edición compendiada - Instituto Nacional de Administración Pública ...

IRA SHARKANSKY 703
nes y las personalidades de los administradores del gobierno. La investigación
sicológica detallada lleva mucho tiempo y resulta costosa; sin embargo, hay
un estudio disponible, que se publicó en 1963 como El Ejecutivo Federal Nor·
teamericano (The American Federal Executive). Un grupo de eruditos dirigido
por el Profesor Lloyd Warner, un sociólogo norteamericano, llevó a cabo
intensas entrevistas con 257 administradores públicos en los altos niveles de la
burocracia federal. Las entrevistas duraron de tres a cuatro horas. Aunque el I
número de personas entrevistadas fue lo bastante grande para decirnos algo
sobre las tendencias generales en la burocracia federal, no hubo los suficientes
individuos en cada subgrupo ocupacional para permitir generalizaciones
acerca de aquellas categorías. Además, no incluía a ningún ejecutivo de ntiJocios,
el cual pudiera ser comparado con los administradores del gobierno.
los valores personales, las aspiraciones V las personalidades de los admi·
nistradores federales -seg(m el informe del profesor Warner y sus colaboradores-
sugieren que son hombres con grandes perspectivas. Se consideran a s(
mismos como individuos que operan dentro de un conjunto complejo y
exigente de instituciones y como responsables de programas que tierten un
gran valor social. Ven su autoridad como procedente de fuera de ellos mismos.
La autoridad es una fuente de apoyo, así como también de instruetiones;
en general, aceptan la autoridad como legítima; aunque a veces resienten
las intromisiones en sus propias actividades. En general, acePtan las
restricciones de las grandes organizaciones y la necesidad de cooperación. Son
trabajadores en grupo en lugar de individualistas.
Los administradores de alto nivel tienden también aser hombres de ideales
elevados. Aspiran más al mejoramiento de la comunidad que a su propio
adelanto; asr también tienen necesidades fuertes de realizaciones. Esta combinación
de idealismo, la necesidad de realitación y la aceptaelóll de las restrieciones
de la organización pueden ayudarlos a tener metas que son posibles
que se realicen. En vez de los principios abstractos que no son fácites de definir
o de lograr, aspiran a mejores servicios en la educación, la sanidad, la
beneficencia, los transportes o el desarrollo de los recursos. .
Sus valores revelan también un gran respeto por la instituCiones del gobierno
V una motivación muy fuerte para servir a los intereses del p6bllco.
Parecen estar más orientados hacia el servicio público quehacla el bienestar
privado.