DEFINICIÓN DE PRECEDENCIA - UAM

2
“LA PRECEDENCIA A TRAVÉS
DEL CONSTITUCIONALISMO
MEXICANO”.
Pedro Alfonso Labariega Villanueva
Pedro Gabriel Labariega Villanueva
Jazmín Sánchez Estrada

3
PROEMIO
La precedencia durante varios siglos de la historia ha sido y sigue siendo
hasta nuestros días, motivo de importantes diferencias y hasta distanciamiento
de relaciones diplomáticas entre los gobiernos de los Estados. Destacados
autores y estudiosos de la política y el derecho internacionales, así como de la
diplomacia (Harold Nicolson, La diplomacia; V.P. Potemkin, Historia de la
Diplomacia y; Modesto Seara Vázquez, Del Congreso de Viena a la Paz de
Versalles), nos muestran pasajes que en su momento histórico provocaron
diversas situaciones incómodas y hasta de conflicto, entre ilustres e ilustrados
diplomáticos, representantes de los gobiernos.
El Reglamento de Viena de 1815, sobre el rango de los agentes diplomáticos,
es el instrumento jurídico más importante, por ser una de las primicias, en la
historia de las relaciones entre sujetos de Derecho Internacional que
reglamentan las precedencias y el cual deben acatar los agentes diplomáticos
en cuanto a su orden de colocación en los eventos oficiales.
Por su parte el Protocolo de Aix La Chapelle de 1818, viene a modificar el
Reglamento de Viena al agregar una clase intermedia entre los ministros de
segundo orden y los encargados de negocios. Aquí se vuelve a confirmar la
importancia de la ubicación exacta y precisa por orden de precedencia de los
representantes de los gobiernos de los Estados,
Así pues, lo anterior nos enseña que es complicado, no sólo el
establecimiento de la precedencia, sino también su manejo en los actos
oficiales y hasta en los privados. Los especialistas y estudiosos del protocolo y
ceremonial, son verdaderos magos cuando en los actos oficiales tienen que
aplicar todo su conocimiento, talento y experiencia para operar y controlar
situaciones difíciles e imprevistas, la mayoría de las cuales no están descritas
en los manuales ad hoc, ni en las disposiciones reglamentarias.
Me parece oportuno señalar que por la facilidad y la comodidad que
representa la aplicación de las precedencias en orden alfabético, hay países
que como México se han conformado con observar dicho criterio en todo
momento, sin que en la realidad práctica aparentemente pueda existir problema
alguno. Realidad que se ve rebasada, porque de suyo es polifacética y profusa
en expresiones. No cabe duda que nuestro país carece de una normatividad
principalmente jurídica, que pueda sustentar cualquier precedencia en su
modelo de ordenación. Esto lo vemos muy frecuentemente en las precedencias
diplomáticas que se aplican en algunas dependencias encargadas tanto de la
política exterior de México y relaciones internacionales, como las encargadas
de la seguridad del Presidente de la República en sus viajes al extranjero y en
los actos de carácter oficial que tiene que presidir con la presencia del gabinete
legal y el ampliado.

4
Precisamente, ante estas situaciones que cotidianamente se presentan en
nuestra patria, es que la Academia Mexicana de Protocolo
(www.uam.mx/actividaduam/ampro) aceptó el reto y asumió el compromiso de
realizar el presente estudio. Cabe destacar que esta investigación estuvo
suspendida y a punto de naufragar por diversos motivos, sin embargo desde
hace dos años y medio, se reanudó. La dedicación de los involucrados en el
tema y la intención de proponer un criterio jurídicamente sustentable, de
reconocida objetividad y fácilmente aplicable, provocó felizmente su conclusión,
después de diez largos años de solera.
Durante el transcurso de esos años de ardua labor, consideramos pertinente
desarrollar necesariamente un estudio de derecho comparado, el cual nos
enseñó, entre otras cosas, que la precedencia, contrariamente a los que
usamos en México, se fija, en algunos casos, por la antigüedad en el cargo y,
en otros, por la fecha de creación (prior tempore, prior iure o también he who is
prior in time is stronger in right.) de la dependencia o entidad.
En el caso de la precedencia para países cuya estructura política son
Estados Federados, Municipios, Provincias, Comunidades Autónomas,
Departamentos, etc., se ha establecido su precedencia con base en la fecha de
su nacimiento a la vida jurídica, esto es de su creación sustentada en un
documento de indubitable legalidad.
De este contexto, se desprende que el estudio e investigación que
presentamos con el título “LA PRECEDENCIA A TRAVÉS DEL
CONSTITUCIONALISMO MEXICANO”, tiene como objetivo principal que
finalmente exista en México un criterio de precedencia acorde a los nuevos
tiempos y a las nuevas circunstancias. Tal como debe de aplicarse.
Esta obra, representa para los autores, para la Academia y para el Grupo
interdisciplinario de Investigación Jus Semper de la UAM, un verdadera
conquista científica, ya que se presenta como una herramienta que busca
facilitar al profesional y estudioso del protocolo y del ceremonial, un apoyo
práctico y un a base jurídica fundamental que hasta nuestros días era
inexistente en nuestro medio.
Durante el desarrollo de la indagación, tuvo que realizarse una laboriosa y
profunda búsqueda consistente tanto en la revisión y consulta de documentos
históricos existentes en bibliotecas y hemerotecas de la Ciudad de México,
como en el escrutinio directo de archivos documentales muy importantes en
instituciones de los Estados y Municipios de la Federación.
Documentos como el Acta Constitutiva y las Constituciones de la Federación,
las Constituciones primigenias de las Entidades Federativas, los Decretos de
erección de los Estados y algunos Manifiestos, entre otros, fueron el cimiento
toral de este estudio, sin por ello dejar a un lado o restar importancia a la
consulta de material bibliográfico que se presenta en el documento. Hay que
destacar que para el estudio comparado también se hurgó en bibliotecas
digitales tanto nacionales como extranjeras, lo cual demuestra la importancia
que hoy tiene la tecnología en el ámbito de la investigación.

5
Sabemos que esta obra, además de despertar gran curiosidad entre los
profesionales y estudiosos del protocolo y ceremonial, provocará una
importante conmoción en las instituciones del sector público.
El fundamento jurídico de las precedencias que presentamos, es el principal
argumento para realizar los ajustes que a futuro requerimos, de forma tal que
estemos al nivel de países que innovan y actualizan su protocolo en épocas de
globalización y mundialización. Por lo mismo, se hace necesario contar en
México con un protocolo y ceremonial modernos que substituya al decreto de
protocolo diplomático de 1935, aún vigente y que es desconocido en los
ámbitos donde es aplicado el protocolo y ceremonial, sean de los sectores
públicos o privados. Son momentos de cambios y hay que enfrentarlos.
Finalmente, quiero destacar el verdadero profesionalismo y entrega absoluta
a la tarea emprendida de los profesores-investigadores Pedro Alfonso
Labariega Villanueva del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
Universidad Nacional Autónoma de México y a Jazmín Sánchez Estrada, de la
Universidad Autónoma Metropolitana Azcapotzalco, que nunca cejaron en el
empeño y tampoco sucumbieron al desánimo frente a la montaña de
documentos y situaciones aciagas que por momentos parecía zozobrar el
objetivo pero que nunca fue obstáculo insuperable, para concluir la obra.
Vuelvo a resaltar una vez más, la motivación que vino a reforzar el proceso
de conclusión del presente estudio, la creación del grupo de investigación Jus
Semper en el Departamento de Derecho de la Universidad Autónoma
Metropolitana, Unidad Azcapotzalco, siendo producto de un esfuerzo
constante, de coordinación y disciplinado. Los investigadores anteriormente
nombrados, forman parte del Grupo de Investigación que se formó en el Eje
Curricular “Régimen de las Relaciones Internacionales”.
Asimismo, expresamos nuestro agradecimiento a María Guadalupe Rosas
Guerrero, Virginia López Velásquez, Patricia Pérez Flores, Gustavo Muñoz
Vargas y al Ing. Eleazar Jiménez, Coordinador de Edición y Difusión del
Instituto de Investigaciones Legislativas del Estado de Morelos,
quines de manera directa o indirecta nos apoyaron para la realización de esta
investigación.
San Ángel, D.F. Pedro Gabriel Labariega Villanueva
plv@correo.azc.uam.mx

PROEMIO
INDICE
Capítulo I
6
INDICE
Página
La precedencia: definición y objeto
1.- Protocolo y precedencia…………………………………………………………13
2.- La Precedencia: Definición y objeto……………………………………………13
Capítulo II
Sujetos de la precedencia y clasificación metodológica
Sujetos de la precedencia y clasificación metodológica…………………………17
Capítulo III
Criterios y reglas básicas para la aplicación de la precedencia
1.- Criterios para la aplicación de la precedencia…………………………...……21
2.- Reglas básicas para la aplicación de la precedncia………………………….22
Capítulo IV
Fuentes de la precedencia
1.- Las fuentes de la precedencia………………………………………………….25
2.- La historia y ley como fundamentop y motivación de la precedencia...26
Capítulo V
Orden General de Precedencias para las Entidades Federativas y el Distrito
Federal. PROPUESTA TIPO A. (Acta Constitutiva de 1824; Constituciones
Federales de 1824, 1857, 1917 y Decretos de Ley.)
1. Distrito Federal
Decreto Número 483 del 18 de noviembre de 1824……………………33

2. Guanajuato
México
Michoacán
Oaxaca
Puebla
Querétaro
San Luis Potosí
Tamaulipas
Tabasco
Tlaxcala
Veracruz
Jalisco
Yucatán
Zacatecas
Decreto Número 385 del 31 de enero de 1824
7
Acta Constitutiva de la Federación…………………………………………35
3. Nuevo León
Decreto Número del 7 de mayo de 1824…………………………………42
4. Durango
Decreto Número 405 del 22 de mayo de 1824…………………………44
5. Chihuahua
Decreto Número 411 del 6 de julio de 1824………………………………44
6. Chiapas
Decreto Número 427 4 de octubre de 1824
Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de 1824
Artículo 5°……………………………………………………………………45
7. Sonora
Sinaloa
Decreto Número 875 del 13 de octubre de 1830………………………...85
8. Aguascalientes
Coahuila
Decreto Número 2893 del 22 de agosto de 1846………………………...85
Decreto Número 2894 del 25 de agosto de 1846………………………...87
Decreto Número 2896 del 2 de septiembre de 1846……………………..88

8
Decreto Número 2898 del 5 de septiembre de 1846……………………90
Decreto Número 2901 del 11 de septiembre de 1846………………….92
Decreto Número 6457 del 20 de noviembre de 1868……………………95
9. Guerrero
Decreto Número 3346 del 27 de octubre de 1849……………………….96
10. Colima
Decreto Número 4888 del 5 de febrero de 1857
Constitución Fedreral de los Estados Unidos Mexicanos de 1857……..98
11. Campeche
Decreto Número 5858 del 20 de abril de 1863………………………… 129
12. Hidalgo
Decreto Número 6507 del 16 de enero de 1869………………………...130
13. Morelos
Decreto Número 6571 del 17 de abril de 1869…………………………132
14. Nayarit
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917……..133
15. Baja California
Decreto de Reforma a los artículos 43 y 45 del 16 de enero de
1952………………………………………………………………………203
16. Baja California Sur
Quintana Roo
Capítulo VI
Decreto de Reforma al artículo 43………………………………………205
Orden Genral de Precedencias para las Entidades Federativas y el Distrito
Federal. PROPUESTA TIPO B. (Acta Constitutiva de 1824; Constituciones
Federales de 1824, 1857,1917; Decretos de ley y Constituciones Locales.)
1. DISTRITO FEDERAL
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
22 de julio de 1994…………………………………………………………209
2. JALISCO
Constitución Política del Estado Libre de Xalisco
18 de noviembre de 1824…………………………………………………290

3. OAXACA
Constitución Polític del Estado Libre de Oaxaca
9
10 de enero de 1825………………………………………………………336
4. ZACATECAS
Constitución del Estado de Zacatecas
17 de enero de 1825………………………………………………………407
5. TABASCO
Constitución del Estado de Tabasco
5 de febrero de 1825………………………………………………………460
6. YUCATÁN
Constitución del Estado de Yucatán
6 de abril de 1825…………………………………………………………500
7. TAMAULIPAS
Constitución Política del Estado Libre de las Tamaulipas
6 de mayo de 1825………………………………………………………545
8. VERACRUZ
Constitución Política del Estado libre y Soberano de Veracruz
3 de julio de 1825…………………………………………………………588
9. MICHOACÁN
Constitución Política del Estado de Michoacán
19 de julio de 1825……………………………………………………….605
10. QUERÉTARO
Constitución Política del Estado de Querétaro
12 de agosto de 1825…………………………………………………… 647
11. PUEBLA
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla
7 de diciembre de 1825……………………………………………………698
12. GUANAJUATO
Constitución Política del Estado de Guanajuato
14 abril de 1826……………………………………………………………728
13. SAN LUÍS POTOSÍ
Constitución Política del Estado Libre de San Luís Potosí
16 de octubre de 1826……………………………………………………777
14. ESTADO DE MÉXICO

10
Constitución Política del Estado de México
14 de febrero de 1827……………………………………………………837
15. TLAXCALA
Constitución del Estado de Tlaxcala
30 de septiembre de 1857…………………………………………….883
16. NUEVO LEÓN
Constitución Política de Nuevo León
5 de marzo de 1825………………………………………………………899
17. DURANGO
Constitución Política del Estado de Durango
1 de septiembre de 1826…………………………………………………951
18. CHIHUAHUA
Constitución Política del Estado de Chihuahua
7 de diciembre de 1825……………………………………………………982
19. CHIAPAS
Constitución Política del Estado de Chiapas
19 de noviembre de 1825………………………………………………..1006
20. SONORA
Constitución del Estado de Sonora
7 de diciembre de 1831………………………………………………….1038
21. SINALOA
Constitución Política del Estado de Sonora
12 de diciembre de 1831……………………………………………......1073
22. AGUASCALIENTES
Constitución Política del Estado Libre y soberano de Aguascalientes
23 de octubre de 1857……………………………………………………1096
23. COAHUILA
Constitución Política para el Regimen Interior del Estado Libre, e
Independiente y Soberano de Coahuila de Zaragoza
29 de mayo de 1869……………………………………………………1121
24. GUERRERO
Constitución Política del Estado Libre Y soberano de Guerrero
14 de junio de 1851……………………………………………………….1159
25. COLIMA

11
Constitución Política del Estado de Colima
16 de octubre de 1857…………………………………………………1186
26. CAMPECHE
Constitución Política del Estado de Campeche
7 de junio de 1861………………………………………………………1218
27. HIDALGO
Constitución Política del Estado de Hidalgo
16 de mayo de 1870……………………………………………………1242
28. MORELOS
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos
20 de julio de 1870………………………………………………………1269
29. NAYARIT
Constitución Política del Estado de Nayarit
5 de febrero de 1918……………………………………………………1302
30. BAJA CALIFORNIA
Constitución del Estado Libre y Soberano de Baja California
16 de agosto de 1953……………………………………………………1339
31. BAJA CALIFORNIA SUR
Constitución Política del Esatdo Libre y Soberanode Baja California Sur
9 de enero de 1975………………………………………………………1379
32. QUINTANA ROO
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo
10 de enero de 1975……………………………………………………1435
BIBLIOGRAFÍA

12
Capítulo I
La precedencia: definición y objeto.

1.- PROTOCOLO Y PRECEDENCIA.
13
El Protocolo y el Ceremonial 1
constituyen un elemento distintivo que imprime
solemnidad especial a cada acto de acuerdo a su naturaleza; se convierten en
la ruta rítmica a seguir, pues, aquél proporciona la normatividad y éste la pauta
para la celebración de los diferentes actos y ceremonias. Respetar las
estipulaciones legales como las tradiciones y las costumbres ceremoniales,
realza dichos acontecimientos y refleja la idiosincrasia de los pueblos. De
alguna manera, la realización de las ceremonias refleja posiciones políticas,
sociales, históricas o culturales, que distinguen a los habitantes de un país.
En el caso del Ceremonial cada lugar ha creado sus formas particulares de
aplicación práctica del Protocolo, y tiene establecido un determinado ritual para
cada situación.
Parte medular del protocolo es la precedencia, sin embargo, pocos autores
hasta ahora, la han estudiado de forma particular y desde un punto de vista
teórico y, menos aún lo han hecho con la finalidad de crear un orden general de
precedencias que se pueda aplicar a las Entidades Federativas; por ello a
continuación analizaremos los elementos esenciales de la precedencia y su
vinculación con un Orden General de Precedencias, del que los Estados de la
Federación devienen los primeros sujetos aunque no los únicos.
2.- LA PRECEDENCIA: DEFINICIÓN Y OBJETO.
1 Para mayor comprensión de éstos conceptos consúltese: Labariega Villanueva, P. G., y Jazmín Sánchez
Estrada, Protocolo y Ceremonial para las Entidades Federativas. Caso Modelo, Ed. Trillas, 2007, p. 11 y 12.

14
Causa de innumerables incomodidades, herramienta esencial en la vida social
y oficial, la precedencia, frecuentemente, se ha convertido en una cuestión de
vanidad, sin embargo, no debiéramos perder de vista que sólo es jurídicamente
viable como resultado de una expresión de las prerrogativas y dignidad del
cargo con que se está investido, por encima de la persona y de los intereses
particulares.
Sin duda, es un elemento constitutivo del protocolo 2
, y con toda claridad lo
expone el Barón de García de la Vega:
La costumbre atribuye a ciertos lugares un valor más alto que a otros, de modo que
quién ocupa un rango superior tiene el derecho de pretender un lugar considerado
como más honorable. Este lugar de honor varia según se este sentado o de pie unos
junto a otros, o que se camine en fila unos detrás de otros. En la celebración de actos
públicos; de tratados, la ubicación de las firmas sobre todo ha dado lugar a
discusiones; para resolverlo, se ha empleado la alternancia, el sorteo, el orden
alfabético, la renuncia con reserva, o la declaración de que el orden seguido no implica
superioridad ni inferioridad
3
.
Según el Diccionario de la Lengua Española 4
, precedencia (Del b. lat.
praecedentia.) signfica: anterioridad, prioridad de tiempo, anteposición,
antelación en el orden. //2. Preeminencia o preferencia en el lugar y asiento y
en algunos actos honoríficos. //3. Primacía, superioridad.
Podemos, entonces, inferir que la precedencia inevitablemente está ligada al
concepto de ubicación 5
, es decir, el lugar que en relación al resto ocupamos,
2
Del lat. protocolum, y éste del b. gr (πρωτóκσλλσν.). Serie ordenada de escrituras, matrices y otros
documentos que un notario o escribano autoriza y custodia con ciertas formalidades.//2. Acta o cuaderno
de actas relativas a un acuerdo, conferencia o congreso diplomático. //3. Por ext. Regla diplomática o
palatina establecida por decreto o por costumbre. Real Academia Española, Diccionario de la Lengua
Española, Tomo II, 22ª ed., ESPASA, España, 2001, pág. 1682.
3 En Otero Alvarado, María Teresa, Teoría y estructura del Ceremonial y Protocolo. MERGABLUM, Sevilla,
2000, pág. 83.
4 Real Academia Española. op. cit., pág. 1652.
5 Ubicación: 1. Acción y efecto de ubicar. 2. Lugar en que está ubicado algo. Ubicar (del lat. Ubi, en
donde) significa: “situar o instalar en determinado lugar”; Cfr. Diccionario de la Lengua Española.
Mientras que ubicado (Del lat. ubicatus, part. pas. del verbo ubicar) es el que está colocado en
determinado lugar o espacio, Cfr. Diccionario de autoridades, o-x, ed. facsímil, 3ª reimp, Gredos, Madrid,
1976. Como suele suceder en cualquier acto público o privado, p.e. una simple reunión de mesa redonda,
mesa directiva, de consejo de administración, de gabinete, etc., en donde los convocados ocupan su sitio
correpondiente.

15
siempre en estricta observancia de las circunstancias que rodean al binomio
individuo-acontecimiento.
El concepto precedencia no sólo engloba elementos animados como el
individuo, sino además elementos que por su vínculo con la persona gozan de
importancia y preeminencia con relación a otras.
Precedencia – según Labariega- “es el orden de colocación material de los
individuos, o fijación de nombres, firmas en documentos internacionales, en
lugares considerados como preferenciales y con relación a los Estados
representados” 6
.
Mientras que Urbina expresa: precedencia es “la condición específica de una
persona que determina su orden, situación y ubicación en cualquier actividad
humana. Establecimiento de un orden entre las personas que participan en una
actividad en función de su preeminencia, primacía, rango, nivel y relevancia en
el seno de la sociedad” 7
.
Finalmente, como elemento operativo, precedencia es una lista detallada de
personas (físicas o morales) símbolos y cosas, cuyo objetivo es evitar disputas
en actos bajo circunstancias diversas; como concepto, es el orden de
colocación para distinguir la preeminencia de quienes asisten a un acto, sea
público o privado.
Con la finalidad de evitar conflictos, se comienza a regular el lugar a ocupar en
los siglos XIX Y XX según el caso en particular. Asimismo, las precedencias se
han dividido en dos grandes bloques: público y privado.
6
Labariega Villanueva, Pedro Gabriel, Derecho Diplomático. Normas, usos costumbres y cortesías. 4ª ed.,
Ed. Trillas, México, 2005, pág. 83. De forma implícita, muchos autores han aceptado que las cosas son
objeto de precedencia, pero la relación no es del todo clara y diversos ejemplos en la práctica protocolaria
lo demuestran, por ello y para mejor compresión del lector en el apartado Sujetos de la Precedencia
desarrollaremos de forma precisa dicha teoría.
7
De Urbina, José Antonio, El Gran Libro de Protocolo. Temas de Hoy, Madrid, 2001, págs. 35 y 36. Las
cursivas son añadidas.

16
Como elemento ordenador su objeto es determinar el lugar a ocupar por cada
persona; sustentada dicha determinación en argumentos serios y razonados
(históricos, jurídicos y culturales), es decir, cada cosa en su sitio y un sitio para
cada persona.
CAPÍTULO II
Sujetos de la precedencia:
clasificación metodológica.

SUJETOS DE LA PRECEDENCIA: CLASIFICACIÓN METODOLÓGICA.
17
En principio, y como ya se ha mencionado, será la persona, entiéndase física o
moral, el sujeto principal de la precedencia; pero también, los símbolos
representativos de las instituciones públicas y privadas, sin olvidar que en
ocasiones y por circunstancias vinculadas a la jerarquía de quien las utiliza, las
cosas también son consideradas.
PERSONAS
Físicas
Morales
Escudos
SÍMBOLOS Banderas
Himnos
Embarcaciones
COSAS Aeronaves
En el ámbito público y
privado

1. PERSONAS.-
18
Ellas son el principal objeto de la precedencia y razón de ser de ésta. Es
importante destacar que de acuerdo a la naturaleza jurídica existen personas
físicas (individuo de la especie humana hombre o mujer) y personas morales
(entes jurídicos tales como los Estados y municipios).
Ambas objeto de precedencia proveniente del papel que protagonizan en un
acto (anfitriones, invitados, invitado de honor, etc.), pero sobretodo por la
investidura o la organización que representan.
Ej.:
Lic. Calderón Hinojosa (Persona Física)
Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos (Investidura)
Distrito federal (Persona Moral)
Sede de los Poderes Federales (Investidura)
2. SIMBOLOS.-
El hombre por naturaleza tiende a representar con símbolos los aspectos más
relevantes de su vida ya sea publica o privada, entre los más representantivos
se encuentran, los hímnos, las banderas y los escudos de las instituciones
privadas y públicas.
Conviene subrayar que a dichos símbolos la sociedad otorga un lugar
honorífico, cuyo origen procede del conjunto de significados y significantes
conferidos a éstos y aceptados por la propia comunidad.
Ej.:
Hímno Nacional

19
Bandera de los Estados Unidos Mexicanos
Escudo de los Estados Unidos Mexicanos
3. COSAS.-
Regularmente los teorícos del Protocolo consideran que las cosas están al
margen de la precedencia, sin embargo, nosotros estimamos que si bien el
vínculo se establece vía el individuo que los usa o porta, en la práctica es
común establecer precedencia entre los autos, buques y aeronaves; y de
manera precisa entre los individuos y el lugar que ocuparán al ingresar, durante
el traslado de un sitio a otro y la forma en que descenderán de los mismos.

20
CAPÍTULO III
Criterios y reglas básicas para la
aplicación de la precedencia

1. CRÍTERIOS PARA LA APLICACIÓN DE LA PRECEDENCIA.
21
Los criterios utilizados para aplicar una precedencia obedecen a las
circunstancias que rodean a cada uno de los actos públicos o privados que se
celebran, considerando que las personas participantes en éstos están inmersas
en un contexto social, académico, político, jurídico, diplomático y religioso
distinto. De tal forma que los criterios que se utilizan para determinar la
precedencia estarán determinados por estos elementos.
A. Criterio social.- La precedencia que se aplica a las personas con
fundamento en este criterio considera el lugar que por costumbre se ha
conferido al individuo. 8
B. Criterio académico.- Los méritos propios llevan a cada persona a
una escala valorativa reconocida y avalada por un grado académico,
internacionalmente reconocido y establecido en los ordenamientos de
las universidades. 9
C. Criterio político.- La aplicación de este críterio requiere tomar en
cuenta el tipo de acto, ya que la colocación obedece a las conveniencias
y a los compromisos políticos. 10
D. Criterio jurídico.- Atiende a la investidura que ostenta un individuo
derivado de una norma jurídica que de forma concreta o por deducción
8
El mayor en edad tendrá preeminencia sobre el más joven, independientemente de la jerarquía que
ostente éste.
9
El “Doctor” precede al “Maestro” y esté a su vez al “Especialista” que irá por delante del “Licenciado”.
10
Atendiendo a los acontecimientos políticos actuales sería difícil ver un acto donde converjan miembros
de partidos políticos contarios en ideologías.

22
enuncia el orden en el que deberá ubicarse a las personas, escudos,
himnos y banderas. 11
E. Criterio Diplomático.- Es aquel que obedece a una serie de normas,
usos costumbres y cortesías internacionalmente aceptadas y reguladas
y que parten del principio de igualdad jurídica de las naciones y por ende
de sus representantes diplomáticos y consulares. 12
F. Criterio Religioso.- El ecuménicamente aceptado por cada credo. 13
Estos criterios son aplicados atendiendo a la investidura y características
de las personas y cosas, protagonistas en la ceremonia. Por lo tanto, su
utilización es armónica sin que la aplicación de un criterio excluya a otro.
2. REGLAS BÁSICAS PARA LA APLICACIÓN DE LA PRECEDENCIA
Como hemos analizado, los criterios para la aplicación de la precedencia dan al
estudioso del protocolo elementos sobre la naturaleza teórica de la misma, sin
embargo, se hace necesario conocer las reglas básicas para una adecuada
aplicación de la precedencia cuando estamos frente a casos concretos que
suponen una respuesta inmediata. Esas reglas deben responder a las
preguntas: ¿por qué?, ¿para qué?, ¿cómo?, ¿cuándo?, ¿con quiénes? y
¿dónde?
Los puntos que debemos considerar de forma enunciativa y no limitativa son:
11
Según el artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, “El Poder Supremo de
la Federación se divide par su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial…”; el artículo 24 de la Ley sobre
el Escudo, la Bandera, y el Himnos Nacionales, dispone “…La Bandera Nacional ocupará el lugar de honor
cuando estén presentes una o más banderas extranjeras.”; el artículo 47 ordena: “Cuando en una
ceremonia de carácter oficial deban tocarse el Himno Nacional y otro extranjero, se ejecutará el patrio en
primer lugar…”; finalmente, claro ejemplo de una precedencia jurídicamente establecida y organizada, es
la Ley de Precedencias de España. V. Real Decreto 2099/1.983, de 4 de Agosto, por el que se aprueba el
Ordenamiento General de Precedencias en el Estado Español. (B.O.E. 8/8/1.983)
12
Como ejemplo destacan a nivel internacional la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y
Consulares de 1961 y 1963 respectivamente.
13
Este criterio dependerá de la jerarquización que cada credo religioso establezca de forma
independiente.

A) Motivo de la ceremonia;
23
B) Finalidad de la celebración de la ceremonia;
C) Quién la organiza y financia;
D) Contexto en el que se desarrolla la ceremonia
E) Quienes participan (protagonistas) 14
F) En qué espacio físico se desarrollará, y
G) Marco jurídico que reviste el acto de las personas que asisten, en su
caso.
Estas reglas de protocolo son prácticamente aplicables en todos los casos, es
decir, en actos oficiales, privados o sociales.
14 Al respecto, revisar el Capítulo 1 del libro “Ceremonial y Protocolo para las entidades federativas”, obra
anteriormente citada.

24
CAPÍTULO IV
Las fuentes de la precedencia

25
1. LAS FUENTES DE LA PRECEDENCIA
La efectiva aplicación de un orden general de precedencias 15
tiene su origen y
validez en tres elementos sine qua non, la historia, la costumbre y la ley;
elementos que por si mismos suponen argumentos decisivos para la existencia
de la precedencia. La dificultad que hasta hoy representa la regulación de
precedencias en el Estado mexicano radica en el sujeto al que va dirigido “el
individuo”, esto es; deviene natural que todos y cada uno de los protagonistas
del ceremonial pretendan para sí o su institución deferencias iguales a las que
se confieren al resto, bajo este supuesto todos debieran ocupar el sitio de
honor, lo cual de por sí ya resulta imposible.
En este sentido, difícilmente los asistentes a un acto aceptarán un lugar distinto
al que creen merecer o merecen; es allí donde se deberá fundamentar y
motivar una precedencia adecuada a las circunstancia a fin de evitar la tan
arraiga y endeble respuesta “porque así siempre se ha hecho”.
Por ello, debemos recurrir a las fuentes de la precedencia con la finalidad de
solucionar y legitimar la aplicación de la precedencia en todo acto, evitando con
ello incomodidades y desavenencias entre los participantes, quienes son el fin
último que el experto en protocolo persigue.
15 Lista jerárquica y preestablecida de una serie de dignidades pertenecientes al ámbito público o privado;
cuyo objetivo principal es facilitar el desarrollo de una ceremonia a la que concurren distintas
personalidades, cada una de las cuales ocupará un sitio con relación al resto de los asistentes por
determinación de ley

26
2. LA HISTORÍA Y LA LEY COMO FUNDAMENTO Y MOTIVACIÓN DE LA
PRECEDENCIA
El Estado mexicano a lo largo de su historia 16 ha adoptado diversos sistemas
de gobierno que inevitablemente incidieron en la conformación de su división
actual. En la época Colonial básicamente existían tres clase de divisiones
territoriales; eclesiástica, administrativa-judicial y administrativa-fiscal 17 . Estas
divisiones existieron de forma simultánea, “con la ventaja de que la última
proporcionó orden a la caótica división hasta entonces existente” 18
.
En esa etapa bastaba con delimitar la cabecera con la lista de los pueblos,
villas y rancherías; sin embargo, en un sistema constitucionalista como el que
hoy nos rige, la delimitación territorial es indispensable, ya que las entidades
federativas como personas jurídicas autónomas tienen derecho a ejercer su
soberanía en la circunscripción territorial que les pertenece.
Por su parte, en el México Independiente los distintos y cambiantes sistemas
de gobierno al oscilar entre el centralismo y el federalismo, crearon y
suprimieron Provincias, Intendencias, Departamentos o Estados; dicho
procedimiento han incidido en la conformación de lo que actualmente
conocemos como nuestra división geográfica y administrativa.
Por ello, si queremos establecer un Orden General de Precedencias entre las
Entidades federativas confiable, es indispensable hacer un recorrido en la
16 Entiéndase para los fines de esta investigación, la época Colonial y el México independiente, en razón de
que el objeto de este estudio es la precedencia de las Entidades Federativas como resultado de un sistema
federalista.
17 I. Eclesiástica.-
a. Jerarquía propia de la iglesia: propiamente dicha, o sea la que dividió y subdividió al territorio en
porciones sujetas a jurisdicciones correspondientes a la jerarquía de las iglesias.
b. Provincias de evangelización: formadas por determinadas regiones encomendadas a las órdenes
monásticas para la difusión y arraigo de la religión católica entre los fieles.
c. Judicial-eclesiástica: motivada por el distrito de los tribunales del Santo Oficio.
II. Administrativa-judicial (audiencias): Determinada por los distritos jurisdiccionales de las
audiencias, subdivididos en gobiernos, corregimientos y alcaldías mayores.
III. Administrativa-fiscal.-
a. Provincias Internas: Provincias septentrionales o de tierra adentro.
b. Intendencias: Por Real Ordenanza de 4 de julio de 1718.
Cfr. O ´Gorman, Edmundo, Divisiones Territoriales de México. Ed. Porrúa, México, 2000, págs. 4-5.
18 O ´Oorman, Edmundo. Id..

27
historia y el marco jurídico de nuestro país, de tal forma que se ubique el acta
de nacimiento de lo que hoy son las partes integrantes de nuestro territorio.
a) Sistema federalista
1824
- Decreto de 18 de noviembre, se señala á México con el distrito que se
expresa para la residencia de los supremos poderes de la Federación.
- Decreto de 31 de enero, Acta constitutiva de la Federación, surgen a la vida
jurídica los Estados de: el de Guanajuato; el de México, el de Michoacán, el de
Oajaca, el de Puebla de los Angeles, el de Querétaro, el de San Luis Potosí, el
del Nuevo Santander, que se llamará de las Tamaulipas, el de Tabasco, el de
Tlaxcala, el de Veracruz, el de Xalisco, el de Yucatán, el de los Zacatecas.
- Decreto de 07 de mayo, Se declaran Estados de la Federación á Nuevo León.
- Decreto de 22 de mayo, Se declara á Durango Estado de la Federación.
- Decreto de 6 de julio, Se declara á Chihuahua Estado de la Federación.
- Decreto de 4 de octubre, Constitución Política, parte integrante de la
Federación el de las Chiapas.
1930
- Decreto del 13 de octubre, -Ley.- Se aprueba la división del Estado de Sonora
y Sinaloa.
b) Sistema centralista 1935
c) Sistema Federalista 1846

28
- Decreto del Gobierno del 22 de agosto, Se declara vigente la constitución de
1824. Por lo tanto se erigen como Estados los hasta entonces Departamentos,
así surgen como Estados Aguascalientes y Coahuila 19
.
1849
- Decreto de 27 de octubre, Se declara quedar erigido el Estado de Guerrero.
d) Sistema federalista de 1857
- Decreto de 12 de febrero, Constitución Política de la República. Se erige el
Estado de Colima.
1862
- Decreto del Gobierno del 19 de febrero de 1862, Se erige en Estado de la
Federación el Distrito de Campeche 20
.
1869
- Decreto del Congreso de 16 de enero, se erige el Estado de Hidalgo.
- Decreto del Congreso de 17 de abril, se erige el Estado de Morelos.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE
1917
- D.O.F. Capítulo II. De las partes integrantes de la Federación y del territorio
nacional. Artículo 43. Se erige el Estado de Nayarit.
1952
- D.O.F Decreto que reforma los artículos 43 y 45 de la Constitución Política de
los Estados Unidos mexicanos. Se erige el Estado de Baja California.
19
Con decreto del Congreso de 20 de noviembre de 1868, queda definitivamente erigido el Estado de
Coahuila.
20
Por decreto del Gobierno de 29 de abril de 1963, se ratifica la erección del Estado.

1974
29
- D. O. F Decreto por el que se reforman el artículo 43 y demás relativos de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se erigen los Estados
de Baja California Sur y Quintana Roo.

30
CAPÍTULO V
Orden General de Precedencias para las
Entidades Federativas y el Distrito Federal.
PROPUESTA TIPO A.
(Acta Constitutiva de 1824; Constituciones Federales
de 1824, 1857, 1917 y Decretos de Ley)

31
El presente Orden General de Precedencias se establece con base en los
ordenamientos jurídicos que se analizaron en el Capítulo IV 21
, los cuales de
forma directa o indirecta son las “Actas de nacimiento” a la vida jurídica de los
Estados de la Federación, tal cual los conocemos hoy en día.
En este sentido, se presenta la precedencia indicando lugar que ocuparía cada
una de las Entidades Federativas, sin menoscabo de la transcripción literal que
se hará a continuación de cada uno los documentos.
Orden General de Precedencias para las Entidades Federativas y el
Distrito Federal.
PROPUESTA TIPO A.
(Acta Constitutiva de 1824; Constituciones Federales de 1824, 1857, 1917
y Decretos de Ley)
1. Distrito Federal
2. Guanajuato
México
Michoacán
Oaxaca
Puebla
Querétaro
San Luís Potosí
Tamaulipas
Tabasco
Tlaxcala
Veracruz
Jalisco
Yucatán
Zacatecas
3. Nuevo León
4. Durango
21
Nos referimos al Acta Constitutiva de 1824; Constituciones Federales de 1824, 1857,1917 y Decretos de
Ley.

5. Chihuahua
6. Chiapas
7. Sonora
Sinaloa
8. Aguascalientes
Coahuila
9. Guerrero
10. Colima
11. Campeche
12. Hidalgo
13. Morelos
14. Nayarit
15. Baja California
16. Baja California Sur
Quintana Roo
32
1. Distrito Federal
El Distrito Federal encabeza la lista debido a que en él residen los Supremos
Poderes de la Federación, y dado que el resto de los Estados aceptaron dicho
pacto y son parte integrante del mismo, es razonable que sea este territorio el
que encabece.
Por tanto, debemos considerar que nuestra división territorial no se basa
únicamente en los Estados como partes integrantes de la Federación, ya que
de manera paralela inserta un elemento disímbolo por sus orígenes y
peculiaridades políticas: el Distrito Federal.
El Distrito Federal como sede los Poderes Federales, implica un estudio
específico y exhaustivo, recordemos que en la última década la tendencia es
hacia un reconocimiento de su autonomía y consolidación como el Estado de la
Federación número 32, en este sentido cabría recordar que la naturaleza que le

33
subyace en nada coincide con la que en su momento tuvieron las actuales
Entidades Federativas.
Para ello, resulta conveniente transcribir de forma fiel el decreto que le dio
origen y razón de ser.
Decreto 438 del 18 de noviembre de 1824 22
por el que se señala a México
con el distrito que se expresa para la residencia de los supremos poderes de la
federación
Artículo 1. El lugar que servirá de residencia a los supremos poderes de la
federación, conforme a la facultad 28 del artículo 50 de la Constitución, será la
Ciudad de México.
Artículo 2. Su distrito será el comprendido en un círculo cuyo centro sea la
Plaza Mayor de esta ciudad y su radio de dos leguas.
Artículo 3. El gobierno general y el gobernador del Estado de México
nombrarán cada uno, un perito para que entre ambos demarquen y señalen los
términos del distrito conforme al artículo antecedente.
Artículo 4. El gobierno político y económico del expresado distrito queda
exclusivamente bajo la jurisdicción del gobierno general desde la publicación
de esta ley.
Artículo 5. Interino, se arregla permanentemente el gobierno político y
económico del distrito federal, seguirá observándose la ley del 23 de junio de
1813 1
, en todo lo que no se halle derogado.
Artículo 6. En lugar del jefe político a quien por dicha ley estaba encargado el
inmediato ejercicio de la autoridad política y económica, nombrará el gobierno
general un gobernador en calidad de interino para el distrito federal.
22 Se respeto la ortografía de la época.

34
Artículo 7. En las elecciones de los Ayuntamientos de los pueblos
comprendidos en el distrito federal y para su gobierno municipal, seguirán
observándose las leyes vigentes, en todo lo que no pugne con la presente.
Artículo 8. El gobierno del Estado de México y su gobernador, pueden
permanecer dentro del distrito federal todo el tiempo que el mismo congreso
crea necesario para preparar el lugar de su residencia y verificar la traslación.
Artículo 9. Mientras se resuelve la alteración que deba hacerse en el continente
del Estado de México, no se hará novedad en lo que toca las rentas
comprendidas.
Artículo 10.Tampoco se hará en lo respectivo a los tribunales comprendidos
dentro del distrito federal, ni en la elegibilidad y demás derechos políticos de los
naturales y vecinos del mismo distrito, hasta que sean arreglados por una ley.
Dado que este no es uno de los elementos esenciales de nuestra investigación,
permanece en la mesa de debates el análisis serio sobre la posibilidad real y
jurídica de que esta porción territorial devenga o no una entidad federativa más.
2. Guanajuato
México
Michoacán
Oaxaca
Puebla
Querétaro
San luís Potosí
Tamaulipas
Tabasco
Tlaxcala

35
Veracruz
Jalisco
Yucatán
Zacatecas
Los Estados de la Federación mencionados en el Acta Constitutiva de 1824
surgen a la vida jurìdica, precisamente al enumerarse en el artìculo 7 de dicho
ordenamiento, conforme a la división geográfico-política-administrativa vigente.
14 ESTADOS. DECRETO NÚMERO 385 23
Decreto de 31 de Enero de 1824.
El soberano congreso constituyente mexicano ha tenido a bien decretar la
siguiente
Forma de gobierno y religión
ACTA CONSTITUTIVA
DE LA FEDERACIÓN
Art. 1° La nación mexicana se compone de las provincias comprendidas
en el territorio del virreinato, llamado antes de Nueva España, en el que se
decía capitanía general de Yucatán, y en el de las comandancias generales de
provincias internas de Oriente y Occidente.
Art. 2° La nación mexicana es libre e independiente para siempre de
España y de cualquier otra potencia, y no es ni puede ser patrimonio de
ninguna familia ni persona.
Art. 3° La soberanía reside radical y esencialmente en la nación, y por lo
mismo pertenece exclusivamente a ésta el derecho de adoptar y establecer por
medio de sus representantes la forma de gobierno y demás leyes
23 Se respetó la ortografía de la época.

36
fundamentales que le parezca más conveniente para su conservación y mayor
prosperidad, modificándolas o variándolas, según crea convenirle más.
Art. 4° La religión de la nación mexicana es y será perpetuamente la
católica, apostólica, romana. La nación la protege por leyes sabias y justas, y
prohíbe el ejercicio de cualquier otra.
Art. 5° La nación adopta para su gobierno la forma de república
representativa popular federal.
Art. 6° Sus partes integrantes son estados independientes, libres y
soberanos en los que exclusivamente toque a su administración y gobierno
interior, según se detalle en esta acta y en la constitución general.
Art. 7° Los estados de la federación son por ahora los siguientes: el
de Guanajuato; el interno de Occidente, compuesto de las provincias de
Sonora y Sinaloa; el interno de Oriente, compuesto de las provincias de
Coahuila, Nuevo León y los Tejas; el interno del Norte, compuesto de las
provincias de Chihuahua, Durango y Nuevo-México, el de México, el de
Michoacán, el de Oajaca, el de Puebla de los Angeles, el de Querétaro, el
de San Luis Potosí, el del Nuevo Santander, que se llamará de las
Tamaulipas, el de Tabasco, el de Tlaxcala, el de Veracruz, el de Xalisco, el
de Yucatán, el de los Zacatecas. Las Californias y el partido de Colima
(sin el pueblo de Tonila, que seguirá unido a Xalisco), serán por ahora
territorio de la federación, sujetos inmediatamente a los supremos
poderes de ella. Los partidos y pueblos que componían la provincia del
istmo de Guazacualco, volverán a las que antes han pertenecido. La
Laguna de Términos corresponderá al estado de Yucatán.
Art. 8. En la constitución se podrá aumentar el número de los estados
comprendidos en el artículo anterior, y modificarlos según se conozca ser más
conforme a la felicidad de los pueblos.
División de poderes
Art. 9° El poder supremo de la federación se divide para su ejercicio; en
legislativo, ejecutivo y judicial; y jamás podrán reunirse dos o más de éstos en
una corporación o persona, ni depositarse el legislativo en un individuo.

Poder legislativo
37
Art. 10. El poder legislativo de la federación residirá en una cámara de
diputados y en un senado, que compondrán el congreso general.
Art. 11. Los individuos de la cámara de diputados y del senado serán
nombrados por los ciudadanos de los estados en la forma que prevenga la
constitución.
Art. 12. La base para nombrar los representantes de la cámara de
diputados, será la población. Cada estado nombrará dos senadores, según
prescriba la constitución.
Art. 13. Pertenece exclusivamente al congreso general dar leyes y
decretos.
I. Para sostener la independencia nacional, y proveer a la conservación y
seguridad de la nación en sus relaciones exteriores.
II. Para conservar la paz y el orden público en el interior de la federación,
y promover su ilustración y prosperidad general.
III. Para mantener la independencia de los estados entre sí.
IV. Para proteger y arreglar la libertad de imprenta en toda la federación.
V. Para conservar la unión federal de los estados, arreglar
definitivamente sus límites, y terminar sus diferencias.
VI. Para sostener la igualdad proporcional de obligaciones o derechos
que los estados tienen ante la ley.
VII. Para admitir nuevos estados o territorios a la unión federal,
incorporándolos en la nación.
VIII. Para fijar cada año los gastos generales de la nación, en vista de
los presupuestos que le presentará el poder ejecutivo.
IX. Para establecer las contribuciones necesarias a cubrir los gastos
generales de la república, determinar su inversión y tomar cuenta de ella al
poder ejecutivo.
X. Para arreglar el comercio con las naciones extranjeras, y entre los
diferentes estados de la federación y tribus de los indios.
XI. Para contraer deudas sobre el crédito de la república, y designar
garantías para cubrirlas.

consolidarla.
ejecutivo.
38
XII. Para reconocer la deuda pública de la nación, y señalar medios de
XII. Para declarar la guerra en vista de los datos que le presente el poder
XIV. Para conceder patentes de corso, y declarar buenas o malas las
presas de mar y tierra.
XV. Para designar y organizar la fuerza armada de mar y tierra, fijando el
cupo respectivo a cada estado.
XVI. Para organizar, armar y disciplinar la milicia de los estados,
reservando a cada uno el nombramiento respectivo de oficiales, y la facultad de
instruirla conforme a la disciplina prescrita por el congreso general.
XVII. Para aprobar los tratados de paz, de alianza, de amistad, de
federación, de neutralidad armada, y cualquiera otro que celebre el poder
ejecutivo.
XVIII. Para arreglar y uniformar el peso, valor, tipo, ley y denominación
de las monedas en todos los estados de la federación, y adoptar un sistema
general de pesos y medidas.
XIX. Para conceder o negar la entrada de tropas extranjeras en el
territorio de la federación.
XX. Para habilitar toda clase de puertos.
Art. 14. En la constitución se fijarán otras atribuciones generales,
especiales y económicas del congreso de la federación, y modo de
desempeñarlas, como también las prerrogativas de este cuerpo y de sus
individuos.
Poder ejecutivo.
Art. 15. El supremo poder ejecutivo se depositará por la constitución en
el individuo o individuos que ésta señale. Serán residentes y naturales de
cualquiera de los estados o territorios de la federación.
Art. 16. Sus atribuciones, a más de otras que se fijarán en la
constitución, son las siguientes:

39
I. Poner en ejecución las leyes dirigidas a consolidar la integridad de la
federación, y a sostener su independencia en lo exterior, y su unión y libertad
en lo interior.
II. Nombrar y remover libremente los secretarios del despacho.
III. Cuidar de la recaudación, y decretar la distribución de las
contribuciones generales con arreglo a las leyes.
IV. Nombrar los empleados de las oficinas generales de hacienda, según
la constitución y las leyes.
V. Declarar la guerra, previo decreto de aprobación del congreso
general; y no estando éste reunido, del modo que designe la constitución.
VI. Disponer de la fuerza permanente de mar y tierra, y de la milicia
activa para la defensa exterior, y seguridad interior de la federación.
VII. Disponer de la milicia local para los mismos objetos; aunque para
usar de ella fuera de sus respectivos Estados, obtendrá previo consentimiento
del congreso general, quien calificará la fuerza necesaria.
VIII. Nombrar los empleados del ejército, milicia activa y armada, con
arreglo a ordenanza, leyes vigentes, y a lo que disponga la constitución.
IX. Dar retiros, conceder licencias y arreglar las pensiones de los
militares de que habla la atribución anterior conforme a las leyes.
X. Nombrar los enviados diplomáticos y cónsules, con aprobación del
senado, y entretanto éste se establece, del congreso actual.
XI. Dirigir las negociaciones diplomáticas, celebrar tratados de paz,
amistad, alianza, federación, tregua, neutralidad armada, comercio y otros; mas
para prestar o negar su ratificación a cualquiera de ellos, deberá preceder la
aprobación del congreso general.
XII. Cuidar de que la justicia se administre pronto y cumplidamente por
los tribunales generales, y de que sus sentencias sean ejecutadas según la ley.
XIII. Publicar, circular y hacer guardar la constitución general y las leyes;
pudiendo por una sola vez objetar sobre éstas cuanto le parezca conveniente
dentro de diez días, suspendiendo su ejecución hasta la resolución del
congreso.
XIV. Dar decretos y órdenes para el mejor cumplimiento de la
constitución y leyes generales.

40
XV. Suspender de los empleos hasta por tres meses, y privar hasta de la
mitad de sus sueldos, por el mismo tiempo, a los empleados de la federación
infractores de las órdenes y decretos; y en los casos que crea deber formarse
causa a tales empleados, pasará los antecedentes de la materia al tribunal
respectivo.
Art. 17. Todos los decretos y órdenes del supremo poder ejecutivo,
deberán ir firmados del secretario del ramo a que el asunto corresponda; y sin
este requisito no serán obedecidos.
Poder judicial.
Art. 18. Todo hombre que habite en el territorio de la federación, tiene
derecho a que se le administre pronta, completa e imparcialmente justicia; y
con este objeto la federación deposita el ejercicio del poder judicial, en una
Corte Suprema de Justicia, y en los tribunales que se establecerán en cada
Estado; reservándose demarcar en la constitución las facultades de esta
Suprema Corte.
Art. 19. Ningún hombre será juzgado en los estados o territorios de la
federación, sino por leyes dadas y tribunales establecidos antes del acto por el
cual se le juzgue. En consecuencia, quedan para siempre prohibidos todo juicio
por comisión especial, y toda ley retroactiva.
Gobierno particular de los Estados.
Art. 20. El gobierno de cada Estado se dividirá para su ejercicio en los
tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial; y nunca podrán reunirse dos o más
de ellos en una corporación o persona, ni el legislativo depositarse en un
individuo.
Art. 21. El poder legislativo de cada Estado residirá en un congreso
compuesto del número de individuos que determinarán sus constituciones
particulares; electos popularmente y amovibles en el tiempo y modo que ellas
dispongan.

Poder ejecutivo.
41
Art. 22. El ejercicio del poder ejecutivo de cada estado, no se confiará
sino por determinado tiempo, que fijará su respectiva constitución.
Poder judicial.
Art. 23. El poder judicial de cada Estado, se ejercerá por los tribunales
que establezca su constitución.
Prevenciones generales.
Art. 24. Las constituciones de los estados no podrán oponerse a esta
acta ni a los que establezca la constitución general: por tanto, no podrán
sancionarse hasta la publicación de esta última.
Art. 25. Sin embargo, las legislaturas de los estados podrán organizar
provisionalmente su gobierno interior, y entre tanto lo verifican, se observarán
las leyes vigentes.
Art. 26. Ningún criminal de un estado tendrá asilo en otro; antes bien
será entregado inmediatamente a la autoridad que el reclame.
Art. 27. Ningún estado establecerá, sin consentimiento del congreso
general, derecho alguno de tonelaje, ni tendrá tropas ni navíos de guerra en
tiempo de paz.
28. Ningún estado, sin consentimiento del congreso general, impondrá
contribuciones o derechos sobre importaciones o exportaciones, mientras la ley
no regule como deban hacerlo.
Art. 29. Ningún estado entrará en transacción o contrato con otro, o con
potencia extranjera, ni se empeñará en guerra, sino en caso de actual invasión,
o en tan inminente peligro que no admita dilaciones.
Art. 30. La nación está obligada a proteger por leyes sabias y justas los
derechos del hombre y del ciudadano.
Art. 31. Todo habitante de la federación tiene libertad de escribir,
imprimir, y publicar sus ideas políticas, sin necesidad de licencia, revisión o

42
aprobación anterior a la publicación, bajo las restricciones y responsabilidad de
las leyes.
Art. 32. El congreso de cada estado remitirá anualmente al general de la
federación nota circunstanciada y comprensiva de los ingresos y egresos de
todas las tesorerías que haya en sus respectivos distrito, con relación del
origen de unos y otros, de los ramos de industria, agricultura mercantil y fabril,
indicando sus progresos o decadencia con las causas que los producen: de los
nuevos ramos que puedan plantearse, con los medios de alcanzarlos, y de su
respectiva publicación.
Art. 33. Todas las deudas contraídas antes de la adopción de esta acta
se reconocen por la federación, a reserva de su liquidación y clasificación,
según las reglas que el congreso general establezca.
Art. 34. La constitución general y esta acta garantizan a los estados de la
federación la forma de gobierno adoptada en la presente ley; y cada estado
queda también comprometido a sostener a toda costa la unión federal.
Art. 35. Esta acta sólo podrá variarse en el tiempo y términos que
prescriba la constitución general.
Art. 36. La ejecución de esta acta se comete bajo la más estrecha
responsabilidad al supremo poder ejecutivo, quien desde su publicación se
arreglará a ella en todo.
México, a 31 de Enero de 1824, 4° y 3°.
DECRETO NÚMERO 403 24
3. Nuevo León
Mayo 07 de 1824 –Decreto. – Se declaran Estados de la federación a Nuevo
León y a Coahuila con Tejas.
El soberano congreso general constituyente se ha servido decretar:
24 Se respeto la ortografía de la época.

43
1. Nuevo León será en lo sucesivo un Estado de la federación mexicana, y para
la elección de los diputados de su congreso, se observará la convocatoria
expedida en 8 del último Enero.
2. También formarán otro, Coahuila y Tejas; pero tan luego como esta última
estuviere en aptitud de figurar como Estado por sí sola, lo participará al
congreso general para su resolución.
3. La legislación de este Estado se compondrá de los cinco diputados que han
elegido los electores secundarios de Coahuila, otros cinco que elegirán los
mismos, con los suplentes respectivos, y de uno que se nombrará también con
un suplente por la junta electoral de Tejas, si aun no lo hubiere verificado.
4. La elección de los cinco diputados de que habla el artículo anterior, se hará
en el Saltillo, en donde deberá instalarse la legislatura. (Véase el decreto de 4
de Febrero de este año)

DECRETO NÚMERO 405 25
44
4. Durango
Decreto de 22 de Mayo de 1824. –Se declara a Durango Estado de la federación.
El soberano congreso constituyente ha tenido a bien decretar:
Durango formará un Estado de la federación mexicana. (Véase el decreto de 4 de
Febrero de este año).
DECRETO NÚMERO 411 26
5. Chihuahua
Decreto de 6 de Julio de 1824. –Se declara a Chihuahua Estado de la federación,
y a Nuevo México territorio de la misma.
El soberano congreso general constituyente, ha tenido a bien decretar:
1. La provincia de Chihuahua será un Estado de la federación.
2. Se aprueba el nombramiento de diputados que en 30 de Mayo anterior
hizo su junta electoral.
3. Tanto los ocho propietarios, como los tres suplentes, serán llamados
para la instalación de su legislatura, que se verificará luego que hayan
llegado a la capital la mitad y uno más de los que deban componerla.
4. La provincia de Nuevo México queda de territorio de la federación.
(Véanse los decretos de 4 de Febrero, y 27 de Julio de 1824).
25 Se respeto la ortografía de la época.
26 Se respeto la ortografía de la época.

45
6. Chiapas
Al estado de Chiapas se le reconoce personalidad jurídica en el artículo 5° al
detallarse las partes integrantes de la Federación.
Constitución de 1824 (4 de octubre de 1824) 27
En el nombre de Dios todopoderoso, autor y supremo legislador de la sociedad. El
Congreso general constituyente de la nación mexicana, en desempeño de los
deberes que le han impuesto sus comitentes, para fijar su independencia política,
establecer y afirmar su libertad, y promover su prosperidad y gloria, decreta la
siguiente:
Constitución de los Estados Unidos mexicanos
Título I
Sección única. De la Nación mexicana, su territorio y religión.
Artículo 1.- La nación mexicana es para siempre libre e independiente del gobierno
español y de cualquiera otra potencia.
Artículo 2.- Su territorio comprende el que fue del virreinato llamado antes N. E., el
que se decía capitanía general de Yucatán, el de las comandancias llamadas
antes de provincias internas de Oriente y Occidente, y el de la baja y alta
California con los terrenos anexos e islas adyacentes en ambos mares. Por una
ley constitucional se hará una demarcación de los límites de la federación, luego
que las circunstancias lo permitan.
27 Se respetó la ortografía de la época.

46
Artículo 3.- La religión de la nación mexicana es y será perpetuamente la C. A. R.
La nación la protege por leyes sabias y justas, y prohíbe el ejercicio de cualquiera
otra.
Título II
Sección única. De la forma de Gobierno de la Nación, de sus partes integrantes y
división de su Poder Supremo
Artículo 4.- La nación mexicana adopta para su gobierno la forma de república
representativa popular federal.
Artículo 5.- Las partes de esta federación son los estados y territorios siguientes:
el estado de las Chiapas, el de Chihuahua, el de Coahuila y Texas, el de
Durango, el de Guanaxuato, el de México, el de Michoacán, el de Nuevo León, el
de Oaxaca, el de Puebla de los Ángeles, el de Querétaro, el de San Luis Potosí, el
de Sonora y Sinaloa, el de Tabasco, el de las Tamaulipas, el de Veracruz, el de
Xalisco, el de Yucatán y el de los Zacatecas: el territorio de la alta California, el de
la baja California, el de Colima, y el de Santa Fe de Nuevo México. Una ley
constitucional fijará el carácter de Tlaxcala.
Artículo 6.- Se divide el Supremo poder de la federación para su ejercicio en
legislativo, ejecutivo y judicial.
Título III. Del Poder Legislativo
Sección I. De su naturaleza y modo de ejercerlo
Artículo 7.- Se deposita el poder legislativo de la federación en un Congreso
general. Éste se divide en dos Cámaras, una de diputados y otra de senadores.

47
Sección II. De la Cámara de Diputados
Artículo 8.- La cámara de diputados se compondrá de representantes elegidos en
su totalidad cada dos años por los Ciudadanos de los estados.
Artículo 9.- Las cualidades de los electores se prescribirán constitucionalmente por
las legislaturas de los estados, a las que también corresponde reglamentar las
elecciones conforme a los principios que se establecen en esta Constitución.
Artículo 10.- La base general para el nombramiento de diputados será la
población.
Artículo 11.- Por cada ochenta mil almas se nombrará un diputado, o por una
fracción que pase de cuarenta mil. El estado que no tuviere esta población,
nombrará sin embargo un diputado.
Artículo 12.- Un censo de toda la federación que se formará dentro de cinco años,
y se renovará después cada decenio, servirá para designar el número de
diputados que corresponda a cada estado. Entre tanto se arreglarán éstos, para
computar dicho número, a la base que designa el Artículo anterior, y al censo que
se tuvo presente en la elección de diputados para el actual congreso.
Artículo 13.- Se elegirá asimismo en cada estado el número de diputados
suplentes que corresponda a razón de uno por cada tres propietarios, o por una
fracción que llegue a dos. Los estados que tuvieren menos de tres propietarios
elegirán un suplente.
Artículo 14.- El territorio que tenga más de cuarenta mil habitantes, nombrará un
diputado propietario y un suplente, que tendrá voz y voto en la formación de leyes
y decretos.

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Artículo 15.- El territorio que no tuviere la referida población, nombrará un diputado
propietario, y un suplente, que tendrá voz en todas las materias. Se arreglarán por
una ley particular las elecciones de los diputados de los territorios.
Artículo 16.- En todos los estados y territorios de la federación se hará el
nombramiento de diputados el primer domingo de octubre próximo anterior a su
renovación, debiendo ser la elección indirecta.
Artículo 17.- Concluida la elección de diputados, remitirán las juntas electorales
por conducto de su presidente al del consejo de gobierno, testimonio en forma de
las actas de las elecciones en pliego certificado, y participarán a los elegidos su
nombramiento por un oficio que les servirá de credencial.
Artículo 18.- El presidente del Consejo de gobierno dará a los testimonios de que
habla el Artículo anterior el curso que se prevenga en el reglamento del mismo
Consejo.
Artículo 19.- Para ser diputado se requiere:
1. Tener al tiempo de la elección la edad de 25 años cumplidos;
2. Tener por lo menos dos años cumplidos de vecindad en el estado que elige, o
haber nacido en él, aunque esté avecindado en otro.
Artículo 20.- Los no nacidos en el territorio de la nación mexicana, para ser
diputados deberán tener además de ocho años de vecindad en él, ocho mil pesos
de bienes raíces en cualquiera parte de la república, o una industria que les
produzca mil cada año.
Artículo 21.- Exceptúense del anterior:

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1. Los nacidos en cualquiera otra parte de la América que en 1810 dependía de la
España, y que no se haya unido a otra nación, ni permanezca en dependencia de
aquélla, a quienes bastará tener tres años completos de vecindad en el territorio
de la federación, y los requisitos del Artículo 19;
2. Los militares no nacidos en el territorio de la república que con las armas
sostuvieron la independencia del país, a quienes bastará tener la vecindad de
ocho años cumplidos en la nación, y los requisitos del Artículo 19.
Artículo 22.- La elección de diputados por razón de la vecindad, preferirá a la que
se haga en consideración al nacimiento.
Artículo 23.- No pueden ser diputados:
1. Los que están privados o suspensos de los derechos de ciudadano;
2. El presidente y vicepresidente de la federación;
3. Los individuos de la corte suprema de justicia;
4. Los secretarios del despacho y los oficiales de sus secretarías;
5. Los empleados de hacienda, cuyo encargo se extiende a toda la federación;
6. Los gobernadores de los estados o territorios, los comandantes generales, los
M. R. R. arzobispos, y R. R. obispos, los gobernadores de los arzobispados y
obispados, los provisores y vicarios generales, los jueces de Circuito y los
comisarios generales de hacienda y guerra por los estados o territorios en que
ejerzan su encargo o ministerio.

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Artículo 24.- Para que los comprendidos en el Artículo anterior puedan ser
elegidos diputados, deberán haber cesado absolutamente en sus destinos seis
meses antes de las elecciones.
Sección III. De la Cámara de Senadores
Artículo 25.- El senado se compondrá de dos senadores de cada estado elegidos
a mayoría absoluta de votos por sus legislaturas, y renovados por mitad de dos en
dos años.
Artículo 26.- Los senadores nombrados en segundo lugar cesarán a fin del primer
bienio, y en lo sucesivo los más antiguos.
Artículo 27.- Cuando falte algún senador por muerte; destitución u otra causa, se
llenará la vacante por la legislatura correspondiente, si estuviere reunida, y no
estándolo, luego que se reúna.
Artículo 28.- Para ser senador se requieren todas las cualidades exigidas en la
sección anterior para ser diputado, y además tener al tiempo de la elección la
edad de 30 años cumplidos.
Artículo 29.- No pueden ser senadores los que no pueden ser diputados.
Artículo 30.- Respecto a las elecciones de senadores regirá también el Artículo 22.
Artículo 31.- Cuando un mismo individuo sea elegido para senador y diputado
preferirá la elección primera en tiempo.
Artículo 32.- La elección periódica de senadores se hará en todos los estados un
mismo día, que será el 1 de septiembre próximo a la renovación por mitad de
aquéllos.

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Artículo 33.- Concluida la elección de senadores, las legislaturas remitirán en
pliego certificado por conducto de sus presidentes al del Consejo de gobierno,
testimonio en forma de las actas de las elecciones, y participarán a los elegidos su
nombramiento, por un oficio que les servirá de credencial. El presidente del
Consejo de gobierno dará curso a estos testimonios, según se indica en el Artículo
18.
Sección IV. De las funciones económicas de ambas Cámaras y prerrogativas de
sus individuos
Artículo 34.- Cada cámara en sus juntas preparatorias y en todo lo que pertenezca
a su gobierno interior, observará el reglamento que formará el actual Congreso,
sin perjuicio de las reformas que en lo sucesivo se podrán hacer en él, si ambas
cámaras lo estimaren conveniente.
Artículo 35.- Cada cámara calificará las elecciones de sus respectivos miembros y
resolverá las dudas que ocurran sobre ellas.
Artículo 36.- Las cámaras no pueden abrir sus sesiones sin la concurrencia de
más de la mitad del número total de sus miembros; pero los presentes de una y
otra deberán reunirse el día señalado por el reglamento de gobierno interior de
ambas, y compeler respectivamente a los ausentes bajo las penas que designe la
ley.
Artículo 37.- Las cámaras se comunicarán entre sí, y con el poder ejecutivo por
conducto de sus respectivos secretarios, o por medio de diputaciones.
Artículo 38.- Cualquiera de las dos cámaras podrá conocer en calidad de gran
jurado sobre las acusaciones:

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1. Del presidente de la federación, por delitos de traición contra la independencia
nacional, o la forma establecida de gobierno, y por cohecho o soborno, cometidos
durante el tiempo de su empleo;
2. Del mismo presidente por actos dirigidos manifiestamente a impedir que se
hagan las elecciones de presidente, senadores y diputados, o a que éstos se
presenten a servir sus destinos en las épocas señaladas en esta Constitución, o a
impedir a las cámaras el uso de cualquiera de las facultades que les atribuye la
misma;
3. De los individuos de la corte suprema de justicia y de los secretarios del
despacho, por cualquiera delitos cometidos durante el tiempo de sus empleos;
4. De los gobernadores de los estados, por infracciones de la Constitución federal,
leyes de la unión, u órdenes del presidente de la federación, que no sean
manifiestamente contrarias a la Constitución y leyes generales de la unión, y
también por la publicación de leyes o decretos de las legislaturas de sus
respectivos estados, contrarias a la misma Constitución y leyes.
Artículo 39.- La cámara de representantes hará exclusivamente de gran jurado,
cuando el presidente o sus ministros sean acusados, por actos en que hayan
intervenido el senado o el consejo de gobierno en razón de sus atribuciones. Esta
misma cámara servirá del mismo modo de gran jurado en los casos de acusación
contra el vicepresidente, por cualquiera delitos cometidos durante el tiempo de su
destino.
Artículo 40.- La cámara ante la que se hubiere hecho la acusación de los
individuos de que hablan los dos Artículos anteriores, se erigirá en gran jurado, y
si declarare por el voto de los dos tercios de sus miembros presentes haber lugar
a la formación de causa, quedará el acusado suspenso de su encargo, y puesto a
disposición del tribunal competente.

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Artículo 41.- Cualquier diputado o senador podrá hacer por escrito proposiciones,
o presentar proyectos de ley o decreto en su respectiva cámara.
Artículo 42.- Los diputados y senadores serán inviolables por sus opiniones,
manifestadas en el desempeño de su encargo, y jamás podrán ser reconvenidos
por ellas.
Artículo 43.- En las causas criminales, que se intentaren contra los senadores o
diputados, desde el día de su elección hasta dos meses después de haber
cumplido su encargo, no podrán ser aquéllos acusados sino ante la cámara de
éstos, ni éstos sino ante la de senadores, constituyéndose cada cámara a su vez
en gran jurado, para declarar si ha o no lugar a la formación de causa.
Artículo 44.- Si la cámara que haga de gran jurado en los casos del Artículo
anterior, declarare por el voto de los dos tercios de sus miembros presentes, haber
lugar a la formación de causa, quedará el acusado suspenso de su encargo, y
puesto a disposición del tribunal competente.
Artículo 45.- La indemnización de los diputados y senadores se determinará por
ley y pagará por la tesorería general de la federación.
Artículo 46.- Cada cámara y también las juntas de que habla el Artículo 36 podrán
librar las órdenes que crean convenientes, para que tengan efecto sus
resoluciones, tomadas a virtud de las funciones que a cada una comete la
Constitución en los Artículos 35, 36, 39, 40, 44 y 45, y el presidente de los Estados
Unidos las deberá hacer ejecutar, sin poder hacer observaciones sobre ellas.
Sección V. De las facultades del Congreso general
Artículo 47.- Ninguna resolución del congreso general tendrá otro carácter, que el
de ley o decreto.

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Artículo 48.- Las resoluciones del congreso general, para tener fuerza de ley o
decreto, deberán estar firmadas por el presidente, menos en los casos
exceptuados en esta Constitución.
Artículo 49.- Las leyes y decretos que emanen del Congreso general tendrán por
objeto:
1. Sostener la independencia nacional, y proveer a la conservación y seguridad de
la nación en sus relaciones exteriores;
2. Conservar la unión federal de los estados, y la paz y el orden público en lo
interior de la federación;
3. Mantener la independencia de los estados entre sí en lo respectivo a su
gobierno interior, según la acta constitutiva y esta constitución;
4. Sostener la igualdad proporcional en obligaciones y derechos que los estados
tienen ante la ley.
Artículo 50.- Las facultades exclusivas del congreso general son las siguientes:
1. Promover la ilustración, asegurando por tiempo limitado derechos exclusivos a
los autores por sus respectivas obras; estableciendo colegios de marina, artillería
e ingenieros; erigiendo uno o más establecimientos en que se enseñen las
ciencias naturales y exactas, políticas y morales, nobles artes y lenguas; sin
perjudicar la libertad que tienen las legislaturas para el arreglo de la educación
pública en sus respectivos estados;
2. Fomentar la prosperidad general, decretando la apertura de caminos y canales,
o su mejora, sin impedir a los estados la apertura o mejora de los suyos;

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estableciendo postas y correos, y asegurando por tiempo limitado a los inventores,
perfeccionadores o introductores de algún ramo en industria derechos exclusivos
por sus respectivos inventos, perfecciones o nuevas introducciones;
3. Proteger y arreglar la libertad política de imprenta, de modo que jamás se pueda
suspender su ejercicio, y mucho menos abolirse en ninguno de los estados ni
territorios de la federación;
4. Admitir nuevos estados a la unión federal, o territorios, incorporándolos en la
nación;
5. Arreglar definitivamente los límites de los estados, terminando sus diferencias
cuando no hayan convenido entre sí sobre la demarcación de sus respectivos
distritos;
6. Erigir los territorios en estados, o agregarlos a los existentes;
7. Unir dos o más estados a petición de sus legislaturas, para que formen uno
solo, o erigir otro de nuevo dentro de los límites de los que ya existen, con
aprobación de las tres cuartas partes de los miembros presentes de ambas
cámaras, y ratificación de igual número de las legislaturas de los demás estados
de la federación;
8. Fijar los gastos generales, establecer las contribuciones necesarias para
cubrirlos, arreglar su recaudación, determinar su inversión, y tomar anualmente
cuentas al gobierno;
9. Contraer deudas sobre el crédito de la federación, y designar garantías para
cubrirlas;

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10. Reconocer la deuda nacional, y señalar medios para consolidarla y
amortizarla;
11. Arreglar el comercio con las naciones extranjeras, y entre los diferentes
estados de la federación y tribus de los indios;
12. Dar instrucciones para celebrar concordatos con la Silla apostólica, aprobarlos
para su ratificación, y arreglar el ejercicio del patronato en toda la federación;
13. Aprobar los tratados de paz, de alianza, de amistad, de federación, de
neutralidad armada, y cualquiera otros que celebre el presidente de los Estados
Unidos con potencias extranjeras;
14. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas y designar su ubicación;
15. Determinar y uniformar el peso, ley, valor, tipo y denominación de las monedas
en todos los estados de la federación, y adoptar un sistema general de pesos y
medidas;
16. Decretar la guerra en vista de los datos que le presente el presidente de los
Estados Unidos;
17. Dar reglas para conceder patentes de corso, y para declarar buenas o malas
las presas de mar y tierra;
18. Designar la fuerza armada de mar y tierra; fijar el contingente de hombres
respectivo a cada estado, y dar ordenanzas y reglamentos para su organización y
servicio;

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19. Formar reglamentos para organizar, armar y disciplinar la milicia local de los
estados, reservando a cada uno el nombramiento respectivo de oficiales y la
facultad de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos;
20. Conceder o negar la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la
federación;
21. Permitir o no la estación de escuadras de otra potencia por más de un mes en
los puertos mexicanos;
22. Permitir o no la salida de tropas nacionales fuera de los límites de la república;
23. Crear o suprimir empleos públicos de la federación, señalar, aumentar o
disminuir sus dotaciones, retiros y pensiones;
24. Conceder premios y recompensas a las corporaciones o personas que hayan
hecho grandes servicios a la república, y decretar honores públicos a la memoria
póstuma de los grandes hombres;
25. Conceder amnistías o indultos por delitos, cuyo conocimiento pertenezca a los
tribunales de la federación, en los casos y previos los requisitos que previenen las
leyes;
26. Establecer una regla general de naturalización;
27. Dar leyes uniformes en todos los estados sobre bancarrotas;
28. Elegir un lugar que sirva de residencia a los supremos poderes de la
federación, y ejercer en su distrito las atribuciones de poder legislativo de un
estado;

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29. Variar esta residencia cuando lo juzgue necesario;
30. Dar leyes y decretos para el arreglo de la administración interior de los
territorios;
31. Dictar todas las leyes y decretos que sean conducentes, para llenar los objetos
de que habla el Artículo 49, sin mezclarse en la administración interior de los
estados.
Sección VI. De la formación de las Leyes
Artículo 51.- La formación de las leyes y decretos puede comenzar indistintamente
en cualquiera de las dos cámaras, a excepción de las que versaren sobre
contribuciones o impuestos, las cuales no pueden tener su origen sino en la
cámara de diputados.
Artículo 52.- Se tendrán como iniciativas de ley o decretos:
1. Las proposiciones que el presidente de los Estados Unidos mexicanos tuviere
por convenientes al bien de la sociedad, y como tales, las recomendare
precisamente a la cámara de diputados;
2. Las proposiciones o proyectos de ley o decreto, que las legislaturas de los
estados dirijan a cualquiera de las cámaras.
Artículo 53.- Todos los proyectos de ley o decreto sin excepción alguna se
discutirán sucesivamente en las dos cámaras, observándose en ambas con
exactitud lo prevenido en el reglamento de debates sobre la forma, intervalos y
modo de proceder en las discusiones y votaciones.

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Artículo 54.- Los proyectos de ley o decreto que fueren desechados en la cámara
de su origen, antes de pasar a la revisora, no se volverán a proponer en ella por
sus miembros en las sesiones de aquel año, sino hasta las ordinarias del año
siguiente.
Artículo 55.- Si los proyectos de ley o decreto después de discutidos, fueren
aprobados por la mayoría absoluta de los miembros presentes de una y otra
cámara, se pasarán al presidente de los Estados Unidos, quien, si también los
aprobare, los firmará y publicará; y si no, los devolverá con sus observaciones
dentro de diez días útiles a la cámara de su origen.
Artículo 56.- Los proyectos de ley o decreto devueltos por el presidente, según el
Artículo anterior, serán segunda vez discutidos en las dos cámaras. Si en cada
una de éstas fueren aprobados por las dos terceras partes de sus individuos
presentes, se pasarán de nuevo al presidente, quien sin excusa deberá firmarlos y
publicarlos; pero si no fueren aprobados por el voto de los dos tercios de ambas
cámaras, no se podrán volver a proponer en ellas sino hasta el año siguiente.
Artículo 57.- Si el presidente no devolviere algún proyecto de ley o decreto dentro
del tiempo señalado en el Artículo 55, por el mismo hecho se tendrá por
sancionado, y como tal se promulgará, a menos que corriendo aquel término, el
congreso haya cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolución
deberá verificarse el primer día en que estuviere reunido el congreso.
Artículo 58.- Los proyectos de ley o decreto desechados por primera vez en su
totalidad por la cámara revisora, volverán con las observaciones de ésta a la de su
origen. Si examinados en ella fueren aprobados por el voto de los dos tercios de
sus individuos presentes, pasarán segunda vez a la cámara que los desechó, y no
se entenderá que ésta los reprueba, si no concurre para ello el voto de los dos
tercios de sus miembros presentes.

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Artículo 59.- Los proyectos de ley o decreto que en la segunda revisión fueren
aprobados por los dos tercios de los individuos de la cámara de su origen, y no
desechados por las dos terceras partes de los miembros de la revisora, pasarán al
presidente, quien deberá firmarlos y circularlos, o devolverlos dentro de diez días
útiles con sus observaciones a la cámara en que tuvieron su origen.
Artículo 60.- Los proyectos de ley o decreto que según el Artículo anterior
devolviere el presidente a la cámara de su origen, se tomarán otra vez en
consideración; y si ésta los aprobare por el voto de los dos tercios de sus
individuos presentes, y la revisora no los desechare por igual número de sus
miembros, volverán al presidente, quien deberá publicarlos. Pero si no fueren
aprobados por el voto de los dos tercios de la cámara de su origen o fueren
reprobados por igual número de la revisora, no se podrán promover de nuevo, sino
hasta las sesiones ordinarias subsecuentes.
Artículo 61.- En el caso de la reprobación por segunda vez de la cámara revisora,
según el Artículo 58 se tendrá los proyectos por desechados, no pudiéndose
volver a tomar en consideración, sino hasta el año siguiente.
Artículo 62.- En las adiciones que haga la cámara revisora a los proyectos de ley o
decreto se observarán las mismas formalidades que se requieren en los proyectos
para que puedan pasarse al presidente.
Artículo 63.- Las partes que de un proyecto de ley o decreto reprobare por primera
vez la cámara revisora, tendrán los mismos trámites que los proyectos
desechados por primera vez en su totalidad por ésta.
Artículo 64.- En la interpretación, modificación o revocación de las leyes y
decretos, se guardarán los mismos requisitos que se prescriben para su
formación.

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Artículo 65.- Siempre que se comunique alguna resolución del congreso general al
presidente de la república, deberá ir firmada de los presidentes de ambas cámaras
y por un secretario de cada una de ellas.
Artículo 66.- Para la formación de toda ley o decreto se necesita en cada cámara
la presencia de la mayoría absoluta de todos los miembros de que debe
componerse cada una de ellas.
Sección VII. Del tiempo, duración y lugar de las sesiones del Congreso general
Artículo 67.- El congreso general se reunirá todos los años el día 1 de enero en el
lugar que se designará por una ley. En el reglamento de gobierno interior del
mismo, se prescribirán las operaciones previas a la apertura de sus sesiones, y las
formalidades que se han de observar en su instalación.
Artículo 68.- A ésta asistirá el presidente de la federación, quien pronunciará un
discurso análogo a este acto tan importante; y el que presida al Congreso
contestará en términos generales.
Artículo 69.- Las sesiones ordinarias del Congreso serán diarias, sin otra
interrupción que las de los días festivos solemnes, y para suspenderse por más de
dos días, será necesario el consentimiento de ambas cámaras.
Artículo 70.- Éstas residirán en un mismo lugar y no podrán trasladarse a otro sin
que antes convengan en la traslación y en el tiempo y modo de verificarla,
designando un mismo punto para la reunión de una y otra. Pero si conviniendo las
dos en la traslación, difirieren en cuanto al tiempo, modo o lugar, el presidente de
los estados terminará la diferencia, eligiendo precisamente uno de los extremos en
cuestión.

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Artículo 71.- El congreso cerrará sus sesiones anualmente el día 15 de Abril con
las mismas formalidades que se prescriben para su apertura, prorrogándolas
hasta por treinta días útiles, cuando él mismo lo juzgue necesario, o cuando lo
pida el presidente de la federación.
Artículo 72.- Cuando el congreso general se reúna para sesiones extraordinarias,
se formará de los mismos diputados y senadores de las sesiones ordinarias de
aquel año, y se ocupará exclusivamente del objeto u objetos comprendidos en su
convocatoria; pero si no los hubiere llenado para el día en que se deben abrir las
sesiones ordinarias, cerrará las suyas dejando los puntos pendientes a la
resolución del congreso en dichas sesiones.
Artículo 73.- Las resoluciones que tome el Congreso sobre su traslación,
suspensión o prorrogación en sus sesiones, según los tres Artículos anteriores, se
comunicarán al presidente, quien las hará ejecutar sin poder hacer observaciones
sobre ellas.
Título IV. Del Supremo Poder Ejecutivo de la Federación
Sección I. De las personas en quienes se deposita y de su elección
Artículo 74.- Se deposita el S. P. E. de la federación en un solo individuo, que se
denominará presidente de los Estados Unidos mexicanos.
Artículo 75.- Habrá también un vicepresidente en quien recaerán en caso de
imposibilidad física o moral del presidente, todas las facultades y prerrogativas de
éste.
Artículo 76.- Para ser presidente o vicepresidente se requiere ser Ciudadano
mexicano por nacimiento, de edad de treinta y cinco años cumplidos al tiempo de
la elección, y residente en el país.

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Artículo 77.- El presidente no podrá ser reelecto para este encargo sino al cuarto
año de haber cesado en sus funciones.
Artículo 78.- El que fuere electo presidente, o vicepresidente de la república
servirá estos destinos con preferencia a cualquier otro.
Artículo 79.- El día 1 de septiembre del año próximo anterior a aquél en que deba
el nuevo presidente entrar en el ejercicio de sus atribuciones, la legislatura de
cada estado elegirá a mayoría absoluta de votos dos individuos, de los cuales uno
por lo menos no será vecino del estado que elige.
Artículo 80.- Concluida la votación, remitirán las legislaturas al presidente del
consejo de gobierno en pliego certificado testimonio de la acta de la elección, para
que le dé el curso que prevenga el reglamento del consejo.
Artículo 81.- El 6 de enero próximo se abrirán y leerán en presencia de las
cámaras reunidas los testimonios de que habla el Artículo anterior, si se hubieren
recibido los de las tres cuartas partes de las legislaturas de los estados.
Artículo 82.- Concluida la lectura de los testimonios, se retirarán los senadores, y
una comisión nombrada por la cámara de diputados, y compuesta de uno por cada
estado de los que tengan representantes presentes, los revisará y dará cuenta con
su resultado.
Artículo 83.- Enseguida la cámara procederá a calificar las elecciones y a la
enumeración de los votos.
Artículo 84.- El que reuniere la mayoría absoluta de los votos de las legislaturas
será el presidente.

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Artículo 85.- Si dos tuvieren dicha mayoría, será presidente el que tenga más
votos, quedando el otro de vicepresidente. En caso de empate con la misma
mayoría, elegirá la cámara de diputados uno de los dos para presidente,
quedando el otro de vicepresidente.
Artículo 86.- Si ninguno hubiere reunido la mayoría absoluta de los votos de las
legislaturas, la cámara de diputados elegirá al presidente y vicepresidente,
escogiendo en cada elección uno de los dos que tuvieren mayor número de
sufragios.
Artículo 87.- Cuando más de dos individuos tuvieren mayoría respectiva, e igual
número de votos, la cámara escogerá entre ellos al presidente o vicepresidente en
su caso.
Artículo 88.- Si uno hubiere reunido la mayoría respectiva, y dos o más tuvieren
igual número de sufragios, pero mayor que los otros, la cámara elegirá entre los
que tengan números más altos.
Artículo 89.- Si todos tuvieren igual número de votos, la cámara elegirá de entre
todos al presidente y vicepresidente, haciéndose lo mismo cuando uno tenga
mayor número de sufragios, y los demás número igual.
Artículo 90.- Si hubiere empate en las votaciones sobre calificación de elecciones
hechas por las legislaturas, se repetirá por una sola vez la votación, y si aún
resultare empatada decidirá la suerte.
Artículo 91.- En competencias entre tres o más que tengan iguales votos, las
votaciones se dirigirán a reducir los competidores a dos, o a uno para que en la
elección compita con el otro que haya obtenido mayoría respectiva sobre todos los
demás.

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Artículo 92.- Por regla general en las votaciones relativas a elección de presidente
y vicepresidente no se ocurrirá a la suerte antes de haber hecho segunda
votación.
Artículo 93.- Las votaciones sobre calificación de elecciones hechas por las
legislaturas, y sobre las que haga la cámara de diputados de presidente o
vicepresidente, se harán por estados, teniendo la representación de cada año, un
solo voto; y para que haya decisión de la cámara, deberá concurrir la mayoría
absoluta de sus votos.
Artículo 94.- Para deliberar sobre los objetos comprendidos en el Artículo anterior,
deberán concurrir en la cámara más de la mitad del número total de sus
miembros, y estar presentes diputados de las tres cuartas partes de los estados.
Sección II. De la duración del Presidente y Vicepresidente: Del modo de llenar las
faltas de ambos, y de su juramento
Artículo 95.- El presidente y vicepresidente de la federación entrarán en sus
funciones el 1 de abril, y serán reemplazados precisamente en igual día cada
cuatro años por una nueva elección constitucional.
Artículo 96.- Si por cualquier motivo las elecciones de presidente y vicepresidente
no estuvieren hechas y publicadas para el día 1 de abril, en que debe verificarse el
reemplazo, o los electos no se hallasen prontos a entrar en el ejercicio de su
destino, cesarán sin embargo los antiguos en el mismo día, y el S. P. E. se
depositará interinamente en un presidente que nombrará la cámara de diputados,
votando por estados.
Artículo 97.- En caso que el presidente y vicepresidente estén impedidos
temporalmente se hará lo prevenido en el Artículo anterior; y si el impedimento de
ambos acaeciere no estando el congreso reunido, el S. P. E. se depositará en el

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presidente de la corte suprema de justicia, y en dos individuos que elegirá a
pluralidad absoluta de votos el consejo de gobierno. Éstos no podrán ser de los
miembros del congreso general, y deberán tener las cualidades que se requieren
para ser presidente de la federación.
Artículo 98.- Mientras se hacen las elecciones de que hablan los dos Artículos
anteriores, el presidente de la corte suprema de justicia se encargará del S. P. E.
Artículo 99.- En caso de imposibilidad perpetua del presidente y vicepresidente, el
congreso y en sus recesos el consejo de gobierno proveerán respectivamente
según se previene en los Artículos 96 y 97, y enseguida dispondrán que las
legislaturas procedan a la elección de presidente y vicepresidente según las
formas constitucionales.
Artículo 100.- La elección de presidente y vicepresidente hecha por las legislaturas
a consecuencia de imposibilidad perpetua de los que obtenían estos cargos, no
impedirá las elecciones ordinarias que deben hacerse cada cuatro años el 1 de
septiembre.
Artículo 101.- El presidente y vicepresidente nuevamente electos cada cuatro años
deberán estar el 1 de abril en el lugar en que residan los poderes supremos de la
federación y jurar ante las cámaras reunidas el cumplimiento de sus deberes bajo
la fórmula siguiente: «Yo N. nombrado presidente (o vicepresidente) de los
Estados Unidos mexicanos, juro por Dios y los santos Evangelios, que ejerceré
fielmente el encargo que los mismos Estados Unidos me han confiado, y que
guardaré y haré guardar exactamente la constitución y leyes generales de la
federación».

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Artículo 102.- Si ni el presidente ni el vicepresidente se presentaren a jurar según
se prescribe en el Artículo anterior estando abiertas las sesiones del congreso,
jurarán ante el consejo de gobierno luego que cada uno se presente.
Artículo 103.- Si el vicepresidente prestare el juramento prescrito en el Artículo 101
antes que el presidente, entrará desde luego a gobernar hasta que el presidente
haya jurado.
Artículo 104.- El presidente y vicepresidente nombrados constitucionalmente
según el Artículo 99 y los individuos nombrados para ejercer provisionalmente el
cargo de presidente según los Artículos 96 y 97 prestarán el juramento del Artículo
101 ante las cámaras si estuvieren reunidas, y no estándolo ante el consejo de
gobierno.
Sección III. De las prerrogativas del Presidente y Vicepresidente
Artículo 105.- El presidente podrá hacer al congreso las propuestas o reformas de
ley que crea conducentes al bien general, dirigiéndolas a la cámara de diputados.
Artículo 106.- El presidente puede por una sola vez dentro de diez días útiles
hacer observaciones sobre las leyes y decretos que le pase el congreso general,
suspendiendo su publicación hasta la resolución del mismo congreso, menos en
los casos exceptuados en esta constitución.
Artículo 107.- El presidente durante el tiempo de su encargo, no podrá ser
acusado sino ante cualquiera de las cámaras, y sólo por los delitos de que habla el
Artículo 38 cometidos en el tiempo que allí se expresa.
Artículo 108.- Dentro de un año, contado desde el día en que el presidente cesare
en sus funciones, tampoco podrá ser acusado sino ante alguna de las cámaras

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por los delitos de que habla el Artículo 38 y además por cualesquiera otros, con tal
que sean cometidos durante el tiempo de su empleo. Pasado este año no podrá
ser acusado por dichos delitos.
Artículo 109.- El vicepresidente en los cuatro años de este destino podrá ser
acusado solamente ante la cámara de diputados por cualquiera delito cometido
durante el tiempo de su empleo.
Sección IV. De las atribuciones del Presidente y restricciones de sus facultades
Artículo 110.- Las atribuciones del presidente son las que siguen:
1. Publicar, circular y hacer guardar las leyes y decretos del congreso general;
2. Dar reglamentos, decretos y órdenes para el mejor cumplimiento de la
constitución, acta constitutiva y leyes generales;
3. Poner en ejecución las leyes y decretos dirigidos a conservar la integridad de la
federación, y a sostener su independencia en lo exterior y su unión y libertad en lo
interior;
4. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho;
5. Cuidar de la recaudación y decretar la inversión de las contribuciones generales
con arreglo a las leyes;
6. Nombrar los jefes de las oficinas generales de hacienda, los de las comisarías
generales, los enviados diplomáticos y cónsules, los coroneles y demás oficiales
superiores del ejército permanente, milicia activa y armada, con aprobación del
senado, y en sus recesos del consejo de gobierno;

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7. Nombrar los demás empleados del ejército permanente, armada y milicia activa
y de las oficinas de la federación, arreglándose a lo que dispongan las leyes;
8. Nombrar a propuesta en terna de la corte suprema de justicia los jueces y
promotores fiscales de circuito y de distrito;
9. Dar retiros, conceder licencias y arreglar las pensiones de los militares
conforme a las leyes;
10. Disponer de la fuerza armada permanente de mar y tierra y de la milicia activa,
para la seguridad interior, y defensa exterior de la federación;
11. Disponer de la milicia local para los mismos objetos, aunque para usar de ella
fuera de sus respectivos estados o territorios, obtendrá previamente
consentimiento del congreso general, quien calificará la fuerza necesaria; y no
estando éste reunido, el consejo de gobierno prestará el consentimiento y hará la
expresada calificación;
12. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos mexicanos, previo
decreto del Congreso general, y conceder patentes de corso con arreglo a lo que
dispongan las leyes;
13. Celebrar concordatos con la silla apostólica en los términos, que designa la
facultad 12 del Artículo 50;
14. Dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados de paz, amistad,
alianza, tregua, federación, neutralidad armada, comercio y cualesquiera otros;
más para prestar o negar su ratificación a cualquiera de ellos, deberá preceder la
aprobación del Congreso general;
15. Recibir ministros, y otros enviados de las potencias extranjeras;

70
16. Pedir al Congreso general la prorrogación de sus sesiones ordinarias hasta por
treinta días útiles;
17. Convocar al Congreso para sesiones extraordinarias en el caso que lo crea
conveniente, y lo acuerden así las dos terceras partes de los individuos presentes
del consejo de gobierno;
18. Convocar también al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando el consejo
de gobierno lo estime necesario por el voto de las dos terceras partes de sus
individuos presentes;
19. Cuidar de que la justicia se administre pronta y cumplidamente por la corte
suprema, tribunales y juzgados de la federación, y de que sus sentencias sean
ejecutadas según las leyes;
20. Suspender de sus empleos hasta por tres meses, y privar aun de la mitad de
sus sueldos por el mismo tiempo, a los empleados de la federación infractores de
sus órdenes y decretos; y en los casos que crea deberse formar causa a tales
empleados, pasará los antecedentes de la materia al tribunal respectivo;
21. Conceder el pase o retener los decretos conciliares, bulas pontificias, breves y
rescritos, con consentimiento del Congreso general, si contienen disposiciones
generales; oyendo al senado, y en sus recesos al consejo de gobierno, si se
versaren sobre negocios particulares o gubernativos; y a la corte suprema de
justicia si se hubieren expedido sobre asuntos contenciosos.
Artículo 111.- El presidente para publicar las leyes y decretos usará de la fórmula
siguiente: «El presidente de los Estados Unidos mexicanos a los habitantes de la
República: Sabed: que el Congreso general ha decretado lo siguiente: (aquí el

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texto). Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento».
Artículo 112.- Las restricciones de las facultades del presidente son las siguientes:
1. El presidente no podrá mandar en persona las fuerzas de mar y tierra, sin previo
consentimiento del Congreso general, o acuerdo en sus recesos del consejo de
gobierno por el voto de dos terceras partes de sus individuos presentes, y cuando
las mande con el requisito anterior, el vicepresidente se hará cargo del gobierno;
2. No podrá el presidente privar a ninguno de su libertad, ni imponerle pena
alguna, pero cuando lo exija el bien y seguridad de la federación, podrá arrestar,
debiendo poner las personas arrestadas en el término de cuarenta y ocho horas a
disposición del tribunal o juez competente;
3. El presidente no podrá ocupar la propiedad de ningún particular ni corporación,
ni turbarle en la posesión, uso o aprovechamiento de ella, y si en algún caso fuere
necesario para un objeto de conocida utilidad general tomar la propiedad de un
particular o corporación, no lo podrá hacer sin previa aprobación del senado, y en
sus recesos del consejo de gobierno, indemnizando siempre a la parte interesada,
a juicio de hombres buenos elegidos por ella y el gobierno;
4. El presidente no podrá impedir las elecciones y demás actos que se expresan
en la segunda parte del Artículo 38;
5. El presidente y lo mismo el vicepresidente no podrá sin permiso del Congreso
salir del territorio de la república durante su encargo, y un año después.
Sección V. Del Consejo de Gobierno

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Artículo 113.- Durante el receso del Congreso general, habrá un consejo de
gobierno, compuesto de la mitad de los individuos del senado, uno por cada
estado.
Artículo 114.- En los dos años primeros formarán este consejo los primeros
nombrados por sus respectivas legislaturas, y en lo sucesivo los más antiguos.
Artículo 115.- Este consejo tendrá por presidente nato al vicepresidente de los
Estados Unidos, y nombrará según su reglamento un presidente temporal que
haga las veces de aquél en sus ausencias.
Artículo 116.- Las atribuciones de este consejo son las que siguen:
1. Velar sobre la observancia de la constitución, de la acta constitutiva y leyes
generales, formando expediente sobre cualquier incidente relativo a estos objetos;
2. Hacer al presidente las observaciones que crea conducentes para el mejor
cumplimiento de la constitución y leyes de la unión;
3. Acordar por sí solo, o a propuesta del presidente la convocación del Congreso a
sesiones extraordinarias debiendo concurrir para que haya acuerdo en uno y otro
caso, el voto de las dos terceras partes de los consejeros presentes, según se
indica en las atribuciones 17 y 18 del Artículo 110;
4. Prestar su consentimiento para el uso de la milicia local en los casos de que
habla el Artículo 110, atribución 11;
5. Aprobar el nombramiento de los empleados que designa la atribución 6 del
Artículo 110;
6. Dar su consentimiento en el caso del Artículo 112, restricción 1;

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7. Nombrar dos individuos para que con el presidente de la corte suprema de
justicia ejerzan provisionalmente el supremo poder ejecutivo según el Artículo 97;
8. Recibir el juramento del Artículo 101 a los individuos del supremo poder
ejecutivo en los casos prevenidos por esta constitución;
9. Dar su dictamen en las consultas que le haga el presidente a virtud de la
facultad 21 del Artículo 110 y en los demás negocios que le consulte.
Sección VI. Del Despacho de los negocios de Gobierno
Artículo 117.- Para el despacho de los negocios de gobierno de la república habrá
el número de secretarios que establezca el congreso general por una ley.
Artículo 118.- Todos los reglamentos, decretos y órdenes del presidente deberán ir
firmados por el secretario del despacho del ramo a que el asunto corresponda,
según reglamento; y sin este requisito no serán obedecidos.
Artículo 119.- Los secretarios del despacho serán responsables de los actos del
presidente que autoricen con sus firmas contra esta constitución, la acta
constitutiva, leyes generales, y constituciones particulares de los estados.
Artículo 120.- Los secretarios del despacho darán a cada cámara luego que estén
abiertas sus sesiones anuales, cuenta del estado de su respectivo ramo.
Artículo 121.- Para ser secretario de despacho se requiere ser ciudadano
mexicano por nacimiento.

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Artículo 122.- Los secretarios del despacho formarán un reglamento para la mejor
distribución y giro de los negocios de su cargo, que pasará el gobierno al congreso
para su aprobación.
Título V. Del Poder Judicial de la Federación
Sección I. De la naturaleza y distribución de este Poder
Artículo 123.- El Poder Judicial de la federación residirá en una corte suprema de
justicia, en los tribunales de Circuito, y en los juzgados de distrito.
Sección II. De la Corte Suprema de Justicia y de la elección, duración y juramento
de sus miembros
Artículo 124.- La corte suprema de justicia se compondrá de once ministros
distribuidos en tres salas, y de un fiscal, pudiendo el congreso general aumentar o
disminuir su número si lo juzgare conveniente.
Artículo 125.- Para ser electo individuo de la corte suprema de justicia se necesita
estar instruido en la ciencia del derecho a juicio de las legislaturas de los estados,
tener la edad de treinta y cinco años cumplidos, ser ciudadano natural de la
república, o nacido en cualquiera parte de la América que antes de 1810 dependía
de la España, y que se ha separado de ella, con tal que tenga la vecindad de cinco
años cumplidos en el territorio de la república.
Artículo 126.- Los individuos que compongan la corte suprema de justicia serán
perpetuos en este destino, y sólo podrán ser removidos con arreglo a las leyes.
Artículo 127.- La elección de los individuos de la corte suprema de justicia será en
un mismo día por las legislaturas de los estados a mayoría absoluta de votos.

