edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

CAPITULO 2
COMPARACION EN EL ESTUDIO DE LA
- ADMINISTRACION PUBLICA
El hecho de que este libro se concentra en los sistemas administrativos en
Estados Unidos, no refleja ninguna opinión negativa acerca de la próspera y
creciente área cultural de la administración pública comparativa. La estructura
de los sistemas apoya -y sin duda requiere- un análisis comparativo. Este
capítulo ilustra algunas de las ventajas que se obtendrán al comparar los diferentes
sistemas administrativos. Los sistemas dentro de Estados Unidos se
examinarán primero, después se considerarán las caracterfstlcas de los sistemas
administrativos en todo el mundo. Alguna evidencia sugiere que ciertas
características ambientales tienen importantes influencias sobre las unidades
administrativas en todo el mundo.
Un enfoque sobre los sistemas administrativos en Estados Unidos puede ser
tan importante para el extranjero así como para el norteamericano, debido a
que los insumos en y los servicios de la administración pública estadounidense
son globales en su alcance. Esto es más aparente en la diplomacia, en la
ayuda internacional y en la poi ítica militar. En otros programas cuya clientela
es más uniformemente nacional, hay también insumos y servicios. En 1968,
cerca del 9 por ciento de los empleados civiles del gobierno federal estaban estacionados
fuera del país. El Servicio de Sanidad Pública de los Estados Uni·
dos se ocupa de las enfermedades de todo el mundo, mientras que la Oficim
de Educación patrocina investigaciones en los programas educativos de otro!
paises, en parte como programa de ayuda a los educadores de los mismos y
en parte, para adquirir información sobre técnicas didácticas desarrolladas er