edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

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ADMINISTRACIDN PUBLICA
las tareas administrativas que deben realizarse; no obstante, ninguno de esos
países se ha acercado a los modelos francés y alemán de escuelas de élite
de preparación para administradores profesionales, ni realza claramente una
carrera gubernamental hasta el punto que lo hacen Francia y Alemania. En
la Gran Bretaña o los Estados Unidos no existe una preocupación crucial entre
los funcionarios públicos por distinguir su posición y su categoría de las
de los ciudadanos; en la cuestión de la "distancia" de la población, hay ciertas
diferencias importantes entre los Estados Unidos y la Gran Bretaña. Por
tradición, los funcionarios públicos proceden más comúnmente de la clase
social superior, mientras que en Estados Unidos se han hecho ciertos esfuerzos
para asegurarse de que los funcionarios públicos sean "representativos"
de la población. los británicos designan generalmente a los administradores
de alto nivel de entre las filas de los servidores públicos; no obstante, en
Estados Unidos, tanto en él nivel federal como en el estatal, hay muchos puestos
administrativos de nivel elevado ocupados por "personas del exterior".
los ejecutivos norteamericanos del gobierno y del sector privado, creen que
el administrador transitorio que pasa del mundo de los negocios al gobierno
puede introducir cambios necesarios en la burocracia gubernamental.
Algunas diferencias entre las prácticas administrativas, británica y norteamericana,
parecen reflejar las diferencias en las estructuras poi íticas de los
dos países. Con la Gran Bretaña que posee un sistema parlamentario de gobierno,
el funcionario británico que es jefe del ejecutivo, el Primer Ministro,
es seleccionado por la Cámara de los Comunes y recibe el apoyo de su partido
en da legislatura. En Estados Unidos existe una separación de poderes, que
provoca más conflictos entre la legislatura y el ejecutivo; esto afecta la posición
política de los administradores de alto nivel. En Gran Bretaña, estos administradores
tienen más probabilidades de actuar tras la escena, bajo la "protección"
del político que dirige su ministerio en ese momento. los administradores
norteamericanos no trabajan para los superiores que tengan el apoyo
firme de un partido mayoritario en la legislatura; así pues, puesto que trabajan
más por cuenta propia, tienen más probabilidades de identificarse públicamente
con una poi Itica, y de comprometerse en disputas públicas con miembros
de la legislatura. Es en parte por esta razón que el administrador que va
de los negocios al gobierno es útil en el sistema norteamericano. los especialistas
profesionales o de los negocios que ingresan al servicio erel gobierno, en