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Artículo 128.- Concluidas las elecciones, cada legislatura remitirá al presidente del
consejo de gobierno una lista certificada de los doce individuos electos, con
distinción del que lo haya sido para fiscal.
Artículo 129.- El presidente del consejo luego que haya recibido las listas, por lo
menos de las tres cuartas partes de las legislaturas, les dará el curso que se
prevenga en el reglamento del consejo.
Artículo 130.- En el día señalado por el congreso se abrirán y leerán las
expresadas listas a presencia de las cámaras reunidas, retirándose enseguida los
senadores.
Artículo 131.- Acto continuo la cámara de diputados nombrará por mayoría
absoluta de votos una comisión que deberá componerse de un diputado por cada
estado, que tuviere representantes presentes, a la que se pasarán las listas, para
que revisándolas den cuenta con su resultado, procediendo la cámara a calificar
las elecciones, y a la enumeración de los votos.
Artículo 132.- El individuo o individuos que reuniesen más de la mitad de los votos
computados por el número total de las legislaturas, y no por el de sus miembros
respectivos, se tendrán desde luego por nombrados, sin más que declararlo así la
cámara de diputados.
Artículo 133.- Si los que hubieren reunido la mayoría de sufragios prevenida en el
Artículo anterior, no llenaren el número de doce, la misma cámara elegirá
sucesivamente de entre los individuos que hayan obtenido de las legislaturas
mayor número de votos, observando en todo lo relativo a estas elecciones lo
prevenido en la Sección I del Título IV que trata de las elecciones de presidente y
vicepresidente.

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Artículo 134.- Si un senador o diputado fuere electo para ministro o fiscal de la
corte suprema de justicia, preferirá la elección que se haga para estos destinos.
Artículo 135.- Cuando falte alguno o algunos de los individuos de la corte suprema
de justicia por imposibilidad perpetua, se reemplazarán conforme en un todo a lo
dispuesto en esta Sección, previo aviso que dará el gobierno a las legislaturas de
los estados.
Artículo 136.- Los individuos de la corte suprema de justicia al entrar a ejercer su
cargo prestarán juramento ante el presidente de la república en la forma siguiente:
«¿Juráis a Dios nuestro señor haberos fiel y legalmente en el desempeño de las
obligaciones que os confía la nación? Si así lo hiciereis, Dios os lo premie, y si no
os lo demande».
Sección III. De las atribuciones de la Corte Suprema de Justicia
Artículo 137.- Las atribuciones de la corte suprema de justicia son las siguientes:
1. Conocer de las diferencias que puede haber de uno a otro estado de la
federación, siempre que las reduzcan a un juicio verdaderamente contencioso en
que deba recaer formal sentencia, y de las que se susciten entre un estado, y uno
o más vecinos de otro, o entre particulares sobre pretensiones de tierras bajo
concesiones de diversos estados, sin perjuicio de que las partes usen de su
derecho, reclamando la concesión a la autoridad que la otorgó;
2. Terminar las disputas que se susciten sobre contratos o negociaciones
celebrados por el gobierno supremo o sus agentes;
3. Consultar sobre pase o retención de bulas pontificias, breves y rescritos,
expedidos en asuntos contenciosos;

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4. Dirimir las competencias que se susciten entre los tribunales de la federación, y
entre éstos y los de los estados y las que se muevan entre los de un estado y los
de otro;
5. Conocer:
1. De las causas que se muevan al presidente y vicepresidente según los Artículos
38 y 39, previa la declaración del Artículo 40;
2. De las causas criminales de los diputados y senadores indicadas en el Artículo
43, previa la declaración de que habla el Artículo 44;
3. De las de los gobernadores de los estados en los casos de que habla el Artículo
38 en su parte tercera, previa la declaración prevenida en el Artículo 40;
4. De las de los secretarios del despacho según los Artículos 38 y 40;
5. De los negocios civiles y criminales de los enviados diplomáticos y cónsules de
la república;
6. De las causas de almirantazgo, presas de mar y tierra, y contrabandos, de los
crímenes cometidos en alta mar, de las ofensas contra la nación de los Estados
Unidos mexicanos, de los empleados de hacienda y justicia de la federación y de
las infracciones de la constitución y leyes generales, según se prevenga por ley.
Artículo 138.- Una ley determinará el modo y grados en que deba conocer la corte
suprema de justicia en los casos comprendidos en esta Sección.
Sección IV. Del modo de juzgar a los individuos de la Corte Suprema de Justicia
Artículo 139.- Para juzgar a los individuos de la corte suprema de justicia, elegirá
la cámara de diputados, votando por estados en el primer mes de las sesiones
ordinarias de cada bienio, veinticuatro individuos, que no sean del congreso
general y que tengan las cualidades que los ministros de dicha corte suprema: de
éstos se sacarán por suerte un fiscal y un número de jueces igual a aquél de que
conste la primera sala de la corte; y cuando fuere necesario, procederá la misma

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cámara, y en sus recesos el consejo de gobierno, a sacar del mismo modo los
jueces de las otras salas.
Sección V. De los Tribunales de Circuito
Artículo 140.- Los tribunales de circuito se compondrán de un juez letrado, un
promotor fiscal, ambos nombrados por el supremo poder ejecutivo a propuesta en
terna de la corte suprema de justicia, y de dos asociados según dispongan las
leyes.
Artículo 141.- Para ser juez de circuito se requiere ser ciudadano de la federación
y de edad de treinta años cumplidos.
Artículo 142.- A estos tribunales corresponde conocer de las causas de
almirantazgo, presas de mar y tierra, contrabandos, crímenes cometidos en alta
mar, ofensas contra los Estados Unidos mexicanos: de las causas de los
cónsules, y de las causas civiles cuyo valor pase de quinientos pesos y en las
cuales esté interesada la federación. Por una ley se designará el número de estos
tribunales, sus respectivas jurisdicciones, el modo, forma y grado en que deberán
ejercer sus atribuciones, en estos y en los demás negocios cuya inspección se
atribuye a la corte suprema de justicia.
Sección VI. De los Juzgados de Distrito
Artículo 143.- Los Estados Unidos mexicanos se dividirán en cierto número de
distritos, y en cada uno de éstos habrá un juzgado, servido por un juez letrado, en
que se conocerá sin apelación de todas las causas civiles en que está interesada
la federación, y cuyo valor no exceda de quinientos pesos; y en primera instancia
de todos los casos en que deban conocer en segunda los tribunales de circuito.

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Artículo 144.- Para ser Juez de distrito se requiere ser ciudadano de los Estados
Unidos mexicanos, y de edad de veinticinco años cumplidos. Estos jueces serán
nombrados por el presidente a propuesta en terna de la corte suprema de justicia.
Sección VII. Reglas generales a que se sujetará en todos los Estados y territorios
de la Federación la administración de justicia
Artículo 145.- En cada uno de los estados de la federación se prestará entera fe y
crédito a los actos, registros y procedimientos de los jueces y demás autoridades
de los otros estados. El congreso general uniformará las leyes, según las que
deberán probarse dichos actos, registros y procedimientos.
Artículo 146.- La pena de infamia no pasará del delincuente que la hubiere
merecido según las leyes.
Artículo 147.- Queda para siempre prohibida la pena de confiscación de bienes.
Artículo 148.- Queda para siempre prohibido todo juicio por comisión y toda ley
retroactiva.
Artículo 149.- Ninguna autoridad aplicará clase alguna de tormentos, sea cual
fuere la naturaleza y estado del proceso.
Artículo 150.- Nadie podrá ser detenido, sin que haya semiplena prueba o indicio
de que es delincuente.
Artículo 151.- Ninguno será detenido solamente por indicios más de sesenta
horas.

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Artículo 152.- Ninguna autoridad podrá librar orden para el registro de las casas,
papeles y otros efectos de los habitantes de la república, si no es en los casos
expresamente dispuestos por ley y en la forma que ésta determine.
Artículo 153.- A ningún habitante de la república se le tomará juramento sobre
hechos propios al declarar en materias criminales.
Artículo 154.- Los militares y eclesiásticos continuarán sujetos a las autoridades a
que lo están en la actualidad según las leyes vigentes.
Artículo 155.- No se podrá entablar pleito alguno en lo civil ni en lo criminal sobre
injurias sin hacer constar haberse intentado legalmente el medio de la conciliación.
Artículo 156.- A nadie podrá privarse del derecho de terminar sus diferencias por
medio de jueces árbitros, nombrados por ambas partes, sea cual fuere el estado
del juicio.
Título VI. De los Estados de la Federación
Sección I. Del Gobierno particular de los Estados
Artículo 157.- El gobierno de cada estado se dividirá para su ejercicio en los tres
poderes, legislativo, ejecutivo, y judicial; y nunca podrán unirse dos o más de ellos
en una corporación o persona, ni el legislativo depositarse en un solo individuo.
Artículo 158.- El poder legislativo de cada estado residirá en una legislatura
compuesta del número de individuos que determinarán sus constituciones
particulares, electos popularmente, y amovibles en el tiempo y modo que ellas
dispongan.

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Artículo 159.- La persona o personas a quienes los estados confiaren su poder
ejecutivo, no podrá ejercerlo sino por determinado tiempo que fijará su constitución
respectiva.
Artículo 160.- El poder judicial de cada estado se ejercerá por los tribunales que
establezca o designe la constitución; y todas las causas civiles o criminales que
pertenezcan al conocimiento de estos tribunales serán fenecidas en ellos hasta su
última instancia y ejecución de la última sentencia.
Sección II. De las obligaciones de los Estados
Artículo 161.- Cada uno de los estados tiene obligación:
1. De organizar su gobierno y administración interior sin oponerse a esta
constitución ni a la acta constitutiva;
2. De publicar por medio de sus gobernadores su respectiva constitución, leyes y
decretos;
3. De guardar y hacer guardar la constitución y leyes generales de la unión, y los
tratados hechos o que en adelante se hicieren por la autoridad suprema de la
federación, con alguna potencia extranjera;
4. De proteger a sus habitantes en el uso de la libertad que tienen de escribir,
imprimir y publicar sus ideas políticas sin necesidad de licencia, revisión o
aprobación anterior a la publicación; cuidando siempre de que se observen las
leyes generales de la materia;
5. De entregar inmediatamente los criminales de otros estados a la autoridad que
los reclame;

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6. De entregar los fugitivos de otros estados a las personas que justamente los
reclamen, o compelerlos de otro modo a la satisfacción de la parte interesada;
7. De contribuir para consolidar y amortizar las deudas reconocidas por el
congreso general;
8. De remitir anualmente a cada una de las cámaras del congreso general nota
circunstanciada y comprensiva de los ingresos y egresos de todas las tesorerías
que haya en sus respectivos distritos, con relación del origen de unos y otros; del
estado en que se hallen los ramos de industria agrícola, mercantil y fabril; de los
nuevos ramos de industria que puedan introducirse y fomentarse, con expresión
de los medios para conseguirlo; y de su respectiva población y modo de protegerla
o aumentarla;
9. De remitir a las dos cámaras y en sus recesos al consejo de gobierno, y
también al supremo poder ejecutivo copia autorizada de sus constituciones, leyes
y decretos.
Sección III. De las restricciones de los Poderes de los Estados
Artículo 162.- Ninguno de los estados podrá:
1. Establecer sin el consentimiento del congreso general derecho alguno de
tonelaje ni otro alguno de puerto;
2. Imponer sin consentimiento del congreso general contribuciones o derechos
sobre importaciones o exportaciones, mientras la ley no regule cómo deban
hacerlo;
3. Tener en ningún tiempo tropa permanente ni buques de guerra sin el
consentimiento del congreso general;

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4. Entrar en transacción con alguna potencia extranjera, ni declararle guerra,
debiendo resistirle en caso de actual invasión, o en tan inminente peligro que no
admita demora; dando inmediatamente cuenta en estos casos al presidente de la
república;
5. Entrar en transacción o contrato con otros estados de la federación, sin el
consentimiento previo del congreso general, o su aprobación posterior, si la
transacción fuere sobre arreglo de límites.
Título VII
Sección única. De la observancia, interpretación y Reforma de la Constitución y
Acta constitutiva
Artículo 163.- Todo funcionario público sin excepción de clase alguna, antes de
tomar posesión de su destino deberá prestar juramento de guardar esta
constitución y la acta constitutiva.
Artículo 164.- El congreso dictará todas las leyes y decretos que crea conducentes
a fin de que se haga efectiva la responsabilidad de los que quebranten esta
constitución o la acta constitutiva.
Artículo 165.- Sólo el congreso general podrá resolver las dudas que ocurran
sobre inteligencia de los Artículos de esta constitución y de la acta constitutiva.
Artículo 166.- Las legislaturas de los estados podrán hacer observaciones, según
les parezca conveniente, sobre determinados Artículos de esta constitución y de la
acta constitutiva; pero el congreso general no las tomará en consideración sino
precisamente el año de 1830.

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Artículo 167.- El congreso en este año se limitará a calificar las observaciones que
merezcan sujetarse a la deliberación del congreso siguiente, y esta declaración se
comunicará al presidente, quien la publicará y circulará sin poder hacer
observaciones.
Artículo 168.- El congreso siguiente en el primer año de sus sesiones ordinarias se
ocupará de las observaciones sujetas a su deliberación para hacer las reformas
que crea convenientes; pues nunca deberá ser uno mismo el congreso que haga
la calificación prevenida en el Artículo anterior, y el que decrete las reformas.
Artículo 169.- Las reformas o adiciones que se propongan en los años siguientes
al de treinta, se tomarán en consideración por el congreso en el segundo año de
cada bienio, y si se calificaren necesarias según lo prevenido en el Artículo
anterior, se publicará esta resolución para que el congreso siguiente se ocupe de
ellas.
Artículo 170.- Para reformar o adicionar esta constitución o la acta constitutiva, se
observarán además de las reglas prescritas en los Artículos anteriores, todos los
requisitos prevenidos para la formación de las leyes, a excepción del derecho de
hacer observaciones concedido al presidente en el Artículo 106.
Artículo 171.- Jamás se podrán reformar los Artículos de esta constitución y de la
acta constitutiva que establecen la libertad e independencia de la nación
mexicana, su religión, forma de gobierno, libertad de imprenta, y división de los
poderes supremos de la federación y de los estados.
Dada en México a cuatro del mes de octubre del año del señor de mil ochocientos
veinticuatro: cuarto de la independencia; tercero de la libertad, y segundo de la
federación.

DECRETO NÚMERO 875 28
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7. Sonora y Sinaloa
Octubre 13 de 1830. –Ley. –Se aprueba la división del Estado de Sonora y
Sinaloa.
“Se aprueba la división del Estado de Sonora y Sinaloa, en los términos que
la pide su honorable legislatura; formando Sinaloa un solo Estado, y otro Sonora”.
(Se circuló por la Secretaría de Relaciones en el mismo día 13, y se publicó
por bando en 18).
8. Aguascalientes y Coahuila
Con la entrada en vigor del sistema centralista, periodo de vigencia de las Leyes
Constitucionales de 30 de diciembre de 1836 se crean los Departamentos como
principal división político-administrativa del territorio mexicano, los cuales al ser
letra vigente el Decreto de 1846 pasan a ser Estados; además se ordena que las
cosas regresaran al estado en que se encontraban en 1824, en consecuencia
Aguascalientes y Coahuila figuran por primera vez como Estados de la Federación
y a éstos son a los que se refiere el artículo 4 de la ley del 22 de agosto de 1846
Estado que continuación se transcribe.
DECRETO NÚMERO 2893 29
Agosto 22 de 1846. –Decreto del gobierno. – Se declara vigente la Constitución de
1824.
28 Se respetó la ortografía de la época.
29 Se respetó la ortografía de la época.

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El Excmo. Sr. general en jefe, en ejercicio del supremo poder ejecutivo, se
ha servido dirigirme el decreto siguiente:
José Mariano de Salas, general de brigada y en jefe del ejército libertador
republicano, en ejercicio del supremo poder ejecutivo, a todos los que el presente
vieren sabed: Que en consideración al estado en que se halla la República, he
tenido a bien decretar lo que sigue:
Art. 1 Mientras se publica la nueva Constitución, regirá la de 1824, en todo
lo que no pugne con la ejecución del plan proclamado en la Ciudadela de esta
capital el día 4 del presente mes, y lo permita la excéntrica posición de la
República.
Art. 2. No siendo compatible con el Código fundamental citado, la existencia
de las asambleas departamentales y del actual Consejo de gobierno, cesarán
desde luego en el ejercicio de sus funciones.
Art. 3. Continuarán, no obstante, los gobernadores que existen, titulándose:
“de los Estados”, con el ejercicio de las facultades que a éstos cometían las
Constituciones respectivas.
Art. 4. Los gobernadores de los Departamentos nuevos que carecen de
Constitución particular, normarán el ejercicio de sus funciones por las del Estado
cuya capital esté más inmediata.
Art. 5. Como los funcionarios de que tratan los artículos anteriores no tienen
hoy un título legítimo, se declara que solo deben su existencia al movimiento
político que va a regenerar a la nación; y consiguientemente, siempre que al
interes de la misma convenga, podrá reemplazarlos el general en jefe encargado
del poder ejecutivo general.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento.
Palacio nacional de México, a 22 de Agosto de 1846. –José Mariano de
Salas. –A D. José María Ortiz Monasterio.
Y lo comunico a usted para su inteligencia y fines consiguientes.
Dios y libertad. México, Agosto 22 de 1846. –José María Ortiz Monasterio.

DECRETO NÚMERO 2894 30
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Agosto 25 de 1846. –Decreto del gobierno. – Sobre que las asambleas
departamentales funcionen como legislaturas de los Estados.
El Excmo. Sr. general en jefe del ejército libertador republicano se ha
servido dirigirme el decreto que sigue:
José María Ortiz Monasterio, general de brigada y en jefe del ejército
libertador republicano, en ejercicio del supremo poder ejecutivo, a los habitantes
de la República, sabed: Que en consecuencia del decreto de 22 del actual, he
tenido a bien expedir el que sigue:
Art. 1. Las asambleas departamentales que se han de elegir el día siguiente
del nombramiento de diputados al congreso general, conforme al artículo 73 de la
convocatoria, funcionarán como las legislaturas de los Estados, y el número y
cualidades de los diputados, serán los que designen sus Constituciones o leyes
particulares.
Art. 2. Los gobernadores de los Estados cuidarán de que se hagan, sin
pérdida de tiempo, y bajo su más estrecha responsabilidad, las elecciones de que
trata el artículo anterior.
Por tanto, mando se mando se imprima, publique, circule y se le dé el
debido cumplimiento.
Palacio nacional de México, a 25 de Agosto de 1846. –José Mariano de
Salas. –A D. José María Ortiz Monasterio.
Monasterio.
Y lo traslado a usted para su inteligencia y cumplimiento
Dios y libertad. México, 25 de Agosto de 1846. –José María Ortiz
30 Se respeto la ortografía de la época.

DECRETO NÚMERO 2896 31
88
Septiembre 2 de 1846. –Decreto del gobierno. – Que la Suprema Corte de Justicia
entre desde luego al ejercicio de las atribuciones que le señala la Constitución de
1824, y de restablecen los tribunales de Circuito y los juzgados de Distrito.
El Excmo. Sr. general en jefe, en ejercicio del supremo poder ejecutivo, se
ha servido dirigirme el decreto siguiente:
José Mariano de Salas, general de brigada y en jefe del ejército libertador
republicano, en ejercicio del supremo poder ejecutivo, a los habitantes de la
República, sabed: Que considerando restablecido, como lo está, el sistema
federal, por el decreto de 22 de Agosto próximo pasado, nada es más
conveniente, que el expeditar la marcha de todos los ramos de la administración
pública, según las leyes y medidas relativas a aquel sistema, he venido en
decretar y decreto:
Art. 1. La Suprema Corte de Justicia entrará desde luego en el ejercicio de
las atribuciones que le señala la Constitución de 1824.
Art. 2. Se restablecen desde luego los tribunales de Circuito y los juzgados
de Distrito, oportunamente se presentará al congreso la iniciativa correspondiente
para su reforma, de manera que su institución corresponda al carácter que deben
tener en el sistema federal. La Suprema Corte de Justicia procederá en los casos
de vacante, a dar cumplimiento, en la parte que le toca, a las facultades
constitucionales de que hablan los artículos 140 y 144 del Código federal.
Art. 3. Todos los procesos civiles y criminales que se hallen pendientes en
la Suprema Corte de Justicia, en virtud de las facultades que le concedían las
bases orgánicas, se remitirán desde luego a los Estados a que pertenezcan y
tengan ya instalados sus respectivos tribunales, como para caso semejante se
previno en la ley de 1° de Diciembre de 1824.
Art. 4. La administración de justicia, en los negocios y causas comunales de
primera instancia del Distrito federal y Territorios, quedará en los mismos términos
31 Se respeto la ortografía de la época.

89
que previno el decreto de 15 de Abril de 1826, dictado después del
establecimiento del sistema federal.
Art. 5. La Suprema Corte de Justicia se ejercerá en el mismo Distrito y
Territorios, las atribuciones que provisionalmente le dio el decreto de 23 de Mayo
de 1826, dictado también después del establecimiento del sistema federal, y
sujetándose en su ejercicio á las últimas leyes que arreglaban los procedimientos
del tribunal superior del Departamento, hoy Estado de México.
Art. 6. Subsistirán por ahora, por lo relativo al Distrito y Territorios, hasta la
resolución del congreso, a que se pasará la correspondiente iniciativa, los
tribunales de comercio y minería, de cuyos negocios conocerá de segunda y
tercera instancia la Suprema Corte de Justicia. En los Estados determinarán sus
autoridades constitucionales lo que tengan por conveniente sobre este punto, con
arreglo a sus facultades y constituciones respectivas.
Art. 7. Cesa la Corte marcial en la forma que se le dio por las bases
orgánicas, y se restablece el tribunal especial de Guerra y Marina, en los términos
que se previene en decreto de esta fecha.
Art. 8. Cesa el carácter de tribunal que se dio a la Contaduría mayor por la
ley de 14 de Marzo de 1838: se restablece en cuanto a sus atribuciones, la ley de
5 de Mayo de 1826, y el reglamento del mismo mes y año. Una ley, para la cual se
pasará la correspondiente iniciativa, arreglará la contabilidad en todos sus ramos.
Art. 9. Se restablece en todo su vigor la ley de 18 de Marzo de 1834; más
no existiendo la cámara de diputados que conforme a ella debía nombrar los
magistrados suplentes de la Suprema Corte de Justicia, continuarán los
nombrados por ésta y la forma de su elección, hasta la resolución del congreso.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento.
Palacio del gobierno federal en México, a 2 de Septiembre de 1846. –José
Mariano de Salas. –A D. José Ramón Pacheco.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted para su conocimiento y fines
consiguientes.
Dios y libertad. México, Septiembre 2 de 1846. –Pacheco.

DECRETO NÚMERO 2898 32
Septiembre 5 de 1846. –Bando de policía, sobre hoteles, mesones, etc.
90
Mientras se pone en práctica el plan de policía general de seguridad que
deba observarse en toda la República, y que es uno de los objetos que más
ocupan actualmente la atención del supremo gobierno, se establece en el Distrito
Federal una vigilancia pública de seguridad.
Para establecerla, se servirá el Excmo. Ayuntamiento de esta capital,
nombrar en cada manzana de ella una persona de conocida honradez y energía,
que se denominará: “comisionado de vigilancia pública”.
Será obligación precisa de los comisionados, vigilar cada uno en su
respectiva manzana, la conducta social de todos los individuos residentes en ella,
averiguar su profesión, su oficio, ocupaciones habituales, el objeto de su
residencia en el paraje donde vive, y los motivos de la variación de su domicilio de
un punto a otro de esta ciudad.
Si los comisionados notaren la menor circunstancia, o llegaren a tener el
menor indicio que pueda hacerles parecer sospechosa una persona, lo pondrán
inmediatamente en conocimiento del alcalde auxiliar del respectivo cuartel.
Aprehenderán los comisionados a todos los vagos conocidos que residan
en sus respectivas manzanas, o que permanezcan en ellas habitualmente, y los
pondrán a disposición del mismo alcalde auxiliar.
Los alcaldes auxiliares quedan obligados a acoger los avisos y partes que
les dieren los comisionados, a prestar a estos el auxilio que necesiten, y a poner
pronto remedio, dando parte de todo a este gobierno o al regidor respectivo, sin
demora alguna.
Si los alcaldes auxiliares no tomaren providencia ninguna en los casos a
que se refieren los artículos precedentes, o procedieren con negligencia o
parcialidad, lo pondrán los comisionados de vigilancia en conocimiento del regidor
32 Se respetó la ortografía de la época.

91
de su cuartel, valiéndose de la vía reservada, si fuere necesario; y si a pesar de
esto, no vieren los comisionados el remedio del mal, darán parte de todo al
gobernador, del mismo modo.
La vigilancia que se comete a los comisionados, no se entiende, en ningún
caso, a averiguar directa ni indirectamente las opiniones políticas, ni las
costumbres religiosas de individuo alguno. Cualquiera contravención en esta
parte, será castigada severamente.
El cargo de comisionado es carga concejil, honrosa y de confianza pública,
y exime de las demás cargas de la misma especie, al individuo que la obtiene.
Ningún individuo, sea de la clase que fuere, podrá mudar su domicilio de un
punto a otro de esta ciudad, sin dar parte de ello al comisionado de su manzana, o
al alcalde auxiliar de su cuartel, quienes deberán ponerlo en conocimiento del
regidor respectivo, y éste en el del gobernador.
Lo mismo practicará todo individuo que venga a residir en esta capital por
primera vez, o que regrese a ella, o se ausente de ella por cualquier motivo.
Los administradores o encargados de mesones, posadas, fondas, casas de
vecindad, de huéspedes, y en general, todos los que proporcionen habitación fija o
temporal, por cualquier motivo, en esta capital, están obligados a remitir
diariamente a este gobierno, un parte circunstanciado de las personas que entren
y salgan en dichos establecimientos, expresando la profesión y oficio de cada uno,
el número de individuos y de sirvientes domésticos que compongan cada familia,
si la tuvieren, el de los que las acompañaren por cualquier motivo, el objeto
conocido o probable de su llegada o de su salida, la licencia que tengan para usar
armas, y cualquiera otra circunstancia que pueda servir de regla o de indicio a la
autoridad.
Los mismos dueños, administradores o encargados de que habla el artículo
precedente, llevarán un libro, que se denominará de entradas y salidas, en el cual
deberán anotar los nombres, profesiones, procedencia, y fechas de permanencia
de todas las personas, sean de la clase que fueren, que se alojen en los referidos
mesones, posadas, etc. este libro deberá estar foliado, y tener rubricadas todas
sus hojas por el comisionado de vigilancia de la manzana respectiva, anotándose

92
en una de ellas, según convenga, por el mismo comisionado, y bajo su firma,
cualquiera enmienda o irregularidad que se advierta en el referido libro; pero se
reputará por fraude o procedimiento malicioso, la enmienda que se haga en el
nombre de cualquiera persona, pues éste deberá aparecer escrito con toda
limpieza, claridad y exactitud.
Los referidos dueños, administradores o encargados, tendrán a disposición
de la autoridad competente, el mencionado libro, siempre que ella lo requiera.
Se reputan por vagos, y serán aprehendidos y perseguidos como tales, los
llamados corredores de semillas, de carnes, de pulques, y en general, todo
individuo que salga a monopolizar los frutos y comestibles fuera de los mercados y
parajes destinados a las ventas públicas.
El gobierno del Distrito cuidará de proporcionar trabajo honesto y productivo
a cualquiera persona pobre que lo solicite.
Teniendo por objeto las presentes disposiciones, nada menos que la
seguridad individual de los habitantes del Distrito, y por consiguiente, el bienestar
y el orden públicos, este gobierno se propone proceder con el mayor rigor contra
los infractores, sean de la clase que fueren, y cree conveniente recordar que en
materia de policía no hay exención ni fuero alguno.
Estas disposiciones se adoptarán y observarán en todo el Distrito federal,
acomodándolas cada autoridad a las circunstancias particulares de las
poblaciones, en sus demarcaciones respectivas.
DECRETO NÚMERO 2901 33
Septiembre 11 de 1846. –Decreto del gobierno. – Reglamento para organizar la
guardia nacional.
El Excmo. Sr. general en jefe del ejército, en ejercicio del supremo poder
ejecutivo, se ha servido dirigirme el decreto que sigue:
33 Se respetó la ortografía de la época.

93
José Mariano Salas, general en jefe del ejército libertador republicano, en
ejercicio del supremo poder ejecutivo, a los habitantes de la República, sabed:
Que sin embargo de ser atribución del congreso general, según el artículo
5°, parte 19 de la Constitución del año de 1824, dar reglamento para organizar,
armar, y disciplinar la milicia nacional, la excéntrica posición de la República exige
que use de esta facultad el ejecutivo de la nación; y considerando que en las
circunstancias en que ésta se encuentra, una de sus primeras necesidades es la
de armarse para resistir a sus enemigos interiores y exteriores, he venido en
decretar el siguiente:
REGLAMENTO
Para organizar, armar y disciplinar la guardia nacional en los Estados,
Distritos y territorios de la Federación.
SECCIÓN PRIMERA.
DE LA GURADIA NACIONAL Y DE SU OBJETO.
Art. 1. La guardia nacional es inherente a las instituciones democráticas; por
lo mismo subsistirá permanentemente en la República mexicana.
Art. 2. El objeto de la guardia nacional es sostener la independencia, la
libertad, la Constitución y las leyes de la República, para lo cual estará obligada a
prestar el servicio que se le designe por las autoridades constituidas.
Art. 3. Todo mexicano, desde 16 a 50 años, tiene el derecho de ser inscrito
en la guardia nacional. El que no estuviere alistado en el número de los
defensores de su patria, perderá los derechos políticos de que se hablará
después.
Art. 4. La guardia nacional puede estar en asamblea, en servicio de
guarnición o en campaña. En los dos primeros casos quedará a las órdenes de los
gobernadores, y en el último a las del presidente de la República, conforme a la
Constitución.

94
Art. 5. Cuando la guardia nacional esté en asamblea, no disfrutarán sus
individuos otros sueldos, ni se harán más gastos, que los que se detallan en el
artículo 35; más si se les llamare a dar el servicio de guarnición, los Estados
reglamentarán la indemnización que haya de dársele, atendidas las circunstancias
locales y las de las personas que sirvan. En campaña, cuando estén a las órdenes
del presidente de la República, serán sostenidos por el erario general,
abonándoseles los mismos haberes que a la tropa permanente.
Art. 6. Los individuos exceptuados de formar la guardia nacional, son:
Primero: Los ordenados in sacris, y los de primera tonsura y órdenes menores que
guarden las prevenciones del Concilio de Trento. Segundo: Los funcionarios
públicos, jueces y empleados en cualquiera oficina o renta del erario. Tercero: Los
médicos, cirujanos y boticarios. Cuarto: Los rectores, catedráticos y estudiantes de
los colegios, y los preceptores de enseñanza primaria con establecimiento abierto.
Quinto: Los militares que estén en servicio activo o retirados, que hayan servido
en el ejército y disfruten sueldo de retiro. Sexto: Los que sean originarios de
alguna nación que esté en guerra con la mexicana. Séptimo: Los criados
domésticos que estén precisamente al servicio inmediato de sus amos. Octavo:
Los marineros. Noveno: Los que a juicio de tres facultativos mediante
certificaciones juradas, acrediten que tienen impedimento físico perpetuo. Décimo:
Los simples jornaleros del campo. Undécimo: Los barreteros, peones y veladores
de minas, mientras se hallen en formal trabajo.
Art. 7. Los exceptuados en la primera, segunda, tercera y cuarta clase del
antecedente artículo, pagarán para fondos de la guardia, de dos reales a dos
pesos mensualmente, a juicio de la primera autoridad política.
Art. 8. De las clases exceptuadas en el artículo anterior, podrán hacer
servicio voluntario todos, con excepción de los comprendidos en la primera y
sexta.

DECRETO NUMERO 6457 34
95
Noviembre 20 de 1868.— Ministerio Gobernación.— Decreto de congreso
erigiendo el Estado de Coahuila.
Secretaria de Estado y del despacho do Gobernación.— El ciudadano presidente
de la República se ha servido dirigirme el decreto que sigue:
Benito Juárez, presidente constitucional de los Estados—Unidos Mexicanos, á
todos sus habitantes, sabed:
Que el congreso de la Unión ha tenido á bien decretar lo que sigue:
El congreso de la Unión, habiendo observado los requisitos prescritos en la
fracción 3ª del art. 72 de la Constitución, decreta:
Queda definitivamente erigido el Estado de Coahuila, con el, nombre de “Coahuila
de Zaragoza.”
Salón de sesiones del congreso de la Unión. México, Noviembre 18 de 1868.—
Guillermo Valle diputado presidente.— Joaquín Baranda, diputado secretario.—
Juan Sánchez Azcona, diputado secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule. Dado en el palacio nacional en
México, á 20 de Noviembre de 1868.— Benito Juárez. — Al C. José María
Iglesias, ministro de Gobernación.
Y lo comunico á vd. para su inteligencia y fines consiguientes. -
Independencia y Libertad. México, Noviembre 20 de 1868.— Iglesias —
Ciudadano gobernador del Estado de….
34 Se respetó la ortografía de la época.

DECRETO NÚMERO 3346 35
96
9. Guerrero
Octubre 27 de 1849. –Decreto. –Se declara quedar erigido el Estado de Guerreo.
El Excmo. Sr. Presidente se ha servido dirigirme el decreto que sigue:
José Joaquín de Herrera, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a
los habitantes de la República, sabed: Que el congreso general ha decretado lo
que sigue:
Art. 1. Por cuanto ha sido ratificada por las legislaturas de Chiapas,
Chihuahua, Coahuila, Guanajuato, México, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca,
Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas, Veracruz, Jalisco,
Yucatán y Zacatecas, la ley del congreso de la Unión, de 15 de Mayo del corriente
años, queda erigido en la Federación mexicana un nuevo Estado con el nombre
de Guerrero, compuesto de los Distritos de Acapulco, Chilapa, Tasco, Tlapa y la
municipalidad de Coyuca, pertenecientes antes los tres primeros al Estado de
México, el cuarto al de Puebla y la quinta al de Michoacán, sirviendo de límite a
ésta el Río de las Balsas.
2. El gobierno general, dentro de tres meses después de publicada esta ley,
designará la parte de contingente de dinero que ha de rebajarse a los Estados de
México, Puebla y Michoacán, por la desmembración que sufren en sus respectivos
territorios; observándose en esta baja la misma proporción que se guarde en la
repartición de la deuda de dichos Estados, conforme al artículo 3° del decreto de
15 de Mayo del corriente año. La suma de lo que se baje a los tres Estados,
formará el contingente pecuniario del de Guerrero.
3. Del contingente de sangre que toca, conforme a las leyes, a los Estados
de México, Puebla y Michoacán, se rebajará el número de hombres que
corresponda a la población de los Distritos que forman el de Guerrero. Ese mismo
35 Se respeto la ortografía de la época.

97
número formará el contingente de sangre con que éste ha de contribuir al gobierno
de la Unión.
4. El gobierno general procederá inmediatamente a nombrar, para el nuevo
Estado, un gobernador provisional, el cual cesará luego que entre en el ejercicio
de sus funciones el gobernador que ha de nombrar el congreso constituyente de
aquel Estado, conforme a la presente ley.
5. El gobernador provisional estará sujeto al presidente de la República, en
los mismos términos que los jefes políticos de los Territorios.
6. En los días que el gobierno general señale, se harán elecciones en el
nuevo Estado, para nombrar el congreso que ha de formar la Constitución. Dichas
elecciones se arreglarán a la ley de 10 de Diciembre de 1841, con las
modificaciones que importan los artículos 1°, 2° y 3° del acta de reformas,
guardándose además, las prevenciones siguientes:
1ª Por casa diez electores primarios, y por cada fracción que pase de cinco,
se nombrará un secundario.
2ª Los electores secundarios, reunidos en junta de Estado, en la población
que el gobierno general señale, elegirán once diputados propietarios y otros tantos
suplentes. El gobernador provisional del nuevo Estado, desempeñará en aquel
acto las funciones de que habla el artículo 5 de la citada ley.
7. Para ser diputado al congreso constituyente del nuevo Estado, se
requieren las mismas calidades que exige el artículo 7° del acta de reformas, para
serlo al congreso de la Unión.
8. Para que haya congreso, se necesita la reunión de nueve diputados a lo
menos. Mientras no forme su reglamento interior, se gobernará provisionalmente
por el del congreso del Estado de México.
9. Al día siguiente de instalado el congreso, procederá a elegir gobernador,
a mayoría absoluta de votos. Para ser gobernador, se necesita ser ciudadano
mexicano en el ejercicio de sus funciones y tener la edad de treinta y cinco años y
no pertenecer al estado eclesiástico. El congreso por una ley, arreglará la manera
de sustituir las faltas del gobernador.

98
10. El congreso que ahora se elija, durará solamente mientras se expide la
Constitución particular del Estado y se reúna el poder legislativo que ésta
organice. La Constitución debe quedar expedida dentro del año de la instalación
del congreso, y el primero constitucional deberá reunirse cuando más tarde, a los
seis meses de promulgada la Constitución.
11. Mientras el congreso constituyenye no dé al Estado nueva organización,
aunque sea sólo provisional, los habitantes de él continuarán sujetos a las mismas
leyes, y a las autoridades políticas y judiciales a que hoy los están. Dichas
autoridades tendrán, respecto del gobernador, la misma subordinación que para
las de su clase previenen la Constitución del Estado de México.
12. El congreso, en lo que no obre como constituyente, y el gobernador que
nombre el congreso, se sujetarán hasta que se promulgue la Constitución, a una
ley orgánica provisional que dictará el congreso a lo más, dentro de treinta días
después de su instalación. – Tomás López Pimentel, presidente de la cámara de
diputados. – Tirso Vejo, presidente del senado. –José R. Malo, diputado
secretario. –Manuel Robredo, senador secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento. Palacio del gobierno federal en México, a 27 de octubre de 1849. –
José Joaquínde Herrera. –A D. José María Lacunza. Y lo comunico a V.S. para su
inteligencia y fines consiguientes.
Dios y libertad. México, Octubre 27 de 1849. –Lacunza.
10. Colima
Por Constitución de 1857 se erige como parte del territorio mexicano el Estado de
Colima, artículo 43 las partes integrantes de la Federación.
DECRETO NÚMERO 4888 36
36 Se respeto la ortografía de la época.

CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
(5 de febrero de 1857)
Título I
Sección I. De los derechos del hombre
Sección II. De los mexicanos
Sección III. De los extranjeros
99
Sección IV. De los ciudadanos mexicanos
Título II
Sección I. De la soberanía nacional y de la forma de Gobierno
Sección II. De las partes integrantes de la federación y del territorio nacional
Título III. De la división de poderes
Sección I. Del Poder Legislativo
Párrafo I. De la elección e instalación del Congreso
Párrafo II. De la iniciativa y formación de las Leyes
Párrafo III. De las facultades del Congreso
Párrafo IV. De la Diputación Permanente
Sección II. Del Poder Ejecutivo
Sección III. Del Poder Judicial
Título IV. De la responsabilidad de los funcionarios públicos
Título V. De los Estados de la federación
Título VI. Prevenciones generales
Título VII. De la reforma de la Constitución
Título VIII. De la inviolabilidad de la Constitución
Artículo transitorio
I CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
SANCIONADA Y JURADA POR EL CONGRESO GENERAL CONSTITUYENTE,
EL DÍA 5 DE FEBRERO DE 1857
IGNACIO COMONFORT, Presidente sustituto de la República Mexicana, a los
habitantes de ella, sabed:

100
Que el Congreso extraordinario constituyente ha decretado lo que sigue:
En el nombre de Dios y con la autoridad del pueblo mexicano.
Los representantes de los diferentes Estados, del Distrito y Territorios que
componen la República de México, llamados por el plan proclamado en Ayutla el 1
de Marzo de 1854, reformado en Acapulco el día 11 del mismo mes y año, y por la
convocatoria expedida el 17 de Octubre de 1855, para constituir a la nación bajo la
forma de República democrática, representativa, popular, poniendo en ejercicio los
poderes con que están investidos, cumplen con su alto encargo decretando la
siguiente
Constitución Política de la República Mexicana, sobre la indestructible base de su
legítima independencia, proclamada el día 16 de Setiembre de 1810 y consumada
el 27 de Setiembre de 1821
TÍTULO I.
SECCIÓN I. DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE.
Artículo 1.- El pueblo mexicano reconoce, que los derechos del hombre son la
base y el objeto de las instituciones sociales. En consecuencia, declara que todas
las leyes y todas las autoridades del país deben respetar y sostener las garantías
que otorga la presente Constitución.
Artículo 2.- En la República todos nacen libres. Los esclavos que pisen el territorio
nacional, recobran, por ese solo hecho, su libertad, y tienen derecho a la
protección de las leyes.
Artículo 3.- La enseñanza es libre. La ley determinará qué profesiones necesitan
título para su ejercicio, y con qué requisitos se deben expedir.
Artículo 4.- Todo hombre es libre para abrazar la profesión, industria o trabajo que
le acomode, siendo útil y honesto, y para aprovecharse de sus productos. Ni uno
ni otro se le podrá impedir, sino por sentencia judicial cuando ataque los derechos

101
de tercero, o por resolución gubernativa dictada en los términos que marque la ley,
cuando ofenda los de la sociedad.
Artículo 5.- Nadie puede ser obligado a prestar trabajos personales, sin la justa
retribución y sin su pleno consentimiento. La ley no puede autorizar ningún
contrato que tenga por objeto la pérdida, o el irrevocable sacrificio de la libertad
del hombre, ya sea por causa de trabajo, de educación o de voto religioso.
Tampoco puede autorizar convenios en que el hombre pacte su proscripción o
destierro.
Artículo 6.- La manifestación de las ideas no puede ser objeto de ninguna
inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque la moral, los
derechos de tercero, provoque algún crimen o delito, o perturbe el orden público.
Artículo 7.- Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera
materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura ni exigir
fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene
más límite que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública. Los
delitos de imprenta serán juzgados por un jurado que califique el hecho, y por otro
que aplique la ley y designe la pena.
Artículo 8.- Es inviolable el derecho de petición ejercido por escrito, de una manera
pacífica y respetuosa; pero en materias políticas solo pueden ejercerlo los
ciudadanos de la República. A toda petición debe recaer un acuerdo escrito de la
autoridad a quien se haya dirigido, y ésta tiene obligación de hacer conocer el
resultado al peticionario.
Artículo 9.- A nadie se le puede coartar el derecho de asociarse o de reunirse
pacíficamente con cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la
República pueden hacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país.
Ninguna reunión armada tiene derecho de deliberar.

102
Artículo 10.- Todo hombre tiene derecho de poseer y portar armas para su
seguridad y legítima defensa. La ley señalará cuáles son las prohibidas y las
penas en que incurren los que las portaren.
Artículo 11.- Todo hombre tiene derecho para entrar y salir de la República, viajar
por su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad,
pasaporte, salvoconducto u otro requisito semejante. El ejercicio de este derecho
no perjudica las legítimas facultades de la autoridad judicial o administrativa, en
los casos de responsabilidad criminal o civil.
Artículo 12.- No hay ni se reconocen en la República, títulos de nobleza, ni
prerrogativas, ni honores hereditarios. Solo el pueblo, legítimamente representado,
puede decretar recompensas en honor de los que hayan prestado o prestaren
servicios eminentes a la patria o a la humanidad.
Artículo 13.- En la República Mexicana nadie puede ser juzgado por leyes
privativas, ni por tribunales especiales. Ninguna persona ni corporación puede
tener fueros, ni gozar emolumentos que no sean compensación de un servicio
público, y estén fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra solamente para los
delitos y faltas que tengan exacta conexión con la disciplina militar. La ley fijará
con toda claridad los casos de esta excepción.
Artículo 14.- No se podrá expedir ninguna ley retroactiva. Nadie puede ser juzgado
ni sentenciado, sino por leyes dadas con anterioridad al hecho y exactamente
aplicadas a él, por el tribunal que previamente haya establecido la ley.
Artículo 15.- Nunca se celebrarán tratados para la extradición de reos políticos, ni
para la de aquellos delincuentes del orden común que hayan tenido en el país en
donde cometieron el delito la condición de esclavos; ni convenios o tratados en

103
virtud de los que se alteren las garantías y derechos que esta Constitución otorga
al hombre y al ciudadano.
Artículo 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles
y posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente,
que funde y motive la causa legal del procedimiento. En el caso de delito
infraganti, toda persona puede aprehender al delincuente y a sus cómplices,
poniéndolos sin demora a disposición de la autoridad inmediata.
Artículo 17.- Nadie puede ser preso por deudas de un carácter puramente civil.
Nadie puede ejercer violencia para reclamar su derecho. Los tribunales estarán
siempre expeditos para administrar justicia. Esta será gratuita, quedando en
consecuencia abolidas las costas judiciales.
Artículo 18.- Solo habrá lugar a prisión por delito que merezca pena corporal. En
cualquier estado del proceso en que aparezca que al acusado no se le puede
imponer tal pena, se pondrá en libertad bajo de fianza. En ningún caso podrá
prolongarse la prisión o detención por falta de pago de honorarios o de cualquiera
otra ministración de dinero.
Artículo 19.- Ninguna detención podrá exceder del término de tres días, sin que se
justifique con un auto motivado de prisión y los demás requisitos que establezca la
ley. El solo lapso de este término constituye responsables a la autoridad que la
ordena o consiente, y a los agentes, ministros, alcaides o carceleros que la
ejecuten. Todo maltratamiento en la aprehensión o en las prisiones, toda molestia
que se infiera sin motivo legal, toda gabela o contribución en las cárceles, es un
abuso que deben corregir las leyes, y castigar severamente las autoridades.
Artículo 20.- En todo juicio criminal, el acusado tendrá las siguientes garantías:
I. Que se le haga saber el motivo del procedimiento y el nombre del acusador, si lo
hubiere.

104
II. Que se le tome su declaración preparatoria dentro de cuarenta y ocho horas,
contadas desde que esté a disposición de su juez.
III. Que se le caree con los testigos que depongan en su contra.
IV. Que se le faciliten los datos que necesite y consten en el proceso, para
preparar sus descargos.
V. Que se le oiga en defensa por sí o por persona de su confianza, o por ambos,
según su voluntad. En caso de no tener quien lo defienda, se le presentará lista de
los defensores de oficio, para que elija el que o los que le convengan.
Artículo 21.- La aplicación de las penas propiamente tales, es exclusiva de la
autoridad judicial. La política o administrativa solo podrá imponer como corrección,
hasta quinientos pesos de multa, o hasta un mes de reclusión, en los casos y
modo que expresamente determine la ley.
Artículo 22.- Quedan para siempre prohibidas las penas de mutilación y de
infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquiera especie, la multa
excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas o
trascendentales.
Artículo 23.- Para la abolición de la pena de muerte queda a cargo del poder
administrativo el establecer a la mayor brevedad el régimen penitenciario. Entre
tanto, queda abolida para los delitos políticos, y no podrá extenderse a otros casos
mas que al traidor a la patria en guerra extranjera, al salteador de caminos, al
incendiario, al parricida, al homicida con alevosía, premeditación o ventaja, a los
delitos graves del orden militar y a los de piratería que definiere la ley.
Artículo 24.- Ningún juicio criminal puede tener mas de tres instancias. Nadie
puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le
absuelva o se le condene. Queda abolida la práctica de absolver de la instancia.

105
Artículo 25.- La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas, está
libre de todo registro. La violación de esta garantía es un atentado que la ley
castigará severamente.
Artículo 26.- En tiempo de paz ningún militar puede exigir alojamiento, bagaje ni
otro servicio real o personal, sin el consentimiento del propietario. En tiempo de
guerra solo podrá hacerlo en los términos que establezca la ley.
Artículo 27.- La propiedad de las personas no puede ser ocupada sin su
consentimiento, sino por causa de utilidad pública y previa indemnización. La ley
determinará la autoridad que deba hacer la expropiación, y los requisitos en que
ésta haya de verificarse.
Ninguna corporación civil o eclesiástica, cualquiera que sea su carácter,
denominación u objeto, tendrá capacidad legal para adquirir en propiedad o
administrar por sí bienes raíces, con la única excepción de los edificios destinados
inmediata y directamente al servicio u objeto de la institución.
Artículo 28.- No habrá monopolios ni estancos de ninguna clase, ni prohibiciones a
título de protección a la industria. Exceptúense únicamente los relativos a la
acuñación de moneda, a los correos, a los privilegios que, por tiempo limitado,
conceda la ley a los inventores o perfeccionadores de alguna mejora.
Artículo 29.- En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o
cualesquiera otros que pongan a la sociedad en grande peligro o conflicto,
solamente el presidente de la República, de acuerdo con el consejo de ministros y
con aprobación del congreso de la Unión, y en los recesos de éste, de la
diputación permanente, puede suspender las garantías otorgadas en esta
Constitución, con excepción de las que aseguran la vida del hombre; pero deberá
hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales, y sin que la
supresión pueda contraerse a determinado individuo.

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Si la suspensión tuviere lugar hallándose el congreso reunido, este concederá las
autorizaciones que estime necesarias para que el ejecutivo haga frente a la
situación. Si la suspensión se verificare en tiempo de receso, la diputación
permanente convocará sin demora al congreso para que las acuerde.
SECCIÓN II. DE LOS MEXICANOS.
Artículo 30.- Son mexicanos:
I. Todos los nacidos dentro o fuera del territorio de la República, de padres
mexicanos.
II. Los extranjeros que se naturalicen conforme a las leyes de la federación.
III. Los extranjeros que adquieran bienes raíces en la República o tengan hijos
mexicanos, siempre que no manifiesten la resolución de conservar su
nacionalidad.
Artículo 31.- Es obligación de todo mexicano:
I. Defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de su
patria.
II. Contribuir para los gastos públicos, así de la federación como del Estado y
municipio en que resida, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las
leyes.
Artículo 32.- Los mexicanos serán preferidos a los extranjeros, en igualdad de
circunstancias, para todos los empleos, cargos o comisiones de nombramiento de
las autoridades, en que no sea indispensable la calidad de ciudadanos. Se
expedirán leyes para mejorar la condición de los mexicanos laboriosos, premiando
a los que se distingan en cualquier ciencia o arte, estimulando al trabajo, y
fundando colegios y escuelas prácticas de artes y oficios.

107
SECCIÓN III. DE LOS EXTRANJEROS.
Artículo 33.- Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el
art 30. Tienen derecho a las garantías otorgadas en la sección 1ª, título 1º, de la
presente Constitución, salva en todo caso la facultad que el gobierno tiene para
expeler al extranjero pernicioso. Tienen obligación de contribuir para los gastos
públicos de la manera que dispongan las leyes, y de obedecer y respetar las
instituciones, leyes y autoridades del país, sujetándose a los fallos y sentencias de
los tribunales, sin poder intentar otros recursos que los que las leyes conceden a
los mexicanos.
SECCIÓN IV. DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS.
Artículo 34.- Son ciudadanos de la República todos los que, teniendo la calidad de
mexicanos, reúnan además las siguientes:
I. Haber cumplido dieciocho años siendo casados, o veintiuno si no lo son.
II. Tener un modo honesto de vivir.
Artículo 35.- Son prerrogativas del ciudadano:
I. Votar en las elecciones populares.
II. Poder ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para
cualquier otro empleo o comisión, teniendo las calidades que la ley establezca.
III. Asociarse para tratar los asuntos políticos del país.
IV. Tomar las armas en el ejército o en la guardia nacional, para la defensa de la
República y de sus instituciones.
V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición.
Artículo 36.- Son obligaciones del ciudadano de la República:
I. Inscribirse en el padrón de su municipalidad, manifestando la propiedad que
tiene, o la industria, profesión o trabajo de que subsiste.
II. Alistarse en la guardia nacional.

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III. Votar en las elecciones populares, en el distrito que le corresponda.
IV. Desempeñar los cargos de elección popular de la federación, que en ningún
caso serán gratuitos.
Artículo 37.- La calidad de ciudadano se pierde:
I. Por naturalización en país extranjero.
II. Por servir oficialmente al gobierno de otro país, o admitir de él condecoraciones,
títulos o funciones sin previa licencia del congreso federal exceptúandose los
títulos literarios, científicos y humanitarios, que pueden aceptarse libremente.
Artículo 38.- La ley fijará los casos y la forma en que se pierden o suspenden los
derechos de ciudadano, y la manera de hacer la rehabilitación.
TÍTULO II.
SECCIÓN I. DE LA SOBERANÍA NACIONAL Y DE LA FORMA DE GOBIERNO.
Artículo 39.- La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.
Todo poder público dimana del pueblo, y se instituye para su beneficio. El pueblo
tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su
gobierno.
Artículo 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República
representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una federación
establecida según los principios de esta ley fundamental.
Artículo 41.- El pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la Unión
en los casos de su competencia, y por los de los Estados para lo que toca a su
régimen interior, en los términos respectivamente establecidos por esta
Constitución federal y las particulares de los Estados, las que en ningún caso
podrán contravenir a las estipulaciones del pacto federal.

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SECCIÓN II. DE LAS PARTES INTEGRANTES DE LA FEDERACIÓN Y DEL
TERRITORIO NACIONAL.
Artículo 42.- El territorio nacional comprende el de las partes integrantes de la
federación, y ademas el de las islas adyacentes en ambos mares.
Artículo 43.- Las partes integrantes de la federación, son: los Estados de
Aguascalientes, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero,
Jalisco, México, Michoacán, Nuevo-León y Coahuila, Oaxaca, Puebla, Querétaro,
San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Valle de
México, Veracruz, Yucatán, Zacatecas y el Territorio de Baja-California.
Artículo 44.- Los Estados de Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Durango,
Guerrero, México, Puebla, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y el Territorio
de la Baja-California, conservarán los límites que actualmente tienen.
Artículo 45.- Los Estados de Colima y Tlaxcala conservarán, en su nuevo carácter
de Estados, los límites que han tenido como territorios de la federación.
Artículo 46.- El Estado del Valle de México se formará del territorio que en la
actualidad comprende el Distrito federal; pero la erección solo tendrá efecto
cuando los supremos poderes federales se trasladen a otro lugar.
Artículo 47.- El Estado de Nuevo-León y Coahuila comprenderá el territorio que ha
pertenecido a los dos distintos Estados que hoy lo forman, separándose la parte
de la hacienda de Bonanza, que se reincorporará a Zacatecas, en los mismos
términos en que estaba antes de su incorporación a Coahuila.
Artículo 48.- Los Estados de Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, San Luis
Potosí, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, recobrarán la extensión y límites

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que tenían en 31 de Diciembre de 1852, con las alteraciones que establece el
artículo siguiente.
Artículo 49.- El pueblo de Contepec que ha pertenecido a Guanajuato, se
incorporará a Michoacán. La municipalidad de Ahualulco, que ha pertenecido a
Zacatecas, se incorporará a San Luis Potosí. Las municipalidades de Ojo-Caliente
y San Francisco de los Adames, que han pertenecido a San Luis, así como los
pueblos de Nueva-Tlaxcala y San Andrés del Teul, que han pertenecido a Jalisco,
se incorporarán a Zacatecas. El departamento de Tuxpán continuará formando
parte de Veracruz. El cantón de Huimanguillo, que ha pertenecido a Veracruz, se
incorporará a Tabasco.
TÍTULO III. DE LA DIVISIÓN DE PODERES.
Artículo 50.- El supremo poder de la federación se divide para su ejercicio en
legislativo, ejecutivo y judicial. Nunca podrán reunirse dos o más de estos poderes
en una persona o corporación, ni depositarse el legislativo en un individuo.
SECCIÓN I. DEL PODER LEGISLATIVO.
Artículo 51.- Se deposita el ejercicio del supremo poder legislativo en una
asamblea, que se denominará congreso de la Unión.
PÁRRAFO I. DE LA ELECCIÓN E INSTALACIÓN DEL CONGRESO.
Artículo 52.- El congreso de la Unión se compondrá de representantes, elegidos
en su totalidad cada dos años por los ciudadanos mexicanos.

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Artículo 53.- Se nombrará un diputado por cada cuarenta mil habitantes, o por una
fracción que pase de veinte mil. El territorio en que la población sea menor de la
que se fija en este artículo, nombrará sin embargo un diputado.
Artículo 54.- Por cada diputado propietario se nombrará un suplente.
Artículo 55.- La elección para diputado será indirecta en primer grado, y en
escrutinio secreto, en los términos que disponga la ley electoral.
Artículo 56.- Para ser diputado se requiere: ser ciudadano mexicano en ejercicio
de sus derechos; tener veinticinco años cumplidos el día de la apertura de las
sesiones; ser vecino del Estado o Territorio que hace la elección, y no pertenecer
al estado eclesiástico. La vecindad no se pierde por ausencia en desempeño de
cargo público de elección popular.
Artículo 57.- El cargo de diputado es incompatible con cualquiera comisión o
destino de la Unión en que se disfrute sueldo.
Artículo 58.- Los diputados propietarios, desde el día de su elección hasta el día
en que concluyan su encargo, no pueden aceptar ningún empleo de
nombramiento del ejecutivo de la Unión por el que se disfrute sueldo, sin previa
licencia del congreso. El mismo requisito es necesario para los diputados
suplentes que estén en ejercicio de sus funciones.
Artículo 59.- Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en el
desempeño de su encargo, y jamas podrán ser reconvenidos por ellas.
Artículo 60.- El congreso califica las elecciones de sus miembros, y resuelve las
dudas que ocurran sobre ellas.

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Artículo 61.- El congreso no puede abrir sus sesiones, ni ejercer su encargo, sin la
concurrencia de más de la mitad del número total de sus miembros; pero los
presentes deberán reunirse el día señalado por la ley y compeler a los ausentes,
bajo las penas que ella designe.
Artículo 62.- El congreso tendrá cada año dos períodos de sesiones ordinarias: el
primero comenzará el 16 de Setiembre y terminará el 15 de Diciembre; y el
segundo, improrrogable, comenzará el 1 de Abril y terminará el último de Mayo.
Artículo 63.- A la apertura de sesiones del congreso asistirá el presidente de la
Unión, y pronunciará un discurso, en que manifieste el estado que guarda el país.
El presidente del congreso contestará en términos generales.
Artículo 64.- Toda resolución del congreso no tendrá otro carácter que el de ley o
acuerdo económico. Las leyes se comunicarán al ejecutivo firmadas por el
presidente y dos secretarios, y los acuerdos económicos por solo dos secretarios.
PÁRRAFO II. DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES.
Artículo 65.- El derecho de iniciar leyes compete:
I. Al presidente de la Unión.
II. A los diputados al congreso federal.
III. A las legislaturas de los Estados.
Artículo 66.- Las iniciativas presentadas por el presidente de la República, las
legislaturas de los Estados o las diputaciones de los mismos, pasarán desde luego
a comisión. Las que presentaren los diputados, se sujetarán a los trámites que
designe el reglamento de debates.
Artículo 67.- Todo proyecto de ley que fuere desechado por el congreso, no podrá
volver a presentarse en las sesiones del año.

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Artículo 68.- El segundo período de sesiones se destinará, de toda preferencia, al
examen y votación de los presupuestos del año fiscal siguiente, a decretar las
contribuciones para cubrirlos y a la revisión de la cuenta del año anterior, que
presente el ejecutivo.
Artículo 69.- El día penúltimo del primer período de sesiones presentará el
ejecutivo al congreso el proyecto de presupuesto del año próximo venidero y la
cuenta del año anterior. Uno y otra pasarán a una comisión, compuesta de cinco
representantes nombrados en el mismo día, la cual tendrá la obligación de
examinar ambos documentos, y presentar dictamen sobre ellos en la segunda
sesión del segundo período.
Artículo 70.- Las iniciativas o proyectos de ley deberán sujetarse a los trámites
siguientes.
I. Dictamen de comisión.
II. Una o dos discusiones, en los términos que expresan las fracciones siguientes.
III. La primera discusión se verificará en el día que designe el presidente del
congreso, conforme a reglamento.
IV: Concluida esta discusión, se pasará al ejecutivo copia del expediente, para que
en el término de seis días manifieste su opinión, o exprese que no usa de esa
facultad.
V. Si la opinión del ejecutivo fuere conforme, se procederá sin más discusión, a la
votación de la ley.
VI. Si dicha opinión discrepare en todo o en parte, volverá el expediente a la
comisión para que, con presencia de las observaciones del gobierno, examine de
nuevo el negocio.
VII. El nuevo dictamen sufrirá nueva discusión, y concluida ésta, se procederá a la
votación.
VIII. Aprobación de la mayoría absoluta de los diputados presentes.

114
Artículo 71.- En el caso de urgencia notoria, calificada por el voto de dos tercios de
los diputados presentes, el congreso puede estrechar o dispensar los trámites
establecidos en el Artículo 70.
PÁRRAFO III. DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO.
Artículo 72.- El congreso tiene facultad:
I. Para admitir nuevos Estados o Territorios a la Unión federal, incorporándolos a
la nación.
II. Para erigir los Territorios en Estados cuando tengan una población de ochenta
mil habitantes, y los elementos necesarios para proveer a sí existencia política.
III. Para formar nuevos Estados dentro de los límites de los existentes, siempre
que lo pida una población de ochenta mil habitantes, justificando tener los
elementos necesarios para proveer a su existencia política. Oirá en todo caso a
las legislaturas de cuyo Territorio se trate, y su acuerdo solo tendrá efecto, si lo
ratifica la mayoría de las legislaturas de los Estados.
IV. Para arreglar definitivamente los límites de los Estados, terminando las
diferencias que entre ellos se susciten sobre demarcación de sus respectivos
territorios, menos cuando esas diferencias tengan un carácter contencioso.
V. Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la federación.
VI. Para el arreglo interior del Distrito federal y Territorios, teniendo por base el
que los ciudadanos elijan popularmente las autoridades políticas, municipales y
judiciales, designándoles rentas para cubrir sus atenciones locales.
VII. Para aprobar el presupuesto de los gastos de la federación que anualmente
debe presentarle el Ejecutivo, e imponer las contribuciones necesarias para
cubrirlo.
VIII. Para dar bases bajo las cuales, el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre
el crédito de la nación; para aprobar esos mismos empréstitos, y para reconocer y
mandar pagar la deuda nacional.

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IX. Para expedir aranceles sobre el comercio extranjero, y para impedir, por medio
de bases generales, que en el comercio de Estado a Estado se establezcan
restricciones onerosas.
X. Para establecer las bases generales de la legislación mercantil.
XI. Para crear y suprimir empleos públicos de la federación; señalar, aumentar o
disminuir sus dotaciones.
XII. Para ratificar los nombramientos que haga el Ejecutivo de los ministros,
agentes diplomáticos y cónsules, de los empleados superiores de hacienda, de los
coroneles, y demás oficiales superiores del ejército y armada nacional.
XIII. Para aprobar los tratados, convenios o convenciones diplomáticas que
celebre el ejecutivo.
XIV. Para declarar la guerra en vista de los datos que le presente el ejecutivo.
XV. Para reglamentar el modo en que deban expedirse las patentes de corso; para
dictar leyes, según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar
y tierra, y para expedir las relativas al derecho marítimo de paz y guerra.
XVI. Para conceder o negar la entrada de tropas extranjeras en el Territorio de la
federación, y consentir la estación de escuadras de otra potencia, por más de un
mes, en las aguas de la República.
XVII. Para permitir la salida de tropas nacionales fuera de los límites de la
República.
XVIII. Para levantar y sostener el ejército y la armada de la Unión, y para
reglamentar su organización y servicio.
XIX. Para dar reglamentos con el objeto de organizar, armar y disciplinar la
guardia nacional, reservando a los ciudadanos que la formen, el nombramiento
respectivo de jefes y oficiales, y a los Estados la facultad de instruirla, conforme a
la disciplina prescrita por dichos reglamentos.
XX. Para dar su consentimiento a fin de que el ejecutivo pueda disponer de la
guardia nacional fuera de sus respectivos Estados o Territorios, fijando la fuerza
necesaria.
XXI. Para dictar leyes sobre naturalización, colonización y ciudadanía.

116
XXII. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación y sobre postas y
correos.
XXIII. Para establecer casas de moneda, fijar las condiciones que esta deba tener,
determinar el valor de la extranjera, y adoptar un sistema general de pesos y
medidas.
XXIV. Para fijar las reglas a que debe sujetarse la ocupación y enajenación de
terrenos baldíos y el precio de éstos.
XXV. Para conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los
tribunales de la federación.
XXVI. Para conceder premios y recompensas por servicios eminentes prestados a
la patria o a la humanidad, y privilegios por tiempo ilimitado a los inventores o
perfeccionadores de alguna mejora.
XXVII. Para prorrogar por treinta días útiles el primer período de sus sesiones
ordinarias.
XXVIII. Para formar su reglamento interior y tomar las providencias necesarias
para hacer concurrir a los diputados ausentes, y corregir las faltas u omisiones de
los presentes.
XXIX. Para nombrar y remover libremente a los empleados de su secretaría y a los
de la contaduría mayor, que se organizará según lo disponga la ley.
XXX. Para expedir todas las leyes que sean necesarias y propias para hacer
efectivas las facultades antecedentes, y todas las otras concedidas por esta
Constitución a los Poderes de la Unión.
PÁRRAFO IV. DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE.
Artículo 73.- Durante los recesos del congreso de la Unión, habrá una diputación
permanente, compuesta de un diputado por cada Estado y Territorio, que
nombrará el congreso la víspera de la clausura de sus sesiones.
Artículo 74.- Las atribuciones de la diputación permanente son las siguientes:

117
I. Prestar su consentimiento para el uso de la guardia nacional, en los casos de
que habla el Artículo 72, fracción 20.
II. Acordar por sí sola, o a petición del ejecutivo, la convocación del congreso a
sesiones extraordinarias.
III. Aprobar en su caso los nombramientos a que se refiere el Artículo 85, fracción
3ª.
IV. Recibir el juramento al presidente de la República y a los ministros de la
suprema corte de justicia, en los casos prevenidos por esta Constitución.
V. Dictaminar sobre todos los asuntos que queden sin resolución en los
expedientes, a fin de que la legislatura que sigue tenga desde luego de que
ocuparse.
SECCIÓN II. DEL PODER EJECUTIVO.
Artículo 75.- Se deposita el ejercicio del supremo poder ejecutivo de la Unión en
un solo individuo, que se denominará «Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos.»
Artículo 76.- La elección de presidente será indirecta en primer grado y en
escrutinio secreto, en los términos que disponga la ley electoral.
Artículo 77.- Para ser presidente se requiere: ser ciudadano mexicano por
nacimiento, en ejercicio de sus derechos, de treinta y cinco años cumplidos al
tiempo de la elección, no pertenecer al estado eclesiástico y residir en el país al
tiempo de verificarse la elección.
Artículo 78.- El presidente entrará a ejercer sus funciones el 1º de Diciembre, y
durará en su encargo cuatro años.

118
Artículo 79.- En las faltas temporales del presidente de la República, y en la
absoluta, mientras se presenta el nuevamente electo, entrará a ejercer el poder el
presidente de la suprema corte de justicia.
Artículo 80.- Si la falta del presidente fuere absoluta, se procederá a nueva
elección con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 76, y el nuevamente electo
ejercerá sus funciones hasta el día último de Noviembre del cuarto año siguiente
al de su elección.
Artículo 81.- El cargo de presidente de la Unión solo es renunciable por causa
grave, calificada por el congreso, ante quien se presentará la renuncia.
Artículo 82.- Si por cualquier motivo la elección de presidente no estuviere hecha y
publicada para el 1 de Diciembre, en que debe verificarse el reemplazo, o el electo
no estuviere pronto a entrar en el ejercicio de sus funciones, cesará sin embargo
el antiguo, y el supremo poder ejecutivo se depositará interinamente en el
presidente de la suprema corte de justicia.
Artículo 83.- El presidente, al tomar posesión de su encargo, jurará ante el
congreso, y en su receso ante la diputación permanente, bajo la fórmula siguiente:
«Juro desempeñar leal y patrióticamente el encargo de presidente de los Estados-
Unidos Mexicanos, conforme a la Constitución, y mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unión.»
Artículo 84.- El presidente no puede separarse del lugar de la residencia de los
poderes federales, ni del ejercicio de sus funciones, sin motivo grave calificado por
el congreso, y en sus recesos por la diputación permanente.
Artículo 85.- Las facultades y obligaciones del presidente son las siguientes:
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la Unión, proveyendo
en la esfera administrativa a su exacta observancia.

119
II. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los
agentes diplomáticos y empleados superiores de hacienda, y nombrar y remover
libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no
estén determinados de otro modo en la Constitución o en las leyes.
III. Nombrar los ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales con
aprobación del congreso, y en sus recesos, de la diputación permanente.
IV. Nombrar, con aprobación del congreso, los coroneles y demás oficiales
superiores del ejército y armada nacional y los empleados superiores de hacienda.
V. Nombrar los demás oficiales del ejército y armada nacional, con arreglo a las
leyes.
VI. Disponer de la fuerza armada permanente de mar y tierra para la seguridad
interior y defensa exterior de la federación.
VII. Disponer de la guardia nacional para los mismos objetos, en los términos que
previene la fracción 20 del Artículo 72.
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados-Unidos Mexicanos, previa ley
del congreso de la Unión.
IX. Conceder patentes de corso con sujeción a las bases fijadas por el congreso.
X. Dirigir las negociaciones diplomáticas, y celebrar tratados con las potencias
extranjeras, sometiéndolos a la ratificación del congreso federal.
XI. Recibir ministros y otros enviados de las potencias extranjeras.
XII. Convocar al congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la
diputación permanente.
XIII. Facilitar al poder judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de
sus funciones.
XIV. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas y
designar su ubicación.
XV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos
de la competencia de los tribunales federales.
Artículo 86.- Para el despacho de los negocios del orden administrativo de la
federación, habrá el número de secretarios que establezca el congreso por una

120
ley, la que hará la distribución de los negocios que han de estar a cargo de cada
secretaría.
Artículo 87.- Para ser secretario del despacho se requiere: ser ciudadano
mexicano por nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener veinticinco
años cumplidos.
Artículo 88.- Todos los reglamentos, decretos y órdenes del presidente deberán ir
firmados por el secretario del despacho encargado del ramo a que el asunto
corresponde. Sin este requisito no serán obedecidos.
Artículo 89.- Los secretarios del despacho, luego que estén abiertas las sesiones
del primer período, darán cuenta al congreso del estado de sus respectivos ramos.
SECCIÓN III. DEL PODER JUDICIAL.
Artículo 90.- Se deposita el ejercicio del poder judicial de la federación en una
Corte Suprema de Justicia y en los tribunales de Distrito y de circuito.
Artículo 91.- La Suprema Corte de Justicia se compondrá de once ministros
propietarios, cuatro supernumerarios, un fiscal y un procurador general.
Artículo 92.- Cada uno de los individuos de la Suprema Corte de Justicia durará en
su encargo seis años, y su elección será indirecta en primer grado, en los términos
que disponga la ley electoral.
Artículo 93.- Para ser electo individuo de la Suprema Corte de Justicia, se
necesita: estar instruido en la ciencia del derecho, a juicio de los electores, ser
mayor de treinta y cinco años y ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio
de sus derechos.

121
Artículo 94.- Los individuos de la Suprema Corte de Justicia al entrar a ejercer su
encargo, prestarán juramento ante el Congreso, y en sus recesos ante la
diputación permanente, en la forma siguiente:-«¿Juráis desempeñar leal y
patrióticamente el cargo de magistrado de la Suprema Corte de Justicia, que os ha
conferido el pueblo, conforme a la Constitución y mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unión?»
Artículo 95.- El cargo de individuo de la Suprema Corte de Justicia solo es
renunciable por causa grave, calificada por el congreso, ante quien se presentará
la renuncia. En los recesos de éste la calificación se hará por la diputación
permanente.
Artículo 96.- La ley establecerá y organizará los tribunales de circuito y de distrito.
Artículo 97.- Corresponde a los tribunales de la federación conocer:
I. De todas las controversias que se susciten sobre el cumplimiento y aplicación de
las leyes federales.
II. De las que versen sobre derecho marítimo.
III. De aquellas en que la federación fuere parte.
IV. De las que se susciten entre dos o más Estados.
V. De las que se susciten entre un Estado y uno o más vecinos de otro.
VI. De las del orden civil o criminal que se susciten a consecuencia de los tratados
celebrados con las potencias extranjeras.
VII. De los casos concernientes a los agentes diplomáticos y cónsules.
Artículo 98.- Corresponde a la Suprema Corte de Justicia desde la primera
instancia, el conocimiento de las controversias que se susciten de un Estado con
otro, y de aquellas en que la Unión fuere parte.

122
Artículo 99.- Corresponde también a la Suprema Corte de Justicia dirimir las
competencias que se susciten entre los tribunales de la federación, entre éstos y
los de los Estados, o entre los de un Estado y los de otro.
Artículo 88.- Todos los reglamentos, decretos y órdenes del presidente deberán ir
firmados por el secretario del despacho encargado del ramo a que el asunto
corresponde. Sin este requisito no serán obedecidos.
Artículo 89.- Los secretarios del despacho, luego que estén abiertas las sesiones
del primer período, darán cuenta al congreso del estado de sus respectivos ramos.
SECCIÓN III. DEL PODER JUDICIAL.
Artículo 90.- Se deposita el ejercicio del poder judicial de la federación en una
Corte Suprema de Justicia y en los tribunales de Distrito y de circuito.
Artículo 91.- La suprema Corte de Justicia se compondrá de once ministros
propietarios, cuatro supernumerarios, un fiscal y un procurador general.
Artículo 92.- Cada uno de los individuos de la Suprema Corte de Justicia durará en
su encargo seis años, y su elección será indirecta en primer grado, en los términos
que disponga la ley electoral.
Artículo 93.- Para ser electo individuo de la Suprema Corte de Justicia, se
necesita: estar instruido en la ciencia del derecho, a juicio de los electores, ser
mayor de treinta y cinco años y ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio
de sus derechos.
Artículo 94.- Los individuos de la Suprema Corte de Justicia al entrar a ejercer su
encargo, prestarán juramento ante el Congreso, y en sus recesos ante la

123
diputación permanente, en la forma siguiente:-«¿Juráis desempeñar leal y
patrióticamente el cargo de magistrado de la Suprema Corte de Justicia, que os ha
conferido el pueblo, conforme a la Constitución y mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unión?»
Artículo 95.- El cargo de individuo de la Suprema Corte de Justicia solo es
renunciable por causa grave, calificada por el congreso, ante quien se presentará
la renuncia. En los recesos de éste la calificación se hará por la diputación
permanente.
Artículo 96.- La ley establecerá y organizará los tribunales de circuito y de distrito.
Artículo 97.- Corresponde a los tribunales de la federación conocer:
I. De todas las controversias que se susciten sobre el cumplimiento y aplicación de
las leyes federales.
II. De las que versen sobre derecho marítimo.
III. De aquellas en que la federación fuere parte.
IV. De las que se susciten entre dos o más Estados.
V. De las que se susciten entre un Estado y uno o más vecinos de otro.
VI. De las del orden civil o criminal que se susciten a consecuencia de los tratados
celebrados con las potencias extranjeras.
VII. De los casos concernientes a los agentes diplomáticos y cónsules.
Artículo 98.- Corresponde a la Suprema Corte de Justicia desde la primera
instancia, el conocimiento de las controversias que se susciten de un Estado con
otro, y de aquellas en que la Unión fuere parte.
Artículo 99.- Corresponde también a la Suprema Corte de Justicia dirimir las
competencias que se susciten entre los tribunales de la federación, entre éstos y
los de los Estados, o entre los de un Estado y los de otro.

124
TÍTULO V. DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACIÓN.
Artículo 109.- Los Estados adoptarán para su régimen interior la forma de gobierno
republicano representativo popular.
Artículo 110.- Los Estados pueden arreglar entre sí, por convenios amistosos, sus
respectivos límites; pero no se llevarán a efecto esos arreglos sin aprobación del
congreso de la Unión.
Artículo 111.- Los Estados no pueden en ningún caso:
I. Celebrar alianza, tratado o coalición con otro Estado, ni con potencias
extranjeras. Exceptuase la coalición que pueden celebrar los Estados fronterizos,
para la guerra ofensiva o defensiva contra los bárbaros.
II. Expedir patentes de corso ni de represalias.
III. Acuñar moneda, emitir papel moneda, ni papel sellado.
Artículo 112.- Tampoco pueden, sin consentimiento del congreso de la Unión:
I. Establecer derechos de tonelaje ni otro alguno de puerto, ni imponer
contribuciones o derechos sobre importaciones o exportaciones.
II. Tener en ningún tiempo tropa permanente, ni buques de guerra.
III. Hacer la guerra por sí a alguna potencia extranjera. Exceptúense los casos de
invasión o de peligro tan inminente, que no admita demora. En estos casos darán
cuenta inmediatamente al presidente de la República.
Artículo 113.- Cada Estado tiene obligación de entregar sin demora los criminales
de otros Estados a la autoridad que los reclame.
Artículo 114.- Los gobernadores de los Estados están obligados a publicar y hacer
cumplir las leyes federales.

125
Artículo 115.- En cada Estado de la federación se dará entera fe y crédito a los
actos públicos, registros y procedimientos judiciales de todos los otros. El
congreso puede, por medio de leyes generales, prescribir la manera de probar
dichos actos, registros y procedimientos y el efecto de ellos.
Artículo 116.- Los poderes de la Unión tienen el deber de proteger a los Estados
contra toda invasión o violencia exterior. En caso de sublevación o trastorno
interior, les prestarán igual protección, siempre que sean excitados por la
legislatura del Estado o por su ejecutivo, si aquella no estuviere reunida.
TÍTULO VI. PREVENCIONES GENERALES.
Artículo 117.- Las facultades que no están expresamente concedidas por esta
Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados.
Artículo 118.- Ningún individuo puede desempeñar a la vez dos cargos de la Unión
de elección popular; pero el nombrado puede elegir entre ambos el que quiera
desempeñar.
Artículo 119.- Ningún pago podrá hacerse, que no esté comprendido en el
presupuesto, o determinado por ley posterior.
Artículo 120.- El presidente de la República, los individuos de la Suprema Corte de
Justicia, los diputados y demás funcionarios públicos de la federación, de
nombramiento popular, recibirán una compensación por sus servicios, que será
determinada por la ley y pagada por el tesoro federal. Esta compensación no es
renunciable, y la ley que la aumente o la disminuya, no podrá tener efecto durante
el período en que un funcionario ejerce el cargo.

126
Artículo 121.- Todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de tomar
posesión de su encargo, prestará juramento de guardar y hacer guardar esta
Constitución y las leyes que de ella emanen.
Artículo 122.- En tiempo de paz ninguna autoridad militar puede ejercer más
funciones, que las que tengan exacta conexión con la disciplina militar. Solamente
habrá comandancias militares fijas y permanentes en los castillos, fortalezas y
almacenes que dependan inmediatamente del gobierno de la Unión; o en los
campamentos, cuarteles o depósitos que, fuera de las poblaciones, estableciere
para la estación de las tropas.
Artículo 123.- Corresponde exclusivamente a los poderes federales ejercer, en
materias de culto religioso y disciplina externa, la intervención que designen las
leyes.
Artículo 124.- Para el día 1 de Junio de 1858 quedarán abolidas las alcabalas y
aduanas interiores en toda la República.
Artículo 125.- Estarán bajo la inmediata inspección de los poderes federales los
fuertes, cuarteles, almacenes de depósitos y demás edificios necesarios al
gobierno de la Unión.
Artículo 126.- Esta Constitución, las leyes del congreso de la Unión que emanen
de ella y todos los tratados hechos o que se hicieren por el presidente de la
República, con aprobación del congreso; serán la ley suprema de toda la Unión.
Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a
pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o
leyes de los Estados.
TÍTULO VII. DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN.

127
Artículo 127.- La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para
que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la Constitución, se requiere
que el congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de sus
individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que estas sean
aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados. El congreso de la
Unión hará el cómputo de los votos de las legislaturas y la declaración de haber
sido aprobadas las adiciones o reformas.
TÍTULO VIII. DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN.
Artículo128.- Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelión se interrumpa su observancia. En caso de que por un trastorno
público se establezca un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan
luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su observancia, y con
arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, serán juzgados,
así los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelión, como los
hubieren cooperado a esta.
ARTÍCULO TRANSITORIO.
Esta Constitución se publicará desde luego, y será jurada con la mayor
solemnidad en toda la República; pero con excepción de las disposiciones
relativas a las elecciones de los Supremos Poderes federales y de los Estados, no
comenzará a regir hasta el día 16 de Setiembre próximo venidero, en que debe
instalarse el primer Congreso constitucional. Desde entonces el Presidente de la
República y la Suprema Corte de Justicia, que deben continuar en ejercicio hasta
que tomen posesión los individuos electos constitucionalmente, se arreglarán, en
el desempeño de sus obligaciones y facultades, a los preceptos de la Constitución.

128
Dada en el salón de sesiones del Congreso, en México a cinco de Febrero de mil
ochocientos cincuenta y siete, trigésimo séptimo de la Independencia.- Valentín
Gómez Farías, diputado por el Estado de Jalisco, presidente.- León Guzmán,
diputado por el Estado de México, vice-presidente.- Por el Estado de
Aguascalientes: Manuel Buenrostro.- Por el Estado de Chiapas: Francisco Robles,
Matías Castellanos.- Por el Estado de Chihuahua: José Eligio Muñoz, Pedro
Ignacio Irigoyen.- Por el Estado de Coahuila: Simón de la Garza y Melo.- Por el
Estado de Durango: Marcelino Castañeda, Francisco Zarco.- Por el Distrito
federal: Francisco de Paula Zendejas, José María del Río, Ponciano Arriaga, J: M:
del Castillo Velasco, Manuel Morales Puente.- Por el Estado de Guanajuato:
Ignacio Sierra, Antonio Lemus, José de la Luz Rosas, Juan Morales, Antonio
Aguado, Francisco P. Montáñez, Francisco Guerrero, Blas Balcárcel.- Por el
Estado de Guerrero: Francisco Ibarra.- Por el Estado de Jalisco: Espiridión
Moreno, Mariano Torres Aranda, Jesús Anaya y Hermosillo, Albino Aranda,
Ignacio Luis Vallarta, Benito Gómez Farías, Jesús D. Rojas, Ignacio Ochoa
Sánchez, Guillermo Langlois, Joaquín M. Degollado.- Por el Estado de México:
Antonio Escudero, José L. Revilla, Julián Estrada, I. de la Peña y Barragán,
Estevan Páez, Rafael María Villagrán, Francisco Fernández de Alfaro, Justino
Fernández, Eulogio Barrera, Manuel Romero Rubio, Manuel de la Peña y
Ramírez, Manuel Fernando Soto.- Por el Estado de Michoacán: Santos Degollado,
Sabas Itúrbide, Francisco G. Anaya, Ramón I. Alcaraz, Francisco Díaz Barriga,
Luis Gutiérrez Correa, Mariano Ramírez, Mateo Echaiz.- Por el Estado de Nuevo
León: Manuel P. de Llano.- Por el Estado de Oajaca: Mariano Zavala, G.
Larrazábal, Ignacio Mariscal, Juan Nepomuceno Cequeda, Félix Romero, Manuel
E. Goytia.- Por el Estado de Puebla: Miguel María Arrioja, Fernando María Ortega,
Guillermo Prieto, J. Mariano Viadas, Francisco Banuet, Manuel M. Bargas,
Francisco Lazo Estrada, Juan N. Ibarra, Juan N. de la Parra.- Por el Estado de
Querétaro: Ignacio Reyes.- Por el Estado de San Luis Potosí: Francisco J.
Villalobos, Pablo Téllez.- Por el Estado de Sinaloa: Ignacio Ramírez.- Por el
Estado de Sonora: Benito Quintana.- Por el Estado de Tabasco: Gregorio Payró.-
Por el Estado de Tamaulipas: Luis García de Arellano.- Por el Estado de Tlaxcala:

129
José Mariano Sánchez.- Por el Estado de Veracruz: José de Empáran, José María
Mata, Rafael González Páez, Mariano Vega.- Por el Estado de Yucatán: Benito
Quijano, Francisco Iniestra, Pedro de Baranda, Pedro Contreras Elizalde.- Por el
Territorio de Tehuantepec: Joaquín García Granados.- Por el Estado de
Zacatecas: Miguel Auza, Agustín López de Nava, Basilio Pérez Gallardo.- Por el
Territorio de la Baja-California: Mateo Ramírez.- José María Cortés y Esparza, Por
el Estado de Guanajuato, diputado secretario.- Isidoro Olvera, por el Estado de
México, diputado secretario.- Juan de Dios Arias, Por el Estado de Puebla,
diputado secretario.- J. A. Gamboa, por el Estado de Oajaca, diputado secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento,
en los términos que ella prescribe. Palacio del Gobierno nacional en México,
Febrero doce de mil ochocientos cincuenta y siete.- IGNACIO COMONFORT.- Al
ciudadano Ignacio de la Llave, secretario de Estado y del Despacho de
Gobernación».
Y lo comunico a V. para su aplicación y cumplimiento.
Dios y libertad. México, 12 de febrero de 1857.
DECRETO NÚMERO 5858 37
11. Campeche
Abril 20 de 1863. –Decreto del gobierno. – Se ratifica la erección del Estado de
Campeche.
El C. presidente constitucional de la República ha tenido a bien dirigirme el
decreto que sigue:
Benito Juárez, presidente constitucional, etc. sabed que:
Considerando que ha emitido ya su voto a favor de la erección del Estado
de Campeche, la mayoría de las legislaturas de los Estados, a saber:
37 Se respeto la ortografía de la época.

130
Aguascalientes, Colima, Chiapas, Durango, Guerrero, Michoacán, Oaxaca,
Puebla, Querétaro, Sinaloa, Tabasco, Veracruz y Zacatecas, he tenido a bien
decretar lo siguiente:
Artículo único: el gobierno de la Unión, en uso de las amplias facultades de
que se halla investido, ratifica la erección del Estado de Campeche.
México, 29 de Abril de 1863. –Benito Juárez. –Al C. Juan Antonio de la
Fuente, ministro de Relaciones y Gobernación.
Y tengo la honra de comunicarlo, etc. –México. –Fuente
DECRETO NÚMERO 6507 38
12. Hidalgo
Enero 16 de 1869.- Ministerio de Gobernación.- Decreto del congreso erigiendo el
Estado de Hidalgo.
Secretaría de Estado y del despacho de Gobernación.- Sección 2ª.- El
ciudadano presidente de la República se ha servido dirigirme el decreto que sigue:
Benito Juárez, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos,
a todos sus habitantes, sabed:
Que el congreso de la Unión ha tenido a bien dirigirme el decreto que sigue:
El congreso de la Unión, habiendo observado las prevenciones de la
fracción III del artículo 72 de la Constitución, decreta:
Artículo único. Queda definitivamente erigido en nuevo Estado de la
Federación con el nombre de Hidalgo, la porción de territorio del antiguo Estado
de México, comprendida en los distritos de Actopan, Apam, Huascasaloya,
Huejutla, Huichapam, Pachuca, Tula, Tulancingo, Ixmiquilpan, Zacualtipan y
Zimapan, que formaron el segundo distrito militar, creado por decreto de 7 de
Junio de 1862.
38 Se respeto la ortografía de la época.

131
TRANSITORIOS
1. El Ejecutivo, con aprobación el congreso, nombrará un gobernador
provisional que se encargue de expedir la convocatoria para el nombramiento de
diputados a la legislatura y gobernador del nuevo Estado, y de regirlo mientras se
instalan los poderes que se elijan popularmente. Para expedir la convocatoria y
gobernar el Estado, se sujetará a las prescripciones de la Constitución, ley
electoral y demás disposiciones vigentes en el Estado de México. En casos
extraordinarios podrá obtener del presidente de la República las autorizaciones
necesarias para afrontar la situación; pero sin que en ningún caso ellas
comprendan la suspensión de las garantías otorgadas por la Constitución general
o la del Estado de México.
2. El gobernador provisional no podrá ser electo popularmente para el
mismo cargo, y quedará obligado a dar cuenta de los actos de su administración
ante la legislatura que se elija en el Estado.
3. Se convocará a la legislatura con el doble carácter de constituyente y
constitucional. Usará de sus facultades constitutivas para formar la constitución
propia y adecuada al nuevo Estado, dentro del preciso e improrrogable término de
un año contado desde si instalación. Para funcionar como constitucional, se
sujetará a los preceptos de la constitución del Estado de México, que se reputará
vigente hasta que se expida la nueva.
4. El Ejecutivo nombrará cinco magistrados para que formen el tribunal
superior del Estado.
5. Cesa la representación en la legislatura del Estado de México, de los
diputados electos por los distritos que se agregan.
Salón de sesiones del congreso de la Unión. México, Enero 15 de 1869. –
Manuel M. de Zamacona, diputado presidente. –Julio Zárate, diputado secretario.
–Gabriel M. Islas, diputado secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento. Palacio del gobierno nacional en México, a 16 de Enero de 1869. –
Benito Juárez. –Al C. José María Iglesias, ministro de Gobernación.

Ciudadano.
132
Y lo comunico a usted para su conocimiento y efectos correspondientes.
Independencia y Libertad. México, 16 de Enero de 1869. –Iglesias. –
DECRETO NÚMERO 6571 39
13. Morelos
Abril 17 de 1869. –Ministerio de Gobernación. – Decreto del congreso erigiendo el
Estado de Morelos.
Secretaría de Estado y del despacho de Gobernación. –Sección 2ª – El ciudadano
presidente de la República se ha servido dirigirme el decreto que sigue:
Benito Juárez, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a todos
sus habitantes, sabed:
Que el congreso de la Unió decreta:
Artículo único. Queda definitivamente erigido en Estado de la Federación, con el
nombre de “Morelos” la porción de territorio del antiguo Estado de México,
comprendida en los distritos de Cuernavaca, Cuautla, Jonacatepec, Tetecala y
Yautepec, que formaron el tercer distrito militar, creado por decreto de 7 de Junio
de 1862.
14. Nayarit
El Estado de Nayarit es la última entidad federativa que se erige vía constitución.
Artículo 43 de las partes integrantes de la Federación, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
39 Se respetó la ortografía de la época.

133
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE
REFORMA LA DE 5 DE FEBRERO DE 1857 40
Poder Ejecutivo
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
El C. Primer Jefe del Ejército Constitucionalista,
Encargado del Poder Ejecutivo de la Nación, con esta fecha se ha servido
dirigirme el siguiente decreto:
VENUSTIANO CARRANZA, Primer Jefe del Ejército
Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo de los
Estados Unidos Mexicanos, hago saber:
Que el Congreso Constituyente reunido en esta ciudad el 1o. de diciembre de
1916, en virtud del decreto de convocatoria de 19 de septiembre del mismo año,
expedido por la Primera Jefatura, de conformidad con lo prevenido en el artículo
4o. de las modificaciones que el 14 del citado mes se hicieron al decreto de 12 de
diciembre de1914, dado en la H. Veracruz, adicionando el Plan de Guadalupe, de
26 de marzo de 1913, ha tenido a bien expedir la siguiente:
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE
REFORMA LA DE 5 DE FEBRERO DE 1857
TITULO PRIMERO.
CAPITULO I.
DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES.
Art. 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías
que otorga esta
40
Se respeto la ortografía de la época. Texto conforme al Diario Oficial, Tomo V, 4ª. Época, No.30, Lunes 5 de
febrero de 1917, pp.149-161.

134
Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y
con las condiciones que ella misma establece.
Art. 2o.- Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los
esclavos del extranjero que entren al territorio nacional, alcanzarán, por ese sólo
hecho, su libertad y la protección de las leyes.
Art. 3o.- La enseñanza es libre; pero será laica la que se dé en los
establecimientos oficiales de educación, lo mismo que la enseñanza primaria,
elemental y superior que se imparta en los establecimientos particulares.
Ninguna corporación religiosa, ni ministro de algún culto, podrán establecer o
dirigir escuelas de instrucción primaria.
Las escuelas primarias particulares sólo podrán establecerse sujetándose a la
vigilancia oficial.
En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria.
Art. 4o.- A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión,
industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta
libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los
derechos de tercero o por resolución gubernativa, dictada en los términos que
marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser
privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial.
La ley determinará (sic) en cada Estado cuáles son las profesiones que necesitan
título para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo, y las
autoridades que han de expedirlo.
Art. 5o.- Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa
retribución y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por
la autoridad judicial, el cual se ajustará a lo dispuesto en las fracciones I y II del
artículo 123.
En cuanto a los servicios públicos, sólo podrán ser obligatorios, en los términos
que establezcan las leyes respectivas, el de las armas, los de jurados, los cargos
concejiles y los cargos de elección popular, directa e indirecta, y obligatorias y
gratuitas, las funciones electorales.

135
El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningún contrato, pacto o
convenio que tenga por objeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable sacrificio
de la libertad del hombre, ya sea por causa de trabajo, de educación o de voto
religioso. La ley, en consecuencia, no permite el establecimiento de órdenes
monásticas, cualquiera que sea la denominación u objeto con que pretendan
erigirse.
Tampoco puede admitirse convenio en que el hombre pacte su proscripción o
destierro, o en que renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada
profesión, industria o comercio.
El contrato de trabajo sólo obligará a prestar el servicio convenido por el tiempo
que fije la ley, sin poder exceder de un año en perjuicio del trabajador, y no podrá
extenderse, en ningún caso, a la renuncia, pérdida o menoscabo de cualquiera de
los derechos políticos o civiles.
La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador, sólo
obligará a éste a la correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningún caso,
pueda hacerse coacción sobre su persona.
Art. 6o.- La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición
judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque la moral, los derechos de
tercero, provoque algún delito, o perturbe el orden público.
Art. 7o.- Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera
materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir
fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene
más límites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública. En
ningún caso podrá secuestrarse la imprenta como instrumento del delito.
Las leyes orgánicas dictarán cuantas disposiciones sean necesarias para evitar
que so pretexto de las denuncias por delito de prensa, sean encarcelados los
expendedores, “papeleros”, operarios y demás empleados del establecimiento
donde haya salido el escrito denunciado, a menos que se demuestre previamente
la responsabilidad de aquéllos.
Art. 8o.- Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho
de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y

136
respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los
ciudadanos de la República.
A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya
dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al
peticionario.
Art. 9o.- No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con
cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la República podrán
hacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país.
Ninguna reunión armada, tiene derecho de deliberar.
No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que
tenga por objeto hacer una petición o presentar una protesta por algún acto, a una
autoridad, si no se profieren injurias contra ésta, ni se hiciere uso de violencias o
amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee.
Art. 10.- Los habitantes de los Estados Unidos
Mexicanos tienen libertad de poseer armas de cualquiera clase, para su seguridad
y legítima defensa, hecha excepción de las prohibidas expresamente por la ley y
de las que la nación reserve para el uso exclusivo del
Ejército, Armada y Guardia Nacional; pero no podrán portarlas en las poblaciones
sin sujetarse a los reglamentos de policía.
Art. 11.- Todo hombre tiene derecho para entrar en la
República, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de residencia, sin necesidad
de carta de seguridad, pasaporte, salvo-conducto u otros requisitos semejantes.
El ejercicio de este derecho estará subordinado a las facultades de la autoridad
judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad
administrdativa (sic), por lo que toca a las limitaciones que impongan las leyes
sobre emigración, inmigración y salubridad general de la República, o sobre
extranjeros perniciosos residentes en el país.
Art. 12.- En los Estados Unidos Mexicanos no se concederán títulos de nobleza, ni
prerrogativas y honores hereditarios, ni se dará efecto alguno a los otorgados por
cualquier otro país.

137
Art. 13.- Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales.
Ninguna persona o corporación puede tener fuero, ni gozar más emolumentos que
los que sean compensación de servicios públicos y estén fijados por la ley.
Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero
los tribunales militares en ningún caso y por ningún motivo podrán extender su
jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército. Cuando en un delito o
falta del orden militar estuviese complicado un paisano, conocerá del caso la
autoridad civil que corresponda.
Art. 14.- A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y
aún por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley
exactamente aplicable al delito de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o
a la interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios
generales del derecho.
Art. 15.- No se autoriza la celebración de tratados para la extradición de reos
políticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden común que hayan tenido en
el país donde cometieron el delito, la condición de esclavos; ni de convenios o
tratados en virtud de los que se alteren las garantías y derechos establecidos por
esta
Constitución para el hombre y el ciudadano.
Art. 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles y
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente,
que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podrá librarse ninguna
orden de aprehensión o detención, sino por la autoridad judicial, sin que preceda
denuncia, acusación o querella de un hecho determinando que la ley castigue con
pena corporal, y sin que estén apoyadas aquéllas por declaración, bajo protesta,

138
de persona digna de fe o por otros datos que hagan probable la responsabilidad
del inculpado, hecha excepción de los casos de flagrante delito en que cualquiera
persona puede aprehender al delincuente y a sus cómplices, poniéndolos sin
demora a disposición de la autoridad inmediata.
Solamente en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad
judicial, y tratándose de delitos que se persiguen de oficio, podrá la autoridad
administrativa, bajo su más estrecha responsabilidad, decretar la detención de un
acusado, poniéndolo inmediatamente a disposición de la autoridad judicial. En
toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir y que será
escrita, se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas
que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que únicamente
debe limitarse la diligencia, levantándose al concluirla, una acta circunstanciada,
en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su
ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.
La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para
cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir
la exhibición de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han
acatado las disposicioies (sic) fiscales, sujetándose en estos casos, a las leyes
respectivas y a las formalidades prescriptas para los cateos.
Art. 17.- Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil.
Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma ni ejercer violencia para
reclamar su derecho. Los tribunales estarán expeditos para administrar justicia en
los plazos y términos que fije la ley; su servicio será gratuito, quedando, en
consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
Art. 18.- Sólo por delito que merezca pena corporal habrá lugar a prisión
preventiva. El lugar de ésta será distinto y estará completamente separado del que
se destinare para la extinción de las penas.
Los Gobiernos de la Federación y de los Estados organizarán, en sus respectivos
territorios, el sistema penal -colonias penitenciarias o presidios- sobre la base del
trabajo como medio de regeneración.

