edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

134 ADMINISTRACION PUBLICA
tra de las propiedades o personal de las dependencias administrativas. Visto en
esta forma, la combinación de una ignorancia extendida acerca de las normas
administrativas en general y el conocimiento específico de aquellas de importancia
personal no es sorprendente.
UNIONES ENTRE CIUDADANOS Y
ADMINISTRADORES
Los medios de.comunicación social se pueden agregar a la información que
poseen los .ciudadanos sobre los asuntos públicos y pueden aumentar la influencia
del ciudadano sobre las dependencias administrativas; 1) proporcionan
información sobre asuntos públicos; 2) ayudan a estimular a los debates
públicos al enfatizar unos temas más que otros; 3) originan ciertas cuestiones
por medio de campañas en contra de problemas sociales, el fracaso de los programas
gubernamentales o los errores de ciertos funcionarios. Los editores
de los periódicos y los directores de las redes de radiodifusión piensan de ellos
mismos como que son los críticos sociales que han sido responsables de los
principales cambios en las normas públicas.
La prensa también puede influenciar a los administradores, aunque el
grado de esa influencia no sea claro. Los eventos que rodean a un programa de
televisión ilustran los problemas relacionados al analizar los efectos de la comunicación
social. En mayo de 1968, la CBS difundió "Hambre en Norteamérica"
ilustrando con detalles vigorosos los horrores de niños que se morían de
hambre y los defectos de los programas existentes del gobierno. El programa
de televisión tuvo un efecto inmediato sobre ciertos administradores, aunque
sólo fuera a obligarlos a hacer declaraciones públicas defensivas. El Secretario
de Agricultura identificó ciertos errores críticos en el programa, y los condenó
como "presentación tendenciosa, unilateral y deshonesta de un problema
nacional grave". Sin embargo, en el curso de los meses siguientes, el gobierno
federal dio varios pasos para incrementar la entrega de alimentos a los
pobres.
No es posible identificar el grado de influencia de "Hambre en Norteamérica",
debido a que la prensa se unió en un ataque que otros ya habían iniciado.
El año anterior, una fundación privada patrocinó una investigación reali-