edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

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particular, por lo tanto así se afecta la rapidez de su adopción, Cuando los
congresistas desean que todos los estados adopten un programa nuevo, colo­
can la contribución federal a un nivel irresistible.
Algunos desarrollos en los programas federales de concesiones pueden
afectar aún más las relaciones entre los administradores federales, estatales
y locales, por ejemplo, el uso incrementante de las concesiones de "proyec­
to". Estas requieren la aprobación federal de las solicitudes estatales o lo­
cales, sobre una base de proyecto por proyecto. Se diferencian de las conce­
siones de programa, que proporcionan fondos a las dependencias estatales o
locales de acuerdo a una fórmula establecida por el Congreso o la administraci6n.
De acuerdo con una concesión de programa, las decisiones relativas a
proyectos individuales se dejan a la discreción de las dependencias estatales o
locales. El énfasis creciente en los proyectos de concesiones pueden aumentar
la influencia de los administradores federales y reducir la de los estatales y locales.
En contraste, también ha habido un apoyo creciente para las concesiones
de "bloque". Estas financian una extensa funci6n del gobiemo y deja a la dependencia
receptora con autoridad sobre actividades específicas. Estas concesiones
son atractivas para los administradores estatales y locales, quienes desean
tanto un incremento en el apoyo federal como una oportunidad para
decidir sobre sus propias prioridades. Sin embargo, algunas personas sienten
que ,la mayoría de los administradores estatales y locales son irresponsables
y harían uso inadecuado de los fondos.
No puede discutirse el hecho de que las concesiones federales de ayuda
se han incrementado con el paso de los años; pero el aspecto del crecimiento
varía con las técnicas utilizadas para medirlo. Aunque las concesiones federales
se han expandido, las dependencias locales y estatales todavía reciben la
mayor parte de sus recursos financieros de sus propias fuentes.
Otras ayudas federales
Las concesiones son sólo uno entre diversos métodos que las dependencias
federales utilizan para proporcionar recursos a las estatales y locales. Algunos
de ellos se mezclan con concesiones para proporcionar opciones diferentes
dentro de un mismo programa básico. Por ejemplo, en el programa de vivien-