139
Art. 19.- Ninguna detención podrá exceder del término de tres días, sin que se
justifique con un auto de formal prisión, en el que se expresarán: el delito que se
impute al acusado, los elementos que constituyen aquél, lugar, tiempo y
circunstancias de ejecución y los datos que arroje la averiguación previa, los que
deben ser bastantes para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la
responsabilidad del acusado. La infracción de esta disposición hace responsable a
la autoridad que ordene la detención o la consienta, y a los agentes, ministros,
alcaides o carceleros que la ejecuten.
Todo proceso se seguirá forzosamente por el delito o delitos señalados en el auto
de formal prisión. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido
un delito distinto del que se persigue, deberá ser objeto de acusación separada,
sin perjuicio de que después pueda decretarse la acumulación, si fuere
conducente.
Todo mal tratamiento que en la aprehensión o en las prisiones, toda molestia que
se infiera sin motivo legal; toda gabela o contribución, en las cárceles, son abusos
que serán corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades.
Art. 20.- En todo juicio del orden criminal, tendrá el acusado las siguientes
garantías:
I.- Inmediatamente que lo solicite será puesto en libertad, bajo de fianza hasta de
diez mil pesos, según sus circunstancias personales y la gravedad del delito que
se le impute, siempre que dicho delito no merezca ser castigado con una pena
mayor de cinco años de prisión y sin más requisitos que poner la suma de dinero
respectiva a disposición de la autoridad, u otorgar caución hipotecaria o personal
bastante para asegurarla.
II.- No podrá ser compelido a declarar en su contra, por lo cual queda
rigurosamente prohibida toda incomunicación o cualquier otro medio que tienda a
aquel objeto.
III.- Se le hará saber en audiencia pública, y dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a su consignación a la justicia, el nombre de su acusador y la
naturaleza y causa de la acusación, a fin de que conozca bien el hecho punible

140
que se le atribuye y pueda contestar el cargo, rindiendo en este acto su
declaración preparatoria.
IV.- Será careado con los testigos que depongan en su contra, los que declararán
en su presencia si estuviesen en el lugar del juicio, para que pueda hacerles todas
las preguntas conducentes a su defensa.
V.- Se le recibirán los testigos y demás pruebas que ofrezca, concediéndosele el
tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele para obtener de los
reglamentos gubernativos y de policía, el solicite, (sic) siempre que se encuentren
en el lugar del proceso.
VI.- Será juzgado en audiencia pública por un juez o jurado de ciudadanos que
sepan leer y escribir, vecinos del lugar y partido en que se cometiere el delito,
siempre que éste pueda ser castigado con una pena mayor de un año de prisión.
En todo caso serán juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la
prensa contra el orden público o la seguridad exterior o interior de la Nación.
VII.- Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso.
VIII.- Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena
máxima no exceda de dos años de prisión; y antes de un año si la pena máxima
excediera de ese tiempo.
IX.- Se le oirá en defensa por sí o por persona de su confianza, o por ambos,
según su voluntad. En caso de no tener quien lo defienda, se le presentará lista de
los defensores de ofició para que elija el que, o los que le convengan. Si el
acusado no quiere nombrar defensores, después de ser requerido para hacerlo, al
rendir su declaración preparatoria, el juez le nombrará uno de oficio. El acusado
podrá nombrar defensor desde el momento en que sea aprehendido, y tendrá
derecho a que éste se halle presente en todos los actos del juicio; pero tendrá
obligación de hacerlo comparecer cuantas veces se necesite.
X.- En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención, por falta de pago de
honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero, por causa de
responsabilidad civil o algún otro motivo análogo.

141
Tampoco podrá prolongarse la prisión preventiva por más tiempo del que como
máximo fije la ley al delito que motivare el proceso.
En toda pena de prisión que imponga una sentencia, se computará el tiempo de la
detención.
Art. 21.- La imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial.
La persecución de los delitos incumbe al Ministerio Público y a la policía judicial, la
cual estará bajo la autoridad y mando inmediato de aquél. Compete a la autoridad
administrativa el castigo de las infracciones de los reglamentos gubernativos y de
policía; el cual únicamente consistirá en multa o arresto hasta por treinta y seis
horas; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se
permutará ésta por el arresto correspondiente, que no excederá en ningún caso de
quince días.
Si el infractor fuese jornalero u obrero, no podrá ser castigado con multa mayor del
importe de su jornal o sueldo en una semana.
Art. 22.- Quedan prohibidas las penas de mutilación y de infamia, la marca, los
azotes, los palos, el tormento de cualquiera especie, la multa excesiva, la
confiscación de bienes, y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales.
No se considerará como confiscación de bienes, la aplicación total o parcial de los
bienes de una persona, hecha por la autoridad judicial, para el pago de la
responsabilidad civil resultante de la comisión de un delito, o para el pago de
impuestos o multas.
Queda también prohibida la pena de muerte por delitos políticos, y en cuanto a los
demás, sólo podrá imponerse al traidor a la Patria en guerra extranjera, al
parricida, al homicida con alevosía, premeditación y ventaja, al incendiario, al
plagiario, al salteador de caminos, al pirata y a los reos de delitos graves del orden
militar.
Art. 23.- Ningún juicio criminal deberá tener más de tres instancias. Nadie puede
ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o
se le condene. Queda prohibida la práctica de absolver de la instancia.
Art. 24.- Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que más le
agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo,

142
en los templos o en su domicilio particular, siempre que no constituyan un delito o
falta penados por la ley.
Todo acto religioso de culto público, deberá celebrarse precisamente dentro de los
templos, los cuales estarán siempre bajo la vigilancia de la autoridad.
Art. 25.- La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas, estará
libre de todo registro, y su violación será penada por la ley.
Art. 26.- En tiempo de paz, ningún miembro del
Ejército podrá alojarse en casa particular, contra la voluntad del dueño, ni imponer
prestación alguna. En tiempo de guerra, los militares podrán exigir alojamiento,
bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los términos que establezca la ley
marcial correspondiente.
Art. 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual, ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo
la propiedad privada.
Esta no podrá ser expropiada sino por causa de utilidad pública y mediante
indemnización.
La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés público, así como el de regular el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, para
hacer una distribución equitativa de la riqueza pública y para cuidar de su
conservación. Con este objeto se dictarán las medidas necesarias para el
fraccionamiento de los latifundios; para el desarrollo de la pequeña propiedad;
para la creación de nuevos centros de población agrícola con las tierras y aguas
que les sean indispensables; para el fomento de la agricultura y para evitar la
destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir
en perjuicio de la sociedad. Los pueblos, rancherías y comunidades que carezcan
de tierras y aguas, o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de
su población, tendrán derecho a que se les dote de ellas, tomándolas de las
propiedades inmediatas, respetando siempre la pequeña propiedad. Por tanto, se
confirman las dotaciones de terrenos que se hayan hecho hasta ahora de

143
conformidad con el Decreto de 6 de enero de 1915. La adquisición de las
propiedades particulares necesarias para conseguir los objetos antes expresados,
se considerará de utilidad pública.
Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los minerales o substancias
que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya
naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los
minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria;
los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas
directamente por las aguas marinas. Los productos derivados de la
descomposición de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos
subterráneos; los fosfatos susceptibles de ser utilizados como fertilizantes; los
combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de hidrógeno
sólidos, líquidos o gaseosos.
Son también propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en la
extensión y términos que fija el Derecho Internacional; las de las lagunas y esteros
de las playas; las de los lagos inferiores de formación natural, que estén ligados
directamente a corrientes constantes; las de los ríos principales o arroyos
afluentes desde el punto en que brota la primera agua permanente hasta su
desembocadura, ya sea que corran al mar o que crucen dos o más Estados; las
de las corrientes intermitentes que atraviesen dos o más Estados en su rama
principal; las aguas de los ríos, arroyos o barrancos, cuando sirvan de límite al
territorio nacional o al de los Estados; las aguas que se extraigan de las minas; y
los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes anteriores en la extensión
que fije la ley. Cualquiera otra corriente de agua no incluida en la enumeración
anterior, se considerará como parte integrante de la propiedad privada que
atraviese; pero el aprovechamiento de las aguas, cuando su curso pase de una
finca a otra, se considerará como de utilidad pública y quedará sujeta a las
disposiciones que dicten los Estados.
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación
es inalienable e imprescriptible, y sólo podrán hacerse concesiones por el

144
Gobierno Federal a los particulares o sociedades civiles o comerciales constituidas
conforme a las leyes mexicanas, con la condición de que se establezcan trabajos
regulares para la explotación de los elementos de que se trata, y se cumplan con
los requisitos que prevengan las leyes.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación, se regirá
por las siguientes prescripciones:
I.- Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades
mexicanas, tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones, o para obtener concesiones de explotación de minas, aguas o
combustibles minerales en la República
Mexicana. El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros siempre
que convengan ante la Secretaría de
Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no
invocar, por lo mismo, la protección de sus Gobiernos, por lo que se refiere a
aquéllos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la
Nación, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien
kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningún
motivo podrán los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.
II.- Las asociaciones religiosas denominadas iglesias, cualquiera que sea su
credo, no podrán en ningún caso tener capacidad para adquirir, poseer o
administrar bienes raíces, ni capitales impuestos sobre ellos; los que tuvieren
actualmente, por sí o por interpósita persona entrarán al dominio de la Nación,
concediéndose acción popular para denunciar los bienes que se hallaren en tal
caso. La prueba de presunciones será bastante para declarar fundada la
denuncia. Los templos destinados al culto público son de la propiedad de la
Nación, representada por el Gobierno Federal, quien determinará los que deben
continuar destinados a su objeto. Los obispados, casas curales, seminarios, asilos
o colegios de asociaciones religiosas, conventos o cualquier otro edificio que
hubiere sido construido o destinado a la administración, propaganda o enseñanza
de un culto religioso, pasarán desde luego, de pleno derecho, al dominio directo
de la Nación, para destinarse exclusivamente a los servicios públicos de la

145
Federación o de los Estados en sus respectivas jurisdicciones. Los templos que en
lo sucesivo se erigieren para el culto público, serán propiedad de la Nación.
III.- Las instituciones de beneficencia, pública o privada, que tengan por objeto el
auxilio de los necesitados, la investigación científica, la difusión de la enseñanza,
la ayuda recíproca de los asociados o cualquier otro objeto lícito, no podrán
adquirir, tener y administrar capitales impuestos sobre bienes raíces, siempre que
los plazos de imposición no excedan de diez años. En ningún caso, las
instituciones de esta índole, podrán estar bajo el patronato, dirección,
administración, cargo o vigilancia de corporaciones o instituciones religiosas, ni de
ministros de los cultos o de sus asimilados, aunque éstos o aquéllos no estuvieren
en ejercicio.
IV.- Las sociedades comerciales, por acciones, no podrán adquirir, poseer o
administrar fincas rústicas. Las sociedades de esta clase que se constituyeren
para explotar cualquiera industria fabril, minera, petrolera o para algún otro fin que
no sea agrícola, podrán adquirir, poseer o administrar terrenos únicamente en la
extensión que sea estrictamente necesaria para los establecimientos o servicios
de los objetos indicados, y que el Ejecutivo de la Unión, o de los Estados, fijará en
cada caso.
V.- Los Bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de
crédito, podrán tener capitales impuestos sobre propiedades urbanas y rústicas de
acuerdo con las prescripciones de dichas leyes pero no podrán tener en propiedad
o en administración, más bienes raíces que los enteramente necesarios para su
objeto directo.
VI.- Los condueñazgos, rancherías, pueblos, congregaciones, tribus y demás
corporaciones de población que de hecho o por derecho guarden el estado
comunal, tendrán capacidad para disfrutar en común las tierras, bosques y aguas
que les pertenezcan o que se les haya
restituído o restituyeren, conforme a la ley de 6 de enero de 1915; entre tanto la
ley determina la manera de hacer el repartimiento únicamente de las tierras.
VII.- Fuera de las corporaciones a que se refieren las fracciones III, IV, V y VI,
ninguna otra corporación civil podrá tener en propiedad o administrar por sí,

146
bienes raíces o capitales impuestos sobre ellos, con la única excepción de los
edificios destinados inmediata y directamente al objeto de la institución. Los
Estados, el
Distrito Federal y los Territorios, lo mismo que los
Municipios de toda la República, tendrán plena capacidad para adquirir y poseer
todos los bienes raíces necesarios para los servicios públicos.
Las leyes de la Federación y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones,
determinarán los casos en que sea de utilidad pública, la ocupación de la
propiedad privada; y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa, hará
la declaración correspondiente. El precio que se fijará como indemnización a la
cosa expropiada, se basará en la cantidad que como valor fiscal de ella figure, en
las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido
manifestado por el propietario o simplemente aceptado por él de un modo tácito,
por haber pagado sus contribuciones con esta base, aumentándolo con un diez
por ciento. El exceso de valor que haya tenido la propiedad particular por las
mejoras que se le hubieren hecho con posterioridad a la fecha de la asignación del
valor fiscal, será lo único que deberá quedar sujeto a juicio pericial, y a resolución
judicial. Esto mismo se observará cuando se trate de objetos cuyo valor no esté
fijado en las oficinas rentísticas.
Se declaran nulas todas las diligencias, disposiciones, resoluciones y operaciones
de deslinde, concesión, composición, sentencia, transacción, enajenación o
remate que hayan privado total o parcialmente de sus tierras, bosques y aguas, a
los
condueñazgos, rancherías, pueblos, congregaciones, tribus y demás
corporaciones de población, que existan todavía, desde la ley de 25 de junio de
1856; y del mismo modo serán nulas todas las disposiciones, resoluciones y
operaciones que tengan lugar en lo sucesivo y produzcan iguales efectos. En
consecuencia, todas las tierras, bosques y aguas de que hayan sido privadas las
corporaciones referidas, serán restituidas a éstas con arreglo al Decreto de 6 de
enero de 1915, que continuará en vigor como ley constitucional. En el caso de
que, con arreglo a dicho Decreto, no procediere, por vía de restitución, la

147
adjudicación de tierras que hubiere solicitado alguna de las corporaciones
mencionadas, se le dejarán aquéllas en calidad de dotación sin que en ningún
caso deje de asignársele las que necesitare. Se exceptúan de la nulidad antes
referida, únicamente las tierras que hubieren sido tituladas en los repartimientos
hechos a virtud de la citada ley de 25 de junio de 1856 o poseídas en nombre
propio a título de dominio por más de diez años, cuando su superficie no exceda
de cincuenta hectáreas. El exceso sobre esa superficie deberá ser vuelto a la
comunidad, indemnizando su valor al propietario. Todas las leyes de restitución
que por virtud de este precepto se decreten, serán de inmediata ejecución por la
autoridad administrativa. Sólo los miembros de la comunidad tendrán derecho a
los terrenos de repartimiento y serán inalienables los derechos sobre los mismos
terrenos mientras permanezcan indivisos, así como los de propiedad, cuando se
haya hecho el fraccionamiento.
El ejercicio de las acciones que correspondan a la
Nación, por virtud de las disposiciones del presente artículo se hará efectivo por el
procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los
Tribunales correspondientes, que se dictará en el plazo máximo de un mes, las
autoridades administrativas procederán desde luego a la ocupación,
administración, remate o venta de las tierras y aguas de que se trate, y todas sus
accesiones, sin que en ningún caso pueda revocarse lo hecho por las mismas
autoridades antes de que se dicte sentencia ejecutoriada.
Durante el próximo periodo constitucional, el Congreso de la Unión y las
Legislaturas de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, expedirán leyes
para llevar a cabo el fraccionamiento de las grandes propiedades, conforme a las
bases siguientes:
(a).- En cada Estado y Territorio se fijará la extensión máxima de tierra de que
puede ser dueño un solo individuo o sociedad legalmente constituída.
(b).- El excedente de la extensión fijada deberá ser fraccionado por el propietario
en el plazo que señalen las leyes locales; y las fracciones serán puestas a la venta
en las condiciones que aprueben los gobiernos de acuerdo con las mismas leyes.

148
(c).- Si el propietario se negare a hacer el fraccionamiento, se llevará éste a cabo
por el Gobierno local, mediante la expropiación.
(d).- El valor de las fracciones será pagado por anualidades que amorticen capital
y réditos en un plazo no menor de veinte años, durante el cual el adquiriente no
podrá enajenar aquéllas. El tipo del interés no excederá del cinco por ciento anual.
(e).- El propietario estará obligado a recibir Bonos de una deuda especial para
garantizar el pago de la propiedad expropiada. Con este objeto el Congreso de la
Unión expedirá una ley facultando a los Estados para crear su deuda agraria.
(f).- Las leyes locales organizarán el patrimonio de familia, determinando los
bienes que deben constituirlo, sobre la base de que será inalienable, no estará
sujeto a embargo ni a gravamen ninguno.
Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los
Gobiernos anteriores desde el año de 1876, que hayan traído por consecuencia el
acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la Nación, por una sola
persona o sociedad, y se le faculta al Ejecutivo de la Unión, para declararlos nulos,
cuando impliquen perjuicios graves para el interés público.
Art. 28.- En los Estados Unidos Mexicanos no habrá monopolios ni estancos de
ninguna clase; ni exención de impuestos; ni prohibiciones a título de protección a
la industria; exceptuándose únicamente los relativos a la acuñación de moneda, a
los correos, telégrafos y radiotelegrafía, a la emisión de billetes por medio de un
solo Banco que controlará el Gobierno Federal, y a los privilegios que por
determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la reproducción de
sus obras, y a los que, para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los
inventores y perfeccionadores de alguna mejora.
En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con
eficacia, toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos, de artículos
de consumo necesario, y que tenga por objeto obtener el alza de los precios; todo
acto o procedimiento que evite o tienda a evitar la libre concurrencia en la
producción, industria o comercio, o servicios al público; todo acuerdo o
combinación, de cualquiera manera que se haga, de productores, industriales,
comerciantes y empresarios de transportes o de alguno otro servicio, para evitar la

149
competencia entre sí y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados; y,
en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o
varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna
clase social.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para
proteger sus propios intereses.
Tampoco constituyen monopolios las asociaciones o sociedades cooperativas de
productores para que, en defensa de sus intereses o del interés general, vendan
directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales
que sean la principal fuente de riqueza de la región en que se produzcan, y que no
sean artículos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estén bajo
la vigilancia o amparo del
Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorización que al efecto se obtenga
de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas legislaturas por sí o a
propuesta del Ejecutivo, podrán derogar, cuando las necesidades públicas así lo
exijan, las autorizaciones concedidas para la formación de las asociaciones de
que se trata.
Art. 29.- En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de
cualquiera otro que ponga a la sociedad en grande peligro o conflicto, solamente
el
Presidente de la República Mexicana, de acuerdo con el
Consejo de Ministros, y con aprobación del Congreso de la
Unión, y en los recesos de éste, de la Comisión
Permanente, podrá suspender en todo el país, o en lugar determinado las
garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente, a la
situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones
generales y sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo. Si la
suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las
autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la
situación. Si la suspensión se verificase en tiempo de receso, se convocará sin
demora al Congreso para que las acuerde.

CAPITULO II
DE LOS MEXICANOS
150
Art. 30.- La calidad de mexicano se adquiere por nacimiento o por naturalización.
I.- Son mexicanos por nacimiento, los hijos de padres mexicanos, nacidos dentro o
fuera de la República, siempre que en este último caso los padres sean mexicanos
por nacimiento. Se reputan mexicanos por nacimiento los que nazcan en la
República de padres extranjeros, si dentro del año siguiente a su mayor edad
manifiestan ante la
Secretaría de Relaciones Exteriores, que optan por la nacionalidad mexicana y
comprueban ante aquélla que han residido en el país los últimos seis años
anteriores a dicha manifestación.
II.- Son mexicanos por naturalización:
A.- Los hijos que de padres extranjeros nazcan en el país, si optan por la
nacionalidad mexicana en los términos que indica el inciso anterior, sin haber
tenido la residencia que se expresa en el mismo.
B.- Los que hubiesen residido en el país cinco años consecutivos, tengan modo
honesto de vivir y obtengan carta de naturalización de la citada Secretaría de
Relaciones.
C.- Los indolatinos que se avecinen en la República y manifiesten su deseo de
adquirir la nacionalidad mexicana.
En los casos de estos incisos, la ley determinará la manera de comprobar los
requisitos que en ellos se exigen.
Art. 31.- Son obligaciones de los mexicanos:
I.- Hacer que sus hijos o pupilos, menores de quince años, concurran a las
escuelas públicas o privadas, para obtener la educación primaria elemental y
militar, durante el tiempo que marque la ley de Instrucción Pública en cada
Estado.
II.- Asistir en los días y horas designados por el
Ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir instrucción cívica y militar que
los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el
manejo de las armas, y conocedores de la disciplina militar.

151
III.- Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgánica
respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los
derechos e intereses de la patria, así como la tranquilidad y el orden interior; y
IV.- Contribuir para los gastos públicos, así de la
Federación como del Estado y Municipio en que residan, de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
Art. 32.- Los mexicanos serán preferidos a los extranjeros, en igualdad de
circunstancias, para toda clase de concesiones y para todos los empleos, cargos o
comisiones del Gobierno en que no sea indispensable la calidad de ciudadano. En
tiempo de paz, ningún extranjero podrá servir en el Ejército, ni en las fuerzas de
policía o seguridad pública.
Para pertenecer a la marina nacional de guerra y desempeñar cualquier cargo o
comisión en ella, se requiere ser mexicano por nacimiento. Esta misma calidad ser
indispensable en capitanes, pilotos, patrones y primeros maquinistas de los
buques mercantes mexicanos, debiendo tenerla además, los que compongan las
dos terceras partes de la tripulación.
CAPITULO III
DE LOS EXTRANJEROS.
Art. 33.- Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el
artículo 30. Tienen derecho a las garantías que otorga el Capítulo I, Título Primero,
de la presente Constitución; pero el Ejecutivo de la Unión tendrá la facultad
exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin
necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya permanencia juzgue
inconveniente.
Los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos
del país.
CAPITULO IV.
DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS.
Art. 34.- Son ciudadanos de la República todos los que, teniendo la calidad de
mexicanos, reúnan, además, los siguientes requisitos:
I.- Haber cumplido dieciocho años, siendo casados, o veintiuno si no lo son, y

II.- Tener un modo honesto de vivir.
152
Art. 35.- Son prerrogativas del ciudadano:
I.- Votar en las elecciones populares;
II.- Poder ser votado para todos los cargos de elección popular, y nombrado para
cualquier otro empleo o comisión, teniendo las calidades que establezca la ley;
III.- Asociarse para tratar los asuntos políticos del país;
IV.- Tomar las armas en el Ejército o Guardia
Nacional, para la defensa de la República y de sus instituciones, en los términos
que prescriben las leyes; y
V.- Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición.
Art. 36.- Son obligaciones del ciudadano de la
República:
I.- Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el
mismo ciudadano tenga, la industria, profesión o trabajo de que subsista: (sic) así
como también inscribirse en los padrones electorales, en los términos que
determinen las leyes;
II.- Alistarse en la Guardia Nacional;
III.- Votar en las elecciones populares en el Distrito electoral que le corresponda;
IV.- Desempeñar los cargos de elección popular de la Federación o de los
Estados, que en ningún caso serán gratuitos; y
V.- Desempeñar los cargos concejiles del municipio donde resida, las funciones
electorales y las de jurado.
Art. 37.- La calidad de ciudadano mexicano se pierde:
I.- Por naturalización en país extranjero; y
II.- Por servir oficialmente al gobierno de otro país, o admitir de él
condecoraciones, títulos o funciones, sin previa licencia del Congreso Federal,
exceptuando los títulos literarios, científicos y humanitarios, que pueden aceptarse
libremente.
III.- Por comprometerse en cualquiera forma ante ministros de algún culto o ante
cualquiera otra persona, a no observar la presente Constitución o las leyes que de
ella emanen.

153
Art. 38.- Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden:
I.- Por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de las
obligaciones que impone el artículo
36. Esta suspensión durará un año y se impondrá además de las otras penas que
por el mismo hecho señalare la ley;
II.- Por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal, a
contar desde la fecha del auto de formal prisión;
III.- Durante la extinción de una pena corporal;
IV.- Por vagancia o ebriedad consuetudinaria, declarada en los términos que
prevengan las leyes;
V.- Por estar prófugo de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensión
hasta que prescriba la acción penal; y
VI.- Por sentencia ejecutoria que imponga como pena esa suspensión.
La ley fijará los casos en que se pierden, y los demás en que se suspenden los
derechos de ciudadano, y la manera de hacer la rehabilitación.
TITULO SEGUNDO.
CAPITULO I.
DE LA SOBERANÍA NACIONAL Y DE LA FORMA DE GOBIERNO.
Art. 39.- La soberanía nacional reside esencial originariamente en el pueblo. Todo
poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo
tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su
gobierno.
Art. 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República
representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación
establecida según los principios de esta ley fundamental.
Art. 41.- El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en
los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca a
sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la
presente Constitución Federal y las particulares de los Estados, las que en ningún
caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.

CAPITULO II.
154
DE LAS PARTES INTEGRANTES DE LA FEDERACION Y DEL
TERRITORIO NACIONAL.
Art. 42.- El territorio nacional comprende el de las partes integrantes de la
federación, y además el de las islas adyacentes en ambos mares. Comprende
asimismo, la isla de Guadalupe, las de Revillagigedo y la de la Pasión, situadas en
el Océano Pacífico.
Art. 43.- Las partes integrantes de la Federación, son los Estados de
Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit,
Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora,
Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas, Distrito
Federal, Territorio de la Baja California y Territorio de Quintana Roo.
Art. 44.- El Distrito Federal se compondrá del territorio que actualmente tiene, y en
el caso de que los poderes Federales se trasladen a otro lugar, se erigirá en
Estado del Valle de México, con los límites y extensión que le asigne el Congreso
General.
Art. 45.- Los Estados y Territorios de la Federación conservan la extensión y
límites que hasta hoy han tenido, siempre que no haya dificultad en cuanto a
éstos.
Art. 46.- Los Estados que tuviesen pendientes cuestiones de límites, las arreglarán
o solucionarán en los términos que establece esta Constitución.
Art. 47.- El Estado del (sic) Nayarit tendrá la extensión territorial y límites que
comprende actualmente el Territorio de Tepic.
Art. 48.- Las islas de ambos mares que pertenezcan al Territorio Nacional,
dependerán directamente del gobierno de la Federación, con excepción de
aquéllos sobre las que hasta la fecha hayan ejercido jurisdicción los Estados.
TITULO TERCERO
CAPITULO I.
DE LA DIVISION DE PODERES.

155
Art. 49.- El Supremo Poder de la Federación se divide, para su ejercicio, en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o
corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de
facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el
artículo 29.
CAPITULO II.
DEL PODER LEGISLATIVO.
Art. 50.- El poder legislativo de los Estados Unidos
Mexicanos se deposita en un Congreso general, que se dividirá en dos Cámaras,
una de diputados y otra de senadores.
SECCION I.
DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO.
Art. 51.- La Cámara de Diputados se compondrá de representantes de la Nación,
electos en su totalidad cada dos años, por los ciudadanos mexicanos.
Art. 52.- Se elegirá un diputado propietario por cada sesenta mil habitantes o por
una fracción que pase de veinte mil, teniendo en cuenta el censo general del
Distrito Federal y el de cada Estado y Territorio. La población del Estado o
Territorio que fuese menor que la fijada en este artículo, elegirá, sin embargo, un
diputado propietario.
Art. 53.- Por cada diputado propietario, se elegirá un suplente.
Art. 54.- La elección de diputados será directa y en los términos que disponga la
ley electoral.
Art. 55.- Para ser diputado se requieren los siguientes requisitos:
I.- Ser ciudadano mexicano, por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos.
II.- Tener veinticinco años cumplidos el día de la elección.
III.- Ser originario del Estado o Territorio en que se haga la elección, o vecino de él
con residencia efectiva de más de seis meses anteriores a la fecha de ella. La
vecindad no se pierde por ausencia en el desempeño de cargos públicos de
elección popular.
IV.- No estar en servicio activo en el Ejército

156
Federal ni tener mando en la policía o gendarmería rural en el Distrito donde se
haga la elección, cuando menos noventa días antes de ella.
V.- No ser secretario o subsecretario de Estado, ni magistrado de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, a menos que se separe de sus funciones noventa
días antes de la elección.
Los gobernadores de los Estados, sus secretarios, los magistrados y jueces
federales o del Estado, no podrán ser electos en los distritos de sus respectivas
jurisdicciones, si no se separan de sus cargos noventa días antes del de la
elección.
VI.- No ser ministro de algún culto religioso.
Art. 56.- La Cámara de Senadores se compondrá de dos miembros por cada
Estado y dos por el Distrito Federal, nombrados en elección directa.
La legislatura de cada Estado nombrará electo al que hubiese obtenido la mayoría
de los votos emitidos.
Art. 57.- Por cada senador propietario se elegirá un suplente.
Art. 58.- Cada senador durará en su encargo cuatro años. La Cámara de
Senadores se renovará por mitad cada dos años.
Art. 59.- Para ser Senador se requieren los mismos requisitos que para ser
Diputado, excepto el de la edad, que será la de treinta y cinco años cumplidos el
día de la elección.
Art. 60.- Cada Cámara calificará las elecciones de sus miembros, y resolverá las
dudas que hubiese sobre ellas.
Su resolución será definitiva e inatacable.
Art. 61.- Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que
manifiesten en el desempeño de sus cargos, y jamás podrán ser reconvenidos por
ellas.
Art. 62.- Los diputados y senadores propietarios durante el período de su encargo,
no podrán desempeñar ninguna otra comisión o empleo de la Federación o de los
Estados por los cuales se disfrute sueldo, sin licencia previa de la Cámara
respectiva; pero entonces cesarán en sus funciones representativas, mientras
dure la nueva ocupación. La misma regla se observará con los diputados y

157
senadores suplentes, cuando estuviesen en ejercicio. La infracción de esta
disposición será castigada con la pérdida del carácter de diputado o senador.
Art. 63.- Las Cámaras no pueden abrir sus sesiones ni ejercer su cargo sin la
concurrencia, en la de senadores, de las dos terceras partes, y en la de diputados,
de más de la mitad del número total de sus miembros; pero los presentes de una y
otra deberán reunirse el día señalado por la ley, y compeler a los ausentes a que
concurran dentro de los treinta días siguientes, con la advertencia de que si no lo
hiciesen, se entenderá por ese solo hecho que no aceptan su encargo,
llamándose luego a los suplentes, los que deberán presentarse en un plazo igual,
y si tampoco lo hiciesen, se declarará vacante el puesto y se convocará a nuevas
elecciones.
Se entiende también que los diputados o senadores que falten diez días
consecutivos, sin causa justificada o sin previa licencia del presidente de su
respectiva Cámara, con la cual se dará conocimiento a ésta, renuncian a concurrir
hasta el período inmediato, llamándose desde luego a los suplentes.
Si no hubiese quórum para instalar cualquiera de las
Cámaras o para que ejerzan sus funciones una vez instaladas, se convocará
inmediatamente a los suplentes para que se presenten a la mayor brevedad a
desempeñar su cargo, entre tanto transcurren los treinta días de que antes se
habla.
Art. 64.- Los diputados y senadores que no concurran a una sesión, sin causa
justificada o sin permiso de la
Cámara respectiva, no tendrán derecho a la dieta correspondiente al día en que
falten.
Art. 65.- El Congreso se reunirá el día 1o. de septiembre de cada año para
celebrar sesiones ordinarias en las cuales se ocupará de los asuntos siguientes:
I.- Revisar la cuenta pública del año anterior, que será presentada a la Cámara de
Diputados, dentro de los 10 primeros días de la apertura de sesiones. La revisión
no se limitará a investigar si las cantidades gastadas están o no de acuerdo con
las partidas respectivas del

158
Presupuesto, sino que se extenderá al examen de la exactitud y justificación de los
gastos hechos y a las responsabilidades a que hubiere lugar.
No podrá haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias
con ese carácter, en el mismo
Presupuesto; las que emplearán los Secretarios, por acuerdo escrito del
Presidente de la República.
II.- Examinar, discutir y aprobar el Presupuesto del año fiscal siguiente, y decretar
los impuestos necesarios para cubrirlo; y
III.- Estudiar, discutir y votar las iniciativas de ley que se presenten, y resolver los
demás asuntos que le correspondan, conforme a esta Constitución.
Art. 66.- El periodo de sesiones ordinarias durará el tiempo necesario para tratar
de todos los asuntos mencionados en el artículo anterior; pero no podrá
prolongarse más que hasta el treinta y uno de diciembre del mismo año. Si las dos
Cámaras no estuvieren de acuerdo para poner término a las sesiones antes de la
fecha indicada, resolverá el Presidente de la República.
Art. 67.- El Congreso tendrá sesiones extraordinarias cada vez que el Presidente
de la República lo convoque para ese objeto; pero en tal caso no podrá ocuparse
más que del asunto o asuntos que el mismo Presidente sometiere a su
conocimiento, los cuales se expresarán en la convocatoria respectiva. El Ejecutivo
puede convocar a una sola Cámara a sesiones extraordinarias, cuando se trate de
asunto exclusivo de ella.
Art. 68.- Las dos Cámaras residirán en un mismo lugar y no podrán trasladarse a
otro sin que antes convengan en la traslación y en el tiempo y modo de verificarla,
designando un mismo punto para la reunión de ambas. Pero si conviniendo las
dos en la traslación, difieren en cuanto al tiempo, modo y lugar, el Ejecutivo
terminará la diferencia, eligiendo uno de los dos extremos en cuestión.
Ninguna Cámara podrá suspender sus sesiones por más de tres días, sin
consentimiento de la otra.
Art. 69.- A la apertura de sesiones del Congreso, sean ordinarias o extraordinarias,
asistirá el Presidente de la República y presentará un informe por escrito; en el
primer caso, sobre el estado, general que guarde la administración pública del

159
País; y en el segundo, para exponer al Congreso o a la Cámara de que se trate,
las razones o causas que hicieron necesaria su convocación, y el asunto o
asuntos que ameriten una resolución perentoria.
Art. 70.- Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o decreto. Las
leyes o decretos se comunicarán al Ejecutivo firmados por los presidentes de
ambas Cámaras y por un secretario de cada una de ellas, y se promulgarán en
esta forma: “El Congreso de los Estado
Unidos Mexicanos decreta: (texto de la ley o decreto)”.
SECCION II.
DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES.
Art. 71.- El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I.- Al Presidente de la República;
II.- A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión; y
III.- A las Legislaturas de los Estados. Las iniciativas presentadas por el
Prseidente (sic) de la República, por las Legislaturas de los Estados o por las
Diputaciones de los mismos, pasarán desde luego a comisión. Las que
presentaren los diputados o los senadores, se sujetarán a los trámites que designe
el
Reglamente de Debates.
Art. 72.- Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de
alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el
Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las
discusiones y votaciones.
A.- Aprobado un proyecto en la Cámara de su origen, pasará para su discusión a
la otra. Si ésta lo aprobare, se remitirá al Ejecutivo, quien, si no tuviere
observaciones que hacer, lo publicará inmediatamente.
B.- Se reputará aprobado por el Poder Ejecutivo, todo proyecto no devuelto con
observaciones a la Cámara de su origen, dentro de diez días útiles; a no ser que,
corriendo este término hubiere el Congreso cerrado o suspendido sus sesiones,
en cuyo caso la devolución deberá hacerse el primer día útil en que el Congreso
esté reunido.

160
C.- El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo,
será devuelto, con sus observaciones, a la Cámara de su origen. Deberá ser
discutido de nuevo por ésta, y si fuese confirmado por las dos terceras partes del
número total de votos, pasará otra vez a la Cámara revisora. Si por esta fuese
sancionado por la misma mayoría, el proyecto será ley o decreto y volverá al
Ejecutivo para su promulgación.
Las votaciones de ley o decreto, serán nominales.
D.- Si algún proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad por la
Cámara de revisión, volverá a la de su origen con las observaciones que aquella le
hubiese hecho. Sí examinado de nuevo fuese aprobado por la mayoría absoluta
de los miembros presentes, volverá a la Cámara que lo desechó, la cual lo tomará
otra vez en consideración, y si lo aprobare por la misma mayoría, pasará al
Ejecutivo para los efectos de la fracción A; pero si lo reprobase, no podrá volver a
presentarse en el mismo periodo de sesiones.
E.- Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o
adicionado por la Cámara revisora, la nueva discusión de la Cámara de su origen
versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones, sin
poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados. Si las adiciones o
reformas hechas por la Cámara revisora fuesen aprobadas por la mayoría
absoluta de los votos presentes en la Cámara de su origen, se pasará todo el
proyecto al Ejecutivo, para los efectos de la fracción A. Si las adiciones o reformas
hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas por la mayoría de votos en la
Cámara de su origen, volverán a aquella para que tome en consideración las
razones de ésta, y si por mayoría absoluta de votos presentes se desecharen en
esta segunda revisión dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya
sido aprobado por ambas Cámaras, se pasará al Ejecutivo para los efectos de la
fracción A. Si la Cámara revisora insistiere, por la mayoría absoluta de votos
presentes, en dichas adiciones o reformas, todo el proyecto no volverá a
presentarse sino hasta el siguiente periodo de sesiones, a no ser que ambas
Cámaras acuerden, por la mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se

161
expida la ley o decreto sólo con los artículos aprobados, y que se reserven los
adicionados o reformados para su examen y votación en las sesiones siguientes.
F.- En la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos, se
observarán los mismos trámites establecidos para su formación.
G.- Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cámara de su
origen, no podrá volver a presentarse en las sesiones del año.
H.- La formación de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en
cualquiera de las dos Cámaras, con excepción de los proyectos que versaren
sobre empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas,
todos los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados.
I.- Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán preferentemente en la Cámara
en que se presenten, a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la
Comisión dictaminadora sin que ésta rinda dictamen, pues en tal caso el mismo
proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la otra Cámara.
J.- El Ejecutivo de la Unión no puede hacer observaciones a las resoluciones del
Congreso o de alguna de las Cámaras, cuando ejerzan funciones de cuerpo
electoral o de jurado, lo mismo que cuando la Cámara de
Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la
Federación por delitos oficiales.
Tampoco podrá hacerlas al decreto de convocatoria que expida la Comisión
Permanente, en el caso del artículo 84.
SECCION III.
DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO.
Art. 73.- El Congreso tiene facultad:
I.- Para admitir nuevos Estados o Territorios a la Unión Federal.
II.- Para erigir los Territorios en Estados cuando tengan una población de ochenta
mil habitantes, y los elementos necesarios para proveer a su existencia política.
III.- Para formar nuevos Estados dentro de los límites de los existentes, siendo
necesario al efecto:
1o.- Que la fracción o fracciones que pidan erigirse en Estados, cuenten con una
población de ciento veinte mil habitantes, por lo menos.

162
2o.- Que se compruebe ante el Congreso que tiene los elementos bastantes para
proveer a su existencia política.
3o.- Que sean oídas las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate,
sobre la conveniencia o inconveniencia de la erección del nuevo Estado,
quedando obligadas a dar su informe dentro de seis meses, contados desde el día
en que se les remita la comunicación respectiva.
4o.- Que igualmente se oiga al Ejecutivo de la
Federación, el cual enviará su informe dentro de siete días contados desde la
fecha en que le sea pedido.
5o.- Que sea votada la erección del nuevo Estado por dos terceras partes de los
diputados y senadores presentes en sus respectivas Cámaras.
6o.- Que la resolución del Congreso sea ratificada por la mayoría de las
Legislaturas de los Estados, previo examen de la copia del expediente, siempre
que hayan dado su consentimiento las Legislaturas de los Estados de cuyo
territorio se trate.
7o.- Si las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate, no hubieren dado
su consentimiento, la ratificación de que habla la fracción anterior, deberá ser
hecha por las dos terceras partes del total de legislaturas de los demás Estados.
IV.- Para arreglar definitivamente los límites de los
Estados, determinando las diferencias que entre ellos se susciten sobre las
demarcaciones de sus respectivos territorios, menos cuando esas diferencias
tengan un carácter contencioso.
V.- Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federación.
VI.- Para legislar en todo lo relativo al Distrito Federal y Territorios, debiendo
someterse a las bases siguientes:
1a.- El Distrito Federal y los Territorios se dividirán en Municipalidades, que
tendrán la extensión territorial y número de habitantes suficiente para poder
subsistir con sus propios recursos y contribuir a los gastos comunes.
2a.- Cada Municipalidad estará a cargo de un Ayuntamiento de elección popular
directa.

163
3a.- El Gobierno del Distrito Federal y los de los Territorios, estarán a cargo de
Gobernadores que dependerán directamente del Presidente de la República. El
Gobernador del Distrito Federal acordará con el Presidente de la República y los
de los Territorios, por el conducto que determine la ley. Tanto el Gobernador del
Distrito
Federal como el de cada Territorio, serán nombrados y removidos libremente por
el Presidente de la República.
4a.- Los Magistrados y los Jueces de Primera Instancia del Distrito Federal y los
de los Territorios, serán nombrados por el Congreso de la Unión, que se erigirá en
Colegio Electoral en cada caso.
En las faltas temporales o absolutas de los Magistrados, se substituirán estos por
nombramiento del
Congreso de la Unión, y en sus recesos, por nombramientos provisionales de la
Comisión Permanente. La ley orgánica determinará la manera de suplir a los
jueces en sus faltas temporales y designará la autoridad ante la que se les
exigirán las responsabilidades en que incurran, salvo lo dispuesto por esta misma
Constitución respecto de responsabilidad de funcionarios.
A partir del año de 1923, los Magistrados y los Jueces a que se refiere este inciso,
sólo podrán ser removidos de sus cargos, si observan mala conducta y previo el
juicio de responsabilidad respectivo, a menos que sean promovidos a empleo de
grado superior. A partir de la misma fecha, la remuneración que dichos
funcionarios perciban por sus servicios, no podrá ser disminuida durante su
encargo.
5a.- El Ministerio Público en el Distrito Federal y en los Territorios estará a cargo
de un Procurador General, que residirá en la ciudad de México, y del número de
agentes que determine la ley, dependiendo dicho funcionario directamente del
Presidente de la República, quien lo nombrará y removerá libremente.
VII.- Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.
VIII.- Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos
sobre el crédito de la Nación; para aprobar esos mismos empréstitos y para
reconocer y mandar pagar la deuda nacional.

164
IX.- Para expedir aranceles sobre el comercio extranjero y para impedir que en el
comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones.
X.- Para legislar en toda la República sobre Minería, Comercio, Instituciones de
Crédito, y para establecer el Banco de Emisión Único, en los términos del artículo
28 de esta Constitución.
XI.- Para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar, aumentar o
disminuir sus dotaciones.
XII.- Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo.
XIII.- Para reglamentar el modo cómo deban expedirse las patentes de corso; para
dictar leyes según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar
y tierra, y para expedir las relativas al derecho marítimo de paz y guerra.
XIV.- Para levantar y sostener el Ejército y la Armada de la Unión, y para
reglamentar su organización y servicio.
XV.- Para dar reglamentos con objeto de organizar, armar y disciplinar la Guardia
Nacional, reservándose a los ciudadanos que la forman, el nombramiento
respectivo de jefes y oficiales, y a los Estados la facultad de instruirla conforme a
la disciplina prescrita por dichos reglamentos.
XVI.- Para dictar leyes sobre ciudadanía, naturalización, colonización, emigración
e inmigración y salubridad general de la República.
1a.- El Consejo de Salubridad General dependerá directamente del Presidente de
la República, sin intervención de ninguna Secretaría de Estado, y sus
disposiciones generales serán obligatorias en el país.
2a.- En caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de
enfermedades exóticas en el País, el
Departamento de Salubridad tendrá obligación de dictar inmediatamente las
medidas preventivas indispensables, a reserva de ser después sancionadas por el
Presidente de la República.
3a.- La autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas
por las autoridades administrativas del país.
4a.- Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la campaña contra el
alcoholismo y la venta desubstancias que envenenan al individuo y degeneran la

165
raza, serán después revisadas por el Congreso de la Unión, en los casos que le
competan.
XVII.- Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, y sobre postas y
correos, para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de
jurisdicción federal.
XVIII.- Para establecer casas de moneda, fijar las condiciones que esta debe
tener, determinar el valor de la extrajera, y adoptar un sistema general de pesas y
medidas.
XIX.- Para fijar las reglas a que debe sujetarse la ocupación y enajenación de
terrenos baldíos y el precio de estos.
XX.-. Para expedir las leyes de organización del Cuerpo Diplomático y del Cuerpo
Consular mexicano.
XXI.- Para definir los delitos y faltas contra la
Federación y fijar los castigos que por ellos deban imponerse.
XXII.- Para conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los
tribunales de la Federación.
XXIII.- Para formar su reglamento interior, y tomar las providencias necesarias a
fin de hacer concurrir a los diputados y senadores ausentes y corregir las faltas u
omisiones de los presentes.
XXIV.- Para expedir la ley orgánica de la Contaduría Mayor.
XXV.- Para constituirse en Colegio Electoral y nombrar a los Magistrados de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, los Magistrados y Jueces del Distrito
Federal y Territorios.
XXVI.- Para aceptar las renuncias de los Magistrados de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y de los Magistrados y Jueces del Distrito Federal y
Territorios, y nombrar los substitutos de dichos funcionarios en sus faltas
temporales o absolutas.
XXVII.- Para establecer escuelas profesionales de investigación científica, de
bellas artes, de enseñanza técnica, escuelas prácticas de agricultura, de artes y
oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás institutos concernientes a la
cultura superior general de los habitantes de la República, entre tanto dichos

166
establecimientos puedan sostenerse por la iniciativa de los particulares, sin que
esas facultades sean exclusivas de la Federación. Los títulos que se expidan por
los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la República.
XXVIII.- Para constituirse en Colegio Electoral y elegir al ciudadano que debe
substituir al Presidente de la República, ya sea con carácter de substituto o de
provisional en los términos de los artículos 84 y 85 de esta Constitución.
XXIX.- Para aceptar la renuncia del cargo de Presidente de la República.
XXX.- Para examinar la cuenta que anualmente debe presentarle el Poder
Ejecutivo, debiendo comprender dicho examen, no solo la conformidad de las
partidas gastadas por el Presupuesto de Egresos, sino también la exactitud y
justificación de tales partidas.
XXXI.- Para expedir todas las leyes que sean necesarias a objeto de hacer
efectivas las facultades anteriores, y todas las otras concedidas por esta
Constitución a los Poderes de la Unión.
Art. 74.- Son facultades exclusivas de la Cámara Diputados:
I.- Erigirse en Colegio Electoral para ejercer las atribuciones que la ley le señala
respecto a la elección de Presidente de la República.
II.- Vigilar por medio de una Comisión de su seno, el exacto desempeño de las
funciones de la Contaduría Mayor.
III.- Nombrar a los Jefes y demás empleados de esa oficina.
IV.- Aprobar el presupuesto anual de gastos discutiendo primero las
contribuciones que a su juicio deben decretarse para cubrir aquel.
V.- Conocer de las acusaciones que se hagan a los funcionarios públicos de que
habla esta Constitución, por delitos oficiales, y en su caso, formular acusación
ante la Cámara de Senadores y erigirse en Gran Jurado para declarar si ha o no
lugar a proceder contra alguno de los funcionarios públicos que gozan de fuero
constitucional, cuando sean acusados por delitos del orden común.
VI.- Las demás que le confiere expresamente esta Constitución.
Art. 75.- La Cámara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos, no podrá
dejar de señalar la retribución que corresponda a un empleo que esté establecido
por la ley; y en caso de que por cualquiera circunstancia se omita fijar dicha

167
remuneración, se entenderá por señalada la que hubiere tenido fijada en el
Presupuesto anterior o en la ley que estableció el empleo.
Art. 76.- Son facultades exclusivas del Senado:
I.- Aprobar los tratados y convenciones diplomáticas que celebre el Presidente de
la República con las potencias extranjeras.
II.- Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga de Ministros,
agentes diplomáticos, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda,
coroneles y demás jefes supremos del Ejército y Armada Nacional, en los términos
que la ley disponga.
III.- Autorizarlo también para que pueda permitir la salida de tropas nacionales
fuera de los límites del País, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional
y la estación de escuadras de otra potencia, por más de un mes, en aguas
mexicanas.
IV.- Dar su consentimiento para que el Presidente de la República pueda disponer
de la Guardia Nacional fuera de sus respectivos Estados o Territorios, fijando la
fuerza necesaria.
V.- Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de un
Estado, que es llegado el caso de nombrarle un Gobernador provisional, quien
convocará a elecciones conforme a las leyes constitucionales del mismo Estado.
El nombramiento de Gobernador se hará por el Senado a propuesta en terna del
Presidente de la República con aprobación de las dos terceras partes de los
miembros presentes, y en los recesos, por la Comisión Permanente, conforme a
las mismas reglas. El funcionario así nombrado, no podrá ser electo Gobernador
constitucional en las elecciones que se verifiquen en virtud de la convocatoria que
él expidiere.
Esta disposición regirá siempre que las constituciones de los Estados no prevean
el caso.
VI.- Erigirse en Gran Jurado para conocer de los delitos oficiales de los
funcionarios que expresamente designa esta Constitución.
VII.- Las demás que la misma Constitución le atribuya y

168
VIII.- Resolver las cuestiones políticas que surjan entre los poderes de un Estado
cuando alguno de ellos ocurra con ese fin al Senado, o cuando con motivo de
dichas cuestiones se haya interrumpido el orden constitucional, mediando un
conflicto de armas. En este caso el Senado dictará su resolución, sujetándose a la
Constitución General de la República y a la del Estado.
La ley reglamentará el ejercicio de esta facultad y el de la anterior.
Art. 77.- Cada una de las Cámara puede, sin intervención de la otra:
I.- Dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior.
II.- Comunicarse en la Cámara colegisladora y con el Ejecutivo de la Unión, por
medio de comisiones de su seno.
III.- Nombrar los empleados de su secretaría y hacer el reglamento interior de la
misma.
IV.- Expedir convocatoria para elecciones extraordinarias, con el fin de cubrir las
vacantes de sus respectivos miembros.
SECCION IV.
DE LA COMISION PERMANENTE
Art. 78.- Durante el receso del Congreso habrá una Comisión Permanente
compuesta de veintinueve miembros, de los que quince serán Diputados, y
catorce Senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras la víspera de la
clausura de las sesiones.
Art. 79.- La Comisión Permanente, además de las atribuciones que expresamente
le confiere esta Constitución, tendrá las siguientes:
I.- Prestar su consentimiento para el uso de la Guardia Nacional, en los casos de
que habla el artículo 76, fracción IV.
II.- Recibir, en su caso, la protesta del Presidente de la República, de los
miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de los Magistrados del
Distrito Federal y Territorios, si estos últimos funcionarios se encontraren en la
ciudad de México.
III.- Dictaminar sobre todos los asuntos que queden sin resolución en los
expedientes, a fin de que en el inmediato periodo de sesiones sigan tramitándose.

169
IV.- Convocar a sesiones extraordinarias, en el caso de delitos oficiales o del
orden común cometidos por secretarios de Estado o ministros de la Suprema
Corte, y delitos oficiales federales, cometidos por los gobernadores de los
Estados, siempre que esté ya instruido el proceso por la Comisión del Gran
Jurado, en cuyo caso no se tratará ningún negocio del Congreso, ni se
prolongarán las sesiones por más tiempo que el indispensable para fallar.
CAPITULO III.
DEL PODER EJECUTIVO.
Art. 80.- Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un
solo individuo, que se denominará “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”.
Art. 81.- La elección del Presidente será directa y en los términos que disponga la
ley electoral.
Art. 82.- Para ser Presidente se requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, e hijo
de padres mexicanos por nacimiento.
II.- Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elección.
III.- Haber residido en el país durante todo el año anterior al día de la elección.
IV.- No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto.
V.- No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejército, noventa días
antes del día de la elección.
VI.- No ser Secretario o Subsecretario de Estado, a menos que se separe de su
puesto noventa días antes de la elección.
VII.- No haber figurado, directa o indirectamente en alguna asonada, motín o
cuartelazo.
Art. 83.- El Presidente entrará a ejercer su encargo el 1o. de diciembre, durará en
él cuatro años, y nunca podrá ser reelecto.
El ciudadano que sustituyere al Presidente constitucional, en caso de falta
absoluta de éste, no podrá ser electo Presidente para el periodo inmediato.
Tampoco podrá ser reelecto Presidente para el periodo inmediato, el ciudadano
que fuere nombrado Presidente interino en las faltas temporales del Presidente
constitucional.

170
Art. 84.- En caso de falta absoluta del Presidente de la República, ocurrida en los
dos primeros años del periodo respectivo, si el Congreso estuviere en sesiones, se
constituirá en Colegio Electoral inmediatamente y concurriendo cuando menos las
dos terceras partes del número total de sus miembros, nombrará en escrutinio
secreto, y por mayoría absoluta de votos, un Presidente; y el mismo Congreso
expedirá la convocatoria a elecciones presidenciales, procurando que la fecha
señalada para este caso, coincida en lo posible con la fecha de las próximas
elecciones de Diputados y Senadores al Congreso de la
Unión.
Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisión Permanente nombrará
desde luego un Presidente provisional, quien convocará a sesiones extraordinarias
del Congreso, para que a su vez expida la convocatoria a elecciones
presidenciales, en los mismos términos del artículo anterior.
Cuando la falta del Presidente ocurriese en los dos últimos años del periodo
respectivo, si el Congreso de la Unión, se encontrase en sesiones, elegirá al
Presidente substituto que deberá concluir el periodo; si el Congreso no estuviere
reunido, la Comisión Permanente nombrará un Presidente provisional y convocará
al Congreso de la Unión a sesiones extraordinarias, para que se erija en Colegio
Electoral y haga la elección del Presidente substituto.
El Presidente provisional, podrá ser electo por el Congreso como substituto.
El ciudadano que hubiese sido designado Presidente provisional para convocar a
elecciones, en el caso de falta del Presidente en los dos primeros años del periodo
respectivo, no podrá ser electo en las elecciones que se celebren con motivo de la
falta del Presidente, para cubrir la cual fué (sic) designado.
Art. 85.- Si al comenzar un periodo constitucional no se presentase el Presidente
electo, o la elección no estuviere hecha y declarada, el primero de diciembre,
cesará, sin embargo, el Presidente cuyo periodo haya concluido y se encargará
desde luego del Poder Ejecutivo, en calidad de Presidente provisional, el que
designe el Congreso de la Unión, o en su falta, la Comisión Permanente, y se
procederá conforme a lo dispuesto en el artículo anterior.

171
Cuando la falta del Presidente fuese temporal, el Congreso de la Unión, si
estuviese reunido, o en su defecto la Comisión Permanente, designará un
Presidente interino para que funcione durante el tiempo que dure dicha falta. Si la
falta, de temporal se convirtiere en absoluta, se procederá como dispone el
artículo anterior.
En el caso de licencia el Presidente de la República, no quedará impedido el
interino para ser electo en el periodo inmediato, siempre que no estuviere en
funciones al celebrarse las elecciones.
Art. 86.- El cargo de Presidente de la República sólo es renunciable por causa
grave, que calificará el Congreso de la Unión, ante el que se presentará la
renuncia.
Art. 87.- El Presidente, al tomar posesión de su cargo, prestará ante el Congreso
de la Unión o ante la
Comisión Permanente, en los recesos de aquél, la siguiente protesta: “Protesto
guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de
Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el
bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere que la Nación me lo
demande.”
Art. 88.- El Presidente de la República no podrá ausentarse del territorio nacional
sin permiso del
Congreso de la Unión.
Art. 89.- Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo
en la esfera administrativa a su exacta observancia.
II.- Nombrar y remover libremente a los secretarios del Despacho, al procurador
general de la República, al gobernador del Distrito Federal y a los gobernadores
de los Territorios, al procurador general de justicia del Distrito Federal y Territorios,
remover a los agentes diplomáticos y empleados superiores de Hacienda y
nombrar y remover libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo

172
nombramiento o remoción no esté determinada de otro modo en la Constitución o
en las leyes.
III.- Nombrar los ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales, con
aprobación del Senado.
IV.- Nombrar con aprobación del Senado los coroneles y demás oficiales
superiores del Ejército y Armada Nacional y los empleados superiores de
Hacienda.
V.- Nombrar a los demás oficiales del Ejército y Armada Nacional, con arreglo a
las leyes.
VI.- Disponer de la fuerza armada permanente de mar y tierra para la seguridad
interior y defensa exterior de la Federación.
VII.- Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los términos
que previene la fracción IV del artículo 76.
VIII.- Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley
del Congreso de la Unión.
IX.- Conceder patentes de corso con sujeción a las bases fijadas por el Congreso.
X.- Dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados con las potencias
extranjeras, sometiéndolos a la ratificación del Congreso Federal.
XI.- Convocar al Congreso o alguna de las Cámaras a sesiones extraordinarias,
cada vez que lo estime conveniente.
XII.- Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito
de sus funciones.
XIII.- Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas, y
designar su ubicación.
XIV.- Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos
de competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del
orden común, en el Distrito Federal y Territorios.
XV.- Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley
respectiva, a los descubridores, inventores o perfeccionadores de algún ramo de
la industria.

173
XVI.- Cuando la Cámara de Senadores no esté en sesiones, el Presidente de la
República podrá hacer provisionalmente los nombramientos de que hablan las
fracciones III y IV, a reserva de someterlos a la aprobación de dicha Cámara
cuando esté reunida.
XVII.- Y las demás que le confiere expresamente esta Constitución.
Art. 90.- Para el despacho de los negocios del orden administrativo de la
Federación, habrá un número de
Secretarios que establezca el Congreso por una ley, la que distribuirá los negocios
que han de estar a cargo de cada Secretaría.
Art. 91.- Para ser secretario del Despacho se requiere: ser ciudadano mexicano
por nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener treinta años cumplidos.
Art. 92.- Todos los reglamentos, decretos y órdenes del Presidente deberán estar
firmados por el secretario del Despacho, encargado del ramo a que el asunto
corresponda, y sin estos requisitos no serán obedecidos.
Los reglamentos, decretos y órdenes del Presidente, relativos al Gobierno del
Distrito Federal y a los Departamentos Administrativos, serán enviados
directamente por el Presidente al Gobernador del Distrito y al jefe del
Departamento respectivo.
Art. 93.- Los secretarios del Despacho, luego que esté abierto el período de
sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso, del estado que guarden sus
respectivos ramos.
Cualquiera de las Cámaras podrá citar a los secretarios de
Estado para que informen, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio
relativo a su secretaría.
CAPITULO IV.
DEL PODER JUDICIAL
Art. 94.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en una
Suprema Corte de Justicia y en
Tribunales de Circuito y de Distrito cuyo número y atribuciones fijará la ley. La
Suprema Corte de Justicia de la Nación se compondrá de once Ministros y
funcionará siempre en tribunal pleno, siendo sus audiencias públicas, excepción

174
hecha de los casos en que la moral o el interés público así lo exigieren, debiendo
celebrar sus sesiones en los períodos y términos que establezca la ley. Para que
haya sesión en la Corte se necesita que concurran cuando menos dos terceras
partes del número total de sus miembros, y las resoluciones se tomarán por
mayoría absoluta de votos.
Cada uno de los Ministros de la Suprema Corte designados para integrar ese
Poder, en las próximas elecciones, durará en su encargo dos años; los que fueren
electos al terminar este primer período, durarán cuatro años y a partir del año de
1923, los Ministros de la Corte, los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito
sólo podrán ser removidos cuando observen mala conducta y previo el juicio de
responsabilidad respectivo, a menos que los Magistrados y los Jueces sean
promovidos a grado superior.
El mismo precepto regirá en lo que fuere aplicable dentro de los períodos de dos y
cuatro años a que hace referencia este artículo.
Art. 95.- Para ser electo Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se
necesita:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos
políticos y civiles.
II.- Tener treinta y cinco años cumplidos el día de la elección.
III.- Poseer título profesional de abogado, expedido por la autoridad o corporación
legalmente facultada para ello.
IV.- Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite
pena corporal de más de un año de prisión; pero si se tratare de robo, fraude,
falsificación, abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en
el concepto público, inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena.
V.- Haber residido en el país durante los últimos cinco años, salvo el caso de
ausencia en servicio de la República por un tiempo menor de seis meses.
Art. 96.- Los miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación serán electos
por el Congreso de la Unión en funciones de Colegio Electoral, siendo
indispensable que concurran cuando menos las dos terceras partes del número
total de diputados y senadores. La elección se hará en escrutinio secreto y por

175
mayoría absoluta de votos. Los candidatos serán previamente propuestos, uno por
cada Legislatura de los Estados, en la forma que disponga la ley local respectiva.
Si no se obtuviere mayoría absoluta en la primera votación, se repetirá entre los
dos candidatos que hubieren obtenido más votos.
Art. 97.- Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito serán nombrados por
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tendrán los requisitos que exija la ley,
durarán cuatro años en el ejercicio de su encargo y no podrán ser removidos de
éste, sin previo juicio de responsabilidad o por incapacidad para desempeñarlo, en
los términos que establezca la misma ley.
La Suprema Corte de Justicia podrá cambiar de lugar a los Jueces de Distrito,
pasándolos de un Distrito a otro o fijando su residencia en otra población, según lo
estime conveniente para el mejor servicio público. Lo mismo podrá hacer
tratándose de los Magistrados de Circuito.
Podrá también la Suprema Corte de Justicia de la Nación nombrar Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito supernumerarios que auxilien las labores de los
tribunales o juzgados donde hubiere recargo de negocios a fin de obtener que la
Administración de Justicia sea pronta y expedita; y nombrará alguno o algunos de
sus miembros o algún Juez de Distrito o Magistrado de Circuito, o designará uno o
varios comisionados especiales, cuando así lo juzgue conveniente o lo pidiere el
Ejecutivo Federal, o alguna de las Cámaras de la Unión, o el Gobernador de algún
Estado, únicamente para que averigüe la conducta de algún juez o Magistrado
Federal o algún hecho o hechos que constituyan la violación de alguna garantía
individual, o la violación del voto público o algún otro delito castigado por la ley
federal.
Los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito serán distribuidos entre los
Ministros de la Suprema Corte para que estos visiten periódicamente; vigilen la
conducta de los Magistrados y Jueces que lo desempeñen y reciban las quejas
que hubiere contra ellos; y ejerzan las demás atribuciones que señala la ley. La
Suprema Corte de
Justicia nombrará y removerá libremente a su Secretario y demás empleados que
fije la planta respectiva aprobada por la ley. Los Magistrados de Circuito y Jueces

176
de Distrito nombrarán y removerán también a sus respectivos secretarios y
empleados.
La Suprema Corte cada año designará a uno de sus miembros como Presidente,
pudiendo éste ser reelecto.
Cada Ministro de la Suprema Corte de Justicia al entrar a ejercer su encargo,
protestará ante el Congreso de la Unión, y en sus recesos, ante la Comisión
Permanente, en la siguiente forma: Presidente: "¿Protestáis desempeñar leal y
patrióticamente el cargo de Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y las leyes que de ella dimanen, mirando en todo por
el bien y prosperidad de la Unión?" Ministro: "Sí protesto."
Presidente: "Si no lo hiciereis así la Nación os lo demande."
Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito protestarán ante la Suprema
Corte o ante la autoridad que determine la ley.
Art. 98.- Las faltas temporales de un ministro de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, que no excedieren de un mes, no se suplirán si aquélla tuviere quórum
para sus sesiones; pero si no lo hubiere, el Congreso de la Unión o en su receso
la Comisión Permanente, nombrará por el tiempo que dure la falta, un suplente, de
entre los candidatos presentados por los Estados para la elección del Magistrado
propietario de que se trate, y que no hubieren sido electos. Si la falta fuere por dos
meses o menos, el Congreso o en su caso la Comisión Permanente nombrará
libremente, un Ministro provisional.
Si faltare un Ministro por defunción, renuncia o incapacidad, el Congreso de la
Unión hará nueva elección en los términos prescriptos por el artículo 96. Si el
Congreso no estuviere en sesiones, la Comisión Permanente hará un
nombramiento provisional mientras se reune aquel, y hace la elección
correspondiente.
Art. 99.- El cargo de Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sólo es
renunciable por causa grave, celificada (sic) por el Congreso de la Unión, ante el
que se presentará la renuncia. En los recesos de éste, la calificación se hará por la
Comisión Permanente.

177
Art. 100.- Las licencias de los Ministros cuando no excedan de un mes, serán
concedidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación; pero las que
excedieren de este tiempo, las concederá la Cámara de Diputados o en su defecto
la Comisión Permanente.
Art. 101.- Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, los Magistrados de
Circuito, los Jueces de Distrito y los respectivos Secretarios, no podrán, en ningún
caso, aceptar y desempeñar empleo o encargo de la Federación, de los Estados o
de particulares, salvo los cargos honoríficos en asociaciones científicas, literarias o
de beneficencia. La infracción de esta disposición será castigada con la pérdida
del cargo.
Art. 102.- La ley organizará el Ministerio Público de la Federación, cuyos
funcionarios serán nombrados y removidos libremente por el Ejecutivo, debiendo
estar presididos por un Procurador General, el que deberá tener las mismas
calidades requeridas para ser Magistrado de la
Suprema Corte.
Estará a cargo del Ministerio Público de la Federación la persecución, ante los
tribunales, de todos los delitos del orden federal; y, por lo mismo, a él le
corresponderá solicitar las órdenes de aprehensión contra los reos; buscar y
presentar las pruebas que acrediten la responsabilidad de éstos; hacer que los
juicios se sigan con toda regularidad para que la administración de justicia sea
pronta y expedita; pedir la aplicación de las penas e intervenir en todos los
negocios que la misma ley determinare.
El Procurador General de la República intervendrá personalmente en todos los
negocios en que la Federación fuese parte; en los casos de los Ministros,
Diplomáticos y
Cónsules Generales, y en aquellos que se suscitaren entre dos o más Estados de
la Unión, entre un Estado y la
Federación o entre los Poderes de un mismo Estado. En los demás casos en que
deba intervenir el Ministerio Público de la Federación, el Procurador General podrá
intervenir por sí o por medio de alguno de sus agentes.

178
El Procurador General de la República será el consejero jurídico del Gobierno;
tanto él como sus agentes se someterán estrictamente a las disposiciones de la
ley, siendo responsables de toda falta u omisión o violación en que incurran con
motivo de sus funciones.
Art. 103.- Los tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se
suscite:
I.- Por leyes o actos de la autoridad que viole las garantías individuales.
II.- Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía
de los Estados.
III.- Por leyes o actos de las autoridades de éstos que invadan la esfera de la
autoridad federal.
Art. 104.- Corresponde a los tribunales de la
Federación conocer:
I.- De todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre
cumplimiento y aplicación de leyes federales, o con motivo de los tratados
celebrados con las potencias extranjeras. Cuando dichas controversias sólo
afecten a intereses particulares, podrán conocer también de ellas, a elección del
actor, los jueces y tribunales locales del orden común de los Estados, del Distrito
Federal y Territorios. Las sentencias de primera instancia serán apelables para
ante el superior inmediato del juez que conozca del asunto en primer grado. De las
sentencias que se dicten en segunda instancia, podrán suplicarse para ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, preparándose, introduciéndose y
substanciándose el recurso en los términos que determinare la ley.
II.- De todas las controversias que versen sobre derecho marítimo.
III.- De aquellas en que la Federación fuese parte.
IV.- De las que se susciten entre dos o más Estados, o en un Estado y la
Federación, así como de los que surgieren entre los tribunales del Distrito Federal
y los de la Federación o un Estado.
V.- De las que surjan entre un Estado y uno o más vecinos de otro.
VI.- De los casos concernientes a miembros del Cuerpo Diplomático y Consular.

179
Art. 105.- Corresponde sólo a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, conocer
de las controversias que se susciten entre dos o más Estados, entre los Poderes
de un mismo Estado sobre la constitucionalidad de sus actos, y de los conflictos
entre la Federación y uno o más Estados, así como de aquellas en que la
Federación fuese parte.
Art. 106.- Corresponde también a la Suprema Corte de Justicia dirimir las
competencias que se susciten entre los tribunales de la Federación, entre éstos y
los de los Estados, o entre los de un Estado y los de otro.
Art. 107.- Todas las controversias de que habla el artículo 103, se seguirán a
instancia de la parte agraviada, por medio de procedimientos y formas del orden
jurídico que determinará una ley que se ajustará a las bases siguientes:
I.- La sentencia será siempre tal, que sólo se ocupe de individuos particulares,
limitándose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la
queja, sin hacer una declaración general respecto de la ley o acto que la motivare.
II.- En los juicios civiles o penales, salvo los casos de la regla IX, el amparo sólo
procederá contra las sentencias definitivas respecto de las que no proceda ningún
recurso ordinario por virtud del cual puedan ser modificadas o reformadas,
siempre que la violación de la ley se cometa, en ellas, o que, cometida durante la
secuela del procedimiento, se haya reclamado oportunamente y protestado contra
ella por negarse su reparación, y que cuando se haya cometido en primera
instancia, se haya alegado en la segunda, por vía de agravio.
La Suprema Corte, no obstante esta regla, podrá suplir la deficiencia de la queja
en un juicio penal, cuando encuentre que ha habido en contra del quejoso una
violación manifiesta de la ley, que lo ha dejado sin defensa o que se le ha juzgado
por una ley que no es exactamente aplicable al caso, y que sólo por torpeza no se
ha combatido debidamente la violación.
III.- En los juicios civiles o penales sólo procederá el amparo contra la violación de
las leyes del procedimiento, cuando se afecten las partes substanciales de él y de
manera que su infracción deje sin defensa al quejoso.
IV.- Cuando el amparo se pida contra la sentencia definitiva, en el juicio civil, sólo
procederá, además del caso de la regla anterior, cuando, llenándose los requisitos

180
de la regla segunda, dicha sentencia sea contraria a letra de la ley aplicable al
caso o a su interpretación jurídica, cuando comprenda personas, acciones,
excepciones o cosas que no han sido objeto del juicio, o cuando no las comprenda
todas por omisión o negativa expresa.
Cuando se pida el amparo contra resoluciones no definitivas, según lo dispuesto
en la fracción anterior, se observarán estas reglas en lo que fuere conducente.
V.- En los juicios penales, la ejecución de la sentencia definitiva contra la que se
pide amparo, se suspenderá por la autoridad responsable, a cuyo objeto el
quejoso le comunicará, dentro del término que fija la ley y bajo la protesta de decir
verdad, la interposición del recurso, acompañando dos copias, una para el
expediente y otra que se entregará a la parte contraria.
VI.- En juicios civiles, la ejecución de la sentencia definitiva, sólo se suspenderá si
el quejoso da fianza de pagar los daños y perjuicios que la suspensión ocasionare,
a menos que la otra parte diese contrafianza para asegurar la reposición de las
cosas al estado que guardaban si se concediese el amparo, y pagar los daños y
perjuicios consiguientes. En este caso se anunciará la interposición del recurso,
como indica la regla anterior.
VII.- Cuando se quiera pedir amparo contra una sentencia definitiva, se solicitará
de la autoridad responsable copia certificada de las constancias que el quejoso
señalare, la que se adicionará con las que indicare la otra parte dando en ella la
misma autoridad responsable, de una manera breve, clara, las razones que
justifiquen el acto que se va a reclamar, de las que se dejará nota en los autos.
VIII.- Cuando el amparo se pida contra una sentencia definitiva, se interpondrá
directamente ante la Suprema Corte, presentándole el escrito con la copia de que
se habla en la regla anterior, o remitiéndolo por conducto de la autoridad
responsable o del Juez de Distrito del Estado a que pertenezca. La Corte dictará
sentencia sin más trámite ni diligencia que el escrito en que se interponga el
recurso, el que produzca la otra parte y el Procurador
General o el Agente que al efecto designare, y sin comprender otra cuestión legal
que la que la queja contenga.

181
IX.- Cuando se trate de actos de autoridad distinta de la judicial, o de actos de ésta
ejecutados fuera de juicio o después de concluido; o de actos en el juicio cuya
ejecución sea de imposible reparación o que afecte a personas extrañas al juicio,
el amparo se pedirá ante el Juez de Distrito bajo cuya jurisdicción esté el lugar en
que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, limitándose la tramitación
al informe de la autoridad, a una audiencia para la cual se citará en el mismo auto
en que se mande pedir el informe y que se verificará a la mayor brevedad posible,
recibiéndose en ella las pruebas que las partes interesadas ofrecieren, y oyéndose
los alegatos, que no podrán exceder de una hora cada uno, y a la sentencia que
se pronunciará en la misma audiencia. La sentencia causará ejecutoria; si los
interesados no ocurrieren a la Suprema Corte dentro del término que fija la ley, y
de la manera que expresa la regla VIII.
La violación de las garantías de los artículos 16, 19 y 20 se reclamará ante el
Superior Tribunal que la cometa o ante el juez de Distrito que corresponde,
pudiéndose recurrir en uno y otro casos a la Corte, contra la resolución que se
dicte.
Si el Juez de Distrito no residiere en el mismo lugar en que reside la autoridad
responsable, la ley determinará el juez ante el que se ha de presentar el escrito de
amparo, el que podrá suspender provisionalmente el acto reclamado, en los casos
y términos que la misma ley establezca.
X.- La autoridad responsable será consignada a la autoridad correspondiente,
cuando no suspenda el acto reclamado, debiendo hacerlo, y cuando admita fianza
que resultare ilusoria o insuficiente, siendo en estos dos últimos casos solidaria la
responsabilidad penal y civil de la autoridad, con el que ofreciere la fianza y el que
la prestare.
XI.- Si después de concedido el amparo, la autoridad responsable insistiere en la
repetición del acto reclamado o tratare de eludir la sentencia de la autoridad
federal, será inmediatamente separada de su cargo y consignada ante el Juez de
Distrito que corresponda, para que la juzgue.
XII.- Los alcaides y carceleros que no reciban copia autorizada del auto de formal
prisión de un detenido, dentro de las setenta y dos horas que señala el artículo 19,

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contadas desde que aquél esté a disposición de su juez, deberán llamar la
atención de éste sobre dicho particular, en el acto mismo de concluir el término, y
si no reciben la constancia mencionada, dentro de las tres horas siguientes lo
pondrán en libertad.
Los infractores del artículo citado y de esta disposición, serán consignados
inmediatamente a la autoridad competente.
También será consignado a la autoridad o agente de ella, el que, verificada una
aprehensión, no pusiere al detenido a disposición de su juez, dentro de las
veinticuatro horas siguientes.
Si la detención se verificare fuera del lugar en que resida el juez, al término
mencionado se agregará el suficiente para recorrer la distancia que hubiere entre
dicho lugar y el en que se verificó la detención.
TITULO CUARTO
DE LAS RESPONSABILIDADES
DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS.
Art. 108.- Los Senadores y Diputados al Congreso de la
Unión, los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los
Secretarios de Despacho y el Procurador
General de la República, son responsables por los delitos comunes que cometan
durante el tiempo de su encargo, y por los delitos, faltas u omisiones en que
incurran en el ejercicio de ese mismo cargo.
Los Gobernadores de los Estados y los Diputados a las Legislaturas locales, son
responsables por violaciones a la Constitución y leyes federales.
El Presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, sólo podrá ser
acusado por traición a la patria, y delitos graves del orden común.
Art. 109.- Si el delito fuere común, la Cámara de Diputados, erigida en Gran
Jurado, declarará por mayoría absoluta de votos del número total de miembros
que la formen, si ha o no lugar a proceder contra el acusado.
En caso negativo, no habrá lugar a ningún procedimiento ulterior; pero tal
declaración no será obstáculo para que la acusación continúe su curso, cuando el

183
acusado haya dejado de tener fuero, pues la resolución de la Cámara no prejuzga
absolutamente los fundamentos de la acusación.
En caso afirmativo, el acusado queda, por el mismo hecho, separado de su
encargo y sujeto desde luego a la acción de los tribunales comunes, a menos que
se trate del
Presidente de la República; pues en tal caso, sólo habrá lugar a acusarlo ante la
Cámara de Senadores, como si se tratare de un delito oficial.
Art. 110.- No gozan de fuero constitucional los altos funcionarios de la Federación,
por los delitos oficiales, faltas u omisiones en que incurran en el desempeño del
algún empleo, cargo o comisión pública que hayan aceptado durante el período en
que conforme a la ley se disfrute de fuero. Lo mismo sucederá respecto a los
delitos comunes que cometan durante el desempeño de dicho empleo, cargo o
comisión. Para que la causa pueda iniciarse cuando el alto funcionario haya vuelto
a ejercer sus funciones propias, deberá procederse con arreglo a lo dispuesto en
el artículo anterior.
Art. 111.- De los delitos oficiales conocerá el
Senado, erigido en Gran Jurado; pero no podrá abrir la averiguación
correspondiente, sin previa acusación de la
Cámara de Diputados.
Si la Cámara de Senadores declarase, por mayoría de las dos terceras parte del
total de sus miembros, después de oír al acusado y de practicar las diligencias que
estime convenientes, que éste es culpable, quedará privado de su puesto, por
virtud de tal declaración o inhabilitado para obtener otro, por el tiempo que
determinare la ley.
Cuando el mismo hecho tuviere señalada otra pena en la ley, el acusado quedará
a disposición de las autoridades comunes, para que lo juzguen y castiguen con
arreglo a ella.
En los casos de este artículo y en los del anterior, las resoluciones del Gran
Jurado y la declaración, en su caso, de la Cámara de Diputados, son inatacables.
Se concede acción popular para denunciar ante la

184
Cámara de Diputados, los delitos comunes u oficiales de los altos funcionarios de
la Federación, y cuando la
Cámara mencionada declare que ha lugar a acusar ante el
Senado, nombrará una Comisión de su seno, para que sostenga ante aquél la
acusación de que se trate.
El Congreso de la Unión expedirá, a la mayor brevedad, una ley sobre
responsabilidad de todos los funcionarios y empleados de la Federación,
determinando como faltas oficiales todos los actos u omisiones que puedan
redundar en perjuicio de los intereses públicos y del buen despacho, aunque hasta
la fecha no hayan tenido carácter delictuoso. Estos delitos serán siempre juzgados
por un Jurado Popular, en los términos que para los delitos de imprenta establece
el artículo 20.
Art. 112.- Pronunciada una sentencia de responsabilidad por delitos oficiales, no
puede concederse al reo la gracia de indulto.
Art. 113.- La responsabilidad por delitos y faltas oficiales, sólo podrá exigirse
durante el periodo en que el funcionario ejerza su encargo, y dentro de un año
después.
Art. 114.- En demandas del orden civil, no hay fuero ni inmunidad para ningún
funcionario público.
TITULO QUINTO.
DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACION.
Art. 115.- Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial,
y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre, conforme a las
bases siguientes:
I.- Cada Municipio será administrado por un Ayuntamiento de elección popular
directa, y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del
Estado.
II.- Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de las
contribuciones que señalen las Legislaturas de los Estados y que, en todo caso,
serán las suficientes para atender a sus necesidades.

185
III.- Los Municipios serán investidos de personalidad jurídica para todos los efectos
legales.
El Ejecutivo Federal y los Gobernadores de los Estados tendrán el mando de la
fuerza pública en los Municipios donde residieren habitual o transitoriamente. Los
Gobernadores constitucionales no podrán ser reelectos ni durar en su encargo
más de cuatro años.
Son aplicables a los Gobernadores, substitutos o interinos, las prohibiciones del
artículo 83.
El número de representantes en las Legislaturas de los Estados, será proporcional
al de habitantes de cada uno, pero, en todo caso, el número de representantes de
una
Legislatura local no podrá ser menor de quince diputados propietarios.
En los Estados, cada distrito electoral nombrará un diputado propietario y un
suplente.
Sólo podrá ser Gobernador constitucional de un Estado, un ciudadano mexicano
por nacimiento y nativo de él, o con vecindad no menor de cinco años,
inmediatamente anteriores al día de la elección.
Art. 116.- Los Estados pueden arreglar entre sí, por convenios amistosos, sus
respectivos límites; pero no se llevarán a efecto esos arreglos sin la aprobación
del
Congreso de la Unión.
Art. 117.- Los Estados no pueden, en ningún caso:
I.- Celebrar alianza, tratado o coalición con otro Estado ni con las Potencias
extranjeras.
II.- Expedir patentes de corso ni de represalias.
III.- Acuñar moneda, emitir papel moneda, estampillas ni papel sellado.
IV.- Gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen su territorio.
V.- Prohibir ni gravar directa ni indirectamente la entrada a su territorio, ni la salida
de él, a ninguna mercancía nacional o extranjera.
VI.- Gravar la circulación ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con
impuestos o derechos cuya exención se efectúe por aduanas locales, requiera

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inspección o registro de bultos o exija documentación que acompañe la
mercancía.
VII.- Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen
diferencias de impues (sic) o requisitos por razón de la procedencia de mercancías
nacionales o extranjeras, ya sea que esta diferencia se establezca respecto de la
producción similar de la localidad, o ya entre producciones semejantes de distinta
procedencia.
VIII.- Emitir títulos de deuda pública, pagaderos en moneda extranjera o fuera del
territorio nacional; contratar directa o indirectamente préstamos con gobiernos de
otras naciones, o contraer obligaciones en favor de sociedades o particulares
extranjeros, cuando hayan de expedirse títulos o bonos al portador o transmisibles
por endoso.
El Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados dictarán, desde luego,
leyes encaminadas a combatir el alcoholismo.
Art. 118.- Tampoco pueden, sin consentimiento del Congreso de la Unión:
I.- Establecer derechos de tonelaje, ni otro alguno de puertos, ni imponer
contribuciones o derechos sobre importaciones o exportaciones.
II.- Tener, en ningún tiempo, tropa permanente ni buques de guerra.
III.- Hacer la guerra por sí a alguna potencia extranjera, exceptuándose los casos
de invasión y de peligro tan inminente, que no admita demora. En estos casos
darán cuenta inmediata al Presidente de la República.
Art. 119.- Cada Estado tiene obligación de entregar sin demora los criminales de
otro Estado o del extranjero, a las autoridades que lo reclamen.
En estos casos, el auto del Juez que mande cumplir la requisitoria de extradición,
será bastante para motivar la detención por un mes, si se tratare de extradición
entre los Estados, y por dos meses cuando fuere internacional.
Art. 120.- Los Gobernadores de los Estados están obligados a publicar y hacer
cumplir las leyes federales.
Art. 121.- En cada Estado de la Federación se dará entera fe y crédito de los actos
públicos, registros y procedimientos judiciales de todos los otros. El Congreso de
la Unión, por medio de leyes generales, prescribirá la manera de probar dichos

187
actos, registros y procedimientos, y el efecto de ellos, sujetándose a las bases
siguientes:
I.- Las leyes de un Estado sólo tendrán efecto en su propio territorio, y, por
consiguiente, no podrán ser obligatorias fuera de él.
II.- Los bienes muebles e inmuebles se regirán por la ley del lugar de su ubicación.
III.- Las sentencias pronunciadas por los tribunales de un Estado sobre derechos
reales o bienes inmuebles ubicados en otro Estado, sólo tendrán fuerza ejecutoria
en éste, cuando así lo dispongan sus propias leyes.
Las sentencias sobre derechos personales sólo serán ejecutadas en otro Estado,
cuando la persona condenada se haya sometido expresamente o por razón de
domicilio, a la justicia que las pronunció, y siempre que haya sido citada
personalmente para ocurrir al juicio.
IV.- Los actos del estado civil ajustados a las leyes de un Estado, tendrán validez
en los otros.
V.- Los títulos profesionales expedidos por las autoridades de un Estado, con
sujeción a sus leyes, serás (sic) respetados en los otros.
Art. 122.- Los Poderes de la Unión, tienen el deber de proteger a los Estados
contra toda invasión o violencia exterior. En cada caso de sublevación o trastorno
interior, les prestarán igual protección, siempre que sean excitados por la
Legislatura del Estado o por su Ejecutivo, si aquélla no estuviere reunida.
TITULO SEXTO.
DEL TRABAJO Y DE LA PREVISION SOCIAL.
Art. 123.- El Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados deberán
expedir leyes sobre el trabajo, fundadas en las necesidades de cada región, sin
contravenir a las bases siguientes, las cuales regirán el trabajo de los obreros,
jornaleros, empleados, domésticos y artesanos, y de una manera general todo
contrato de trabajo:
I.- La duración de la jornada máxima será de ocho horas.
II.- La jornada máxima de trabajo nocturno será de siete horas. Quedan prohibidas
las labores insalubres o peligrosas para las mujeres en general y para los jóvenes
menores de diez y seis años. Queda también prohibido a unas y otros el trabajo

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nocturno industrial; y en los establecimientos comerciales no podrán trabajar
después de las diez de la noche.
III.- Los jóvenes mayores de doce años y menores de diez y seis, tendrán como
jornada máxima la de seis horas.
El trabajo de los niños menores de doce años no podrá ser objeto de contrato.
IV.- Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de
descanso, cuando menos.
V.- Las mujeres, durante los tres meses anteriores al parto, no desempeñarán
trabajos físicos que exijan esfuerzo material considerable. En el mes siguiente al
parto disfrutarán forzosamente de descanso, debiendo percibir su salario íntegro y
conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por su contrato. En el
periodo de la lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media
hora cada uno, para amamantar a sus hijos.
VI.- El salario mínimo que deberá disfrutar el trabajador será el que se considere
suficiente, atendiendo las condiciones de cada región, para satisfacer las
necesidades normales de la vida del obrero, su educación y sus placeres
honestos, considerándolo como jefe de familia. En toda empresa agrícola,
comercial, fabril o minera, los trabajadores tendrán derecho a una participación en
las utilidades, que será regulada como indica la fracción IX.
VII.- Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni
nacionalidad.
VIII.- El salario mínimo quedará exceptuado de embargo, compensación o
descuento.
IX.- La fijación del tipo de salario mínimo y de la participación en las utilidades a
que se refiere la fracción VI, se hará por comisiones especiales que se formarán
en cada Municipio, subordinadas a la Junta Central de Conciliación, que se
establecerá en cada Estado.
X.- El salario deberá pagarse precisamente en moneda de curso legal, no siendo
permitido hacerlo efectivo con mercancías, ni con vales, fichas o cualquier otro
signo representativo con que se pretenda substituir la moneda.

189
XI.- Cuando por circunstancias extraordinarias deban aumentarse las horas de
jornada, se abonará como salario por el tiempo excedente, un ciento por ciento
más de lo fijado para las horas normales. En ningún caso el trabajo extraordinario
podrá exceder de tres horas diarias, ni de tres veces consecutivas. Los hombres
menores de diez y seis años y las mujeres de cualquiera edad, no serán admitidos
en esta clase de trabajos.
XII.- En toda negociación agrícola, industrial, minera o cualquiera otra clase de
trabajo, los patronos estarán obligados a proporcionar a los trabajadores,
habitaciones cómodas e higiénicas, por las que podrán cobrar rentas que no
excederán del medio por ciento mensual del valor catastral de las fincas.
Igualmente deberán establecer escuelas, enfermerías y demás servicios
necesarios a la comunidad. Si las negociaciones estuvieren situadas dentro de las
poblaciones, y ocuparen un número de trabajadores mayor de cien, tendrán la
primera de las obligaciones mencionadas.
XIII.- Además, en estos mismos centros de trabajo, cuando su población exceda
de doscientos habitantes, deberá reservarse un espacio de terreno que no será
menor de cinco mil metros cuadrados, para el establecimiento de mercados
públicos, instalación de edificios destinados a los servicios municipales y centros
recreativos. Queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de
expendios de bebidas embriagantes y de casas de juego de azar.
XIV.- Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio
de la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos deberán pagar la
indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la
muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de
acuerdo con lo que las leyes determinen.
Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el patrono contrate el
trabajo por un intermediario.
XV.- El patrono estará obligado a observar en la instalación de sus
establecimientos, los preceptos legales sobre higiene y salubridad, y adoptar las
medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas,

190
instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que
resulte para la salud y la vida de los trabajadores la mayor garantía compatible con
la naturaleza de la negociación, bajo las penas que al efecto establezcan las
leyes.
XVI.- Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho para coaligarse en
defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones
profesionales, etc.
XVII.- Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patronos,
las huelgas y los paros.
XVIII.- Las huelgas serán lícitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio
entre los diversos factores de la producción, armonizando los derechos del trabajo
con los del capital. En los servicios públicos será obligatorio para los trabajadores
dar aviso, con diez días de anticipación, a la Junta de Conciliación y Arbitraje, de
la fecha señalada para la suspensión del trabajo. Las huelgas serán consideradas
como ilícitas únicamente cuando la mayoría de los huelguistas ejerciere actos
violentos contra las personas o las propiedades, o en caso de guerra, cuando
aquellos pertenezcan a los establecimientos y servicios que dependan del
Gobierno. Los obreros de los establecimientos fabriles militares del Gobierno de la
República, no estarán comprendidos en las disposiciones de esta fracción, por ser
asimilados al Ejército Nacional.
XIX.- Los paros serán lícitos únicamente cuando el exceso de producción haga
necesario suspender el trabajo para mantener los precios en un límite costeable,
previa aprobación de la Junta de Conciliación y Arbitraje.
XX.- Las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo, se sujetarán a la
decisión de una Junta de
Conciliación y Arbitraje, formada por igual número de representantes de los
obreros y de los patronos, y uno del
Gobierno.
XXI.- Si el patrono se negare a someter sus diferencias al Arbitraje o a aceptar el
laudo pronunciado por la Junta, se dará por terminado el contrato de trabajo y
quedará obligado a indemnizar al obrero con el importe de tres meses de salario

191
además de la responsabilidad que le resulte del conflicto. Si la negativa fuere de
los trabajadores, se dará por terminado el contrato de trabajo.
XXII.- El patrono que despida a un obrero sin causa
justificada, o por haber ingresado a una asociación o sindicato, o por haber
tomado parte en una huelga lícita, estará obligado, a elección del trabajador, a
cumplir el contrato o a indemnizarlo con el importe de tres meses de salario.
Igualmente tendrá esta obligación cuando el obrero se retire del servicio por falta
de probidad de parte del patrono o por recibir de él malos tratamientos, ya sea en
su persona o en la de su cónyuge, padres, hijos o hermanos. El patrono no podrá
eximirse de esta responsabilidad, cuando los malos tratamientos provengan de
dependientes o familiares que obren con el consentimiento o tolerancia de él.
XXIII.- Los créditos en favor de los trabajadores por salario o sueldos devengados
en el último año y por indemnizaciones, tendrán preferencia sobre cualquiera otros
en los casos de concurso o de quiebra.
XXIV.- De las deudas contraídas por los trabajadores a favor de sus patronos, de
sus asociados, familiares on dependientes, sólo será responsable el mismo
trabajador, y en ningún caso y por ningún motivo se podrá exigir a los miembros
de su familia, ni serán exigibles dichas deudas por la cantidad excedente del
sueldo del trabajador en un mes.
XXV.- El servicio para la colocación de los trabajadores, será gratuito para éstos,
ya se efectúe por oficinas municipales, bolsas del trabajo o por cualquiera otra
institución oficial o particular.
XXVI.- Todo contrato de trabajo celebrado entre un mexicano y un empresario
extranjero, deberá ser legalizado por la autoridad municipal competente y visado
por el
Cónsul de la Nación a donde el trabajador tenga que ir, en el concepto de que
además de las cláusulas ordinarias, se especificará claramente que los gastos de
repatriación quedan a cargo del empresario contratante.
XXVII.- Serán condiciones nulas y no obligarán a los contrayentes, aunque se
expresen en el contrato:

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(a). Las que estipulen una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva, dada la
índole del trabajo.
(b). Las que fijen un salario que no sea remunerador a juicio de las Juntas de
Conciliación y Arbitraje.
(c). Las que estipulen un plazo mayor de una semana para la percepción del
jornal.
(d). Las que señalen un lugar de recreo, fonda, café, taberna, cantina o tienda
para efectuar el pago de salario, cuando no se trate de empleados en esos
establecimientos.
(e). Las que entrañen obligación directa o indirecta de adquirir los artículos de
consumo en tiendas o lugares determinados.
(f). Las que permitan retener el salario en concepto de multa.
(g). Las que constituyan renuncia hecha por el obrero de las indemnizaciones a
que tenga derecho por accidente del trabajo, y enfermedades profesionales,
perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato o despedírsele de la
obra.
(h). Todas las demás estipulaciones que impliquen renuncia de algún derecho
consagrado a favor del obrero en las leyes de protección y auxilio a los
trabajadores.
XXVIII.- Las leyes determinarán los bienes que constituyan el patrimonio de la
familia, bienes que serán inalienables, no podrán sujetarse a gravámenes reales ni
embargos, y serán transmisibles a título de herencia con simplificación de las
formalidades de los juicios sucesorios.
XXIX.- Se consideran de utilidad social: el establecimiento de Cajas de Seguros
Populares, de invalidez, de vida, de cesación involuntaria de trabajo, de
accidentes y otros con fines análogos, por lo cual, tanto el Gobierno Federal como
el de cada Estado, deberán fomentar la organización de Instituciones de esta
índole, para infundir e inculcar la previsión popular.
XXX.- Asimismo serán consideradas de utilidad social, las sociedades
cooperativas para la construcción de casas baratas e higiénicas, destinadas a ser
adquiridas en propiedad, por los trabajadores en plazos determinados.

TITULO SEPTIMO.
PREVENCIONES GENERALES.
193
Art. 124.- Las facultades que no están expresamente concedidas por esta
Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados.
Art. 125.- Ningún individuo podrá desempeñar a la vez dos cargos federales de
elección popular, ni uno de la
Federación y otro de un Estado que sean también de elección; pero el nombrado
puede elegir entre ambos el que quiera desempeñar.
Art. 126.- No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el
Presupuesto o determinado por la ley posterior.
Art. 127.- El Presidente de la República, los individuos de la Suprema Corte de
Justicia, los Diputados y Senadores, y demás funcionarios públicos de la
Federación, de nombramiento popular, recibirán una compensación por sus
servicios que será determinada por la ley y pagada por el Tesoro Federal. Esta
compensación no es renunciable, y la ley que la aumente o disminuya no podrá
tener efecto durante el periodo en que un funcionario ejerce el cargo.
Art. 128.- Todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de tomar posesión
de su encargo, prestará la protesta de guardar la Constitución y las leyes que de
ella emanen.
Art. 129.- En tiempo de paz, ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones
que las que tengan exacta conexión con la disciplina militar. Solamente habrá
Comandancias Militares fijas y permanentes en los castillos, fortalezas y
almacenes que dependan inmediatamente del Gobierno de la Unión; o en los
campamentos, cuarteles o depósitos que, fuera de las poblaciones, estableciere
para la estación de las tropas.
Art. 130.- Corresponde a los Poderes Federales ejercer en materia de culto
religioso y disciplina externa, la intervención que designen las leyes. Las demás
autoridades obrarán como auxiliares de la Federación.
El Congreso no puede dictar leyes estableciendo o prohibiendo religión cualquiera.
El matrimonio es un contrato civil. Este y los demás actos del estado civil de las
personas, son de la exclusiva competencia de los funcionarios y autoridades del

194
orden civil, en los términos prevenidos por las leyes, y tendrán la fuerza y validez
que las mismas les atribuyan.
La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones que se contraen,
sujeta al que la hace, en caso de que faltare a ella, a las penas que con tal motivo
establece la ley.
La ley no reconoce personalidad alguna a las agrupaciones religiosas
denominadas iglesias.
Los ministros de los cultos serán considerados como personas que ejercen una
profesión y estarán directamente sujetos a las leyes que sobre la materia se
dicten.
Las Legislaturas de los Estados únicamente tendrán facultad de determinar, según
las necesidades locales, el número máximo de ministros de los cultos.
Para ejercer en México el ministerio de cualquier culto, se necesita ser mexicano
por nacimiento.
Los ministros de los cultos nunca podrán, en reunión pública o privada constituida
en junta, ni en actos del culto o de propaganda religiosa, hacer crítica de las leyes
fundamentales del país, de las autoridades en particular, o en general del
gobierno; no tendrán voto activo ni pasivo, ni derecho para asociarse con fines
políticos.
Para dedicar al culto nuevos locales abiertos al público se necesita permiso de la
Secretaría de Gobernación, oyendo previamente al Gobierno del Estado.
Debe haber en todo templo un encargado de él, responsable ante la autoridad del
cumplimiento de las leyes sobre disciplina religiosa, en dicho templo, y de los
objetos pertenecientes al culto.
El encargado de cada templo, en unión de diez vecinos más, avisará desde luego
a la autoridad municipal, quien es la persona que esté a cargo del referido templo.
Todo cambio se avisará por el ministro que cese, acompañado del entrante y diez
vecinos más. La autoridad municipal, bajo pena de destitución y multa hasta de mil
pesos por cada caso, cuidará del cumplimiento de esta disposición; bajo la misma
pena llevará un libro de registro de los templos, y otro de los encargados. De todo

195
permiso para abrir al público un nuevo templo, o del relativo a cambio de un
encargado, la autoridad municipal dará noticia a la
Secretaría de Gobernación, por conducto del Gobernador del Estado. En el interior
de los templos podrán recaudarse donativos en objetos muebles.
Por ningún motivo se revalidará, otorgará dispensa o se determinará cualquier otro
trámite que tenga por fin dar validez en los cursos oficiales, a estudios hechos en
los establecimientos destinados a la enseñanza profesional de los ministros de los
cultos. La autoridad que infrinja esta disposición será penalmente responsable, y
la dispensa o trámite referidos, será nulo y traerá consigo la nulidad del título
profesional para cuya obtención haya sido parte la infracción de este precepto.
Las publicaciones periódicas de carácter confesional, ya sea por su programa, por
su título o simplemente por sus tendencias ordinarias, no podrán comentar
asuntos políticos nacionales ni informar sobre actos de las autoridades del país, o
de particulares, que se relacionen directamente con el funcionamiento de las
instituciones públicas.
Queda estrictamente prohibida la formación de toda clase de agrupaciones
políticas cuyo título tenga alguna palabra o indicación cualquiera que la relacione
con alguna confesión religiosa. No podrán celebrarse en los templos reuniones de
carácter político. No podrá heredar por sí ni por interpósita persona ni recibir por
ningún título un ministro de cualquiera culto, un “inmueble”, ocupado por
cualquiera asociación de propaganda religiosa o de fines religiosos o de
beneficencia. Los ministros de los cultos tienen incapacidad legal para ser
herederos, por testamento, de los ministros del mismo culto o de un particular con
quien no tengan parentesco dentro del cuarto grado.
Los bienes muebles o inmuebles del clero o de asociaciones religiosas, se regirán,
para su adquisición, por particulares, conforme al artículo 27 de esta
Constitución.
Los procesos por infracción a las anteriores bases, nunca serán vistos en jurado.
Art. 131.- Es facultad privativa de la federación, gravar las mercancías que se
importen o exporten o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como
reglamentar en todo tiempo, y aún prohibir por motivos de seguridad o de policía,

196
la circulación en el interior de la República, de toda clase de efectos, cualquiera
que sea su procedencia; pero sin que la misma Federación pueda establecer ni
dictar en el Distrito y Territorios
Federales, los impuestos y leyes que expresan las fracciones VI y VII del Art. 117.
Art. 132.- Los fuertes, los cuarteles, almacenes de depósito y demás bienes
inmuebles destinados por el Gobierno de la Unión al servicio público o al uso
común, estarán sujetos a la jurisdicción de los Poderes Federales en los términos
que establezca la ley que expedirá el Congreso de la Unión; mas para que lo
estén igualmente los que en lo sucesivo adquiera dentro del territorio de algún
Estado, será necesario el consentimiento de la legislatura respectiva.
Art. 133.- Esta Constitución, las Leyes del Congreso de la Unión que emanen de
ella, y todos los tratados hechos y que se hicieren por el Presidente de la
República, con aprobación del Congreso, serán la ley suprema de toda la Unión.
Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, Leyes y Tratados, a
pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o
leyes de los Estados.
Art. 134.- Todos los contratos que el Gobierno tenga que celebrar para la
ejecución de obras públicas, serán adjudicadas en subasta, mediante
convocatoria, y para que se presenten proposiciones en sobre cerrado, que será
abierto en junta pública.
TITULO OCTAVO.
DE LAS REFORMAS DE LA CONSTITUCION.
Art. 135.- La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que
las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el
Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos
presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la
mayoría de las legislaturas de los Estados. El Congreso de la Unión hará el
cómputo de los votos de las legislaturas, y la declaración de haber sido aprobadas
las adiciones o reformas.
TITULO NOVENO.
DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCION.

