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IRA SHARKANSKY 187 Dos estudios muestran que las relaciones entre las erogaciones gubernamentales y los niveles de servicios públicos no son ni fuertes ni extensivas. Un estudio altamente considerado de educación encuentra que la erogación de la escuela tiene poca relación con el aprendizaje. Los rasgos de la familia del alumno y los amigos son más importantes: si proviene de una familia bien educada y si se asocia con amigos, que están motivados académicamente, si esto ocurre es probable que sobresalga en la escuela, que si no son soportables las situaciones con la familia y los amigos. Otro estudio de los gobiernos estatales y locales, de acuerdo a su erogación y servicios en un país demostró que solamente 16 de las 27 medidas de servicios mostraron relaciones importantes con la erogación del gobierno (algunas de ellas fueron relaciones negativas) . RESUMEN Los servicios de un momento afectan el ambiente y ayudan a moldear los futuros "insumes". Los servicios satisfacen algunas necesidades y dejan otras insatisfechas, por lo que así se influencian las demandas posteriores. Los pagos intergubernamentales también llenan algunas necesidades más que otras; generan algunas peticiones para "más de lo mismo" y otras demandas para adiciones o cambios en los programas actuales. La información y la asesoría que se da a otros funcionarios del gobierno, a menudo, regresan a los administradores en forma de leyes, órdenes del ejecutivo, autorizaciones presupuestarias o informes de los comités. La preocupación por el sistema administrativo no debe terminar con una simple descripción de los servicios. Un lector curioso preguntará: .. ¿Cuál es la diferencia?" El actual conocimiento permite s610 contestaciones parciales a esta pregunta; los tipos de información que los administradores proporcionan al público y a otros funcionarios gubernamentales se pueden describir, pero no existe una información sistemática acerca del efecto de esta información sobre los receptores. Los tipos de gobiernos que relativamente hacen gran uso (y poco) de los programas intergubernamentales se pueden identificar, pero la información no es lo suficientemente exacta como para predecir qué gobiernos individuales actuarán en respuesta a los nuevos programas.
188 ADMINISTRACION PUBLICA Las erogaciones gubernamentales, a pesar de que se ha pensado mucho en ellas, no son el elemento clave en la producción de los servicios públicos, no obstante, otros insumos -:y algunas características del medio ambientetambién afectarán los servicios que realmente se pueden conseguir.
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