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edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

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CAPITULO 7<br />

CONDICION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA<br />

El término "cultura poi (tica" incluye las creencias, las actitu<strong>de</strong>s y los<br />

valores que afectan a los asuntos públicos. En este capftulo nos ocuparemos<br />

<strong>de</strong> los aspectos <strong>de</strong> la cultura poi rtica que tienen relación con las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />

administrativas.<br />

la cultura política proporciona varios tipos <strong>de</strong> insumos a las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />

administrativas. En primer lugar, forma las actitu<strong>de</strong>s acerca <strong>de</strong> la burocracia<br />

gubernamental que prevalecen en la cultura, Así pue<strong>de</strong> mol<strong>de</strong>ar el comportamiento<br />

<strong>de</strong> las personas reclutadas para la administración y también pue<strong>de</strong><br />

hacer <strong>de</strong>l empleo público una carrera generalmente <strong>de</strong>seable o in<strong>de</strong>seable.<br />

Si las actitu<strong>de</strong>s hacia el servicio gubernamental son negativas, las personas con<br />

las habilida<strong>de</strong>s que más necesitan las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias gubernamentales pue<strong>de</strong>n<br />

buscar otro empleo.<br />

En segundo lugar, la cultura política pue<strong>de</strong> influenciar a los lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong> una<br />

nación, a sus élites, que distribuyen los recursos a las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias administrativas.<br />

En Estados Unidos, las élites incluyen a legisladores y ejecutivos electos<br />

que toman <strong>de</strong>cisiones formales sobre programas <strong>de</strong>l gobierno, a<strong>de</strong>más<br />

<strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> intereses y lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong> partidos, dirigentes <strong>de</strong> asociaciones que<br />

controlan los medios <strong>de</strong> comunicación social y ciudadanos privados que se involucran<br />

en los asuntos públicos. los sentimientos <strong>de</strong> estos grupos pue<strong>de</strong>n<br />

afectar a la autoridad legal y a los fondos que reciben las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>l gobierno.<br />

No hay ninguna actitud homogénea hacia los empleados <strong>de</strong>l gobierno o los<br />

<strong>de</strong>partamentos administrativos gubernamentales. Muchas personas tienen

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