edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

IRA SHARKANSKY 171
das públicas, una garantía federal para los préstamos obtenidos en el mercado
privado respalda en conjunto a la mayoría de los costos de proyectos, mientras
que una concesión satisface los costos adicionales. Por medio de ciertos
programas, se ofrece un préstamo directo de Hacienda.
La ayuda federal a los gobiernos estatales y locales está incluida en el código
de impuestos sobre la renta. Al calcular los ingresos sujetos a imposición
federal, un ciudadano puede deducir todas las cantidades pagadas como impuestos
estatales o locales sobre la renta, las ventas, los consumos o la propiedad;
esta disposición hace que sea más ligera la carga de los impuestos estatales
o locales. Además, los ingresos recibidos por concepto de intereses
sobre bonos del gobierno estatal o local no se encuentran sujetos a imposición
federal; esto permite que las dependencias estatales y locales paguen
tasas de interés menores que las comerciales, por los préstamos de dinero que
toman.
Otros programas federales proporcionan formas sutiles de ayuda a las dependencias
administrativas estatales o locales, al distribuir los beneficios
federales a instituciones o ciudadanos privados que de otra forma necesitarían
ser provistos por los estados o las ciudades. Estos incluyen concesiones
para estudiantes, las asignaciones federales, los préstamos o los acuerdos
sobre los anteriores para las universidades para las instalaciones y el equipo.
Muchos "contratos federales de investigaciones" proporcionan también ayuda
financiera a las universidades; permiten que los investigadores contraten
a estudiantes como ayudantes y que sostengan investigaciones complejas.
En adición a esto, el proqrarna federal de seguridad social puede disminuir
las demandas sobre los programas estatales y locales de salubridad y asistencia
pública.
La Comisión Asesora sobre Relaciones Intergubernamentales es una dependencia
de investigaciones del gobierno federal, que tiene como finalidad brindar
información y ayuda técnica a los' gobiernos estatales y locales y facilitar
la administración de programas federales, del modo que liesulte más conveniente
para los estados o las localidades. Esta Comisión incluye a 23 funcionarios
del gobierno federal, los estatales y los locales, además de 3 miembros
que representan al público. Un personal profesional realiza análisis detallados
y prepara recomendaciones para que sean revisadas por los comisionados.