edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...
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52 ADMINI5TRACION PUBLICA<br />
les no es una seria acusación. La variedad <strong>de</strong> intereses que influye en las <strong>de</strong>cisiones<br />
<strong>de</strong> las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y la variedad <strong>de</strong> sus funciones, recursos, empleados,<br />
y clientes son probables que creen diferencias marcadas en las formas en<br />
que las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias toman sus <strong>de</strong>cisiones. Esta sección <strong>de</strong>scribirá varios métodos<br />
<strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones que se encuentran ampliamente en los sistemas<br />
administrativos. Nadie pue<strong>de</strong> clamar ser racional <strong>de</strong> acuerdo al mo<strong>de</strong>lo racional<br />
puro, pero sí representan formas razonables para los administradores para<br />
negociar con las diversas <strong>de</strong>mandas que provienen <strong>de</strong> su medio ambiente o<br />
<strong>de</strong>ntjo <strong>de</strong> su propia organización. Para simplificar la clasificación <strong>de</strong> estos diferentes<br />
tipos <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y para evitar las distinciones exactas que se implica<br />
por "racional" e "irracional" se ha llamado a la <strong>de</strong>cisión racional, un procedimiento<br />
óptimo o uno que fuere el más <strong>de</strong>seable en los alre<strong>de</strong>dores más<br />
i<strong>de</strong>ales. Sin embargo, en vista <strong>de</strong> los problemas que se <strong>de</strong>scribieron anteriormente,<br />
es claro que los administradores a veces <strong>de</strong>ban <strong>de</strong> aceptar solamente<br />
las <strong>de</strong>cisiones satisfactorias. Aunque éstas no sean las i<strong>de</strong>ales, se dice que cubren<br />
las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los participantes en una situación <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión,<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> tomar en cuenta las metas, los recursos y las acciones alternantes.<br />
Hay técnicas satisfactorias, a<strong>de</strong>cuadas a cada una <strong>de</strong> las características que<br />
obstruyen la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión racional u óptima, cuando las complejida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>l mundo "verda<strong>de</strong>ro" evitan una <strong>de</strong>cisión racional pura.<br />
Técnicas con los problemas, metas y normas<br />
Una <strong>de</strong> las prácticas utilizadas por los administradores que <strong>de</strong>ben contentarse<br />
con <strong>de</strong>cisiones satisfactorias es <strong>de</strong>finir los problemas, las metas y las normas<br />
que permiten el uso <strong>de</strong> recursos existentes en las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y que son<br />
compatibles con las esperanzas <strong>de</strong> los legisladores, <strong>de</strong>l jefe <strong>de</strong>l ejecutivo y <strong>de</strong><br />
los grupos <strong>de</strong> intereses. Hacen esto utilizando <strong>de</strong>finiciones que no difieren<br />
gran<strong>de</strong>mente con las activida<strong>de</strong>s existentes y no provocan antagonismos por<br />
parte <strong>de</strong> aquellos <strong>de</strong>ntro y fuera <strong>de</strong> la organización, que pudieran oponerse a<br />
cualquiera <strong>de</strong> las metas específicas que todavía no han aprendido a soportar.<br />
Muchos <strong>de</strong> los administradores son regateado res hábiles. Se hacen acuerdos<br />
entre las personas con intereses diferentes <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias administrativas,<br />
entre las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias y otras ramas <strong>de</strong>l gobierno y entre las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />
y los grupos <strong>de</strong> interés y aún entre los ciudadanos más prominentes.