edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...
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ADMINISTRACION PUBLICA<br />
mitir O evitar la erogación <strong>de</strong> fondos en ciertas formas por medio <strong>de</strong> otro<br />
funcionario. También el po<strong>de</strong>r formal permite a un funcionario el tener la<br />
influencia indirecta sobre asuntos que están, técnicamente, fuera <strong>de</strong> su<br />
dominio. Los individuos con po<strong>de</strong>res diferentes, cada uno posee cierta autoridad<br />
sobre los otros, <strong>de</strong>bido a sus <strong>de</strong>cisiones que pudieron hacer en otra<br />
época o para un propósito diferente. Estas relaciones pue<strong>de</strong>n durar bastante<br />
tiempo y se pue<strong>de</strong>n involucrar tanto con los sentimientos personales, que<br />
la autoridad <strong>de</strong> un funcionario pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l respeto y <strong>de</strong>l afecto, así<br />
como lo hace con los po<strong>de</strong>res formales.<br />
Bienestar<br />
En las <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias administrativas, como en cualquier otro lugar, la persona<br />
que controla los fondos es importante. Su autoridad pue<strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r en<br />
parte <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r formal y en parte <strong>de</strong>l respeto, afecto o habilida<strong>de</strong>s profesionales.<br />
Sin erribargo, el centro <strong>de</strong> su influencia, es el dinero que pueda retener o<br />
hacer disponible. Como otros que poseen autoridad, el funcionario <strong>de</strong>l presupuesto<br />
pue<strong>de</strong> usar sus recursos en formas que incrementan o disminuyen su<br />
control sobre otros. Pue<strong>de</strong> ser extremadamente precavido al permitir gastos<br />
que se <strong>de</strong>ban hacer; pue<strong>de</strong> reducir las- cantida<strong>de</strong>s que se van a erogar; pue<strong>de</strong><br />
requerir que los planes <strong>de</strong> los funcionarios <strong>de</strong> programas, se examinen con<br />
<strong>de</strong>talle; o pue<strong>de</strong> ignorar el contenido <strong>de</strong>l programa y preguntar solamente si<br />
el dinero se está gastando <strong>de</strong> acuerdo a los requerimientos legales más'obvios.<br />
Experiencia<br />
La experiencia, el conocimiento o la habilidad <strong>de</strong> un experto, es la fuente<br />
<strong>de</strong> la autoridad <strong>de</strong>l especialista, algunas veces ayudada por los po<strong>de</strong>res formales<br />
(por ejemplo, solamente los médicos pue<strong>de</strong>n prescribir medicinas para los<br />
pacientes <strong>de</strong>l hospital). A veces, el título <strong>de</strong> "experto" se otorga como resultado<br />
<strong>de</strong> la capacitación formal. Sin embargo, con frecuencia, llega gradualmente<br />
él la persona, que <strong>de</strong>muestra que compren<strong>de</strong> un problema particular<br />
mM completamente que otros.