edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

IRA SHARKANSKY 83
corrección para los Casos de crisis econ6micas. El Consejo no desempeña un
papel directo en la aplicación de las normas; no obstante, su asesoramiento
sobre las implicaciones económicas de las actividades corrientes (o propuestas)
afecta las decisiones del presidente y de la Oficina de Presupuestos y Administraci6n
y, en esa forma, influye en las actividades de las dependencias
administrativas.
Mecanismos del Congreso para el control administrativo
Los principales mecanismos de control de la rama legislativason los cornités
de la Cámara y el Senado, además de una unidad que tiene todas las careeteristicas
de una dependencia administrativa, pero que se encuentra dentro
de la jurisdicci6n de la legislatura: la Oficina de Contabilidad General (General
Accounting Office). Los comités del Congreso son capaces de controlar
las unidades administrativas debido a tales cosas como las estipulaciones leqales,
las limitaciones presupuestarias, recomendaciones formales en informes
de comités y sugerencias extraoficiales hechas por los miembros de estos últimos;
Tres tipos de comités desempeñan funciones de control con respecto
a la administración.
Los comités legislativos consideran el fondo de la legislación, rigen el al·
cance y el detalle de las actividades departamentales y normalmente revisan
las operaciones.
Los comités de asignaciones tienen las oportunidades más regulares para
examinar las actividades administrativas. Una vez al año, los directores de
las unidades administrativas presentan sus peticiones para el año siguiente y
defienden éstas (más los resultados del año pasado) ante los subcomités de
la Cámara y de los Comités de Asignaciones del Senado. Estos subcomités
toman las decisiones cruciales sobre los asuntos de asignación. Sus recomendaciones
se transmiten normalmente sin cambios a la Cámara o al Senado por
medio de sus Comités de Asignaciones matrices. Los subcomités se dividen
de acuerdo al departamento o departamentos cuyos presupuestos revisan con
los legisladores que comúnmente permanecen en el subcomité año tras año
y acumulan información sobre los programas departamentales.
A veces, el Congreso establece comités especiales con el propósito de investigar
ciertas instituciones o eventos. Un ejemplo clásico fue el comité que in-