edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

104 ADMINISTRA/;ION PUBLICA
La información sobre los administradores del gobierno de altos niveles no
es por completo consistente. Algunos de sus valores Vactitudes parecen raros
al combinarse entre sí, lo cual corresponde a lo que pudiera esperarse. Los
administradores que desempeñan papeles de establecimiento de normas deben
ajustarse a las limitaciones de grandes organizaciones, de grupos de clientes
activos V de legisladores que, en cualquier momento, pueden hacer que sean
tomados en consideración sus propios deseos. Sin embargo, también los administradores
tienen motivaciones poderosas e ideas firmes de servicio al público.
Por esta razón, muchos administradores experimentarán conflictos
internos. Estos necesitan Vrechazan la autoridad Va veces muestran su rechazo
con expresiones de resentimiento V un .comportamiento lleno de ineficacia.
Existe sólo una evidencia limitada de las opiniones que tienen los administradores
de alto nivel sobre las cuestiones poi íticas contemporáneas. En un
estudio sobre los designados poi íticamente por las administraciones de Truman
V Eisenhower, se les hicieron preguntas acerca de sus opiniones respecto
al papel apropiado del gobierno en la econom fa. De los 53 individuos interrogados,
solamente ocho (15%) expresaron sus puntos de vista favoreciendo
la mínima participación del gobierno en la economía. El resto estaba dividido
entre quienes deseaban que el gobierno se involucrara en actividades
limitadas "de establecimiento de la estructura" (49%) Vlos que estaban en favor
de un "gobierno positivo Vlimitado" (49%).
RESUMEN
En este capítulo, primero hemos examinado los procedírnlentos que las organizaciones
administrativas usan para seleccionar y asignar a su personal, V
después la naturaleza del mismo. El primer enfoque ha sido los designados
poi íticamente V los de carrera para los niveles superiores de lá burocracia
federal. Las personas que se encuentran en.esos niveles son las que tienen más
probabilidades de influir en la naturaleza de las decisiones administrativas V,
en esa forma, afectar las relaciones entre sus dependencias y el resto del sistema
administrativo..
Los procedirnientes de personal para los puestos dé carrera de alto nivel