edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

IRA SHARKANSKY 19
otros lugares. Por abajo del nivel federal, los planeadores de ciudades y los expertos
en transportes estudian operaciones de viviendas públicas y tránsito o
transporte colectivo en ciudades de todo el mundo, con el fin de incrementar
su conocimiento acerca de las alternativas en su país.
A menudo las acciones administrativas tienen repercusiones tanto internacionales
como nacionales; este es, seguramente, el caso en los programas de
investigación y desarrollo de armamentos militares. Una nueva empresa en ese
campo proporciona indicios a los gobiernos extranjeros sobre posibles cambios
en la potencia de armamentos o en la estrategia ofensiva o defensiva probable;
además, al mismo tiempo, esa empresa proporciona recompensas económicas
considerables a las comunidades estadounidenses en las que almacenan
o fabrican esas armas. Uno de los temas poIíticos más controvertibles
que relacionan al sector administrativo con el político y el industrial, tanto en
el interior de Estados Unidos como en ultramar, se refiere al "complejo rnllitar-
industrial". Se trata de una pretendida trama de ambiciones combinadas.
que se dice que impulsa a Estados Unidos hacia niveles elevados de erogaciones
militares y a una competencia armamentista internacional muy peligrosa.
Supuestamente detrás de estas erogaciones se encuentran alianzas de industriales,
los cuales desean obtener los beneficios inherentes a la fabricación de
armas, políticos que quieren tener bases militares o nóminas industriales para
sus áreas, 1íderes -de partidos poi íticos que desean que sus candidatos ganen
las elecciones y oficiales militares que aspiran al poder.
ANAlISIS COMPARATIVO DE LOS
SISTEMAS ESTADOUNIDENSES
Dentro de su enfoque, este libro hace un gran esfuerzo para utilizar el
método comparativo de análisis. Hasta donde es posible, se basa en estudios
que son claramente comparativos en su examen de los procesos administrativos
en varias dependencias del gobierno federal de Estados Unidos o en diversos
estados o ciudades estadounidenses.
El método comparativo identifica las formas en que los sistemas administrativos
varían en las diferentes situaciones,' ya que nos muestra cómo ciertas
características de los sistemas administrativos tienden a ocurrir todas a la vez.