edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

IRA SHARKANSKY 27
nologías avanzadas parecen empujar a una sociedad hacia la especialización y
hacia la distribución de recompensas de acuerdo a la realización personal.
Donde existen programas complejos de medicina, agricultura, o industria, muchos
de los recursos educativos están designados tfpicamente a la capacitacion
de los técnicos y de los profesionistas. En tal situación, no es razonable
dar prestigio y poder poi ítico a los líderes tribales religiosos en vez de a aquellos
que han dominado tanto las tecnologías como las grandes organizaciones
que parecen acompañar a aquellas tecnologías. Además en un contexto semejante,
las unidades de gobierno deben ser adaptables -en parte, para contribuir
al suministro del capital necesario para investigaciones en ingeniería física
o biológica y, en parte, para proporcionar nuevos servicios sociales a los individuos
afectados adversamente por los cambios en el estilo de vida y la estructura
familiar, que acompañan a la industrialización y a la urbanización.
Por razones como estas, las características asociadas con el desarrollo tienden
a aparecer en grupos o en multitudes. Sin embargo, cada una de las naciones
mejor desarrolladas también muestran algunas de las características de
las naciones en desarrollo. Cada una ha experimentado una lucha civil que
refleja una inhabilidad para resolver las intensas demandas de ciertos grupos
sociales. Además, cada una tiene regiones "atrasadas" que no comparten las
características de organización y de la riqueza material al mismo grado que
las áreas más avanzadas.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
EN LOS PAISES DESARROLLADOS
Cuando los expertos describen a las naciones más desarrolladas, toman en
consideración, generalmente, a la mayoría de los países modernos de Europa
Occidental y a. los de otros lugares del mundo que han seguido los modelos
europeos. Normalmente la lista incluye a la Gran Bretaña, Francia, Alemania,
los Estados Unidos, los Países Escandinavos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda,
y tal vez la Unión Soviética, Sudáfrica, Japón e Israel. Entre las características
que comparten esos países figuran las siguientes:
1. La organización del gobierno se lleva a cabo de acuerdo con la del sector
privado, en el sentido de que a) existe un grado elevado de especialización y