edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

iRA SHARKANSKY 21
Los estados también difieren en sus esfuerzos para hacer sus sistemas administrativos
más profesionales. Los administradores profesionales poseen varios
atributos: una capacitación avanzada en sus campos de especialización, una
preocupación por permanecer actuales de acuerdo a los últimos desarrollos y
un deseo de proporcionar el nivel más avanzado de servicio que esté disponible.
Un estado que quisiera profesionistas de categoría tal vez ofrecería sueldos
altos y otros beneficios para atraer a los mejores candidatos posibles y
apoyarían sus actividades con presupuestos generosos. Por ejemplo, un censo
sobre 933 administradores estatales en Estados Unidos muestra un aspecto de
su profesionalismo. La gran mayoría (el 76%) quería una expansión en los servicios
y gastos de su propia dependencia. Los administradores tienen una opción
de expansión con niveles de 0-5 por ciento, 5-10 porclento, 10-15 por
ciento y más del 15 por ciento. Casi toda una tercera parte escogió la posibilidad
más grande de expansión. Si las alternativas específicas hubieren ido más
allá del 15 por ciento, hubiéramos conocido los límites máximos de los deseos
de los administradores. Como ocurrió, la mayoría de los administradores parecía
desear más expansión de la que el investigador había esperado.
Los sueldos de los empleados muestran parte de los esfuerzos de los estados
para hacer sus sistemas administrativos más profesionales. Un grupo de
estados registra una alta consistente en los sueldos que se pagan a los empleados.
Los principales estados de este grupo son: Nueva York, California, Ohio,
Michigan, Pennsylvania e IIlinois. El nivel más grande de industrialización
asociado con estos estados puede proporcionar los recursos necesarios para
apoyar los niveles más altos de gastos en el servicio civil. También puede proveer
los nivetes salariales en el sector privado que son adoptados por el gobierno
estatal.
El nivel del desarrollo económico en un estado también afecta los servicios
de la poi ítica de su sistema administrativo. Los gobiernos locales y estatales
en los estados más pudientes erogan bastante y ofrecen los programas más
atractivos en la educación, el bienestar y la salud. Sin embargo, en las carreteras
y en los recursos naturales, son los estados pobres los que ofrecen los programas
más atractivos.
Entonces, la evidencia es bastante clara: que el desarrollo económico Vla
erogación alta para los servicios administrativos van juntos. Sin embargo, no
es seguro cómo o por qué esto es así, por lo que se ofrecen dos teorías. De