197
Art. 136.- Esta constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por alguna
rebelión se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier trastorno
público, se establezca un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, tan
luego como el pueblo recobre su libertad; se restablecerá su observancia, y con
arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido, serán juzgados,
así los que hubieren figurado en el gobierno emanando de la rebelión, como los
que hubieren cooperado a ésta.
ARTICULOS TRANSITORIOS.
Art.1o.- Esta Constitución se publicará desde luego y con la mayor solemnidad se
protestará guardarla y hacerla guardar en toda la República; pero con excepción
de las disposiciones relativas a las elecciones de los Supremos Poderes
Federales y de los Estados, que desde luego entran en vigor, no comenzará a
regir sino desde el día 1o. de Mayo de 1917, en cuya fecha deberá instalarse
solemnemente el Congreso Constitucional y prestar la protesta de ley el ciudadano
que resultare electo en las próximas elecciones para ejercer el cargo de
Presidente de la República.
En las elecciones a que debe convocarse, conforme al artículo siguiente, no regirá
la fracción V del artículo 82; ni será impedimento para ser diputado o senador,
estar en servicio activo en el Ejército, siempre que no se tenga mando de fuerza
en el distrito electoral respectivo; tampoco estarán impedidos para poder ser
electos al próximo Congreso de la Unión, los Secretarios y Subsecretarios de
Estado, siempre que éstos se separen definitivamente de sus puestos el día que
se expida la convocatoria respectiva.
Art. 2o.- El Encargado del Poder Ejecutivo de la Nación, inmediatamente que se
publique esta Constitución, convocará a elecciones de Poderes Federales,
procurando que éstas se efectúen de tal manera que el Congreso quede
constituido en tiempo oportuno, a fin de que hecho el cómputo de los votos
emitidos en las elecciones presidenciales, pueda declararse quien es la persona
designada como Presidente de la República, a efecto de que pueda cumplirse lo
dispuesto en el artículo anterior.

198
Art. 3o.- El próximo período constitucional comenzará a contarse, para los
Diputados y Senadores, desde el primero de septiembre próximo pasado, y para el
Presidente de la República, desde el 1o. de diciembre de 1916.
Art. 4o.- Los Senadores que en las próximas elecciones llevaren el número par,
sólo durarán dos años en el ejercicio de su encargo, para que la Cámara de
Senadores pueda renovarse en lo sucesivo, por mitad cada dos años.
Art. 5o.- El Congreso de la Unión elegirá a los Magistrados de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, en el mes de mayo próximo para que este alto Cuerpo
quede solemnemente instalado el primero de Junio.
En estas elecciones no regirá el artículo 96 en lo relativo a las propuestas de
candidatos por las Legislaturas locales; pero los nombrados lo serán sólo para el
primer periodo de dos años que establece el artículo 94.
Art. 6o.- El Congreso de la Unión tendrá un periodo extraordinario de sesiones que
comenzará el 15 de abril de m1917, para erigirse en Colegio Electoral, hacer el
cómputo de votos y calificar las elecciones de Presidente de la República,
haciendo la declaratoria respectiva; y además, para expedir la ley Orgánica de los
Tribunales de Circuito y de Distrito, la ley Orgánica de los Tribunales del Distrito
Federal y Territorios, a fin de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación haga
inmediatamente los nombramientos de Magistrados de Circuito y Jueces de
Distrito, y el mismo Congreso de la Unión las elecciones de Magistrados, Jueces
de primera Instancia del Distrito Federal y Territorios; expedirá también todas las
leyes que consultare el Poder Ejecutivo de la Nación. Los Magistrados de Circuito
y los Jueces de Distrito, y los Magistrados y Jueces del Distrito Federal y
Territorios, deberán tomar posesión de su cargo antes del 1o. de Julio de 1917,
cesando entonces los que hubieren sido nombrados por el actual Encargado del
Poder Ejecutivo de la Nación.
Art. 7o.- Por esta vez, el cómputo de los votos para Senadores se hará por la
Junta Computadora del Primer
Distrito Electoral de cada Estado o Distrito Federal, que se formará para la
computación de los votos de diputados, expidiéndose por dicha junta a los
senadores electos, las credenciales correspondientes.

199
Art. 8o.- La Suprema Corte de Justicia de la Nación, resolverá los amparos que
estuvieren pendientes, sujetándose a las leyes actuales en vigor.
Art. 9o.- El C. Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, Encargado del Poder
Ejecutivo de la Unión, queda facultado para expedir la ley electoral, conforme a la
cual deberán celebrarse, esta vez, las elecciones para integrar los Poderes de la
Unión.
Art. 10o.- Los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelión, contra
el legítimo de la
República, o cooperado a aquélla, combatiendo después con las armas en la
mano, o sirviendo empleos o cargos de las facciones que han atacado al Gobierno
Constitucionalista, serán juzgados por las leyes vigentes, siempre que no hubieren
sido indultados por éste.
Art. 11o.- Entre tanto el Congreso de la Unión y los de los Estados legislan sobre
los problemas agrario y obrero, las bases establecidas por esta Constitución para
dichas leyes, se pondrán en vigor en toda la República.
Art. 12o.- Los mexicanos que hayan militado en el Ejército Constitucionalista, los
hijos y viudas de éstos, y las demás personas que hayan prestado servicios a la
causa de la Revolución o a la Instrucción Pública, tendrán preferencia para la
adquisición de fracciones a que se refiere el artículo 27 y derecho a los
descuentos que las leyes señalarán.
Art. 13o.- Quedan extinguidas de pleno derecho las deudas que por razón de
trabajo hayan contraído los trabajadores, hasta la fecha de esta Constitución, con
los patronos, sus familiares o intermediarios.
Art. 14o.- Quedan suprimidas las Secretarías de Justicia y de Instrucción Pública y
Bellas Artes.
Art. 15.- Se faculta al C. Encargado del Poder Ejecutivo de la Unión para que
expida la ley de responsabilidad civil aplicable a los autores, cómplices y
encubridores de los delitos cometidos contra el orden constitucional en el mes de
febrero de 1913 y contra el Gobierno Constitucionalista.
Art. 16.- El Congreso Constitucional en el periodo ordinario de sus sesiones, que
comenzará el 1o. de septiembre de este año, expedirá todas las leyes orgánicas

200
de la Constitución que no hubieren sido ya expedidas en el periodo extraordinario
a que se refiere el artículo 6o. transitorio, y dará preferencia a las leyes relativas a
Garantías Individuales, y artículos 30, 32, 33, 35, 36, 38, 107 y parte final del
artículo 111 de esta Constitución. Dada en el Salón de sesiones del Congreso
Constituyente en Querétaro, a treinta y uno de enero de mil novecientos
diecisiete.- Presidente: Luis Manuel Rojas, Diputado por el Estado de Jalisco.-
Primer Vice-Presidente: Gral. de División Cándido Aguilar, Diputado por el Estado
de Veracruz.- Segundo Vice-Presidente: Gral.Brigadier Salvador González Torres,
Diputado por el Estado de Oaxaca.- Diputado por el Estado de Aguascalientes:
Daniel Cervantes.- Diputado por el Territorio de la Baja California: Ignacio Roel.-
Diputados por el Estado de Coahuila: M. Aguirre Berlanga, José Ma. Rodríguez,
Jorge E. Von Versen, Manuel Cepeda Medrano, José Rodríguez González
(Suplente).- Diputado por el Edo. de Colima: Francisco Ramírez Villarreal.-
Diputados por el Edo. de Chiapas: Enrique Suárez, Lisandro López, Daniel A.
Cepeda, Cristobal Ll. y Castillo, J. Amilcar Vidal.- Diputado por el Edo. de
Chihuahua: Manuel M. Prieto.- Diputados por el Distrito Federal: Gral. Ignacio L.
Pesqueira, Lauro López Guerra, Gerzayn Ugarte, Amador Lozano, Félix F.
Palavicini, Carlos Duplán, Rafael L. de los Ríos, ArnulfoSilva, Antonio Norzagaray,
Ciro B. Ceballos, Alfonso Herrera, Román Rosas y Reyes (Suplente), Lic.
Francisco Espinosa (Suplente).- Diputados por el Edo. de Durango: Silvestre
Dorador, Lic. Rafael Espeleta, Antonio Gutiérrez, Dr. Fernando Gómez Palacio,
Alberto Terrones B., Jesús de la Torre.- Diputados por Edo. de Guanajuato: Gral.
Lic. Ramón Frausto, Ing. Vicente M. Valtierra, José N. Macías, David Peñaflor,
José Villaseñor, Santiago
Manrique, Lic. Hilario Medina, Manuel G. Aranda, Enrique Colunga, Ing. Ignacio
López, Dr. Francisco Díaz Barriga, Nicolás Cano, Tte. Crnl. Gilberto N. Navarro,
Luis Fernández Martínez, Luis M. Alcocer (Suplente), Ing. Carlos Ramírez Llaca.-
Diputados por el Edo. de Guerrero: Fidel Jiménez, Fidel Guillén, Francisco
Figueroa.- Diputados por el Edo. de Hidalgo: Antonio Guerrero, Leopoldo Ruíz,
Lic. Alberto M. González, Rafael Vega

201
Sánchez, Alfonso Cravioto, Matías Rodríguez, Ismael Pintado Sánchez, Lic.
Refugio M. Mereado, Alfonso Mayorga.- Diputados por el Edo de Jalisco:
Marcelino Dávalos, Federico E. Ibarra, Manuel Dávalos Ornelas, Francisco Martín
del Campo, Bruno Moreno, Gaspar Bolaños B., Juan de Dios Robledo, Ramón
Castañeda y Castañeda, Jorge Villaseñor, Gral. Amado Aguirre, José I. Solórzano,
Francisco Labastida Izquierdo, Ignacio Ramos Praslow, José Manzano, Joaquín
Aguirre Berlanga, Gral. Brigadier Esteban
B. Calderón, Paulino Machorro y Narváez, Crnl. Sebastián Allende, Jr..- Diputados
por el Edo. de México: Aldegundo Villaseñor, Fernando Moreno, Enrique O´Farril,
Guillermo Ordorica, José J. Reynoso, Antonio Aguilar, Juan Manuel Giffard,
Manuel A. Hernández, Enríque A. Enríquez, Donato Bravo Izquierdo, Rubén
Martí.- Diputados por el Edo de Michoacán: José P. Ruíz, Alberto Peralta,
Cayetano Andrade, Uriel Avilés, Gabriel R. Cervera, Onésimo López Couto,
Salvador Alcaraz Romero, Manuel Martínez Solórzano, Martín Castrejón, Lic.
Alberto Alvarado, José Alvarez, Rafael Marquéz, José Silva Herrera, Amadeo
Betancourt, Francisco J. Múgica, Jesús Romero Flores.- Diputados por el Edo. de
Morelos: Antonio Garza Zambrano, Alvaro L. Alcázar, José L. Gómez.- Diputados
por el Edo. de Nuevo León: Manuel Amaya, Nicéforo Zambrano, Luis Ilizaliturri,
Crnl. Ramón Gámez, Reynaldo Garza, Plutarco González, Lorenzo Sepúlveda
(Suplente).- Diputados por el Edo. de Oaxaca: Juan Sánchez, Leopoldo Payán,
Lic. Manuel Herrera, Lic. Porfirio Sosa, Lic. Celestino Pérez Jr., Crisóforo Rivera
Cabrera, Crnl. José F. Gámez, Mayor Luis Espinosa.- Diputados por el Edo. de
Puebla: Dr. Salvador R. Guzmán, Lic. Rafael B. Cañete, Miguel Rosales, Gabriel
Rojana, Lic. David Pastrana Jaimes, Froylán C. Manjarrez, Tte. Crnl. Antonio de la
Barrera, Mayor José Rivera, Crnl. Epigmenio A. Martínez, Pastor Rouaix, Crnl. de
Ings. Luis T. Navarro, Tte. Crnl. Federico Dinorín, Gral. Gabino Bandera Mata,
Crnl. Porfirio del Castillo, Crnl. Dr. Gilberto de la Fuente, Alfonso Cabrera, José
Verástegui.-
Diputados por el Edo. de Querétaro: Juan N. Frías, Ernesto Perrusquía.-
Diputados por el Edo. de San Luis Potosí: Samuel M. Santos, Dr. Arturo Méndez,
Rafael Martínez Mendoza, Rafael Nieto, Dionisio Zavala, Gregorio A. Tello, Rafael

202
Curiel, Cosme Dávila (Suplente).- Diputados por el Edo. de Sinaloa: Pedro R.
Zavala, Andrés Magallón, Carlos M. Exquerro, Cándido Avilés, Emiliano C.
García.- Diputados por el Edo de Sonora: Luis G. Monzón, Ramón Ross.-
Diputados por el Edo de Tabasco: Lic. Rafael Martínez de Escobar, Santiago
Ocampo, Carmen Sánchez
Magallanes.- Diputados por el Edo. de Tamaulipas: Crnl. Pedro A. Chapa,
Ceferino Fajardo, Fortunato de la Híjar, Emiliano Próspero Nafarrate.- Diputados
por el Territorio de Tepic: Tte. Crnl. Cristóbal Limón, Mayor Marcelino Sedano,
Juan Espinosa Bávara.- Diputados por el Edo. de Tlaxcala: Antonio Hidalgo,
Ascensión Tepal, Modesto González y Galindo.- Diputados por el Edo. de
Veracruz: Saúl Rodiles, Enrique Meza, Benito Ramírez, G., Eliseo L. Céspedes,
Adolfo G. García, Josafat F. Márquez, Alfredo Solares, Alberto Román, Silvestre
Aguilar, Angel S. Juarico, Heriberto Jara, Victorio N. Góngora, Carlos L. Gracidas
(Suplente), Marcelo Torres, Juan de Dios Palma, Galdino H. Casados, Fernando
A. Pereyra.- Diputados por el Edo de Yucatán: Enrique Recio, Miguel Alonso
Romero, Héctor Victoria A.- Diputados por el Edo. de Zacatecas: Adolfo Villaseñor
Julián Adame, Jairo R. Lyer, Samuel Castañón, Andrés L. Arteaga, Antonio
Cervantes, Crnl. Juan Aguirre Escobar.- Secretario: Fernando Lizardi. Diputado
por el Edo de Guanajuato.- Secretario: Ernesto Meade Fierro, Diputado por el Edo
de Coahuila.- Secretario: José M. Truchuelo, Diputado por el Edo de Querétaro.-
Secretario Antonio Ancona Albertos, Diputado por el Edo. de Yucatán.-
Prosecretario: Dr. Jesús López Lira, Diputado por el Edo. de Guanajuato.-
Prosecretario: Fernando Castaños, Diputado por el Edo de Durango.-
Prosecretario: Juan de Dios Bojórquez, Diputado el Edo de Sonora.- Prosecretario:
Flavio A. Bórquez, Diputado por el Edo. de Sonora.
Por tanto, mando se imprima, circule, y publique por bando solemne y pregón en
toda la República para su debido cumplimiento.
Dado en el Palacio Nacional de la Ciudad de Querétaro, el 5 de febrero de 1917.-
V. CARRANZA.- Rúbrica.
Al C. Lic. Manuel Aguirre Berlanga, Subsecretario Encargado del Despacho de
Gobernación.- México.

203
Lo que hónrome en comunicar a usted para su publicación y demás efectos.
Constitución y Reformas.- México, cinco de febrero de mil novecientos diez y
siete.- AGUIRRE BERLANGA.
Al Ciudadano …
D.O.F 16 DE ENERO DE 1952
DECRETO:
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
15. Baja California
“El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que
le confiere el artículo 135 de la Constitución General de la República y previa la
aprobación de la mayoría de las honorables legislaturas de los Estados, declara
reformados los artículos 43 y 45 de la propia Constitución, para quedar como
sigue:
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 43 y 45 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes términos:
Artículo 43. Las partes integrantes de la Federación son los Estados de
Aguascalientes, Baja California, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas,
Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán,
Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí,
Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas,
Distrito Federal y Territorios de la Baja California Sur y de Quintana Roo.

204
Artículo 45.- Los Estados y Territorios de la Federación conservan la
extensión y límites que hasta hoy han tenido, siempre que no haya dificultad en
cuanto a éstos.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- El Estado de Baja California tiene la extensión y
límites que tenía el Territorio de Baja California Norte, y
ARTÍCULO SEGUNDO.- La presente reforma entrará en vigor el día de su
publicación en el “Diario Oficial de la Federación”.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida
publicación y observancia, expido el presente decreto en la residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los treinta y un día
del mes de diciembre de mil novecientos cincuenta y uno. –Miguel Alemán. –
Rúbrica. –El Subsecretario de Gobernación, Encargado el Despacho, Ernesto P.
Uruchurtu. –Rúbrica.
D.O.F 8 de octubre de 1974.
16. Baja California Sur y Quintana Roo
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

DECRETO:
205
“El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que
le confiere el artículo 135 de la Constitución General de la República y previa la
aprobación de la mayoría de las H. Legislaturas de los Estados, declara
reformados el Artículos 43 de la Constitución General de la República y los demás
preceptos relacionados en el artículo segundo de la presente declaratoria:
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el Artículo 43 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 43. Las partes integrantes de la Federación son los Estados de
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima,
Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México,
Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana
Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz,
Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal.
La precedencia que se propuso, aún es perfectible. La razón se debe a que
existen Estados que nacen simultáneamente a la vida jurídica, por lo que se
presenta la necesidad de utilizar un segundo criterio para verificar y elaborar un
Orden General de Precedencias en el cual no intervenga el criterio alfabético
aplicado en el caso de los 14 Estados que nacen a la vida jurídica con el Acta
Constitutiva de 1824; Sonora y Sinaloa; Aguascalientes y Coahuila y Baja
California Sur y Quintana Roo.
Por ello, recurriremos al segundo momento que marco la vida jurídica de las
Entidades Federativas: la fecha en que se promulgó su primera Constitución; lo
cual será objeto de estudio del siguiente capítulo.

206
CAPÍTULO VI
Orden General de Precedencias para las
Entidades Federativas y el Distrito Federal
Propuesta tipo B.
(Acta Constitutiva de 1824; Constituciones Federales de
1824, 1857,1917; Decretos de ley y Constituciones
Locales.)

207
Orden General de Precedencias para las Entidades Federativas y el Distrito
Federal
Propuesta tipo B.
(Acta Constitutiva de 1824; Constituciones Federales de 1824, 1857,1917;
Decretos de ley y Constituciones Locales.)
Para este nuevo Orden de Precedencias se utilizará un método mixto de tal forma
que intervengan seis tipos de documentos: Acta Constitutiva de 1824,
Constituciones Federales de 1824, 1857 y 1917, decretos y como elemento
innovador para este nuevo Orden General de Precedencias, las Constituciones
locales.
ESTADO
FECHA DE PROMULGACIÓN
DE SU PRIMERA
CONSTITUCIÓN
AGUASCALIENTES 23 DE OCTUBRE DE 1857
BAJA CALIFORNIA 16 DE AGOSTO DE 1953
BAJA CALIFORNIA SUR 9 DE ENERO 1975
CAMPECHE 7 DE JUNIO 1861
CHIAPAS 19 DE NOVIEMBRE DE 1825
COAHUILA 29 DE MAYO DE 1869
COLIMA 16 DE OCTUBRE DE 1857
DURANGO 1 DE SEPTIEMBRE DE 1826
ESTADO DE MÉXICO 14 DE FEBRERO DE 1827
GUANAJUATO 14 DE ABRIL DE 1826
GUERRERO 14 DE JUNIO DE 1851
HIDALGO 16 DE MAYO DE 1870
JALISCO 18 DE NOVIEMBRE DE 1824
MICHOACÁN 19 DE JULIO DE 1925
MORELOS 20 DE JULIO DE 1870
NAYARIT 5 DE FEBRERO DE 1918
NUEVO LEÓN 5 DE MARZO DE 1825
OAXACA 10 DE ENERO DE 1825
PUEBLA 7 DE DICIEMBRE DE 1825

208
QUERÉTARO 12 DE AGOSTO 1825
QUINTANA ROO 10 DE ENERO 1975
SAN LUÍS POTOSI 16 DE OCTUBRE DE 1826
SINALOA 12 DE DICIEMBRE DE 1831
SONORA 7 DE DICIEMBRE DE 1831
TABASCO 5 DE FEBERERO 1825
TAMAULIPAS 6 DE MAYO DE 1825
TLAXCALA 30 DE SEPTIEMBRE DE 1857
VERACRUZ 03 DE JUNIO DE 1825
YUCATÁN 6 DE ABRIL DE 1825
ZACATECAS 17 DE ENERO DE 1825
DISTRITO FEDERAL
FECHA DE PROMULGACIÓN
DEL
ESTATUTO DE GOBIERNO
D.F. 22 JULIO 1994
SE PROPONE EL ORDEN GENERAL DE PRECEDENCIAS SIGUIENTE:
1. Distrito Federal
2. Jalisco
3. Oaxaca
4. Zacatecas
5. Tababasco
6. Yucatán
7. Tamaulipas
8. Veracruz
9. Michoacán
10. Querétaro
11. Puebla
12. Guanajuato
13. San Luís Potosí
14. Estado de México
15. Tlaxcala

16. Nuevo León
17. Durango
18. Chihuahua
19. Chiapas
20. Sonora
21. Sinaloa
22. Aguascalientes
23. Coahuila
24. Guerrero
25. Colima
26. Campeche
27. Hidalgo
28. Morelos
29. Nayarit
30. Baja California
31. Baja California Sur
32. Quintana Roo
209
ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL 41
1. DISTRITO FEDERAL
Al margen un sello con el escudo nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la Republica.
Carlos Salinas de Gortari. Presidente Constitucional de los Estados Unidos
41 Publicado en el Diario Oficial el 26-de julio de 1994 (Incluye Reformas de 3 de junio de 1995; 12 de
diciembre de 1995; 22 de noviembre de 1996; 4 de diciembre de 1997 y 14 de Octubre de 1999).

Mexicanos, a sus habitantes sabed:
210
Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido a dirigirme el siguiente
Decreto
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, D e c r e t a:
ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO DEL DISTRITO FEDERAL
Título Primero
Disposiciones Generales
Artículo 1. Las disposiciones contenidas en el presente Estatuto son de orden
público e interés general y son norma fundamental de organización y
funcionamiento del Gobierno del Distrito Federal, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 2. La Ciudad de México es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la
Unión y capital de los Estados Unidos Mexicanos. El Distrito Federal es una
entidad federativa con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena
capacidad para adquirir y poseer toda clase de bienes que le sean necesarios
para la prestación de los servicios públicos a su cargo, y en general, para el
desarrollo de sus propias actividades y funciones.
Las características del patrimonio de la Ciudad y su régimen jurídico, estarán
determinados por la ley que en la materia expida la Asamblea Legislativa.
Artículo 3. El Distrito Federal se compone del territorio que actualmente tiene.
Sus límites geográficos son los fijados por los decretos del 15 y 17 de diciembre
de 1898 expedidos por el Congreso de la Unión así como por los convenios
amistosos aprobados por el Poder Legislativo Federal de acuerdo con lo dispuesto

en la Constitución.
211
La ley que regule la Administración Pública del Distrito Federal contendrá la
descripción de los límites del Distrito Federal.
Artículo 4. Son originarios del Distrito Federal las personas nacidas en su
territorio.
Artículo 5. Son habitantes del Distrito Federal las personas que residan en su
territorio. Son vecinos del Distrito Federal, los habitantes que residan en él por
más de seis meses. La calidad de vecino se pierde por dejar de residir en el
Distrito Federal por más de seis meses, excepto con motivo del desempeño de
cargos públicos de representación popular o comisiones de servicio que les
encomiende la Federación o el Distrito Federal fuera de su territorio.
Artículo 6. Son ciudadanos del Distrito Federal los varones y mujeres que
teniendo calidad de mexicanos reúnan los requisitos del artículo 34 Constitucional
y posean, además, la calidad de vecinos u originarios de la misma.
Artículo 7. El Gobierno del Distrito Federal está a cargo de los Poderes
Federales, y de los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carácter local, de
acuerdo con lo establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el presente Estatuto y las demás disposiciones legales aplicables.
La distribución de atribuciones entre los Poderes Federales y los órganos de
Gobierno del Distrito Federal está determinada, además de lo que establece la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que dispone este
Estatuto.
Artículo 8. Las autoridades locales de Gobierno del Distrito Federal son:
I. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;
II. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal; y
III. El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

212
Artículo 9. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo tendrá plena autonomía
para dirimir las controversias entre los particulares y las autoridades de la
administración pública del Distrito Federal. Se compondrá de una Sala Superior y
por Salas Ordinarias, conforme lo establezca su Ley Orgánica. Igualmente y por
acuerdo de la Sala Superior, podrán formarse Salas Auxiliares cuando se requiera
por necesidades del servicio.
Los Magistrados serán nombrados por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal
con la ratificación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; durarán seis
años en el ejercicio de su encargo, y al término de su nombramiento podrán ser
ratificados, y si lo fueren sólo podrán ser privados de sus puestos en los términos
del Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En la ratificación de Magistrados al término del período para el que fueron
nombrados intervendrán las mismas autoridades y se seguirán las mismas
formalidades que para su designación.
La Ley Orgánica respectiva establecerá los requisitos para ser Magistrado, el
funcionamiento y competencia de las Salas, el procedimiento, los recursos contra
las resoluciones que éstas dicten y los términos en que será obligatoria la
jurisprudencia que establezca la Sala Superior, así como los requisitos para su
interrupción y modificación.
Artículo 10. El Ministerio Público del Distrito Federal será presidido por un
Procurador General de Justicia, nombrado y removido por el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, con la aprobación del Presidente de la República.
Para ser Procurador General de Justicia se deberán cubrir los siguientes
requisitos:
I. Ser mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos políticos y
civiles;
II. Ser originario o vecino del Distrito Federal con residencia efectiva de dos
años anteriores al día de su designación;

213
III. Tener cuando menos treinta y cinco años de edad, al día de su
designación;
IV. Poseer al día de la designación, con antigüedad mínima de diez años título
profesional de Licenciado en Derecho y contar con experiencia en el campo del
derecho; y
V. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por sentencia
irrevocable como responsable de un delito doloso, o por delito culposo calificado
como grave por la ley, ni estar sujeto a proceso penal.
En los términos que establezcan las leyes, incumbe al Ministerio Público del
Distrito Federal, la persecución de los delitos del orden común cometidos en el
Distrito Federal, la representación de los intereses de la sociedad, promover una
pronta, completa y debida impartición de justicia, y ejercer las atribuciones que en
materia de seguridad pública le confiere la Ley de Seguridad Publica del Distrito
Federal, así como participar en la instancia de coordinación del Distrito Federal en
el Sistema Nacional de Seguridad Pública. Las atribuciones del Ministerio Público
del Distrito Federal se ejercerán por su titular o por sus agentes o auxiliares,
conforme lo establezca su ley orgánica.
La Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal que estará a cargo del
Procurador, se ubica en el ámbito orgánico del Gobierno del Distrito Federal para
el despacho de los asuntos que al Ministerio Público y a su titular le confieren la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el presente Estatuto y las
demás disposiciones legales aplicables.
El Procurador General de Justicia del Distrito Federal dispondrá lo necesario, en
el ámbito de su competencia, para que la institución a su cargo adopte las políticas
generales de seguridad pública que establezca el Jefe del Gobierno del Distrito
Federal.
Los elementos de los cuerpos de seguridad pública de prevención serán
auxiliares del Ministerio Público y estarán bajo su autoridad y mando inmediato
cuando se requiera su colaboración para que la representación social ejerza sus

214
facultades de investigación y persecución de delitos que le asigna el artículo 21 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los elementos de estos cuerpos de seguridad deberán poner en conocimiento
del Ministerio Público los hechos constitutivos de los delitos de que conozcan en el
desempeño de sus funciones y los mandos deberán poner a disposición del
Ministerio Público a todo elemento de los mismos cuando sea requerido en el
ejercicio de sus atribuciones.
Artículo 11. El Gobierno del Distrito Federal para su organización política y
administrativa está determinado por:
I. Su condición de Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unión y capital
de los Estados Unidos Mexicanos;
II. La unidad geográfica y estructural de la Ciudad de México y su desarrollo
integral en compatibilidad con las características de las demarcaciones territoriales
que se establezcan en su interior para el mejor gobierno y atención de las
necesidades públicas; y
III. La coordinación con las distintas jurisdicciones locales y municipales y con
la Federación en la planeación y ejecución de acciones en las zonas conurbadas
limítrofes con el Distrito Federal, en los términos del Apartado G del artículo 122
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 12. La Organización Política y Administrativa del Distrito Federal
atenderá los siguientes principios estratégicos:
I. La legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia y eficacia que
deben observarse en el desempeño de los empleos, cargos o comisiones del
servicio público y en la administración de los recursos económicos de que
disponga el Gobierno de la Ciudad;
II. La existencia, integración, estructura y funcionamiento de órganos,
unidades, dependencias centrales y entidades paraestatales, con ámbito de
actuación en el conjunto de la ciudad;
III. El establecimiento en cada demarcación territorial de un órgano político-

215
administrativo, con autonomía funcional para ejercer las competencias que
les otorga este Estatuto y las leyes;
IV. La previsión de la actuación gubernativa con criterios de unidad,
autonomía, funcionalidad, eficacia, coordinación e imparcialidad;
V. La planeación y ordenamiento del desarrollo territorial, económico y social
de la ciudad, que considere la óptica integral de la capital con las
peculiaridades de las demarcaciones territoriales que se establezcan para la
división territorial;
VI. La simplificación, agilidad, economía, información, precisión, legalidad,
transparencia e imparcialidad en los procedimientos y actos administrativos
en general;
VII. La cobertura amplia, oportuna, ágil y especializada de los servicios de
seguridad pública y de impartición y procuración de justicia para la protección
de las personas, sus familias y sus bienes;
VIII. La observancia, respeto y atención de recomendaciones por las
autoridades y en general servidores públicos que ejerzan jurisdicción local en
el Distrito Federal, respecto de los derechos humanos que establece el orden
jurídico mexicano;
IX. La formulación de políticas y programas de desarrollo económico,
considerando las particularidades de la ciudad y la congruencia de aquéllas
con la planeación nacional del desarrollo;
X. La conjugación de acciones de desarrollo con políticas y normas de
seguridad y de protección a los elementos del medio ambiente;
XI. La definición de las políticas sobre finanzas públicas para asegurar la
estabilidad financiera y solidez fiscal de la entidad, la equidad de la carga
tributaria, la seguridad jurídica de los contribuyentes y la atención prioritaria
de las necesidades sociales;
XII. La juridicidad de los actos de gobierno, la revisión y adecuación de la
organización de la administración, la programación de su gasto y el control
de su ejercicio;
XIII. La participación ciudadana para canalizar y conciliar la multiplicidad de

intereses que se dan en la ciudad;
216
XIV. La participación de los ciudadanos en los asuntos públicos de la ciudad,
en los términos que disponga este Estatuto y las leyes; y
XV. La rectoría del desarrollo nacional en los términos del artículo 25 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 13. Las relaciones de trabajo entre el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores, se regirán por lo dispuesto en el apartado B del artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley que el Congreso
de la Unión emita sobre la materia.
Artículo 14. La justicia laboral en el ámbito local será impartida por la Junta Local
de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal, de acuerdo con lo que establece la
Ley Federal del Trabajo.
Artículo 15. Las responsabilidades de los servidores públicos de los poderes
locales del Distrito Federal, salvo las de los servidores de los tribunales
encargados de la función judicial del fuero común en el Distrito Federal, se
regularán por la Ley Federal de la materia en los términos del título cuarto de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Título Segundo
De los Derechos y Obligaciones de Carácter Público
Capítulo I
De los Derechos y Obligaciones de los Habitantes
Artículo 16. En el Distrito Federal todas las personas gozan de las garantías que
otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Además tendrán
los derechos y obligaciones que establecen este Estatuto y las Leyes
correspondientes.

217
Artículo 17. Los habitantes del Distrito Federal, en los términos y condiciones
que las leyes establezcan, tienen derecho a:
I. La protección de las leyes, reglamentos y demás normas jurídicas que rijan
en el mismo;
II. La prestación de los servicios públicos;
III. Utilizar los bienes de uso común, conforme a su naturaleza y destino;
IV. Ser indemnizados por los daños y perjuicios causados por los servidores
públicos de la entidad, de conformidad con lo establecido en la legislación civil y
en la Ley Federal de Responsabilidades de los servidores públicos; y
V. Ser informados sobre las leyes y decretos que emitan la Asamblea
Legislativa y el Congreso de la Unión, respecto de las materias relativas al Distrito
Federal; reglamentos y demás actos administrativos de carácter general que
expidan el Presidente de la República y el Jefe de Gobierno así como sobre la
realización de obras y prestación de servicios públicos e instancias para presentar
quejas y denuncias relacionadas con los mismos y con los servidores públicos
responsables.
Artículo 18. Son obligaciones de los habitantes cumplir con los preceptos de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los de este Estatuto, así
como los de las Leyes y demás disposiciones jurídicas aplicables; contribuir a los
gastos públicos de la federación y del Distrito Federal, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes; utilizar las vías y espacios públicos conforme a
su naturaleza y destino; y ejercer sus derechos sin perturbar el orden y la
tranquilidad públicos ni afectar la continuidad del desarrollo normal de las
actividades de los demás habitantes.
Artículo 19. Los derechos a los que se refiere este capítulo se ejercerán en los
términos y condiciones que señalan la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, este Estatuto y las demás leyes y reglamentos, los cuales
determinarán las medidas que garanticen el orden público, la tranquilidad social, la
seguridad ciudadana y la preservación del medio ambiente.

CAPITULO II
218
De los Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos
Artículo 20. Los ciudadanos del Distrito Federal tienen derecho a:
I. Votar y ser votados, en los términos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, de este Estatuto y de las leyes de la materia, para los
cargos de representación popular;
II. La preferencia, en igualdad de circunstancias, para ocupar cargos, empleos
o desempeñar comisiones de carácter público cuando cumplan con los requisitos
que establezcan las leyes; y
III. Los demás que establezcan este estatuto y las leyes.
Artículo 21. Los instrumentos y mecanismos para promover, facilitar y ejercer la
participación ciudadana en los asuntos públicos de la ciudad, se regirán por las
disposiciones de este estatuto, de las leyes de la materia y de sus reglamentos.
Artículo 22. La participación ciudadana se desarrollará tanto en forma individual
como colectiva, a tal efecto se establecerán las normas, los programas y las
acciones para fomentar la organización ciudadana en torno a la discusión, análisis,
investigación y elaboración de propuestas para la solución de los problemas de
interés público y para el intercambio de opiniones sobre los asuntos públicos de la
Ciudad en general.
La participación ciudadana contribuirá a la solución de problemas de interés
general y el mejoramiento de las normas que regulan las relaciones en la
comunidad, para lo que deberá considerarse, de conformidad con las leyes
aplicables, la utilización de los medios para la información, la difusión, la
capacitación y la educación, así como para el desarrollo de una cultura
democrática de participación ciudadana.
Artículo 23. Son obligaciones de los ciudadanos del Distrito Federal:
I. Votar en las elecciones, en los términos de la Constitución Política de los

219
Estados Unidos Mexicanos, de este Estatuto y de las leyes, para los cargos de
representación popular;
II. Inscribirse en los padrones de contribuyentes del Distrito Federal;
III. Desempeñar los cargos de representación popular del Distrito Federal, para
los cuales fueron electos, los que en ningún caso serán gratuitos;
IV. Derogada;
V. Proporcionar la información requerida en los censos efectuados por las
autoridades; y
VI. Las demás que establezcan la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y otros ordenamientos.
Título Tercero
De las atribuciones de los poderes de la Unión para el Gobierno del Distrito
Federal
Capítulo I
Del Congreso de la Unión
Artículo 24. Corresponde al Congreso de la Unión:
I. Legislar en lo relativo al Distrito Federal, con excepción de las materias
expresamente conferidas por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal;
II. Aprobar anualmente los montos de endeudamiento que deberán incluirse en
la Ley de Ingresos del Distrito Federal, que en su caso requieran el Gobierno del
Distrito Federal y las entidades de su sector público, conforme a lo dispuesto por
la Ley General de Deuda Pública; y
III. Dictar las disposiciones generales que aseguren el debido, oportuno y
eficaz funcionamiento de los poderes de la unión en el ámbito del Distrito Federal;
y
IV. Las demás atribuciones que en lo relativo al Distrito Federal le señale la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el presente Estatuto y las
Leyes que expida el propio Congreso de la Unión.

220
Artículo 25. La Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados
vigilará la correcta aplicación de los recursos provenientes del endeudamiento del
Distrito Federal que realice el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Artículo 26. En caso de remoción del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
corresponde a la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, nombrar a
propuesta del Presidente de la República, al sustituto que concluya el mandato, en
los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del
presente Estatuto.
Artículo 27. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal podrá ser removido de su
cargo por la Cámara de Senadores, o en sus recesos por la comisión permanente,
por causas graves que afecten las relaciones con los Poderes de la Unión o el
orden público en el Distrito Federal. La solicitud de remoción deberá ser
presentada por la mitad de los miembros de la Cámara de Senadores o de la
comisión permanente, de acuerdo con la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y el presente Estatuto.
Artículo 28. La Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Presidente de la
República o la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, harán del
conocimiento de la Cámara de Senadores o, en su caso, de la Comisión
permanente del Congreso de la Unión, la presunta existencia de causas graves
que afecten sus relaciones con el Jefe de Gobierno del Distrito Federal o el orden
público en el mismo, para efectos de la remoción a que se refiere el artículo
anterior.
Capítulo II
De la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Artículo 29. Corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nación conocer
de las controversias a que se refiere la fracción I del artículo 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en que sea parte el

221
Distrito Federal o uno de sus órganos, en los términos de la Ley respectiva.
Artículo 30. Derogado
Artículo 31. Para acudir ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el
procedimiento a que se refiere el artículo 29, será necesario que:
I. La Asamblea Legislativa así lo acuerde en la sesión respectiva;
II. El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal lo acuerde por las dos
terceras partes de los magistrados que conforman el pleno; o
III. El Jefe del Gobierno del Distrito Federal, así lo determine por declaratoria
fundada y motivada.
Capítulo III
Del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Articulo 32. Corresponde al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos:
I. Proponer al senado, en caso de remoción del Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, un sustituto que concluya el mandato, en los términos que disponen la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el presente Estatuto;
II. Iniciar leyes o decretos ante el Congreso de la Unión en las materias
competencia de éste relativas al Gobierno del Distrito Federal;
III. Enviar anualmente al Congreso de la Unión, la propuesta de los montos de
endeudamiento necesarios para el financiamiento del Presupuesto de Egresos del
Distrito Federal;
IV. Informar anualmente al Congreso de la Unión sobre el ejercicio de los
recursos a que se refiere la fracción anterior, al rendir la cuenta pública;
V. Proveer en la esfera administrativa a la exacta observancia de las leyes y
decretos relativos al Gobierno del Distrito Federal que sean expedidos por el
Congreso de la Unión; y
VI. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, este Estatuto y las leyes.

222
Artículo 33. El Presidente de la República podrá determinar medidas de apoyo al
Jefe de Gobierno del Distrito Federal a solicitud de éste, para hacer frente a
situaciones de emergencia derivadas de siniestros y desastres de grave impacto
en la Ciudad, sin perjuicio de dictar las que le correspondan para mantener el
orden público y garantizar la seguridad de las personas y sus bienes.
Artículo 34. Corresponde al Presidente de la República el mando de la Fuerza
Pública en el Distrito Federal y la designación del servidor público que la tenga a
su cargo, a propuesta del Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
El servidor público que tenga al mando directo de la Fuerza Pública en el Distrito
Federal podrá ser removido libremente por el Presidente de la República o a
solicitud del Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
El servidor público que tenga a su cargo el mando directo de la fuerza pública en
el Distrito Federal, deberá cumplir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento;
II. Tener cuando menos treinta y cinco años al día del nombramiento;
III. Tener residencia efectiva de tres años inmediatamente anteriores al día del
nombramiento, si es originario del Distrito Federal o de cinco años ininterrumpidos
para los nacidos en otra entidad; y
IV. No haber sido sentenciado por delito intencional que merezca pena
corporal.
Artículo 35. El Presidente de la República será informado permanentemente por
el Jefe de Gobierno del Distrito Federal respecto de la situación que guarda la
fuerza pública en la Ciudad sin perjuicio de:
I. Para mantener el orden público y garantizar la seguridad de las personas y
sus bienes, podrá instruir al Jefe de Gobierno del Distrito Federal sobre:
a) La disposición de la fuerza pública; y
b) El ejercicio de funciones de seguridad pública.
En el caso de que el Jefe de Gobierno se abstenga, incumpla, contravenga o no

223
acate las instrucciones del Presidente de la República, éste podrá instruir
directamente a los cuerpos de seguridad pública;
II. Solicitar al servidor público que ejerza el mando directo de la fuerza pública
y al Procurador General de Justicia del Distrito Federal, información sobre la
situación que guarde la fuerza pública a su cargo; y
III. Ejercer las demás facultades que le corresponden como titular del
mando de la fuerza pública que le otorga la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Título Cuarto
De las Bases de la Organización y Facultades de los órganos locales de Gobierno
del Distrito Federal
Capítulo I
De la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Artículo 36. La función legislativa del Distrito Federal corresponde a la Asamblea
Legislativa en las materias que expresamente le confiere la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 37. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal se integrará por 40
diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el
sistema de distritos electorales uninominales y 26 diputados electos según el
principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas votadas en
una circunscripción plurinominal. Sólo podrán participar en la elección los partidos
políticos con registro Nacional. La demarcación de los distritos se establecerá
como determina la ley.
Los diputados a la Asamblea Legislativa serán electos cada tres años y por cada
propietario se elegirá un suplente.

224
La Asamblea Legislativa podrá expedir convocatorias para elecciones
extraordinarias con el fin de cubrir las vacantes de sus miembros electos por
mayoría relativa. Las vacantes de sus miembros electos por el principio de
representación proporcional, serán cubiertas por aquellos candidatos del mismo
partido que sigan en el orden de la lista respectiva, después de habérsele
asignado los diputados que le hubieren correspondido.
Son requisitos para ser diputado a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos;
II. Tener veintiún años cumplidos el día de la elección;
III. Ser originario del Distrito Federal o vecino de él con residencia efectiva de
más de seis meses anteriores a la fecha de la elección;
IV. No estar en servicio activo en el ejército ni tener mando en la policía del
Distrito Federal, cuando menos noventa días antes de la elección;
V. No ser Secretario o Subsecretario de Estado, Procurador General de la
República; Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o miembro del
Consejo de la Judicatura Federal a menos que se haya separado definitivamente
de sus funciones, noventa días antes de la elección en el caso de los primeros y
dos años en el caso de los ministros;
VI. No ser magistrado de circuito o juez de Distrito en el Distrito Federal, a
menos que se haya separado definitivamente de sus funciones noventa días antes
de la elección;
VII. No ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Distrito Federal, ni miembro del Consejo de la
Judicatura del Distrito Federal, a menos que se haya separado definitivamente de
sus funciones noventa días antes de la elección;
VIII. No ser Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ni titular de órgano políticoadministrativo,
dependencia, unidad administrativa, órgano desconcentrado o
entidad paraestatal de la administración pública del Distrito Federal, ni Procurador
General de Justicia del Distrito Federal a menos que se haya separado
definitivamente de sus funciones noventa días antes de la elección; y
IX. No ser ministro de culto religioso, a no ser que hubiere dejado de serlo con

225
la anticipación y en la forma que establezca la ley.
La elección de los diputados según el principio de representación proporcional y
el sistema de listas en una sola circunscripción plurinominal, se sujetara a las
siguientes bases y a lo que en particular disponga la ley:
a. Un partido político para obtener el registro de su lista de candidatos a
diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, deberán acreditar que
participan con candidatos por mayoría relativa en todos los distritos uninominales
del Distrito Federal.
b. Al partido político que por sí solo alcance por lo menos el dos por ciento del
total de la votación emitida, se le asignarán diputados según el principio de
representación proporcional. La ley establecerá la fórmula para su asignación.
Además al aplicar ésta se seguirá el orden que tuviesen los candidatos en la lista
correspondiente.
En todo caso, para el otorgamiento de las constancias de asignación, se
observarán las siguientes reglas:
a. Ningún partido político podrá contar con más del sesenta y tres por ciento
del total de diputados electos mediante ambos principios.
b. Al partido político que obtenga por sí mismo el mayor número de
constancias de mayoría y por lo menos el treinta por ciento de la votación en el
Distrito Federal, le será asignado el número de diputados de representación
proporcional suficiente para alcanzar la mayoría absoluta de la asamblea.
c. Para el caso de que los dos partidos tuviesen igual número de constancias
de mayoría y por lo menos el treinta por ciento de la votación, a aquel que
obtuviese la mayor votación le será asignado el número de diputados de
representación proporcional suficiente para alcanzar la mayoría absoluta de la
asamblea.
Los diputados a la Asamblea Legislativa no podrán ser reelectos para el período
inmediato.

226
Los diputados suplentes podrán ser electos para el período inmediato con el
carácter de propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio. Los
diputados propietarios no podrán ser electos para el período inmediato con el
carácter de suplentes.
Los diputados propietarios durante el período de su encargo, no podrán
desempeñar ninguna otra comisión o empleo de la federación, de los Estados o
del Distrito Federal por los cuales se disfrute sueldo, sin licencia previa de la
Asamblea Legislativa, pero entonces cesarán en sus funciones representativas
mientras dure su nueva ocupación. La misma regla se observará con los diputados
suplentes cuando estuviesen en ejercicio. La infracción de esta disposición será
castigada con la pérdida del carácter de diputado.
Artículo 38. La Asamblea contará con una mesa directiva conformada por un
Presidente, así como por los vicepresidentes y secretarios que disponga su ley
orgánica. Asimismo, dispondrá de las comisiones y unidades administrativas que
sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus atribuciones y que determine
su presupuesto.
Artículo 39. La Asamblea se reunirá a partir del 17 de septiembre de cada año,
para celebrar, un primer periodo de sesiones ordinarias, que podrá prolongarse
hasta el 31 de diciembre del mismo año, y a partir del 15 de marzo de cada año,
para celebrar un segundo periodo de sesiones ordinarias, que podrá prolongarse
hasta el 30 de abril del mismo año.
Artículo 40. Toda resolución de la Asamblea tendrá el carácter de Ley o Decreto.
Las leyes y decretos se comunicarán al Jefe de Gobierno del Distrito Federal por
el Presidente y por un Secretario de la Asamblea, en la siguiente forma: "La
Asamblea Legislativa del Distrito Federal Decreta": (texto de la ley o decreto)
Artículo 41. Los diputados a la Asamblea Legislativa son inviolables por las
opiniones que manifiesten en el desempeño de su cargo y no podrán ser

227
reconvenidos por ellas. Su presidente velará por el respeto al fuero Constitucional
de sus miembros, así como por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a
sesionar.
Sección I
De las Facultades de la Asamblea
Articulo 42. La Asamblea Legislativa tiene facultades para:
I. Expedir su Ley Orgánica que regulará su estructura y funcionamiento
internos, que será enviada al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para el sólo
efecto de que ordene su publicación;
II. Examinar, discutir y aprobar anualmente la Ley de Ingresos y el
Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, aprobando primero las
contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto.
Al aprobar el Presupuesto de Egresos no podrá dejar de señalar la retribución
que corresponda a un empleo que esté establecido por la ley; y en caso de que
por cualquier circunstancia se omita fijar dicha remuneración, se entenderá por
señalada la que hubiere tenido fijada en el presupuesto anterior, o en la ley que
estableció el empleo.
Dentro de la Ley de Ingresos no podrán incorporarse montos de endeudamiento
superiores a los que haya autorizado previamente el Congreso de la Unión para el
financiamiento del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal.
Las leyes federales no limitarán la facultad del Distrito Federal para establecer
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división,
consolidación, traslación y mejora, así como las que tengan por base el cambio de
valor de los inmuebles incluyendo tasas adicionales, ni sobre los servicios públicos
a su cargo. Tampoco considerarán a personas como no sujetos de contribuciones
ni establecerán exenciones, subsidios, o regímenes fiscales especiales en favor
de personas físicas y morales ni de instituciones oficiales o privadas en relación

228
con dichas contribuciones. Las leyes del Distrito Federal no establecerán
exenciones o subsidios respecto a las mencionadas contribuciones en favor de
personas físicas o morales ni de instituciones oficiales o privadas.
Sólo los bienes del dominio público de la Federación y del Distrito Federal
estarán exentos de las contribuciones señaladas;
III. Formular su proyecto de presupuesto que enviará oportunamente al Jefe de
Gobierno del Distrito Federal para que éste ordene su incorporación en el proyecto
de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal;
IV. Determinar la ampliación del plazo de presentación de las iniciativas de
leyes de ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos, así como de la
cuenta pública cuando medie solicitud del Jefe de Gobierno del Distrito Federal
suficientemente justificada a juicio de la propia Asamblea;
V. Formular observaciones al Programa General de Desarrollo del Distrito
Federal que le remita el Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su examen y
opinión;
VI. Expedir la Ley Orgánica de los Tribunales encargados de la Función
Judicial del Fuero Común en el Distrito Federal, que incluirá lo relativo a las
responsabilidades de los servidores públicos de dichos órganos;
VII. Expedir la Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Distrito Federal, la cual regulará su organización y funcionamiento, su
competencia, el procedimiento, los recursos contra sus resoluciones y la forma de
integrar su jurisprudencia;
VIII. Iniciar leyes o decretos relativos al Distrito Federal, ante el Congreso de la
Unión;
IX. Expedir las disposiciones legales para organizar la hacienda pública, la
contaduría mayor y el presupuesto, la contabilidad y el gasto público del Distrito
Federal;
X. Expedir las disposiciones que rijan las elecciones locales en el Distrito
Federal para Jefe de Gobierno, diputados a la Asamblea Legislativa y titulares de
los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales;

229
XI. Legislar en materia de Administración Pública Local, su régimen interno y
de procedimientos administrativos;
XII. Legislar en las materias civil y penal, normar el organismo protector de los
derechos humanos, participación ciudadana, defensoría de oficio, notariado y
registro público de la propiedad y de comercio;
XIII. Normar la protección civil; justicia cívica sobre faltas de policía y buen
gobierno; los servicios de seguridad prestados por empresas privadas; la
prevención y la readaptación social; la salud; la asistencia social; y la previsión
social;
XIV. Legislar en materia de planeación del desarrollo; en desarrollo urbano,
particularmente en el uso del suelo; preservación del medio ambiente y protección
ecológica; vivienda; construcciones y edificaciones; vías públicas, tránsito y
estacionamiento; adquisiciones y obras públicas; y sobre explotación, uso y
aprovechamiento de los bienes del patrimonio del Distrito Federal;
XV. Regular la prestación y la concesión de los servicios públicos; legislar
sobre los servicios de transporte urbano, de limpia, turismo y servicios de
alojamiento, mercados, rastros y abasto, y cementerios;
XVI. Expedir normas sobre fomento económico y protección al empleo;
desarrollo agropecuario; establecimientos mercantiles; protección de animales;
espectáculos públicos; fomento cultural, cívico y deportivo; y función social
educativa en los términos de la fracción VIII del artículo tercero de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XVII. Recibir, durante el segundo periodo de sesiones ordinarias y con
presencia ante su pleno, los informes por escrito de resultados anuales de las
acciones de:
a. El Procurador General de Justicia del Distrito Federal;
b . El Servidor Público que tenga a su cargo el mando directo de la fuerza
pública en el Distrito Federal;
c. El Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; y
d. El Contralor General de la Administración Pública del Distrito Federal;
XVIII. Citar a servidores públicos de la Administración Pública del Distrito

230
Federal para que informen al pleno o a las comisiones cuando se discuta una ley o
se estudie un asunto concerniente a sus respectivos ramos y actividades;
XIX. Revisar la cuenta pública del año anterior que le remita el Jefe de
Gobierno del Distrito Federal en los términos de este Estatuto y demás
disposiciones aplicables.
XX. Analizar los informes trimestrales que le envíe el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, sobre la ejecución y cumplimiento de los presupuestos y
programas aprobados. Los resultados de dichos análisis se considerarán para la
revisión de la cuenta pública que realice la Contaduría Mayor de Hacienda de la
propia Asamblea;
XXI. Aprobar las solicitudes de licencia de sus miembros para separarse de su
encargo;
XXII. Conocer de la renuncia del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, la que
sólo podrá aceptarse por causas graves, y aprobar sus licencias;
XXIII. Designar en caso de falta absoluta del Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, por renuncia o cualquier otra causa, un sustituto que termine el encargo;
XXIV. Decidir sobre las propuestas que haga el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y
ratificar los nombramientos de los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Distrito Federal;
XXV. Comunicarse con los otros órganos Locales de Gobierno, con la
Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, con la Comisión de
Derechos Humanos del Distrito Federal, así como con cualquiera otra
dependencia o entidad por conducto de su mesa directiva, la Comisión de
Gobierno o sus órganos internos de trabajo, según el caso, de conformidad con lo
que dispongan las leyes correspondientes;
XXVI. Otorgar reconocimientos a quienes hayan prestado servicios eminentes
a la ciudad, a la nación o a la humanidad;
XXVII. Remover a los Jefes Delegacionales, por las causas graves que
establece el presente Estatuto, con el voto de las dos terceras partes de los
diputados que integren la Legislatura.

231
La solicitud de remoción podrá ser presentada por el Jefe de Gobierno o por los
diputados de la Asamblea Legislativa, en este caso se requerirá que la solicitud
sea presentada, al menos, por un tercio de los integrantes de la legislatura. La
solicitud de remoción deberá presentarse ante la Asamblea debidamente motivada
y acompañarse de los elementos probatorios que permitan establecer la probable
responsabilidad.
XXVIII. Designar, a propuesta del Jefe de Gobierno, por el voto de la
mayoría absoluta de los diputados integrantes de la Legislatura, a los sustitutos
que concluyan el periodo del encargo en caso de ausencia definitiva de los Jefes
Delegacionales;
XXIX. Recibir y analizar el informe anual de gestión que le presenten, por
conducto del Jefe de Gobierno, los Jefes Delegacionales, los cuales podrán ser
citados a comparecer ante comisiones, y
XXX. Las demás que le otorgan la Constitución y este Estatuto.
Articulo 43. Para la revisión de la cuenta pública, la Asamblea Legislativa
dispondrá de un órgano técnico denominado Contaduría Mayor de Hacienda, que
se regirá por su propia Ley Orgánica. La vigilancia del cumplimiento de sus
funciones estará a cargo de la comisión respectiva que señale la Ley Orgánica de
la Asamblea Legislativa.
La revisión de la cuenta pública tendrá por objeto conocer los resultados de la
gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el
presupuesto y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.
Si del examen que realice la Contaduría Mayor de Hacienda aparecieran
discrepancias entre las cantidades gastadas y las partidas respectivas del
presupuesto o no existiera exactitud o justificación en los gastos hechos, se
determinarán las responsabilidades de acuerdo a la Ley.
La cuenta pública del año anterior deberá ser presentada por el Jefe de

232
Gobierno del Distrito Federal a la Comisión de Gobierno de la Asamblea
Legislativa dentro de los diez primeros días del mes de junio.
Artículo 44. Las leyes y decretos que expida la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal se sujetarán a lo dispuesto en las leyes generales que dicte el Congreso
de la Unión en las materias de función social educativa, salud, asentamientos
humanos, protección al ambiente, preservación y restauración del equilibrio
ecológico y las demás en que la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos determine materias concurrentes.
Artículo 45. Las leyes y decretos que expida la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal otorgarán atribuciones y funciones sólo a los órganos locales del Gobierno
del Distrito Federal.
Sección II
De la Iniciativa y Formación de las Leyes
Artículo 46. El derecho de iniciar Leyes y Decretos ante la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal corresponde:
I. A los diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal;
II. Derogada;
III. Al Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
La facultad de iniciativa respecto de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de
Egresos corresponde exclusivamente al Jefe de Gobierno del Distrito Federal; y
IV. A través de la iniciativa popular, los ciudadanos del Distrito Federal podrán
presentar a la Asamblea Legislativa, proyectos de leyes respecto de las materias
de la competencia legislativa de la misma, de conformidad con las siguientes
bases:
a. No podrán ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias:
1. Tributaria o fiscal así como de egresos de Distrito Federal;
2. Régimen interno de la Administración Pública del Distrito Federal;
3. Regulación interna de la Asamblea Legislativa y de su Contaduría Mayor

de Hacienda;
233
4. Regulación interna de los Tribunales de Justicia del fuero común del Distrito
Federal; y
5. Las demás que determinen las leyes.
b. Una comisión especial integrada por miembros de las comisiones
competentes en la materia de la propuesta, verificará el cumplimiento de los
requisitos que la ley respectiva establezca, en caso contrario desechará de plano
a iniciativa presentada.
c. No se admitirá iniciativa popular alguna que haya sido declarada
improcedente o rechazada por la Asamblea Legislativa.
Artículo 47. Las leyes de la Asamblea Legislativa que regulen la organización y
funciones de la Administración Pública del Distrito Federal, deberán contener
normas relativas a:
I. El servicio público de carrera y la especialización en las funciones, que
tiendan a garantizar la eficacia y la atención técnica del funcionamiento de los
servicios públicos de la Ciudad;
II. La administración eficiente, eficaz y honrada de los recursos económicos y
demás bienes de que disponga el Gobierno del Distrito Federal, para satisfacer los
objetivos públicos a los que estén destinados; y
III. La observancia de los principios de legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia a que se sujeta el servicio público.
Artículo 48. Los proyectos de leyes o decretos que expida la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, se remitirán para su promulgación al Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, quien podrá hacer observaciones y devolver los
proyectos dentro de diez días hábiles con esas observaciones, a no ser que,
corriendo este término, hubiese la asamblea cerrado o suspendido sus sesiones,
en cuyo caso la devolución deberá hacerse el primer día hábil en que la asamblea
se reúna. De no ser devuelto en ese plazo, se entenderá aceptado y se procederá
a su promulgación. El proyecto devuelto con observaciones deberá ser discutido
de nuevo por la asamblea.

234
Si se aceptasen las observaciones o si fuese confirmado por las dos terceras
partes del número total de votos de los diputados presentes en la sesión, el
proyecto será ley o decreto y se enviará en los términos aprobados, para su
promulgación.
Artículo 49. Las leyes y decretos que expida la Asamblea Legislativa para su
debida aplicación y observancia serán publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal. Para su mayor difusión también se publicarán en el Diario Oficial de la
Federación.
Sección III
De la Comisión de Gobierno
Artículo 50. En la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, habrá una comisión
de gobierno integrada de manera plural, en los términos de su Ley Orgánica, por
diputados electos por el voto mayoritario del pleno de la Asamblea y será presidida
por quien designen los miembros de dicha comisión. Esta se elegirá e instalará
durante el primer periodo ordinario del primer año de ejercicio.
Artículo 51. En los recesos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la
Comisión de Gobierno, además de las atribuciones que le confiera la Ley Orgánica
de la propia Asamblea, tendrá las siguientes:
I. Derogada;
II. Acordar a petición del Jefe de Gobierno del Distrito Federal o por excitativa
de la mitad más uno de los diputados que la integran, la convocatoria a sesiones
extraordinarias de la Asamblea Legislativa. La convocatoria precisará por escrito,
el asunto o asuntos que deba resolver el pleno de la Asamblea y las razones que
la justifiquen;
Para los casos en que la Asamblea Legislativa deba designar un Jefe de
Gobierno sustituto que termine el encargo y no se hallare reunida, la comisión de
gobierno convocará de inmediato a sesiones extraordinarias;
III. Recibir las iniciativas de Ley y proposiciones dirigidas a la Asamblea y

235
turnarlas para dictamen a las comisiones de la Asamblea a las que vayan
dirigidas, a fin de que se despachen en el inmediato periodo de sesiones; y
IV. Conocer y resolver sobre las solicitudes de licencia que le sean
presentadas por los miembros de la Asamblea Legislativa.
Capítulo II
Del Jefe de Gobierno
Sección I
De la Elección y la Remoción
Artículo 52. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal tendrá a su cargo el órgano
ejecutivo de carácter local y la Administración Pública en la entidad recaerá en una
sola persona, elegida por votación universal, libre, directa y secreta, en los
términos de este Estatuto y la ley electoral que expida la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal. La elección de Jefe de Gobierno del Distrito Federal se realizará
cada seis años, en la misma fecha en que se realice la elección del Presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 53. Para ser Jefe de Gobierno del Distrito Federal, deberán reunirse los
siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos;
II. Tener una residencia efectiva de tres años inmediatamente anteriores al día
de la elección, si es originario del distrito federal o de cinco años ininterrumpidos
para los nacidos en otra entidad.
La residencia no se interrumpe por el desempeño de cargos públicos de la
Federación en otro ámbito territorial;
III. Tener cuando menos treinta años cumplidos al día de la elección;
IV. No haber desempeñado el cargo de Jefe de Gobierno del Distrito Federal
con cualquier carácter o denominación;
V. No estar en servicio activo en el Ejército Federal ni tener mando de policía,

236
cuando menos noventa días antes de la elección;
VI. No ser Secretario ni Subsecretario de Estado, Jefe de Departamento
Administrativo, Procurador General de la República, Ministro de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, ni miembro del Consejo de la Judicatura Federal, a
menos que se haya separado definitivamente de sus funciones noventa días antes
de la elección, en el caso de los primeros y dos años en el caso de los Ministros;
VII. No ser Magistrado de Circuito o Juez de Distrito en el Distrito Federal, a
menos que se haya separado definitivamente de sus funciones noventa días antes
de la elección;
VIII. No ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Distrito Federal, ni miembro del Consejo de la
Judicatura del Distrito Federal, a menos que se haya separado definitivamente de
sus funciones noventa días antes de la elección;
IX. No ser Secretario del Órgano Ejecutivo, Oficial Mayor, Contralor General,
titular de órgano político administrativo, dependencia, unidad administrativa,
órgano desconcentrado o entidad paraestatal de la Administración Pública del
Distrito Federal, ni Procurador General de Justicia del Distrito Federal, a menos
que se haya separado definitivamente de sus funciones noventa días antes de la
elección;
X. No ser Ministro del algún culto religioso, a no ser que hubiere dejado de
serlo con la anticipación y en la forma que establezca la ley; y
XI. Las demás que establezcan las Leyes y este Estatuto.
Artículo 54. La Asamblea Legislativa expedirá el bando para dar a conocer en el
Distrito Federal, la declaración de Jefe de Gobierno del Distrito Federal electo que
hubiere hecho el Tribunal Electoral del Distrito Federal en los términos de la ley de
la materia.
Artículo 55. Si al comenzar un período no se presentase el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal electo, o la elección no estuviere hecha y declarada el 5 de
diciembre, cesará, sin embargo, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal cuyo
periodo haya concluido, se reputará como falta absoluta y se encargará desde

237
luego de la Jefatura de Gobierno, el Secretario de Gobierno en funciones, hasta
en tanto la Asamblea Legislativa nombre al Jefe de Gobierno del Distrito Federal
sustituto que terminará el encargo.
Artículo 56. En el caso de remoción del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el
senado hará el nombramiento en los términos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y conforme a sus normas internas. Para el
nombramiento deberán cumplirse los requisitos previstos en las fracciones I, II, III,
IV y X del artículo 53 del este Estatuto.
Artículo 57. El nombramiento de Jefe de Gobierno del Distrito Federal con el
carácter de sustituto para concluir el periodo, que haga el Senado de la República,
será comunicado a los Poderes de la Unión y a los órganos legislativo y judicial del
Distrito Federal.
Artículo 58. Derogado.
Artículo 59. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, rendirá protesta, en los
siguientes términos: "protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y las
Leyes que de ellos emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Jefe
de Gobierno del Distrito Federal mirando en todo por el bien y prosperidad de la
Unión y del Distrito Federal, y si así no lo hiciere que el pueblo me lo demande".
Artículo 60. El Jefe de Gobierno, ejercerá su encargo durante seis años, a partir
del día 5 de diciembre del año de la elección, fecha en que rendirá protesta ante la
Asamblea Legislativa.
Durante el tiempo que dure su encargo deberá residir en el Distrito Federal.
En caso de sustitución por falta absoluta o remoción, el Jefe de Gobierno
sustituto rendirá su protesta ante la Asamblea Legislativa o ante el senado, según
sea el caso.

238
El ciudadano que ocupe el cargo de Jefe de Gobierno, con cualquier carácter o
denominación, en ningún caso podrá volver a ocuparlo.
Artículo 61. En caso de falta temporal que no exceda de treinta días naturales, el
Secretario de Gobierno en funciones se encargará del despacho de los asuntos de
la Administración Pública del Distrito Federal por el tiempo que dure dicha falta.
Cuando la falta del Jefe de Gobierno del Distrito Federal sea superior a treinta
días naturales se convertirá en absoluta, y la Asamblea Legislativa designará a un
sustituto que concluirá el periodo respectivo en los términos del presente Estatuto.
Artículo 62. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal podrá solicitar a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal licencia para separarse del cargo por un periodo
hasta de ciento veinte días naturales, en cuyo caso el Secretario de Gobierno en
funciones quedará encargado del despacho; para el caso de que al concluir el
término de la licencia concedida no se presentare, se reputará como falta absoluta
y la Asamblea Legislativa nombrará un sustituto que concluya el encargo.
Articulo 63. Derogado
Artículo 64. Para los efectos del artículo 28 de este Estatuto, será necesario que
las comunicaciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o de la Cámara
de Diputados sean presentadas por la mayoría de sus miembros, a fin de que
sean tomadas en cuenta por el Senado de la República, o en su caso, por la
comisión permanente del Congreso de la Unión.
Las comunicaciones deberán expresar los hechos que se estime afecten o
hayan afectado las relaciones con los Poderes de la Unión o del orden público en
el Distrito Federal, así como las disposiciones jurídicas que se considere fueron
contravenidas o incumplidas.
Artículo 65. Sólo si las comunicaciones a que se refiere el artículo 28 son hechas
suyas por la mitad de los miembros de la Cámara de Senadores o de la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión en su caso, dará inicio el procedimiento

239
respectivo en el órgano que corresponda.
La Comisión de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente del
Congreso de la Unión que conozca de la solicitud de remoción dará vista al Jefe
de Gobierno del Distrito Federal, para que en el término de diez días manifieste lo
que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime pertinentes,
debiendo dicha comisión formular el dictamen respectivo dentro de los diez días
siguientes. El Jefe de Gobierno podrá acudir ante el pleno del órgano respectivo.
La remoción será acordada por la Cámara de Senadores o la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión.
Artículo 66. Son causas graves para la remoción del Jefe de Gobierno del
Distrito Federal las siguientes:
I. Invadir de manera reiterada y sistemática la esfera de competencia de los
Poderes de la Unión;
II. Abstenerse de ejecutar en forma reiterada y sistemática, o incurrir en
contravención de actos legislativos, jurisdiccionales y administrativos que dicten
los Poderes de la Unión;
III. No brindar la debida protección a las instalaciones y depositarios de los
Poderes Federales, cuando haya sido requerido para ello;
IV. Utilizar la fuerza pública fuera de las facultades de dirección que en materia
de seguridad pública le corresponden, afectando el orden público; y
V. Las demás que determinen otras disposiciones legales y que afecten
gravemente las relaciones con los Poderes de la Unión o el orden público.
Sección II
De las Facultades y Obligaciones
Del Jefe de Gobierno del Distrito Federal
Artículo 67. Las facultades y obligaciones del Jefe de Gobierno del Distrito
Federal son las siguientes:

240
I. Iniciar leyes y decretos ante la Asamblea Legislativa;
II. Promulgar, publicar y ejecutar las leyes y decretos que expida la Asamblea
Legislativa, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia,
mediante la expedición de reglamentos, decretos y acuerdos;
III. Cumplir y ejecutar las leyes relativas que expida el Congreso de la Unión
en la esfera y competencia del órgano ejecutivo a su cargo o de sus
dependencias;
IV. Formular proyectos de reglamentos sobre leyes del Congreso de la Unión
relativas al Distrito Federal y vinculadas con las materias de su competencia, y
someterlos a la consideración del Presidente de la República;
V .Nombrar y remover libremente a los titulares de las unidades, órganos y
dependencias de la Administración Pública del Distrito federal, cuyo nombramiento
o remoción no estén determinadas de otro modo en este Estatuto;
VI. Nombrar y remover al Presidente de la Junta de Asistencia Privada del
Distrito Federal, de acuerdo con lo que disponga la Ley;
VII. Nombrar y remover al Procurador General de Justicia del Distrito Federal
en los términos de este Estatuto;
VIII. Proponer Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
y designar los del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal y
someter dichas propuestas y designaciones, según sea el caso, para su
ratificación a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal;
IX. Proponer al Presidente de la República el nombramiento y en su caso la
remoción del Presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje;
X. Otorgar patentes de notario conforme a las disposiciones aplicables;
XI. Solicitar a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa convoque a
sesiones extraordinarias;
XII. Presentar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a más tardar el día
30 de noviembre, la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto del Presupuesto de
Egresos para el año inmediato siguiente, o hasta el día 20 de diciembre, cuando
inicie su encargo en dicho mes.
El Secretario encargado de las Finanzas del Distrito Federal comparecerá ante la

241
Asamblea Legislativa para explicar la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto
de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el año siguiente;
XIII. Enviar a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa la Cuenta
Pública del año anterior;
XIV. Someter a la consideración del Presidente de la República la propuesta
de los montos de endeudamiento necesarios para el financiamiento del
Presupuesto de Egresos del Distrito Federal en los términos que disponga la Ley
General de Deuda Pública;
XV. Informar al Presidente de la República sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes a los montos de endeudamiento del Gobierno del Distrito
Federal y de las entidades de su sector público e igualmente a la Asamblea
Legislativa al rendir la cuenta pública;
XVI. Formular el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal;
XVII. Presentar por escrito a la Asamblea Legislativa a la apertura de su primer
periodo ordinario de sesiones, el informe anual sobre el estado que guarde la
Administración Pública del Distrito Federal;
XVIII. Remitir a la Asamblea Legislativa dentro de los 45 días posteriores a la
fecha del corte del periodo respectivo, los informes trimestrales sobre la ejecución
y cumplimiento de los presupuestos y programas aprobados para la revisión de la
cuenta pública del Distrito Federal;
XIX. Ejercer actos de dominio sobre el patrimonio del Distrito Federal, de
acuerdo con lo dispuesto en este Estatuto y las leyes correspondientes;
XX. Ejercer las funciones de dirección en los servicios de seguridad pública,
entre las que se encuentran las siguientes:
a) Establecimiento de las políticas generales de seguridad pública para el
Distrito Federal;
b) El nombramiento y remoción libre de los servidores públicos de jerarquía
inferior a las del servidor público que tenga a su cargo el mando directo de la
fuerza pública del Distrito Federal;
c) La determinación de la división del Distrito Federal en áreas geográficas de
atención y el nombramiento y remoción libre de los servidores públicos

esponsables de las mismas;
242
d) La creación de establecimientos de formación policial; y
e) Las demás que determinen las leyes.
Las bases de integración de los servicios de seguridad pública en la
organización de la Administración Pública, se establecerán de acuerdo con las
leyes que en la materia expidan el Congreso de la Unión y la Asamblea
Legislativa, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Se normará el desempeño de los servicios de seguridad pública tomando en
cuenta sus caracteres específicos en tanto cuerpos armados de naturaleza civil,
garantes de los derechos, de la integridad física y patrimonial de la población. Sin
perjuicio de lo establecido en las leyes que prevengan responsabilidades de los
servidores públicos, las leyes respectivas contendrán un código que establezca los
derechos y obligaciones específicos del servicio y los procedimientos para aplicar
las medidas disciplinarias necesarias a efecto de mantener el orden y la integridad
del mismo, conforme a los principios de honestidad, eficacia y legalidad en su
prestación.
Los servicios privados de seguridad son auxiliares de la función de seguridad
pública. Sus integrantes coadyuvarán con las autoridades y las instituciones de
seguridad pública en situaciones de urgencia, desastre o cuando así lo solicite la
autoridad competente, de acuerdo a los requisitos y condiciones que establezca la
autorización respectiva;
XXI. Administrar los establecimientos de arresto, prisión preventiva y de
readaptación social de carácter local, así como ejecutar las sentencias penales por
delitos del fuero común;
XXII. Facilitar al Tribunal Superior de Justicia y a la Asamblea Legislativa los
auxilios necesarios para el ejercicio expedito de sus funciones;
XXIII. Informar a la Asamblea Legislativa por escrito, por conducto del
secretario del ramo, sobre los asuntos de la administración, cuando la misma
Asamblea lo solicite;
XXIV. Administrar la Hacienda Pública del Distrito Federal con apego a las

243
disposiciones de este Estatuto, leyes y reglamentos de la materia;
XXV. Celebrar convenios de coordinación con la Federación, Estados y
Municipios, y de concertación con los sectores social y privado;
XXVI. Dirigir la planeación y ordenamiento del desarrollo urbano del Distrito
Federal, en los términos de las leyes;
XXVII. Celebrar convenios o acuerdos de coordinación en los términos de los
artículos 11 y 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al
Ambiente, con el objeto de que asuma las siguientes funciones:
a) El manejo y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia
federal;
b) El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad
conforme a las disposiciones de la ley general de la materia;
c) La prevención y control de la contaminación de la atmósfera proveniente de
fuentes fijas y móviles de jurisdicción federal; y
d) Las demás previstas en el artículo 11 de la ley general de la materia;
XXVIII. Declarar la expropiación, ocupación temporal, total o parcial, o la
simple limitación de los derechos de dominio, conforme a las leyes del Congreso
de la Unión;
XXIX. Proporcionar a los Poderes Federales los apoyos que se le requieran
para el ejercicio expedito de sus funciones. Asimismo, prestar los apoyos y
servicios para la realización de festividades cívicas, conmemoración de fechas,
actos oficiales, ceremonias especiales, desfiles, en general de aquéllos que se
realicen con motivo de acontecimientos relevantes;
XXX. Convocar a plebiscito en los términos de este Estatuto y demás
disposiciones aplicables; y
XXXI. Las demás que le confieren la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, este Estatuto y otros ordenamientos.
Artículo 68. A través del plebiscito, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal podrá
consultar a los electores para que expresen su aprobación o rechazo previo a
actos o decisiones del mismo que a su juicio sean trascendentes para la vida

244
pública del Distrito Federal, de conformidad con lo siguiente:
I. No podrán someterse a plebiscito, los actos o decisiones del Jefe de
Gobierno del Distrito Federal relativos a:
a. Materias de carácter tributario o fiscal así como de egresos del Distrito
Federal;
b. Régimen Interno de la Administración Pública del Distrito Federal;
c. Los actos cuya realización sea obligatoria en los términos de las leyes
aplicables; y
d. Los demás que determinen las leyes;
II. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal iniciará el procedimiento de
plebiscito, mediante la convocatoria que deberá expedir cuando menos noventa
días antes de la fecha de realización de la misma. La convocatoria se publicará en
el Diario Oficial de la Federación, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal así como
en los principales diarios de circulación en la ciudad, y contendrá:
a. La explicación clara y precisa de los efectos de la aprobación o rechazo del
acto o decisión sometidos a plebiscito;
b. La fecha en que habrá de realizarse la votación; y
c. La pregunta o preguntas conforme a la que los electores expresarán su
aprobación o rechazo;
III. Los resultados del plebiscito serán vinculatorios para el convocante cuando
una de las opciones obtenga la mayoría de la votación válidamente emitida y ésta
corresponda cuando menos a la tercera parte de los ciudadanos inscritos en el
padrón electoral del Distrito Federal;
IV. En el año en que tengan verificativo elecciones de representantes
populares, no podrá realizarse plebiscito alguno durante el proceso electoral, ni
durante los sesenta días posteriores a su conclusión. No podrán realizarse dos
plebiscitos en el mismo año;
V. El Instituto Electoral del Distrito Federal organizará el procedimiento de
plebiscito y hará la declaratoria de sus efectos, de conformidad con lo que
disponga la ley aplicable; y
VI. Las controversias que se generen con motivo de la validez de los procesos

245
de plebiscito serán resueltas por el Tribunal Electoral del Distrito Federal en los
términos que establezca la ley respectiva.
Sección III
De la Coordinación Metropolitana
Artículo 69. El Distrito Federal participará, en los términos que establece la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y este Estatuto, en la
planeación y ejecución de acciones coordinadas con la Federación, Estados y
Municipios en la zonas conurbadas limítrofes con la Ciudad de México, en
materias de asentamientos humanos; protección al ambiente, preservación y
restauración del equilibrio ecológico; transporte; agua potable y drenaje;
recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos; y seguridad pública.
Artículo 70. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, dentro del ámbito de sus
atribuciones y de conformidad con lo dispuesto en este Estatuto, podrá:
I. Acordar con la Federación, los Estados y Municipios limítrofes, la constitución
integración y funcionamiento de comisiones metropolitanas como instancias de
organización y coordinación en las materias a que se refiere el artículo anterior; y
II. Suscribir convenios con la Federación, los Estados y Municipios limítrofes,
de conformidad con las bases establecidas por las comisiones a que se refiere la
fracción anterior, para determinar los ámbitos territoriales y de funciones respecto
a la ejecución y operación de obras, prestación de servicios públicos o realización
de acciones en las materias a que se refiere el artículo anterior.
Artículo 71. Los convenios que se celebren en el seno de dichas comisiones
serán suscritos por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal o por el servidor
público que éste designe para tal efecto. Tratándose de materias concurrentes o
en el caso de que se comprometan recursos federales asignados o transferidos al
Distrito Federal, también deberán suscribirse por un representante de la
Administración Pública Federal.

246
Artículo 72.- En la coordinación metropolitana, por el Distrito Federal participarán
los titulares de las dependencias o entidades paraestatales encargadas de las
materias objeto del acuerdo, así como los titulares de los órganos político-
administrativos de las demarcaciones territoriales limítrofes, conforme a las
disposiciones que dicte el Jefe de Gobierno.
Artículo 73. La participación del Distrito Federal en la coordinación
metropolitana, se sujetará a las siguientes bases:
I. Tratándose de la aportación de recursos materiales, humanos y financieros,
sólo se contraerán compromisos hasta por los montos autorizados por la
Asamblea Legislativa, en el presupuesto de egresos del ejercicio correspondiente;
II. Será causa de responsabilidad de los servidores públicos del Distrito
Federal que participen en la coordinación metropolitana, contraer compromisos
fuera del ámbito de sus atribuciones o de las disponibilidades presupuestales
aprobadas;
III. Los compromisos que el Gobierno del Distrito Federal adquiera así como
las reglas a que se sujete su participación, deberán ajustarse a lo dispuesto por
las leyes que expida la Asamblea Legislativa; las leyes generales expedidas por el
Congreso de la Unión tratándose de materias concurrentes y en general, a lo
dispuesto por la legislación local aplicable a la materia de que se trate; y
IV. En todo caso, los integrantes de las comisiones, contarán con la asesoría y
el apoyo técnico y profesional necesarios, de acuerdo con la naturaleza y
características de la materia de que se trate.
Artículo 74. Los acuerdos y convenios que en materia de coordinación
metropolitana suscriba el Gobierno del Distrito Federal, deberán publicarse en el
Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artículo 75. El Jefe de Gobierno difundirá el contenido de los acuerdos y
convenios entre los habitantes del Distrito Federal que residan en la zona materia
de los mismos, a fin de que éstos conozcan sus alcances, así como a las

247
autoridades responsables de su ejecución.
Capítulo III
De los Órganos Encargados de la Función Judicial
Artículo 76. La función judicial del fuero común en el Distrito Federal se ejercerá
por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, el Consejo de la Judicatura
del Distrito Federal, jueces y demás órganos que su ley orgánica señale. Dicha ley
regulará también su organización y funcionamiento.
Artículo 77. El ingreso y promoción de los servidores públicos a los órganos que
ejerzan la función judicial en el Distrito Federal, distintos del Tribunal Superior de
Justicia y el Consejo de la Judicatura, se hará mediante el sistema de carrera
judicial, que se regirá por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad,
profesionalismo, honradez e independencia.
El ingreso y promoción a la carrera judicial se hará a través de concurso interno
de oposición y de oposición libre en la proporción que determine el Consejo de la
Judicatura del Distrito Federal, en base al número de vacantes a cubrir.
El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal contará con un órgano auxiliar en
materia de investigación, formación, capacitación y actualización de los servidores
públicos de la institución y de quienes aspiren a ingresar a ella, con el fin de
fortalecer los conocimientos y habilidades necesarios para el adecuado
desempeño de la función judicial.
Artículo 78. La Asamblea Legislativa resolverá, en un plazo de quince días, por
el voto de la mayoría de sus miembros presentes, respecto de los nombramientos
de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia que haya realizado el Jefe de
Gobierno. Si nada se resolviese dentro de ese plazo, se tendrán por aprobados los
nombramientos y el o los designados entrarán a desempeñar sus funciones.
Si la Asamblea Legislativa no aprueba el nombramiento, el Jefe de Gobierno

248
presentara una nueva propuesta en los términos de la fracción VIII del artículo 67
de este Estatuto.
Artículo 79. En caso de que la Asamblea Legislativa no apruebe dos
nombramientos sucesivos respecto de la misma vacante, el Jefe de Gobierno hará
un tercero que surtirá sus efectos desde luego como provisional y que será
sometido a la aprobación de la Asamblea.
Dentro de los quince días a que se refiere el artículo anterior, la Asamblea
deberá aprobar o no el nombramiento y si nada resuelve, el Magistrado nombrado
provisionalmente continuará en sus funciones con el carácter de definitivo,
haciendo el Jefe de Gobierno la declaración correspondiente. Si la Asamblea
desecha el nombramiento, cesará en sus funciones el magistrado provisional y el
Jefe de Gobierno le someterá un nuevo nombramiento.
Artículo 80. Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se deberán
reunir los mismos requisitos que la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos exige para los Ministros de la Suprema Corte de Justicia. Se requerirá,
además, haberse distinguido en el ejercicio profesional o en el ramo judicial,
preferentemente en el Distrito Federal. En igualdad de circunstancias, se preferirá
a los originarios o vecinos del Distrito Federal en la forma que determine la ley. El
Tribunal Superior de Justicia se integrará con el número de magistrados que
señale la ley orgánica respectiva.
Para la designación de los magistrados, el Jefe del Distrito Federal deberá
escuchar la opinión previa del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, el cual
verificará que se cumpla con los requisitos a que se refiere el artículo 122, fracción
VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como las
condiciones previstas en el párrafo anterior.
Para cubrir las vacantes de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, el Jefe
de Gobierno del Distrito Federal someterá la propuesta respectiva a la decisión de
la Asamblea Legislativa.

249
Artículo 81. Los magistrados percibirán una remuneración adecuada e
irrenunciable, la cual no podrá ser disminuida durante su encargo, y estarán
sujetos a lo dispuesto por el artículo 101 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artículo 82. Los magistrados durarán seis años en el ejercicio de su cargo, y
podrán ser ratificados, y si lo fuesen, sólo podrán ser privados de sus puestos en
los términos del título cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de la ley federal de la materia.
En la ratificación de magistrados intervendrán las mismas autoridades y se
seguirán las mismas formalidades que para su designación.
Artículo 83. La administración, vigilancia y disciplina del Tribunal Superior de
Justicia, de los juzgados y demás órganos judiciales estarán a cargo del Consejo
de la Judicatura del Distrito Federal, en los términos que, conforme a las bases
que señalan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y este
Estatuto, establezca la ley orgánica respectiva.
El Consejo se integrará por siete miembros, de los cuales, uno será el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien también lo será del consejo; un
magistrado, un juez de primera instancia y un juez de paz, electos mediante
insaculación; dos consejeros designados por la Asamblea Legislativa y uno por el
Jefe de Gobierno. Los tres últimos deberán ser personas que se hayan distinguido
por su capacidad, honestidad y honorabilidad en el ejercicio de las actividades
jurídicas. los consejeros deberán reunir los requisitos que para ser magistrado
establece la ley.
Los consejeros durarán cinco años en su encargo, serán substituidos de manera
escalonada, y no podrán ser nombrados para un nuevo período.
Los Consejeros ejercerán su función con independencia e imparcialidad durante
su encargo, sólo podrán ser removidos en términos del título cuarto de la

250
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Consejo estará facultado para expedir acuerdos generales para el adecuado
ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo que establezca la ley.
El Consejo, actuando en pleno, opinará sobre la designación y ratificación de los
magistrados; resolverá sobre la adscripción y remoción de los magistrados;
designará, adscribirá y removerá a los jueces de primera instancia, a los jueces de
paz y a los que con cualquier otra denominación se creen en el Distrito Federal;
todo ello en los términos que la ley prevea en materia de carrera judicial.
El Pleno y las Salas del Tribunal Superior de Justicia, así como los jueces y
demás órganos judiciales, nombrarán y removerán a sus funcionarios y empleados
conforme a lo que establezca la ley en materia de carrera judicial.
Artículo 84. Los magistrados y jueces del Tribunal Superior de Justicia y los
Consejeros de la Judicatura del Distrito Federal no podrán, en ningún caso,
aceptar o desempeñar empleo, o encargo de la Federación, de los Estados, del
Distrito Federal o de particulares, salvo los cargos no remunerados en
asociaciones científicas, docentes, artísticas o de beneficencia.
Los funcionarios a que se refiere el párrafo estarán impedidos, durante los dos
años siguientes a la fecha de su retiro, para actuar como patronos, abogados o
representantes en cualquier proceso ante los órganos judiciales del Distrito
Federal. Durante dicho plazo, los magistrados no podrán ocupar el cargo de Jefe
del Distrito Federal, Secretario General, Procurador General de Justicia o
representante a la Asamblea del Distrito Federal, salvo que el cargo desempeñado
en el órgano judicial respectivo, lo hubiere sido con el carácter de provisional.
Los impedimentos de este artículo serán aplicables a los funcionarios judiciales
que gocen de licencia.
La infracción a lo previsto en los párrafos anteriores será sancionada con la
pérdida del cargo dentro del órgano judicial de que se trate, así como de las

251
prestaciones y beneficios que en lo sucesivo correspondan por el mismo,
independientemente de las demás sanciones que las leyes prevean.
Artículo 85. El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal elaborará el
presupuesto del Tribunal Superior de Justicia, de los juzgados y demás órganos
judiciales y lo remitirá para su inclusión en el proyecto de presupuesto de egresos
del Distrito Federal.
Título Quinto
De las Bases para la Organización de la Administración Pública del Distrito
Federal y la Distribución de Atribuciones entre sus Órganos
Capítulo I
De la Organización de la Administración Pública
Artículo 86. La Administración Publica del Distrito Federal se integrará con base
en un servicio público de carrera, el cual se integrará con base en los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, profesionalización, y
eficacia, de conformidad con la ley que al efecto expida la Asamblea Legislativa.
Artículo 87.- La Administración Pública del Distrito Federal será centralizada,
desconcentrada y paraestatal, de conformidad con lo dispuesto en este Estatuto y
la ley orgánica que expida la Asamblea Legislativa, la cual distribuirá los asuntos
del orden administrativo del Distrito Federal.
La Jefatura de Gobierno del Distrito Federal y las Secretarías, así como las
demás dependencias que determine la ley, integran la administración pública
centralizada.
Asimismo, la Administración Pública del Distrito Federal contará con órganos
político-administrativos en cada una de las demarcaciones territoriales en que se

252
divida el Distrito Federal; dichos órganos tendrán a su cargo las atribuciones
señaladas en el presente Estatuto y en las leyes.
Artículo 88. Las atribuciones de las unidades administrativas así como la forma
en que los titulares podrán ser suplidos en sus ausencias, se determinarán en el
reglamento interior que expedirá el Jefe de Gobierno.
Artículo 89. Para ser Secretario se requiere: ser originario o vecino del Distrito
Federal con una residencia efectiva de dos años al día del nombramiento, estar en
ejercicio de sus derechos políticos y civiles y tener por lo menos treinta años
cumplidos.
Artículo 90. Los reglamentos, decretos y acuerdos del Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, deberán estar refrendados por el Secretario que corresponda
según la materia de que se trate.
Artículo 91.- Para la eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su
competencia, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal podrá constituir órganos
administrativos desconcentrados que estarán jerárquicamente subordinados al
propio Jefe de Gobierno, o bien, a la dependencia que éste determine. Los
titulares de estos órganos serán nombrados y removidos libremente por el Jefe de
Gobierno.
Artículo 92. La Administración Pública del Distrito Federal implementará un
programa de difusión pública acerca de las leyes y decretos que emitan el
Congreso de la Unión en las materias relativas al Distrito Federal y la Asamblea
Legislativa, de los reglamentos y demás actos administrativos de carácter general
que expidan el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y el Jefe de Gobierno
del Distrito Federal, así como de la realización de obras y prestación de servicios
públicos e instancias para presentar quejas y denuncias relacionadas con los
mismos y con los servidores públicos responsables, a efecto de que los habitantes
se encuentren debidamente informados de las acciones y funciones del gobierno
de la Ciudad.

