edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

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ADMINISTRACION PUBLICA
dades en otras unidades de la organización. En esta forma, se satisfacen los
deseos individuales y se evita el conflicto dentro de la organización.
Tknicas sobrelosproblemas estructurales
Las características de la organización interna de una unidad administrativa
y de sus relaciones externas con las ramas legislativa o ejecutiva pueden evitar
también' hi toma de decisiones puramente racional. Así como con otros obstáculos
en la toma de decisiones racional, estas dificultades estructurales se
pueden afrontar también al adoptar metas inciertas y al permitir que prosiga
la actividad sin un control centralizado. Los individuos dentro de la organización
o los legisladores y los ejecutivos fuera de ella, pueden insistir en las decisiones
centrales sobre las metas y normas. Sin embargo, aún cuando esto
ocurra, los encargados de la toma de decisiones puede que no llenen las demandas
de un modelo racional. Si los especialistas dentro de una organización
no pueden tolerar los efectos, que una norma o meta central clara pueda tener
sobre sus propias actividades, la anterior aclaración finalmente se someterá a
las redifiniciones y a los compromisos que garanticen una mayor libertad para
los especialistas y sus subunidades.
EL USO DE LAS REGLAS DE DECISION
Varios tipos de reglasde decisiones son comunes a cada una de las técnicas
satisfactorias que los administradores pueden emplear. Tres de estas merecen
. un estudio por separado y son: 1) la dependencia en las tensionespara desarrollarse
entre los procedimientos establecidos y las necesidades no satisfechas
antes de que se proponga un cambio de normas; 2) la tendencia a realizar ajustes
a las demandas espec íficas, en vez de buscar una definición clara acerca de
las metas o normas; 3) el uso de procedimientos rutinarios para simplificar
las consideraciones complejas que se pueden involucrar en una decisión.
Común a estas tres es la renuencia a alejarse de las actividades habituales; esto
no es simplemente pereza. En vez de esto, reconoce la enorme complejidad
de las demandas que se coloca sobre la dependencia administrativa. Es raré
que todo mundo esté de acuerdo con el estado actual de los asuntos. Sin em-