edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

fRA SHARKANSKY 113
incentivos en una manera flexible para recompensar o alentar a ciertos individuos:
una alza a tiempb en la paga, unas vacaciones pagadas o una rápida
promoción. En el sector público, los incentivos no se encuentran tan fácil·
mente disponibles. Los reglamentos, los estatutos o una constitución estatal,
a veces, definen los sueldos para ciertos puestos, los requisitos para otorgar
promociones, los tipos de transportes que usan los empleados del gobierno
y las cantidades disponibles para los cuartos del hotel y para las comidas.
Asimismo existen reglamentos que gobiernan los símbolos de niveles para las
personas en cada rango: el tamaño y el tipo del escritorio (el de madera es
más deseable al de metal o al de plástico); el tamaño de la oficina; el tamaño
de la carpeta; la presencia de las banderas detrás del escritorio; una mesa de
conferencias en la oficina; y el tamaño de la mesa de conferencias.
Los sueldos y otros beneficios de los empleados del nivel más bajo son
generalmente mejores -son más comparables a niveles similares en el sector
privado- que aquellos empleados de los niveles medio y superior. Esto se
puede explicar polfticamente. Los empleados en los niveles más bajos representan
más votos en la época de elecciones y también tienden a estar mejor
organizados en los sindicatos que aquellos de los niveles medio y superior.
Por estas razones tienen mayor influencia sobre los legisladores que determinan
sus sueldos y otros beneficios.
El cercano control de los incentivos no significa que el director de una dependencia
está por completo sin influencia en la distribución de las recomo
pensas. Puede ofrecer una designación de selección en un esfuerzo a corto
plazo para preparar a un subordinado prometedor para una promoción eventual.
O el director puede bloquear la carrera de un subordinado al retener
las designaciones que adelantarían su posición. El director de la dependencia
también puede aprobar o rechazar la solicitud de un empleado para un viaje
con el fin de asistir a un congreso en un 'lugar de veraneo atractivo.
Para ser útil, un incentivo debe ofrecer al subordinado algo que desee. Para
algunos empleados, la disponibilidad del jefe de consultarlos sobre decisiones
importantes es suficiente para mantener su lealtad. Otros son estimulados
por los prospectos de sueldo, promoción, designaciones por selección,
símbolos de las posiciones o una amistosa animación por parte del jefe.
Ciertos de estos incentivos pueden influenciar a algunas personas en un punto
en su carrera, por ejemplo, puede haber menores incentivos en adición a cada