253
Articulo 93. La Administración Pública del Distrito Federal tendrá a su cargo los
servicios públicos que la ley establezca, considerando la capacidad administrativa
y financiera de la entidad.
La prestación de servicios públicos podrá concesionarse, en caso de que así lo
requiera el interés general y la naturaleza del servicio lo permita, a quienes reúnan
los requisitos y en los términos que establezcan las leyes, previa declaratoria que
emita el Jefe de Gobierno.
Tomando en cuenta la mayor eficiencia en la prestación de los servicios
públicos, el Jefe de Gobierno podrá dictar acuerdos mediante los cuales delegue
en los Jefes Delegacionales la facultad de otorgar concesiones de servicios
públicos que tengan efecto dentro de la Delegación.
Artículo 94. El Distrito Federal manejará, con sujeción a las disposiciones legales
aplicables, su hacienda pública, misma que se compondrá de las contribuciones
que la Asamblea Legislativa establezca, mediante ley, así como de los
rendimientos de los bienes que le pertenezcan y en general de cualquier otro
ingreso que en derecho le corresponda.
El Distrito Federal participará en el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal,
para lo cual el Jefe de Gobierno del Distrito Federal suscribirá con la Federación el
convenio respectivo, en los términos de la legislación aplicable.
Artículo 95. La recaudación, comprobación, determinación y administración de
las contribuciones y demás ingresos a que se refiere el artículo anterior, quedará a
cargo de las autoridades fiscales del Distrito Federal en los términos que
determine la ley.
Artículo 96. Los bienes inmuebles de dominio público de la federación ubicados
en el territorio del Distrito Federal, estarán única y exclusivamente bajo la
jurisdicción de los Poderes Federales. Sin embargo, respecto a dichos inmuebles,
se deberán acatar en lo conducente, las disposiciones que en las materias de

254
desarrollo urbano y protección civil del Distrito Federal contengan las leyes que
expida la Asamblea Legislativa, los reglamentos correspondientes y las
disposiciones administrativas que con base en ellas dicte la autoridad competente,
salvo que éstos se destinen al uso común, a la prestación de un servicio público, o
se relacionen con materias estratégicas o de seguridad nacional, o se presenten
situaciones de emergencia, derivadas de siniestros o desastres. Corresponde a la
Federación la restauración y conservación de monumentos históricos, artísticos o
arqueológicos y demás bienes de propiedad federal que se encuentren en el
territorio del Distrito Federal. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal podrá
participar en dicha restauración y conservación, dentro del ámbito de sus
atribuciones y de conformidad con la legislación aplicable y los convenios que se
suscriban con las autoridades federales competentes, fundamentalmente de
aquellos que en el contexto urbano de la Ciudad de México sean representativos
de ella.
Artículo 97. Los organismos descentralizados, las empresas de participación
estatal mayoritaria y los Fideicomisos Públicos, integran la Administración Pública
Paraestatal.
Artículo 98. Los organismos descentralizados serán las entidades con
personalidad jurídica y patrimonio propio, creadas por decreto del Jefe de
Gobierno del Distrito Federal o por Ley de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, cualquiera que sea la estructura legal que adopten. La fusión, extinción o
liquidación de organismos descentralizados se realizará conforme al
procedimiento seguido para su creación. Las empresas de participación estatal
mayoritaria y los Fideicomisos Públicos serán aquellos que se constituyan en los
términos y con los requisitos que señale la Ley Orgánica que regule la
Administración Pública del Distrito Federal..
Artículo 99. Los organismos descentralizados y empresas de participación
estatal tendrán por objeto principal:
I. La realización de actividades determinadas como prioritarias por las leyes

aplicables;
255
II. La generación de bienes y la prestación de servicios públicos o sociales
prioritarios para el funcionamiento de la Ciudad y la satisfacción de las
necesidades colectivas; y
III. El auxilio operativo en el ejercicio de funciones tecnológicas
Artículo 100. La ley o decreto por el que se constituya un organismo
descentralizado deberá precisar su objeto, fuente de recursos para integrar su
patrimonio, integración de su órgano de gobierno, las bases para la incorporación
de personal especializado y su permanente capacitación, así como de nuevas
tecnologías para la mayor eficacia de los servicios encomendados a la entidad.
Artículo 101. El Jefe del Gobierno aprobará, la participación del gobierno de la
entidad en las empresas, sociedades y asociaciones civiles o mercantiles, ya sea
para su creación, para aumentar su capital o patrimonio, y, en su caso, adquirir
todo o parte de éstos. Dicha aprobación también será indispensable para constituir
o aumentar fideicomisos públicos. Las autorizaciones a que se refiere este artículo
serán otorgadas por conducto de la Secretaría que determine la Ley Orgánica, la
cual será fideicomitente única de dichos fideicomisos.
Artículo 102. La ley determinará las relaciones entre el Jefe de Gobierno y las
entidades paraestatales, o entre éstas y las Secretarías para fines de congruencia
global de la administración pública paraestatal, con el sistema de planeación y los
lineamientos generales en materia de gasto, financiamiento, control y evaluación.
Artículo 103. Los titulares de las entidades que conforman la administración
pública paraestatal, además de cumplir los requisitos establecidos en las leyes,
deberán haber desempeñado cargo de alto nivel decisorio, cuyo ejercicio requiera
conocimientos y experiencia en la materia o materias a cargo de la entidad a
dirigir, o contar con conocimientos de alto nivel y experiencia en materia
administrativa.
Capítulo II

256
De las Demarcaciones Territoriales y de los Órganos Político-Administrativos
Artículo 104.- La Administración Pública del Distrito Federal contará con un
órgano político-administrativo en cada demarcación territorial.
Para los efectos de este Estatuto y las leyes, las demarcaciones territoriales y
los órganos político-administrativos en cada una de ellas se denominarán
genéricamente Delegaciones.
La Asamblea Legislativa establecerá en la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Distrito Federal el número de Delegaciones, su ámbito territorial y su
identificación nominativa.
Artículo 105.- Cada Delegación se integrará con un Titular, al que se le
denominará genéricamente Jefe Delegacional, electo en forma universal, libre,
secreta y directa cada tres años, según lo determine la Ley, así como con los
funcionarios y demás servidores públicos que determinen la ley orgánica y el
reglamento respectivos.
Para ser Jefe Delegacional se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y no tener otra nacionalidad, en
pleno goce de sus derechos;
II. Tener por lo menos veinticinco años el día de la elección;
III. Ser originario del Distrito Federal con dos años de residencia efectiva
inmediatamente anteriores al día de la elección, o vecino de él con residencia
efectiva no menor de tres años inmediatamente anteriores al día de la elección, y
IV. Cumplir los requisitos establecidos en las fracciones IV a X del artículo 53
del presente Estatuto.
Los Jefes Delegacionales electos popularmente no podrán ser reelectos para el
periodo inmediato. Las personas que por designación de la Asamblea Legislativa
desempeñen ese cargo, no podrán ser electas para el periodo inmediato.
Artículo 106.- La elección de los Jefes Delegacionales se realizará en la misma

257
fecha en que sean electos los Diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal.
Sólo los partidos políticos con registro nacional podrán registrar candidatos al
cargo de Jefe Delegacional.
El encargo de los Jefes Delegacionales durará tres años, iniciando el primero de
octubre del año de la elección.
Los Jefes Delegacionales rendirán protesta ante la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal.
Artículo 107.- Las ausencias del Jefe Delegacional de más de quince días y
hasta por noventa días deberán ser autorizadas por el Jefe de Gobierno y serán
cubiertas en términos de la Ley Orgánica respectiva.
En caso de ausencia por un periodo mayor a noventa días, cualquiera que sea la
causa, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal designará, a propuesta, del
Jefe de Gobierno y por mayoría absoluta de los diputados integrantes de la
Legislatura, al sustituto.
Si la elección demarcacional fuese declarada nula, en tanto se realiza la elección
extraordinaria, la Asamblea procederá a designar al correspondiente Jefe
Delegacional, conforme al procedimiento establecido en el párrafo anterior.
Si el Jefe Delegacional electo no se presenta a tomar posesión de su encargo,
se procederá en los términos del segundo párrafo de este artículo.
Las personas que sean designadas por la Asamblea en los términos de los tres
párrafos anteriores, deberán cumplir los requisitos establecidos en las fracciones I,
II y III del artículo 105, y los contenidos en las fracciones V, VI y X del artículo 53,
ambos de este Estatuto.
Artículo 108.- Sin perjuicio de lo dispuesto por la legislación sobre
responsabilidades aplicable a los servidores públicos del Distrito Federal, la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a propuesta del Jefe de Gobierno o de

258
los diputados, podrá remover a los Jefes Delegacionales por las causas graves
siguientes:
I. Por violaciones sistemáticas a la Constitución, al presente Estatuto o a las
leyes federales y del Distrito Federal;
II. Por contravenir de manera grave y sistemática los reglamentos, acuerdos y
demás resoluciones del Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
III. Por realizar cualquier acto o incurrir en omisiones que afecten gravemente
el funcionamiento de la Administración Pública del Distrito Federal o el orden
público en la entidad;
IV. Por desempeñar cualquier otro empleo, cargo o comisión en la Federación,
Estados, Distrito Federal o Municipios, durante el tiempo que dure su encargo,
excepto las actividades docentes, académicas y de investigación científica no
remuneradas;
V. Por invadir de manera reiterada y sistemática la esfera de competencia de
la administración pública central o paraestatal del Distrito Federal;
VI. Por incumplir reiterada y sistemáticamente las resoluciones de los órganos
jurisdiccionales Federales o del Distrito Federal;
VII. Por realizar actos que afecten gravemente las relaciones de la Delegación
con el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, y
VIII. Por realizar actos que afecten de manera grave las relaciones del Jefe de
Gobierno con los Poderes de la Unión.
La Asamblea Legislativa calificará la gravedad de la falta y resolverá en definitiva
sobre la remoción, por el voto de las dos terceras partes de los miembros
integrantes de la Legislatura, siempre y cuando el Jefe Delegacional haya tenido
oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio
convengan. La resolución de la Asamblea será definitiva e inatacable y surtirá sus
efectos de inmediato.
En caso de remoción del Jefe Delegacional, la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal designará, a propuesta del Jefe de Gobierno, por mayoría absoluta de los
integrantes de la Legislatura, al sustituto para que termine el encargo.
En el caso de sentencia ejecutoria condenatoria por delito doloso en contra de

259
un Jefe Delegacional, sin dilación alguna el juez dará cuenta a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal para el solo efecto de que declare la destitución del
cargo y nombre al sustituto, observando lo dispuesto en el párrafo anterior.
Las sanciones distintas a la remoción serán aplicadas conforme a las
disposiciones conducentes de la ley de la materia.
Los Jefes Delegacionales deberán observar y hacer cumplir las resoluciones que
emitan el Jefe de Gobierno, la Asamblea Legislativa, el Tribunal Superior de
Justicia, y las demás autoridades jurisdiccionales.
Las controversias de carácter competencial administrativo que se presentaren
entre las Delegaciones y los demás órganos y dependencias de la Administración
Pública del Distrito Federal serán resueltas por el Jefe de Gobierno.
Artículo 109. Con el objeto de formular los estudios para establecer, modificar o
reordenar la división territorial del Distrito Federal, se constituirá un Comité de
trabajo integrado por servidores públicos de la Administración Pública del Distrito
Federal y por una Comisión de Diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, electos por su pleno, en el número que determine la Ley.
El Comité realizará los trabajos necesarios, con los apoyos técnicos que
requiera, con cargo a la Administración Pública del Distrito Federal.
Artículo 110. El Comité a que se refiere el artículo anterior y la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, para la determinación de la variación territorial,
deberán incluir, entre otros, los siguientes elementos:
I. Población;
II. Configuración geográfica;
III. Identidad cultural de los habitantes;
IV. Factores históricos;
V. Condiciones socioeconómicas;
VI. Infraestructura y equipamiento urbano;
VII. Número y extensión de colonias, barrios, pueblos o unidades
habitacionales de las delegaciones;

260
VIII. Directrices de conformación o reclasificación de asentamientos
humanos con categoría de colonias;
IX. Previsión de los redimensionamientos estructurales y funcionales
delegacionales; y
X. Presupuesto de egresos y previsiones de ingresos de la entidad.
Artículo 111. En todo caso, la variación de la división territorial deberá perseguir:
I. Un mejor equilibrio en el desarrollo de la Ciudad;
II. Un mejoramiento de la función de gobierno y prestación de servicios
públicos;
III. Mayor oportunidad y cobertura de los actos de autoridad;
IV. Incremento de la eficacia gubernativa;
V. Mayor participación social;
VI. Otros resultados previsibles en beneficio de la población; y
VII. Contribuir a la estabilidad financiera de la entidad.
Artículo 112.- En la iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos, el Jefe de
Gobierno deberá proponer a la Asamblea Legislativa asignaciones presupuestales
para que las Delegaciones cumplan con el ejercicio de las actividades a su cargo,
considerando criterios de población, marginación, infraestructura y equipamiento
urbano. Las Delegaciones informarán al Jefe de Gobierno del ejercicio de sus
asignaciones presupuestarias para los efectos de la Cuenta Pública, de
conformidad con lo que establece este Estatuto y las leyes aplicables.
Las Delegaciones ejercerán, con autonomía de gestión, sus presupuestos,
observando las disposiciones legales y reglamentarias, así como los acuerdos
administrativos de carácter general de la Administración Pública Central. Las
transferencias presupuestarias que no afecten programas prioritarios, serán
decididas por el Jefe Delegacional, informando del ejercicio de esta atribución al
Jefe de Gobierno de manera trimestral.

261
Artículo 113.- Para el mejor desempeño de sus atribuciones, los Jefes
Delegacionales realizarán recorridos periódicos dentro de su demarcación, a fin de
verificar la forma y las condiciones en que se presten los servicios públicos así
como el estado en que se encuentren los sitios, obras e instalaciones en los que la
comunidad tenga interés.
Artículo 114.- Los Jefes Delegacionales, de conformidad con las normas que
resulten aplicables darán audiencia pública por lo menos dos veces al mes a los
habitantes de la Delegación, en la que éstos podrán proponer la adopción de
determinados acuerdos, la realización de ciertos actos o recibir información sobre
determinadas actuaciones, siempre que sean de la competencia de la
administración pública del Distrito Federal.
La audiencia se realizará preferentemente en el lugar donde residan los
habitantes interesados en ella, en forma verbal, en un solo acto y con la asistencia
de vecinos de la Demarcación y el Jefe Delegacional y, en su caso, servidores
públicos de la Administración Pública del Distrito Federal vinculados con los
asuntos de la audiencia pública.
Capítulo III
De las Bases para la Distribución entre órganos centrales y Desconcentrados de la
Administración Pública del Distrito Federal
Artículo 115. Corresponden a los órganos centrales de la Administración Pública
del Distrito Federal, de acuerdo a la asignación que determine la Ley, las
atribuciones de planeación, organización, normatividad, control, evaluación y
operación referidas a:
I. La planeación del desarrollo del Distrito Federal, de acuerdo con las
prevenciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo y demás disposiciones
aplicables;
II. Formulación y conducción de las políticas generales que de conformidad

262
con la ley se les asigne en sus respectivos ramos de la Administración Pública;
III. Regulación interna sobre organización, funciones y procedimientos de la
Administración Pública y dentro de ésta, la relativa a órganos desconcentrados
constituidos por el Jefe de Gobierno;
IV. La administración de la Hacienda Pública del Distrito Federal, con sujeción
a las disposiciones aplicables;
V. Adquisición, administración y enajenación de bienes del patrimonio de la
Ciudad y fijación de lineamientos para su adquisición, uso y destino. Tratándose
del patrimonio inmobiliario destinado a las delegaciones, los Jefes Delegacionales
deberán ser consultados cuando se trate de enajenar o adquirir inmuebles
destinados al cumplimiento de sus funciones;
VI. Prestación o concesión de servicios públicos de cobertura general en la
Ciudad, así como de aquellos de las características a que se refiere la siguiente
fracción;
VII. Prestación de servicios públicos y planeación y ejecución de obras de
impacto en el interior de una Delegación cuando sean de alta especialidad técnica,
de acuerdo con las clasificaciones que se hagan en las disposiciones aplicables.
El Jefe de Gobierno podrá dictar acuerdos mediante los cuales delegue a los Jefes
Delegacionales la realización o contratación de estas obras, dentro de los límites
de la respectiva demarcación;
VIII. Imposición de sanciones administrativas por infracciones a las leyes y
reglamentos aplicables, en atención a la distribución de competencias establecida
por dichos ordenamientos;
IX. Dirección y coordinación de las unidades administrativas que tengan
adscritas a sus respectivos ramos, de las entidades paraestatales que les sean
sectorizadas y de órganos desconcentrados, conforme a las disposiciones
aplicables;
X. Determinación de los sistemas de participación y coordinación de las
delegaciones respecto a la prestación de servicios públicos de carácter general
como suministro de agua potable, drenaje, tratamiento de aguas, recolección de
desechos en vías primarias, transporte público de pasajeros, protección civil,

263
seguridad pública, educación, salud y abasto;
XI. En general, las funciones de administración, planeación y ejecución de
obras, prestación de servicios públicos, y en general actos de gobierno que
incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan impacto
en dos o más Delegaciones, y
XII.Las demás que en razón de jerarquía, magnitud y especialización le sean
propias y determine la ley.
Artículo 116.- Las atribuciones a que se refiere el artículo anterior, así como
aquéllas de carácter técnico u operativo, podrán encomendarse a órganos
desconcentrados, a efecto de lograr una administración eficiente, ágil y oportuna,
basada en principios de simplificación, trasparencia y racionalidad, en los términos
del reglamento interior de la ley respectiva. En este supuesto, las Delegaciones
serán invariablemente consideradas para los efectos de la ejecución de las obras,
la prestación de los servicios públicos o la realización de los actos de gobierno que
tengan impacto en la Delegación respectiva.
Artículo 117.- Las Delegaciones tendrán competencia, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, en las materias de: gobierno, administración, asuntos jurídicos,
obras, servicios, actividades sociales, protección civil, seguridad pública,
promoción económica, cultural y deportiva, y las demás que señalen las leyes.
El ejercicio de tales atribuciones se realizará siempre de conformidad con las
leyes y demás disposiciones normativas aplicables en cada materia y respetando
las asignaciones presupuestales.
Los Jefes Delegacionales tendrán bajo su responsabilidad las siguientes
atribuciones:
I. Dirigir las actividades de la Administración Pública de la Delegación;
II. Prestar los servicios públicos y realizar obras, atribuidos por la ley y demás
disposiciones aplicables, dentro del marco de las asignaciones presupuestales;
III. Participar en la prestación de servicios o realización de obras con otras
Delegaciones y con el gobierno de la Ciudad conforme las disposiciones

264
presupuestales y de carácter administrativo aplicables;
IV. Opinar sobre la concesión de servicios públicos que tengan efectos en la
Delegación y sobre los convenios que se suscriban entre el Distrito Federal y la
Federación o los Estados o Municipios limítrofes que afecten directamente a la
Delegación;
V. Otorgar y revocar, en su caso, licencias, permisos, autorizaciones y
concesiones, observando las leyes y reglamentos aplicables;
VI. Imponer sanciones administrativas por infracciones a las leyes y
reglamentos;
VII. Proponer al Jefe de Gobierno, los proyectos de programas operativos
anuales y de presupuesto de la Delegación, sujetándose a las estimaciones de
ingresos para el Distrito Federal;
VIII. Coadyuvar con la dependencia de la administración pública del Distrito
Federal que resulte competente, en las tareas de seguridad pública y protección
civil en la Delegación;
IX. Designar a los servidores públicos de la Delegación, sujetándose a las
disposiciones del Servicio Civil de Carrera. En todo caso, los funcionarios de
confianza, mandos medios y superiores, serán designados y removidos libremente
por el Jefe Delegacional;
X. Establecer la estructura organizacional de la Delegación conforme a las
disposiciones aplicables, y
XI. Las demás que les otorguen este Estatuto, las leyes, los reglamentos y los
acuerdos que expida el Jefe de Gobierno.
Artículo 118. Para el desarrollo y bienestar social en la Ciudad deberán tomarse
en cuenta las siguientes materias:
I. Seguridad Pública;
II. Planeación del desarrollo;
III. Reservas territoriales, uso de suelo y vivienda;
IV. Preservación del medio ambiente y equilibrio ecológico;
V. Infraestructura y servicios de salud;

265
VI. Infraestructura y servicio social educativo;
VII. Transporte público; y
VIII. Agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales.
Tratándose de las materias a que se refiere este artículo, las leyes de la
Asamblea Legislativa establecerán los sistemas de dirección, coordinación, y en
su caso de desconcentración o descentralización, que permitan aproximar la
actuación de la administración pública a los habitantes de la ciudad.
Artículo 119. Los programas de desarrollo urbano serán formulados por el Jefe
de Gobierno del Distrito Federal y sometidos a la aprobación de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, de acuerdo con los procedimientos y requisitos
establecidos en la ley de la materia.
Título Sexto
De las Autoridades Electorales Locales y los Partidos Políticos
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 120. La renovación de las autoridades legislativa y ejecutiva de carácter
local, así como de los titulares de los órganos político-administrativos de las
demarcaciones territoriales, se realizará mediante elecciones libres, auténticas y
periódicas. Son principios rectores de la función electoral en el Distrito Federal los
de imparcialidad, legalidad, objetividad, certeza e independencia. La emisión del
sufragio será universal, libre, secreta y directa.
Capítulo II
De los Partidos Políticos
Artículo 121. En las elecciones locales del Distrito Federal sólo podrán participar
los partidos políticos con registro nacional. De acuerdo con las disponibilidades

266
presupuestales, los partidos políticos recibirán, en forma equitativa, financiamiento
público para su sostenimiento y contarán durante los procesos electorales con
apoyos para sus actividades tendientes a la obtención del sufragio universal. La
ley señalará las reglas a que se sujetará el financiamiento de los partidos políticos
y sus campañas electorales, debiendo garantizar que los recursos públicos
prevalezcan sobre los de origen privado.
Artículo 122. La ley electoral propiciará condiciones de equidad para el acceso
de los partidos políticos a los medios de comunicación social. Asimismo, fijará los
criterios para determinar los límites a las erogaciones de los partidos políticos en
sus campañas electorales, así como los montos máximos de las aportaciones
pecuniarias de sus simpatizantes y los procedimientos para el control y vigilancia
del origen y uso de todos los recursos con que cuenten los partidos políticos;
establecerá, asimismo, las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones
que se expidan en la materia.
Capítulo III
Del Instituto Electoral del Distrito Federal
Articulo 123. La organización de las elecciones locales es una función estatal
que se realiza a través de un organismo público autónomo denominado Instituto
Electoral del Distrito Federal, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios,
en cuya integración participan la Asamblea Legislativa, los partidos políticos
nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordene la Ley.
Artículo 124. El Instituto Electoral del Distrito Federal será autoridad de la
materia electoral, independiente en sus decisiones, autónomo en su
funcionamiento y profesional en su desempeño; contará en su estructura con
órganos de dirección, ejecutivos, técnicos y de vigilancia. El Consejo General será
su órgano superior de dirección y se integrará por un consejero presidente y seis
consejeros de la Asamblea Legislativa y los representantes de los partidos
políticos; la ley determinará las reglas para la organización y funcionamiento de los

267
órganos, así como las relaciones de mando entre éstos. Las disposiciones de la
ley electoral y del estatuto del servicio profesional electoral, que con base en ella
apruebe el consejo general, regirán las relaciones de trabajo de los servidores de
organismo público. Los órganos de vigilancia se integrarán mayoritariamente por
representantes de los partidos políticos nacionales. Las mesas directivas de
casillas estarán integradas por ciudadanos.
Artículo 125. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo
General, serán elegidos sucesivamente, por el voto de las dos terceras partes de
los miembros presentes de la Asamblea Legislativa, a propuesta de los grupos
parlamentarios. Conforme al mismo procedimiento, se designarán tres consejeros
electorales suplentes generales. La ley determinará la duración en el cargo así
como las reglas y el procedimiento correspondientes. El Consejero Presidente y
los Consejeros Electorales durarán en su cargo siete años.
Artículo 126. La Ley establecerá los requisitos que deberán reunir para su
designación el Consejero Presidente del Consejo General y los Consejeros
Electorales del Instituto Electoral del Distrito Federal, los que estarán sujetos al
régimen de responsabilidades establecido en la ley de la materia.
Articulo 127. El Instituto Electoral del Distrito Federal tendrá a su cargo en forma
integral y directa, además de las que le determine la ley, las actividades relativas a
la capacitación y educación cívica, geografía electoral, los derechos y
prerrogativas de los partidos políticos, al padrón y lista de electores, impresión de
materiales electorales, preparación de la jornada electoral, los cómputos en los
términos que señale la ley, declaración de validez y otorgamiento de constancias
en las elecciones de diputados, Jefe de Gobierno y titulares de los órganos
político-administrativos de las demarcaciones territoriales, así como la regulación
de la observación electoral y de las encuestas o sondeos de opinión con fines
electorales. Las sesiones de todos los órganos colegiados de dirección serán
públicas en los términos que señale la ley.
Capítulo IV

268
Del Tribunal Electoral del Distrito Federal
Artículo 128. El Tribunal Electoral del Distrito Federal será órgano autónomo y
máxima autoridad jurisdiccional para la solución de controversias en esta materia.
Artículo 129. Al Tribunal Electoral le corresponde resolver en forma definitiva e
inatacable, en los términos de este Estatuto y según lo disponga la ley, acerca de:
I. Las impugnaciones en las elecciones locales de diputados, Jefe de Gobierno
y titulares de los órganos político-administrativos de las demarcaciones
territoriales;
II. Las impugnaciones de actos y resoluciones que violen los derechos
político-electorales de los ciudadanos de votar y ser votado, en los términos que
señalen este Estatuto y las leyes;
III. Las impugnaciones en los procesos de plebiscito;
IV. Los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Electoral y sus
servidores;
V .Los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Electoral del Distrito
Federal y sus servidores;
VI. La determinación e imposición de sanciones en la materia; y
VII. Las demás que señale la ley.
Artículo 130. La organización del Tribunal Electoral, su competencia, los
procedimientos para la resolución de los asuntos de su competencia, así como los
mecanismos para fijar criterios de jurisprudencia obligatorios en la materia, serán
los que determinen este Estatuto y las leyes.
Artículo 131. La ley establecerá las normas para la administración, vigilancia y
disciplina en el Tribunal Electoral del Distrito Federal, cuyos servidores en materia
de responsabilidades estarán sujetos al régimen establecido en la ley de la
materia.
Artículo 132. Los magistrados electorales serán elegidos por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes a la Asamblea Legislativa, a propuesta

269
del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. La ley señalará las reglas y el
procedimiento correspondientes.
Artículo 133. Los requisitos para ser magistrado electoral no podrán ser menores
a los que se exigen para ser magistrado del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal, y se requerirá además haberse distinguido en la materia jurídica,
preferentemente en la del derecho electoral. Los magistrados durarán en su
encargo ocho años improrrogables. Las renuncias, ausencias y licencias de los
magistrados electorales serán tramitadas, cubiertas y otorgadas por el pleno.
Capítulo V
De los Medios de Impugnación en Materia Electoral Local y de los Delitos
Electorales
Artículo 134. La Ley Electoral establecerá un sistema de medios de impugnación
para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al
principio de legalidad. Asimismo, fijará los plazos convenientes para el desahogo
de todas las instancias impugnativas, tomando en cuenta el principio de
definitividad de las etapas de los procesos electorales.
Articulo 135. La Asamblea Legislativa tipificará los delitos y establecerá las
sanciones en materia electoral, en la legislación penal que expida.
Se creará una fiscalía especial para la atención de los delitos electorales.
Articulo 136. La ley electoral establecerá las faltas en la materia y las sanciones
correspondientes.
Título Séptimo
Del Régimen Patrimonial del Distrito Federal
Capítulo Único

270
Artículo 137. El patrimonio del Distrito Federal se compone de los bienes de
dominio público y los bienes de dominio privado. La ley regulará el régimen
patrimonial del Distrito Federal, sus disposiciones serán de orden e interés
públicos y de observancia obligatoria.
Artículo 138. Excepto aquéllos pertenecientes a la Federación en términos de la
legislación aplicable, los bienes de dominio público del Distrito Federal son los
siguientes:
I. Los de uso común;
II. Los bienes muebles e inmuebles que de hecho se utilicen para la
prestación de servicios públicos o actividades equiparables a ello, o los que
utilicen las dependencias y entidades de la Administración Pública del Distrito
Federal para el desarrollo de sus actividades;
III. Los inmuebles expropiados a favor del Distrito Federal, una vez que sean
destinados a un servicio público o algunas de las actividades que se equiparen a
los servicios públicos o que de hecho se utilicen para esos fines;
IV. Las tierras y aguas a excepción de las comprendidas en el artículo 27,
párrafos cuarto, quinto y octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
V. Los monumentos históricos o artísticos, propiedad del Distrito Federal;
VI. Los canales, zanjas y acueductos, propiedad o construidos por el Distrito
Federal, así como los cauces de los ríos que hubiesen dejado de serlo, siempre y
cuando no sean de jurisdicción Federal, debiendo observarse al respecto las
disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales;
VII. Los inmuebles ubicados en el territorio del Distrito Federal y que la
Federación transmita a éste, con la finalidad de satisfacer las necesidades de
crecimiento, vivienda y desarrollo urbano;
VIII. Las servidumbres, cuando el predio dominante sean algunos de los
anteriores;
IX. Los inmuebles propiedad del Distrito Federal que por su naturaleza no sean
normalmente sustituibles, como los documentos, publicaciones periódicas, mapas,
planos, folletos y grabados importantes o raros, así como las colecciones de sus

271
bienes, los especímenes tipos de la flora y la fauna, las colecciones científicas y
filatélicas, los archivos y fonograbaciones, películas, archivos fotográficos, cintas
magnetofónicas y cualquier otra que tenga imágenes y sonidos; y
X. Las pinturas murales, las esculturas o cualquier obra artística incorporada o
adherida permanentemente a los inmuebles del Distrito Federal,
Los bienes de dominio público son inalienables, imprescriptibles, inembargables
y no estarán sujetos a ningún gravamen o afectación de dominio, mientras no
cambie su situación jurídica, a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o
provisional.
Articulo 139. Excepto aquellos pertenecientes a la Federación, en términos de la
legislación aplicable, son bienes de dominio privado del Distrito Federal los
siguientes:
I. Los no comprendidos en el artículo 138 y cuyo uso y utilidad no tengan
interés público;
II .Los que hayan formado parte de entidades del Distrito Federal;
III. Las tierras ubicadas dentro del Distrito Federal que sean susceptibles de
ser enajenadas a particulares;
IV. Los bienes muebles que se encuentren dentro del Distrito Federal,
considerados como mostrencos conforme al Código Civil para el Distrito Federal
en materia común y para toda la República en materia federal;
V. Los bienes muebles propiedad del Distrito Federal al servicio del mismo;
VI. Los bienes que por cualquier título adquiera el Distrito Federal y que no
estén destinados a un servicio público; y
VII. Los bienes inmuebles que el Distrito Federal adquiera por vía de derecho
público y que tengan por objeto la constitución de reservas territoriales, el
desarrollo urbano y habitacional o la regularización de la tenencia de la tierra.
Los bienes de dominio privado son inembargables e imprescriptibles.
Articulo 140. La explotación, uso y aprovechamiento de los bienes del patrimonio
del Distrito Federal serán regulados por los ordenamientos que expida la
Asamblea Legislativa.

272
Articulo 141. Los bienes inmuebles de dominio público, podrán ser enajenados
previo decreto de desincorporación que expida el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal.
Articulo 142. La transmisión de los bienes inmuebles del dominio privado será a
título gratuito u oneroso, en los términos que establezca la ley que expida la
Asamblea Legislativa.
Articulo 143. Los Tribunales del Distrito Federal, de acuerdo con su
competencia, conocerán de los juicios civiles, penales y administrativos que se
relacionen con bienes del dominio público o privado del Distrito Federal.
Articulo 144. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal ejercerá los actos de
adquisición, posesión, enajenación, desincorporación, aprovechamiento,
administración, utilización, conservación, mantenimiento, control, inspección y
vigilancia de los bienes propiedad del Distrito Federal en los términos que señale
la ley.
La Asamblea Legislativa será informada sobre las enajenaciones de inmuebles
que se hubieren realizado en el periodo respectivo.
Articulo 145. La Ley establecerá un sistema de información inmobiliaria, el cual
estará constituido por el registro, catálogo e inventario de los inmuebles propiedad
del Distrito Federal.
Transitorios
Primero.- El presente Estatuto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial de la Federación, salvo lo dispuesto en los siguientes
transitorios.
Segundo.- El titular del Poder Ejecutivo Federal dispondrá el mecanismo
necesario para que bienes y recursos de la Administración Pública Federal a cargo
del Departamento del Distrito Federal y los propio de éste, sean incorporados al

273
patrimonio del Distrito Federal, una vez que haya sido nombrado el Jefe del
Distrito Federal para el periodo que inicia el dos de diciembre de 1997.
Tercero.- En tanto es nombrado el primer Jefe del Distrito Federal el Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos proveerá en la esfera administrativa a la exacta
observancia de las leyes y decretos que expida la Asamblea de Representantes
del Distrito Federal, asimismo podrá dictar reglamentos Gubernativos para el
Distrito Federal.
Cuarto.- Hasta en tanto se nombra el Jefe del Distrito Federal, el Jefe del
Departamento del Distrito Federal, nombrado por el Presidente de la República en
los términos del artículo quinto transitorio del decreto por el que se modifican
diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 25 de octubre de 1993, tendrá
las siguientes facultades:
I. Refrendar los Decretos promulgatorios del Presidente de la República
respecto de leyes y decretos que expida la Asamblea de representantes del
Distrito Federal.
II. Presentar al Presidente de la República las cuentas públicas de los años
1995 y 1996 para su envío a la Asamblea de Representantes, para los efectos
previstos en el presente Estatuto.
III. Remitir a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal los informes
trimestrales a que se refiere el presente Estatuto.
IV. Presentar al Presidente de la República, el informe que sobre el ejercicio
de los recursos provenientes de deuda pública hubiese realizado, para los efectos
del artículo 73, fracción VIII, de la Constitución, en relación con lo dispuesto por
este Estatuto.
Quinto.- El Presidente de la República enviará el 20 de diciembre de 1994 a la
Asamblea de Representantes del Distrito Federal la iniciativa de Ley de Ingresos y
el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el año siguiente.

274
En 1995 y 1996, enviará las iniciativas de Leyes de Ingresos y los Proyectos de
Presupuesto de Egresos para el año siguiente respectivamente, a más tardar el
día 30 de noviembre de cada año.
En 1997, el primer Jefe del Distrito Federal enviará a la Asamblea de
Representantes del Distrito Federal a más tardar el día 30 de noviembre la
iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos para el año
siguiente.
Sexto.- El servidor público que designe el Presidente de la República a
propuesta del Jefe del Departamento del Distrito Federal, comparecerá ante la
Asamblea de Representantes del Distrito Federal, a más tardar los días 20 de
diciembre de 1994 y 30 de noviembre de 1995 y de 1996, para explicar las
iniciativas de Ley de Ingresos y los proyectos de Presupuesto de Egresos del
Distrito federal Para los años 1995, 1996 y 1997, respectivamente.
Séptimo.- Concluida la revisión de la Cuenta Pública del Distrito Federal
correspondiente al ejercicio de 1994, el personal, los recursos materiales,
financieros, mobiliario, vehículos, instrumentos, aparatos, maquinaria, archivos y
en general, el equipo que la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión haya utilizado para la atención de los asuntos
a su cargo relativos al Distrito Federal, pasarán a la Contaduría Mayor de
Hacienda de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Los derechos
laborales del personal que en virtud de lo anterior pase al órgano mencionado, se
respetarán conforme a la ley.
Octavo.- en 1995, 1996 y 1997, comparecerá el Jefe del Departamento del
Distrito Federal a la apertura del primer periodo ordinario de sesiones de la
Asamblea de Representantes del Distrito Federal, para presentar un informe por
escrito, sobre el estado que guarda la Administración Pública del Distrito Federal.
Noveno.- El Jefe del Departamento del Distrito Federal, en 1994, nombrará
previo acuerdo del Presidente de la República a los delegados del Departamento

275
del Distrito Federal, y se sujetarán a la ratificación de la III Asamblea de
Representantes del Distrito Federal, conforme al procedimiento vigente para la
ratificación de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal.
Décimo.- La petición de comparecencia de los servidores públicos de la
Administración Pública del Distrito Federal, ante la Asamblea de Representantes
del Distrito Federal deberá ser formulada por ésta al Jefe del Departamento del
Distrito Federal.
Décimo Primero.- Las atribuciones que las leyes, reglamentos y demás
disposiciones normativas otorguen al Jefe del Departamento del Distrito Federal,
se entenderán conferidas, en lo conducente, al Jefe del Distrito Federal, una vez
que entre en el ejercicio de su encargo.
Décimo Segundo.- La III Asamblea de Representantes del Distrito Federal se
reunirá a partir del 15 de noviembre de 1994 para celebrar un primer periodo de
sesiones ordinarias, que podrá prolongarse hasta el 15 de enero del año siguiente.
Décimo Tercero.- Los proyectos de presupuesto de la Asamblea de
representantes del Distrito Federal y del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal para los años de 1995, 1996 y 1997, se enviarán al Presidente de la
República para su incorporación al proyecto de Presupuesto de Egresos del
Departamento del Distrito Federal.
Décimo Cuarto.- Para la instalación de la III Asamblea de Representantes del
Distrito Federal, se observarán las reglas siguientes:
I. La II Asamblea de representantes antes de clausurar el último periodo de
sesiones de su ejercicio, nombrará de entre sus miembros una comisión integrada
por cinco representantes que fungirán: Uno como presidente, dos como
secretarios y dos como suplentes, para entrar en funciones cuando falte alguno de
los propietarios.
La Presidencia de la Asamblea comunicará el nombramiento de la comisión a

276
los organismos electorales competentes.
La comisión tendrá a su cargo:
a) Recibir las constancias de mayoría y validez que correspondan a las
elecciones de representantes electos según el principio de mayoría relativa;
b) Recibir las constancias de asignación de representantes electos según el
principio de representación proporcional;
c) Recibir las resoluciones de las Salas del Tribunal Federal Electoral,
recaídas a las impugnaciones sobre las elecciones de representantes; y
d) Verificar, una vez recibidas las constancias y resoluciones a que se refieren
los incisos anteriores que se encuentran completas; y proceder a expedir las
credenciales que acrediten a los representantes electos, tomando en cuenta
únicamente las constancias expedidas por los órganos electorales en las
elecciones no impugnadas o las confirmadas o expedidas por las Salas del
Tribunal Federal electoral en sus resoluciones. Las credenciales serán firmadas
por el Presidente y Secretarios de la Comisión.
II .La Comisión se reunirá a más tardar tres días antes de que inicie el primer
periodo ordinario de sesiones de la III Asamblea de representantes para realizar la
verificación a que se refiere el inciso d) de la fracción anterior y para entregar las
credenciales a los representantes electos, a los que citará para que se presenten
a recibirlas al día siguiente a las 10:00 horas para rendir la protesta constitucional,
elegir a la mesa directiva y proceder a declarar formalmente instalada la
asamblea.
III. Los representantes electos que hayan recibido su credencial se reunirán en
el salón de sesiones de la Asamblea, dos días antes a aquél en que inicie el
primer periodo ordinario de sesiones de la Asamblea. Este acto será presidido por
los miembros de la Comisión y se desarrollará conforme al siguiente
procedimiento:
a) El Secretario de la Comisión dará lectura a la lista de los representantes
que hayan resultado electos, y comprobado que se tenga la concurrencia de la
mayoría, se dará la palabra al presidente de la comisión. En caso de no contarse
con dicha mayoría, la comisión los citará dentro de las veinticuatro horas

siguientes;
277
b) El presidente de la comisión pedirá a los representantes presentes que se
pongan de pie y les tomará la protesta de la siguiente forma:
Presidente: "¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y las leyes
que de ellos emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de
representante a la Asamblea del Distrito Federal que el pueblo os ha conferido,
mirando en todo por el bien y prosperidad de la de la unión y del Distrito Federal?".
Representantes: "Si, protesto".
Presidente: "Si no lo hiciereis así, la nación os lo demande".
Igual protesta están obligados a hacer cada uno de los representantes que se
presentaren después.
c) Acto seguido, invitará a los representantes a que elijan la mesa directiva de
la Asamblea en escrutinio secreto y por mayoría de votos.
d) Dado a conocer el resultado del escrutinio por uno de los Secretarios de la
Comisión, los integrantes de la mesa directiva pasarán a ocupar su sitio en el
salón de sesiones y el Presidente de la Asamblea dirá en voz alta:
"La III Asamblea de Representantes del Distrito Federal se declara legalmente
instalada".
Décimo Quinto.- Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan las
contenidas en este Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Décimo Sexto.- Publíquese en la "Gaceta Oficial" del Distrito Federal.
…Décimo Séptimo.- Para el año de 1995, la elección de los consejos de
ciudadanos se realizará el segundo domingo del mes de noviembre y la fecha de
su instalacion en el mes de diciembre se determinará por la ley que expida la
asamblea de representantes del Distrito Federal.

278
México, D.F., a14 de julio de 1994.- Dip. Enrique Chavero Ocampo, Presidente.-
Sen. Ricardo Monreal Ávila, Presidente.- Dip. Guillermo González Díaz,
Secretario.- Sen. Israel Soberanis Nogueda, Secretario.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del articulo 89 de la
Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad De México, Distrito Federal, a los veintidós días
del mes de julio de mil novecientos noventa y cuatro.- Carlos Salinas de Gortari.-
Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Jorge Carpizo.- Rubrica.
TRANSITORIOS DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 4 DE DICIEMBRE DE 1997
Primero.- Las reformas, adiciones y derogaciones al Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación, salvo el caso de que en alguno de los artículos siguientes
se disponga lo contrario.
Segundo.- Todos los ordenamientos que regulan hasta la fecha a los órganos
locales en el Distrito Federal seguirán vigentes en lo conducente, hasta en tanto
no se expidan por los órganos competentes aquellos que deban sustituirlos
conforme a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y lo previsto en el presente Estatuto.
Tercero.- La norma que determina la facultad para expedir las disposiciones que
rijan las elecciones locales en el Distrito Federal, señalada en la fracción X del
artículo 42 del presente Estatuto, así como el inciso f) de la fracción V del apartado

279
C del Artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
entrarán en vigor el 1o. de enero de 1998.
Cuarto.- De conformidad con el Capítulo II, TÍTULO QUINTO del presente
Estatuto, durante el periodo 1997-2000, los órganos político-administrativos a que
se refiere el Artículo Décimo Transitorio del Decreto mediante el cual se declaran
reformados diversos Artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de agosto de
1996, serán órganos desconcentrados en la Administración Pública del Distrito
Federal y seguirán denominándose delegaciones del Distrito Federal.
Quinto.- Lo dispuesto en la fracción segunda de la BASE TERCERA, del
Apartado C del Artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que se refiere a la elección de los titulares de los órganos políticoadministrativos
en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, entrará en
vigor el 1o. de enero del año 2000.
Sexto.- La norma que establece la facultad de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal para legislar en materia civil y penal para el Distrito Federal,
señalada en la fracción XII del artículo 42 del presente Estatuto, así como en el
inciso h) de la fracción V, BASE PRIMERA, apartado C del Artículo 122 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, entrarán en vigor a partir
del 1o. de enero de 1999.
Séptimo.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para el ejercicio de la facultad
que le otorga la fracción XXI del artículo 67 de este Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal, aplicará las disposiciones de la Ley que Establece las Normas
Mínimas Sobre Readaptación Social de Sentenciados, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el día 19 de mayo de 1971 y del Código Penal para el
Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia del Fuero
Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 14 de agosto de
1931, exclusivamente para los asuntos del fuero común del Distrito Federal que a
la fecha de este Decreto corresponden al titular del Ejecutivo Federal por conducto

280
de la Secretaría de Gobernación, hasta en tanto la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal expida las disposiciones legales correspondientes.
Octavo.- Las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal que
correspondan al ámbito orgánico del actual Departamento del Distrito Federal,
serán transferidas a la Administración Pública del Distrito Federal. Las Secretarías
de Hacienda y Crédito Público y de Contraloría y Desarrollo Administrativo y los
órganos de gobierno de dichas entidades, en coordinación con la Administración
Pública del Distrito Federal, realizarán los actos conducentes que conforme a la
naturaleza de cada entidad deban efectuarse para tal fin de acuerdo con las leyes
aplicables.
Noveno.- Acorde con lo dispuesto en el TÍTULO SÉPTIMO del presente
Estatuto, que se refiere al Régimen Patrimonial del Distrito Federal, continuarán
bajo jurisdicción federal los inmuebles sitos en el Distrito Federal, que estén
destinados al servicio que prestan los Poderes Federales, así como cualquier otro
bien afecto a dichos poderes.
Décimo.- El patrimonio del Departamento del Distrito Federal pasará a formar
parte del patrimonio de la Administración Pública del Distrito Federal, de
conformidad con los registros, inventarios y archivos respectivos.
Los inmuebles que sean de propiedad federal y que estén destinados o que por
cualquier título autorizado por la Ley General de Bienes Nacionales sean utilizados
o estén al servicio del Departamento del Distrito Federal, serán usados por la
Administración Pública del Distrito Federal, hasta en tanto la Secretaría de
Contraloría y Desarrollo Administrativo, tomando en cuenta a dicha administración,
no determine lo contrario de conformidad con la mencionada Ley General de
Bienes Nacionales.
Décimo Primero.- Los Consejeros Electorales y el Consejero Presidente del
Instituto Electoral del Distrito Federal así como los Magistrados del Tribunal
Electoral del Distrito Federal, por esta primera ocasión requerirán para su elección

281
del voto de las tres cuartas partes de los miembros presentes de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal.
Décimo Segundo.- Una vez expedida la ley correspondiente y constituidos los
órganos a que se refiere el Título Sexto de este Estatuto, en los términos de la ley
de la materia, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal podrá convocar a plebiscito.
Décimo Tercero.- Los órganos de representación vecinal en el Distrito Federal
con las funciones de carácter vinculatorio que determine la ley, se integrarán por
elección conforme lo establezca la Ley de Participación Ciudadana.
Décimo Cuarto.- La elección indirecta de los titulares de las Delegaciones
Políticas en el Distrito Federal, prevista en el Artículo Décimo Transitorio del
Decreto de Adiciones y Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de agosto de 1996,
se realizará conforme a las siguientes bases:
I. El Jefe de Gobierno enviará, a más tardar el 15 de diciembre de 1997, a la
Asamblea Legislativa, propuestas individuales para cada uno de los titulares de las
delegaciones políticas que deban nombrarse en el Distrito Federal;
II. Para los efectos de la fracción anterior, el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal formulará las propuestas individuales para cada cargo. Las propuestas
serán aprobadas por las dos terceras partes de los miembros presentes de la
Asamblea Legislativa. En caso de que la Asamblea Legislativa no aprobase
alguna o algunas de ellas, se enviarán segundas propuestas para los cargos que
reste por designar; de no ser aprobadas alguna o algunas de las segundas
propuestas, se presentará una tercera propuesta por cada cargo que faltase por
designar, y si esta también fuese rechazada, se presentará una terna con nuevos
candidatos y si ninguno de ellos obtuviera la mayoría calificada mencionada,
quedará designado el que de ésta, haya obtenido el mayor número de votos;
Las vacantes que por cualquier causa se presentaran serán cubiertas conforme
al procedimiento anterior.

282
ARTICULOS TRANSITORIOS DE LA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION EL 3 DE JUNIO DE 1995
Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo.- Los consejeros ciudadanos electos en el año de 1995 desempeñarán
sus funciones desde la instalación de los consejos de ciudadanos en el mes de
diciembre de dicho año hasta el día anterior al que tomen posesión los que sean
electos en 1997, de conformidad con lo que disponga la ley.
Tercero.- Publíquese en la gaceta oficial del departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 25 de mayo de 1995.- Dip. Miguel Ángel Islas Chio, Presidente.-
Sen. Germán Sierra Sánchez, Presidente.- Dip. Gerardo Ordaz Moreno,
Secretario.- Sen. Ángel Ventura Valle, Secretario.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del articulo 89 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los dos días del mes
de junio de mil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de León.-
Rúbrica. El Secretario de Gobernación, Esteban Moctezuma Barragán.- Rúbrica.
ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO DE REFORMA 03 DE DICIEMBRE
DE 1995.
Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo.- A los miembros del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal en
funciones a la entrada en vigor del presente Decreto, les serán aplicables las
disposiciones contenidas en el articulo primero del mismo, salvo la duración en el
cargo, la cual se sujetará a lo previsto en el artículo séptimo transitorio del Decreto

283
por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de
diciembre de 1994.
México, D.F., a 28 de noviembre de 1995.- Dip. Fernando Salgado Delgado,
Presidente.- Sen. Ernesto Navarro González, Presidente.- Dip. Audomaro Alba
Padilla, Secretario.- Sen. Raúl Juárez Valencia, Secretario.- Rúbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la
Constitución Política de los 'Estados Unidos Mexicanos y para su debida
publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los ocho días del
mes diciembre de mil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de
León.- Rúbrica.- el Secretario de Gobernación, Emilio Chuayffet Chemor.- Rúbrica.
ARTICULOS TRANSITORIOS DE LA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION EL 4 DE DICIEMBRE DE 1997
Primero.- Las reformas, adiciones y derogaciones al Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación, salvo el caso de que en alguno de los artículos siguientes
se disponga lo contrario.
Segundo.- Todos los ordenamientos que regulan hasta la fecha a los órganos
locales en el Distrito Federal seguirán vigentes en lo conducente, hasta en tanto
no se expidan por los órganos competentes aquellos que deban sustituirlos
conforme a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y lo previsto en el presente estatuto.
Tercero.- La norma que determina la facultad para expedir las disposiciones que
rijan las elecciones locales en el Distrito Federal, señalada en la fracción X del
artículo 42 del presente Estatuto, así como el inciso f) de la fracción V del

284
Apartado c del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, entrarán en vigor el 1o. de enero de 1998.
Cuarto.- De conformidad con el capítulo II titulo quinto del presente Estatuto,
durante el periodo 1997-2000, los órganos político-administrativos a que se refiere
el artículo décimo transitorio del Decreto mediante el cual se declaran reformados
diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de agosto de 1996, serán
órganos desconcentrados en la Administración Pública del Distrito Federal y
seguirán denominándose delegaciones del Distrito Federal.
Quinto.- Lo dispuesto en la fracción segunda de la base tercera, del Apartado c
del articulo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que
se refiere a la elección de los titulares de los órganos político-administrativos en
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, entrará en vigor el 1o. de enero
del año 2000.
Sexto.- La norma que establece la facultad de la asamblea legislativa del Distrito
Federal para legislar en materia civil y penal para el Distrito Federal, señalada en
la fracción XII del articulo 42 del presente estatuto, así como en el inciso h) de la
fracción V, base primera, Apartado C del artículo 122 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, entrarán en vigor a partir del 1o. de enero de 1999.
Séptimo.- El jefe de gobierno del Distrito Federal, para el ejercicio de la facultad
que le otorga la fracción XXI del artiíulo 67 de este Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal, aplicará las disposiciones de la ley que establece las normas
mínimas sobre readaptación social de sentenciados, publicada en el Diario Oficial
de la Federación el día 19 de mayo de 1971 y del Código Penal para el Distrito
Federal en materia común y para toda la República en materia del fuero federal,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 14 de agosto de l931,
exclusivamente para los asuntos del fuero común del Distrito Federal que a la
fecha de este Decreto corresponden al titular del Ejecutivo federal por conducto de

285
la Secretaría de Gobernación, hasta en tanto la asamblea legislativa del Distrito
Federal expida las disposiciones legales correspondientes.
Octavo.- Las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal que
correspondan al ámbito orgánico del actual Departamento del Distrito Federal,
serán transferidas a la Administración Pública del Distrito Federal. Las secretarías
de Hacienda y Crédito Público y de Contraloría y Desarrollo Administrativo y los
órganos de gobierno de dichas entidades, en coordinación con la Administración
Pública del Distrito Federal, realizarán los actos conducentes que conforme a la
naturaleza de cada entidad, deban efectuarse para tal fin de acuerdo con las leyes
aplicables
Noveno.- Acorde con lo dispuesto en el titulo séptimo del presente Estatuto, que
se refiere al régimen patrimonial del Distrito Federal, continuarán bajo jurisdicción
federal los inmuebles sitos en el Distrito Federal, que estén destinados al servicio
que prestan los poderes federales, así como cualquier otro bien afecto a dichos
poderes.
Décimo.- El patrimonio del departamento del Distrito Federal pasará a formar
parte del patrimonio de la Administracion Pública del Distrito Federal, de
conformidad con los registros, inventarios y archivos respectivos.
Los inmuebles que sean de propiedad federal y que estén destinados o que por
cualquier titulo autorizado por la ley general de bienes nacionales sean utilizados o
estén al servicio del Departamento del Distrito Federal, serán usados por la
Administración Pública del Distrito Federal, hasta en tanto la Secretaría de
Contraloría y Desarrollo Administrativo, tomando en cuenta a dicha
Administración, no determine lo contrario de conformidad con la mencionada ley
general de bienes nacionales.
Décimo primero.- Los consejeros electorales y el consejero presidente del
instituto electoral del Distrito Federal así como los magistrados del tribunal
electoral del Distrito Federal, por esta primera ocasión requerirán para su elección

286
del voto de las tres cuartas partes de los miembros presentes de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal.
Décimo segundo.- Una vez expedida la ley correspondiente y constituidos los
órganos a que se refiere el titulo sexto de este Estatuto, en los términos de la ley
de la materia, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal podrá convocar a plebiscito
Décimo tercero.- Los órganos de representación vecinal en el Distrito Federal
con las funciones de carácter vinculatorio que determine la ley, se integrarán por
elección conforme lo establezca la ley de participación ciudadana.
Décimo cuarto.- La elección indirecta de los titulares de las delegaciones
políticas en el Distrito Federal, prevista en el artículo décimo transitorio del Decreto
de adiciones y reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de agosto de 1996,
se realizará conforme a las siguientes bases:
1. El jefe de gobierno enviará, a más tardar el 15 de diciembre de 1997, a la
Asamblea Legislativa, propuestas individuales para cada uno de los titulares de las
delegaciones políticas que deban nombrarse en el Distrito Federal;
II. Para los efectos de la fracción anterior, el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal formulará las propuestas individuales para cada cargo. Las propuestas
serán aprobadas por las dos terceras partes de los miembros presentes de la
Asamblea Legislativa. En caso de que la Asamblea Legislativa no aprobase
alguna o algunas de ellas, se enviarán segundas propuestas para los cargos que
reste por designar; de no ser aprobadas alguna o algunas de las segundas
propuestas, se presentará una tercera propuesta por cada cargo que faltase por
designar, y si ésta también fuese rechazada, se presentará una terna con nuevos
candidatos y si ninguno de ellos obtuviera la mayoría calificada mencionada,
quedará designado el que de ésta, haya obtenido el mayor numero de votos;
Las vacantes que por cualquier causa se presentaran serán cubiertas conforme
al procedimiento anterior.

287
TRANSITORIOS DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO
FEDERAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 14 DE
OCTUBRE DE 1999
Primero. Este decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación en todo lo referido a la elección directa de los titulares de
los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales. Las
disposiciones relativas a la estructura, competencias y funcionamiento de dichos
órganos, entrarán en vigor el 1 de octubre del año 2000.
Segundo. La elección indirecta de los titulares de las Delegaciones del Distrito
Federal, prevista en el Artículo Décimo Cuarto Transitorio del Decreto por el que
se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Estatuto de Gobierno
del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 4 de
Diciembre de 1997, se realizará, a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, mediante la aprobación por el voto de la mayoría absoluta de los
diputados integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, aplicándose
en lo demás lo dispuesto por dicho Artículo Transitorio.
Tercero. Todas las menciones, atribuciones y facultades conferidas por el
presente Decreto, otras leyes y reglamentos a los Delegados, se entenderán
referidas, a partir del 1 de octubre del año 2000, a los Jefes Delegacionales.
Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
INDICE
TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES……………………....................

288
TITULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE CARACTER
PUBLICO....................................................................................................................
CAPITULO I DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES……
CAPITULO II DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS….
TITULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS PODERES DE LA UNION
PARA EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL……………………………………...
CAPITULO I DEL CONGRESO DE LA UNION…………………………......................
CAPITULO II DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION……………
CAPITULO III DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS…….
TITULO CUARTO DE LAS BASES DE LA ORGANIZACION Y FACULTADES DE
LOS ORGANOS LOCALES DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL…………...
CAPITULO I DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL………..
SECCION I DE LAS FACULTADES DE LA ASAMBLEA………………………………
SECCION II DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES……………………
SECCION III DE LA COMISION DE GOBIERNO………………………......................
CAPITULO II DEL JEFE DE GOBIERNO………………………………........................
SECCION I DE LA ELECCION Y LA REMOCION……………………….....................
SECCION II DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL JEFE DE
GOBIERNO………………………………………………………………………………….
SECCION III DE LA COORDINACION METROPOLITANA…………….....................
CAPITULO III DE LOS ORGANOS ENCARGADOS DE LA FUNCION JUDICIAL....
TITULO QUINTO DE LAS BASES PARA LA ORGANIZACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL Y LA DISTRIBUCION
DE ATRIBUCIONES ENTRE SUS ORGANOS………….
CAPITULO I DE LA ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA………………………………………………………………………………….....
CAPITULO II DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES Y DE LOS
ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS…………...……………………………….
CAPITULO III DE LAS BASES PARA LA DISTRIBUCION DE ATRIBUCIONES
ENTRE ORGANOS CENTRALES Y DESCONCENTRADOS DE LA

289
ADMINISTRACION PUBLICA DEL DISTRITO
FEDERAL……………………………………..……………….........................................
TITULO SEXTO DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES Y LOS
PARTIDOS POLITICOS …………………………….………………...
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES…………………………………………..
CAPITULO II DE LOS PARTIDOS POLITICOS…………………………………………
CAPITULO III DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO
FEDERAL……………………………………………………………………………………
CAPITULO IV DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL DISTRITO
FEDERAL……………………………………………………………………………………
CAPITULO V DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION EN MATERIA ELECTORAL,
LOCAL Y DE LOS DELITOS ELECTORALES……………..
TITULO SEPTIMO DEL REGIMEN PATRIMONIAL DEL DISTRITO FEDERAL…...
CAPITULO UNICO………………………………………………………………………....
ARTICULOS TRANSITORIOS…………………………….………………………………
ARTICULOS TRANSITORIOS DE LA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION EL 3 DE JUNIO DE 1995……..................................
ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO DE REFORMA 03 DE DICIEMBRE
DE 1995……………………………………………………………………………………...
ARTICULOS TRANSITORIOS DE LA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACION EL 4 DE DICIEMBRE DE
1997………………………………………………………................................................
ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACION EL 14 DE OCTUBRE DE
1999……………………………………………………………………………………….....

290
CONSTITUCION DEL ESTADO DE JALISCO 42
2. JALISCO
JUAN NEPOMUCENO CUMPLIDO, Vicegobernador del estado libre de Xalisco.
Los ciudadanos diputados secretarios del honorable congreso constituyente del
estado se han servido comunicarme el decreto siguiente.
Num. 34.- El congreso constitucional del estado libre de Xalisco ha tenido á bien
decretar lo que sigue:
1º El vicegobernador del estado dispondrá que se publique inmediatamente en
esta capital la constitucion política del mismo estado, sancionada por su congreso
constituyente.
2º En seguida circulará la citada constitucion á los departamentos del estado,
para que se verifique tambien su publicacion en todos los pueblos de su respectivo
territorio.
3º La fórmula del decreto de la publicación debe ser la que sigue. El
vicegobernador del estado libre de Xalisco á todos sus habitantes, sabed: Que el
congreso constituyente del mismo estado ha decretado y sancionado la siguiente
constitucion política para el gobierno interior del propio estado. (Aqui toda la
constitucion desde su epígrafe hasta la fecha y las firmas todas). Por tanto mando
se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. (Aquí la firma del
vicegobernador, y luego seguirá la del secretario del gobierno poniendo antes esta
nota: por mandato de S.E.).
4º Este decreto se comunicará al vicegobernador del estado por medio de los
secretarios del congreso, á fin de que disponga lo conveniente para su
publicacion, circulacion y cumplimiento.
42 Se respeto la ortografía de la época.

291
Dado en Guadalajara en el Palacio del Estado, á 18 de noviembre de 1824.-
Pedro Velez, diputado presidente,- Urbano Sanromán y Gomez, diputado
secretario.- José Justo Corro, diputado secretario.
Y para que el anterior decreto tenga puntual y debido cumplimiento, mando se
imprima, publique y circule á quienes corresponda. Dado en Guadalajara en el
palacio del estado á 18 de noviembre de 1824, 4ºy 2º.- Juan Nepomuceno
Cumplido.- Por mandato de S.E. José Maria Corro.
EL VICEGOBERNDOR DEL ESTADO libre de Xalisco á todos sus habitantes,
sabed:
Que el congreso constituyente del mismo estado ha decretado y sancinado la
siguiente constitucion política para el gobierno interior del propio estado.
CONSTITUCION POLÍTICA
DEL ESTADO LIBRE
DE XALISCO
En el nombre de Dios Todopoderoso Autor y Supremo Legislador de la sociedad.
El Congreso Constituyente del Estado de Xalisco, conforme con la voluntad de los
pueblos que lo componen, y con el fin de proporcionarles su felicidad, decreta para
su gobierno la constitucion que sigue.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El estado de Xalisco es libre é independiente de los demas Estados
Unidos Mexicanos y de cualquiera otra nación.
Artículo 2. El estado retiene su libertad y soberanía en todo lo que toque á su
administración y gobierno interior.

292
Artículo 3. En los negocios relativos á la federacion mexicana el estado delega
sus facultades y derechos al congreso general de todos los estados de la misma
confederacion.
Artículo 4. El territorio del estado por ahora es el mismo que antes correspondia
á la intendencia conocida con el nombre de Guadalajara, con esclusión del
territorio de Colima.
Artículo 5. Por una ley constitucional se hará una esacta division del territorio del
estado en los cantones y departamentos correspondientes, y se demarcarán sus
limites respecto de los demas estados colindantes.
Articulo 6. Mientras se verifica esta division y demarcacion, el territorio del
estado se divide en ocho cantones, de los que el primero comprende los
departamentos de Cuquio, Guadalajara, Tlajomulco, Tonalá y Zapopan: el
segundo los departamentos de San Juan de los Lagos, Santa María de los Lagos
y Teocaltichi: el tercero los departamentos de Atotonilco el alto, Barca, Chapala y
Tepactitlan: el cuarto los departamentos de Sayula, Tuscacuesco, Zacoalco y
Zapotlan el grande: el quinto los departamentos de Cocula, Etzatlan y Tequila: el
sesto los departamentos de Autlan de la grana y Mascota: el séptimo los
departamentos de Acaponeta, Ahuacatlan, Centispac, Compostela y Tepic: y el
octavo el departamento de Colotlan.
Artículo 7. La religión del estado es la católica apostólica romana sin tolerancia
de otra alguna. El estado fijará y costeará todos los gastos necesarios para la
conservación del culto.
Artículo 8. Todo hombre que habite en el estado aun en clase de transeunte
goza los derechos imprescriptibles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad.

293
Artículo 9. El estado garantiza estos derechos; garantiza asimismo la libertad de
imprenta: y prohibe absolutamente la esclavitud en todo su territorio.
Artículo 10. En correspondencia todo hombre que habite en el estado, debe
respetar y obedecer á las autoridades constitutidas y contribuir al sostén del
mismo estado del modo que este lo pida.
Artículo 11. Las personas de que se compone el estado, se dividen únicamente
en dos clases, á saber: xaliscienses y ciudadanos xaliscienses.
Artículo 12. Son xaliscienses:
1º Todos los hombres nacidos en el territorio del estado.
2º Los que hayan nacido en cualquiera lugar del territorio de la federacion
mexicana, luego que se avecinden en el estado.
3º Los estrangeros vecinos actualmente del estado, sean de la nación que
fueren.
4º Los estrangeros naturalizados en el estado, ya sea porque han obtenido del
congreso carta de naturaleza, ó por la vecindad de cinco años ganada según la
ley. Respecto de los estrangeros nacidos en cualquiera otra parte de la América
que dependia de la España en el año de 1810 y que se ha separado de ella, basta
para su naturalizacion la vecindad de dos años.
Artículo 13. Las anteriores disposiciones sobre naturalización se arreglarán en lo
sucesivo á la ley de la materia que debe darse por el congreso general de la
federacion.
Artículo 14. Son ciudadanos:
1º Todos los hombres nacidos en el estado que sean vecinos de cualquiera
lugar de su territorio.

294
2º Los ciudadanos de los demas estados de la confederacion mexicana, luego
que se avecinden en el estado.
3º Los nacidos en pais estrangero de padres mexicanos, siempre que estos
hayan conservado los derechos de ciudadania de la federacion, y que aquellos se
avecinden en el estado.
fueren.
4º Los estrangeros vecinos actualmente del estado, sean de la nacion que
5º Los estrangeros que en lo sucesivo obtengan carta de ciudadania.
Artículo 15. Los hombres, nacidos en el territorio de la federación mexicana, y
los estrangeros avecindados en él, al tiempo de proclamarse la emancipación
política de la nación, que no permanecieron fieles á la causa de su independencia,
sino que emigraron á pais estrangero ú ocupado por el gobierno español, ni son
xaliscienses ni ciudadanos xaliscienses.
Artículo 16. La carta de naturaleza se concederá á los estrangeros que se
establezcan en el estado con capital propio para ejercer cualquiera profesion útil: ó
que introduzcan en él alguna invención ó industria apreciable: ó que hayan hecho
servicios recomendables a favor de la nacion ó del estado.
Artículo 17. La carta de ciudadanía se concederá á los estrangeros naturalizados
en el estado, ó porque contraigan matrimonio con mexicana: ó porque tengan dos
años de vecindad después de su naturalizacion: ó porque hayan hecho á la nación
ó al estado servicios muy distinguidos. Respecto de los americanos estrangeros
de que habla el párrafo 4º del artículo 12 basta la vecindad de un solo año
después de su naturalizacion, para que se les conceda la carta de ciudadanía.
Artículo 18. Los derechos de ciudadanía se pierden únicamente:
1º Por adquirir naturaleza en cualquiera nacion estrangera.
2º Por admitir empleo ó alguna condecoración de su gobierno estrangero.

295
3º Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ó
infamantes.
Artículo 19. Los individuos que hayan perdido los derechos de ciudadanía no los
pueden recobrar sino por espresa rehabilitacion del congreso.
Artículo 20. El ejercicio de los derechos de ciudadanía se suspende unicamente:
1º Por incapacidad física ó moral, previa la correspondiente calificacion
judicial.
2º Por no haber cumplido veinte y un años de edad.
3º Por el estado de deudor á los caudales públicos.
4º Por no tener empleo, oficio ó modo de vivir conocido.
5º Por estar procesado criminalmente.
6º Por no saber leer y escribir; pero esta disposicion no tendrá efecto hasta
despues del año de 1840.
Artículo 21. Solamente los ciudadanos que estén en el ejercicio de sus derechos
pueden elegir para los empleos populares del estado con arreglo á la ley.
Artículo 22. Solo los ciudadanos de que habla el artículo antecedente pueden
obtener los espresados empleos populares y todos los demas del estado.
Artículo 23. Esceptúanse de la disposición del articulo anterior los empleos
facultativos, que pueden conferirse á cualquiera personas de fuera del estado.
FORMA DE GOBIERNO
DEL ESTADO

296
Artículo 24. El gobierno del estado es republicano representativo popular
federado.
Artículo 25. En consecuencia no puede haber en el estado empleo ni privilegio
alguno hereditario.
Artículo 26. El poder supremo del estado se divide para su ejercicio en
legislativo, ejecutivo y judicial
Artículo 27. Nunca pueden reunirse estos tres poderes ni dos de ellos en una
sola persona ó corporacion.
Artículo 28. El ejercicio del poder legislativo residirá en un congreso compuesto
de diputados nombrados popularmente.
Artículo 29. El ejercicio del poder ejecutivo residirá en un ciudadano elegido
tambien popularmente, el que se denominará gobernador del estado.
Artículo 30. El ejercicio del poder judicial residirá en los tribunales que establece
esta constitucion.
TITULO I
Del poder legislativo del estado
CAPITULO I
De los diputados del congreso
Artículo 31. El congreso se compondrá de diputados nombrados en su totalidad
cada dos años, pudiendo ser reelegidos los diputados del congreso anterior.

297
Artículo 32. El número de diputados del congreso hasta el año de 1834 debe ser
el de treinta propietarios y otros tantos suplentes.
Artículo 33. En el año de 1834 y en el último de los decenios que siguen, puede
aumentar el congreso el número de sus diputados, bajo la base de uno por cada
veinte y cinco mil almas.
Artículo 34. Las elecciones de diputados propietarios y suplentes se harán en
aquellos departamentos que designe la ley, no pudiendo dejar de haberlas en los
que tengan una poblacion de veinte mil almas á lo menos.
Artículo 35. Para ser diputado propietario se necesita ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años y vecino del estado con
residencia en él los tres años antes de su eleccion.
Artículo 36. Los diputados suplentes deben reunir las calidades que espresa el
artículo anterior, y ademas la de ser vecinos del territorio del departamento que los
elije.
Artículo 37. Los estrangeros no pueden ser diputados, si no tienen diez años de
vecindad. Respecto de los estrangeros americanos de que habla el párrafo 4º del
artículo 12 basta la vecindad de tres años para que puedan ser diputados.
Artículo 38. No pueden ser diputados:
1º Los empleados de la federacion.
2º Los funcionarios civiles de nombramiento del gobierno del estado.
3º Las personas que gozan del fuero militar ó eclesiástico.

298
Artículo 39. Si una misma persona fuere elegida para diputado propietario por
dos ó mas departamentos, subsistirá la eleccion por aquel en que tenga actual
vecindad. Si en ninguno la tuviese, preferirá la eleccion hecha por el departamento
de su naturaleza: y si no fuere vecino ni nacido en alguno de ellos, subsistirá la de
aquel departamento que él mismo eligiere. En cualquiera de estos casos
concurrirán al congreso los respectivos diputados suplentes.
Artículo 40. Deben también concurrir al congreso estos diputados suplentes en
el caso del fallecimiento de los propietarios ó de imposibilidad para desempeñar
sus funciones á juicio del mismo congreso.
Artículo 41. Durante el tiempo de su comision recibirán los diputados las dietas
que les asigne el congreso anterior, y se les indemnizará tambien á juicio del
mismo de los gastos de viages de ida y vuelta.
Artículo 42. Los diputados nunca pueden ser acusados ni juzgados por las
opiniones que manifiesten en el ejercicio de sus funciones. En las causas
criminales que se intenten contra ellos serán juzgados por los tribunales que
despues se dirá, previa declaracion del congreso de haber lugar á la formacion de
causa. Durante el tiempo de las sesiones no podrán ser demandados civilmente ni
ejecutados por deudas.
Artículo 43. Los diputados no pueden obtener del gobierno empleo alguno en los
dos años de la duracion del congreso para que fueron nombrados.
CAPITULO II
De la eleccion de los diputados
Artículo 44. Para el nombramiento de los diputados se celebrarán juntas
electorales municipales y juntas electorales de departamento.

De las juntas electorales municipales
299
Artículo 45. En el distrito de cada ayuntamiento del estado se celebrarán juntas
electorales municipales el domingo segundo y los dos dias siguientes del mes de
agosto del año anterior al de la renovación del congreso, para nombrar los
electores de departamento que han de elegir á los diputados.
Artículo 46. Cada ayuntamiento según la población y estension de su territorio
determinará el número de juntas municipales que deban formarse en su distrito y
los parajes públicos en que han de celebrarse, designando á cada una los
pueblos, cuarteles, barrios, haciendas y rancherías que les corresponden.
Artículo 47. El ayuntamiento nombrará para presidente de cada una de estas
juntas á un individuo de su seno, y por falta de estos á su vecino del territorio
designado á la misma junta: nombrará tambien en la propia forma dos indivituos
que desempeñen las funciones de escrutadores; y nombrará por último otro
individuo del distrito de la junta que haga de secretario, debiendo todos saber leer
y escribir.
Artículo 48. El alcalde primero de cada ayuntamiento publicará el domingo
primero del mes de agosto citado el correspondiente bando para que concurran á
la formación de estas juntas los individuos que las han de componer que lo son
únicamente los ciudadanos que se hallen en el ejercicio de sus derechos, y que
sean vecinos y residentes en el territorio del ayuntamiento.
Artículo 49. En cada una de estas juntas se abrirá un registro, que durará los
tres dias espresados por espacio de ocho horas distribuidas en mañana y tarde,
en que se escriban los votos de los ciudadanos comprendidos en el territorio de la
misma junta que concurran á nombrar los electores departamento, sentado por
órden alfabético el nombre de los votantes y votados.

300
Artículo 50. Para ser elector de departamento se requiere ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos, vecino y residente en cualquiera lugar del territorio del
mismo departamento un año antes de su eleccion.
Artículo 51. Cada uno de los ciudadanos que componen la junta elegirá de
palabra ó por escrito los respectivos electores de departamento, cuyos nombres
se escribirán en la lista á su presencia.
Artículo 52. En los departamentos en que solo debe elegirse un diputado, se
nombrarán quince electores, y en donde deban elegirse dos ó mas diputados, se
nombrarán treinta y un electores.
Artículo 53. Las dudas que se ofrezcan sobre si en alguno ó algunos de los
concurrentes se hallan las calidades necesarias para votar, se decidirán
verbalmente por la junta, y lo que resolviere se ejecutará sin recurso.
Artículo 54. No habrá guardia en estas juntas, ni se podrá presentar en ellas con
armas ningun individuo, sea de la clase que fuere.
Artículo 55. Concluidos los tres dias en que deben estar abiertos los registros, se
procederá por el presidente, escrutadores y secretario de cada unta á hacer la
computación de votos, que haya reunido cada ciudadano en la lista, y hecha la
suma, se firmará por dichos individuos, y se entregará cerrada al secretario del
ayuntamiento.
Artículo 56. En el tercer domingo del espresado mes de agosto se reunirá cada
ayuntamiento en sus casas consistoriales, concurriendo tambien los presidentes,
escrutadores y secretarios de las juntas, y con presencia de todas las listas se
formará una general por órden alfabético, que comprenda todos los individuos
votados, y el número de votos que hayan sacado.

301
Artículo 57. Esta lista y la acta relativa al asunto se firmarán por el presidente del
ayuntamiento, su secretario y los de las juntas. En seguida se sacarán dos copias
autorizadas de la lista, de las que una se fijará en paraje público, y la otra se
entregará con el correspondiente oficio á dos individuos que ha de nombrar el
ayuntamiento de su seno, para que pasen á la capital del departamento, á hacer la
regulacion general de votos, en compañia de los demas comisionados de los otros
ayuntamientos.
Artículo 58. En el cuarto domingo del propio mes de agosto se reunirán en
sesion pública en la capital del departamento los comisionados de los
ayuntamientos del distrito, presididos por el gefe de policía, y en su defecto por el
alcalde primero, y formarán una lista general de los individuos nombrados para
electores de departamento por todos los ayuntamientos, con espresión del número
de votos que hayan reunido, y del lugar de su residencia.
Artículo 59. Para hacer la regulacion de votos de que habla el artículo anterior,
se necesita la concurrencia de seis comisionados por lo menos. En los
departamentos en que no se pudiere reunir este número, el ayuntamiento de la
capital nombrará de su seno los individuos que falten para completarlo.
Artículo 60. Serán electores de departamento los ciudadanos que hayan reunido
en la lista mayor número de votos. En caso de empate entre dos ó mas individuos
lo decidirá la junta por votos secretos; y si en esta votación hubiere tambien
empate, lo decidirá la suerte.
Artículo 61. La espresada lista y la acta relativa al asunto se firmará por todos
los individuos de la junta, y el secretario del ayuntamiento de la capital del
departamento, y se remitirán cópias autorizadas de uno y otro á la comision
permanente del congreso, al gobernador del estado, y á los ayuntamientos del
distrito del departamento.

302
Artículo 62. El presidente de la junta pasará el correspondiente oficio á los
electores nombrados, para que concurran á las juntas electorales de
departamento.
§ II
De las juntas electorales de departamento
Artículo 63. Las juntas electorales de departamento se celebrarán en su capital
quince dias después de hecha la regulación de votos de que habla el artículo 58,
en las casas consistoriales, ó en el edificio que se estime mas á propósito, á
puerta abierta y sin guardia alguna.
Artículo 64. El presidente de estas juntas lo será el gefe de policía, y en su
defecto el alcalde primero de la capital del departamento, si no fueren electores, y
en caso de serlo, presidirá las juntas el individuo del ayuntamiento que siguiere en
órden y que no sea elector. La sesion de estas juntas se abrirá, haciendo leer el
presidente las credenciales de los electores, que lo son los oficios en que se les
avisó su nombramiento.
Artículo 65. En seguida preguntará el presidente: ¿si en algun elector hay
nulidad legal para serlo? y si se probare en el acto que la hay, será el elector
privado de votar. Preguntará después; ¿si ha habido cohecho ó fuerza para que
las elecciones recaigan en determinada persona ? y si se probare que ha habido
uno ú otro, serán privados de voz activa y pasiva los que hubieren cometido el
delito, sufriendo igual pena los calumniadores. Las dudas que se ofrezcan en uno
ó en otro caso las decidirá la junta sin recurso alguno.

303
Artículo 66. Concluido este acto, se nombrará un presidente, dos escrutadores y
un secretario del seno de la misma junta, y se retirará inmediatamente el individuo
que la presidía.
Artículo 67. A continuacion se procederá al nombramiento de diputados
propietarios por medio de cédulas, y lo serán los que reunieren la pluralidad
absoluta de votos. Si ninguno la hubiere reunido, entrarán en segundo escrutinio
los dos que hayan tenido mayor número de votos, y quedará elegido el que reuna
la pluralidad. En caso de empate decidirá la suerte.
Artículo 68. En la misma forma se elegirá despues el diputado ó diputados
suplentes. La acta de estas elecciones se firmará por todos los individuos de la
junta, y se remitirán cópias autorizadas de ella á la comision permanente del
congreso, al gobernador del estado, y á todos los ayuntamientos del
departamento.
Artículo 69. Asimismo se dará testimonio de la acta á los diputados propietarios
y suplentes, para que les sirva de credencial de su nombramiento.
Artículo 70. Ningun ciudadano se podrá escusar, por motivo ni pretesto alguno
de desempeñar los encargos de que habla el presente capítulo.
CAPITULO III
De la celebración del congreso
Artículo 71. Todos los años se reunirá el congreso en una sala en la capital del
estado para celebrar sus sesiones. No se puede trasladar á otro lugar, sino
temporalmente, y esto en el caso de que lo acuerden asi las dos terceras partes
de los diputados presentes.

304
Artículo 72. Los diputados nombrados para formar el congreso, presentarán sus
credenciales á la comision permanente del mismo, á fin de que proceda á su
exámen y calificación, teniendo presentes al efecto las actas de elecciones de las
juntas de departamento.
Artículo 73. El dia 28 del mes de enero del año de la renovacion del congreso, y
calificacion, teniendo presentes al efecto las actas de elecciones de las juntas de
departamento.
Artículo 74. Las dudas que se ofrezcan sobre estos dos puntos, se resolverán
definitivamente por la junta á pluralidad de votos, sin tenerlo los individuos de la
comision permanente.
Artículo 75. En seguida se prestará por los diputados ante el presidente de la
comision el correspondiente juramento de guardar y hacer guardar la constitucion
federal de los Estados Unidos Mexicanos, y la particular del estado, y desempeñar
cumplidamente su encargo.
Artículo 76. A continuacion se procederá por los diputados á elegir de entre ellos
mismos un presidente, un vicepresidente y dos secretarios: con lo que cesarán las
funciones de la comision permanente, y retirándose inmediatamente, se declarará
por el presidente del congreso, hallarse este legítimamente constituido.
Artículo 77. Para la celebracion de las demas sesiones ordinarias y
estraordinarias del congreso en los dos años de su duracion, se reunirán los
diputados cuatro dias antes del de su apertura, con el objeto de examinar las
credenciales de los diputados que nuevamente se presenten. Si se aprobaren
estas credenciales, prestarán inmediatamente los nuevos diputados el juramento
de que habla el artículo 75, y en seguida se procederá al nombramiento del
presidente, vicepresidente y secretarios del congreso.

305
Artículo 78. La apertura de las sesiones ordinarias del congreso, será el dia 1º
de febrero de cada año, y el dia 1º de septiembre de todos los años siguientes al
de la renovación del mismo congreso, debiendo asistir á este acto el gobernador
del estado, para informar por escrito el estado de su administracion pública.
Artículo 79. Las sesiones ordinarias del congreso que comienzan el dia 1º de
febrero, durarán el mismo mes de febrero y los dos siguientes de marzo y abril, y
no podrán prorogarse sino por solo otro mes, cuando lo acuerden asi las dos
terceras partes de los diputados presentes. Las sesiones ordinarias que
comienzan el dia 1º de setiembre durarán los treinta dias del mismo mes de
setiembre, y no podrán prorogarse con motivo alguno.
Artículo 80. Las sesiones del congreso serán diarias, sin otra interrupcion que la
de los dias festivos solemnes. Todas deben ser públicas, y solo en los casoss que
exijan reserva, podrá celebrarse sesion secreta.
Artículo 81. Antes de cerrarse las sesiones ordinarias, se nombrará por el
congreso una comision permanente de su seno, compuesta de cinco individuos
propietarios y dos suplentes que durará todo el tiempo intermedio de unas á otras
sesiones ordinarias, y su presidente lo será el individuo primer nombrado.
Artículo 82. El gobernador del estado concurrirá al acto de cerrar el congreso
sus sesiones ordinarias.
Artículo 83. En el tiempo intermedio de unas á otras sesiones ordinarias puede
ser convocado el congreso para la celebración de sesiones estraordinarias,
siempre que por las circunstancias ó por la calidad de los negocios que
sobrevengan, lo acuerde asi la comision permanente unida para este efecto con el
senado.

306
Artículo 84. Mientras se verifica la reunion del congreso, si el negocio fuere muy
grave y urgente, la comision permanente unida con el senado y los demas
diputados que se hallen en la capital, tomará las providencias del momento que
correspondan, y dará cuenta con ellas al congreso luego que se haya reunido.
Artículo 85. Concurrirán á las sesiones estraodinarias del congreso los mismos
diputados que han asistido á las ordinarias.
Artículo 86. La celebracion de estas sesiones estraordinarias del congreso no
impide la eleccion de nuevos diputados, en el tiempo que previene la constitucion.
Artículo 87. Si no se hubieren cerrado las sesiones extraordinarias al tiempo en
que deben reunirse las ordinarias, cesarán aquellas, y éstas continuarán el
negocio para que fueron convocadas las estraodinarias.
Artículo 88. Las sesiones estraordinarias se abrirán y cerrarán con las mismas
formalidades que las ordinarias.
CAPITULO IV
De las atribuciones del congreso y de su comision permanente
Artículo 89. Las atribuciones del congreso son:
I. Decretar las leyes relativas á la administración y gobierno interior del estado
en todos sus ramos, declararlas y derogarlas.
II. Regular los votos que hayan reunido los ciudadanos en las juntas
electorales de departamento para gobernador, el vicegobernador y senadores del
estado, y hacer la eleccion de ellos en su caso.
III. Decidir por votos secretos los empates que haya entre dos ó mas
individuos para la eleccion de estos oficios.

307
IV. Resolver las dudas que se ofrezcan sobre la nulidad de las espresadas
elecciones, ó sobre las calidades de los elegidos.
V. Determinar lo que le parezca sobre las escusas que aleguen los individuos
elegidos, para no admitir estos cargos.
VI. Declarar cuando ha lugar á la formacion de causa, tanto por delitos de
oficio como por los comunes á los diputados del congreso, al gobernador, al
vicegobernador, á los senadores, al secretario del despacho del gobierno del
estado, y á los individuos del supremo tribunal de justicia.
VII. Hacer efectiva la responsabilidad de estos funcionarios públicos, y
disponer en su caso que se exija la de los demas empleados.
VIII. Fijar anualmente todos los gastos de la administracion pública del estado
á propuesta del gobernador.
IX. Señalar contribuciones para cubrirlos con arreglo á esta constitucion y la
general de la federación.
X. Aprobar el repartimiento de estas contribuciones.
XI. Examinar y aprobar las cuentas de todos los caudales públicos del estado.
XII. Intervenir ó prestar su consentimiento en todos los casos en que lo
previene la constitucion.
Artículo 90. El congreso en las sesiones estraordinarias que celebre, en el
tiempo intermedio de unas á otras sesiones ordinarias, solamente se ocupará en
los negocios para que fuere convocado.
Artículo 91. Las atribuciones de la comision permanente son:
I. Velar sobre la observancia de la constitucion y las leyes, y dar informe al
congreso de las infracciones que haya notado.
II. Convocar al congreso para la celebración de sesiones extraordinarias, en
los casos y modos
III. Recibir y examinar las credenciales de los diputados que se nombren para
la renovación del congreso.

308
IV. Dar aviso á los diputados suplentes para que concurran al congreso por
falta de los propietarios; y en caso de que falten unos y otros, comunicar las
órdenes convenientes al respectivo departamento, para que proceda á nueva
eleccion.
V. Recibir los testimonios de las actas de las elecciones de las juntas
electorales de departamento para gobernador, vicegobernador y senadores, y
entregarlos al congreso luego que esté constituido.
CAPITULO V
De la formación y promulgación de las leyes
Artículo 92. En el reglamento interior del congreso se prescribirá la forma,
intervalos y modo de proceder en la discusión de los proyectos de ley.
Artículo 93. Los proyectos de ley que fueren desechados conforme al
reglamento, no se podrán presentar de nuevo hasta las sesiones del año
siguiente.
Artículo 94. La mitad y no mas del número total de los diputados forman
congreso, para dictar providencias y trámites que no tengan el caracter de ley.
Artículo 95. Para discutir y votar proyectos de ley, y dictar órdenes que sean de
mucha gravedad, se requiere el concurso de las dos terceras partes.
Artículo 96. En ambos casos para aprobar ó reprobar, basta la mayoría absoluta
de los concurrentes.
Artículo 97. Aprobado un proyecto, se estenderá en forma de ley y se
comunicará al gobernador del estado, quien dentro de diez dias podrá hacer las
observaciones que le parezcan, oyendo antes al senado.

309
Artículo 98. En el caso de que haga algunas observaciones, volverá el congreso
á discutir el proyecto, pudiendo asistir á la discusión y hablar en ella el orador que
nombrare el gobierno.
Artículo 99. En el caso de que haga algunas observaciones, volverá el congreso
á discutir el proyecto, pudiendo asistir á la discusion y hablar en ella el orador que
nombrare el gobierno.
Artículo 100. En esta segunda discusión, el proyecto no debe tenerse por
aprobado, si no votan á su favor las dos terceras partes de los diputados
presentes, y la votación se hará por escrutinio secreto y con cédulas.
Artículo 101. Aprobado de nuevo el proyecto, se devolverá la ley al gobernador
para que proceda inmediatamente á su solemne promulgacion y circulacion.
Artículo 102. La derogacion de las leyes debe hacerse con las mismas
formalidades, y por los mismos trámites que su establecimiento.
APÉNDICE A ESTE TITULO
De la eleccion de los diputados para el congreso general de la federación
Artículo 103. La eleccion de los diputados que han de concurrir por este estado
al congreso general de la federacion, debe hacerse el domingo primero de octubre
del año anterior al de la renovación del mismo congreso general, conforme á lo
dispuesto en la constitucion federal de la nacion.
Artículo 104. En el mismo dia y en la propia forma en que se hace la eleccion de
los diputados para el congreso del estado, se nombrarán en seguida por las juntas

310
electorales de departamento, los electores que han de elegir á los diputados para
el congreso general de la federacion.
Artículo 105. Por cada veinte mil almas se nombrará un elector por los
departamentos electorales. En los departamentos en que resulte un esceso de
poblacion, que pase de diez mil almas, se nombrará otro elector por esta fraccion.
El departamento electoral que no tenga la poblacion de veinte mil almas, nombrará
sin embargo un elector.
Artículo 106. Los electores que se nombraren para la eleccion de los diputados
al congreso general, deben tener las mismas calidades que previene esta
constitucion, respecto de los electores que han de elegir á los diputados del
congreso del estado.
Artículo 107. Las juntas electorales de departamento remitirán copia certificada
de la acta de estas elecciones al vicegobernador del estado, y pasarán tambien el
correspondiente testimonio á cada uno de los electores para que les sirva de
credencial de su nombramiento.
Artículo 108. Los electores nombrados pasarán á la capital del estado para
hacer la eleccion de los diputados al congreso general, y se presentarán al
vicegobernador, quien hará escribir sus nombres y el del departamento que los
eligió, es un registro que deberá llevarse al efecto.
Artículo 109. Cuatro dias antes del domingo primero del mes de octubre citado,
se reunirán todos los electores en sesion pública, y en el edificio que se estime
mas á propósito, haciendo de presidente de la junta el vicegobernador, y en su
defecto el senador mas antiguo, y despues de presentar sus credenciales
nombrarán de entre ellos mismos dos escrutadores y un secretario.

311
Artículo 110. A continuacion se nombrarán de entre los propios electores y por
ellos mismos á pluralidad de votos dos comisiones; la una de cinco individuos para
examinar las credenciales de los demas electores; y la otra de tres para que
examine las credenciales de aquellos cinco individuos.
Artículo 111. Al dia siguiente se reunirá de nuevo la junta para leer los informes
de las comisiones, y todas las dudas que se ofrezcan sobre la legitimidad de las
credenciales y calidades de los electores, se decidirán definitivamente y sin
recurso alguno por la propia junta á pluralidad de votos, sin tenerlo el
vicegobernador ó senador que la presidiere.
Artículo 112. En el domingo primero del espresado mes de octubre se reunirán
los electores presididos por el vicegobernador, ó por el senador mas antiguo, y
procederán aquellos á nombrar los diputados que deben concurrir por el estado al
congreso general de la federacion, en la misma forma que dispone esta
constitucion respecto del nombramiento de los diputados del congreso del estado.
Artículo 113. Verificada que sea la eleccion de los espresados diputados, la junta
dispondrá lo conveniente para cumplir con lo prevenido en el artículo 17 de la
constitucion federal de los Estados Unidos Mexicanos, y concluido que sea esto,
se disolverá la misma junta.
TITULO II
Del poder ejecutivo del estado
CAPITULO i
Del gobernador

312
Artículo 114. El gobernador del estado debe ser ciudadano en el ejercicio de sus
derechos, mayor de treinta años, nacido en alguno de los estados de la
confederacion mexicana, y vecino de este con residencia de cinco años, debiendo
ser los dos últimos inmediatos á su eleccion.
Artículo 115. Ni los eclesiásticos ni los militares que se hallen en actual servicio
en el ejército permanente de los estados de la federacion, pueden obtener el
empleo de gobernador.
Artículo 116. El gobernador durará cuatro años en el ejercicio de su oficio, y no
podrá volver á ser elegido para el mismo empleo hasta despues de cuatro años de
haber cesado en sus funciones.
Artículo 117. Las atribuciones del gobernador son:
I. Cuidar de la conservación del órden público en lo interior, y de la seguridad
del estado en lo esterior, con arreglo á la constitucion y á las leyes.
II. Comandar en gefe toda la milicia del estado, y disponer de ella para los dos
enunciados objetos.
III. Proveer todos los empleos del estado que no sean de nombramiento
popular en la forma que previene la constitucion y las leyes.
IV. Nombrar y separar libremente al secretario del despacho del gobierno del
estado.
V. Cuidar del puntual cumplimiento tanto de esta constitucion, como de la
general de la nacion, y de la leyes y decretos de la federación y del congreso del
estado, y dar los decretos y órdenes convenientes para su ejecucion.
VI. Formar los reglamentos que le parezca, para el mejor gobierno de los
ramos de la administración pública del estado, y pasarlos al congreso para su
aprobación.
VII. Cuidar de que la justicia se administre pronta y cumplidamente por los
tribunales del estado, y de que se ejecuten sus sentencias. Por esta inspeccion no

313
podrá mezclarse en el exámen de las causas pendientes, ni disponer, durante el
juicio, de las personas de los reos.
VIII. Indultar á los delincuentes con arreglo á las leyes.
Artículo 118. Todas las órdenes y decretos del gobernador deberán firmarse por
el secretario del despacho del gobierno del estado, y sin este requisito no serán
obedecidos.
Artículo 119. El gobernador para publicar las leyes y decretos del congreso del
estado usará de la fórmula que sigue: El gobernador del estado de Xaalisco á
todos sus habitantes sabed: que el congreso del mismo estado ha decretado lo
siguiente. (Aquí el testo literal de la ley.). Por tanto mando se imprima, publique y
circule, y se le dé el debido cumplimiento.
CAPITULO II
Del vicegobernador
Artículo 120. Habrá en el estado un vicegobernador que ha de tener las propias
calidades que se necesitan para ser gobernador.
Artículo 121. El vicegobernador durará cuatro años en el ejercicio de su oficio, y
no podrá volver á ser elegido para servir el mismo empleo hasta despues de
cuatro años de haber cesado en sus funciones.
Artículo 122. El vicegobernador presidirá el senado, pero no tendrá voto sino en
caso de empate.
Artículo 123. El vicegobernador será el gefe de policía del canton de la capital, y
en caso de desempeñar las funciones de gobernador, nombrará entre tanto un
sustituto con aprobacion del senado.

314
Artículo 124. En vacante del gobernador, ó por estar impedido para servir su
oficio, á juicio del congreso ó de la comision permanente, desempeñará sus
funciones el vicegobernador.
Artículo 125. Si este faltare tambien, hará las veces de gobernador el senador
que nombre el congreso. Cuando este no se halle resultado, la comision
permanente nombrará en los pronto y hasta la reunion del congreso, un individuo
del senado que desempeñe las funciones del gobernador.
Artículo 126. En caso de que fallezca ó se imposibilite absolutamente el
gobernador ó vicegobernador en los dos primeros años del ejercicio de sus
empleos, se nombrará nuevo gobernador ó vicegobernador, al tiempo de hacerse
las inmediatas elecciones de diputados del congreso.
CAPITULO III
Del senado
Artículo 127. Habrá en el estado un senado compuesto de cinco vocales
propietarios y dos suplentes.
Artículo 128. Los senadores deben tener las mismas calidades que se requieren
para ser diputados, y ademas la de treinta años cumplidos.
Artículo 129. No pueden ser senadores los que no pueden ser diputados.
Artículo 130. El senado se renovará cada dos años por mitad, saliendo la
primera vez el menor número de vocales propietarios y un suplente, y en la
segunda el mayor número de propietarios y el otro suplente, y asi sucesivamente,
debiendo salir en la primera ocasion los individuos nombrados últimamente.

315
Artículo 131. Ningun senador podrá volver á ser elegido para servir el propio
destino, sino después de cuatro años de haber cesado en sus funciones.
Artículo 132. Cuando el gobernador del estado asistiere al senado, lo presidirá
sin voto, y no concurrirá el vicegobernador.
Artículo 133. El secretario del senado lo será uno de sus individuos en la forma
que disponga su reglamento interior.
Artículo 134. Las atribuciones del senado son:
I. Consultar al gobernador en los asuntos en que pida consejo.
II. Velar sobre el cumplimiento de la constitución y las leyes, y dar parte al
congreso de las infracciones que note.
III. Promover el establecimiento y fomento de todos los ramos de prosperidad
del estado.
IV. Proponer ternas para la provision de los empleos en que la ley exija este
requisito.
V. Glosar las cuentas de todos los caudales públicos, y presentarlas al
congreso para su último examen y aprobación.
CAPITULO IV
De la eleccion del gobernador, vicegobernador y senadores
Artículo 135. La eleccion de gobernador se hará por las juntas electorales de
departamento, al dia siguiente de haberse hecho el nombramiento de los
diputados del congreso.

316
Artículo 136. Cada una de estas juntas elegirá á pluralidad absoluta de votos un
individuo para gobernador, y remitirá testimonio de la acta de eleccion á la
comision permanente del congreso.
Artículo 137. El congreso en el dia de la apertura de sus primeras sesiones
ordinarias, abrirá los testimonios de que habla el artículo anterior, y nombrará una
comision de su seno para revisarlos y dar cuenta con el resultado dentro de
tercero dia.
Artículo 138. En este dia procederá el congreso á calificar las elecciones hechas
por los departamentos, y á hacer la enumeración de votos.
Artículo 139. El individuo que reuniere la mayoría absoluta de votos de las juntas
electorales, de departamento, computados por el número de ellas, y no por el de
sus vocales, será el gobernador del estado.
Artículo 140. Si ninguno reviniere la mayoría absoluta de los votos de las juntas
electorales, el congreso elegirá para gobernador uno de los dos individuos que
tengan mayor número de sufragios.
Artículo 141. Si fueren mas de dos los individuos que reunieren con igualdad
esta mayoría respectiva de votos, el congreso elegirá al gobernador de entre todos
ellos. Lo mismo sucederá cuando ninguno tuviere esta mayoría, sino que todos
tengan igual número de sufragios.
Artículo 142. Si un individuo solo obtuviere la mayoría respectiva de votos, y dos
ó mas tienen el mismo número de sufragios, pero mayor que el de todos los otros,
el congreso elegirá primeramente de entre aquellos el individuo que ha de
competir con el que reunió la mayoría respectiva, para el nombramiento de
gobernador.

317
Artículo 143. Todas estas elecciones del congreso deben ser por escrutinio
secreto y á pluralidad absoluta de votos. En caso de empate decidirá la suerte.
Artículo 144. La eleccion del vicegobernador se hará por las juntas de
departamento en el mismo dia y en la propia forma que la del gobernador.
Artículo 145. En el propio dia y en la misma conformidad se hará la eleccion de
senadores propietarios y suplentes por las espresadas juntas electorales.
Artículo 146. Los testimonios de las actas de estas elecciones se remitirán á la
comision permanente del congreso, para que se haga por este la regulación de
votos, del mismo modo que en la eleccion del gobernador.
Artículo 147. El que fuere electo gobernador del estado, servirá este destino con
preferencia á cualquiera otro. La eleccion del vicegobernador prefiere á la de los
senadores, y la de estos á la de los diputados.
Artículo 148. El gobernador, vicegobernador y senadores que fueren elegidos
tomarán posesion de sus empleos el día 1º de marzo.
CAPITULO V
Del secretario del despacho de gobierno
Artículo 149. Habrá un secretario en el estado que se titulará secretario del
despacho del gobierno del estado, á cuyo cargo correrán todos los negocios del
supremo gobierno del mismo estado, sean de la clase que fueren.
Artículo 150. El secretario debe ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos,
mayor de veinte y cinco años, nacido en alguno de los estados de la

318
confederacion mexicana, y vecino de este con residencia en él los cinco años de
su elección.
Artículo 151. No puede ser secretario ningun individuo del estado eclesiástico.
Artículo 152. El secretario será nombrado y separado libremente por el
gobernador del estado.
Artículo 153. Este empleado público, y el gobernador, vicegobernador y
senadores disfrutarán un salario competente, que se les asignará por el congreso
antes de que tomen posesion de sus empleos.
Artículo 154. Luego que tomen posesion de sus oficios estos funcionarios
públicos, cesarán durante su encargo en el desempeño de los empleos que
obtengan, sean de la clase que fueren.
CAPITULO VI
De los gefes de policía de los cantones
Artículo 155. Habrá un gefe de policía en cada canton del estado, en quien
residirá el gobierno político del mismo.
Artículo 156. Para ser gefe de policía se requiere ser ciudadano en el ejercicio
de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y vecino del estado, con
residencia en él los cinco años antes de su eleccion.
Artículo 157. Los gefes de policía, á excepcion del de la capital, serán
nombrados por el gobernador, á propuesta en terna del senado.

319
Artículo 158. Para hacer esta propuesta pedirá el senado informe á la junta de
policía del respectivo canton, sobre los sujetos que pretenden el empleo de gefe
de policía.
Artículo 159. Dispondrá tambien el senado antes de hacer las propuestas, que
los individuos que soliciten estos empleos, acrediten su instruccion en la
constitucion del estado, y en el reglamento para el gobierno político de los
cantones, por medio de un exámen que se verificará en el mismo senado.
Artículo 160. Los gefes de policía durarán cuatro años en el ejercicio de sus
funciones, pero podrán ser nombrados de nuevo sin intervalo alguno, para servir el
mismo empleo.
Artículo 161. Todos los gefes de policía son independientes entre sí en el
desempeño de su encargo, y están sujetos inmediatamente al gobernador del
estado.
Artículo 162. Las atribuciones de los gefes de policía, el sueldo que deben
gozar, y el modo con que deben desempeñar sus funciones, se detallarán en el
reglamento para el gobierno ecnonómico-político de los cantones.
CAPITULO VII
De las juntas cantonales de policía
Artículo 163. En la capital de cada uno de los cantones del estado habrá una
junta de policía, compuesta de cinco vocales propietarios y dos suplentes.
Artículo 164. Cada dos años en el domingo segundo del mes de enero
nombrarán todos los ayuntamientos de cada canton un vecino de su territorio, que
sea ciudadano en el ejercicio de sus derechos, y mayor de veinte y cinco años,

320
para que concurra á la capital del mismo canton á elegir los individuos que deben
componer su respectiva junta de policía.
Artículo 165. A los quince dias de verificado el nombramiento de que habla el
artículo anterior, se reunirán los comisionados de los ayuntamientos en la capital
de su respectivo canton, presididos por el gefe de policía, y en su defecto por el
alcalde primero, y nombrarán los vocales propietarios y suplentes de las
espresadas juntas de policía, en la misma forma en que se hace la eleccion de los
diputados del congreso del estado.
Artículo 166. Los individuos que han de componer estas juntas, deben ser
ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, mayores de veinte y cinco años, y
vecinos de algun departamento del canton, con residencia en él los tres años
anteriores al de su nombramiento.
Artículo 167. No podrá ser individuo de estas juntas ningun empleado público
asalariado por el estado.
Artículo 168. Estas juntas se renovarán cada dos años por mitad, saliendo la
primera vez el menor número de vocales propietarios y un suplente, y en la
segunda el mayor número de propietarios y el otro suplente, y asi sucesivamente,
debiendo salir en la primera ocasión los individuos nombrados últimamente.
Artículo 169. Los individuos de estas juntas no pueden ser reelegidos para servir
el propio cargo, hasta después de cuatro años de haber cesado en sus funciones.
Artículo 170. Las atribuciones de estas juntas son:
1ª Velar sobre la observancia de la constitucion y las leyes, dando parte al
gobernador de las infracciones que noten.
2ª Cuidar De la buena inversion de los fondos municipales de su canton.

