edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

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ADMINISTRACION PUBLICA
sobre algunos tipos de política que otras. La importancia política de una política
es uno de los factores que pueden disminuir la influencia de la economía.
Los programas que son el tema de las discusiones importantes entre los
candidatos individuales y los partidos políticos pueden provocar el uso de más
recursos más de lo que normalmente está asociado con el nivel de riqueza del
área. Sin embargo, cuando el sentimiento público no favorece a un programa,
puede también haber actuación de la que se esperaría en base a las condicones
económ icas.
En otro tipo de investigación se examina el efecto de los recursos económicos
sobre la poi ítica pública en una forma diferente. Esta se refiere a la relación
entre el producto total de servicio de una jurisdicción y la distribljJ,:i6n
de los beneficios de aquellos servicios entre grupos de ingresos dlferentes.La
cantidad de los recursos parece áfectar al total de beneficios producidos, más
que a la distribución de estos entre los residentes de diferentes grupos de ingresos.
Aparentemente los hacedores de la poi ítica son sensibles al total de los
recursos disponibles al decidir cuánto dinero van a gastar: el número de maestros
que se debe contratar, el número de salones de clase que se deben construir,
los kilómetros de carretera que deben hacerse, la cantidad de terreno
que se debe comprar para los parques estatales o el nivel de beneficios que se
debe establecer para la ayuda del bienestar público. En contraste con esto las
consideraciones políticas no económicas parecen más importantes cuando los
hacedores de la poi ítica están decidiendo en dónde gastar: en dónde enviar
a los maestros de escuela o dónde construir los salones de clase, qué sitios hay
que seleccionar para las carreteras o los parques o cuánto hay que pagar a las
diferentes clases de personas que reciben la ayuda de la beneficencia pública.
Esos datos de la influencia de las condiciones económicas sobre los servicios
de ros sistemas administrativos pueden aplicarse exclusivamente a Estados
Unidos o, asimismo, a situaciones análogas en otros países. Los datos pueden
expresarse en forma interrogativa que permita las pruebas transnacionales.
¿Están las unidades administrativas de los gobiernos nacionales menos restringidas
por las condiciones económicasque aquellas de los gobiernos locales y
regionales? ¿Si es así, es debido a que los gobiernos nacionales tienen más
oportunidad para distribuir los recursos de las áreas ricas a las pobres? ¿Cuán
importante es la habilidad del gobierno nacional para ejercer un mayor control-sobre
el desarrollo económico? ¿Ha disminuido la influencia de las con-