edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

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EL FEDERALISMO Y LOS ADMINISTRADORES
ADMINISTRACION PUBLICA
La combinación de una estructura federal, los valores polítlcos localistas
y la participaci6n en las responsabilidades de los principales servicios internos,
significa que los administradores de cualquiera de los niveles de gobierno producen
servicios para participantes de otros niveles y deben estar preparados
para recibir los insumos procedentes de ellos. Las concesiones federales y los
requisitos de proqramas son servicios de dependencias federales; pero son insumos
para las unidades administrativas estatales y locales. El administrador
federal debe negociar con los administradores, ejecutivos, legisladores y [ueces
de cada estado y gobierno local que recibe ayuda financiera, información
o asesoría de su dependencia. El administrador federal debe escuchar de los
funcionarios estatales y locales directamente o a través de los legisladores federales
o de los grupos de intereses. los administradores estatales y locales envían
solicitudes, demandas o apelaciones a la dependencia federal, la legislatura,
el ejecutivo o el judicial. A su vez, los administradores estatales proporcionan
a las dependencias locales fondos, información, asesorfa y normas para
los programas.
Algunas relaciones intergubernamentales no involucran a las unidades que
son "superiores" o "subordinadas" entre sí. Relacionan a los administradores
de los diferentes gobiernos estatales o de los diversos gobiernos locales. Estas
relaciones "horizontales" son importantes al llevar -o impedir- las reformas
de los programas de un conjunto poi hico a otro.
AYUDAS FEDERALES PARA lOS GOBIERNOS
ESTATALES Y LOCALES
Las concesiones federales para ayudar a los programas particulares de un
estado o de un lugar han atraído la atención más que otras formas de relaciones
entre los administradores federales, estatales y locales. Aunque las
concesiones probablemente representan los recursos tangibles más grandes
en las relaciones intergubernamentales, no son la única causa de que haya relaciones.
Otros tipos de ayuda financiera incluyen a los préstamos federales,
las garantías de préstamos obtenidos de fuentes financieras normales, los irn-