321
3ª Exigir las cuentas anuales de estos fondos, examinarlas y glosarlas, dando
cuenta despues con ellas al gobierno.
4ª Conceder licencia á los ayuntamientos para gastos extraordinarios en casos
muy urgentes, dando cuenta inmediatamente al gobierno.
5ª Promover el establecimiento y fomento de todos los ramos de prosperidad
de su canton.
6ª. Consultar al gefe de policía en los asuntos en que pida dictámen.
Artículo 171. Las juntas de policía deben reunirse para comenzar sus sesiones,
el dia 1º de marzo de cada año.
CAPITULO VIII
De los ayuntamientos
Artículo 172. Habrá ayuntamiento en los pueblos del estado, para cuidar de su
policía y gobierno interior.
Artículo 173. No puede dejar de haber ayuntamiento en los pueblos que con su
comarca tengan la población de mil almas á lo menos.
Artículo 174. En los pueblos en que no haya ayuntamiento nombrará su
vecindario un comisario de policía y un síndico procurador, que desempeñarán las
funciones que prescriba el reglamento del gobierno político de los cantones.
Artículo 175. Los ayuntamientos se compondrán de alcaldes, regidores y
síndicos, cuyo número se designará en el reglamento para el gobierno político de
los cantones.
Artículo 176. Para ser individuo del ayuntamiento se requiere, saber leer y
escribir, ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco

322
años, y vecino del distrito del ayuntamiento, con residencia en él los tres años
anteriores al de su eleccion.
Artículo 177. No podrá ser individuo del ayuntamiento ningun empleado público
asalariado por el estado.
Artículo 178. Los alcaldes se mudarán todos los años; los regidores por mitad
cada año, y lo mismo los síndicos si fueren dos. En el caso de ser uno solo, se
mudará todos los años.
Artículo 179. La eleccion de los individuos del ayuntamiento se hará por medio
de juntas electorales municipales, que se celebrarán todos los años el domingo
segundo del mes de diciembre, y los dos dias siguientes, en la misma forma en
que se hacen las juntas municipales para el nombramiento de los diputados.
Artículo 180. Quedarán nombrados para alcaldes, regidores y síndicos los
ciudadanos que hayan reunido mayor número de votos en las respectivas listas de
cada uno de estos encargos. En caso de empate entre dos ó mas individuos, lo
decidirá por votos secretos el ayuntamiento que exista al tiempo de la eleccion.
Artículo 181. Si falleciere alguno de los individuos del ayuntamiento, ó por
cualquiera otro motivo vacare su encargo, lo seguirá desempeñando el ciudadano
que en el órden de la lista respectiva tenga mayor número de votos.
Artículo 182. El que hubiere servido alguno de los cargos del ayuntamiento, no
podrá obtener en él ninguno otro, ni ser reelegido para el que servía, hasta
despues de dos años.
Artículo 183. Los empleos de los ayuntamientos y de las juntas de policía, son
carga concejil de que nadie puede escusarse sin causa legítima.

TITULO III
Del poder judicial del estado
CAPITULO I
323
De la administracion de justicia en lo general
Artículo 184. La administración de justicia, tanto en lo civil como en lo criminal,
corresponde exclusivamente á los tribunales que establece la constitucion.
Artículo 185. Ni el congreso ni el gobernador pueden ejercer en ningun caso las
funciones judiciales, avocarse las causas pendientes, ni mandar abrir las
concluidas.
Artículo 186. Ningun hombre puede ser juzgado en el estado, sino por los
tribunales establecidos, y jamás podrá nombrarse comision especial para el
efecto.
Artículo 187. Todo hombre de cualquiera estado y condicion, deberá ser juzgado
en el estado por unas mismas leyes, en sus negocios comunes civiles y
criminales.
Artículo 188. Las leyes fijarán las formalidades que deben observarse en la
formacion de los procesos, y ninguna autoridad puede dispensarlas.
Artículo 189. Los tribunales son unos ejecutores de las leyes, y nunca podrán
interpretarlas, ni suspender su ejecucion.

324
Artículo 190. Todos los negocios judiciales del estado se terminarán dentro de
su territorio hasta en su último recurso.
Artículo 191. En ningun negocio, sea de la clases que fuere, puede haber mas
que tres instancias, y otras tantas sentencias definitivas.
Artículo 192. Las leyes determinarán, según la naturaleza y calidad de los
negocios, cual de las tres sentencias ha de causar ejecutoria.
Artículo 193. De las sentencias ejecutoriadas solamente se puede interponer el
recurso de nulidad en la forma y para los efectos que determinarán las leyes.
Artículo 194. Ningun juez que haya sentenciado un negocio en alguna instancia,
puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad que se interponga
en el propio negocio.
Artículo 195. La justicia se administrará en nombre del pueblo libre de Xalisco,
en la forma que las leyes prescriban.
CAPITULO II
De la administración de justicia en lo civil
Artículo 196. Las leyes designarán los negocios civiles que por razon de la corta
cantidad que se demanda, deben ser determinadas definitivamente por medio de
providencias gubernativas.
Artículo 197. De estas determinaciones no podrá interponer apelación ni otro
recurso alguno.

325
Artículo 198. En los demas negocios civiles no se podrá instruir demanda
judicial, sin hacer constar que se ha intentado el medio de la conciliacion.
Artículo 199. Esta se verificará en los términos que disponga la ley.
Artículo 200. Los convenios de los interesados en negocios civiles, sobre
terminarlos por medio de árbitros, ó de cualquiera otro modo estrajudicial, serán
observados religiosamente por los tribunales.
CAPITULO III
De la administracion de justicia en lo criminal
Artículo 201. La ley determinará los delitos ligeros que deben ser castigados con
penas correccionales, sin forma de juicio y por medio de providencias
gubernativas.
Artículo 202. De estas determinaciones económicas y de policía no podrá
interponerse apelacion, ni otro recurso alguno.
Artículo 203. Cuando el delito fuere solamente de injurias, no podrá admitirse
demanda judicial, sin que preceda conciliacion con arreglo á la ley.
Artículo 204. Nadie puede ser preso por ningun delito, sin que preceda
información sumaria del hecho, y decreto motivado del tribunal de primera
instancia, que se le notificará en el acto de la prision, pasándose cópia de él al
alcalde inmediatamente.
Artículo 205. Las declaraciones en causa propia de todos los individuos que
sean tratados como reos, se les recibirán sin exigirles juramento.

326
Artículo 206. El delincuente en fraganti puede ser presentado al alcalde por
cualquiera individuo del pueblo, para que el tribunal proceda inmediatamente á
formarle la correspondiente informacion sumaria.
Artículo 207. Si algun individuo fuere arrestado sin notificarle el decreto de
prision, porque no pueda el tribunal verificarlo, no se le tendrá como preso, sino en
clase de detenido.
Artículo 208. Ninguno durará en clase de detenido mas que veinte y cuatro
horas, y luego que se cumplan, se le pondrá en libertad por el alcalde, si no se le
ha notificado el decreto de prision, y pasándose la correspondiente cópia al mismo
alcalde.
Artículo 209. Para el puntual cumplimiento de los dos anteriores artículos, se
formarán dos departamentos enteramente separados en cada una de las cárceles
del estado; de los que el uno se destinará para todos los arrestados ó detenidos, y
el otro para los presos.
Artículo 210. Se dispondrán todas las cárceles de manera que solo sirvan para
asegurar á los arrestados y presos, y no para molestarlos.
Artículo 211. Por los delitos que no merecen pena corporal, nadie deberá ser
preso, siempre que diere la correspondiente fianza.
Artículo 212. En ningun caso se puede proceder contra persona alguna por
denuncia secreta.
Artículo 213. Solo en el caso de que el delito lleve consigo responsabilidad
pecuniaria, se podrán embargar bienes al procesado, y esto en propocion á la
cantidad á que se estienda la responsabilidad.

327
Artículo 214. Ninguna autoridad del estado puede librar órden para el registro de
las casas, papeles y otros efectos de sus habitantes, sino en los casos
espresamente dispuestos por la ley, y en la forma que esta determine.
Artículo 215. Nunca se podrá usar con los presos del tormento ni de apremios.
Artículo 216. Toda causa criminal será pública, desde el momento en que se
trate de recibir al procesado su confesion con cargos.
Artículo 217. Jamás se podrá imponer á un reo la pena de confiscacion de
bienes.
Artículo 218. Ninguna pena será trascendental á la familia del que la sufre, sino
que obrará todo su efecto en el que la mereció.
CAPITULO IV
De los tribunales
Artículo 219. Habrá tribunales de primera instancia en todos los lugares del
estado en que haya ayuntamiento.
Artículo 220. Los tribunales de primera instancia se compondrán de un alcalde y
de dos vecinos nombrados por el ayuntamiento que se renovarán cada tres
meses, pudiendo ser reelegidos los anteriores sin intervalo alguno por una sola
vez.
Artículo 221. En los lugares donde haya dos ó mas alcaldes, habrá otros tantos
tribunales de primera instancia, formados de un mismo modo y con iguales
facultades en todo el distrito de su respectivo ayuntamiento.

328
Artículo 222. En estos tribunales tomarán principio precisamente todos los
negocios judiciales, á escepción de los relativos á los funcionarios públicos de que
habla el artículo 237.
Artículo 223. Respecto de los militares y eclesiásticos se observará lo dispuesto
en el artículo 154 de la constitucion federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 224. En las causas criminales que se formen en estos tribunales, por
delitos que merezcan pena corporal, habrá jueces de hecho, distintos de los que
componen el tribunal.
Artículo 225. Los jueces de hecho lo serán los jurados que se nombrarán en la
cabecera de cada ayuntamiento, en el tiempo y forma que determine la ley.
Artículo 226. La misma ley determinará todas las formalidades que deben
observarse para la celebración del juicio.
Artículo 227. Éste se celebrará a los ocho días, cuando más tarde, después de
haberse comenzado la causa.
Artículo 228. El juicio de los jurados se limitará precisamente a declarar si el
preso es o no autor del hecho.
Artículo 229. En el segundo caso luego será puesto en libertad el preso, y en el
primero se seguirá la causa por el tribunal de primera instancia.
Artículo 230. Cuando el Congreso lo estime conveniente, se establecerá en el
Estado el juicio por jurados, con toda la extensión que corresponde.

329
Artículo 231. Para determinar las expresadas causas criminales y las demás que
ocurran en los tribunales de pirmera instancia, consultarán los individuos que los
componen con el asesor de su respectivo cantón.
Artículo 232. Los asesores deben ser ciudadanos en el ejercicio de sus
derechos, y mayores de veinticinco años.
Artículo 233. Habrá en el capital del Estado un Tribunal Superior de Justicia
dividido en tres salas y compuesta cada una de ellas de tres magistrados.
Artículo 234. Asimismo habrá un fiscal en este tribunal que despachará todos los
asuntos de las tres salas.
Artículo 235. Las dos primeras sals conocerán de los negocios en segunda y
tercera instancia en la forma que disponga la ley.
Artículo 236. Corresponde a la tercera sala:
Primero: Decidir todas las competencias de los tribunales de primera instancia
entre sí.
Segundo: Determinar los recursos de nulidad, que se interpongan de las
sentencias ejecutoriadas en primera, segunda y tercera instancia.
Tercero: Conocer de los recursos de fuerza de todos los tribunales eclesiásticos
del Estado.
Cuarto: Examinar las listas que deberán remitírsele mensualmente de las causas
pendientes en primera, segunda y tercera instancia, y pasar copias de ellas al
gobernador para su publicación.
Quinto: Oír las dudas de ley que se ofrezcan a cualquiera de las dos primeras
salas, o a los tribunales de primera instancia, y pasarlas al Congreso por medio
del gobernador con el correspondiente informe.

330
Artículo 237. El Supremo Tribunal de Justicia conocerá en primera, segunda y
tercera instancia de las causas que se formen por delitos de oficio a los diputados
de Congreso, al gobernador, al vicegobernador, a los senadores, al secretario del
despacho del gobierno y a los individuos del mismo tribunal.
Artículo 238. Si llegase el caso de formar causa a todo el Supremo Tribunal de
Jussticia, se substanciará y determinará por un tribunal especial, compuesto de
nueve jueces y un fiscal, nombrados por el Congreso.
Artículo 239. En los recursos de nulidad que se ofrezcan en las causas de que
hablan los dos artículos anteriores, conocerán tres jueces que se nombrarán por el
Congreso.
Artículo 240. Cada cuatro años nombrará el Congreso tres letrados para formar
un tribunal temporal que se denominará tribunal de visita de todos los juzgados del
Estado, y se disolverá, luego que concluya su comisión.
Artículo 241. Sus funciones se contraerán a hacer una visita de todos los
negocios despachados, y que se hallaren pendientes en los tirbunales del Estado,
dando cuenta con el resultado del Congeso.
Artículo 242. Los individuos del Supremo Tribunal de Justicia deben ser
ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, mayores de treinta años, y vecinos del
Estado con residencia en él los cinco años anteriores al de su elección.
Artículo 243. Estos magistrados y los asesores de los cantones serán
nombrados por el gobernador del Estado, a propuesta en terna del Senado, y
disfrutarán un salario competente que designará la ley.
Artículo 244. Unos y otros durarán cuatro años en el ejercicio de sus empleos,
pero podrán ser nombrados sin intervalo alguno para volverlos a servir.

331
Artículo 245. Los individuos del Supremo Tribunal de Justicia, y los demás
empleados generales de que habla el título anterior, son responsables de todos
sus procedimientos en el desempeño de sus funciones, y pueden ser acusados
por ellos en el Congreso por cualquier individuo del pueblo.
TÍTULO IV
De la Hacienda Pública del Estado
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 246. La Hacienda pública del Estado se formará de las contribuciones de
los individuos que lo componen.
Artículo 247. No pueden establecerse contribuciones, sino para satisfacer la
parte que corresponda al estado de los gastos generales de la federación, y para
cubrir los gastos particulares del mismo Estado.
Artículo 248. Las contribuciones que se establezcan para uno y otro objeto,
deben ser proporcionadas a los gastos que se han de cubrir con ellas.
Artículo 249. Las contribuciones para los gastos particulares del Estado se
fijarán anulamente por el Congreso, con arreglo al presupuesto que se presentará
por el gobernador, y aprobará el mismo Congreso.
Artículo 250. Ninguna contribución para los gastos del Estado, sea de la clase
que fuere, puede establecersse sino por el Congreso.
Artículo 251. Se establecerá a la mayor brevedad una sola contribución directa
en el Estado para cubrir todos sus gastos.

332
Artículo 252. Entretanto subsistirán las contribuciones antiguas, y no podrán
derogarse sino por el Congreso.
Artículo 253. Se arreglará desde luego el cobro de estas contribuciones, del
modo más últil y beneficiosos a los pueblos.
Artículo 254. No se admitirá en cuenta a la Tesorería del Estado pago alguno,
que no sea para cubrir los gastos aprobados por el Congreso.
Artículo 255. Una instrucción particular arreglará las oficinas de Hacienda
Pública del Estado.
Artículo 256. El Congreso nombrará anualmente cinco individuos de su seno o
de fuera de él, para revisar y glosar las cuentas de la Tesorería del Estado, y
pasarlas después con su informe al mismo Congreso para su aprobación.
TÍTULO V
De la milicia del Estado
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 257. Habrá en el Estado una fuerza militar, compuesta de los cuerpos
de milicia cívica, que se formarán en todos los departamentos.
Artículo 258. El Congreso designará anualmente la parte de estas milicias, que
se ha de prestar en el Estado un continuo servicio.

333
Artículo 259. Se formará por el Congreso un reglamento, para el gobierno local
de estas milicias, con arreglo a lo dispuesto en la Constitución General de la
federación.
TITULO VI
De la educación Pública
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 260. En todos los pueblos del Estado se establecerán escuelas de
primeras letras, en que se enseñará a leer, escribir, contar y el catecismo de la
religión cristiana, con una breve explicación de los derechos y deberes del
hombre.
Artículo 261. Se pondrán también en los lugares en que convenga, toda clase de
establecimientos de instrucción, para proporcionar la enseñanza pública de las
ciencias y artes útiles al Estado.
Artículo 262. El Congreso formará un plan general de instrucción pública para
facilitarla y uniformarla en el Estado.
TÍTULO VII
De la observancia de la Constitución
Artículo 263. Todo habitante del Estado debe observar religiosamente la
Constitución en todas sus partes.
Artículo 264. Todos los funcionarios públicos del Estado, sean de la clase que
fueren, al tiempo de tomar posesión de sus empleos, prestarán juramento de

334
observar la Constitución General de la nación, la particular del Estado, y
desempeñar cumplidamente su encargo.
Artículo 265. Ni el Congreso ni otra alguna autoridad puede dispensar la
observancia de la Constitución en ninguo de sus artículos.
Artículo 266. Cualquier infracción de la Constitución hace responsable
personalmente al que la cometió, y el Congreso dispondrá que se haga efectiva la
responsabilidad.
Artículo 267. Las proposiciones sobre reforma o alteración de la Constitución en
alguno o algunos de sus artículos, deben hacerse por escrito y firmarse por la
tercera parte de los diputados.
Artículo 268. El Congreso en cuyo tiempo se haga alguna de estas
proposiciones no dispondrá otra cosa en los dos años de sus sesiones, sino que
se lea y publique por la imprenta.
Artículo 269. El Congreso siguiente no hará otra cosa en los dos años de sus
sesiones, sino admitir a discusión la proposición o desecharla.
Artículo 270. Si se admite a discusión, se publicará de nuevo por la imprenta, y
se leerá en las inmediatas juntas electorales de departamento, antes de hacerse el
nombramiento de los diputados del Congreso.
Artículo 271. En el Congreso que se sigue, se procederá a la discusión y
votación de la alteración o reforma propuesta.
Artículo 272. Si éstas fueren aprobadas, se publicarán inmediatamente como
artículos constitucionales.

335
Dada en Guadalajara, capital del Estado de Jalisco, a los dieciocho días del mes
de noviembre del año del Señor de 1824. 4° de la Independencia, 3° de la
Libertad, y 2° de la Fedración. Pedro Vélez, diputado presidente.- Prisciliano
Sánchez, José María Gil y Méndez. Jose Antonio Méndez. José María Gil y Bravo.
Esteban Huerta. José María Castillo Portugal. Vicente Ríos. José Manuel
Cervantes. Santiago Guzmán. Ignacio Navarrete. José Ignacio Cañedo. José
Esteban de Aréchiga. Rafael Mendoza. Urbano Sanromán y Gómez, dipútado
secretario. José Justo Corro, diputado secretario.
Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el deebido
cumplimiento. Dado en Guadalajara en el Palacio del Estado, a 18 de noviembre
de 1824. 4° y 2°.
Juan Nepomuceno Cumplido
INDICE
Decreto sobre la publicación de la constitución…………………………………………
Disposiciones generales…………………………………………………………………...
Forma de gobierno del estado………………………………………………………........
TITULO I. Del poder legislativo del estado.
Capítulo I. De los diputados del congreso………………………………………………
Capítulo II. De la eleccion de los diputados………………………………………..........
§ I. De las juntas electorales municipales………………………………………….........
§ II. De las juntas electorales de departamento…………………………………………
Capítulo III. De la celebración del congreso……………………………………………..
Capítulo IV. De las atribuciones del congreso y de su comisión permanente……….
Capítulo V. De la formación y promulgación de las leyes……………………………...
APENDICE A ESTE TITULO. De elección de los diputados para el congreso
general de la federación……………………………………………………………………
TITULO II. Del poder ejecutivo del estado.
Capítulo I. Del gobernador…………………………………………………………………
Capítulo II. Del vicegobernador……………………………………………………………

336
Capítulo III. Del senado…………………………………………………………………….
Capítulo IV. De la eleccion del gobernador, vicegobernador y senadores…………...
Capítulo V. Del secretario del despacho de gobierno…………………………………..
Capítulo VI. De los gefes de policía de los cantones…………………………………...
Capítulo VII. De las juntas cantonales de policía………………………………………..
Capítulo VIII. De los ayuntamientos………………………………………………………
TITULO III. Del poder judicial del estado
Capítulo I. De la administración de justicia en lo general………………………………
Capítulo II. De la administración de justicia en lo civil………………………………….
Capítulo III. De la administración de justicia en lo criminal…………………………….
Capítulo IV. De los tribunales………………………………………………………..........
TITULO IV. De la hacienda pública del estado. Capítulo único……………………….
TITULO V. De la milicia del estado. Capítulo único…………………………………….
TITULO VI. De la educación pública. Capítulo único……………………….................
TITULO VII. De la observancia de la constitución. Capítulo único……………………
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA 43
.
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAJACA.
EL CONGRESO CONSTITUYENTE.
A LOS HABITANTES DEL ESTADO.
3. OAXACA
Oajaqueños: los largos padecimientos que habeis sufrido, y los sacrificios de
toda especie que habeis hecho por adquirir y conservar vuestra independencia y
libertad, os hacian acreedores á tener un gobierno libre y justo, que hallára en la
sábia combinacion de los principios la mejor garantía de su duracion.
43 Se respeto la ortografía de la época.

337
¿Vuestros mandatarios al poner en vuestras manos la constitución política que
han formado para el gobierno del estado, habrán llenado este importante objeto?
Ellos por lo menos lo han deseado ardientemente, y lo han procurado sin perdonar
afanes ni fatigas, hasta donde han alcanzado sus cortas luces.
Haced, ciudadanos, esta justicia á vuestros representantes, y persuadios que
esta ley fundamental ha sido dictada en todos y cada uno de sus artículos, por
solo el deseo de vuestra felicidad, sin que la arbitrariedad, el capricho, ni miras
personales hayan tenido el menor influjo en las deliberaciones.
Pero si no han llenado todas las esperanzas de sus comitentes, si contra su
voluntad y á pesar de sus largas y asiduas tareas, y han incurrido en
equivocaciones y errores, ellos se prometen la indulgencia de los patriotas
virtuosos é ilustrados, que conocen bien cuan ardua y dificil es la empresa de la
organizacion social de un estado.
Entremos ya, compatriotas, en el exámen del código fundamental; mas para que
formeis un juicio imparcial de esta obra, es indispensable que alejeis de vosotros
la exageración de principios, el celo estremado, la demasiada timidez, toda mira
de interes privado y todo espíritu de partido.,
Ante todas cosas observareis la conservacion de nuestra santa religion pura é
intacta; porque aun prescindiendo de los sentimientos católicos que animan al
estado y á sus representantes, estos saben como legisladores, que nada es mas
conveniente para formar las costumbres, (sin las cuales ningunas leyes pueden
subsistir) que la religion cristiana que predica los deberes sociales y que enseñó á
los griegos y romanos, que los ilotas y los esclavos no eran bestias, sino hombres
y hermanos suyos.
Ved igualmente, ciudadanos, que están grabados con mano firme los principios
de una constitución republicana, que asegura para siempre vuestras libertades
públicas é individuales: que ha conservado en toda su plenitud la independencia y
soberanía del estado para su administracion interior, sin destruir por eso las
relaciones que debe mantener con los Estados Unidos de la confederacion
mexicana, como parte integrante de esta nación grande y poderosa.

338
Los derechos civiles de los oajaqueños están consignados muy detalladamente,
y en vez de principios vagos y definiciones inexactas, se han reducido á leyes
prácticas estas preciosas verdades del órden social, poniéndolas por este medio á
cubierto de los ataques de los opresores y de las desastrosas quimeras de la
anarquía.
La igualdad ante a ley, la libertad civil, la seguridad de vuestras personas, el
asilo de vuestras casas y la garantía de vuestras propiedades, se han convertido
en leyes fundamentales, que á ninguna autoridad ni persona privada será licito
infringir impunemente.
Los derechos políticos se han concedido á todos los miembros de la asociación.
Ser oajaqueños y tener veinte y un años de edad, ó diez y ocho siendo casados,
son las condiciones que se exigen para ser ciudadanos en ejercicio.
Oajaqueños: ¡qué gloriosa es para vosotros la época de vuestra constitución!
¡qué honorable y preciosa es la herencia que vais á trasmitir á vuestra posteridad!
Elevados al rango de ciudadanos, admisibles á todos los empleos y aun á las
primeras magistraturas del estado por solo vuestros méritos, talentos y virtudes;
libres para obrar, pensar y escribir, sin estar sujetos mas que á la ley;: censores
prudentes del gobierno cuando no seais sus depositarios; seguros que en todos
los ramos de la administracion pública nada se hace que no sea por vosotros ó
para vosotros....
¡Que bella y envidiable es vuestra condicion!.... Pero continuemos.
El estado es hospitalario: recibirá en su seno, protejerá con sus leyes, defenderá
por medio de su gobierno á todos los estrangeros que vinieren á su territorio á
ejercer algun comercio, establecer alguna industria, y gozar apaciblemente de los
beneficios de la libertad. El aumento de la poblacion, de la industria y de la riqueza
recompensarán ventajosamente la hospitalidad del estado. Pero antes de
considerar á los estrangeros como á sus hijos, el estado debe asegurarse si son
dignos de llenar los deberes de tales: por esta razon la constitución exije de ellos
las garantías que reclaman la política y la razon.
Determinados los miembros de la asociación y declarados los derechos que
deben gozar en ella, era necesario arreglar su administracion: porque el estado no

339
puede ser libre ni feliz si no es por medio de la buena organizacion de su gobierno:
asi es, que el ciudadano mas importante de los que han sido llamados á
organizarlo, ha sido dividir los poderes públicos, de manera que jamás se reunan
en unas mismas manos: porque luego que estén reunidos ó confundidos,
desaparece la libertad y no hay mas que despotismo. Igualmente se han señalado
los límites de cada uno de estos poderes, se ha establecido su independencia
para que el uno no pueda ser oprimido por el otro, y se han combinado de manera
que todos juntos se encaminen á obrar el bien, y que su oposición y mutua
vigilancia hagan casi imposible el mal.
Para poner el cuerpo legislativo al abrigo de toda precipitación funesta, se ha
dividido en dos cámaras: por este medio no hay que temer que la elocuencia de
un orador, el influjo de un individuo, un entusiasmo momentáneo, una
circunstancia estraoridnaria, arranquen de una sola asamblea deliberante,
decretos precipitados que pudieran hacer la ruina de la libertad, y de la felicidad
del estado. En vano se trazaria un órden de deliberaciones para contener á una
sola asamblea, porque ella no estaria encadenada á la fórmulas, sino hasta que le
agradase destruirlas.
La facilidad de hacer las leyes es otro inconveniente no menos grave, porque
ellas se multiplican y se contradicen, y hacen perder el amor y respeto que se les
debe.
Todo manifiesta la necesidad de oponer un dique poderoso á la impetuosidad
del cuerpo legislativo: este dique segun la esperiencia de los pueblos sábios y
amantes de su libertad es la institucion de dos cámaras.
Por este medio se maduran todas las deliberaciones, haciéndolas correr dos
grados distintos. La cámara de diputados pondrá mas cuidado en sus
resoluciones, por sola la razon de que deberán sufrir una revisión en el senado;
éste, advertido de las equivocaciones de aquella, y de las causas que las habrán
producido, se precaverá con anticipación de un juicio erróneo. Por otra parte, el
senado no se atreverá á rechazar una resolucion de la cámara de diputados que
vaya marcada con el sello de la justicia y de la aprobacion general.

340
Si la cuestion fuere dudosa, de la aceptación de una cámara y de la negativa de
la otra, resultará una nueva dscusion; y aun cuando alguna vez el senado insista
en una negativa mal fundada, no hay comparación alguna entre el peligro que
corre el estado de tener una buena ley de menos, y el que correria de tener una
ley mala de mas.
Si á estas razones hubiese necesidad de añadir ejemplos, se invocaria el de
nuestros vecinos del Norte, que nos han precedido y dado lecciones en la carrera
de libertad. Casi todas las constituciones de aquellos estados han divido su cuerpo
legislativo, y la paz pública ha sido el resultado. La Pensilvania no quiso por
mucho tiempo mas que una sola asamblea, y las disensiones intestinas turbaron
su reposo, y la obligaron á imitar el ejemplo de sus co-estados.
La constitución quiere tambien libertar al senado de la tentación peligrosa de
entrar en rivalidades extravagantes, por medio de la iniciativa de las leyes, con la
cámara que debe contener.
Se ha dado al cuerpo legislativo una duracion que no pueda amenazar las
libertades públicas, y en la que sus miembros no puedan pervertirse con el hábito
embriagante del poder. Asi, la cámara de diputados será renovada cada dos años
en su totalidad, y el senado en la mitad de sus miembros.
Pero si es preciso que las leyes se hagan con circunspeccion y lentitud, no es
menos necesario que sean ejecutadas con prontitud y rapidez. Con este designio
la constitución confia el poder ejecutivo á un solo individuo elegido por la
legislatura y renovado cada tres años.
Por grande que sea la suma del poder que ha sido necesario depositar en el
gobernador del estado, no debe escitar desconfianzas ni causar alarmas á las
libertades públicas: porque la responsabilidad del secretario del despacho que
debe firmar todas sus órdenes para que sean obedecidas, su corta duracion, y la
vigilancia que el cuerpo legislativo tiene sobre su conducta, harán quiméricas
cualesquiera pretensiones de este funcionario á la tiranía.
El gobierno de los departamentos y pueblos se ha organizado de un modo mas
análogo á vuestras necesidades y costumbres, y se han detallado las atribuciones
que deben ejercer respectivamente las municipalidades.

341
Si la libertad pública debe resultar de la buena organizacion de los poderes
legislativo y ejecutivo, la libertad civil y los derechos individuales reposan
particularmente sobre el poder judicial. Su influjo es diario, de todos los momentos
y de todos los lugares, y no hay circunstancia de la vida á la cual sea indiferente
su buena organizacion. El garantiza la seguridad de cada individuo: él vela sobre
las propiedades: el despotismo y la anarquia están en sus manos. Si es
demasiado fuerte, será tirano; si es demasiado débil, dejará impunes á los
delincuentes.
Por estas consideraciones tan justas, la constitución ha establecido la
independencia de los tribunales, ha sancionado las fórmulas y los principios
protectores de la libertad civil, y ha organizado la administracion de justicia, de
manera que el poder judicial jamás pueda causar inquietudes á la inocencia, ni
seguridades al crimen.
Los códigos civil, y criminal y de procedimientos, que se mandan formar por la
constitución, harán desaparecer todas esas leyes obscuras, complicadas,
contradictorias, cuya incoherencia y muchedumbre parecia que dejaban aún á los
jueces íntegros el derecho de llamar justicia á su voluntad á su error, algunas
veces á su ignorancia.
La instruccion pública que promueve la constitución, será su mejor salvaguardia:
por que transmitirá á todas las clases de la sociedad los conocimientos necesarios
á la felicidad de cada una de ellas, al mismo tiempo que al de toda la sociedad.
En fin, las contribuciones que habeis de pagar para los gastos del estado, serán
decretadas por vuestros mismos apoderados, serán proporcionadas á las
necesidades públicas, serán repartidas entre todos con proporcion á sus
respectivos haberes, y se invertirán necesariamente en los objetos de su
institucion. No temais oajaqueños, que el fruto de vuestros sudores sea dilapado
por manos impuras: el congreso del estado velará incesantemente en la justa
inversion de las contribuciones.
No basta haber fundado sobre las bases de la justicia y de la igualdad el edificio
social: no basta dar al estado una constitución que asegure la libertad y la paz; es
menester que ella contenga entre sus propias leyes medios faciles de

342
perfeccionarla, haciendo las variaciones que la esperiencia y la voluntad general
estimen necesarias. Con este fin la constitución designa las fórmulas y los
intervalos con que se debe proceder á variar alguno ó algunos artículos de la
misma.
He aquí, oajaqueños, algunos ligeros rasgos de vuestra constitución política. Por
ellos conocereis la perspectiva de felicidad y de gloria que se abre dalante de
vosotros. Pero aun restan algunos pasos que dar. Vosotros sois libres, vosotros
amais esta libertad; mostraos dignos de conservarla. Sed fieles á la constitución,
observadla con escrupulosidad: constancia, generosidad, moderacion, estas son
las virtudes de la libertad.
Ciudadanos de todos estados, de todas profesiones, de todos los
departamentos: que no se hable mas de partidos y divisiones, porque no debe
haberlas entre los que viven bajo un mismo gobierno y bajo una misma
constitución. Nosotros no somos tehuantepecanos, ni mistecos, costeños, ni
serranos, todos somos oajaqueños, unidos por los lazos indisolubles de una santa
fraternidad.
No, nunca circunstancias mas imperiosas os han convidado á reunirnos en un
mismo espíritu, y á trabajar con consuno en el establecimiento de la constitución.
En efecto, nosotros somos hermanos, nosotros somos libres, nosotros tenemos
una pátria, todos tenemos un mismo deber, el de la sumision á la constitución y las
leyes: tengamos, pues, un mismo sentimiento, el del amor y la fraternidad.
Oajaca 14 de enero de 1825.−José Lopez Ortogosa, presidente.−José Manuel
Ordoño, diputado secretario.−José Maria Unda, diputado secretario.
Entremos ya, compatriotas, en el exámen del código fundamental; mas para que
formeis un juicio imparcial de esta obra, es indispensable que alejeis de vosotros
la exageración de principios, el celo estremado, la demasiada timidez, toda mira
de interes privado y todo espíritu de partido.,
Ante todas cosas observareis la conservacion de nuestra santa religion pura é
intacta; porque aun prescindiendo de los sentimientos católicos que animan al

343
estado y á sus representantes, estos saben como legisladores, que nada es mas
conveniente para formar las costumbres, (sin las cuales ningunas leyes pueden
subsistir) que la religion cristiana que predica los deberes sociales y que enseñó á
los griegos y romanos, que los ilotas y los esclavos no eran bestias, sino hombres
y hermanos suyos.
Ved igualmente, ciudadanos, que están grabados con mano firme los principios
de una constitución republicana, que asegura para siempre vuestras libertades
públicas é individuales: que ha conservado en toda su plenitud la independencia y
soberanía del estado para su administracion interior, sin destruir por eso las
relaciones que debe mantener con los Estados Unidos de la confederacion
mexicana, como parte integrante de esta nación grande y poderosa.
Los derechos civiles de los oajaqueños están consignados muy detalladamente,
y en vez de principios vagos y definiciones inexactas, se han reducido á leyes
prácticas estas preciosas verdades del órden social, poniéndolas por este medio á
cubierto de los ataques de los opresores y de las desastrosas quimeras de la
anarquía.
La igualdad ante a ley, la libertad civil, la seguridad de vuestras personas, el
asilo de vuestras casas y la garantía de vuestras propiedades, se han convertido
en leyes fundamentales, que á ninguna autoridad ni persona privada será licito
infringir impunemente.
Los derechos políticos se han concedido á todos los miembros de la asociación.
Ser oajaqueños y tener veinte y un años de edad, ó diez y ocho siendo casados,
son las condiciones que se exigen para ser ciudadanos en ejercicio.
Oajaqueños: ¡qué gloriosa es para vosotros la época de vuestra constitución!
¡qué honorable y preciosa es la herencia que vais á trasmitir á vuestra posteridad!
Elevados al rango de ciudadanos, admisibles á todos los empleos y aun á las
primeras magistraturas del estado por solo vuestros méritos, talentos y virtudes;
libres para obrar, pensar y escribir, sin estar sujetos mas que á la ley;: censores
prudentes del gobierno cuando no seais sus depositarios; seguros que en todos
los ramos de la administracion pública nada se hace que no sea por vosotros ó
para vosotros....

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¡Que bella y envidiable es vuestra condicion!.... Pero continuemos.
El estado es hospitalario: recibirá en su seno, protejerá con sus leyes, defenderá
por medio de su gobierno á todos los estrangeros que vinieren á su territorio á
ejercer algun comercio, establecer alguna industria, y gozar apaciblemente de los
beneficios de la libertad. El aumento de la poblacion, de la industria y de la riqueza
recompensarán ventajosamente la hospitalidad del estado. Pero antes de
considerar á los estrangeros como á sus hijos, el estado debe asegurarse si son
dignos de llenar los deberes de tales: por esta razon la constitución exije de ellos
las garantías que reclaman la política y la razon.
Determinados los miembros de la asociación y declarados los derechos que
deben gozar en ella, era necesario arreglar su administracion: porque el estado no
puede ser libre ni feliz si no es por medio de la buena organizacion de su gobierno:
asi es, que el ciudadano mas importante de los que han sido llamados á
organizarlo, ha sido dividir los poderes públicos, de manera que jamás se reunan
en unas mismas manos: porque luego que estén reunidos ó confundidos,
desaparece la libertad y no hay mas que despotismo. Igualmente se han señalado
los límites de cada uno de estos poderes, se ha establecido su independencia
para que el uno no pueda ser oprimido por el otro, y se han combinado de manera
que todos juntos se encaminen á obrar el bien, y que su oposición y mutua
vigilancia hagan casi imposible el mal.
Para poner el cuerpo legislativo al abrigo de toda precipitación funesta, se ha
dividido en dos cámaras: por este medio no hay que temer que la elocuencia de
un orador, el influjo de un individuo, un entusiasmo momentáneo, una
circunstancia estraoridnaria, arranquen de una sola asamblea deliberante,
decretos precipitados que pudieran hacer la ruina de la libertad, y de la felicidad
del estado. En vano se trazaria un órden de deliberaciones para contener á una
sola asamblea, porque ella no estaria encadenada á la fórmulas, sino hasta que le
agradase destruirlas.

345
La facilidad de hacer las leyes es otro inconveniente no menos grave, porque
ellas se multiplican y se contradicen, y hacen perder el amor y respeto que se les
debe.
Todo manifiesta la necesidad de oponer un dique poderoso á la impetuosidad
del cuerpo legislativo: este dique segun la esperiencia de los pueblos sábios y
amantes de su libertad es la institucion de dos cámaras.
Por este medio se maduran todas las deliberaciones, haciéndolas correr dos
grados distintos. La cámara de diputados pondrá mas cuidado en sus
resoluciones, por sola la razon de que deberán sufrir una revisión en el senado;
éste, advertido de las equivocaciones de aquella, y de las causas que las habrán
producido, se precaverá con anticipación de un juicio erróneo. Por otra parte, el
senado no se atreverá á rechazar una resolucion de la cámara de diputados que
vaya marcada con el sello de la justicia y de la aprobacion general.
Si la cuestion fuere dudosa, de la aceptación de una cámara y de la negativa de
la otra, resultará una nueva dscusion; y aun cuando alguna vez el senado insista
en una negativa mal fundada, no hay comparación alguna entre el peligro que
corre el estado de tener una buena ley de menos, y el que correria de tener una
ley mala de mas.
Si á estas razones hubiese necesidad de añadir ejemplos, se invocaria el de
nuestros vecinos del Norte, que nos han precedido y dado lecciones en la carrera
de libertad. Casi todas las constituciones de aquellos estados han divido su cuerpo
legislativo, y la paz pública ha sido el resultado. La Pensilvania no quiso por
mucho tiempo mas que una sola asamblea, y las disensiones intestinas turbaron
su reposo, y la obligaron á imitar el ejemplo de sus co-estados.
La constitución quiere tambien libertar al senado de la tentación peligrosa de
entrar en rivalidades extravagantes, por medio de la iniciativa de las leyes, con la
cámara que debe contener.
Se ha dado al cuerpo legislativo una duracion que no pueda amenazar las
libertades públicas, y en la que sus miembros no puedan pervertirse con el hábito
embriagante del poder. Asi, la cámara de diputados será renovada cada dos años
en su totalidad, y el senado en la mitad de sus miembros.

346
Pero si es preciso que las leyes se hagan con circunspeccion y lentitud, no es
menos necesario que sean ejecutadas con prontitud y rapidez. Con este designio
la constitución confia el poder ejecutivo á un solo individuo elegido por la
legislatura y renovado cada tres años.
Por grande que sea la suma del poder que ha sido necesario depositar en el
gobernador del estado, no debe escitar desconfianzas ni causar alarmas á las
libertades públicas: porque la responsabilidad del secretario del despacho que
debe firmar todas sus órdenes para que sean obedecidas, su corta duracion, y la
vigilancia que el cuerpo legislativo tiene sobre su conducta, harán quiméricas
cualesquiera pretensiones de este funcionario á la tiranía.
El gobierno de los departamentos y pueblos se ha organizado de un modo mas
análogo á vuestras necesidades y costumbres, y se han detallado las atribuciones
que deben ejercer respectivamente las municipalidades.
Si la libertad pública debe resultar de la buena organizacion de los poderes
legislativo y ejecutivo, la libertad civil y los derechos individuales reposan
particularmente sobre el poder judicial. Su influjo es diario, de todos los momentos
y de todos los lugares, y no hay circunstancia de la vida á la cual sea indiferente
su buena organizacion. El garantiza la seguridad de cada individuo: él vela sobre
las propiedades: el despotismo y la anarquia están en sus manos. Si es
demasiado fuerte, será tirano; si es demasiado débil, dejará impunes á los
delincuentes.
Por estas consideraciones tan justas, la constitución ha establecido la
independencia de los tribunales, ha sancionado las fórmulas y los principios
protectores de la libertad civil, y ha organizado la administracion de justicia, de
manera que el poder judicial jamás pueda causar inquietudes á la inocencia, ni
seguridades al crimen.
Los códigos civil, y criminal y de procedimientos, que se mandan formar por la
constitución, harán desaparecer todas esas leyes obscuras, complicadas,
contradictorias, cuya incoherencia y muchedumbre parecia que dejaban aún á los
jueces íntegros el derecho de llamar justicia á su voluntad á su error, algunas
veces á su ignorancia.

347
La instruccion pública que promueve la constitución, será su mejor salvaguardia:
por que transmitirá á todas las clases de la sociedad los conocimientos necesarios
á la felicidad de cada una de ellas, al mismo tiempo que al de toda la sociedad.
En fin, las contribuciones que habeis de pagar para los gastos del estado, serán
decretadas por vuestros mismos apoderados, serán proporcionadas á las
necesidades públicas, serán repartidas entre todos con proporcion á sus
respectivos haberes, y se invertirán necesariamente en los objetos de su
institucion. No temais oajaqueños, que el fruto de vuestros sudores sea dilapado
por manos impuras: el congreso del estado velará incesantemente en la justa
inversion de las contribuciones.
No basta haber fundado sobre las bases de la justicia y de la igualdad el edificio
social: no basta dar al estado una constitución que asegure la libertad y la paz; es
menester que ella contenga entre sus propias leyes medios faciles de
perfeccionarla, haciendo las variaciones que la esperiencia y la voluntad general
estimen necesarias. Con este fin la constitución designa las fórmulas y los
intervalos con que se debe proceder á variar alguno ó algunos artículos de la
misma.
He aquí, oajaqueños, algunos ligeros rasgos de vuestra constitución política. Por
ellos conocereis la perspectiva de felicidad y de gloria que se abre dalante de
vosotros. Pero aun restan algunos pasos que dar. Vosotros sois libres, vosotros
amais esta libertad; mostraos dignos de conservarla. Sed fieles á la constitución,
observadla con escrupulosidad: constancia, generosidad, moderacion, estas son
las virtudes de la libertad.
Ciudadanos de todos estados, de todas profesiones, de todos los
departamentos: que no se hable mas de partidos y divisiones, porque no debe
haberlas entre los que viven bajo un mismo gobierno y bajo una misma
constitución. Nosotros no somos tehuantepecanos, ni mistecos, costeños, ni
serranos, todos somos oajaqueños, unidos por los lazos indisolubles de una santa
fraternidad.
No, nunca circunstancias mas imperiosas os han convidado á reunirnos en un
mismo espíritu, y á trabajar con consuno en el establecimiento de la constitución.

348
En efecto, nosotros somos hermanos, nosotros somos libres, nosotros tenemos
una pátria, todos tenemos un mismo deber, el de la sumision á la constitución y las
leyes: tengamos, pues, un mismo sentimiento, el del amor y la fraternidad.
Oajaca 14 de enero de 1825.−José Lopez Ortogosa, presidente.−José Manuel
Ordoño, diputado secretario.−José Maria Unda, diputado secretario.
EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE Oajaca á todos sus habitantes, sabed:
que el congreso constituyente del mismo, ha decretado la siguiente
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE DE OAJACA.
En el nombre de Dios Todopoderoso, Padre, Hijo y Espiritu Santo, autor de la
sociedad. y del órden. Nos los ciudadanos representantes del estado de Oajaca,
reunidos legítimamente en congreso constituyente, en fiel desempeño de la mision
que hemos recibido de nuestros comitentes, y de conformidad con sus derechos y
deseos, decretamos y establecemos para el buen gobierno y recta administracion,
la presente constitución particular del estado de Oajaca.
CAPITULO I
Del Estado de Oajaca, su religion y su territorio
Artículo 1. El estado de Oajaca, que es la reunion de todos los que habitan en
su territorio, es libre, independiente y soberano, en todo lo que esclusivamente
corresponde á su administracion y gobierno interior.

349
Artículo2. La soberanía de este estado reside originaria y esclusivamente en
los individuos que lo componen: por tanto, á ellos pertenece esclusivamente el
derecho de formar, por medio de sus representantes, su constitución política; y
el de acordar y establecer con arreglo á ella, las leyes que sean conducentes á
su conservacion, seguridad y prosperidad interior.
Artículo 3. La religion de este estado es y será perpetuamente la católica
apostólica romana. El estado la proteje por leyes sábias y justas, y prohibe en
su territorio el ejercicio de cualquiera otra.
Artículo 4. El territorio del estado comprende todos los partidos que tenia la
antigua intendencia y provincia de Oajaca. Una ley que será constitucional,
fijará los límites de este territorio. Las leyes fijarán el número y los términos de
estas fracciones.
Artículo 5. El territorio de este estado se dividirá para su mejor administracion,
en departamentos, partidos y pueblos. Las leyes fijarán el número y los
términos de estas fracciones.
Entremos ya, compatriotas, en el exámen del código fundamental; mas para que formeis un juicio imparcial
de esta obra, es indispensable que alejeis de vosotros la exageración de principios, el celo estremado, la
demasiada timidez, toda mira de interes privado y todo espíritu de partido.,
Ante todas cosas observareis la conservacion de nuestra santa religion pura é intacta; porque aun
prescindiendo de los sentimientos católicos que animan al estado y á sus representantes, estos saben como
legisladores, que nada es mas conveniente para formar las costumbres, (sin las cuales ningunas leyes pueden
subsistir) que la religion cristiana que predica los deberes sociales y que enseñó á los griegos y romanos, que
los ilotas y los esclavos no eran bestias, sino hombres y hermanos suyos.
Ved igualmente, ciudadanos, que están grabados con mano firme los principios de una constitución
republicana, que asegura para siempre vuestras libertades públicas é individuales: que ha conservado en toda
su plenitud la independencia y soberanía del estado para su administracion interior, sin destruir por eso las
relaciones que debe mantener con los Estados Unidos de la confederacion mexicana, como parte integrante de
esta nación grande y poderosa.
Los derechos civiles de los oajaqueños están consignados muy detalladamente, y en vez de principios vagos
y definiciones inexactas, se han reducido á leyes prácticas estas preciosas verdades del órden social,
poniéndolas por este medio á cubierto de los ataques de los opresores y de las desastrosas quimeras de la
anarquía.
La igualdad ante a ley, la libertad civil, la seguridad de vuestras personas, el asilo de vuestras casas y la
garantía de vuestras propiedades, se han convertido en leyes fundamentales, que á ninguna autoridad ni
persona privada será licito infringir impunemente.

350
Artículo 6. El estado está obligado á observar religiosamente el acta
constitutiva, la constitución federal y la presente del estado.
Artículo 7. El estado está obligado á conservar y protejer por leyes sábias y
justas, la igualdad, libertad, propiedad y seguridad de todos los individuos que
lo componen, y de todo hombre que habite en él, aunque sea estrangero y en
clase de transeunte. Por tanto, prohibe que se introduzcan esclavos en su
territorio: se encarga de libertar á los que actualmente existen en él,
indemnizando préviamente á los propietarios; y declara libres á los hijos que
nacieren de aquellos, desde el dia en que sea publicada esta constitución en la
capital.
CAPITULO II
De los oajaqueños: sus derechos y obligaciones
Artículo 8. Son oajaqueños:
Los derechos políticos se han concedido á todos los miembros de la asociación. Ser oajaqueños y tener veinte
y un años de edad, ó diez y ocho siendo casados, son las condiciones que se exigen para ser ciudadanos en
ejercicio.
Oajaqueños: ¡qué gloriosa es para vosotros la época de vuestra constitución! ¡qué honorable y preciosa es
la herencia que vais á trasmitir á vuestra posteridad! Elevados al rango de ciudadanos, admisibles á todos los
empleos y aun á las primeras magistraturas del estado por solo vuestros méritos, talentos y virtudes; libres
para obrar, pensar y escribir, sin estar sujetos mas que á la ley;: censores prudentes del gobierno cuando no
seais sus depositarios; seguros que en todos los ramos de la administracion pública nada se hace que no sea
por vosotros ó para vosotros....
¡Que bella y envidiable es vuestra condicion!.... Pero continuemos.
El estado es hospitalario: recibirá en su seno, protejerá con sus leyes, defenderá por medio de su gobierno á
todos los estrangeros que vinieren á su territorio á ejercer algun comercio, establecer alguna industria, y gozar
apaciblemente de los beneficios de la libertad. El aumento de la poblacion, de la industria y de la riqueza
recompensarán ventajosamente la hospitalidad del estado. Pero antes de considerar á los estrangeros como á
sus hijos, el estado debe asegurarse si son dignos de llenar los deberes de tales: por esta razon la constitución
exije de ellos las garantías que reclaman la política y la razon.
Determinados los miembros de la asociación y declarados los derechos que deben gozar en ella, era
necesario arreglar su administracion: porque el estado no puede ser libre ni feliz si no es por medio de la
buena organizacion de su gobierno: asi es, que el ciudadano mas importante de los que han sido llamados á
organizarlo, ha sido dividir los poderes públicos, de manera que jamás se reunan en unas mismas manos:
porque luego que estén reunidos ó confundidos, desaparece la libertad y no hay mas que despotismo.
Igualmente se han señalado los límites de cada uno de estos poderes, se ha establecido su independencia
para que el uno no pueda ser oprimido por el otro, y se han combinado de manera que todos juntos se
encaminen á obrar el bien, y que su oposición y mutua vigilancia hagan casi imposible el mal.

351
1º Todos los nacidos en el territorio del estado.
2º Los nacidos en cualquiera estado ó territorio de la federacion mexicana,
avecindados en algun pueblo del estado.
3º Todos los que en catorce de septiembre del año de mil ochocientos
veinte y uno se hallaban establecidos ó avecindados en cualquiera lugar del
estado.
4º Los americanos naturales de alguno de los otros estados emancipados
de la dominacion española, que se hallen avecindados en el estado al tiempo
de publicarse esta constitución.
5º Los estrangeros que hayan obtenido carta de naturaleza, los que casen
con oajaqueña y los que teniendo dos años de vecindad, posean una propiedad
territorial, ó un establecimiento de agricultura, comercio, ó se ejerciten en algun
arte ó cualquiera otra industria, útil. Estas disposiciones quedan subordinadas á
la regla general sobre naturalizacion, que dicte el congreso de los Estados
Unidos.
Artículo 9. Los derechos civiles de los oajaqueños que se le garantizan por
esta constitución, son:
1º La libertad individual y seguridad personal.
Para poner el cuerpo legislativo al abrigo de toda precipitación funesta, se ha dividido en dos cámaras: por
este medio no hay que temer que la elocuencia de un orador, el influjo de un individuo, un entusiasmo
momentáneo, una circunstancia estraoridnaria, arranquen de una sola asamblea deliberante, decretos
precipitados que pudieran hacer la ruina de la libertad, y de la felicidad del estado. En vano se trazaria un
órden de deliberaciones para contener á una sola asamblea, porque ella no estaria encadenada á la fórmulas,
sino hasta que le agradase destruirlas.
La facilidad de hacer las leyes es otro inconveniente no menos grave, porque ellas se multiplican y se
contradicen, y hacen perder el amor y respeto que se les debe.
Todo manifiesta la necesidad de oponer un dique poderoso á la impetuosidad del cuerpo legislativo: este
dique segun la esperiencia de los pueblos sábios y amantes de su libertad es la institucion de dos cámaras.
Por este medio se maduran todas las deliberaciones, haciéndolas correr dos grados distintos. La cámara de
diputados pondrá mas cuidado en sus resoluciones, por sola la razon de que deberán sufrir una revisión en el
senado; éste, advertido de las equivocaciones de aquella, y de las causas que las habrán producido, se
precaverá con anticipación de un juicio erróneo. Por otra parte, el senado no se atreverá á rechazar una
resolucion de la cámara de diputados que vaya marcada con el sello de la justicia y de la aprobacion general.
Si la cuestion fuere dudosa, de la aceptación de una cámara y de la negativa de la otra, resultará una nueva
dscusion; y aun cuando alguna vez el senado insista en una negativa mal fundada, no hay comparación alguna
entre el peligro que corre el estado de tener una buena ley de menos, y el que correria de tener una ley mala
de mas.

2º La libertad de imprenta.
3º El derecho de propiedad.
4º La igualdad ante la ley.
5º El derecho de petición.
352
6º El derecho de ser gobernados por la constitución y leyes que sean
conformes con ella.
Artículo 10. En consecuencia de estos derechos, ningun oajaqueño podrá ser
aprisionado, arrestado ni detenido, sino en los casos determinados por las
leyes, y en la forma que ellas prescriban. Los que solicitan, espiden, ó ejecutan
órdenes arbitrarias, deben ser castigados como que atentan contra la seguridad
y libertad individual; pero cualquiera que sea llamado ó preso por la autoridad
competente, debe obedecer: toda resistencia será reputada por un delito.
Artículo 11. Todos tienen derecho de que sus casas no sean allanadas, ni sus
libros, papeles y correspondencia epistolar secuestrados, examinados, ni
interceptados, sino en los casos espresamente determinados por la ley, y bajo
la responsabilidad del juez, que dará la órden por escrito, dejando copia de ella
firmada al interesado.
Artículo 12. Los oajaqueños tienen el derecho de publicar por medio de la
imprenta, sus opiniones políticas y pensamientos en cualquiera materia,
quedando sujetos á las leyes que deben reprimir los abusos de esta libertad.
Pero ningun escrito sobre materia de religion podrá imprimirse, sin las previas
censura y licencia del ordinario eclesiástico.
Si á estas razones hubiese necesidad de añadir ejemplos, se invocaria el de nuestros vecinos del Norte, que
nos han precedido y dado lecciones en la carrera de libertad. Casi todas las constituciones de aquellos estados
han divido su cuerpo legislativo, y la paz pública ha sido el resultado. La Pensilvania no quiso por mucho

353
Artículo 13. Los oajaqueños pueden disponer de sus bienes muebles, ó
raices, corporales ó incorporales que les pertenezcan en propiedad: asi como
de emplear sus facultades naturales ó adquiridas, como les agradare, con tal
que no dañen á otro ni á la sociedad.
Artículo 14. Por causa de alguna necesidad pública ó de utilidad comun,
legalmente averiguada, la autoridad legítima podrá tomar la propiedad de un
particular; pero indemnizándole previamente con sus justos precios á bien vista
de hombres buenos,.
Artículo 15. Continúa abolida la pena de confiscacion de bienes, y jamás
podrá ser restablecida en el estado.
Artículo 16. Todos los empeños que el estado contraiga son inviolables, y
serán religiosamente cumplidos.
Artículo 17. Los oajaqueños son iguales ante la ley, ya premie ya castigue, sin
otras diferencias que las que ella misma establezca. Por consiguiente, todos
tienen derecho para ser admitidos á los empleos del estado, sin otro motivo de
tiempo mas que una sola asamblea, y las disensiones intestinas turbaron su reposo, y la obligaron á imitar el
ejemplo de sus co-estados.
La constitución quiere tambien libertar al senado de la tentación peligrosa de entrar en rivalidades
extravagantes, por medio de la iniciativa de las leyes, con la cámara que debe contener.
Se ha dado al cuerpo legislativo una duracion que no pueda amenazar las libertades públicas, y en la que
sus miembros no puedan pervertirse con el hábito embriagante del poder. Asi, la cámara de diputados será
renovada cada dos años en su totalidad, y el senado en la mitad de sus miembros.
Pero si es preciso que las leyes se hagan con circunspeccion y lentitud, no es menos necesario que sean
ejecutadas con prontitud y rapidez. Con este designio la constitución confia el poder ejecutivo á un solo
individuo elegido por la legislatura y renovado cada tres años.
Por grande que sea la suma del poder que ha sido necesario depositar en el gobernador del estado, no debe
escitar desconfianzas ni causar alarmas á las libertades públicas: porque la responsabilidad del secretario del
despacho que debe firmar todas sus órdenes para que sean obedecidas, su corta duracion, y la vigilancia que
el cuerpo legislativo tiene sobre su conducta, harán quiméricas cualesquiera pretensiones de este funcionario á
la tiranía.

354
preferencia en la eleccion, que los méritos personales, las virtudes, la idoneidad
y los talentos de cada uno.
Artículo 18. No podrá haber en el estado distinciones, autoridad, ni poder
hereditarios. Tampoco podrá concederse privilegios exclusivos en el comercio,
ni en el ejercicio de otro género de industria, á menos que sean en obras de
propia invencion y nuevas en el estado, en cuyo solo caso podrán concederse
por tiempo determinado.
Artículo 19. Todo oajaqueño tiene derecho de reclamar á la legislatura la
observancia de esta constitución, y denunciarle las infracciones de ella que se
hayan cometido, con tal que lo haga con moderacion y sin alterar el buen órden
con sus expresiones. De la misma manera podrá presentar á la legislatura,
gobierno, ó a cualquiera otra autoridad pública peticiones, con tal que sean
individuales y sus autores sean responsables de su contenido. Ninguna petición
suscrita ó formada á nombre de muchos individuos, podrá ser presentada, si no
es que sea por corporacion legítima ó autoridad constituida, y que lo haga en
desempeño de sus atribuciones.
El gobierno de los departamentos y pueblos se ha organizado de un modo mas análogo á vuestras
necesidades y costumbres, y se han detallado las atribuciones que deben ejercer respectivamente las
municipalidades.
Si la libertad pública debe resultar de la buena organizacion de los poderes legislativo y ejecutivo, la libertad
civil y los derechos individuales reposan particularmente sobre el poder judicial. Su influjo es diario, de todos
los momentos y de todos los lugares, y no hay circunstancia de la vida á la cual sea indiferente su buena
organizacion. El garantiza la seguridad de cada individuo: él vela sobre las propiedades: el despotismo y la
anarquia están en sus manos. Si es demasiado fuerte, será tirano; si es demasiado débil, dejará impunes á los
delincuentes.
Por estas consideraciones tan justas, la constitución ha establecido la independencia de los tribunales, ha
sancionado las fórmulas y los principios protectores de la libertad civil, y ha organizado la administracion de
justicia, de manera que el poder judicial jamás pueda causar inquietudes á la inocencia, ni seguridades al
crimen.
Los códigos civil, y criminal y de procedimientos, que se mandan formar por la constitución, harán
desaparecer todas esas leyes obscuras, complicadas, contradictorias, cuya incoherencia y muchedumbre
parecia que dejaban aún á los jueces íntegros el derecho de llamar justicia á su voluntad á su error, algunas
veces á su ignorancia.
La instruccion pública que promueve la constitución, será su mejor salvaguardia: por que transmitirá á todas
las clases de la sociedad los conocimientos necesarios á la felicidad de cada una de ellas, al mismo tiempo que
al de toda la sociedad.

355
Artículo 20. Las obligaciones de los oajaqueños son:
estado.
1º Ser fieles á la constitución general de la nación y á la particular del
2º Vivir sumisos á las leyes y á las autoridades constituidas.
3º Contribuir con proporcion á sus haberes para los gastos del estado.
4º Servir á la pátria del modo que cada uno pueda, y defenderla con las
armas cuando sean llamados por la ley á cumplir este deber.
5º Ser justos y benéficos, fieles en sus pactos, moderados, económicos,
templados y virtuosos: siendo buenos hijos, buenos padres, buenos hermanos,
buenos amigos, buenos esposos.
CAPITULO III
En fin, las contribuciones que habeis de pagar para los gastos del estado, serán decretadas por vuestros
mismos apoderados, serán proporcionadas á las necesidades públicas, serán repartidas entre todos con
proporcion á sus respectivos haberes, y se invertirán necesariamente en los objetos de su institucion. No
temais oajaqueños, que el fruto de vuestros sudores sea dilapado por manos impuras: el congreso del estado
velará incesantemente en la justa inversion de las contribuciones.
No basta haber fundado sobre las bases de la justicia y de la igualdad el edificio social: no basta dar al
estado una constitución que asegure la libertad y la paz; es menester que ella contenga entre sus propias
leyes medios faciles de perfeccionarla, haciendo las variaciones que la esperiencia y la voluntad general
estimen necesarias. Con este fin la constitución designa las fórmulas y los intervalos con que se debe proceder
á variar alguno ó algunos artículos de la misma.
He aquí, oajaqueños, algunos ligeros rasgos de vuestra constitución política. Por ellos conocereis la
perspectiva de felicidad y de gloria que se abre dalante de vosotros. Pero aun restan algunos pasos que dar.
Vosotros sois libres, vosotros amais esta libertad; mostraos dignos de conservarla. Sed fieles á la constitución,
observadla con escrupulosidad: constancia, generosidad, moderacion, estas son las virtudes de la libertad.
Ciudadanos de todos estados, de todas profesiones, de todos los departamentos: que no se hable mas de
partidos y divisiones, porque no debe haberlas entre los que viven bajo un mismo gobierno y bajo una misma
constitución. Nosotros no somos tehuantepecanos, ni mistecos, costeños, ni serranos, todos somos
oajaqueños, unidos por los lazos indisolubles de una santa fraternidad.
No, nunca circunstancias mas imperiosas os han convidado á reunirnos en un mismo espíritu, y á trabajar
con consuno en el establecimiento de la constitución. En efecto, nosotros somos hermanos, nosotros somos
libres, nosotros tenemos una pátria, todos tenemos un mismo deber, el de la sumision á la constitución y las
leyes: tengamos, pues, un mismo sentimiento, el del amor y la fraternidad.

356
De los ciudadanos oajaqueños, derechos políticos que les pertenecen, y causas
por las cuales se pierden ó suspenden.
Artículo 21. Son ciudadanos en ejercicio de sus derechos :
1º Todos los oajaqueños por naturaleza avecindados en el estado, que tengan
veinte y un años cumplidos de edad, ó diez y ocho siendo casados.
2º Los que siendo ciudadanos en otro estado ó territorio de la federacion estén
avecindados en este.
3º. Los que estando avecindados en el territorio del estado cuando se juró su
emancipacion política que fue el catorce de setiembre de mil ochocientos veinte y
uno, han continuado viviendo en él y permanecido fieles á la causa de la
independencia nacional.
4º. Los americanos naturales de alguno de los otros estados emancipados de
la dominacion española, que con algun empleo, profesión ó industria productiva,
esten avecindados en el estado al tiempo de publicarse esta constitución.
5º. Los naturales de alguno de los otros estados de la América, emancipados
de la dominacion española, que con alguna profesión ó industria, ó con un capital
conocido se avecindasen con tres años de residencia en el estado.
6º El estrangero que gozando ya de los derechos de oajaqueño, obtuviere de
la legislatura carta especial de ciudadano.
Artículo 22. Para que el estrangero pueda obtener dicha carta, deberá tener en
el estado una propiedad territorial, ó en bienes raices; ó un capital própio para
ejercer en él alguna profesión ó industria productiva, ó haber hecho servicios
señalados á la Nacion ó al estado: y ademas de tener alguna de las condiciones
referidas, estar avecindado en algun pueblo de su territorio con residencia de seis
años: esta residencia se reducirá á la mitad del tiempo en los casos de que el
estrangero se radique en el estado con su familia, ó estuviere casado con
oajaqueña.
Oajaca 14 de enero de 1825.−José Lopez Ortogosa, presidente.−José Manuel Ordoño, diputado
secretario.−José Maria Unda, diputado secretario.

357
Artículo 23. Luego que se publique la constitución, las municipalidades abrirán
registros, en los que inscribirán á los ciudadanos de sus respectivos distritos,
siendo prueba de la ciudadanía el hallarse inscriptos en el catálogo de los
ciudadanos.
Artículo 24. Las municipalidades no inscribirán en estos registros sino á los que
segun la presente constitución sean ciudadanos oajaqueños.
Artículo 25. Los jóvenes cuando estén para cumplir veinte y un años, serán
presentados por sus padres ú otras personas á sus respectivas municipalidades
para que sean inscriptos en el registro de los ciudadanos. La municipalidad les
entregará una patente y y les dará asiento entre sus miembros: en este dia y en el
siguiente, el joven y su padre ó tutor, no podrán ser reconvenidos por deudas, ni
presos, sino por delitos que merezcan pena corporal. Una ley determinará las
solemnidades de esta ceremonia.
Artículo 26. Solamente los ciudadanos oajaqueños tienen derecho de sufragio
en las juntas populares que se establecen en esta constitución: y solo ellos
pueden ser nombrados electores primarios ó secundarios, miembros de las
municipalidades, diputados en la cámara de representantes, senadores,
secretarios del despacho y demas empleos para los cuales se exije en esta
constitución la cualidad de ciudadanos.
Artículo 27. El ejercicio de los derechos políticos se pierden solamente:
1º Por adquirir naturaleza en pais estrangero.
2º Por admitir empleo, condecoracion ó pension de un gobierno estrangero, sin
permiso del gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.
3º Por sentencia ejecutoriada a que se impongan penas infamantes.
4º Por vender su voto ó comprar el ageno en las juntas electorales, ya se dirija
este manejo a su favor ó al de tercer persona; pero es menester que preceda la
prueba, y que el delito sea calificado.

358
5º Por quiebra fraudulenta calificada como tal.
Artículo 28. El ejercicio de estos derechos se suspende:
1º Por incapacidad fisica ó moral, previa la declaracion judicial en casos
dudosos.
2º Por ser deudor á los fondos públicos despues de plazo cumplido, y haber
sido reconvenido para el pago.
3º Por no tener domicilio, empleo, oficio ó modo de vivir conocido.
4º Por estar procesado criminalmente.
5º Por sirviente doméstico dedicado inmediatamente á la personal.
6º Por no estar alistado en la milicia local sin causa legítima que lo escuse.
7º Por no estar inscripto en el catálogo de los ciudadanos de su respectiva
municipalidad, despues de dos años de publicada la constitución.
Artículo 29. Cualquiera ciudadano que sin comision ni licencia del gobierno se
haya ausentado del estado por cinco años continuos, queda suspenso de los
derechos de ciudadanos; pero los recobrará con sola la residencia no interrumpida
de un año en algun pueblo de su territorio.
Artículo 30. Desde el año de mil ochocientos cuarenta deberán saber leer y
escribir los que de nuevo entren en el ejercicio de los derechos de ciudadanos.
Solo por las causas señaladas en los artículos precedentes se pierden ó
suspenden los derechos de ciudadano. La legislatura del estado solamente puede
rehabilitar en el ejercicio de estos derechos á los que perpetuamente los hayan
perdido.
CAPITULO IV
Del gobierno del estado
Artículo 31. El gobierno del estado de Oajaca es popular, representativo,
republicano federal.

359
Artículo 32. Esta república es una é indivisible. Por consiguiente ningun
departamento ni pueblo, ningun individuo ni porcion alguna de ciudadanos pueden
atribuirse la soberanía, ni ejercer autoridad ó funcion pública que no les sean
designadas por la ley. Las corporaciones se limitarán precisamente al ejercico de
las atribuciones que les sean concedidas por esta constitución y las leyes.
Artículo 33. El ejercicio del supremo poder del estado se conservará divido en
legislativo, ejecutivo y judicial; y nunca podrán reunirse estos tres poderes ni dos
de ellos en una sola persona ó corporacion.
Artículo 34. La potestad de hacer las leyes reside en el congreso del estado
dividido en dos cámaras. El poder judicial se deposita en los tribunales
establecidos por la ley.
CAPITULO V
Del poder legislativo
Artículo 35. Se deposita el poder legislativo en un congreso dividido en dos
cámaras que se llamarán, la una: cámara de diputados del estado, y la otra:
senado del estado.
Artículo 36. La cámara de diputados se renovará cada dos años en la totalidad
de sus miembros, y la del senado por mitad en el mismo periodo, saliendo por
primera vez los senadores nombrados en los últimos lugares de la fraccion que se
acerque á la mitad, y en adelante alternativamente la fraccion mayor ó menor de
los mas antiguos.

360
Artículo 37. Las elecciones de diputados y senadores se harán popularmente por
medio de juntas de parroquia, de departamento y del estado.
CAPITULO VI
De las juntas de parroquia
Artículo 38. Las juntas parroquiales que se celebrarán cada dos años
públicamente el dia quince del mes de agosto, previa convocatoria que con
anterioridad de ocho dias espedirá la autoridad local, designando tambien en ella
el lugar donde se ha de celebrar; se compondrán de todos los ciudadanos que
estén en el ejercicio de sus derechos avecindados y residentes en el territorio.
Artículo 39. La base de estas elecciones será la poblacion en razon de un
elector por cada mil almas. Si la poblacion llegase á mil y quinientas, se
nombraran dos electores. Si á dos mil y quinientas, tres, y asi progresivamente.
Del mismo modo los pueblos cuya poblacion llegue á quinientas almas, nombrarán
un elector; pero los de menor poblacion se agregarán al mas inmediato, y
nombrarán los que correspondan á su poblacion unida.
Artículo 40. Reunidos los ciudadanos bajo la presidencia de la primera autoridad
del lugar en el dia y sitio designados, nombrarán ente los presentes cuatro
escrutadores y un secretario; pero estos nombramientos no se harán antes de que
se hayan reunidos por lo menos treinta ciudadanos, y si á la hora de las doce no
se hubieren reunido, la autoridad local nombrará de entre los vecinos los
escrutadores y secretario.
Artículo 41. En seguida dirá en voz alta el presidente: “Se procede al
nombramiento de los electores parroquiales.” Acto contínuo procederán los
ciudadanos uno por uno á votar al elector ó electores, designándolos por sus
nombres al secretario, quien á su presencia y de los escrutadores los escribirán
en un registro destinado al efecto.

361
Artículo 42. El presidente, los escrutadores y secretario decidirán en el acto y
sin recurso para aquella sola vez y para aquel solo efecto las tachas que se
pongan en la junta á votantes y votados, dejando á salvo su respectivo derecho.
Artículo 43. Por el cohecho, el soborno y la calumnia se pierde el derecho de
voz activa y pasiva en todas las elecciones, en las cuelas nadie podrá votarse á
sí mismo.
Artículo 44. Las juntas electorales se celebrarán á puerta abierta y sin
guardia, y en ellas ningun ciudadano se presentará con armas de cualquiera
clase que sean.
Artículo 45. La duracion de las juntas parroquiales será de dos dias
solamente, contados desde las ocho de la mañana hasta las seis de la tarde: en
el primer dia al suspenderse la junta, el presidente, escrutadores y secretario
examinarán y rubricarán las fojas del registro donde se han escrito los votos.
Acabada la votación se hará por los mismos la regulación de todos los
sufragios. El presidente publicará los nombres de los que hayan reunido mayor
número, los cuales se habrá por electores, y el secretario les librará certificación
que acredite su nombramiento.
Artículo 46. Estos electores tienen por objeto votar en la junta electoral de
departamento para nombrar los electores secundarios, que deben elegir á los
diputados del congreso federal, senadores y diputados del congreso del estado.
Artículo 47. Publicada la votación y estendida el acta, que firmarán el
presidente, escrutadores y secretario, la junta quedará en el acto disuelta.

362
Artículo 48. Para ser elector parroquial se requiere.
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser mayor de veinte y cinco años.
3º Ser vecino del pueblo con residencia al menos de un año.
4º Saber leer y escribir, pero este requisito no se observará sino desde el
año de mil ochocientos cuarenta.
5º Tener una propiedad territorial, ó en bienes raices, ó una profesión,
empleo industria productiva.
Artículo 49. Los electores desde su nombramiento hasta cuatro dias despues de
concluido su encargo, no podrán ser demandados por deudas, ni detenidos ni
presos sino por causa criminal que merezca pena corporal; pero ningun ciudadano
por motivo alguno podrá escusarse del encargo de elector.
CAPITULO VII
De las juntas de departamento
Artículo 50. Las juntas electorales de departamento se compondrán de todos los
electores parroquiales de su comprension, y se formarán en la cabecera de
departamento el dia ocho del mes de setiembre, bajo la presidencia de la primera
autoridad política.
Artículo 51. Dos dias antes del espresado ocho de setiembre, reunidos en la
casa consistorial los electores parroquiales, elegirán de entre ellos mismos cuatro
escrutadores y un secretario, para que examinando las certificaciones de su
nombramiento, informen al siguiente dia si están arregladas. Las de los

363
escrutadores y secretario serán examinadas por una comision de tres individuos
que al efecto nombrará la junta.
Artículo 52. En el siguiente dia se leerán los informes, y si se hallare defecto en
las certificaciones ó en las calidades de los electores, la junta decidirá en sesion
permanente, y su resolucion se ejecutará sin recurso.
Artículo 53. En el dia señalado y estando presentes á lo menos las dos terceras
partes de los ciudadanos que deben componer la junta, se procederá á la eleccion
de los electores de departamento que corresponda nombrar, debiendo recaer el
nombramiento en individuo que sea vecino del mismo departamento.
Artículo 54. Concluida la votación, que se hará por escrutinio secreto, el
presidente, escrutadores y secretario harán la regulación de los votos, y se tendrá
por elector de departamento el que haya reunido la mitad y uno mas de los votos
presentes, publicando el presidente cada eleccion. Si ninguno hubiera reunido la
pluralidad absoluta, los dos que hayan tenido mayor número de votos entrarán en
segundo escrutinio, y quedará elegido el que reuna en esta vez la mayoria: en
caso de empate decidirá la suerte.
Artículo 55. El secretario estenderá el acta, que con él firmarán el presidente y
escrutadores, y se entregará copia de ella, firmada por los mismos, á las personas
elegidas, para que les sirva de credencial: el presidente remitirá otra copia firmada
del mismo modo al presidente del consejo de gobierno, ó al del senado si
estuviere reunido, y la junta quedará en el acto disuelta.
Artículo 56. La base para estas elecciones es la de un elector por cada diez mil
almas, ó por una fraccion que pase de cinco mil, ó lo que es lo mismo, por cada
diez electores parroquiales, ó por una fraccion que pase de cinco, se nombrará un
elector de departamento conforme á esta regla: el departamento que pase de
cinco mil almas, aunque no llegue á diez mil nombrará un elector; pero el de

364
menor poblacion se unirá al mas inmediato para elegir los electores que
correspondan á la suma de sus poblaciones.
Artículo 57. Para ser elector de departamento se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser mayor de veinte y cinco años.
3º Ser vecino del departamento con residencia á lo menos de un año.
4º Saber leer y escribir.
5º Tener una propiedad de quinientos pesos, ó un empleo, profesión ó
industria que produzca ciento cincuenta pesos al año. La eleccion podrá recaer
en los ciudadanos que componen la junta, ó en los de fuera de ella.
Artículo 58. Los electores de departamento desde el dia en que son
nombrados, hasta quince dias despues de concluido su encargo, no podrán ser
demandados por deudas, ni detenidos ni presos, sino por causa criminal que
merezca pena corporal; pero ningun ciudadano por motivo alguno podrá
escusarse de cumplir este encargo.
CAPITULO VIII
De la junta electoral del estado.
Artículo 59. La junta electoral del estado, que se celebrará públicamente el
domingo primero del mes de octubre en la capital del mismo, se compondrá de
todos los electores de departamento bajo la presidencia del gobernador del
estado.

365
Artículo 60. Reunidos los electores tres dias antes del espresado domingo, en
la casa consistorial, ó en el edificio que se tenga por mas á propósito para un
acto tan solemne, á puerta abierta, elegirán de entre ellos mismos dos
escrutadores y un secretario, para que examinando las certificaciones de su
nombramiento, informen al siguiente dia si están arregladas. Las de los
escrutadores y secretario serán examinadas por una comision de tres individuos
que al efecto nombrará la junta.
Artículo 61. En el siguiente dia se leerán los informes, y se hallare defecto en
las certificaciones ó en las calidades de los electores, la junta decidirá en sesion
permanente, y su resolucion se ejecutará sin recurso por aquella sola vez y
para solo aquel caso.
Artículo 62. En el dia señalado, y estando presentes á lo menos las dos
terceras partes de todos los electores, se procederá en primer lugar á la
eleccion de los diputados para el congreso general. En estas elecciones se
observarán las mismas reglas que se han dado para las juntas de
departamento. El nombramiento podrá recaer en individuo de la junta ó de fuera
de ella, con tal que tenga las cualidades que se requieren para este cargo por la
constitución federal.
Artículo 63. Concluida la votación que se hará individualmente, el presidente,
escrutadores y secretario harán la regulación de los votos, y se habrá por
elegido el que haya reunido á lo menos la mitad y uno mas de todos los
sufragios, publicando el presidente cada eleccion; si ninguno hubiere reunido la
pluralidad absoluta, los dos que hubieren tenido mayor número entrarán en
segundo escrutinio, quedando electo el que tenga en esta vez la mayoría. En
caso de empate decidirá la suerte.

366
Artículo 64. Concluida la eleccion, el secretario extenderá el acta, que
firmarán él mismo, los escrutadores y presidente, y por conducto de este se
remitirá testimonio en forma de ella al presidente del consejo de gobierno de los
Estados Unidos, y se participará á los elegidos su nombramiento por un oficio
que les servirá de credencial.
Artículo 65. En seguida procederá la junta electoral á nombrar á los diputados
y senadores del estado: las elecciones se hará del mismo modo y bajo las
mismas reglas que quedan prevenidas para las de los diputados del congreso
general.
Artículo 66. Acabada esta eleccion, el secretario estenderá el acta, que
firmada por él, los escrutadores y presidente, le entregará copia de ella firmada
por los mismos, á las personas elegidas para que les sirva de credencial, y por
conducto del presidente se remitirá al presidente del consejo ó del senado, si
estuviere reunido, otro testimonio igualmente autorizado, y la junta quedará en
el acto disuelta.
CAPITULO IX
De la cámara de diputados
Artículo 67. La cámara de diputados se compondrá de representantes
elegidos en su totalidad cada dos años, por la junta electoral del estado.
Artículo 68. El número de diputados que debe nombrarse, será fijado por la
base de la publicacion del estado, en razon de uno por cada cuarenta mil
almas, ó por una fraccion que pase de veinte mil.

367
Artículo 69. Se elegirán igualmente diputados suplentes, á razon de uno por
cada tres propietarios, ó por una fracción que llegue á dos.
Artículo 70. De diez en diez años se designará por una ley el número de
diputados que deben nombrarse, con arreglo al censo de la poblacion del estado:
sin que en este intervalo se pueda hacer variación alguna.
Artículo 71. Para ser diputado se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Estar avecindado en el territorio del estado, con residencia en él de cinco
años.
3º Tener veinte y cinco años cumplidos al tiempo de la eleccion.
Artículo 72. No pueden ser diputados mientras ejercen su cargo, el gobernador
del estado, el secretario del despacho universal, los senadores del estado, el muy
reverendo obispo, el gobernador del obispado, el provisor, los diputados y
senadores del congreso general, los gobernadores de departamento, los
magistrados de la córte de justicia, el gefe de hacienda del estado, y todos los
demas empleados que por el artículo veinte y tres de la citada constitucion federal
no pueden ser diputados.
Artículo 73. Para que los comprendidos en el artículo anterior puedan ser
elegidos diputados, deberán haber cesado absolutamente en sus destinos seis
meses antes de las elecciones.
Artículo 74. Si los demas empleados fueren elegidos diputados ó senadores,
quedarán suspensos en el ejercicio de sus empleos, durante el tiempo de sus
funciones en la legislatura.

CAPITULO X
Del senado
368
Artículo 75. El senado se compondrá de siete senadores elegidos á mayoría
absoluta de votos por la junta electoral del estado, y renovados por mitad de dos
en dos años.
Artículo 76. Los senadores nombrados en los tres últimos lugares, cesarán al fin
del primer bienio, y en lo sucesivo los cuatro ó tres mas antiguos.
Artículo 77. Cuando falte algun senador, por muerte ó incapacidad fisica ó
moral, se llenará la vacante por la junta electoral del estado en el tiempo de su
reunion.
Artículo 78. Para ser senador se requieren todas las cualidades que se exijen
para ser diputado, y ademas tener al tiempo de la eleccion la edad de treinta años
cumplidos.
Artículo 79. No pueden ser senadores del estado, todos los que no pueden
ser diputados.
CAPITULO XI
De la celebración del congreso y garantías de sus miembros
Artículo 80. El congreso se reunirá todos los años el dia dos de julio en la capital
del estado, y en edificio destinado á este solo efecto. Cuando tuviere por

369
conveniente trasladarse á otro lugar, podrá hacerlo conviniendo en ello las dos
terceras partes de los miembros de cada cámara.
Artículo 81. Cada cámara en sus juntas preparatorias, y en todo lo que
pertenezca á su gobierno interior, observará el reglamento que formará el actual
congreso, sin perjuicio de las reformas que en lo sucesivo se podrán hacer en él,
si ambas cámaras lo estimaren conveniente. En este reglamento se prescribirán
tambien las formalidades que han de proceder á la apertura de las sesiones del
congreso, y las que se han de observar en el acto de su instalacion, y en el de
cerrar las sesiones.
Artículo 82. Cada cámara calificará las elecciones de sus respectivos miembros,
y resolverá las dudas que ocurran, y las excepciones que se alegraren.
Artículo 83. El gobernador del estado asistirá á la apertura del congreso, en la
que hará una sencilla esposición por escrito sobre su administracion pública, á la
que contestará el presidente en términos generales. Ni por impedimento del
gobernador, ni por motivo alguno, podrá diferirse para otro dia la apertura del
congreso.
Artículo 84. Las sesiones del congreso en cada uno de los primeros seis años,
durarán tres meses consecutivos, pudiendo prorogarse cuando mas por otro mes
en estos dos casos:
1º A petición del gobierno.
2º Si el congreso lo creyese conveniente por una resolucion de las dos
terceras pares de los miembros de cada cámara.
Artículo 85. Pasados los primeros seis años, las sesiones del congreso durarán
solamente dos meses consecutivos, y en solos los dos casos espresados en el
artículo anterior, podrán prorogarse por un mes cuando mas.

370
Artículo 86. Las sesiones del congreso serán públicas, y solo en los casos que
exijan reserva podrán celebrarse sesiones secretas.
Artículo 87. Las dos cámaras deben residir en un mismo lugar, pero no pdrán
reunirse en una misma sala, sino en los casos prevenidos en esta constitucion.
Artículo 88. Las sesiones ordinarias del congreso serán diarias, sin otra
interrupcion que la de los dias festivos; y para suspenderse por mas de tres dias,
será necesario el consentimiento de ambas cámaras.
Artículo 89. Las cámaras no pueden abrir ni continuar sus sesiones, sin la
concurrencia de uno mas de la mitad del número total de sus miembros; pero los
presentes de una y otra deberán reunirse y compeler á los ausentes por conducto
del gobierno, bajo las penas que establezca la ley.
Artículo 90. Las cámaras se comunicarán entre sí y con el gobernador del
estado, por conducto de sus secretarios respectivos, ó por medio de mensages.
Artículo 91. Los diputados y senadores no podrán ser reelegidos para miembros
del cuerpo legislativo; los primeros hasta pasados dos años, y los segundos hasta
despues de cuatro años de haber cesado en sus funciones.
Artículo 92. Los senadores y diputados son inviolables en sus opiniones
políticas; por consiguiente no pueden ser reconvenidos, acusados, ni juzgados en
tiempo alguno, ni por autoridad alguna, por lo que hayan dicho ó escrito en
desempeño del cargo de miembros del cuerpo legislativo.
Artículo 93. Los miembros del congreso están sujetos en todo lo que mira á la
policia á sus respectivas cámaras; pero cada una de ellas no puede imponer
penas mas graves que la censura y el arresto de ocho dias.

371
Artículo 94. Los miembros del cuerpo legislativo desde el dia de su
nombramiento hasta un mes despues de cumplido su encargo, no podrán ser
detenidos, ni presos, ni juzgados criminalmente, si no es previa la declaracion del
congreso, de haber lugar á la formacion de causa.
Artículo 95. Las denuncias de delitos contra los individuos de la legislatura, no
podrán ser admitidas sin que estén escritas y firmadas por persona conocida, y
se dirigen á la cámara de diputados. Si esta, despues de observar los trámites
prevenidos por el reglamento, declarase que ha lugar á la formacion de causa,
el senado deliberará guardando igualmente las fórmulas del mismo reglamento,
sobre la resolucion de la cámara de diputados, y si se conformare con ella,
decretará que ha lugar á la formacion de causa, poniendo al presunto reo á la
disposición de la córte de justicia, y remitiendo á esta los datos que obren
contra aquel.
Artículo 96. En el tiempo del receso del congreso; por delitos de traicion contra la
independencia nacional y forma de gobierno establecida; por maniobras dirigidas á
trastornar la constitución federal, ó particular del estado, ó á perturbar la
tranquilidad interior del mismo; por homicidio, incendio ú otro delito que
indudablemente merezca ser castigado con pena corporal, los diputados podrán
ser detenidos, previa la declaracion del consejo de gobierno, y conservados en
segura custodia, hasta la reunion del congreso, á quien se dará cuenta con todos
los datos para que delibere conforme lo prevenido en los artículos 94 y 95.
Artículo 97. Todo miembro del cuerpo legislativo sometido á la córte de justicia,
queda suspenso de sus funciones de legislador; pero en caso de indemnizarse
volverá á ejercerlas.
Artículo 98. Los diputados y senadores recibirán una indemnizacion por el
tiempo en que duren en el ejercicio de sus funciones. Pero ningun ciudadano
podrá escusarse por motivo alguno de estos cargos. Cada legislatura determinará

372
la cantidad con que han de ser indemnizados los miembros de la siguiente
legislatura, sin que esta pueda hacer variación.
Artículo 99. Durante el tiempo de su encargo, contado desde el dia de su
respectivo nombramiento, los diputados y senadores no podrán admitir para si, ni
solicitar para otro, pension, condecoracion, ni empleo alguno de provision del
gobierno que se haya creado en aquella legislatura, ó cuya dotación haya sido
aumentada en la misma.
Artículo 100. Si por causas muy graves y urgentes se reuniese
estraordinariamente el congreso, no entenderá sino en el objeto para que haya
sido convocado, y sus sesiones se comenzarán y terminarán con las mismas
formalidades que las ordinarias.
Artículo 101. La celebración de sesiones estraordinarias no estorbará la eleccion
de nuevos diputados y senadores en el tiempo prescrito, ni la apertura de las
sesiones ordinarias en el dia señalado, en las cuales se continuará conociendo del
asunto para que fue convocado estraordinariamente el congreso, en el caso que
no haya sido terminado.
Artículo 102. Las dos cámaras se reunirán en una sala solamente en los casos
siguientes:
1º Para el acto de la apertura del congreso, y para cerrar las sesiones.
2º Para nombrar presidente y vicepresidente de los Estados Unidos, los
ministros de la alta córte de justicia y los senadores del congreso general, al gefe
de las rentas del estado, y á los ministros de la córte de justicia del mismo; las
cuales elecciones se harán precisamente á pluralidad absoluta de votos de todos
los miembros del congreso que se hallen presentes.
3º Para recibir el juramento al gobernador, vicegobernador, ministros de la
córte de justicia y gefe de las rentas del estado.

373
4º Para formarse en convención cuando, con arreglo á los artículos del 253 al
258, llegue el caso de deliberar sobre la variación ó reforma de alguno ó algunos
artículos de la constitución.
CAPITULO XII
De las facultades del congreso y de las cualidades de sus cámaras
Artículo 103. Estas facultades son:
I. Proponer y decretar, interpretar y derogar, modificar y aclarar, con arreglo á
la acta constitutiva, constitución federal de los Estados Unidos, y á la presente, las
leyes relativas á su administracion y gobierno interior del estado en todos sus
ramos.
II. Decretar la creación y supresión de plazas en los tribunales, empleos y
oficios públicos, con arreglo á la constitución, asi como el aumento y rebaja de sus
dotaciones.
III. Decretar anualmente las contribuciones é impuestos para los gastos del
estado, y para pagar el contingente con que este debe contribuir al gobierno de los
Estados Unidos.
IV. Fijar con vista de los presupuestos formados por el gobierno los gastos
anuales de la administracion del estado, agregando la parte que á este quepa en
los generales de la nacion.
V. Aprobar el repartimiento de las contribuciones en los pueblos del estado,
disponer la aplicacion de sus productos, y aprobar las cuentas de su inversion con
arreglo á lo dispuesto en esta constitucion.
VI. Tomar caudales á préstamo en casos de necesidad sobre el crédito del
estado.
VII. Disponer lo conveniente para la administracion, conservacion y
enajenacion de los bienes del estado.

374
VIII. Promover y fomentar la agricultura, las artes, la minería y el comercio, y
remover todos los obstáculos que entorpezcan el progreso de la industria y la
prosperidad del estado.
IX. Cuidar de la enseñanza y educacion de la juventud estableciendo escuelas
de primeras letras, y un establecimiento, por lo menos, donde se enseñen las
ciencias eclesiásticas y naturales, las bellas letras y artes últiles.
X. Velar incesantemente sobre la conservacion de los derechos civiles y
políticos de los habitantes del estado, y promover por cuantos medios estén á su
alcance la prosperidad general.
XI. Asegurar, protejer y arreglar la libertad de imprenta, precaver y castigar sus
abusos.
XII. Formar los códigos de la legislación particular del estado bajo un plan
sencillo y fácil.
XIII. Establecer muy particularmente los jurados para causas criminales
cuando el congreso lo juzgue coveniente, atendida la ilustracion y moralidad de los
pueblos.
XIV. Dar carta de naturaleza y ciudadanía á los estrangeros con arreglo á la
constitución.
XV. Conceder recompensas personales á los que hicieren servicios
estraordinarios al estado.
XVI. Hacer gracia á los reos, conmutando, disminuyendo ó condonando
enteramente la pena legal á los que hayan cometido ó cometan delitos en el
estado que no sean contra los Estados Unidos.
XVII. Decretar el alistamiento y fijar á propuesta del gobierno del estado, la
milicia local que sea necesaria para su seguridad interior, y dar ordenanzas para
su instruccion, conforme á los reglamentos dados por el congreso de los Estados
Unidos.
XVIII. Representar al congreso general ó al presidente de los Estados Unidos
sobre las leyes, decretos ú órdenes que perjudiquen á los intereses del estado, sin
perjuicio de que se observen entre tanto delibera el gobierno federal.

375
XIX. Nombrar al gobernador y vicegobernador, ministros de la córte de justicia,
y gefe de las rentas del estado.
XX. Determinar lo que juzgue mas conveniente en las escusas que se aleguen
para no admitir aquellos cargos.
XXI. Elegir con arreglo á la constitución federal al presidente y vicepresidente
de los Estados Unidos, ministros de la alta córte de justicia y senadores del
congreso general.
XXII. Declarar cuando ha lugar á la formacion de causa á los diputados y
senadores, al gobernador y vicegobernador del estado, al secretario del despacho
universal y a los ministros de la córte de justicia, con arreglo á lo prevenido en esta
constitución.
XXIII. Hacer igual declaracion contra los demas funcionarios públicos por
infracciones de constitución.
XXIV. Por último, ejercer todas las facultades que concede esta constitución á
las dos cámaras, y á cada una de ellas.
Artículo 104. En ningun caso el cuerpo legislativo puede delegar á alguno de
sus miembros, ni á otras personas, las funciones que atribuye, esta constitucion
á las dos cámaras ó á alguna de ellas.
CAPITULO XIII
De la formacion de las leyes, su sancion y promulgacion
Artículo 105. Ninguna resolucion del congreso tendrá otro carácter que el de ley
ó decreto.
Artículo 106. Las proposiciones de las leyes ó decretos deben tener su origen en
la cámara de diputados, y cualquiera de sus miembros tiene derecho de hacer
proposiciones y presentar proyectos de ley.

376
Artículo 107. Se tendrán como iniciativas de ley ó decreto las proporciones que
el gobernador del estado tuviere por conveniente hacer, y como tales las enviará á
la cámara de diputados.
Artículo 108. Las cámaras observarán con esactitud lo prevenido en el
reglamento de debates, sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las
discusiones y votaciones.
Artículo 109. A Los proyectos de ley ó decreto que fueren desechados en la
cámara de diputados, no se volverán á proponer en ella en la sesion del mismo
año.
Artículo 110. Los proyectos de ley ó decreto aprobados por la mayoría absoluta
de los diputados presentes, se llamarán resoluciones, y se pasarán al senado para
su revisión y sancion.
Artículo 111. El senado tomará en consideracion la resolucion de la cámara de
diputados, y la aprobará ó no, segun le parezca mas conveniente al bien general
del estado.
Artículo 112. Las resoluciones de la cámara de diputados, adoptadas por la
mayoría absoluta de los miembros del senado, son y se llaman leyes del estado.
Artículo 113. Cuando las resoluciones de la cámara de diputados comprendan
dos ó mas artículos, el senado debe aprobarlos todos, ó desecharlos en su
totalidad.
Artículo 114. En el caso de que el senado no haya adoptado una resolucion de
la cámara de diputados, no puede ser presentada de nuevo sino despues de la
sesion de aquel año; sin embargo la cámara de diputados puede presentar de

377
nuevo, aunque sea en la sesion del mismo año, una resolucion que contenga
parte de los artículos del proyecto de ley que no ha sido adoptado.
Artículo 115. El senado en el mismo dia que adopta una ley debe enviarla á la
cámara de diputados y al gobernador del estado, firmada por ambos presidentes y
por un secretario de cada cámara.
Artículo 116. Para la formacion de toda ley ó decreto se necesita en cada
cámara la presencia por lo menos de la mitad y uno mas de todos los miembros
de que debe componerse cada una de ellas.
Artículo 117. En la interpretacion, modificación ó revocacion de las leyes ó
decretos, se guardarán los mismos requisitos que se prescriben pata su
formacion.
Artículo 118. El gobernador en los tres dias útiles inmediatos al recibo de la ley,
deberá publicarla solemnemente. Una ley determinará el aparato y ceremonial con
que deba hacerse la promulgación.
CAPITULO XIV
Del poder ejecutivo
Artículo 119. El poder ejecutivo del estado se ejerce por un solo individuo, que
se llamará gobernador del estado.
Artículo 120. Habrá tambien un vicegobernador en quien recaerán en caso de
muerte, resignación, incapacidad fisica ó moral del gobernador, todas las
facultades y prerogativas de éste.

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Artículo 121. El gobernador y vicegobernador durarán tres años en el ejercicio
de su cargo, y solo una vez podrán ser reelegidos sin intervalo para el mismo
empleo.
Artículo 122. La eleccion de gobernador y vicegobernador del estado,
preferirá á cualquiera otra eleccion que se haga en los individuos nombrados
para aquel cargo.
Artículo 123. Para ser gobernador ó vicegobernador se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Haber nacido en uno de los puntos de América emancipados de la
dominacion española, con vecindad y residencia de siete años en el territorio
del estado.
3º Ser mayor de treinta años, que no sea diputado, senador, ni ministro de
la córte de justicia.
Artículo 124. La eleccion de gobernador y vicegobernador se hará por el
congreso, constituyéndose para este caso en junta electoral en nombre del
estado.
Artículo 125. Cada tres años el dia quince de julio, la cámara de diputados
elegirá por escrutinio secreto y á pluralidad absoluta de votos, seis personas
que escribirá en una lista, y la remitirá al senado para que haga entre ellas
precisamente la eleccion de gobernador y vicegobernador.

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Artículo 126. En los dos dias siguientes al recibo de la espresada lista, el
senado por escrutinio secreto, y á pluralidad absoluta de votos elegirá el
gobernador y vicegobernador.
Artículo 127. En las elecciones de que hablan los artículos anteriores, si
hubiere empate, asi en la cámara de diputados, como en el senado, se
procederá á nueva votación, y si aun en la segunda vez resultare empate, se
decidirá por la suerte.
Artículo 128. Verificadas ambas elecciones, se remitirá al actual gobernador el
decreto de los nombramientos para que lo publique, y prevenga
inmediatamente á los elegidos se presenten el dia doce de agosto á prestar el
juramento ante el congreso, para que verificado este acto, empiecen á ejercer
sus respectivas funciones.
Artículo 129. El gobernador y vicegobernador entrarán en sus funciones el
mismo dia doce de agosto, y serán reemplazados precisamente en igual dia
cada tres años, por una nueva eleccion constitucional.
Artículo 130. Si por algun motivo los nuevamente electos no se hallasen
prontos á entrar el espresado dia doce en el ejercicio de sus nuevos destinos,
cesarán sin embargo los antiguos en el mismo dia, y el congreso nombrará
interinamente el gobernador y vicegobernador en la misma forma que se
previenen los artículos 124, 125, 126, 127 y 128.
Artículo 131. Mas si el impedimento temporal del gobernador y
vicegobernador, despues de haber entrado en el ejercicio de sus respectivos
destinos, acaeciere en tiempo en que el congreso no se haya reunido, el poder

380
ejecutivo se depositará en el presidente de la córte de justicia, y en dos
individuos nombrados por el consejo de gobierno, los cuales deberán tener las
cualidades que se requieren para ser gobernador y vicegobernador, y no
podrán hacerse la eleccion en miembros de la presente legislatura.
Artículo 132. Mientras se hacen las elecciones de que hablan los dos artículos
anteriores, el presidente de la córte de justicia ejercerá el poder ejecutivo.
Artículo, 133. En caso de imposibilidad perpetua del gobernador y
vicegobernador, el congreso nombrará en forma prevenida en los artículos 124,
125, 126, 127 y 128, gobernador y vicegobernador, los cuales permanecerán en
sus destinos hasta el dia en que conforme á esta constitucion deberá hacerse la
renovación periódica de dichos empleos.
Artículo 134. El gobernador y vicegobernador periódicamente, se hallarán el
dia doce de agosto en la capital del estado ó en el lugar donde resida el
congreso, y prestarán ante él el juramento comprendido en la fórmula
siguiente:,,Yo N. Nombrado gobernador ó vicegobernador del estado libre de
Oajaca, juro por Dios y por los santos evangelios, que defenderé y conservaré
la religion católica apostólica romana, sin permitir otra alguna en el estado: que
guardaré y haré guardar la constitución federal, la constitución política, y leyes
de este estado, y que ejerceré fielmente el cargo que el mismo estado me ha
confiado”
Artículo 135. El mismo juramento prestarán el gobernador y vicegobernador
interinos, y las personas que en su caso deben componer el poder ejecutivo,
ante el consejo de gobierno, si no estuviere reunido el congreso.

