza estudios extensivos -ya sea bajo su propia iniciativa o a petición<br />
<strong>de</strong>l Congreso- <strong>de</strong> los procedimientos administrativos. Cuando <strong>de</strong>scubre<br />
que las prácticas son ineficaces, ineficientes o poco económicas (pero no necesariamente<br />
ilegales) presenta un informe al Congreso y propone reformas.<br />
Mecanismos judiciales para el control administrativo<br />
El control <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> la rama judicial es más pasivo que aquel <strong>de</strong><br />
las ramas ejecutiva y legislativa. El judicial no busca el comportamiento administrativo<br />
que <strong>de</strong>sea estimular o restringir. Espera a que alguien que se<br />
\''Onsi<strong>de</strong>ra perjudicado con una ttecisión administrativa, lleve el caso a la corte;<br />
entonces, según las circunstancias, la <strong>de</strong>cisi6n <strong>de</strong> la corte se pue<strong>de</strong> relacionar