381
Artículo 136. Si el vicegobernador prestare el juramento antes que el
gobernador, entrará á gobernar hasta que el gobernador lo haya prestado.
Artículo 137. El gobernador y vicegobernador, serán responsables al
congreso del ejercicio de sus funciones, y gozarán respectivamente á sus
empleos, de una decente compensación, que designará el congreso, y que no
podrá variarse mientras permanezcan en sus empleos.
Artículo 138. El gobernador del estado durante el tiempo de su encargo, y un
año despues de haber cesado en él, no podrá ser acusado sino antes la cámara
de diputados por atentar contra la independencia nacional, la forma establecida
de gobierno, y por cohecho ó soborno cometidos durante el tiempo de su
empleo. Del mismo modo podrá ser acusado por actos dirigidos
manifiestamente á impedir que se hagan las elecciones de gobernador y
vicegobernador, senadores y diputados; ó á que estos se presenten á servir sus
destinos en las épocas señaladas en esta constitución; ó á impedir al congreso
ó alguna de las cámaras, el uso de cualquiera de las facultades que les atribuye
la misma.
Artículo 139. Si la cámara de diputados, que en este caso hará
esclusivamente de gran jurado, declarare por el voto de los dos tercios de sus
miembros presentes, haber lugar á la formacion de causa, quedará el
gobernador acusado, suspenso de su destino, y puesto á disposición de la córte
de justicia.
Artículo 140. Durante el tiempo de su empleo, no podrá el gobernador ser
acusado por otros delitos: pero en el año siguiente podrá serlo ante la misma
cámara de diputados por cualesquiera otros, con tal que hayan sido cometidos

382
en el tiempo de su cargo. Pasado este año no podrá ser acusado por dichos
delitos.
Artículo 141. El vicegobernador durante el tiempo de su empleo, podrá ser
acusado por cualesquiera delitos cometidos en el mismo tiempo, ante la cámara
de diputados.
CAPITULO XV
De las atribuciones del gobernador y restricciones de sus facultades
Artículo 142. Las facultades del gobernador son:
I. Publicar y ejecutar las leyes, decretos y órdenes que con arreglo á la
constitución federal y acta constitutiva le comunicare el gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos, pasando copia de dichos documentos á cada una de las
cámaras para su conocimiento.
estado.
II. Publicar, ejecutar y hacer ejecutar las leyes y decretos del congreso del
III. Espedir los decretos, órdenes y reglamentos, é instrucciones que juzgue
convenientes al cumplimiento de la constitución y leyes del estado, y para
conservar el órden, la seguridad y tranquilidad interior del mismo.
IV. Hacer á la cámara de diputados las propuestas de ley ó decreto que
tenga por convenientes al bien del estado, esponiendo por escrito los
fundamentos de su propuesta.
V. Nombrar y remover libremente al secretario del despacho universal.
VI. Nombrar á propuesta en terna de la córte de justicia, los jueces de
primera instancia y demas empleados de la administracion de justicia de
nombramiento del gobierno.

383
VII. Nombrar á propuesta en terna del senado, y en su receso del consejo
de gobierno, á los gobernadores de departamento, y en el modo que prescriban
las leyes á los demas empleados públicos del estado.
VIII. Cuidar de la recaudacion, y decretar la inversion de las contribuciones
del estado, con arreglo á las leyes.
IX. Cuidar de que en todo el estado se administre pronta y cumplidamente la
justicia.
X. Convocar en caso grave y urgente, oido previamente el consejo de
gobierno, y de acuerdo con el dictamen de su mayoría, á congreso
estraordinario. Deberá tambien convocar á congreso estraordinario, cuando el
consejo de gobierno lo estime conveniente y necesario, por el voto de las dos
terceras partes de sus individuos presentes.
XI. Dar las órdenes é instrucciones necesarias para remover todo obstáculo,
á fin de que en las épocas señaladas se verifiquen puntualmente las elecciones
constitucionales.
XII. Disponer de la milicia local dentro del territorio del estado, para la
seguridad y tranquilidad interior del mismo; y mientras se da cuenta al gobierno
de la federacion que se hará inmediatamente, para resistir una invasión
estrangera.
XIII. Llevar la correspondencia oficial con el gobierno de la confederacion
mexicana, sobre negocios de interes nacional y sobre los particulares del
estado.
XIV. Dirigir al congreso las noticias é informes que tenga por conveniente
darle ó el congreso le pida, sobre cualquier materia.
XV. Suspender de sus destinos hasta por tres meses, y privar por el mismo
tiempo de la mitad de sus sueldos, á todos los empleados de gobierno y de
hacienda del estado que sean infractores de sus decretos y órdenes: y cuando
juzgue deberse formar causa á dichos empleados, pasará los antecedentes de

384
la materia al tribunal respectivo. Por infracciones de la constitución y leyes del
estado, se les debe siempre formar causa.
Artículo 143. No puede el gobernador:
I. Mandar en persona la milicia local, sin espreso permiso del congreso.
II. Ocupar la propiedad de ningun particular ni corporacion, como ni turbarle
en la posesion, uso ó aprovechamiento de ella. Si por causa de necesidad ó
utilidad pública legalmente averiguadas, fuere necesario tomar la propiedad de
un particular ó corporacion, podrá el gobernador hacerlo en estos dos casos,
con previa aprobacion del senado, ó si este no estuviere reunido, del consejo,
indemnizando primero al propietario con su justo precio, á bien vista de
hombres buenos.
III. Arrestar á persona alguna, si no es cuando el bien y seguridad del
estado exijan la prision: en cuyo caso deberá poner al arrestado dentro de
cuarenta y ocho horas á disposición del tribunal ó juez competente.
IV. Imponer pena alguna; pero en sus órdenes y decretos podrá conminar
con multas hasta en la cantidad de quinientos pesos.
V. Ausentarse del territorio del estado, sin permiso espreso del congreso.
VI. Infringir las leyes y decretos vigentes.
CAPITULO XVI
Del consejo de gobierno
Artículo 144. El consejo de gobierno se compondrá del vicegobernador, que será
el presidente nato, y de cuatro senadores, que serán los mas antiguos; en caso de
que la fraccion de los mas antiguos sea la menor, se completará con el primer
nombrado de los cuatro menos antiguos: Por la primera vez compondrán el
consejo los nombrados en los cuatro primeros lugares.

385
Artículo 145. Las atribuciones de este consejo son:
I. Velar sobre la observancia de la constitución y leyes del estado, formar
espedientes sobre las infracciones que se hayan cometido, y dar cuenta con
ellos al congreso cuando se reuna.
II. Dar su voto consultivo en todos los negocios graves gubernativos en que
tenga á bien pedirlo el gobernador.
III. Formar y dirigir al gobernador las ternas para la provision de los
gobiernos de departamento.
IV. Nombrar los dos individuos que con el presidente de la córte de justicia
deben ejercer provisionalmente el supremo poder ejecutivo, segun el artículo
131.
V. Recibir el juramento á los individuos del supremo poder ejecutivo, en los
casos prevenidos en esta constitución.
Artículo 146. Los individuos del consejo son responsables por sus consultas
contrarias á la constitución y leyes, á la cámara de diputados, la cual se constituirá
en gran jurado para el caso de declarar haber lugar á la formacion de causa.
CAPITULO XVII
Del despacho de los negocios de gobierno
Artículo 147. Para el despacho universal de los negocios del estado, habrá un
solo secretario dotado competentemente antes de su nombramiento por el
congreso, sin que pueda hacerse variación mientras que permanezca en su
encargo.
Artículo 148. Para ser secretario del despacho se requiere, ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, natural de las Américas

386
emancipadas de la dominacion española, con residencia por lo menos de cinco
años en el estado.
Artículo 149. Todas las órdenes y provisiones 44
del gobernador, de cualquiera
denominación y calidad que sean deberán ir firmadas por el secretario del
despacho universal. Ningun tribunal ni juez, ningun funcionario público, ninguna
corporacion ni persona dará cumplimiento á la órden del gobernador que no este
firmada por el referido secretario.
Artículo 150. El secretario del despacho universal será responsable al congreso
de las órdenes y providencias que autorice contra la constitución y leyes del
estado, sin que le sirva de escusa haberlo mandado el gobernador.
Artículo 151. Cualquiera de las dos cámaras hará efectiva la responsabilidad al
secretario del despacho universal por los actos del gobierno que haya autorizado,
constituyéndose cada cámara á su vez en gran jurado.
Artículo 152. La cámara de diputados hará esclusivamente de gran jurado
cuando el secretario del despacho universal sea acusado por actos en que haya
intervenido el consejo de gobierno en uso de sus atribuciones.
Artículo 153. El secretario del despacho universal remitirá todos los años á la
cámara de diputados las cuentas comprobadas de los gastos hechos en el año
anterior en la administracion del estado, y el presupuesto de los mismos gastos
para el año siguiente.
Artículo 154. El secretario del despacho universal formará un reglamento para la
distribución y giro de los negocios de su cargo, que pasará al congreso para su
aprobacion.
44 Fe de erratas: debe decir providencias.

CAPITULO XVIII
387
De la administracion de los departamentos y pueblos
Artículo 155. Habrá en cada departamento un gobernador nombrado en el modo
que previene esta constitución.
Artículo 156. Los gobernadores de departamento durarán cuatro años en su
empleo, y podrá ser reelegidos para el mismo ó para otro de los departamentos
del estado, sin intervalo por otra sola vez.
Artículo 157. Los gobernadores de departamento tendrán una decente
compensación determinada por el congreso; pero son responsables al mismo y al
gobernador del estado, de todos sus actos y omisiones contrarias á la constitucion
y á las leyes.
Artículo 158. Cuidarán estos gobernadores de la tranquilidad pública, de la
seguridad de las personas y bienes de los habitantes de sus respectivos
departamentos: de la ejecucion de las leyes, decretos y órdenes que se les
comuniquen por el gobernador del estado, haciendo se publiquen en todo su
territorio: calificarán las elecciones de cargos municipales, decidirán
gubernativamente las dudas que se ofrezcan sobre ellas, y ejercerán las demas
atribuciones que les señalen las leyes.
Artículo 159. Los pueblos cuya poblacion llegue á tres mil almas con su
comarca, tendrán ayuntamientos que se compondrán de alcaldes, regidores y
sindicos. La ley determinará el número de individuos de cada clase de que deben
componerse los ayuntamientos con respecto á la poblacion.
Artículo 160. Los pueblos que no lleguen á tres mil almas, pero que por
ilustracion, industria y demas particulares circunstancias merezcan tener

388
ayuntamiento, lo representarán asi al gobierno del estado, para que con su
informe delibere el congreso lo que juzgue mas conveniente.
Artículo 161. En los demás pueblos en que no tenga lugar el establecimiento de
ayuntamientos, habrá una municipalidad que se llamará con el nombre conocido
de república, la cual tendrá por lo menos un alcalde y un regidor. La ley
determinará el número de alcaldes y regidores de que deberán componerse con
proporcion al vecindario.
Artículo 162. Las atribuciones de los ayuntamientos son:
1ª Cuidar de la policía de salubridad, comodidad y ornato, y formar
reglamentos sobre estos objetos.
2ª Establecer y dirigir las escuelas de primeras letras, y cuidar de los demas
establecimientos de educacion pública y de beneficencia que se paguen de los
fondos del comun.
3ª Cuidar de los hospitales y demas establecimientos de beneficencia, en el
modo y forma que prescriban las leyes.
4ª Cuidar de la construcción, reparación y limpieza de los caminos, calzadas,
puentes y cárceles; de los terrenos y plantíos del comun, y de todas las obras
públicas de necesidad, comodidad y ornato.
5ª Recaudar, administrar é invertir los fondos de própios y arbitrios con arreglo
á las leyes y reglamentos, nombrando depositarios de los caudales, bajo la
responsabilidad de los que los nombran.
6ª Hacer repartimiento y recaudaciones de las contribuciones personales, bajo
las reglas que se prescriban por las leyes.
7ª Dar á los alcaldes el ausilio que les pidan para la conservacion del órden
publico, y para la seguridad de las personas y bienes de los estantes y habitantes
de los pueblos.
8ª Formar las ordenanzas municipales y presentarlas al congreso para su
aprobacion por conducto del gobernador del estado, quien las acompañará con su
informe.

389
9ª Promover la agricultura y cualquiera ramo de industria, y representar al
gobierno respecto de las medidas que no estén en sus atribuciones relativas á
aquellos objetos, exponiendo las circunstancias de localidad, y demas particulares
del pueblo.
10ª Inscribir á los ciudadanos avecindados en todo el territorio del pueblo en
los registros públicos.
11ª Ejercer las demas atribuciones que le señalen las leyes.
Artículo 163. Las atribuciones de las repúblicas son:
1ª Establecer y cuidar de las escuelas de primeras letras.
2ª Cuidar de la construcción, reparación y limpieza de los caminos, puentes y
cárceles, de los terrenos del comun y de la salud pública.
3ª Recaudar, administrar é invertir los productos de própios y arbitrios, y los
fondos de comun, con total arreglo á las leyes y reglamentos, nombrando
depositarios de los caudales bajo la responsabilidad de los que los nombran.
4ª Dar á los alcaldes todo el ausilio que les pidan para la conservacion del
órden público, y para la seguridad de las personas y bienes de los estantes y
habitantes de los pueblos.
5ª Hacer el repartimiento y recaudacion de las contribuciones personales, en el
modo y forma que se prescriba por las leyes.
6ª Representar al gobierno para promover la agricultura y cualquiera ramo de
industria útil.
7ª Inscribir á los ciudadanos avecindados en todo el territorio del pueblo en los
registros públicos.
8ª Ejercer las demas atribuciones que prescriba la ley.
Artículo 164. Corresponde á los alcaldes ejercer el gobierno económico de los
pueblos, la policía de seguridad de las personas y bienes de los habitantes, la
conservacion del órden público, y las demas atribuciones que se detallarán por la
ley.

390
Artículo 165. Todos los años el domingo primero de diciembre, se reunirán los
ciudadanos de cada pueblo para elegir á pluralidad de votos con proporcion á su
vecindario, determinado número de electores que residan en el mismo pueblo y
estén en el ejercicio de los derechos de ciudadano.
Artículo 166. El domingo siguiente nombrarán los electores á pluralidad absoluta
de votos al alcalde ó alcaldes, regidor ó regidores, y el síndico donde los hubiere,
para que entren á ejercer su cargo el primero de enero del siguiente año.
Artículo 167. Los alcaldes y síndicos se renovarán todos los años, los regidores
por mitad ó por la fraccion mas aproximada; pero donde haya uno solo se
renovará todos los años.
Artículo 168. El que hubiere desempeñado cualquiera de estos cargos no podrá
volver á ser elegido para otro empleo municipal, sin que pasen por lo menos dos
años, á excepción de los alcaldes que podrán ser reelegidos sin intervalo, hasta
tres años, con tal que la segunda y tercera vez admitan espontáneamente el
cargo.
Artículo 169. Para ser alcalde, regidor ó sindico, se requiere ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos, de notoria probidad, mayor de veinte y cinco años,
vecino del mismo pueblo, con residencia en él de tres años por lo menos.
Artículo 170. La ley determinará los empleados públicos que no puedan ser
elegidos alcaldes, regidores, ni sindicos.
Artículo 171. Todos los empleos municipales referidos, serán carga concegil de
que nadie podrá escusarse sin causa legal. Pero los gastos anexos á estos
cargos, saldrán del fondo del comun y de ninguna manera de las personas que los
sirvan.

391
Artículo 172. Se formarán instrucciones por el congreso para el ejercicio de las
atribuciones de los ayuntamientos, repúblicas y alcaldes de los pueblos.
Artículo 173. Los alcaldes y agentes municipales, inclusos los ayuntamientos
pueden ser suspendidos por el gobernador cuando aquellos no cumplan con sus
obligaciones, ó infrinjan la constitución y las leyes.
CAPITULO XIX
Del poder judicial
Artículo 174. El poder judicial se deposita en los tribunales y jueces del estado, y
no se podrá ejercer por el poder legislativo, ni por el ejecutivo.
Artículo 175. Los jueces y tribunales no pueden ejercer otras funciones que las
de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado: de consiguiente no pueden suspender la
ejecucion de las leyes, ni interpretarlas, ni formar reglamentos para la
administracion de justicia.
Artículo 176. Todo hombre debe ser juzgado en el estado por leyes publicadas y
tribunales establecidos con anterioridad al acto porque se juzga: por lo mismo se
prohiben absolutamente todo juicio por comision especial, y toda ley ex post ipso,
ó que tenga efecto retroactivo.
Artículo 177. Todo habitante del estado deberá ser juzgado en sus negocios
comunes, civiles y criminales por unos mismos tribunales, por unas mismas leyes,
sin otras diferencias que las que se hacen por esta constitución.
Artículo 178. Los eclesiásticos y militares continuarán gozando de su respectivo
fuero en los términos que prescriben las leyes vigentes, quedando sujetos á las
autoridades á que lo están en la actualidad.

392
Artículo 179. Para ser nombrado magistrado ó juez se requiere ser mayor de
veinte y cinco años, ciudadano de la confederacion mexicana, ó de algun estado
de la América emancipada de la dominacion española. Las leyes determinarán las
demas ciudades que respectivamente deban estos tener.
Artículo 180. Para la mas puntual administracion de justicia se formará un código
penal comprensivo de los delitos comunes que se cometen en el estado: otro de
los trámites que deben practicarse en el proceso para que el delito se tenga por
comprobado: otro civil de los contratos, derechos y acciones que se practican en
el estado: otro de los trámites que se han de seguir en el proceso civil. Entre tanto
se observarán las leyes vigentes sobre estas materias.
Artículo 181. En los juicios civiles y criminales se observarán los trámites que
deben arreglar el proceso, y cualquiera contravención á ellos, hace personalmente
responsable al juez. Entre tanto se observarán los trámites sustanciales que
previenen las leyes vigentes.
Artículo 182. En todo negocio, sea de la clase y cuantía que fuere, no puede
haber mas que tres instancias y tres sentencias definitivas. Las leyes determinarán
en atención á la cuantía de los negocios, y á la naturaleza y calidad de los
diferentes juicios, cual de las tres sentencias ha de causar ejecutoria.
Artículo 183. Solamente de las sentencias que causen ejecutoria se puede
interponer el recurso de nulidad, en la forma y para los efectos que determinen las
leyes.
Artículo 184. Ningun juez que haya sentenciado un negocio en definitiva en
alguna instancia, puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad
que se interponga en el mismo negocio.

393
Artículo 185. Las sentencias en toda causa civil y criminal, deberán contener la
espresión del hecho segun resulte del proceso, y el testo de la ley en que se funde
la sentencia.
Artículo 186. La justicia se administrará en nombre del estado, y tanto en lo civil
como en lo criminal, será gratuita en el modo y forma que prescriba la ley.
Artículo 187. Se harán aranceles para arreglar los derechos que la ley considere
absolutamente indispensables, y todo lo que escediere de ellos es una usurpacion
que se hace á las partes.
Artículo 188. Las leyes decidirán se ha de haber tribunales especiales para
conocer de determinados negocios.
Artículo 189. Todo habitante del estado tiene derecho para acusar y pedir la
responsabilidad de los jueces por el soborno, el cohecho y la prevaricación.
Artículo 190. Ningun juez podrá ser depuesto de su destino, sea temporal ó
perpetuo, sino por causa legalmente probada y sentenciada; ni suspendido, sino
por acusacion legalmente intentada.
Artículo 191. El poder judicial se ejerce en el estado por el tribunal de la córte de
justicia, los jueces de primera instancia de los partidos, y los alcaldes de los
pueblos en sus respectivos casos.
CAPITULO XX
De la córte de justicia
Artículo 192. La córte de justicia residirá en la capital del estado, y se compondrá
de un regente, de los ministros necesarios y de un fiscal nombrados por el

394
congreso á pluralidad absoluta de votos. Una ley determinará el número y dotación
de sus individuos.
Artículo 193. La córte de justicia se dividirá en dos salas. La primera conocerá
en segunda instancia:
1º De todos los actos civiles y criminales en que ha lugar á apelacion.
2º De las causas de responsabilidad y separacion, y de las criminales que
ocurran contra los jueces de primera instancia y gobernadores de departamento.
3º De las causas criminales que puedan ocurrir contra los miembros del
congreso, gobernador del estado, secretario del despacho, é individuos del
consejo de gobierno, debiendo proceder al efecto la declaratoria del congreso
constituido en jurado, de haber lugar á la formacion de causa.
4º De las civiles de estos funcionarios que ocurran en el tiempo de su encargo.
5º De las competencias que ocurran entre los jueces subalternos. Las leyes
determinarán el modo y forma con que esta sala deberá promover la mas pronta
administracion de justicia en los juzgados inferiores.
Artículo 194. La sala segunda conocerá:
1º Del grado de revista en que haya lugar.
2º De las segundas instancias en los asuntos que la sala primera haya
conocido en primera instancia.
3º De los recursos de nulidad que por haberse faltado á los trámites que
arreglan el proceso se interpongan de cualquiera sentencia que en primera y
segunda instancia haya causado ejecutoria, y que no haya sido pronunciada por la
misma segunda sala.
4º Despues que hayan sido formados los códigos civil y criminal, conocerá
tambien del mismo recurso de nulidad por sentencia pronunciada contra ley
espresa.
Artículo 195. La córte de justicia plena de dos salas conocerá.

395
1º De los recursos de fuerza y proteccion que se interpongan de los
procedimientos de los tribunales eclesiásticos.
2º De las dudas de ley que se ofrezcan en la administracion de justicia, para
pedir al congreso su interpretacion por medio del gobierno.
3º Examinar y recibir con arreglo á las leyes á los que soliciten ser abogados y
escribanos.
Artículo 196. Las sentencias de la córte plena causan ejecutoria.
Artículo 197. Una y otra sala y la córte plena, usarán en sus sentencias
definitivas de esta fórmula La justicia del estado condena ó absuelve, declara ó
aprueba, &c.
Artículo 198. Cada sala tiene facultad de hacer ejecutar sus sentencias en los
casos que el derecho prescribe.
Artículo 199. Para conocer de los recursos de nulidad que se interpongan de las
sentencias de la segunda sala: para conocer en primera y segunda instancia de
las causas de responsabilidad que se formen á alguno ó algunos ministros de la
córte de justicia por mal juzgado: para juzgar á los mismos criminalmente, ó á toda
la córte de justicia, si llegare el caso de formarle causa, se compondrá un tribunal
en la forma siguiente. Todos los años la cámara de diputados en el primer mes de
sus sesiones formará una lista de veinte y cuatro individuos, que aunque no sean
letrados tengan instruccion y capacidad á juicio de la misma, y las demas
cualidades que se requieren para obtener el cargo de juez en el estado. Cuando
llegue alguno de los casos espresados en este articulo, la cámara de diputados, y
en su receso el consejo de gobierno, sacará por suerte de entre los insaculados,
un fiscal y los jueces que han de formar el tribunal. En las causas de
responsabilidad y criminales que se formen á los ministros de la córte de justicia,
deberá proceder la declaracion del congreso, ó en su receso del consejo de
gobierno, de haber lugar á la formacion de causa.

CAPITULO XXI
De los jueces de primera instancia
396
Artículo 200. En cada partido habrá un juez de primera instancia que administre
en él la justicia civil y criminal con arreglo á la constitución y á las leyes.
Artículo 201. Estos jueces serán nombrados por el gobernador á propuesta en
terna de la córte de justicia, y durarán en sus empleos cinco años, pudiendo ser
reelectos para el mismo destino pasado un quinquenio, y para otro partido sin
intervalo.
Artículo 202. Sus facultades se ceñirán á lo puramente contencioso, sin
mezclarse en lo de policia, ni en lo económico gubernativo, y serán detalladas en
la ley especial, sobre arreglo de tribunales. Entre tanto usarán de las espresadas
en las leyes, orgánica del estado, la de 9 de octubre de 1813, y posteriores
vigentes.
Artículo 203. Los jueces de primera instancia usarán en sus sentencias
definitivas de esta fórmula: La justicia del partido N: autorizada por el estado,
absuelve ó condena, declara ó aprueba.
CAPITULO XXII
De los alcaldes de los pueblos
Artículo 204. Los alcaldes de los pueblos ausiliados de los regidores ejercen el
ramo de policía y economía interior, cuidando de la quietud, seguridad y régimen
doméstico de sus respectivos lugares. La ley sobre arreglo de tribunales
determinará la estension de sus facultades, asi en lo económico como en lo

397
contencioso, y en la administracion de justicia correccional. Entre tanto observarán
la de nueve de octubre citada.
CAPITULO XXIII
De la justicia civil
Artículo 205. Todos los habitantes del estado tienen derecho para terminar sus
diferencias tanto en negocios civiles, como en injurias y agravios personales, que
no interesan á la causa pública, por medio de árbitros de eleccion de las partes.
Estas decisiones estrajudiciales de los árbitros, serán observadas religiosamente
por los tribunales sin otra apelacion ni recurso, á menos que las partes al hacer el
compromiso se hayan reservado el derecho de apelar.
Artículo 206. La ley sobre tribunales designará los negocios civiles que por razon
de corta cantidad deben ser determinados definitivamente por los alcaldes, por
medio de providencias gubernativas que serán ejecutadas sin apelacion ni otro
recurso.
Artículo 207. En los otros negocios civiles no se podrá poner demanda judicial,
sin hacer constar que se ha intentado el medio de la conciliacion. Esta se
verificará en los términos que disponga la ley.
Artículo 208. Por deuda civil como no proceda de delito ó cuasi delito, no podrá
ser preso ningun habitante del estado; pero al que no pagare la deuda civil á que
fuere condenado por sentencia ejecutoriada de juez legítimo, se le embargarán los
bienes que se consideren suficientes para satisfacer al acreedor.
CAPITULO XXIV
De la justicia criminal

398
Artículo 209. En los delitos privados que no interesan á la causa pública y solo
versan entre personas particulares, deberá preceder el juicio de conciliacion á la
causa de acusación.
Artículo 210. La ley clasificará los delitos menos graves, y las penas
correccionales con que deben ser castigados, sin forma de juicio, por medio de
providencias gubernativas que deberán ser ejecutadas sin apelacion ni recurso.
Artículo 211. Ninguno puede ser preso por delito, sin que preceda informacion
sumaria de testigos, ó justificación semiplena, sobre que recaiga auto de juez que
se le notificará en el acto de la prision, y se pasará inmediatamente copia de él al
alcaide. Pero podrá ser detenido el que sea sorprendido infraganti ó difamado por
notoriedad como autor de un delito, ó porque obren contra él indicios vehementes.
Artículo 212. Ninguno será detenido solamente por indicios mas de sesenta
horas: pasado este tiempo el alcaide lo pondrá en libertad, si no se le hubiere
pasado copia del auto de prision.
Artículo 213. Dentro de cuarenta y ocho horas se tomará declaracion á
cualquiera que sea detenido ó preso, y nunca se le interrogará bajo de juramento
en hecho própio sobre materia criminal.
Artículo 214. Desde que se provee auto de prision, queda el presunto reo
suspenso de los derechos de ciudadano, y de ello se pasará aviso á las
municipalidades para que lo anoten en el libro de los ciudadanos: se les pasará
igualmente aviso de su indemnizacion si la obtuviere.
Artículo 215. Entre las preguntas generales que se hagan á los testigos en
cualquiera causa, se harán las de si es ciudadano, si ha concurrido á las

399
elecciones de su parroquia, si ha pagado la contribución personal, si está
alistado en la milicia local.
Artículo 216. Nadie podrá ser preso por delito ó hecho ageno.
Artículo 217. Todas las penas son medicinales. Todas se imponen por el bien
del estado para precaver los delitos por medio del escarmiento, y por ninguna
manera para mortificar á los delincuentes.
Artículo 218. La infamia de las penas no pasará del condenado.
Artículo 219. Luego que esté formado el código penal, se hará un catecismo
breve y práctico de las leyes penales, para que se lea y esplique en las escuelas.
Artículo 220. No será llevado á la cárcel el que dé fiador en los casos en que la
ley no prohibe espresamente que se admita la fianza.
Artículo 221. En cualquiera estado de la causa que aparezca no deber
imponerse al presunto reo pena corporal, se le pondrá en libertad dando fianza.
Artículo 222. Solo se podrán embargar bienes al reo en el caso de que el delito
lleve consigo responsabilidad pecuniaria, y solo en la cantidad bastante para cubrir
la responsabilidad; pero si diere fianza suficiente, á satisfacción del acreedor, se
omitirá el embargo.
Artículo 223. Las cárceles se dispondrán de manera que solo sirvan para
asegurar á los arrestados y presos, y no para mortificarlos.
Artículo 224. Nunca se podrá usar con los presos del tormento ni de los
apremios, cualquiera que sea la naturaleza y estado del proceso.

400
Artículo 225. Todo rigor empleado en el arresto, detencion ó ejecucion que no
esté prescrito por la ley, es un crimen en el que lo ordena y en el que lo ejecuta.
Artículo 226. Dentro de cuarenta y ocho horas se manifestará al tratado como
reo la causa de su prision, y el nombre de su acusador si lo hubiere.
Artículo 227. Al tomar la confesion al tratado como reo, se le leerán
íntegramente todos los documentos y las declaraciones de los testigos con los
nombres de estos, y si por ellos no los conociere se le darán cuantas noticias pida
para que venga en conocimiento de quienes son.
Artículo 228. Adelantadas la moralidad y la ilustracion de los pueblos, las leyes
decidirán si se ha de omitir en las causas criminales el trámite de la confesion con
cargos.
Artículo 229. En cualesquiera interrogatorios que se hagan á los reos solamente
se emplearán preguntas inmediatas y directas para averiguar la verdad, y se
prohíben las insidiosas y capciosas.
Artículo 230. Todo proceso criminal será público en el modo y forma que
determinen las leyes desde el momento que se haya tomado la confesion al
presunto reo.
CAPITULO XXV
De la hacienda pública del estado
Artículo 231. La hacienda pública del estado se formará de las contribuciones de
los individuos que lo componen.

401
Artículo 232. No pueden establecerse contribuciones sino para satisfacer la
parte de los gastos generales de la federacion, y para cubrir los gastos
particulares del estado.
Artículo 233. Las contribuciones podrán ser directas ó indirectas, generales ó
municipales; pero deben ser proporcionadas á los gastos que se han de cubrir con
ellas.
Artículo 234. Las contribuciones para los gastos particulares del estado se fijarán
anualmente por el congreso, con arreglo al presupuesto que le presentará el
gobernador en los primeros ocho días de la sesion, y sobre que recaerá la
aprobacion del mismo congreso.
Artículo 235. Solo el congreso puede establecer contribuciones para los gastos
del estado, y á él corresponde aprobar las municipales de los pueblos.
Artículo 236. Fijada la cuota de la contribución directa que debe pagar el estado,
el congreso hará el repartimiento de ella entre los pueblos, asignando á cada uno
de ellos el cupo que le corresponda en razon compuesta de su poblacion y
riqueza, para cuya operación el gobierno formará la estadística del estado, y la
presentará con los demas datos que sean necesarios.
Artículo 237. Se arreglará desde luego el cobro de las contribuciones del modo
que sea menos gravoso á los pueblos.
Artículo 238. Habrá una tesorería general, á la que tocará distribuir todos los
productos de las rentas del estado.
Artículo 239. Todas las administraciones establecidas ó que se establezcan por
el mismo, tendrán sus fondos á disposición de la tesorería general.

402
Artículo 240. Ningun pago se admitirá en cuenta al gefe de la tesorería general,
si no se hiciere para cubrir los gastos aprobados por el congreso ó por órden
especial del gobernador del estado, refrendada por el secretario del despacho. El
gobernador bajo su responsabilidad justificará la necesidad del gasto y su precisa
aplicacion en la sesion inmediata del congreso al tiempo en que se hizo el gasto.
Artículo 241. El congreso arreglará por medio de las leyes respectivas y de una
instruccion particular las oficinas de la hacienda pública del estado.
Artículo 242. La cámara de diputados nombrará anualmente en la primera
semana de su sesion, cinco individuos de su seno para revisar y glosar las
cuentas de la tesorería del estado, y pasarlas despues con su informe á la propia
cámara para su aprobacion en la misma sesion.
CAPITULO XXVI
De la milicia del estado
Artículo 243. Habrá en el estado una fuerza militar compuesta de de los cuerpos
de milicia local, para la conservacion del órden interior.
Artículo 244. El congreso designará anualmente la parte de estas milicias que ha
de hacer alternativamente el servicio en el estado, para los objetos de su
institucion.
CAPITULO XXVII
De la instruccion pública
Artículo 245. En todos los pueblos del estado se establecerán escuelas de
primeras letras, en las que se enseñará á los niños á leer, escribir y contar, el

403
catecismo de la religion católica, y otro catecismo político, que comprenderá una
breve esposición de los derechos y obligaciones civiles y políticas, y de las leyes
penales.
Artículo 246. Se crearán los establecimientos que se juzgaren convenientes para
la enseñanza pública de las ciencias naturales, políticas y eclesiásticas, bellas
letras y artes útiles al estado.
Artículo 247. El congreso formará un plan general de instruccion pública para
facilitarla y uniformarla en el estado.
CAPITULO XXVIII
De la observancia de la constitucion
Artículo 248. Ningun empleado público entrará en el ejercicio de sus funciones
sin haber prestado juramento de observar la constitución federal, la particular del
estado, y desempeñar cumplidamente su encargo.
Artículo 249. Ni el congreso, ni otra alguna autoridad pueden dispensar la
observancia de la constitución en alguno de sus artículos.
Artículo 250. Cualquiera infraccion de constitución hace responsable al que la
comete, y el congreso dispondra que se haga efectiva la responsabilidad, sin
perjuicio de que puedan exijir la misma, la córte de justicia á los jueces de primera
instancia, y el gobernador del estado á todo empleado público que no sea de
aquellos que no pueden ser procesados sin que preceda la declaracion del
congreso de haber lugar á la formacion de causa.
Artículo 251. El congreso en sus primeras sesiones, tomará en consideracion las
infracciones de constitución que el consejo de gobierno le haga presentes y

404
consten en los espedientes formados al efecto, para que ponga el conveniente
remedio, y haga efectiva la responsabilidad de los que hubieren contravenido á
ella.
Artículo 252. Si la esperiencia hiciere conocer los inconvenientes de alguno ó
algunos artículos de la constitución, se propondrá la revisión ó reforma en el
senado por alguno de sus miembros, que hará por escrito la proposicion, y la
firmará acompañando una esposición de los fundamentos en que se apoya.
Artículo 253. Admitida por el senado la proposicion, se someterá á la ratificación
de la cámara de diputados.
Artículo 254. Si la proposicion fuere ratificada por la cámara de diputados, no se
hará otra cosa durante aquella legislatura sino publicarla por medio de la imprenta.
Artículo 255. La legislatura siguiente en los dos años de su duracion, no hará
mas que admitir á discusion, ó desechar la proposicion, teniendo igualmente el
senado la iniciativa, y la cámara de diputados la ratificación.
Artículo 256. Admitida la proposicion á discusion, se publicará de nuevo por la
imprenta.
Artículo 257. En la siguiente legislatura, reunido el senado con la cámara de
diputados en una misma sala, se constituirá en convención para el solo caso de
discutir, y votar la proposicion sobre reforma ó alteración del artículo ó artículos de
la constitución.
Artículo 258. Si esta fuere aprobada por la mitad y uno mas de los miembros
presentes de la convención, se publicará inmediatamente como artículo ó artículos
constitucionales.

ARTICULOS TRANSITORIOS.
405
1º El actual congreso designa por esta vez el número de diputados que deben
nombrarse para sola la primera legislatura, con arreglo á la estadística que
actualmente existe, y á la base fijada por la constitución.
2º Debiendo instalarse el primer congreso constitucional en el dia diez y nueve
de marzo del presente año, deberá distribuir las sesiones del mismo en los meses
y dias que juzgue convenientes para cumplir con los objetos de esta constitución,
y no deberá cerrar las sesiones antes del dia primero de octubre.
Lo tendrá entendido el gobernador del estado, y dispondrá se imprima publique y
circule.
Dada en el palacio del congreso del estado á 10 dias del mes de enero de 1825.
–José Lopez Ortigosa, presidente.−José Esperon.−Manuel Megia.−Manuel Saenz
de Enciso.−Ignacio de Gotilla.−Manuel Francisco Domínguez.−Francisco
Matey.−José Mariano Gonzalez.−Juan Ferra.− Joaquin Guerrero.−Florencio
Castillo−José Manuel Ordoño, diputado secretario.−José, Maria Unda, diputado
secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le dé el debido
cumplimiento como á ley fundamental del estado en todas sus partes. Dado en
Oajaca á 10 de enero de 1825.−José Ignacio de Morales.−Francisco Lopez,
secretario.

406
INDICE
OAJACA
Manifiesto del congreso..............................................................................................
Capítulo I. Del estado de Oajaca, su religion y su territorio........................................
Capítulo II. De los oajaqueños, sus derechos y obligaciones.....................................
Capítulo III. De los ciudadanos oajaqueños, derechos políticos que les……………..
pertenecen, y causas por las cuales se pierden ó suspenden...................................
Capítulo IV. Del gobierno del estado..........................................................................
Capítulo V. Del poder legislativo.................................................................................
Capítulo VI. De las juntas de parroquia......................................................................
Capítulo VII. De las juntas de departamento..............................................................
Capítulo VIII. De la junta electoral del estado.............................................................
Capítulo IX. De la cámara de diputados.....................................................................
Capítulo X. Del senado...............................................................................................
Capítulo XI. De la celebracion del congreso y garantías de su miembros.................
Capítulo XII. De las facultades del congreso y de la cualidades de sus
cámaras......................................................................................................................
Capítulo XIII. De la formacion de las leyes, su sancion y promulgacion....................
Capítulo XIV. Del poder ejecutivo...............................................................................
Capítulo XV. De las atribuciones del gobernador y restricciones de sus
facultades....................................................................................................................
Capítulo XVI. Del consejo de gobierno.......................................................................
Capítulo XVII. Del despacho de los negocios de gobierno.........................................
Capítulo XVIII. De la administracion de los departamentos y pueblos.......................
Capítulo XIX. Del poder judicial..................................................................................
Capítulo XX. De la corte de justicia............................................................................
Capítulo XXI. De los jueces de primera instancia.......................................................
Capítulo XXII. De los alcaldes de los pueblos............................................................

407
Capítulo XXIII. De la justicia civil................................................................................
Capítulo XXIV.De la justicia criminal...........................................................................
Capítulo XXV. De la hacienda pública del estado......................................................
Capítulo XXVI. De la milicia del estado......................................................................
Capítulo XXVII. De la instruccion pública...................................................................
Capítulo XXVIII. De la observancia de la constitucion................................................
Artículos transitorios...................................................................................................
CONSTITUCION DEL ESTADO DE ZACATECAS 45
MANIFIESTO DEL CONGRESO CONTITUYENTE
EL CONGRESO CONTITUYENTE
DEL ESTADO
A los zacatecanos
4. ZACATECAS
El hermoso cuadro que se ofrece á vuestros ojos, debe causaros tantos efectos de
gozo y alegría, cuantos son los sentimientos de dolor y aflicción que habeis
sufrido, hasta acopiar los materiales de que se ha formado. Catorce años han sido
suficientes para adquirirlos: pequeño periodo á la verdad, comparado con su
preciosidad, y con las insuperables dificultades que de golpe se oponían, no solo á
emprender, pero aun á pensar.
Mas apenas resuena en vuestros oídos la dulce y sonora voz de independencia,
que sin que os arredrara su indeterminado número, ni os acobardara su
45 Se respeto la ortografía de la época.

408
desmedido tamaño, se inflamaron vuestro pechos con tan ardiente deseo de
encontrarlos, que no ha habido peligro que valerosamente no hayais arrostrado, ni
sacrificio que gustosamente no hubieseis ofrecido.
En efecto, la empresa era tan ardua y difícil, que no hubo pocos que la graduaran,
cuando no de temeraria, de imposible; y aunque el suceso acreditó que el cálculo
se formó sin contar con vuestras virtudes, no por eso
se han de desconocer los grandes fundamentos en que se apoyaba. Porque ¿qué
podía esperarse de un pueblo envuelto en las negras sombras de las mas grosera
ignorancia? ¿de qué serían capaces unos hombres avezados á soportar con una
imperturbable paciencia las pesadas cadenas de la mas degradante esclavitud?
¡regidos por el mas bárbaro y atroz despotismo, sin enseñarles otra cosa, que
ciegamente obedecer! ¡privados de toda comunicación, con barreras
impenetrables á los rayos de la ilustración que por aquella podía comunicárseles!
¡oprimidos bajo el enorme peso de una autoridad absoluta, ejercida por
mandarines y gobernantes empeñados todos á impedir, por cuantos menos les
sugería su malicia y antojo, el mas pequeño rasgo de luz que pudiera enseñarles
el humillante y vil estado de abyeccion en que se hallaban! ¡mirando siempre la
cuchilla levantada, pronto á descargar el último golpe a la mas pequeña señal de
desobediencia, al mas leve indicio de disgusto, y á la mas ligera demostración de
resistencia! ¡Qué desconfianza podrían inspirar estos seres, si á mas, carecían de
conocimientos, de amigos, de dinero, de armas, sin táctica ni gefes, sin recursos
aun para calcular, y abandonados á su propia suerte?
Zacatecanos: ¿y habeis tenido virtudes para remover este cúmulo inmenso de
obstáculos tan formidables? Nada menos, el hecho es constante y vuestra gloria
será eterna; habeis vencido: hallasteis los colores necesarios, para ver en este
cuadro que representa la constitucion del estado, la imagen de vuestra
independencia y libertad. El pincel no es el de un Apeles, es de vuestros
representantes; de hombres que jamás lo habían manejado en pinturas, cuyo

409
emblema debe acomodarse al esquisito y delicado gusto de los que saben pensar,
como al tosco y estragado de los que piensan sin saber.
Si vuestros derechos no están dibujados con toda la perfeccion del arte, si notais
falta de destreza en su combinación, tramos desocupados y figuras que os
desagraden; advertiréis tambien, que ha sido obra de pocos meses, que la mano
que la ha trazado, no ha tenido maestro que la dirija, que se ha gastado mucho
tiempo en aderezar el lienzo, que la oposición de muchos ambiciosos y mal
contentos había hechos áspero y rugoso: y que si por último no satisface vuestros
deseos, ni llena vuestras esperanzas, á lo menos ha sido el fruto de un penoso y
constante trabajo, de una dedicación sin descanso, y de un interes y anhelo por
vuestra felicidad, que en nada desdice á la confianza que en ellos habeis
depositado.
Verdades son estas comparadas con hechos que estais palpando, y que las
conocereis mejor con pocos momentos que dediqueis vuestra atención á examinar
los grandes objetos que encierra esta pequeña carta.
El primero que se presenta á vuestra vista, después de declarar que sois un
pueblo libre, independiente y soberano, es la obligación indispensable de profesar
la religión católica apostólica romana, sin tolerar entre vosotros ningún conviviente,
que con el ejercicio de otra, os pudiera contaminar ó pervertir. Se os determinan
vuestros derechos de libertad, igualdad, propiedad y seguridad, arreglado su uso
sin estrecharlo ni disminuirlo, y concediéndoles toda aquella extensión y latitud
que sin perjudicar ni á la sociedad ni á ninguno de sus individuos, no pueda
traspasar los términos de la razon. Vereis, que la forma de gobierno que se ha
adoptado y se prescribe, es precisamente no solo que por muchas razones mas
os conviene, sino la que queriais y deseabais, y por la que habeis hecho sacrificios
inauditos. Por ella misma advertiréis la division del poder, en legislativo, ejecutivo y
judicial: invención admirable, y cuya benéfica influencia esperimentais en todos
vuestros negocios. A cada uno se le han demarcado sus limites; mas no os

410
asusteis cuando los veais traspasados por alguno, porque esta operación es la
mas difícil, y que casi solo los acontecimientos, en union del tiempo, son capaces
de fijarlos.
Conocereis que la eleccion de los ciudadanos que los han de ejercer, se ha puesto
en vuestras manos: ¿qué mas quereis zacatecanos? ¿pasaría por vuestra
imaginación ahora quince años de ventura de tal tamaño? Comparad esta facultad
y prerrogativa inestimable, con la humillación y respeto con que recibíais un
sátrapa famélico, que muchas veces os contentabais con verlo y saber su nombre;
que después de venir de mas allá de los mares, nutrido en el despotismo, é
imbuido en la idea de que no venía á mandar hombres sino orang-houtanes, se os
presentaba con el formidable aparato de un poder absoluto: que mucho antes que
pisara vuestro suelo, ya empezabais á sentir su maléfico influjo con exacciones
forzosas, para los dispendiosos gastos de su recibimiento: que á pesar de su
conducta venal, y muchas veces escandalosa, teníais que sufrirlo, sin esperanza
de removerlo, ni libertaros de su furia. Pero ¿á qué recordaros tiempos tan tristes y
melancólicos? No es en vano; pues aunque su cruel memoria os confunda y
anonade por algunos momentos, servirá para llenaros de un placer firme y estable,
para mas penetraros del aprecio y estimacion que debeis hacer del presente
estado de felicidad en que os hallais, y para sosteneros con firmeza en la
resolucion de presentar el cuello á la espantosa guadaña de la muerte, antes que
al yugo de cualesquiera opresor.
Al impulso de estas reflexiones que con viveza, aunque con dulzura, han tocado
las mas delicadas fibras del corazon, se estravió la pluma, apartándose del rumbo
que había tomado, en que prosigue, haciéndoos presente la elevacio en que os
pone la facultad de elegir vuestras autoridades: es preciso, pues, que os llame la
atención la sencillez y simplificacion con que se os detalla el modo con que debeis
ejecutar este primer acto de vuestra soberanía. Se ha procurado reunir la
popularidad con la facilidad y menos complicación, y que impidiendo el tumulto, no

411
quede ningún ciudadano escluido de tomar parte en asunto que á todos les es de
comun interes.
Esto sería bastante para afianzar vuestros derechos; mas no como al congreso no
lo ha animado otro espíritu que el de proporcionaros vuestro bien, ha querido
desarrollarlos y darles mas ensanche, hasta casi nivelarlos con el mismo. Ello es
bien claro en la grande intervención que se os da en la formacion y sancion de
leyes.
Ninguna quiere promulgar, sin estar primero cerciorado de vuestra opinión, sin
sabe cual es el vuestra voluntad, y sin tener todos los datos y noticias de que ella
es su verdadera espresion.
¿Qué os parece de este magnífico y grandioso teatro en que vais á ejercer los
derechos de su soberano? ¡cómo es que la sorpresa y el asombro no conmueve
vuestras entrañas, y da fin con vuestra existencia, al sentiros transformados de
esclavos en hombres libres! que ¡no os causa admiracion y espanto haber salido
del mas profundo abismo de abatimiento, á la mas alta cumbre del poder? –
Exaltada la imaginación con representaciones tan prácticas como deliciosas, por
un cambio tan feliz y admirable, han interrumpido por segunda vez la sucinta
relacion de lo que mas os interesa en este precioso código.
El portentoso número de leyes, la intrincada complicación de los juicios, su método
rutinero y bromoso que hasta ahora se ha observado, con el corto espacio de
tiempo que debían ocupar las sillas vuestros representantes, han hecho muy
dificil, á mas de serlo por sí, la reduccion y simplificacion de un código acomodado
al actual grado de vuestra ilustracion, y suficiente á terminar con brevedad todos
vuestros negocios; pero ya que por estos embarazos no se ha podido formar, á lo
menos se presenta ahora la administracion de justicia depurada de muchas
superfluidades que no os eran útiles, y si gravosas; y si no veis los tribunales ya

412
establecidos bajo la forma prevenida, no ha sido defecto del congreso, que por
cuantos medios han estado á su alcance ha procurado remediar; sino del
resultado preciso de tantos años de abandono en que nuestros opresores han
querido tenernos. Pero como el arreglo de este ramo es tan necesario, de tanta
importancia y gravedad, queda ya un proyecto que comprende estos objetos; y á
mas la lee de tribunales que acompañará á esta constitucion, os impondrá de que
se ha trabajado con conocimiento de vuestros males, y con la idea de impedirlos,
lo hubiera hecho en un todo, si las circunstancias correspondieran á sus deseos.
No siendo la hacienda pública mas que un caudal creado con pequeñas porciones
de los vuestros, debe considerarse con el carácter de una propiedad que
pertenece á la comunidad, la que no pudiendo administrarla, ha sido preciso se
encargue á cierto número de ciudadanos, prescribiendo reglas fijas y consistentes,
para que cumplan con un deber de los mas sagrados. El reglamento especial que
al efecto se ha formado, da á conocer la delicadeza y cuidado con que se ha
procurado sistemar, proponiéndose como objetos primarios y principales, que su
inversion cediese en utilidad del comun ó propietario, y su recaudación se
verificase sin estorsiones ni agravios. No podrían realizarse ideas tan justas y
liberales, ni dárseles el lleno debido, si no se hubieran cerrado las puertas al dolo
y mala versacion de malos funcionarios, por cuantos arbitrios ha dictado una
prudente desconfianza, y una dilatada serie de acontecimientos que enseñan, no
está por demas ninguna precaucion en materia de intereses; y creyendo ser la
mas adecuada, y acaso la que mas os consolará, poder saber con facilidad el
monto de los ingresos y egresos, quiénes han sido los contribuyentes, qué
cantidades han exhibido, de qué y por qué, y el destino que se les da, cuya
incertidumbre os retraía justamente de ceder el fruto de vuestros sudores y
afanes; ha hecho uso de ella, mandando su observancia bajo la mas estrecha
responsabilidad. Por último, advertiréis el esmero, la diligencia y el empeño con
que el congreso se ha dedicado á este ramo, no menos importante, por ser el eje
sobre que rueda la máquina del estado.

413
Siendo las autoridades municipales las que tienen un contacto mas inmediato con
los ciudadanos, nadie sino ellos, conforme á los principios de libertad, debe
intervenir en su eleccion; y aunque esta, por falta de luces y demas requisitos, no
puede aun hacerse por todos y modificaciones, sin embargo, se ha procurado que
sean las menos, y mas acomodadas á la popularidad, cuya combinación no ha
demandado poco trabajo, no siendo menos el que se ha impedido en señalar las
atribuciones que deben ejercer: están demarcadas en la ley reglamentaria para el
gobierno interior de los partidos. Alli se les encarga á los ayuntamientos cuanto
puede desear un buen ciudadano en el pueblo de su residencia, es decir, la
promocion de lo bueno, útil y cómodo, y remocion de todo lo malo; pero esto sin
dejarlo á su arbitrio y voluntad, sino señalándoles con el dedo los objetos de su
inspeccion, facilitándoles su ejercicio y ejecucion de un modo claro y perceptible,
demostrándoles á mas los limites de sus facultades, y destinando celadores, para
que estén á la mira de que manteniéndose dentro de ellos cumplan con los
encargos y obligaciones de su empleo.
He aquí un confuso bosquejo y rudo diseño de los trabajos de vuestro congreso.
Un detalle circunstanciado é individual, no es materia de un manifiesto. Vosotros
con muy poca dedicación, tal vez la esperiencia misma, ó cuando sus actas vean
la luz, os harán conocer que vuestros representantes han dedicado todo el tiempo
de su misión á cumplir con ella: que sus penosas tareas no han sido interrumpidas
por atender á sus asuntos particulares: que ni las indisposiciones de salud, ni la
incomodidad de asistir en horas destinadas al preciso descanso, los ha detenido á
presentarse en el salon al momento que se les ha avisado: que ha sacrificado su
genio, y sufrido con las mas heroica paciencia la oposición mas desenfrenada y
descomedida; que en conclusión, han sido el blanco de la maledicencia, que sin
reserva del medio inicuo de pasquines, ha leido en ellos, si con aquel noble corage
que inspira la inocencia, los insultos mas groseros y detestables, las palabras mas
obscenas é impúdicas, y la esencia de lo mas resacado de la inmoralidad.

414
¿Y qué zacatecanos, veréis con una fría indiferencia este sufrimiento y constancia,
cuando nada lo ha sostenido mas que el anhelo de vuestro bien, y el de
proporcionaros esta constitucion? ¿No prestareis gustosos vuestra obediencia á
esta ley fundamental, que puede serviros de tabla que os conduzca al puerto de
vuestra felicidad? Sí: no hay que dudarlo, ni poner en problema vuestras virtudes.
Ellas os harán reconocerlo, apreciarlo, y tributarle todo aquel respeto y homenage
que por muchas consideraciones le debeis. Nadie es mas interesado que
vosotros: grabad en vuestros corazones la sabia é importante máxima del gran
político Montesquieu: las naciones una vez se constituyen: no desecheis la que se
os presenta; porque si tal yerro cometeis, preparaos á recibir las cadenas que tan
heroicamente habeis sacudido, y acaso se os remacharán para siempre. Estimad
el precio exorbitante, aunque preciso, á que habeis comprado vuestra libertad: no
deis ocasión á que el trono que ocupa esta diosa, lo manche el despiadado y
negro despotismo. Union, respeto á las autoridades y obediencia á la ley, os harán
escoger el primer estremo de esta terrible, pero inevitable disyuntiva: Constitucion,
ó muerte.
Sala de sesiones en la casa del estado libre de Zacatecas, marzo 8 de 1825, 3º d
la instalación del congreso.- José Francisco de Arrieta, presidente.- Ignacio
Gutierrez de Velasco, diputado secretario.- Juan Bautista Martinez, diputado
secretario.
PEDRO JOSE LOPEZ DE NAVA gobernante del estado libre federado de los
Zacatecas, á todos sus habitantes sabed: que el congreso constituyente del
propio estado ha decretado y sancionado la siguiente constitucion política para
el gobierno interior del mismo estado.
INVOCACIÓN
En el nombre de Dios Trino y Uno supremo legislador de la sociedad, y de
Jesucristo autor y consumador de nuestra fe.

415
El congreso constituyente del estado libre, independiente y soberano de los
Zacatecas, conforme á la ley de su institucion, y con el fin de cumplir lo que en ella
se le previene, decreta para su gobierno la siguiente constitucion política.
TITULO I
Disposiciones preliminares
CAPITULO I
Del estado de zacatecas
Artículo 1. El estado de Zacatecas es libre é independiente de los demas
estados unidos de la nación mexicana, con los cuales conservará las relaciones
que establece la confederación general de todos ellos.
Artículo 2. En todo lo que toca esclusivamente á su gobierno y administración
interior, es igualmente libre y soberano.
Artículo 3. Para mantener sus relaciones con la union federada el estado de
Zacatecas, delega sus facultades y derechos al congreso general de todos los
estados de la federación.
CAPITULO II
Del territorio del estado
Artículo 4. El territorio del estado será por ahora el mismo de la intendencia y
gobierno político, en el que se comprenden los partidos de Zacatecas, Fresnillo,

416
Sombrerete, Aguascalientes, Juchipila, Nieves, Mazapil, Pinos, Jerez, Tlaltenango
y Villanueva.
Artículo 5. La anterior disposición es sin perjuicio del mejor arreglo y distribución
que puede y debe hacerse de todos los partidos del estado según su situacion
particular, población y demas conveniencias locales; y lo que entonces se
determinare en esta parte se tendrá por constitucional, asi como lo que se
resolviere definitivamente sobre los partidos de Colotlan y Bolaños.
CAPITULO III
De la religión del estado
Artículo 6. La religión del estado de Zacatecas es y será perpetuamente la
católica apostólica romana, sin tolerancia de otra alguna. En lo que concierna á los
gastos del culto, el estado observará las leyes establecidas, mientras que la
nación por los medios convenientes y conforme á lo que dispone la constitucion
general, no determine otra cosa; debiendo el mismo estado en todos casos
conservarlo y protejerlo por leyes justas y prudentes.
CAPITULO IV
De los derechos y obligaciones de los habitantes del estado
Artículo 7. Todos los habitantes del estado tienen derechos y obligaciones
civiles. Sus derechos son:

417
1º El de libertad para hablar, escribir, imprimir su ideas, y hacer cuanto
quisieren, con tal que no ofendan los derechos de otro.
2º El de igualdad para ser regidos, gobernados y juzgados por una misma ley,
sin otra distinción que la que ella misma establezca: no teniendo por ley sino la
que fuere acordada por el congreso de sus representantes.
3º El de propiedad para hacer de su persona y bienes adquiridos con su
talento, trabajo é industria el uso que mejor les parezca, sin que ninguna autoridad
pueda embarazárselos mas de en los casos prohibidos por la ley. Se prohibe para
siempre el comercio de esclavos.
4º El de seguridad por el que la sociedad los proteje y ampara para gozar de
ellos. Su libertad civil se les afianza igualmente, no pudiendo ser ninguna
perseguido ni arrestado sino en los casos previstos por la ley, y en la manera que
ella disponga.
Artículo 8. Sus obligaciones son:
1º Ser fieles á la constitucion, obedecer las leyes, y respetar á las autoridades
legítimamente constituidas.
2º Guardar sus respectivos derechos á sus semejantes.
3º Contribuir en los términos que la ley disponga para los gastos del estado.
4º Y defenderlo con las armas cuando sean llamados por la misma ley.
Artículo 9. Estos derechos y obligaciones así esplicados forman los elementos
del derecho público de los zacatecanos.
Artículo 10. Se dividen en dos clases generales y únicas, á saber: zacatecanos,
y ciudadanos zacatecanos. A la primera clase pertenecen:
1º Todos los hombres nacidos en el territorio del estado.

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2º Los que habiendo nacido en cualquiera otra parte del territorio mexicano, se
avecinden en el estado.
3º Los estrangeros, ya por naturalización, ya por vecindad adquirida según la
ley; esta fijará el tiempo y demas que es necesario para ganarla, y el modo para
adquirir la naturalizacion.
Artículo 11. A la segunda clase pertenecen, es decir, son ciudadanos 46
:
1º Todos los hombres nacidos en el estado y avecindados en él.
2º Los ciudadanos de los demas estados y territorios de la federación, luego
que sean vecinos.
3º Los nacidos en paises estrangeros avecindados en el estado, siendo sus
padres mexicanos, y que no hayan perdido estos el derecho de ciudadanos de la
federacion.
4º Los que hallándose radicados, y avecindados en el territorio de la
confederacion con algun empleo, profesión ó industria productiva cuando se
pronunció su emancipacion política, continúen viviendo en el estado, y
permanezcan fieles á la independencia de la nación y á sus forma de gobierno.
5º Los estrangeros actualmente vecinos del estado, sea cual fuere su nación, y
en lo sucesivo los que adquieran carta de ciudadanía: la ley determinará el modo y
circunstancias que se requieren para adquirirla.
Artículo 12. Fundándose el derecho de ciudadano en la consideración que
dispensa la sociedad á los individuos de ella, que cumplen con los deberes y
obligaciones que les impone, tambien se pierde faltando á ellas:
1º Por adquirir naturaleza en cualquiera país estrangero.
2º Por admitir empleo ó condecoracion de gobierno estrangero.
3º Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas corporis aflictivas ó
infamantes.
46 Sala de sesiones en la casa del estado libre de Zacatecas, marzo 8 de 1825, 3º de la instalación del
congreso.- José Francisco de Arrieta, presidente.- Ignacio Gutierrez de Velasco, diputado secretario.- Juan
Bautista Martinez, diputado secretario.

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Artículo 13. Solo el congreso del estado puede dispensar la rehabilitación, y solo
por este medio se recobrarán los derechos de ciudadano.
Artículo 14. Su ejercicio se suspende:
1º Por incapacidad física ó moral, previa la correspondiente calificación
judicial.
2º Por el estado de deudor quebrado, ó deudor á los caudales públicos por
fraude, ó mala versacion.
3º Por no tener empleo, oficio, ó modo de vivir conocido, y por presentarse, por
costumbre, vergonzosamente desnudos.
4º Por hallarse procesado criminalmente, entendiéndose esto desde el
momento en que el juez decrete la prisión con las formalidades de la ley.
5º Por no haber cumplido veinte y un años de edad.
6º Y del año de 40 en adelante por no saber leer y escribir, entendiéndose esto
con los nacidos desde el año de 1810.
Artículo 15. Solamente los que sean ciudadanos, y estén en el ejercicio de sus
derechos podrán elegir y ser elegidos para los empleos del estado.
TITULO II
Del gobierno del estado
CAPITULO I
De la forma de gobierno
Artículo 16. El gobierno del estado es republicano, representativo popular
federado.

420
Artículo 17. En consecuencia por la ley fundamental se divide el supremo poder
del estado en tres, que son el legislativo, el ejecutivo y el judicial: sin que puedan
reunirse en dos ó mas de ellos en una corporación ó persona, ni el legislativo
depositarse en un solo individuo.
Artículo 18. El estado ejerce sus derechos en la forma adoptada de gobierno:
1º Por medio de los ciudadanos que eligen á los miembros de que se compone
el cuerpo legislativo.
2º Por medio del cuerpo legislativo que forma y decreta las leyes conforme á la
constitucion.
3º Por medio del poder ejecutivo que las hace cumplir á todos los habitantes
del estado.
4º Por medio de los ministros de justicia que las aplican en las causas civiles y
criminales.
5º Por medio de los funcionarios que cuidan y administran sus intereses en lo
político-económico.
TITULO III
Del poder legislativo
CAPITULO I
Del congreso ó cuerpo legislativo del estado
Artículo 19. El congreso ó cuerpo legislativo del estado se compone de los
diputados nombrados popularmente por los ciudadanos. El número de ellos asi
como el de sus suplentes, debe ser igual al de los partidos.
Artículo 20. Para ser diputado propietario ó suplente, se necesita ser ciudadano
en el ejercicio de sus derechos, de veinte y cinco años de edad, á lo menos,

421
natural ó vecino del partido que los nombra, en el que deberán gozar el concepto
de probidad é instruccion.
Artículo 21. La vecindad ó residencia debe ser de dos años antes de la eleccion,
y si fueren estrangeros deberán ser diez años de vecindad en los mismos
términos. En el caso que en el partido no haya sujetos que nombrase, podrán
elegirse de cualquiera otro de los partidos del estado; y si por esta ú otra causa
algun partido quedarse sin representacion, la junta electoral respectiva se reunirá
y hará nueva eleccion.
Artículo 22. No pueden ser diputados:
1º Los empleados civiles ó militares de la federación.
2º Los funcionarios civiles del estado que tengan nombramiento del gobierno.
3º Los gobernadores y vicarios eclesiásticos.
4º Los eclesiásticos regulares.
Artículo 23. Si un mismo individuo fuese nombrado diputado propietario por el
partido de su naturaleza, y el de su residencia, subsistirá este nombramiento, y por
el partido de su naturaleza concurrirá el suplente quedando este reemplazado por
aquel otro que en la eleccion hubiere reunido mayor número de votos despues de
ellos. Los suplentes deberán concurrir al congreso cuando fallezcan los
propietarios, ó estén imposibilitados de ejercer sus funciones á juicio del mismo
congreso.
Artículo 24. El congreso se renovará en su totalidad cada dos años el día 1º de
enero.
Artículo 25. Durante el tiempo de su comision serán asistidos los diputados con
las dietas que les señale el congreso anterior; y tambien se les abonarán los
gastos del viage en ida y vuelta. Estos pagos se harán por la tesorería del
congreso.

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Artículo 26. Los diputados son inviolables é irreclamables por las opiniones que
manifiesten en el ejercicio de sus funciones. Si se intentase contra ellos causa
criminal los juzgará el tribunal que se designe. Durante el tiempo de su diputacion,
y seis meses después, no podrán ser demandados civilmente, ni ejecutados por
deuda alguna. Tampoco podrán obtener del gobierno empleo alguno mientras
fueren diputados, á menos que les corresponda por escala en su respectiva
carrera.
CAPITULO II
De la eleccion de diputados
Artículo 27. Se elegirán los diputados al congreso popularmente por todos los
ciudadanos del estado: pero la eleccion no será directa sino por medio de juntas
primarias ó municipales, y secundarias ó de partido.
§ 1º
De las juntas primarias
Artículo 28. En todas las poblaciones del estado que tengan ayuntamiento se
celebrarán juntas primarias municipales el primer domingo, y los dos dias
siguientes del mes de agosto del año anterior al de la renovación del congreso
para nombrar á los electores de partido, que deben elegir a los diputados.
Artículo 29. Se dividirán en secciones para mayor comodidad de su celebración,
y estas serán presididas por los alcaldes y regidores en el órden de su
nombramiento; quedando á cargo de los ayuntamientos, con presencia de la
localidad y poblacion, determinar el número de secciones que convengan y los

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parages en que deban fijarse, para que los habitantes de las rancherías y
haciendas que haya en su distrito puedan concurrir tambien á la eleccion.
Artículo 30.. El presidente de cada ayuntamiento publicará el domingo anterior al
primero de agosto el correspondiente bando, para que concurran á la celebracion
de las juntas todos los individuos que deben componerlas, que son únicamente los
ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, vecinos y residentes en el territorio del
ayuntamiento.
Artículo 31. Para cada seccion nombrarán los ayuntamientos cuatro testigos, ó
dos por lo menos de buen crédito y opinión, que sean ciudadanos en el ejercicio
de sus derechos: estos acompañarán al presidente de la misma seccion en todas
las funciones que tiene que practicar. Se nombrarán al presidente de la misma
seccion en todas las funciones que tiene que practicar. Se nombrará tambien otro
vecino de las mismas cualidades, que haga de secretario. En lo posible se
procurará que tanto este como los testigos sean vecinos de la seccion á que se
destinan.
Artículo 32. En cada una de las secciones estarán abiertas las elecciones los
tres días señalados en el Artículo 28 por espacio de cuatro horas diarias repartidas
en mañana y tarde. Habrá alli un registro en el que indispensablemente se
asentará en la primera columna el nombre del sufragante municipal, y en la
segunda el de los ciudadanos que nombra para electores del partido.
Artículo 33. Para ser elector de partido nombrado por la junta municipal, se
requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, vecino y residente en
cualquiera lugar del mismo partido, un año antes de su eleccion.
Artículo 34. Cada uno de los ciudadanos que componen las secciones de las
juntas municipales, elegirá de palabra ó por escrito diez individuos, cuyos nombres
se escribirán precisamente en su presencia en el registro.

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Artículo 35. Las juntas primarias ó sus secciones serán públicas, y ningun
individuo sea de la clase que fuere, se presentará en ellas con armas.
Artículo 36. Si se suscitaren dudas en las secciones sobre si en alguno de los
sufragantes concurren las circunstancias requeridas para votar, el presidente
anotará la persona ó personas en quien recayere la duda para que el
ayuntamiento al hacer el reconocimiento de todos los sufragios declare lo
conveniente, y su resolución se ejecutará sin recurso.
Artículo 37. Concluido el término de las elecciones los presidentes, testigos y
secretarios de seccion harán la computación de los sufragios que haya reunido
cada ciudadano: hecha la suma se pondrá en el registro, se cercará este firmando
el mismo presidente, testigos y secretario, y se remitirá en pliego cerrado al
ayuntamiento.
Artículo 38. En el segundo domingo del mes de agosto se reunirá cada
ayuntamiento en sesion pública, á la que concurrirán los testigos y secretarios de
todas las secciones, se abrirán los registros, y con presencia de las listas
formadas por los presidentes de seccion, se formará una general por órden
alfabético, en la que se comprenderán todos los individuos sufragados, y el
número de votos que hayan sacado; debiendo preceder á esta operación la
resolución de las dudas que hubieren ocurrido en las secciones.
Artículo 39. Acto continuo se nombrarán por el ayuntamiento á pluralidad
absoluta de votos, dos individuos de su mismo seno, quienes en clase de
comisionados pasarán á la cabecera del partido para los efectos que se
espresarán despues.
Artículo 40. La lista general y la acta capitular que se formaren, la firmarán el
presidente del ayuntamiento, su secretario, y los secretarios de las secciones.

425
Artículo 41. Se sacarán tres cópias de la lista general, una se fijará
inmediatamente en el parage mas público: otra se entregará con el oficio
correspondiente á los comisionados nombrados en el seno del ayuntamiento, que
deben pasar á la cabecera del partido, y la tercera se remitirá al gobierno del
estado, quien la pasará al congreso para su conocimiento.
Artículo 42. El primer domingo del mes de setiembre siguiente se reunirán en la
cabecera del partido todos los comisionados de los ayuntamientos del distrito del
mismo partido; serán presididos por el presidente del ayuntamiento de la
cabecera, en su defecto, por el alcalde, regidor &c.
Artículo 43. Inmediatamente los comisionados de los ayuntamientos procederán
á hacer la regulación general de votos por las listas de las juntas municipales: á
esta regulación concurrirán por lo menos cuatro comisionados; y si no pudieren
reunirse, el ayuntamiento de la cabecera nombrará al individuo ó individuos que
falten.
Artículo 44. Serán electores de partido los individuos que hayan reunido mayor
número de votos en la lista general que deben formar los comisionados. En caso
de empate entre dos ó mas individuos decidirá la suerte.
Artículo 45. La lista de diez individuos que resultaren electos por este escrutinio
general y la acta que debe formar la junta se firmarán por el presidente del
ayuntamiento de la cabecera de partido, por el secretario de allí mismo y los
comisionados de los otros ayuntamientos, se remitirán cópias autorizadas al
gobierno del estado para conocimiento del congreso, y á los ayuntamientos del
mismo partido.

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Artículo 46. El presidente de la junta pasará el oficio correspondiente á los diez
individuos que hayan sido nombrados, para que concurran á las juntas electorales
secundarias, ó de partido.
§ 2º.
De las juntas secundarias
Artículo 47. Las juntas secundarias se celebrarán en la cabecera de cada partido
el segundo domingo del mes de setiembre después de hecha la regulacion
general de los votos de que habla el Artículo 43, en las casas consistoriales ó en
el edificio que se crea mas á propósito.
Artículo 48. A estas juntas concurrirán los diez electores nombrados en las
primarias ó municipales. Serán presididas por el presidente de la cabecera del
partido, á no ser que sea elector, en cuyo caso las presidirá el individuo del
ayuntamiento que siga en el órden y no tenga aquel embarazo.
Artículo 49. Inmediatamente se procederá á nombrar un secretario y dos
escrutadores de entre los individuos de las misma junta; en seguida se leerán las
credenciales de los electores, que serán los oficios en que se les participó su
nombramiento por las juntas primarias.
Artículo 50. Acto continuo preguntará el presidente si alguno tiene que esponer
queja sobre cohecho ó soborno para que la eleccion recaiga en determinada
persona, ó si en alguno de los electores hay nulidad legal para serlo; y habiendo
una ú otra cosa, se hará pública justificacion verbal en el acto; resultando cierta la
acusacion, serán privados los reos de voto activo y pasivo: los calumniadores
sufrirán la misma pena. Las dudas que se ofrezcan en ambos casos las decidirá la
junta sin otro recurso; no podría componerse esta junta sin la concurrencia de
siete vocales á lo menos.

427
Artículo 51. Luego el presidente puesto en pie junto á la mesa en que estará la
imagen de Cristo crucificado y el libro de los santos evangelios dirá en alta voz: “
Jurais por Dios nuestro Señor y los santos evangelios nombrar para diputados por
este partido al congreso particular del estado, aquellos ciudadanos que en vuestro
concepto y en el del público sean hombres de instrucción, de juicio y de probidad,
adictos á la independencia de la nación y á su forma de gobierno” y respondiendo
sí juramos, el presidente contestará: si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo
demande.
Artículo 52. A continuación comenzará la eleccion del diputado propietario por
escrutinio secreto, mediante cédulas, haciendo el presidente se estraigan de una
en una por un individuo de fuera de la junta, y reconocidas por él, los escrutadores
y secretario, de las manos de este pasarán á las de los demas electores para que
se satisfagan de la realidad del nombramiento contenido en ellas.
Artículo 53. El presidente, escrutadores y secretario harán la regulación de todos
los votos, y será nombrado diputado el que reuniere la pluralidad absoluta de ellos;
si ninguno la reuniere entrarán á segundo escrutinio los que tengan mayor
número, y el que reuniere la mayoría en segundo lance quedará nombrado: en
caso de empate que decida la suerte; y en el de que siendo mas de dos los que
tengan igualdad de votos, para decidir cual de estos debe entrar en segundo
escrutinio con el que haya obtenido la mayoría respectiva, se hará escrutinio entre
aquellos, y el que resultare con mas votos competirá con el que tenía dicha
mayoría.
Artículo 54. En la misma forma se hará el nombramiento del diputado suplente.
La acta de las elecciones se estendrá por el secretario, y la firmarán el presidente
y todos los electores; se remitirán cópias autorizadas de ella á la secretaría del
congreso, al gobierno y á los ayuntamientos del partido. En el mismo dia se
otorgará el poder á los diputados en la forma que adelante se previene, firmándolo

428
los mismos electores: de él se dará una copia á los diputados para que les sirva
de credencial.
Artículo 55. Concluida la eleccion de los diputados propietario y suplente, y antes
de disolverse la junta se escribirán los nombres de los electores que la componen
en otras tantas cédulas, y se depositarán en una urna ó cántaro que estará sobre
la mesa: el presidente hará que un individuo de fuera de la junta estraiga tres
cédulas una por una, y concluida esta operacion se sentarán los nombres de los
tres electores que salieron en ellas para los efectos que se dirán después.
Artículo 56. La eleccion de diputados al congreso de la federacion que
corresponden á este estado, se verificará en su capital el primer domingo de
octubre próximo anterior á la renovación del congreso, según el Artículo 16 de la
constitucion general.
Artículo 57. El nombramiento se hará por la junta electoral compuesta de los
individuos que por cada partido se sortearon en su respectiva cabecera, conforme
al Artículo 55.
Artículo 58. Para hacer constar su nombramiento en la junta cada uno de los
individuos que la componen presentará copia autorizada de la acta celebrada en la
cabecera del partido, en la que constará que en él recayó el sorteo.
Artículo 59. Los electores nombrados por el sorteo concurrirán á la capital del
estado, se presentarán al gobierno para que su nombre y el del partido á que
corresponden se escriba en el libro de las actas de la junta.
Artículo 60. Será presidida la junta por el gobernador del estado, en su defecto
por el teniente gobernador.

429
Artículo 61. Tres dias antes del primer domingo de octubre se reunirán los
electores en el paraje mas público y decente á juicio del gobierno. Seguidamente
se nombrarán un secretario y dos escrutadores de entre los individuos de la
misma junta á pluralidad absoluta y á puerta abierta: presentarán luego sus
credenciales.
Artículo 62. El secretario y escrutadores las examinarán é informarán al
siguiente dia: las credenciales de estos serán vistas por tres individuos de la
misma junta, señalados por ella, é informarán en el propio dia.
Artículo 63. En este mes se reunirá la junta, se leerán los informe de las
comisiones nombradas en el Artículo anterior; todas las dudas que se ofrezcan
sobre la legitimidad de sus credenciales y calidades de los electores se resolverán
definitivamente por la junta á pluralidad absoluta de votos, sin que lo tenga para
ningún caso el que la presidiere.
Artículo 64. En el dia señalado para la eleccion de los diputados se volverá á
reunir la junta, y procederá á su nombramiento en los mismos términos y con las
propias formalidades que dispone esta constitucion para el de los diputados al
congreso particular del estado.
Artículo 65. El número de diputados al congreso general y sus suplentes, será el
que previene el Artículo 11 de la constitucion federal.
Artículo 66. Concluida la eleccion, la junta practicará con puntualidad lo que
dispone el Artículo 17 de la misma constitucion, y no podrá disolverse sin estar
hecho el nombramiento de los diputados.
Artículo 67. La junta concluido este acto, pasará á la iglesia donde cantará un
solemne Te Deum en accion de gracias.

CAPITULO III
De la celebración del congreso
430
Artículo 68. El congreso comenzará sus sesiones el dia 1º de enero. El lugar de
las sesiones será en la capital del estado en el edificio destinado al efecto.
Artículo 69. En el año que correspondiere la renovacion deberán estar todos los
nuevos diputados en la capital el dia 15 de diciembre anterior, presentándose en el
mismo á la secretaría del congreso con sus respectivos poderes, para que se
examine por el propio congreso su legitimidad y la calidad de los diputados;
debiendo estar concluida esta operación el dia 31 del propio mes de diciembre. La
fórmula en que deberán estar concebidos los poderes estendidos por la junta
electoral secundaria ó de partido será la siguiente:
En la ciudad, pueblo ó villa de ...cabecera del partido de su nombre, en tantos
dias del mes de...del año de...Los ciudadanos congregados en él dijeron: que
como electores del partido procedieron en este dia conforme á la constitucion á
celebrar la junta electoral para el nombramiento de los diputados que por este
partido deben concurrir al congreso del estado; que para el efecto fueron
nombrados el ciudadano N. N. en clase de propietario, y el ciudadano N. N. en la
suplente, según que todo consta en el espediente de la materia: y que en
consecuencia otorgan á dichos individuos, en nombre de su partido, las facultades
necesarias y amplios poderes para que cada uno de ellos en su caso pueda
promover con los demas diputados del estado su mayor bien felicidad, con arreglo
á su constitucion política, y á las instrucciones y encargos que les hagan los
ayuntamientos del distrito del partido, de cuyo resultado les darán aviso los
mismos diputados. Y por este documento asi lo otorgaron los espresados
ciudadanos electores, por ante mi el infrascrito escribano y los testigos N. N.

431
Artículo 70. Las instrucciones y encargos de que se habla en la fórmula
antecedente, las estenderán todos los ayuntamientos del distrito de cada partido, y
las remitirán al de la cabecera, quien en un cuerpo las comunicará á los diputados.
Artículo 71. Para instalarse el congreso concurrirán á la sesion del dia 1º de
enero el presidente y secretarios que acaban. Los nuevos diputados prestarán
ante aquellos el juramento de observar la constitucion del estado, la general de la
Union confederada, y de desempeñar religiosamente su encargo.
Artículo 72. Inmediatamente se procederá á elegir de los nuevos diputados, por
ellos mismos, un presidente, un vicepresidente y dos secretarios, con lo que se
declarará el congreso legítimamente constituido. Se avisará al gobierno para que
lo haga publicar y circular por todo el estado.
Artículo 73. En el siguiente dia 2 de enero se presentará al nuevo congreso por
el individuo que fue último presidente del que acabó, una nota breve y bien
formada de los trabajos en que se ocupó la legislatura en los dos años que duró,
de las leyes, decretos ú órdenes que se espidieron en todos los ramos de la
administracion pública, del resultado que hayan tenido y de todos los negocios que
quedan pendientes.
Artículo 74. En seguida se presentará el gobernador, quien felicitará al congreso
por su instalación: y por su secretaría dará cuenta por escrito del estado de toda
su administracion.
Artículo 75. Las sesiones del congreso durarán todo el año, debiendo ser dos
cada semana en los dias que se señalaren, sin perjuicio de las mas que ocurrieren
en la clase de estraordinarias. Unas y otras serán públicas, á menos que los
asuntos que deban tratarse exijan reserva.

432
Artículo 76. Ningun ciudadano podrá escusarse por motivo ni pretesto alguno de
desempeñar el encargo de diputado.
CAPITULO IV
De las facultades y atribuciones del congreso
Artículo 77. Estas son:
I. Decretar las leyes concernientes á la administración y gobierno interior del
estado en todos sus ramos, interpretarlas, aclararlas ó derogarlas.
II. Velar incesantemente sobre la conservacion de los derechos civiles y
naturales de los ciudadanos y habitantes del estado, y promover por cuantos
medios estén á su alcance su prosperidad general.
III. Formar los códigos de la legislación particular del estado bajo un plan
sencillo y bien combinado sobre los intereses del mismo estado.
IV. Nombrar al gobernador y teniente gobernador del estado de entre los
individuos que se le propondrán en la forma y por quien se dirá despues.
V. Determinar lo que juzgue mas conveniente en las escusas que aleguen
estos para no admitir aquellos destinos.
VI. Declarar si ha ó no lugar á la formación de causa á los diputados del
congreso, al gobernador, á los consejeros, al secretario del despacho del estado, y
á los individuos del supremo tribunal de justicia; decretando tambien se haga
efectiva la responsabilidad de estos funcionarios públicos y la de los demas
empleados.
VII. Fijar anualmente los gastos de la administracion pública del estado á
propuesta del gobernador.
VIII. Imponer contribuciones para cubrirlos, y aprobar el repartimiento que se
haga de ellas entre los partidos del estado.
IX. Establecer, variar ó reformar el método para la recaudacion y
administracion de las rentas particulares del estado.
X. Examinar y aprobar las cuentas de todos los caudales públicos del estado.

433
XI. Representar al congreso general de la Union sobre las leyes, decretos ú
órdenes generales que se opongan ó perjudiquen á los intereses del estado.
XII. Aprobar ó no los reglamentos que formare el gobierno para el mejor
despacho de los negocios de su encargo, y los generales que se formen para la
policía y salubridad de todo el estado.
XIII. Promover y fomentar toda especie de industria, removiendo cuantos
obstáculos la entorpezcan.
XIV. Cuidar de la enseñanza, educación é ilustración general del estado,
conforme á los planes que se formaren.
XV. Espedir cartas de naturaleza á los estrangeros que se avecinden en el
estado en los términos que prevenga la ley, y conforme á ella los títulos de
rehabilitacion para recobrar los derechos de ciudadanía, cuanto estén perdidos ó
suspensos.
XVII. Crear nuevos tribunales en el estado, suprimir los establecidos y variar
su forma según convenga para la mejor admnistracion.
XVIII. Finalmente, ejercer todas las facultades que le concede esta
constitucion, intervenir y prestar su consentimiento en todos los casos que ella
previene.
CAPITULO V
De la formación de las leyes y su sancion
Artículo 78. Todo diputado tiene por razon de su oficio la facultad de proponer al
congreso proyectos de ley, haciéndolo por escrito y exponiendo las razones en
que lo funde.
Artículo 79. Esta facultad no será solo privativa de los diputados, sino tambien
del gobierno, ayuntamientos, corporaciones, empleados, y de todo ciudadano sea
de la clase y condicion que fuere.

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Artículo 80. Los proyectos no se limitarán únicamente á la propuesta de nuevas
leyes, sino tambien á la reforma de las antiguas, y á su derogación en el todo ó en
parte, siempre que en concepto de los proponentes sea útil la medida para
asegurar los derechos de los ciudadanos y su prosperidad general.
Artículo 81. Cuando un proyecto de ley ó de su reforma se presentare al
congreso para declarar si se admite á discusión, bastará que asi lo pidan tres
diputados.
Artículo 82. Admitido á discusión se mandará imprimir, se repartirán ejemplares
de él al gobernador, y á todos los ayuntamientos del estado, por medio de los de
la cabecera de su respectivo partido.
Artículo 83. En el término que señalare el congreso, atendidas las distancias en
que se hallen los ayuntamientos, ya de la capital del estado, ya de sus respectivas
cabeceras de partido, deberán todos los ayuntamientos por conducto del de la
misma cabecera haber dirigido al congreso sus observaciones, y manifestado su
opinión sobre el proyecto que va á discutirse, y que se remitió á su exámen.
Artículo 84. Presentadas estas y reducidas á un solo cuerpo, operación que
practicará cada diputado con las de su partido, se leerán por tres veces
consecutivas, y comenzará la discusión en los términos que prevenga el
reglamento para el gobierno interior del congreso.
Artículo 85. En el mismo término que se fija para que los ayuntamientos
presenten sus observaciones, y manifiesten su opinión sobre el proyecto que va á
discutirse, deberá haberlo hecho el gobierno con las suyas.
Artículo 86. Ninguna ley se decretará por el congreso, sin haber oido
previamente los informes é impuéstose de la opinion del gobierno y de los

435
ayuntamientos en los términos que se previenen en los Artículos anteriores; y si
uno ni otros lo verificaren en el tiempo señalado, usará el congreso de la facultad
que se le conceden en el artículo siguiente.
Artículo 87. Si un proyecto de ley ó de su reforma, aprobado por los diputados,
fuese de tanto interes para el bien general del estado, que de dilatar su
publicación se siga algun perjuicio notable, puede el congreso mandarlo publicar y
observar en calidad de órden ó decreto provisional, no obstante lo que se dispone
en la primera parte del artículo anterior.
Artículo 88. Para que un proyecto de ley se tenga por aprobado en el congreso,
previas las formalidades prescritas, es necesario que voten por él la mitad y uno
mas de los diputados que lo componen. Aprobado que sea, se estenderá en forma
de ley, y se pasará de nuevo al gobierno, quien dentro de diez dias podrá hacer
las observaciones que le parezcan, oyendo á su consejo.
Artículo 89. Si no tuviere observaciones ó reparos que hacer á la nueva ley, la
promulgará y circulará con la solemnidad correspondiente. Mas en el caso que
tenga objeciones que hacerle, volverá al congreso, se abrirá nueva discusión con
presencia de ellas, pudiendo asistir un orador en su nombre.
Artículo 90. Concluida esta discusión, se tendrá por aprobado el proyecto de la
nueva ley, si votan á su favor las dos terceras partes y uno mas de los diputados.
La votación será secreta: y entonces se pasará al gobernador para que luego
proceda á su publicación sin otro recurso.
Artículo 91. Si se desechase el proyecto en esta segunda discusión, no se
volverá á proponer ni á tomar en consideracion hasta pasados ocho meses, en
cuyo caso se practicarán de nuevo las formalidades que se han mencionado.
Artículo 92. Únicamente por los trámites detallados en los anteriores Artículos se
forman y sancionan las leyes, y por los mismos se hace su derogacion.

CAPITULO VI
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De la publicación y de los efectos de la aplicación de las leyes
Artículo 93. Las leyes son ejecutorias en todo el territorio del estado, en virtud de
la promulgación que haga el gobernador en la capital.
Artículo 94. Se ejecutarán en cada partido del estado desde el momento en que
pueda saberse en ellos la promulgacion hecha por el gobierno.
Artículo 95. Esta se reputará por conocida en el lugar en que resida el gobierno,
veinte y cuatro horas después de su solemne publicación ó promulgacion, y en los
demas lugares del estado en el mismo término después de publicada en el que
residiere su ayuntamiento.
Artículo 96. Estas condiciones son necesarias previamente para que los
tribunales puedan aplicar las leyes: en consecuencia sus disposiciones son
únicamente para lo futuro, y de ninguna suerte tendrán efecto retroactivo.
TITULO IV
Del poder ejecutivo
CAPITULO I
Del gobernador del estado
Artículo 97. El ejercicio del poder ejecutivo residirá en un individuo con la
denominación de gobernador del estado. Deberá ser ciudadano en el ejercicio de
sus derechos, de treinta años de edad á lo menos, natural de alguno de los

437
estados de la Union, y vecino de este á lo menos con residencia de cinco años;
quedando excluidos los eclesiásticos, los militares del ejército permanente y los
empleados generales de la federacion.
Artículo 98, Se le asignará para todo el tiempo que sirva su oficio de gobernador,
un sueldo regular y decente por el congreso antes de que tome posesion del
empleo, y durará en el ejercicio de él cuatro años, pudiendo reelegirse por otros
dos, y concluidos estos no podrá volverse á nombrar hasta pasados otros cuatro.
Artículo 99. El nombramiento del gobernador se hará por el congreso en la forma
siguiente. Cada cuatro años en el primer dia de noviembre se reunirán todos los
ayuntamientos del estado, y en cabildo pleno, después de conferenciar lo
conveniente por escrutinio secreto y á pluralidad absoluta de votos, nombrarán
tres individuos que tengan las calidades y circunstancias que requiere el Artículo
9º e inmediatamente remitirán la nota de los elegidos al presidente del congreso
autorizada con la firma del presidente, dos regidores y el secretario.
Artículo 100. El presidente del congreso recibirá las notas ó ternas que se le
remitan por los ayuntamientos, y cuando estén ya todas las presentará al
congreso en sesion secreta, debiendo verificarse esto el dia 20 del mismo
noviembre.
Artículo 101. Reconocidas las notas, se procederá por el congreso á la eleccion
del individuo que debe ser gobernador de entre los que vengan nombrados por los
ayuntamientos, y resultara elegido el que reuna la pluralidad absoluta de votos en
el congreso: solo podrá reelegirse el gobernador siempre que reuna en propuesta
la mitad de los votos de los ayuntamientos del estado.

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Artículo 102. En el mismo dia concluida la eleccion del gobernador, se procederá
por el congreso á la del teniente gobernador en los propios términos, y
nombrándolo de entre los individuos restantes propuestos por los ayuntamientos.
Artículo 103. El nombramiento del nuevo gobernador se publicará
inmediatamente: se le hará pasar á la capital si no residiere en ella, y al mismo
tiempo y en lo que falte del año se acercará al gobierno para instruirse de los
negocios y estar espedito para comenzar á gobernar el dia 1º de enero siguiente.
Artículo 104. En este dia el gobernador que acaba presentará una sencilla
memoria al congreso en que dé cuenta de toda su administracion mientras estuvo
al frente del gobierno, quedando sujeto á la responsabilidad en los términos que
se dirá después.
CAPITULO II
De las atribuciones del gobernador del estado
Artículo 105. Estas son:
I. Cuidar de hacer cumplir y ejecutar las leyes, decretos, órdenes y
resoluciones que acordare el congreso, dándole cuenta con los del general de la
federacion.
II. Velar sobre la conservación del órden público en el interior y de su
seguridad esterior.
III. Publicar los decretos del congreso bajo la fórmula prevenida por la ley.

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IV. Formar instrucciones y reglamentos para la mas facil y pronta ejecucion de
las determinaciones del congreso, oyendo en los asuntos gubernativos á su
consejo y en los de hacienda á la dirección general.
V. Cuidar que en todo el estado se administre la justicia, á cuyo fin hará que
los tribunales superiores le pasen una noticia constante y periódica de la conducta
que observen los jueces subalternos, para auxiliar á dichos tribunales
gubernativamente, y que estos puedan exigir la responsabilidad, siempre que
aquellos incurrieren en ella.
VI. Por los medios de la mas prudente y circunspecta política mantendrá
comunicación con los gobiernos de los estados limítrofes, por lo que importa á la
seguridad del de Zacatecas.
VII. Dirigirá sus relaciones políticas y comerciales con los demas estados,
observando en esto las disposiciones que dictare el congreso general para
mantener el equilibrio de la confederacion, y las particulares que acordare el
congreso del estado.
VIII. Nombrará todos los magistrados de los tribunales á propuesta en terna
del congreso, y en los empleos civiles del ramo de hacienda á la de la dirección
general.
IX. Presentará para los beneficios eclesiásticos del estado á propuesta de su
consejo, conforme á la ordenanza y leyes particulares de su ramo, y con arreglo á
ellas proveerá los empleos.
X. Cuidará de la fabricación de la moneda conforme á la ordenanza y leyes
particulares de su ramo, y con arreglo á ellas proveerá los empleos.
XI. Decretará la inversión de los caudales públicos del estado en los distintos
ramos de su administración, sin que pueda hacerlo mas de en los gastos que
tengan previa autorización de la ley; y sin estos requisitos no se pagará en la
tesorería ninguna cantidad.
XII. Cuidará de la administracion y recaudacion de todas las rentas del estado
sin alterar los métodos con que se administran y recaudan.

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XIII. Tendrá á sus órdenes como primer gefe del estado toda la milicia cívica;
pero no podrá usar de ella sin el consentimiento del congreso, mas de en los
casos que prevenga su particular reglamento.
XIV. Podrá suspender con motivo justificado, á los empleados del estado de
cualquiera clase que sean, y aun privarlos de sus sueldos por dos meses, por
infractores de las leyes, decretos ú órdenes del congreso; y si hubiere de
formárseles causa, los remitirá oportunamente con lo instruido, al tribunal que
correspondiere.
XV: Separará por sí mismo al secretario del despacho del gobierno del estado;
pero con previa justificación de causa.
XVI. Indultará á los delincuentes con arreglo á las leyes.
Artículo 106. Todas las órdenes y decretos del gobernador deberán firmarse por
el secretario, y sin este requisito no se obedecerán.
Artículo 107. Es responsable el gobernador de todos sus procedimientos en el
desempeño de su encargo y cualquiera podrá acusarlo ante el congreso, ante
quien jurará el cumplimiento de sus obligaciones al tomar posesion de su empleo.
CAPITULO III
Del secretario del despacho del gobierno
Artículo 108. El gobierno para todo el despacho y giro de los negocios de su
imspeccion, tendrá un secretario que se denominará secretario del despacho de la
gobernacion de Zacatecas.

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Artículo 109. Será el gefe de la secretaría, y su nombramiento se hará por el
gobernador, á propuesta en terna del congreso; correrán á su cargo todos los
negocios del gobierno del estado, sean cuales fueren.
Artículo 110. Debe ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, y de veinte y
cinco años de edad á lo menos, nacido en cualquiera estado de los de la Union, y
vecino de este cinco años antes de su eleccion.
Artículo 111 Es responsable el secretario de todos sus procedimientos, y puede
ser acusado ante el congreso por cualquiera individuo del pueblo.
Artículo 112. El gobernador del estado formará un reglamento para el gobierno
de su secretaría, y despacho de los asuntos que corren á su cargo.
CAPITULO IV
Del consejo del gobierno y de sus atribuciones
Artículo 113. El gobernador del estado tendrá un cuerpo auxiliar consultivo, que
se denominará consejo del gobierno.
Artículo 114. Se compondrá esta corporación
1º del teniente gobernador del estado.
2º De un magistrado de la tercera sala del supremo tribunal de justicia elegido
por el congreso.

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3º Del primer gefe ó ministro de hacienda pública del estado. El secretario del
gobierno concurrirá para instruir del estado de los negocios que necesite tener á la
vista el consejo.
Artículo 115. Cuando el gobernador asista al consejo lo presidirá sin voto: en los
demas casos será su presidente el teniente gobernador, en su defecto se proveerá
en los términos que designe su reglamento particular.
Artículo 116. Se reunirá el consejo cuantas veces el gobernador lo convoque, y
ademas cuando su presidente lo estime conveniente.
Artículo 117. Las atribuciones del consejo son:
I. Consultar al gobernador en los asuntos de gravedad en que pida consejo.
II. Velar sobre el cumplimiento de la constitucion, avisando al gobierno las
infracciones que notare, para que este lo ponga en noticia del congreso.
III. El gobernador del estado deberá precisa é indispensablemente oir el
dictamen del consejo en los casos que tenga que hacer observaciones ú
objeciones á los proyectos de ley, en virtud de la facultad que le concede la
constitucion.
IV. El consejo propondrá ternas al gobierno para la presentacion de los
beneficios eclesiásticos.
V. El consejo promoverá el establecimiento de todos los ramos de prosperidad
general, y señaladamente el de las sociedades económicas de amigos del país, de
que será protector nato.
Artículo 118. Es responsable el consejo por sus procedimientos, y sus individuos
pueden ser acusados por cualquiera ciudadano.

CAPITULO V
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Del modo de suplir las faltas del gobernador
Artículo 119. Si el gobernador falleciere, ó por algun otro impedimento fisico ó
moral se hallare embarazado para gobernar, á juicio del congreso, desempeñará
sus funciones el teniente gobernador.
Artículo 120. Una disposición particular determinará el suelo que debe percibir el
teniente gobernador: faltando uno y otro, se proveerá por el congresos mientras
que se hace nueva eleccion.
CAPITULO VI
Del gobierno político Interior de los partidos
Artículo 121. Habrá ayuntamientos en los pueblos del estado para su gobierno
interior y régimen municipal, con tal de que por sí y su comarca tengan tres mil
almas.
Artículo 122. Se compondrán los ayuntamientos de un presidente, del alcalde ó
alcaldes, regidores, y síndico ó síndicos procuradores. El número que corresponda
á cada ayuntamiento con respecto á la población de su distrito municipal, se
designará por la ley: aunque el alcalde ó alcaldes concurrirán con voto á los
ayuntamientos, el gobierno económico-político de cada pueblo reside en el
presidente con el ayuntamiento, para que los alcaldes entiendan exclusivamente
en la administracion de justicia.

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Artículo 123. El presidente será nombrado por la junta electoral municipal, y se
mudará cada dos años.
Artículo 124. Se requiere para ser presidente del ayuntamiento, alcalde, regidor
ó síndico procurador, ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de
veinte y cinco años, y con vecindad á lo menos de dos años antes de su eleccion,
y que disfrute en el pueblo de su residencia opinión de probidad y de juicio.
Artículo 125. Ningún ayuntamiento podrá componerse de menos de un
presidente, un alcalde, dos regidores y un procurador síndico; ni de mas de un
presidente, tres alcaldes, ocho regidores y dos síndicos procuradores.
Artículo 126. Los alcaldes se mudarán todos los años, los regidores por mitad,
saliendo los mas antiguos, y lo mismo los procuradores síndicos donde hubiere
dos.
Artículo 127. Se elegirán anualmente por juntas municipales, que se celebrarán
en el mes de diciembre, en la forma que se dispone en el reglamento para el
gobierno político de los partidos.
Artículo 128. No podrán volverse á nombrar para los cargos del ayuntamiento los
que los hubieren recibido hasta pasados dos años, á menos que la cortedad del
vecindario no lo permita.
Artículo 129. Son cargas concejiles los empleos de los ayuntamientos, y nadie
podrá escusarse de ellas sin causa legítima.
Artículo 130. Las atribuciones de los ayuntamientos son:

445
I. Informar al congreso ó manifestar su opinión en todos los proyectos de ley,
de su reforma ó derogación que se les remitan, sin que puedan sancionarse sin
oirlos en los términos que previene la constitucion.
II. Para usar de esta prerrogativa los ayuntamientos, luego que reciban el
proyecto, lo harán publicar en el distrito de su municipalidad, haciendo que todas
las personas residentes en él, y que gocen reputacion en cualquiera ramo de
instruccion, les manifiesten su opinión, antes que los mismos ayuntamientos
sientes la suya en su acuerdo capitular, el que deberán remitir en el tiempo que les
señalare el gobierno.
III. Formar sus ordenanzas municipales, ó arreglar las ya formadas al presente
sistema, remitiéndolas en uno y otro caso al congreso, para su aprobación.
IV. Nombrar su secretario, cuyo sueldo se espensará por el fondo municipal
con aprobacion del congreso.
V. La policía de órden: la de instrucción primaria: la de beneficencia: la de
salubridad: la de seguridad: la de comodidad, ornato y recreo.
VI. Repartir las contribuciones ó empréstitos que se señalaren á sus territorios.
VII. Promover la agricultura, comercio, industria y minería, y cuanto conduzca
al bien general de los pueblos, en razon de su localidad y demas circunstancias.
VIII. La administración é inversión de los caudales de propios y arbitrios,
conforme á sus reglamentos, con el cargo de nombrar mayordomo ó depositarlo
bajo su responsabilidad.
IX. Formar el censo estadístico de su municipalidad, del que mandarán una
copia anualmente al gobierno con las adiciones á que diere lugar el aumento ó
decadencia de su población, de su industria y demas.
X. Dar cuenta indispensablemente cada tres meses al gobierno del estado en
que se hallen los distintos objetos puestos á su cuidado, obstáculos que se
presenten para llevarlos á sus perfeccion, y medios que crean propios para
superarlos.
XI. Si los caudales de propios y arbitrios no fueren suficientes para los gastos
de utilidad comun á que deben destinarse, podrán establecer arbitrios temporales,

446
con aprobación del congreso, y su administración será en todo como la de los
propios.
Artículo 131. En aquellas poblaciones que ni tengan menos de mil almas, ni
lleguen á tres mil, se pondrá en lugar del ayuntamiento una junta municipal
compuesta de un alcalde conciliador, y de uno ó dos vocales á lo mas, elegidos
popularmente.
Artículo 132. Los pueblos en que se establezca la junta municipal, y que antes
tenían ayuntamiento se agregarán á las ciudades ó villas á que primero
pertenecían. Para la celebracion de las juntas primarias que nombren á los
electores secundarios ó de partido, se considerará la población de estas juntas
municipales como una seccion del distrito del ayuntamiento á que pertenecen, y
será presidida por su alcalde conciliador.
Artículo 133. Las juntas municipales se renovarán cada dos años en la misma
forma que los ayuntamientos. Las funciones económico-políticas que les
correspondan por sí, y con dependencia del ayuntamiento de su respectiva
cabecera, se les demarcarán en el reglamento para el gobierno interior de los
partidos.
CAPITULO VII
De las juntas censorias
Artículo 134. En todas las cabeceras de partido se establecerá una junta
censoria ó de vigilancia, compuesta de tres vocales, que sean ciudadanos en el
ejercicio de sus derechos, nombrados por la junta electoral municipal, después de
hecho el nombramiento de los individuos del ayuntamiento.

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Artículo 135. En las demas poblaciones que tengan ayuntamiento, habrá una
seccion ó junta subalterna, compuesta de dos vocales nombrados en los mismos
términos.
Artículo 136. Se renovarán tanto las juntas como sus secciones cada dos años,
pudiendo reelegirse por otros dos, y concluidos hasta pasado otro bienio.
Artículo 137. Se establecen estas juntas y sus secciones, para que
incesantemente vigilen del cumplimiento de las obligaciones públicas de las
autoridades municipales: á este efecto informarán al gobierno de la conducta que
observen los alcaldes y ayuntamientos, si atienden estas autoridades con
vigilancia y esmero al puntual desempeño de las obligaciones de su ministerio, y
principalmente si cuidan de proporcionar escuelas donde la juventud aprenda la
moralidad, y de desterrar con actividad los desórdenes que ofendan la modestia y
buenas costumbres.
Artículo 138. Las secciones darán parte á la junta de la cabecera del partido, y
esta informará mensualmente al gobierno sobre todos los particulares de que
habla el Artículo anterior, para en consecuencia el mismo gobierno dicte las
providencias oportunas. Si las juntas se escedieren en el desempeño de sus
obligaciones estendiendo informes siniestros ó calumniosos, se les exigirá la
responsabilidad como conviene.
CAPITULO VIII
De la instrucción pública
Artículo 139. En todos los pueblos del estado se establecerán escuelas de
primeras letras, en las que se enseñará á leer, escribir y contar, el catecismo de la
doctrina cristiana y una breve esplicación de los derechos civiles del hombre y del
ciudadano.

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Artículo 140. Los ayuntamientos en los pueblos de su distrito cuidarán
especialmente de las escuelas primarias, visitándolas semanariamente para que
informen de su estado, auxilios que necesitan para su progreso, y modo de
remediar los males que estén á su alcance.
Artículo 141. Se pondrán tambien en la capital del estado, y en los demas
lugares que conviniere, establecimientos de instrucción, para facilitar y arreglar la
enseñanza de las ciencias físicas, exactas, morales y políticas. Inmediatamente se
procederá al establecimiento de una sociedad económica de amigos del país en la
propia capital, cuyos estatutos y reglamentos se formarán por una ley especial
Artículo 142. El congreso formará el plan general de enseñanza é instrucción
pública para todo el estado bajo un método sencillo y uniforme..
TITULO V
Del poder judicial
CAPITULO I
De la administración de justicia en general
Artículo 143. La justicia se administrará aplicando las leyes en las causas civiles
y criminales, Su aplicacion corresponde esclusivamente á los tribunales, y estas
funciones no podrán ejercerlas en ningun caso ni el congreso ni el gobernador; ni
tampoco podrán abocarse causas pendientes ni mandar abrir juicios fenecidos.
Artículo 144. Ningun hombre puede ser juzgado en el estado sino por leyes
dadas y tribunales establecidos con anterioridad al acto por que se juzgue, y en
ningun caso por comision especial.

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Artículo 145. Todo habitante del estado deberá ser juzgado por unos mismos
tribunales en los negocios comunes, civiles y criminales, y por unas mismas leyes
que determinarán la forma de los procesos, sin que autoridad alguna pueda
dispensarlas.
Artículo 146. Los eclesiásticos y militares continuarán sujetos á las autoridades á
que lo están en la actualidad según las leyes vigentes.
Artículo 147. Los tribunales no pueden interpretar las leyes ni suspender su
ejecución.
Artículo 148. Todos los asuntos judiciales del estado se terminarán hasta su
último recurso dentro de su territorio.
Artículo 149. Ningun negocio podrá tener mas de tres instancias, y otras tantas
sentencias definitivas, segun la naturaleza de los asuntos se determinará por la ley
la que cause ejecutoria.
Artículo 150. Ejecutoriada la sentencia, solo queda el recurso de nulidad: la
forma y efectos de su interposición se determinarán por las leyes.
Artículo 151. Ningun juez que haya sentenciado en alguna instancia sentenciará
en otra; ni determinará en la interposicion de los recursos de nulidad si se hiciere
en el propio negocio.

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Artículo 152. La justicia se administrará en nombre del estado y bajo la fórmula
que prescribiere la ley.
Artículo 153. Todo hombre tiene derecho para recusar á los jueces
sospechosos: lo tiene para pedir la responsabilidad á los que demoren el
despacho de sus causas ó no las sustancien con arreglo á las leyes.
Artículo 154. El soborno, el cohecho y la prevaricacion producen accion popular
contra los jueces que lo cometieren.
CAPITULO II
De la administración de justicia en lo civil
Artículo 155. Los asuntos civiles que versen sobre intereses de corta cantidad,
se determinarán definitivamente por juicios verbales sin otro recurso: la ley
designará esta cantidad y la forma de estos juicios.
Artículo 156. En los demas negocios no se instruirá demanda judicial sin que se
haga constar haberse intentado el medio de conciliacion: la forma en que esta
deba practicarse y asuntos en que no deba proceder, tambien se designarán por
la ley.
Artículo 157. Las diferencias civiles podrán terminarse por medio de jueces
árbitros, si quisieren las partes; estos jueces serán nombrados por ellas mismas, y
las sentencias que dieren se ejecutarán sin recurso, si al hacer el compromiso no
se reservaron derecho de apelar.

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Artículo 158. Los tribunales observarán religiosamente estos convenios.
CAPITULO III
De la administración de justicia en lo criminal
Artículo 159. Los delitos ligeros que solo merezcan penas correccionales, se
castigarán por providencias de policía gubernativa; pero la clasificacion de estos
delitos y sus penas correccionales se designarán por la ley, y no por el arbitrio
absoluto del juez.
Artículo 160. Si el delito fuere de injurias no se admitirá demanda judicial sin que
se haya intentado el medio de la conciliación, en los términos que prevenga la ley.
Artículo 161. Nadie podrá ser preso sino por delito que merezca pena corporal,
previa la informacion sumaria del hecho, y decreto motivado del juez, que se le
notificará en el acto de la prisión, pasándose copia al alcalde.
Artículo 162. Las declaraciones en causa propia serán sin juramento.
Artículo 163. En fraganti todo delincuente puede ser arrestado, y todos pueden
arrestarle y conducirle á la presencia del juez; presentado ó puesto en custodia,
procederá luego el mismo juez á la informacion sumaria que motive la prisión.
Artículo 164. Ningun individuo que se halle en la carcel se considerará como
preso, sino como detenido, siempre que no se le haya notificado al alcalde y á él el

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decreto de prision; pero no se confundirá con la detención de esta naturaleza el
arresto correccional.
Artículo 165. Al detenido que en el término de sesenta horas no se le hubiere
notificado el decreto de su prision, y pasándose copia al alcalde, se pondrá luego
en libertad; exigiéndose irremisiblemente la responsabilidad al juez.
Artículo 166. Al procesado jamás se le embargarán sus bienes, sino en los
delitos de responsabilidad pecuniaria y solo en la proporcion á que se estienda.
Tampoco se usará de los tormentos ó apremios, ni se impondrá la pena de
confiscacion de bienes pero se usará de la fuerza si se teme la fuga.
Artículo 167. Al tomar la confesión al tratado como reo, se le leerán
íntegramente todos los documentos, y las declaraciones de los testigos, con los
nombres de estos, y si por ellos no los conociere, se le darán cuantas noticias pida
para venir en conocimiento de quienes son. El proceso de alli en adelante será
público en el modo y forma que determinen las leyes.
Artículo 168. Ninguna pena será trascendental á la familia del que la sufre ó
mereció su efecto.
Artículo 169. Simplificados que sean los códigos civil y criminal, adelantada la
civilización y mejorada la moralidad de los pueblos, á juicio de las legislaturas, se
establecerán jurados en lo civil y en lo criminal.
CAPITULO IV
De los tribunales
Artículo 170. Habrá tribunales de primera instancia en todos los lugares del
estado en donde haya ayuntamientos, los compondrán los alcaldes, mientras no

453
se establecen jueces de letras en las cabeceras de los partidos; y en dichos
tribunales darán precisamente principio todos los negocios judiciales en los
términos que prevenga la ley, á escepción de los relativos á los funcionarios
públicos de que se hablará despues.
Artículo 171. En la capital del estado habrá un tribunal supremo de justicia
dividido en tres salas, y compuesta cada una de ellas del magistrado ó
magistrados que designará el reglamento especial de tribunales. Asimismo tendrá
un fiscal que despachará indistintamente todos los asuntos de las tres salas.
Artículo 172. El mismo reglamento determinará en el caso de que las salas
primera y segunda se compongan de un solo magistrado, si deben nombrársele
colegas y recolegas, y la forma en que esto deba ser.
Artículo 173. La primera sala conocerá de los negocios en segunda instancia, y
la segunda de los mismos en tercera instancia.
Artículo 174. La tercera sala decidirá todas las competencias de los tribunales de
primera instancia entre sí: determinará los recursos de nulidad que se interpongan
de las sentencias ejecutoriadas en primera, segunda y tercera instancia: conocerá
de los recursos de fuerza de los tribunales eclesiásticos del estado, conforme á las
leyes vigentes: examinará las listas que deben remitírsele mensualmente de todas
las causas pendientes en primera, segunda y tercera instancias, y las pasará al
gobernador para que se publiquen: oirá las dudas que sobre la inteligencia de
alguna ley ocurran á las dos primeras salas, ó á los tribunales de primera
instancia, pasándolas al congreso por medio del gobierno, con el informe
correspondiente.
Artículo 175. Tambien determinará en el reglamento de tribunales si deben ó no
nombrarse asesores en cada partido, para que consulten los tribunales de primera
instancia, cuando no los formen jueces letrados.

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Artículo 176. El supremo tribunal de justicia conocerá en primera, segunda y
tercera instancia de las causas que se formen, previa declaracion del congreso, á
los diputados, al gobernador, á los individuos del mismo tribunal, á los consejeros,
y al secretario del despacho.
Artículo 177. Si á todo el supremo tribunal de justicia llegase el caso de formarle
causa, esta se sustanciará y determinará en primera, segunda y tercera instancia
por un tribunal especial que se nombrará por el congreso, compuesto de tres
salas, y del número de magistrados que se creyere conveniente. Si se interpusiese
el recurso de nulidad tanto en las causas del supremo tribunal de justicia, como en
las de los individuos de que se habla en el Artículo anterior, el congreso
determinará para estos casos el tribunal especial que debe conocer en él.
Artículo 178. Para ser individuo del supremo tribunal de justicia, se requiere ser
ciudadano en el ejercicio de sus derechos, natural de cualquiera de los estados de
la federacion, mayor de treinta años de edad, con dos á lo menos de residencia en
el estado antes de su eleccion, en el que deberán gozar ademas concepto y
opinión de literatura y honradez.
Artículo 179. Pero se suspende la disposición del Artículo anterior en cuanto á
que la residencia en el estado sea de dos años antes de la eleccion, hasta que á
juicio del congreso haya en el mismo estado suficiente número de letrados,
pudiendo mientras tanto elegirse de fuera de él teniendo las demas circunstancias.
Artículo 180. Serán nombrados por el gobernador del estado en la forma que
previene la constitucion, y amovibles cada seis años pudiendo ser reelegidos sin
intervalo alguno. Son responsables de sus procedimientos en el desempeño de su
oficio.

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Artículo 181. Su sueldo lo señalará el congreso antes de que tomen posesion de
su empleo, y para verificarse esta prestarán juramento de observar la constitucion
política del estado, y desempeñar religiosamente las obligaciones de su encargo.
TITULO VI
De la hacienda pública del estado
CAPITULO UNICO
Artículo 182. Las contribuciones de los habitantes del estado, exigidas conforme
á la ley, forman los elementos de que se compone la hacienda pública. Y no
podrán establecerse ningunas contribuciones sino para cubrir los gastos generales
de la confederación, y los particulares del mismo estado.
Artículo 183. Para cubrir estos se formará anualmente por el gobernador el
presupuesto general, y aprobado por el congreso se fijarán, ó se determinarán las
contribuciones con que debe verificarse. Solo el congreso podrá establecer
contribuciones.
Artículo 184. Subsistirán las contribuciones establecidas hasta aquí, y no podrán
derogarse ni alterarse el método de su recaudacion y administración, sino por el
congreso del estado. Este determinará lo conveniente sobre si las contribuciones
deban recaudarse é imponerse directa ó indirectamente.
Artículo 185. La administración general de la hacienda pública corresponde á la
direccion general de ella.
Artículo 186. La direccion se compondrá del individuo ó individuos que fijará su
ley particular reglamentaria; ella determinará sus atribuciones, tanto en la parte

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económica, como en la directiva y administrativa, sin que en ningun caso pueda
tener conocimiento en asuntos contenciosos.
Artículo 187. Ninguna cuenta, sea la general de la tesorería principal del estado,
sea de las administraciones particulares de los distintos ramos de las
contribuciones, dejará de concluirse, glosarse y fenercerse anualmente; sin que
permita la dirección jamás el que ningun crédito activo del estado quede pendiente
de un año para otro.
Artículo 188. Estas cuentas generales de los caudales públicos aprobadas que
sean por el congreso, se publicará el estado general de ellas, se circulará á los
ayuntamientos para que hagan lo mismo en el distrito de su municipalidad. Todos
los años el último de noviembre deberán estar concluidas todas cuentas,
presentadas al gobierno y aprobadas por el congreso.
Artículo 189. En la tesorería del estado entrarán todos los caudales que
produzcan las contribuciones, y no se pasará en data á esta oficina de hacienda
gasto alguno si no tiene previa autorización de la ley.
Artículo 190. El manejo de la hacienda pública del estado será independiente de
toda otra autoridad, que á la que está encomendado por la constitucion, asi como
la dirección de un banco que deberá establecerse en la capital del estado, cuyo
objeto entre otros, será para el arreglado fomento de la minería, rescate de platas,
habilitacion y demas.
TITULO VII
De la milicia del estado
CAPITULO UNICO

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Artículo 191. En el estado habrá una fuerza militar compuesta de los cuerpos de
milicia local, en los términos que designare la ley. El congreso determinará
anualmente la parte de esta milicia que debe prestar continuo servicio, y el mismo
formará el reglamento para su gobierno y administración, con presencia de las
circunstancias locales de cada partido, y las disposiciones que acordare la
constitucion general de la Union.
TITULO VIII
De la observancia de la constitucion, modo y tiempo de hacer variación en ella
CAPITULO UNICO
Artículo 192. Sancionada la constitucion por el congreso, su observancia es de
obligacion á todos los habitantes del estado, sin que el congreso ni autoridad
alguna pueda dispensarla. En consecuencia, todo funcionario público sin
escepción de clase alguna, antes de tomar posesion de su destino, prestará
juramento de observarla y cumplirla.
Artículo 193. Las infracciones de la constitucion hacen responsable al que las
comete, y el congreso dispondrá el modo de exigir la responsabilidad.
Artículo 194. Hasta pasados dos años despues de sancionada y publicada la
constitucion no podrán admitirse en el congreso proposiciones de variación ó
reforma, y concluido este temino, para que se admitan, es preciso que lo pidan asi
las dos terceras partes de los diputados.
Artículo 195. Admitida la proposicion de reforma ó variación, se imprimirá y
publicará, remitiéndose ejemplares de ella al gobierno, supremo tribunal de
justicia, y á todos los ayuntamientos del estado, para que manifiesten su opinión

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en los términos prescritos por la constitucion. No ser hará otra cosa por el
congreso en el año en que se declare admitida la proposicion.
Artículo 196. En el siguiente se discutirá la alteracion ó reforma propuesta, y
aprobada que fuere, se pondrá por Artículo constitucional, mandándose observar
como todos los demas.
Artículo 197. El mismo método se observará en lo sucesivo, sin que los
congresos, en cuyo tiempo se hicieren nuevas proposiciones puedan hacer otra
cosa en el primer año de sus sesiones, que lo dispone el Artículo 195, y en el
segundo lo que previene el 196. Si la proposicion se hiciere en el segundo año de
las sesiones, no se tomará entonces en consideracion, sino que se reservará para
la legislatura siguiente.
Artículo 198. Al tiempo de publicarse la constitucion política del estado se
publicará tambien el reglamento de tribunales, y la instruccion para el gobierno
político interior de los partidos, todo conforme á los principios sentados en la
constitucion.
Dada en Zacatecas á 17 de enero del año del Señor de 1825- 3º &c.- Juan
Roma, presidente.- Mariano Fuentes de Sierra.- Eusebio Gutierrez de Velasco.-
José Francisco de Arrieta.- Ignacio Gutierrez de Velasco.- Pedro Ramírez.- Juan
Bautista Martinez.- Domingo Velásquez.- Juan Bautista de la Torre.- José Miguel
Dias Leon, diputado secretario.- Domingo del Castillo, diputado secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le dé su debido
cumplimiento. Dado en Zacatecas en la casa del estado á 17 de enero del año del
Señor de 1825. 3º &c.- Pedro José Lopez de Nava.- Por mandado de S. E.-
Marcos de Esparza.

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INDICE
Invocación……………………………………………………………………………………
Manifiesto del Congreso Constituyente ………………………………………………….
TITULO I. Disposiciones preliminares………………………………………..................
Capitulo I. Del Estado de Zacatecas……………………………………………………...
Capítulo II. Del territorio del Estado ……………………………………………………...
Capítulo III. De la religión del Estado……………………………………………………..
Capítulo IV. De los derechos y obligaciones del Estado……………………………….
TITULO II. Del gobierno del Estado………………………………………………………
Capítulo I. De la forma de gobierno………………………………………………………
TITULO III. Del poder Legislativo…………………………………………………………
Capítulo I. Del Congreso o cuerpo Legislativo del Estado……………………………..
Capítulo II. De la elección de diputados………………………………………………….
§ De las juntas primarias…………………………………………………………………..
§ De las juntas secundarias……………………………………………………………….
Capítulo III. De la celebración del Congreso…………………………………………….
Capítulo IV. De las facultades y atribuciones del Congreso.......................................
Capítulo V. De la formación de las leyes y su sancion………………………………....
Capítulo VI. De la publicación y de los efectos de la aplicación de las leyes………..
TITULO IV. Del poder Ejecutivo…………………………………………………………..
Capítulo I. Del gobernador del Estado……………………………………………………
Capítulo II. De las atribuciones del gobernador del Estado…………………...............
Capítulo III. Del secretario del despacho del gobierno………………………...............
Capítulo IV. Del consejo de gobierno y de sus atribuciones………………….............
Capítulo V. Del modo de suplir las faltas del gobernador………………………………
Capítulo VI. Del gobierno político interior de los partidos…………………..................
Capítulo VII. De las juntas censorias……………………………………………………..
Capítulo VIII. De las instrucción pública………………………………………………….
TITULO V. Del poder Judicial…………………………………………………………..…
Capítulo I. De la administración de justicia en general…………………………………

460
Capítulo II. De la administración de justicia en lo civil………………………………….
Capítulo III. De la administración de justicia en lo criminal…………………………….
Capítulo IV. De los tribunales……………………………………………………………...
TITULO VI. De la hacienda publica del Estado. Capítulo único……………...............
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE TABASCO 47
5. TABASCO
EL VICEGOBERNADOR DEL ESTADO libre de Tabasco á todos sus habitantes
sabed; que el congreso constituyente del mismo estado ha decretado y
sancionado, la siguiente constitución política para el gobierno interior del propio
estado.
CONSTITUCIÓN
Núm. 20. En el nombre de Dios Todopoderoso criador y conservador de la
sociedad.
El congreso constituyente del estado de Tabasco, deseoso de cumplir la
voluntad de sus comitentes y llenar el fin de su instituto proporcionándoles su
felicidad, prosperidad y engrandecimiento decreta para su gobierno interior la
presente constitución.
47 Se respetó la ortografía de la época.
CAPITULO I.

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Del estado, su religión, territorio y gobierno
SECCION PRIMERA.
Del estado y religión
Artículo 1 El estado de Tabasco es libre é independiente de los estados de la
federación y de cualquiera otra nación.
Artículo 2. El estado retiene su libertad, y su soberanía reside esencialmente en
los individuos que le componen: por tanto pertenece á ellos exclusivamente el
derecho de formar por medio de sus representantes su constitución, y el de
acordar y establecer con arreglo á ella las leyes que requiera su conservación,
régimen, seguridad y prosperidad interior.
Artículo 3. El estado está obligado á conservar y proteger por leyes sabias y
justas la libertad, igualdad, propiedad y seguridad de todos sus individuos: por lo
mismo prohibe la introducción de esclavos en su territorio, y declara libres á los
hijos que nacieren de los que actualmente existente en él.
Artículo 4. El estado está obligado á conservar, protejer y hacer respetar la
religión católica apostólica romana, y prohíbe el ejercicio de cualquiera otra.
Del territorio
SECCION SEGUNDA
Artículo 5. El territorio del estado de Tabasco es actualmente el mismo á que se
estendía la provincia de este nombre, compuesta de los pueblos cabeceras de

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partido de Teapa, Tacotalpa, Jalapa, Macuspana, Usumacinta, Villa-hermosa,
Cunduacan, Jalpan y Naajuca, y cada uno de estos con sus respectivos
adyacentes y el pueblo de Jonuta.
Artículo 6. De este territorio se hará oportunamente una division proporcional y
favorable a los pueblos respectivos, señalando departamentos para facilitar la
buena administracion de justicia, y para todo lo que pertenezca al ramo de
gobierno y policía.
Del gobierno
SECCION TERCERA
Artículo 7. El gobierno del estado de Tabasco es representativo, popular,
republicano federal.
Artículo 8. El poder supremo del estado se conservará dividido para su ejercicio
en legislativo, ejecutivo y judicial, y jamás podrá reunirse.
Artículo 9. La potestad de hacer las leyes reside en el congreso, la de hacerlas
ejecutar en el gobierno, y la de aplicarlas en los tribunales establecidos por la ley.

De los tabasqueños
CAPITULO II.
De los tabasqueños, sus derechos y obligaciones.
Artículo 10. Son tabasqueños:
SECCION PRIMERA
1.° Todos los hombres nacidos y avecindados en el territorio del estado.
2° Los estrangeros que hayan obtenido del congreso carta de naturaleza.
3° Los que hayan ganado con dos años de vecindad, teniendo casa abierta
y poblada en territorio del estado.
4° Los esclavos que actualmente existe en él desde que adquieran su
libertad.
SECCION SEGUNDA
Derechos de los tabasqueños
Artículo 11. Todos los tabasqueños:
1° Son iguales ante la ley, ya premie ó castigue.
2° Tienen un mismo derecho para ejercer todo género de industria y cultivo,
y para gozar de sus legítimas propiedades. Como igualmente de los beneficios
comunes de la sociedad, y la ley solo puede prohibirles ó limitarles el uso de
estos derechos, cuando su ejercicio sea ofensivo á los de otro individuo, ó
perjudicial á la misma sociedad.

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SECCION TERCERA
Obligaciones de los tabasqueños
Artículo 12. Todo tabasqueño sin distincion alguna está obligado:
1º A observar y guardar fidelidad á la constitucion federal y la particular del
estado.
2º A obedecer las leyes generales de la nacion y particulares del estado.
3º A respetar las autoridades establecidas.
4º A contribuir en proporcion de sus haberes para los gastos del estado.
5º A defender la pátria con las armas cuando sea llamado por la ley.
CAPITULO III
De los ciudadanos y de sus derechos
SECCION PRIMERA
De los ciudadanos
Artículo 13. Es ciudadano en ejercicio de sus derechos:
1º El tabasqueño nacido en algun pueblo, que tenga veinte y un años
cumplidos de edad, ó diez y ocho siendo casado.
2º El que gozando ya de este derecho en otro estado de la federacion se
establezca despues en este.
3º El natural de alguno de los otros estados de América que esté separado
de la dominacion española, y que con alguna industria productiva ó con un
capital conocido fijare su residencia por tres años en este.
4º El estrangero que gozando ya de los derechos de tabasqueño obtuviere
del congreso su carta especial de ciudadano.
5º Para que el estrangero pueda obtener carta de ciudadania debera tener
alguna profesion, ó ejercicio productivo, ó haber adquirido bienes raíces, ó
haber hecho señalados servicios al estado y estar avecindado en algun lugar

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de su territorio, con residencia, lo menos de cuatro años, bastando solo dos al
que se radicare con su familia ó estuviere casado con tabasqueña.
Artículo 14. Solo los que sean ciudadanos en ejercicio de sus derechos
podrán obtener empleos municipales, y elegir para ellos en los casos que
señale la ley.
SECCUIB SEGYBDA
De los derechos de los ciudadanos
Artículo 15. Se suspende el ejercicio de estos derechos:
1º Por incapacidad fisica ó moral previa informacion judicial en casos
dudosos.
2º Por deuda á los fondos públicos despues de haber precedido
requerimiento para el pago por plazo cumplido.
3º Por no tener domicilio, empleo, oficio, industria ó modo de vivir conocido.
4º Por estar procesado criminalmente.
5º Por sirviente doméstico cuya servidumbre se dedique á la persona del
amo, ó por sirviente adeudado.
6º Por no saber leer ni escribir; no teniendo efecto esta cláusula hasta el
año de mil ochocientos cuarenta y uno.
Artículo 16. Se pierde el ejercicio de estos derechos:
1º Por adquirir naturaleza en país estrangero.
2º. Por establecerse fuera del estado sin licencia del gobierno.
3º Por haber sido sentenciado á pena aflictiva ó infamante, si no se ha
obtenido rehabilitación.
4º Por vender su voto ó comprar el ageno en las juntas electorales, ya sea
á su favor ó al de tercera persona, siempre que preceda y no se haya obtenido
rehabilitación.
5º Por quiebra fraudulenta calificarla.

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CAPITULO IV
De las juntas electorales
SECCION PRIMERA
De las juntas municipales
Artículo 17. Las juntas municipales se compondrán de todos los ciudadanos
que estén en el ejercicio de sus derechos avecindados y residentes en el
territorio de cada ayuntamiento de partido.
Artículo 18. Se celebrarán públicamente el primer domingo del mes de junio
en el lugar que se designe, previa convocatoria que con anterioridad de ocho
dias espedirá la autoridad política local que las presidirá.
Artículo 19. Si el vecindario fuese numeroso se dividirá en secciones
formando una en cada uno de los pueblos adyacentes ó reuniendo dos ó mas
de estos en una sola seccion á juicio del ayuntamiento del partido, en cuyo
caso cada una será presidida por la autoridad que le subsigue.
Artículo 20. En las juntas electorales ningun ciudano se presentará con armas
ni habrá guardia.
Artículo 21. Reunidos los ciudadanos con el presidente á la hora y en el sitio
señalando, nombrarán un secretario y dos escrutadores de entre los presentes.
Artículo 22. Instalada asi la junta el secretario leerá los artículos que quedan
bajo el rubro de juntas municipales; el presidente preguntará ¿si alguno tiene
que esponer queja sobre cohecho ó soborno para que la eleccion recaiga en
determinada persona, y habiéndola se hará pública justificacion verbal en el
acto: resultando cierta la acusacion serán privados los reos del derecho de
votar y ser votados por aquella vez: si la acusación fuere falsa, los
calumniadores sufrirán la misma pena, y de este juicio no habrá recurso.

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Artículo 23. El presidente, escrutadores y secretario se abstendrán de hacer
indicaciones para que la eleccion recaiga en determinadas personas.
Artículo 24. En seguida se procederá á la eleccion de un elector que se debe
nombrar en cada ayuntamiento de partido, sea cual fuere. Si los ciudadanos se
hubiesen distribuido en diferentes secciones, se nombrará en cada una un
elector, y nadie podrá votarse á si mismo bajo la pena de perder su derecho por
aquella vez.
Artículo 25. Concluida la eleccion se reunirán las listas que se hubieren
formado en todas las secciones electorales, y hecha la regulacion de los votos
se tendrá por electo el que hubiere reunido mayor número: en caso de igualdad
decidirá la suerte, y el presidente publicará la eleccion.
Artículo 26. El secretario estenderá la acta que con él firmarán el presidente y
escrutadores, y se entregará cópia firmada por los mismos al electo para hacer
constar su nombramiento, remitiendo otro ejemplar al presidente del consejo de
gobierno.
Artículo 27. Para ser elector municipal se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser mayor de veinte y cinco años, ó de veinte y uno siendo casado.
3º Ser vecino del territorio y no ejercer en él juridiscción contenciosa civil,
eclesiástica ó militar, ni cura de almas (aunque sea interino).
4º Saber leer y escribir.
Artículo 28. Solo por motivo notoriamente justo podrán los electos eximirse de
su encargo.
Artículo 29. Concluido el nombramiento de electores se disolverá la junta
inmediatamente, y cualquiera otro acto en que se mezcle será nulo.

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Artículo 30. Los electores desde su nombramiento hasta tres dias despues de
concluido su encargo, no podrán ser demandados, detenidos ni presos, sino
por causa criminal que merezca pena corporal aflictiva.
SECCION SEGUNDA
De las juntas de estado
Artículo 31. Las juntas electorales de estado se compondrán de todos los
electores municipales reunidos en la capital.
Artículo 32. Se celebrarán públicamente el cuarto domingo del mes de junio, y
serán presididas por el gefe de policía, á quien se presentarán los electores con
la credencial de su nombramiento para anotar sus nombres en el libro en que
han de sentarse las actas de la junta.
Artículo 33. Tres dias antes de la eleccion se reunirán los electores con el
presidente en la casa consistorial, y nombrarán de entre ellos mismos un
secretario y dos escrutadores que examinarán las credenciales, y las de estos
serán examinadas por una comision de tres individuos que nombre la misma
junta para que informe.
Artículo 34. Al dia siguiente se leerán los informes, y hallado reparo sobre las
credenciales ó calidad de los electores, la junta resolverá en el acto y su
resolucion se ejecutará sin recurso, entendiéndose que la duda no puede
recaer sobre el contenido de esta ú otra ley.
Artículo 35. En el dia y hora señalada para la elección se reunirán los
electores con el presidente en el lugar designado, el secretario leerá los
artículos que quedan bajo el rubro de juntas de estado; el presidente hará la
pregunta que se contiene en el artículo 22, y se observará cuanto en él se
previene. Acto continuo se procederá á la elección de los diputados del
congreso del estado, de uno en uno por escrutinio secreto mediante cédulas y
al fin de cada una se hará la publicación por el presidente; mas si ninguno

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hubiere reunido la mitad y uno mas de los votos, los dos que hayan obtenido
mayor número entrarán en segundo escrutinio, y se habrá por electo el que
reuna más votos: en caso de igualdad decidirá la suerte. Concluida la eleccion
de diputados propietarios, se procederá por el mismo método á la de suplentes,
y al fin de cada una el presidente hará publicacion.
Artículo 36. El número de diputados del congreso del estado será uno por
cada ayuntamiento de partido en clase de propietarios, y en la de suplentes uno
por cada tres de aquellos.
Artículo 37. Para ser diputado del congreso del estado se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser mayor de veinte y cinco años.
3º Ser nacido en cualquiera de los pueblos del estado, ó estar avecindado
en él con residencia de cinco años. Los no nacidos en el territorio de la
federacion deben tener ocho años de vecindad, ocho mil pesos de bienes
raices, ó una industria que les produzca mil pesos anuales.
Artículo 38. No pueden ser diputados del congreso del estado:
1º El gobernador y vicegobernador.
2º Los empleados de nombramiento del gobierno de la federación que
estén en actual servicio.
3º Los empleados de nombramiento del gobierno del estado que gocen
sueldo fijo mientras estén en ejercicio.
Artículo 39. Al dia siguiente de la eleccion de diputados se precederá por el
mismo órden á la de tres individuos propietarios y un suplente para el consejo
de gobierno.
Artículo 40. Las calidades necesarias ó restricciones para ser elegido, son las
mismas que se prescriben para los diputados.

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Artículo 41. Al otro dia de la eleccion de los individuos del consejo se
procederá á la de gobernador y vicegobernador del estado, cuando sea llegado
el tiempo según fija esta constitucion.
Artículo 42. Para ser electo gobernador ó vicegobernador se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser mayor de treinta años.
3º Ser nacido en el territorio del estado ó de cualquiera otro de la
federacion con residencia de ocho años en el de este.
Artículo 43. No pueden entrar en eleccion para gobernador ó vicegobernador:
1º Los eclesiásticos.
2º Los empleados de nombramiento del gobierno de la federacion que
estén en actual servicio.
3º Los magistrados ó jueces de los tribunales del estado.
Artículo 44. La eleccion de gobernador ó vicegobernador será preferida á
cualquiera otra.
Artículo 45. Para que haya por electo al gobernador ó vicegobernador es
necesario que reuna á lo menos las dos terceras partes de los votos; si
ninguno reuniere este número, los dos que lo hayan obtenido mayor entrarán
en segundo escrutinio, y quedará electo el que reuna la mayoría. En caso de
igualdad decidirá la suerte cual sea el gobernador, y el que queda será el
vicegobernador.
Artículo 46. Concluidas las elecciones, los electores y electos presentes
pasarán á la iglesia principal, en donde se cantará un solemne Te Deum en
accion de gracia al Todopoderoso: se remitirán cópias de las actas de eleccion
firmadas por el presidente, escrutadores y secretario al gobernador cuidando de
remitir tantos ejemplares de cada una, cuantos son los electos y dos mas. El
gobernador remitirá inmediatamente á cada
uno de los electos un ejemplar que acredite su nombramiento, y pasará otro á
la secretaria del consejo, dejando uno en la suya para constancia.

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Artículo 47. Los mismos electores municipales se reunirán en la capital cada
bienio para proceder á la eleccion de los diputados del congreso general,
conforme lo prevenido en los Artículos 8, 9, 10, 11 y 13 de la constitucion
federal.
Artículo 48. La eleccion periódica será el primer domingo de octubre segun lo
previene la misma constitucion en el artículo 16.
Artículo 49. Presidirá la junta electoral, el gefe de policía, y dará cumplimiento
al artículo 17 de la citada constitucion.
Artículo 50. Si por imposibilidad fisica ó moral no pudieren concurrir á las
elecciones alguno de los electores, serán reemplazados con los que le
subsigan en votos segun el órden de las listas.
Artículo 51. En las juntas electorales de estado se observará lo prevenido
para las municipales en lo artículos 20, 23, 28 y 29.
CAPITULO V
Del poder legislativo
SECCION PRIMERA
Artículo 52. El poder legislativo del estado residirá en el congreso, que se
compondrá de todos los diputados elegidos popularmente en la forma que
queda prevenida en el capitulo IV.
Artículo 53. Los diputados se renovarán por mitad cada año, debiendo salir
primero el menor número de los primeros nombrados, y en lo sucesivo los mas
antiguos.

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Artículo 54. No podrán volver á ser elegidos sino mediando dos años por lo
menos.
Artículo 55. Durante el tiempo de su legislatura no podrán admitir para sí, ni
solicitar para otro, empleo alguno de nombramiento del gobierno, ni aun
ascenso, como no sea de escala en su respectiva carrera. Tampoco podrán
obtener para sí ni solicitar para otro pension alguna del gobierno durante el
mismo tiempo.
Artículo 56. Serán inviolables por sus opiniones manifestadas en el
desempeño de su encargo, y en ningun tiempo ni caso, ni por autoridad alguna
podrán ser reconvenidos por ellas.
Artículo 57. Desde su nombramiento hasta dos meses después de concluida
su legislatura no pueden ser demandados, detenidos ni presos sino por causa
criminal que merezca pena corporal aflictiva.
Artículo 58. En las causas criminales que contra ellos se intentaren no podrán
ser acusados sino ante el congreso, quien tomando en consideración la
acusacion, declarará si ha ó no lugar á la formacion de causa. Si el congreso
declarare que ha lugar á la formacion de causa por las dos terceras partes de
los diputados presentes escepto el acusado, quedará este suspenso de su
encargo y puesto á disposición del tribunal competente.
Artículo 59. Si de la causa resultare reo, será privado de su empleo, que
ocupará el suplente que le corresponda, y sufrirá la pena que señalan las leyes;
más si no resultare será restituido á su mismo empleo.
SECCION SEGUNDA
De la celebracion del congreso
Artículo 61. El congreso se reunirá todos los años en la capital del estado en
el edificio destinado á este efecto. Cuando tuviere por conveniente trasladarse

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á otro lugar podrá hacerlo conviniendo en ello las dos terceras partes de los
diputados presentes.
Artículo 62. Al llegar los diputados á la capital se presentarán al presidente
del consejo, quien hará sentar sus nombres en un registro que llevará para este
efecto, y de que pasará cópia á la secretaria del congreso.
Artículo 63. El dia 20 de julio se celebrará la primera haciendo de presidente
el que lo sea del consejo, y se nombrará de entre los diputados mas antiguos
una comision de tres individuos para que examine las credenciales é informe
con lo que resulte. Tambien examinará las esenciones que hayan puesto los
electos, si las hubiere, y dará igualmente su informe.
Artículo 64. El dia 24 del mismo mes se celebrará la segunda junta
preparatoria, en la cual informará la comision sobre los repararos y dudas que
ocurran acerca de la legitimidad ó esenciones de los electos, y la junta
resolverá definitivamente, cuya resolucion se ejecutará sin recurso.
Artículo 65. El dia 30 del citado mes se celebrará la última junta preparatoria,
en la que los nuevos diputados interrogados por el presidente y puestas las
manos sobre los santos evangelios prestarán juramento bajo la fórmula
siguiente: ¿Jurais guardar y hacer guardar la constitucion federal de los
Estados-Unidos Mexicanos, y la particular del estado de Tabasco, haberos bien
y fielmente en el encargo que el estado os ha encomendado, mirando en todo
por su bien y prosperidad? R. Sí juro: “Si así lo hiciereis, Dios os lo premie, y si
no os lo demande.” En seguida se procederá á elegir entre los mismos
diputados por escrutinio secreto, á pluralidad absoluta de votos un presidente,
un vicepresidente y dos secretarios con lo que quedará instalado el congreso. A
consecuencia se participará al gobierno la instalacion dando parte de la
eleccion, y esto mismo se observará para el acto de cerrarse las sesiones.
Artículo 66. Las sesiones ordinarias del congreso serán cada año cuarenta,
dando principio el dia 1º de agosto en la forma que señala el reglamento

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interior. A la primera asistirá el gobernador, y en ella hará una sencilla
esposición del estado en que se hallen los negocios de su manejo.
Artículo 67. El congreso podrá prorrogar sus sesiones en número de veinte á
lo mas solo en dos casos:
1º A petición del gobernador, por exigirlo así las circunstancias.
2º Cuando el congreso lo creyere necesario por una resolucion de las dos
terceras partes de los diputados presentes.
Artículo 68. Las sesiones del congreso serán públicas, y solo en los casos
que exijen reserva podrá celebrarse sesion secreta. En las discusiones y en
todo lo demas que pertenezca á su régimen interior, se observará su
reglamento, sin perjuicio de la reforma que el congreso tuviere por conveniente
hacer en él.
Artículo 69. En los casos en que el gobernador haga al congreso algunas
propuestas, ú objetare sobre alguna ley ó decreto asistirá su secretario á las
discusiones, cuando y del modo que el congreso determine: en ellas tendrá
voz, pero no estará presente á la votacion.
Artículo 70. Si el congreso se reuniere estraordinariamente no estorbará la
eleccion de los nuevos diputados en el tiempo señalado.
Artículo 71. La reunion del congreso extraordinario no estorbará la eleccion
de los nuevos diputados en el tiempo señalado.
Artículo 72. Si el congreso estraordinario no hubiere concluido sus sesiones
en el dia señalado para la reunion del ordinario, cesará el primero en sus
funciones y el ordinario continuará el negocio para que aquel fue convocado.
SECCION TERCERA
De las facultades del congreso

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Artículo 73. Las facultades del congreso del estado son:
I. Proponer, decretar, interpretar y derogar con arreglo á la constitución
federal de los Estados Unidos Mexicanos y á la particular de este estado las
leyes relativas á su gobierno interior.
II. Decretar la creacion ó supresion de plazas en los tribunales que
establece la constitución: la de los empleos y oficios públicos, y el aumento ó
disminucion de sus dotaciones.
III. Decretar la creacion de cuerpos municipales con vista de los informes
que le presente el gobierno.
IV. Fijar con vista de los presupuestos del gobierno los gastos anuales de la
administracion pública del estado, agregando la parte que á este quepa en los
generales de la federacion.
V. Establecer á continuar anualmente las contribuciones generales é
impuestos municipales. Aprobar su repartimiento: disponer la aplicacion de sus
productos; examinar las cuenteas de su inversion.
VI. Disponer lo conveniente para la administracion, conservación ó
enajenacion de las propiedades del estado.
VII. Promover y fomentar la agriculura, la industria y el comercio y remover
los obstáculos que entorpezcan el progreso de estas artes.
VIII. Introducir y establecer en el estado la enseñanza de las ciencias y
artes útiles, y toda clase de instruccion pública.
IX. Aprobar los reglamentos generales de policía y salubridad del estado.
X. Asignar las dotaciones que deben disfrutar todos los empleados públicos
del estado antes de que sean nombrados.
XI. Determinar que con arreglo á los tipos generales tenga efecto en el
estado la igualdad de pesos y medidas.
XII. Conceder indulto, remision ó conmutacion de pena solo cuando lo
requiera el mayor bien y conveniencia del estado.
XIII. Dar carta de naturaleza y ciudadanía á los estrangeros con arreglo á la
constitucion.
XIV. Declarar cuando ha lugar á la formación de causa á los diputados,
gobernador, vicegobernador, consejeros y los individuos del superior tribunal de
justicia del estado, cuando fueren acusados legalmente por causa criminal y de
que no cumplen con sus obligaciones, ó salen fuera del circulo de sus deberes.

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XV. Disponer que se haga nueva eleccion de gobernador ó vicegobernador
cuando estos fallezcan ó por otra causa se imposibiliten de poder continuar en
sus funciones antes de concluido el término que se previene en esta
constitucion.
XVI. Intervenir ó prestar su consentimiento en todos los casos y actos que
le correspondan al cuerpo legislativo.
Artículo 74. El congreso no puede abrir sus sesiones sin la concurrencia de
las dos terceras partes de los diputados; pero los presentes deberán reunirse el
dia señalado, y compeler á los ausentes bajo las penas que designe la ley.
Artículo 75. La junta de la que habla el artículo anterior podrá librar las
órdenes que crea convenientes para que tengan efecto sus resoluciones. Lo
mismo hará el congreso en virtud de las funciones que le señala el artículo 73
atribucion 14ª, y el gobernador las deberá hacer ejercitar sin poder hacer
observaciones sobre ellas.
SECCION CUARTA
De la formación y promulgación de las leyes
Artículo 76. Ninguna resolucion del congreso tendrá otro carácter que el de
ley ó decreto.
Artículo 77. En el reglamento interior del congreso se prescribe la forma,
intervalos y modo de proceder en la discusion y aprobación de los proyectos de
ley ó decreto.
Artículo 78. Los proyectos que fueren desechados conforme al reglamento
interior, no podrán presentarse de nuevo hasta las sesiones del año siguiente.
Artículo 79. Ningun proyecto se discutirá si no se hallan presentes por lo
menos las dos terceras partes del número total de los diputados.

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Artículo 80. Para que un proyecto se tenga por aprobado ó desechado, es
necesario que vote por lo menos la mitad y uno mas del número total de los
diputados, ya sea á favor ó en contra del proyecto.
Artículo 81. Si la ley fuere relativa á imponer contribucion, no podrá discutirse
sin la concurrencia de las tres cuartas partes del número total de los diputados.
Artículo 82. Aprobado un proyecto se estenderá por duplicado en forma de
ley, se leerá en el congreso, y se firmarán ambos por el presidente y
secretarios; un ejemplar quedará en el secretaría del congreso, y el otro se
remitirá al gobernador para su promulgacion, quien dentro de diez dias
comunes podrá hacer las objeciones que le parezca, oido al consejo del estado.
Artículo 83. En el caso de que haya objecion, volverá el congreso á discutir el
proyecto, y aprobado de nuevo con la reforma que se hubiere hecho, ó sin ella
si no la ha merecido, se devolverá al gobernador para que proceda
inmediatamente á su promulgacion y circulacion.
Artículo 84. Cumplido el referido término el ejemplar que quedó en la
secretaría del congreso, con la reforma que haya tenido, se incluirá en la
coleccion que debe obrar en ella.
Artículo 85. El gobernador para publicar las leyes usará de la fórmula
siguiente: “El gobernador á los habitantes del estado, sabed: Que el congreso
ha decretado lo siguiente: (Aquí el testo).– Por tanto mando á todos los
habitantes del estado que cumplan, y á las autoridades que hagan cumplir la
presente ley en todas sus partes, á cuyo efecto publíquese y circúlese.”
Artículo 86. Las leyes se derogan por los mismos trámites y con las mismas
formalidades con que se establecen.

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CAPITULO VI
Del poder ejecutivo
SECCION PRIMERA
Del gobernador
Artículo 87. El poder ejecutivo del estado se depositará en una sola persona
con la denominacion de gobernador.
Artículo 88. Su nombramiento será popular en la forma que señala el capítulo
cuarto: su ejercicio durará por cuatro años, y no podrá volver á ser electo para
este empleo hasta despues de cuatro años por lo menos de haber cesado en
sus funciones.
Artículo 89. Durante el tiempo de ellas gozará de la dotacion que el congreso
le señale con anterioridad.
Artículo 90. Las atribuciones del gobernador son:
I. Cuidar de la conservacion del órden público en lo interior, y de la
seguridad en lo esterior del estado.
II. Disponer para este efecto de la milicia del estado cuando sea necesario
despues de oido al consejo.
III. Proveer todos los empleos que no sean de nombramiento popular en la
forma que previene la constitucion.
IV. Presentar para los beneficios eclesiásticos.
V. Cuidar del cumplimiento de la constitucion y leyes, formando para su
ejecucion los necesarios reglamentos.
VI. Cuidar que por los tribunales del estado se administre pronta y
cumplidamente la justicia, y que se ejecuten las sentencias, sin mezclarse en el
órden de los juicios.
VII. Cuidar de la instalacion de la milicia del estado, con arreglo á la
disciplina general.

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VIII. Nombrar y separar al secretario del despacho de gobierno.
IX. Suspender, oido al consejo, hasta por dos meses, y privar de la mitad de
su sueldo por el mismo tiempo á los empleados del estado que no cumplan con
sus deberes; y en el caso que crea debérseles formar causa pasará las
constancias al tribunal que corresponda.
X. Convocar en caso grave y urgente á congreso estraordinario, después de
oido al consejo.
XI. Proponer al congreso las mejoras que juzgue convenientes en la
constitucion y leyes.
XII. Objetar cuanto tenga por conveniente, oido al consejo, dentro del
término de diez dias comunes, sobre las leyes ó decretos por sola una vez.
XIII. Tendrá la superior inspeccion en todas las tesorerías del estado, y
pasará al congreso cada seis meses una nota de todo lo que comprende el
artículo 32 de la acta constitutiva. Por último, se estiende su autoridad á todo
cuanto conduce á conservar el órden público, promover la prosperidad y cuidar
de la seguridad del estado.
Artículo 91. No podrá el gobernador:
I. Privar á ningun ciudadano de su libertad, ni imponerle pena corporal; pero
cuanto lo exija el bien y seguridad del estado, podrá arrestarle, debiendo poner
las personas arrestadas en el término de veinte y cuatro horas á disposición del
tribunal ó juez competente.
II. Ocupar la propiedad de ningun particular ni corporacion, ni turbarle en la
posesion, uso ó aprovechamiento de ella; mas si en algun caso fuere necesario
para un objeto de conocida utilidad al estado tomar la propiedad de algun
particular ó corporacion, no podrá hacerlo sin prévia aprobacion del congreso, y
en sus recesos del consejo de gobierno, indemnizando siempre á la parte
interesada á juicio de hombres nombrados por ella y el gobierno.
III. Impedir las elecciones y demas actos publicos que se espresan en esta
constitucion.
IV. Salir del territorio del estado durante su encargo y tres meses despues,
sin permiso del congreso.

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Artículo 92. Tendrá un secretario para el despacho general de todos los
asuntos de gobierno.
Artículo 93. El secretario debe ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos,
ser nacido en la federacion, y apto para el desempeño de sus funciones-
Artículo 94. Todas las órdenes y decretos del gobernador deberán ir firmados
por el secretario del gobierno, sin cuyo requisito no serán obedecidos.
Artículo 95. El gobernador es responsable al congreso por los actos de su
gobierno, á escepcion de lo prevenido en el cuarto punto del artículo 38 de la
constitucion federal.
Artículo 96. Desde su nombramiento, hasta tres meses despues de concluir
en su ejercicio, no puede ser demandado, detenido ni preso, sino por causa
criminal que merezca pena corporal aflictiva.
Artículo 97. No puede ser acusado durante el tiempo referido sino ante el
congreso, quien tomando en consideracion la acusacion, declarará si ha ó no
lugar á la formacion de causa.
Artículo 98. Si el congreso declarare por las dos terceras partes de los
diputados presentes, que ha lugar á la formacion de causa, quedará suspenso
de su empleo y puesto á disposicion del tribunal competente, en cuyo caso será
privado de la mitad de su sueldo.
Artículo 99. Si de la causa resultare reo, será privado de su empleo, y por
consiguiente de la otra mitad del sueldo; mas si no resultare, será repuesto en
su empleo.
Artículo 100. En los asuntos de oficio tendrá el tratamiento de escelencia.
Artículo 101.Antes de tomar posesion de su empleo prestará ante el congreso
el debido juramento de haberse bien y fielmente en el desempeño de sus

481
deberes bajo la fórmula siguiente: “Yo N. gobernador nombrado por el estado
de Tabasco, juro por Dios y los santos evangelios, que ejerceré fielmente el
encargo que el mismo estado me ha confiado; que guardaré y haré guardar
esactamente la constitucion y leyes generales de la federación, como
igualmente la constitucion y leyes del estado”.
Artículo 102. El gobernador tomará posesion de su empleo el dia 10 de
agosto, y será reemplazado precisamente igual dia cada cuatro años por una
nueva eleccion constitucional.
SECCOION SEGUNDA
Del vicegobernador
Artículo 103. Se elegirá tambien por el órden que queda referido un
vicegobernador que tenga las mismas cualidades que aquel, para que
desempeñe las funciones del gobierno en caso de ausencia, enfermedad,
muerte ó suspensión de gobernador, en cuyo caso tendrá las mismas
facultades, tratamiento y dotacion.
Artículo 104. Mientras no desempeñe las funciones de gobernador solo
disfrutará de la mitad del sueldo señalado para aquel: presidirá el consejo de
gobierno y en él tendrá voz, mas solo en casos de empate tendrá voto.
Artículo 105. Su ejercicio durará por cuatro años, y no puede volver á ser
elegido para el mismo empleo hasta despues de cuatro años, por lo menos, de
haber cesado en sus funciones.
Artículo 106. Será el gefe de policía del partido de la capital, y en caso de
desempeñar las funciones de gobernador recaerá la jefatura política del partido
en el alcalde primero del ayuntamiento de la capital.
Artículo 107. El vicegobernador es responsable ante el congreso por los actos
de su ejercicio.

482
Artículo 108. Desde su nombramiento hasta tres meses despues de concluido
su encargo no puede ser demandado, detenido ni preso, sino por causa
criminal que merezca pena corporal aflictiva.
Artículo 109. No puede ser acusado durante el tiempo referido sino ante el
congreso, quien tomando en consideracion la acusacion, declarará si ha ó no
lugar á la formacion de causa.
Artículo 110. Si el congreso declarare por las dos terceras partes de los
diputados presentes que ha lugar á la formacion de causa, quedará suspenso
de su empleo y puesto á disposicion del tribunal competente, en cuyo caso será
privado de la mitad de su sueldo.
Artículo 111. Si de la causa resultare reo, será privado de su empleo, y por
consiguiente de la otra mitad del sueldo, mas si no resultare será repuesto en
su empleo.
Artículo 112. Antes de tomar posesion prestará ante el congreso, el debido
juramento bajo la fórmula señalada para el gobernador.
Artículo 113. El vicegobernador tomará posesion de su empleo el dia diez de
agosto y será reemplazado precisamente en igual dia cada cuatro años por una
nueva eleccion constitucional.
SECCION TERCERA
Del consejo de gobierno
Artículo 114. El consejo de gobierno se compondrá de cinco individuos: tres
de ellos serán elegidos en la forma que señale el capítulo 4º, y los otros dos
natos que serán el administrador principal de rentas del estado, y el
vicegobernador.

483
Artículo 115. Los individuos del consejo que son electivos se renovarán cada
año.
Artículo 116. Durante su ejercicio gozarán de la dotacion que el congreso les
señale con anterioridad.
Artículo 117. Los individuos del consejo son responsables ante el congreso
por los actos de su ejercicio y por ellos pueden ser acusados. En los asuntos
comunes estarán sujetos á los tribunales como los demas ciudadanos.
Artículo 118. Las atribuciones del consejo son dar su opinion sobre los
asuntos gubernativos que le consulte el gobernador.
1º Para suspender alguno de los empleados del estado.
2º Para convocar á congreso estraordinario.
3º Para proponer al congreso las mejoras sobre la constitucion y leyes
vigentes.
4º Para objetar sobre las leyes ó decretos del congreso del estado antes de
su promulgacion.
Artículo 119. Consultarle al gobernador en todos los demas asuntos en que
pida consejo.
Artículo 120. Proponer en terna para todos los empleos que son de
nombramiento del gobierno del estado.
Artículo 121. Promover el establecimiento y fomento de todos los ramos de
industria y de ilustracion pública del estado.
Artículo 122. El consejo celebrará sus sesiones en el lugar que destine para
este efecto.
Artículo 123. El secretario del consejo lo será uno de los tres electos
turnariamente.

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Artículo 124. Cuando el vicegobernador que preside desempeñare las
funciones de gobernador, ó que por otra causa no asista á las sesiones, las
presidirá el vocal que fuere nombrado en primer lugar.
Artículo 125. Si aconteciere que el gobernador y vicegobernador se
imposibilitare para ejercer las funciones del gobierno, el vocal primer nombrado
del consejo las desempeñará provisionalmente hasta que el congreso
determine ó llegue el tiempo de las elecciones.
Artículo 126. El consejo de gobierno deberá estar reunido precisamente
despues desde el dia quince de agosto de cada año, y no se disolverá hasta
dar posesion á los que le sostituyan.
CAPITULO VII
Del poder judicial
SECCION PRIMERA
Artículo 127. La administracion de justicia en lo general corresponde
exclusivamente á los tribunales que establece esta constitucion. Ni el congreso
ni el gobernador pueden en ningún caso ejercer las funciones judiciales,
avocarse las causas pendientes, ni mandar abrir las fenecidas.
Artículo 128. Ninguna persona puede ser juzgada sino por leyes dadas y en
tribunales establecidos, por consiguiente queda prohibido todo juicio por
comision y toda ley retroactiva.
Artículo 129. En los negocios comunes, civiles y criminales no habrá mas que
un solo fuero para toda clase de personas.
Artículo 130. Los militares y eclesiásticos continuarán sujetos á las mismas
autoridades á que lo están al presente segun las leyes vigentes en los negocios
privativos á su ejercicio ó ministerio.

485
Artículo 131. La pena de infamia no pasará del delincuente que la hubiere
merecido segun las leyes.
Artículo 132. Se prohibe absolutamente la pena de confiscacion de bienes, y
ninguna autoridad podrá librar órden para el registro de las casas, papeles y
otros efectos de los habitantes del estado si no es en los casos espresamente
dispuestos por la ley y en la forma que esta determina.
Artículo 133. Ninguna autoridad aplicará clase alguna de tormentos, sea cual
fuere la naturaleza y estado del proceso.
Artículo 134. Las leyes fijarán las formalidades que deben observarse en la
formacion de causas, y ninguna autoridad puede dispensarlas.
Artículo 135. Toda falta de observancia de las leyes que arreglan el proceso
en lo civil y criminal, hace responsables personalmente á los jueces que la
cometieren.
Artículo 136. Los tribunales son unos ejecutores de las leyes, y nunca podrán
interpretarlas ni suspender su ejecucion.
Artículo 137. Todos los asuntos judiciales del estado se terminarán dentro de
su territorio hasta en su último recurso.
Artículo 138. En ningun negocio sea de la clase que fuere, puede haber mas
que tres instancias y otras tantas sentencias definitivas. Las leyes determinarán
atendida la entidad de los negocios y la naturaleza y calidad de los diferentes
juicios, cual de las tres sentencias ha de causar ejecucion, y de esta solo se
podrá interponer el recurso de nulidad en la forma y para los efectos que ellas
mismas determinan.

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Artículo 139. Ningun juez que hay sentenciado un negocio en alguna
instancia puede sentenciarlo en otra, ni determinar sobre el recurso de nulidad
que se interponga.
Artículo 140. No se podrá entablar pleito alguno en lo civil, ni en lo criminal
sobre injurias, sin hacer constar haberse intentado legalmente el medio de la
conciliacion.
Artículo 141. En todos los tribunales del estado se prestará entera fe y crédito
á los actos, registros y procedimientos de los jueces y demas autoridades de
los otros estados de la federacion, siempre que vengan probados con arreglo á
las leyes generales.
SECCION SEGUNDA
De la administracion de justicia en lo civil
Artículo 142. A nadie podrá privarse del derecho de terminar sus diferencias
por medio de jueces árbitros nombrados por ambas partes, sea cual fuere el
estado del juicio.
Artículo 143. La sentencia que dieren los árbitros se ejecutará sin recurso por
los tribunales, si las partes al hacer el compromiso no se hubieren reservado el
derecho de apelar.
SECCION TERCERA
De la administracion de justicia en lo criminal
Artículo 144. Nadie podrá ser preso sin que preceda informacion sumaria del
hecho por el que merezca segun la ley ser castigado con pena corporal, y
asimismo un mandamiento del juez por escrito, que se le notificará en el acto
mismo de la prision. Toda persona deberá obedecer estos mandatos, y
cualquiera resistencia será reputada como delito grave.

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Artículo 145. Cuando hubiere resistencia ó se temiere fuga se podrá usar de
la fuerza para asegurar la persona sin mas rigor que el necesario para este
efecto.
Artículo 146. El arrestado antes de ser puesto en prision será presentado al
juez para que le reciba declaracion; mas si esto no pudiese verificarse se le
conducirá en clase de detenido, y el juez le recibirá declaracion dentro de las
veinte y cuatro horas.
Artículo 147. Cuando haya semiplena prueba ó indicio de delincuencia, se
tendrá al indicado en clase de detenido hasta recibirle su declaracion, no
pasando su detencion de setenta horas, dentro de cuyo término se le recibirá la
declaracion.
Artículo 148. La declaracion del arrestado ó detenido será sin juramento, que
á nadie ha de tomarse en materias criminales sobre hecho propio.
Artículo 149. Todo delincuente in fraganti puede ser arrestado y cualquiera
puede arrestarle dando parte al juez, ó conducirle á su presencia. Presentado ó
puesto en custodia se procederá á la formacion y sustanciacion de su causa.
Artículo 150. Si se resolviere que el arrestado se le ponga en calidad de preso
se proverá auto en que se refiera el hecho que motiva su prision, y se
entregará copia al alcalde para que la inserte en el libro de presos, sin cuyo
requisito no admitirá á ninguno en calidad de tal, bajo la mas estrecha
responsabilidad.
Artículo 151. Cuando se proceda por delitos que lleven consigo
responsabilidad pecuniaria podrá hacerse embargo de bienes equivalente á la
cantidad á que esta pueda estenderse y nada mas.

488
Artículo 152. No será puesto en prision el que dé fianza en cualquiera estado
de la causa siempre que aparezca por ella no poder imponérsele pena corporal,
á escepcion de los casos en que la ley prohíba espresamente que se le admita.
Artículo 153. En ningún caso puede procederse contra persona alguna por
denuncia secreta.
Artículo 154. Dentro de las veinte y cuatro horas se manifestará al tratado
como reo la causa de su prisión y el nombre de su acusador, si lo hibiere.
Artículo 155. Al tomar la confesion al tratado como reo se le leerán
íntegramente todos los documentos y las declaraciones de los testigos
espresándole los nombres de estos; y si au asi no los conociere se le darán
cuantas noticias pida para el efecto.
Artículo 156. Tomada la confesion al reo, el proceso de ahí en adelante será
público en el modo y forma que determinen las leyes.
Artículo 157. Las cárceles se dispondrán de manera que solo sirvan para
asegurar á los presos y no para molestarlos: por tanto se prohibe
absolutamente el uso de calabozos subterráneos ó sin ventilación.
Artículo 158. La incomunicacion de los reos que por necesidad constante en
autos se decretare, no podrá estenderse á mas de seis dias.
Artículo 159. La ley determinará la frecuencia con que deba hacerse la visita
de cárceles, y no habrá preso alguno que deje de presentarse á ellas bajo
ningún pretesto.
SESION CUARTA
De los tribunales

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Artículo 160. Habrá un tribunal de primera instancia en cada cabecera de
departamento, cuyas funciones serán ejercidas por jueces letrados.
Artículo 161. Las facultades de estos jueces se limitarán precisamente á lo
contencioso, y las leyes determinarán los negocios de que deban conocer
privativamente y sin apelacion.
Artículo 162. Todos los tribunales de primera instancia de los departamentos
deberán dar cuenta mensualmente al de segunda instancia de las causas que
se formen en su territorio, y continuarán remitiendo cada seis meses lista de las
causas civiles, y cada tres de las criminales que pendieren en su juzgado con
espresion de su estado.
Artículo 163. Para conocer en grado de apelación, y de los recursos de
nulidad que se intenten por sentencias dadas en primera instancia, habrá en la
capital un tribunal de segunda instancia, cuyas funciones ejercerá un juez
letrado.
Artículo 164. Habrá igualmente en la capital un tribunal de tercera instancia
para conocer en grado de apelacion y de los recursos de nulidad que se
interpongan por sentencias dadas en segunda, cuyas funciones ejercerá un
juez letrado.
Artículo 165. Estará tambien en la capital el supremo tribunal de justicia del
estado, que será ejercido igualmente por un solo juez letrado.
Artículo 166. Conocerá de los recursos de nulidad que se intenten por
sentencias dadas en tercera instancia.
Artículo 167. De las competencias que se susciten entre todos los tribunales
inferiores y de los recursos de fuerza que en su respectivo grado se introduzcan
de las autoridades eclesiásticas.

490
Artículo 168. De las causas civiles y criminales que se intenten contra los
jueces de los tribunales inferiores en su respectivo grado.
Artículo 169. De los criminales que habla la atribucion 14ª del congreso en el
artículo 73.
Artículo 170. Los recursos de nulidad que se interpongan por sentencias
dadas en primera, segunda ó tercera instancia, solo pueden fundarse en la falta
de observancia de las leyes que arreglen el proceso, y las providencias solo
pueden ser para el preciso efecto de reponerlo y hacer efectiva la
responsabilidad del juez.
Artículo 171. Si se suscitaren dudas sobre la inteligencia de alguna ley en
cualquiera de los tribunales, el supremo del estado las propondrá al gobernador
para que este promueva lo conveniente en el congreso segun los fundamentos
con que se apoye la propuesta.
Artículo 172. Si llegase el caso de tener que formar causa al juez que ocupa
el supremo tribunal de justicia del estado, se sustanciará y determinará en
primera, segunda y tercera instancia por un tribunal compuesto de tres jueces y
un fiscal nombrado por el congreso.
Artículo 173. En los recursos de nulidad que se intenten por la sentencia
ejecutoriada en cualquiera instancia de que habla el artículo anterior, conocerá
el mismo tribunal acompañado de dos colegas, que serán nombrados por él y el
acusado, y un tercero en discordia nombrado igualmente por ambas partes
decidirá cuando la opinión de los colegas esté en oposición.
Artículo 174. Los jueces de los tribunales de primera, segunda y tercera
instancia serán perpetuos, y solo pueden ser removidos con arreglo á las leyes;
serán nombrados por el gobierno á propuesta en terna que haga el consejo.

491
Artículo 175. El juez que ocupe el supremo tribunal de justicia del estado será
igualmente perpetuo y nombrado por los electores municipales al tiempo de su
establecimiento ó reemplazo.
Artículo 176. Todos los jueces de los tribunales de que hablan los dos
artículos anteriores gozarán de la dotación que el congreso les señale con
anterioridad.
Artículo 177. Antes de tomar posesion de su destino prestarán juramento ante
el gobernador en la forma siguiente: ¿Jurais á Dios nuestro señor haberos fiel y
legalmente en el desempeño de las obligaciones que se os han confiado? Sí
juro: si así lo hiciereis Dios os lo premie, y sí no os lo demande.
CAPITULO VIII
Del gobierno interior de los pueblos
SECCION PRIMERA
Del gobierno de policía de los departamentos
Artículo 178. En la cabecera de cada departamento habrá un gefe de policía
nombrado por el gobernador á propuesta en terna del consejo, escepcion del
de la capital.
Artículo 179. Para hacer la propuesta al consejo pedirá informe á los
ayuntamientos constitucionales del respectivo departamento sobre los sujetos
que pretendan el empleo ó puedan ser nombrados por su aptitud.
Artículo 180. Los gefes de policía durarán cuatro años en el ejercicio de sus
funciones, y pueden ser nombrados de nuevo, sin intervalo, para servir el
mismo empleo siempre que asi lo califique el consejo.

492
Artículo 181. Todos los gefes de policía serán independientes entre si en el
desempeño de su encargo, y por él estarán sujetos al gobernador del estado.
Artículo 182. Las atribuciones de estos gefes y el modo con que deben
desempeñar sus funciones en el gobierno político económico de los
departamentos se detallará por una ley.
Artículo 183. Durante el tiempo de sus funciones gozarán de la dotacion que
el congreso les señale con anterioridad.
Artículo 184. Para ser nombrado gefe de policía se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser mayor de treinta años.
3º Ser nacido en el territorio del estado ó estar avecindado en él con
residencia de seis año.
Artículo 185. Para que el estrangero pueda ser gefe de policía ha de tener la
vecindad de ocho años y un capital que valga cinco mil pesos, ó una industria
que le produzca quinientos cada año.
SECCION SEGUNDA
De los requerimientos constitucionales
Artículo 186. En todos los pueblos cabecera de partido habrá ayuntamiento
constitucional para cuidar de su policía, salubridad y gobierno interior.
Artículo 187. Por circunstancias particulares segun los informes que presente
el gobierno dispondrá el congreso que hay ayuntamiento constitucional en los
pueblos que no son cabecera de partido.
Artículo 188. Para que pueda haber ayuntamiento constitucional en los
pueblos que no son cabecera de partido será necesario formar espediente

493
señalando el territorio que debe ocupar, y hasta donde se estenderá su
jurisdicción.
Artículo 189. Los ayuntamientos constitucionales se compondrán de uno
hasta tres alcaldes, de dos hasta doce regidores, y de uno á tres procuradores
síndicos, segun el número de ciudadanos en el ejercicio de sus derechos de
que se componga el pueblo y su comarca, cuyas circunstancias se detallarán
en el reglamento para el gobierno político de los pueblos.
Artículo 190. Todos los alcaldes constitucionales se renovarán en su totalidad
cada año, los regidores por mitad y lo mismo los procuradores síndicos, donde
haya mas de uno.
Artículo 191. Todos los empleos municipales serán carga concejil de que
nadie podrá escusarse sin causa notoriamente justa.
Artículo 192. Cada ayuntamiento tendrá un secretario perpetuo elegido por él
mismo á pluralidad absoluta de votos, y dotado de los fondos del comun.
Artículo 193. El que hubiere ejercido cualquiera carga concejil no podrá volver
á ser elegido hasta despues de dos años por lo menos.
Artículo 194. Para ser individuo del ayuntamiento se requieren las mismas
cualidades que en el artículo 27 se prescriben para ser elector municipal.
Artículo 195. Ningun empleado público de nombramiento del gobierno puede
ser individuo de ayuntamiento mientras esté en ejercicio.
Artículo 196. Los que sirven en la milicia activa pueden ser elegidos cuando
no estén en actual servicio.
SECCION TERCERA
De las juntas de policía

494
Artículo 197. En todos los pueblos que no fueren cabecera de partido se
nombrará una junta de policía compuesta de tres vocales y un presidente que
ejercerá las funciones de alcalde auxiliar sujeto al del ayuntamiento
constitucional á que corresponda.
Artículo 198. Asi estas juntas como los ayuntamientos constitucionales serán
elegidos popularmente por los ciudadanos.
Artículo 199. Las juntas de policía serán renovadas en su totalidad cada año.
Artículo 200. Por un reglamento particular se detallará el método que debe
observarse para la eleccion de los ayuntamientos constitucionales y juntas de
policía, como igualmente las atribuciones de cada uno de estos cuerpos
municipales.
CAPITULO IX
De la hacienda pública del estado
SECCION PRIMERA
De las rentas
Artículo 201. Las rentas particulares del estado harán la parte principal de su
hacienda pública.
Artículo 202. Los artículos de rentas pueden aumentarse ó disminuirse por el
congreso siempre que así lo estime necesario.
SECCION SEGUNDA
De las contribuciones

495
Artículo 203. Las contribuciones harán la parte posterior de la hacienda
pública del estado. El congreso establecerá anualmente las que sean
necesarias para cubrir los gastos comunes ó confirmará las establecidas, sean
directas ó indirectas, subsistiendo las antiguas hasta que se publique su
derogacion.
Artículo 204. Las contribuciones se repartirán sin escepción ni privilegio.
Artículo 205. El residuo anual de los propios de los ayuntamientos
constitucionales se incluirá igualmente en la hacienda pública.
Artículo 206. Habrá una tesorería general para todo el estado, á la que tocará
distribuir todos los productos destinados al servicio público.
Artículo 207. Las demas tesorerías del estado estarán en correspondencia
con la general á cuya disposicion tendrán todos sus fondos.
Artículo 208. Ningun pago, se admitirá en cuneta al tesorero general si no
hiciere en virtud de reglamento ó de órden especial del gobernador refrendada
por su secretario. El gobernador bajo de su responsabilidad justificará la
necesidad del gasto y la aplicacion de la cantidad de que hubiere dispuesto.
Artículo 209. La cuenta de la tesorería general comprenderá el rendimiento
anual de todas las rentas y contribuciones, y su inversion. Luego que reciba la
aprobacion del congreso se publicará y circulará.
Artículo 210. La administración de la hacienda pública será independiente de
toda otra autoridad que no sea aquella á quien está encomendada.
CAPITULO X
De la milicia del estado

496
SECCION PRIMERA
De los cuerpos de la milicia
Artículo 211. En todos los pueblos del estado se establecerán cuerpos de
milicia cívica bajo las reglas que se prescriban en la organización general.
Artículo 212. El servicio de esta milicia no será continuo y solo tendrá lugar
cuando lo exijan las circunstancias ó los objetos de su instituto.
Artículo 213. El gobernador podrá usar de ella después de oido al consejo en
el preciso caso que así lo exija la defensa del mismo estado.
SECCION SEGUNDA
De los milicianos
Artículo 214. Todo tabasqueño desde la edad de diez y ocho años hasta la de
cincuenta será individuo de esta milicia, á escepción de aquellos á quienes se
prohiba en el reglamento general.
Artículo 215. Los milicianos no tendrán otro fuero ni privilegio que el de
simples ciudadanos.
Artículo 216. Cuando se ocupen en las funciones de su instituto no gozarán
sueldo ninguno, y solo lo tendrán cuando funjan como la milicia activa.
CAPITULO XI
SECCION UNICA
De la observancia, interpretación y reforma de esta constitución

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Artículo 217. Todo funcionario público del estado antes de tomar posesion de
su destino deberá prestar juramento de guardar esta constitución. El congreso
dictará todas las leyes y decretos que crea conducentes á fin de que se haga
efectiva la responsabilidad de los que la quebranten.
Artículo 218. Solo el congreso podrá resolver las dudas que ocurran sobre la
inteligencia de los artículos de esta constitucion.
Artículo 219. Los ayuntamientos constitucionales podrán hacer observaciones
por conducto del gobierno sobre determinados artículos segun les parezca
conveniente; pero el congreso no las tomará en consideracion hasta el año de
mil ochocientos treinta.
Artículo 220. El congreso de aquél año se limitará á calificar las
observaciones que merezcan sujetarse, y esta calificación se comunicará al
gobernador para que la publique y circule sin poder hacer observaciones sobre
ella.
Artículo 221. En el año siguiente se ocupará el congreso en las
observaciones sujetas á su deliberación; y las reformas ó adiciones que se
aprueben se tendrán por constitucionales, y el gobernador las publicará sin
poder hacer observaciones sobre ellas.
Artículo 222. Las reformas ó adiciones que se propongan en los años
siguientes al de treinta se tomarán en consideracion por el congreso en el
segundo año de cada bienio, y si se calificaren necesarias, se publicará esta
resolucion para que el congreso siguiente se ocupe de ellas, pues nunca debe
ser uno mismo el congreso que haga la calificacion y el que decrete las
reformas.
Artículo 223. Para reformar ó adicionar esta constitucion se observarán
ademas de las reglas prevenidas en los artículos anteriores todos los requisitos
que se prescriben para la formacion de las leyes, á escepcion del derecho
concedido al gobernador para hacer observaciones.

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Artículo 224. Jamás podrán reformarse los artículos de esta constitucion que
establece la libertad é independencia del estado, su religion, forma de gobierno,
libertad individual y division de los supremos poderes del estado.
Dada en Villa-Hermosa capital del estado de Tabasco á los cinco dias del
mes de febrero de 1825.- Manuel Ayala y Domínguez, presidente.- Juan
Dionisio Marcin.- Juan Estevan Campos.- Juan Mariano de Sala.- Rudesindo
Maria Hernández.- Domingo Giorgana.- Nicanor Hernández Bayona.- Manuel
José Hernández.- Santiago Duque de Estrada.- Manuel Antonio Bullester,
diputado secretario.- Agustin Mazó, diputado secretario.
Por tanto ordeno se cumpla puntualmente, y que todas las autoridades del
estado así civiles como militares y eclesiásticas lo hagan cumplir á cuyo efecto
mando se publique y circule á quienes corresponda. Dado en Villa Hermosa en
el palacio del estado á 26 de febrero de 1825.- Pedro Perez Median.- Por
mandado de S.E.- Pedro Rodríguez, secretario de gobierno.
INDICE
CAPITULO I. Del estado, su religion, territorio y gobierno.
Seccion I. Del estado y religion..............................................................................
Seccion II. Del territorio..........................................................................................
Seccion III. Del gobierno........................................................................................
CAPITULO II. De los tabasqueños, sus derechos y obligaciones.
Seccion I. De los tabasqueños...............................................................................
Seccion II. Derechos de los tabasqueños..............................................................
Seccion III. Obligaciones de lostabasqueños.........................................................
CAPITULO III. De los ciudadanos y de sus derechos.
Seccion I. De los ciudadanos.................................................................................
Seccion II..De los derechos de los ciudadanos.

499
CAPITULO IV. De las juntas electorales.
Seccion I. De las juntas municipales......................................................................
Seccion II. De las juntas de estado........................................................................
CAPITULO V. Del poder legislativo.
Seccion I De los diputados del congreso..............................................................
Seccion II. De la celebracion del congreso............................................................
Seccion III. De las facultades del congreso...........................................................
Seccion IV. De la formacion y promulgacion de las leyes......................................
CAPITULO VI. Del poder ejecutivo.
Seccion I Del gobernador.......................................................................................
Seccion II. Del vicegobernador..............................................................................
Seccion III. Del consejo de gobierno......................................................................
CAPITULO VII. Del poder judicial.
Seccion I. De la administracion de justicia en lo general.......................................
Seccion II. De la administracion de justicia en lo civil............................................
Seccion III. De la administracion de justicia en lo criminal.....................................
Seccion IV. De los tribunales.................................................................................
CAPITULO VIII. Del gobierno interior de los pueblos.
Seccion I. De los gefes de policia de los departamentos.......................................
Seccion II. De los ayuntamientos constitucionales................................................
Seccion III. De las juntas de policia........................................................................
CAPITULO IX De la hacienda pública del estado.
Seccion I. De las rentas.........................................................................................
Seccion II. De las contribuciones...........................................................................
CAPITULO X. De la milicia del estado.
Seccion I. De los cuerpos de la milicia...................................................................
Seccion II. De los milicianos……………………………………………………………

500
CAPITULO XI. Seccion única. De la observancia, interpretación y reforma de
esta constitución.....................................................................................................
CONSTITUCION DEL ESTADO DE YUCATÁN 48
DECRETO SOBRE LA PUBLICACIÓN DE LA CONSTITUCION
6. YUCATÁN
ANTONIO LOPEZ DE SANTA-ANNA, PEREZ DE LEBRON, GENERAL DE
BRIGADA DE LOS EJERCITOS NACIONALES, CONDECORADO CON
LAS CRUCES DE PRIMERA EPOCA Y LA DE CORDOVA,
GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE DE YUCATÁN.
Los ciudadanos diputados secretarios del augusto congreso constituyente
del estado, se han servido comunicarme el decreto siguiente.
“El congreso, habiendo sancionado con esta fecha la constitucion política
de la república de Yucatán, decreta: que se pase al gobernador del estado un
original de la citada constitucion firmada por todos los diputados del congreso
que se hallan presentes, para que disponga, inmediatamente se imprima,
publique y circule, comunicándola á todos los ayuntamientos y autoridades
políticas del estado, para que asimismo la publiquen en todos los pueblos de su
ditrito.
Lo tendrá entendido el gobernador del estado para su cumplimiento,
haciendo que este decreto se imprima, publique y circule.
Dado en Mérida de Yucatán en el palacio del congreso á 6 de abril de
1825, 3º de la república federal.- José Maria Quiñónez, diputado presidente.-
Pedro José Guzmán, diputado secretario.- Manuel Jiménez, diputado
secretario.- Al gobernador del estado”.
48 Se respeto la ortografía de la época.

501
Y para que el anterior decreto tenga puntual y debido cumplimiento,
mando se imprima, publique y circule á quienes corresponda. Dado en Mérida
en la casa de gobierno del estado á 6 de abril de 1825, 5ª de la república
federal.- Antonio Lopez de Santa-Anna.- Por mandato de S.E.- Joaquin
Castellanos, secretario general.
El GOBERNADOR DEL ESTADO libre de Yucatán á todos sus habitantes,
sabed: Que el congreso constituyente del mismo estado ha decretado y
sancionado la siguiente constitucion política para su gobierno interior.
En el nombre de Dios todopoderoso, autor y supremo legislador de la sociedad.
El congreso constituyente del estado de Yucatán, en desempeño de los
deberes que le han impuesto sus comitentes, y con el fin de establecer
conforme á la voluntad general, una forma de gobierno que promueva y
asegure su felicidad, acuerda, decreta y sanciona la presente constitucion.
CAPITULO I
Del estado yucateco
Artículo 1. El estado de Yucatán en la reunion de todos los habitantes de esta
península y de sus islas adyacentes.
Artículo 2. El estado yucateco es soberano, libre é independiente de
cualquiera otro.
Artículo 3. La soberanía del estado reside esencialmente en los individuos
que le componen, y por tanto á ellos pertenece esclusivamente el derecho de
formar, reformar y variar por medio de sus representante su constitucion
particular, y el de acordar y establecer con arreglo á ella las leyes que
peculiarmente requiera su conservación, régimen, seguridad y prosperidad
interior.

502
Artículo 4. El estado está obligado á conservar y proteger por leyes sábias y
justas la igualdad, libertad, propiedad y seguridad de todos los individuos que le
componen: por tanto prohibe la introducción de esclavos en su territorio, y
declara libres á los hijos que nacieren de los que actualmente existen en él.
CAPITULO II
Del territorio de Yucatán.
Artículo 5. El territorio de la república de Yucatán es actualmente el mismo á
que se estendía la antigua intendencia de este nombre, con esclusión de la
provincia de Tabasco.
Artículo 6. Se fijarán con esactitud los términos de este territorio y donde
fuere posible con límites naturales.
Artículo 7. De este territorio se hará oportunamente una division mas igual y
mas favorable á sus pueblos respectivos que la de los actuales partidos, que
son los siguientes: Bacalar, Campeche, Ichmul, Izamal, Isla del Carmen,
Jequelchacan, Junucmá, Lerma, Mama, Mérida, Oxcuscab, Seíba-playa,
Sotuta, Rizmin y Valladolid.
CAPITULO III
De los yucatecos
Artículo 8. Son yucatecos:
1º Todos los hombres nacidos y avecindados en el territorio de Yucatán y
los hijos de estos.
2º Los estrangeros que hayan obtenido del congreso carta de naturaleza, ó
tengan las circunstancias que determinen las leyes.
3º.Los esclavos, actualmente existentes en el estado desde que adquieran
en él su libertad.

CAPITULO IV
Derechos de los yucatecos
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Artículo 9. 1º Todos los yucatecos son iguales ante la ley, ya premie ó ya
castigue.
2º. Todos tienen un mismo derecho para conservar su vida, para defender
su libertad, para ejercer todo género de industria y cultivo, y para gozar de sus
legítimas propiedades. La ley solo puede prohibirles ó limitarles el uso de estos
derechos, cuando sea ofensivo á los de otro individuos su ejercicio ó perjudicial
a la sociedad.
3º Todos tienen un mismo derecho para que la autoridad pública les
administre pronta, cumplida y gratuita justicia.
4º Todos tienen derecho para oponerse al pago de contribuciones que no
hayan sido impuestas constitucionalmente.
5º Todos tienen un mismo derecho para que su casa no sea allanada sino
en los casos determinados por la ley en la parte que baste á conseguir su
objeto, y siempre bajo la responsabilidad del juez que espedirá la órden por
escrito, que original entregará al que le facilite el allanamiento.
6º Los libros, papeles y correspondencia epistolar de los yucatecos son un
depósito inviolable;
7º Todos tienen un mismo derecho á que su persona no sea detenida ni
aprisionada sino en los casos y por los motivos que se determinarán en esta
constitucion y en las leyes.
8º Todos tienen un mismo derecho para que si en alguna necesidad pública
legalmente probada, ó para algun objeto de conocida autoridad constituida les
tomare alguna parte de su propiedad, se les dé justa indeminizacion á bien
vista de hombres buenos.
9º Los yucatecos solo podrán obtener y gozar privilegios esclusivos en
obras de su propia invencion ó producción.
10º Todos tienen u mismo derecho para escribir, imprimir y publicar
libremente sus pensamientos y opiniones, sin necesidad de previa revisión ó
censura, respondiendo ante la ley de los abusos de esta libertad. Los escritos

504
que versan directamente sobre la sagrada escritura ó sobre los dogmas de la
religion, quedan no obstante sujetos á previa censura.
11º Todos tienen un mismo derecho para pedir libre y moderadamente ante
los depositarios de la autoridad pública la observancia de esta constitucion y el
cumplimiento.
CAPITULO V
Obligaciones de los yucatecos
Artículo 10. Todo yucateco sin distinción alguna está obligado:
1º A ser justo y benéfico.
2º A ser fiel á la constitucion general de la nación y á la particular del
estado.
3º A obedecer las leyes.
4º A respetar las autoridades establecidas.
5º A contribuir en proporcion de sus haberes para los gastos del estado.
6º A defender la pátria con las armas cuando fuere llamado por la ley.
CAPITULO VI
De la religión
Artículo 11. La religión del estado es la católica apostólica romana: este la
proteje con leyes sábias y justas, y prohibe el ejercicio de cualquiera otra.
Artículo 12. Ningún estrangero será perseguido ni molestado por su creencia
religiosa, siempre que respete la del estado.
CAPITULO VII
Del gobierno

505
Artículo 13. El gobierno del estado de Yucatán es republicano, popular,
representativo federal.
Artículo 14. El objeto del gobierno es la felicidad del estado, puesto que el fin
de toda sociedad política no es otro que el bienestar de los individuos que la
componen.
Artículo 15. El ejercicio del poder supremo del estado se conservará dividido,
para jamás reunirse, en legislativo, ejecutivo y judicial
Artículo 16. La potestad de hacer leyes reside en el congreso: la de hacerlas
ejecutar en el gobierno: la de aplicarlas en los tribunales establecidos por la ley.
CAPITULO VIII
De los ciudadanos
Artículo 17. Es ciudadano en ejercicio de sus derechos:
1º El yucateco que estando avecindado en algun pueblo del estado, tenga
cumplidos veinte y un años de edad, ó diez y ocho siendo casado.
2º El que gozando ya de este derecho en otro estado de la confederacion,
se establezca después en este.
3º El que estando avecindado y teniendo algun empleo, profesión ó
industria productiva en el territorio de la confederacion cuando se pronuncia su
emancipacion política, continúe viviendo en este estado y permanezca fiel á la
causa de la independencia nacional.
4º El natural de alguno de los otros estados emancipados de la dominación
española en América, que con alguna industria productiva ó con un capital
conocido fijare por tres años su residencia en este estado.
5º El estrangero que gozando ya de los derechos de yucateco, obtuviere
del congreso carta especial de ciudadano.
6º Para que el estrangero pueda obtener dicha carta, deberá tener alguna
profesión ó ejercicio productivo, ó haber adquirido bienes raíces, ó haber hecho
servicios señalados y estar avecindado en algun pueblo del estado con

506
residencia de seis años; bastando solo tres al que se radicare en el estado con
su familia, ó estuviere casado con yucateca.
Artículo 18. Solo los que sean ciudadanos podrán obtener empleos
municipales, y elegir para ellos en los casos señalados por la ley.
Artículo 19. Se pierde el ejercicio de estos derechos:
1º Por adquirir naturaleza en pais estrangero.
2º Por salir y establecerse fuera del estado sin licencia del gobierno.
3º Por admitir empleo, condecoracion ó pension de gobierno estrangero.
4º Por sentencia que imponga pena aflictiva ó infamante, si no se obtiene
rehabilitación.
5º Por vender su voto ó comprar el ageno en las juntas electorales, ya sea
á su favor ó al de tercera persona, si ha precedido prueba y no se obtiene
rehabilitacion.
6º Por quiebra fraudulenta calificada como tal.
Artículo 20. Se suspende el ejercicio de estos derechos:
1º Por incapacidad física ó moral previa declaracion judicial en casos
dudosos.
2º Por deuda á los fondos públicos después de plazo cumplido.
3º Por no tener domicilio, empleo, oficio ó modo de vivir conocido.
4º Por estar procesado criminalmente.
5º Por sirviente doméstico dedicado inmediatamente á la persona.
6º Desde el año de 1835 deberán saber leer y escribir los que de nuevo
entren en el ejercicio de los derechos de ciudadano.
7º Por no estar alistado en la milicia local, sin causa legítima que lo escuse.
CAPITULO IX
Del poder legislativo

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Artículo 21. El poder legislativo reside en el congreso, que se compone de
todos los diputados elegidos por los ciudadanos residentes en los partidos del
estado.
Artículo 22. Para la eleccion que se hará mediante juntas de parroquia y de
partido, servirá de base la poblacion de cada uno.
Juntas de parroquia
Artículo 23. Las juntas de parroquia que se celebrarán públicamente el primer
domingo del mes de junio, previa convocatoria que con anterioridad de ocho
dias espedirá la autoridad local, se compondrán de todos los ciudadanos que
estén en el ejercicio de sus derechos, avecindados y residentes en el territorio
de cada pueblo.
Artículo 24. Reunidos los ciudadanos en el dia y lugar precisamente
designado bajo la presidencia de la primera autoridad local ó de las otras
respectivas del ayuntamiento, si hubiere diferentes juntas electorales,
nombrarán de entre los presentes cuatro escrutadores y un secretario.
Artículo 25. Seguidamente los ciudadanos de uno en uno procederán al
nombramiento de un elector por cada mil almas, pronunciando en voz alta el
nombre del elegido, que escribirá el secretario á su presencia en un registro
destinado a este efecto. Si excediere ó llegare la poblacion a mil y quinientas
almas, nombrarán dos, si a dos mil y quinientas, tres, y asi progresivamente.
Artículo 26. En las poblaciones que tengan menos de mil almas, si tuvieren
quinientas se nombrará un elector, y si fueren menos se agregarán a las de
otra y nombrarán los que correspondan.
Artículo 27. El presidente y los escrutadores decidirán en el acto, por solo
aquella vez, para aquel solo efecto y sin recurso, las tachas que se pongan en
la junta á votantes y votados, dejando a salvo su respectivo derecho.

508
Artículo 28. Los militares que se hallen de servicio solo podrán nombrar y ser
nombrados electores en el lugar de su vecindad y residencia, con tal que
reunan las cualidades que prescriben los Artículos 23 y 37.
Artículo 29. Los militares que se hallen en el caso de que habla el Artículo
precedente, siempre que su totalidad no baje del número de cincuenta,
formarán en el pueblo de su vecindad y residencia una sola junta electoral,
presidida por la autoridad política local, y nombrarán en ella un elector. Si su
número llegare ó escediere de mil y quinientos nombrarán dos electores, si á
dos mil y quinientos tres, y asi progresivamente.
Artículo 30. En caso que no lleguen al número de cincuenta, concurrirán á
votar á las juntas electorales de sus respectivas parroquias.
Artículo 31. Los individuos de la milicia activa que se hallen fuera de servicio,
podrán igualmente nombrar y ser nombrados electores, y concurrirán á votar á
las juntas electorales de sus respectivas parroquias, siempre que ademas de la
vecindad y residencia reunan las otras cualidades que prescriben los Artículos
23 y 37.
Artículo 32. Al cohecho, al soborno y á la calumnia en toda eleccion, es
inherente la pérdida de sufragio, y nadie podrá votarse á si mismo.
Artículo 33. En las juntas electorales ningún ciudadano se presentará con
armas, ni habrá guardia.
Artículo 34. Acabada la votación, que durará abierta cuatro dias á lo menos, y
seis cuando mas, el presidente, escrutadores y secretario harán regulación
pública de votos; el primero publicará los nombres de los que hubieren reunido
mayor número que se habrán por electores, y el último les librará certficacion
que lo acredite.

509
Artículo 35. Estos electores tienen por objeto votar en la junta electoral del
partido para diputados del congreso y demas funcionarios del estado que
determine esta constitucion.
Artículo 36. Publicada la eleccion y estendida el acta que firmarán el
presidente, escrutadores y secretario, la junta quedará en el acto disuelta.
Artículo 37. Para ser elector parroquial se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser mayor de veinte y cinco años.
3º Ser vecino del pueblo con residencia á lo menos de una año.
4º Saber leer y escribir.
5º Tener una propiedad territorial, ó una renta permanente, ó un ejercicio,
profesión ó industria productiva que por notoriedad no baje de doscientos
pesos.
Artículo 38. Estas mismas cualidades se requieren en los electores
parroquiales y de partido que deben nombrar los diputados al congreso
nacional.
Artículo 39. Nadie puede escusarse de este encargo por motivo alguno.
Artículo 40. Los electores desde su nombramiento hasta cuatro dias después
de concluido su encargo, no podrán ser demandados, detenidos ni presos, sino
por causa criminal que merezca pena corporal aflictiva.
Juntas de partido
Artículo 41. Las juntas electorales de partido que se formarán anualmente en
el pueblo cabecera de cada uno el primer domingo del mes de julio, se
compondrán de todos los electores parroquiales de su comprension, y serán
presididas por la autoridad política local, á quien se presentarán los electores

510
con la certificación de su nombramiento para sentar en el libro de actas sus
nombres.
Artículo 42. Tres dias ante del asignado se reunirán en la casa consistorial los
electores parroquiales, y presididos por la primera autoridad política elegirán
cuatro escrutadores y un secretario de entre ellos mismos, para que
examinando las certificaciones de su nombramiento informen al siguiente dia si
están arregladas. Las de los escrutadores y secretario serán examinadas por
una comision de tres individuos que al efecto nombrará la junta.
Artículo 43. En el siguiente dia se leerán los informes respectivos, y si se
hallare defecto en las certificaciones ó en las calidades de los electores, la
junta decidirá en el acto, y su resolución se ejecutará sin recurso.
Artículo 44. En el dia señalado para la eleccion, estando presentes á lo
menos las dos terceras partes de todos los electores, se procederá á la de un
diputado por cada veinte y cinco electores. Si los de un partido llegaren á
treinta y siete, elegirán dos, si á sesenta y dos, tres, y asi progresivamente;
pero si los de un partido solo llegaren al número de doce, nombrarán no
obstante un diputado, y si bajaren de este número, se reunirán á los del mas
inmediato y nombrarán los que correspondan á la población de ambos. El
nombramiento puede recaer igualmente en individuo del partido ó de fuera de
él.
Artículo 45. Concluida la votación, el presidente, escrutadores y secretario
contarán los votos, y se habrá por elegido el que haya reunido á lo menos la
mitad y uno mas, y publicará la eleccion el presidente. Si ninguno hubiere
reunido la pluralidad absoluta, los dos que hubieren tenido mayor número
entrarán en segundo escrutinio, quedando electo el que esta vez obtuviere la
mayoría. En caso de empate decidirá la suerte.
Artículo 46. Despues de la eleccion de diputados propietarios, cada junta
electoral nombrará un suplente en la misma forma, que sea vecino del partido
con residencia de un año á lo menos.

511
Artículo 47. Si una misma persona fuere elegida por dos ó mas partidos,
prevalecerá eleccion a favor de aquel que le hubiere dado mayor número de
votos, y por el otro representará el suplente. Si este suplente resultare
nombrado propietario de otro, se reunirá la junta electoral para elegir quien le
sustituya.
Artículo 48. Concluidos todos los actos de eleccion, el secretario hará
referencia de ellos en el acta, que firmarán el presidente y electores. De esta
acta el presidente remitirá una copia á la diputación permanente, y participará á
cada uno de los elegidos su nombramiento por medio de oficio que les servirá
de credencial: aquella copia y estos oficios serán firmados por el presidente,
escrutadores y secretario.
Artículo 49. Los diputados desde su nombramiento hasta un mes despues de
concluida su diputación, no pueden ser demandados, detenidos ni presos, sino
por causa criminal que merezca pena corporal aflictiva.
Artículo 50. Para ser diputado se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Estar avecindado en el territorio del estado con residencia de cinco años.
3º Tener veinte y cinco años cumplidos de edad.
4º Poseer una propiedad territorial de dos mil pesos, ó una renta
permanente, ó un ejercicio, profesion ó industria productiva equivalente á
cuatrocientos pesos anuales.
Artículo 51. El gobernador, el vicegobernador, el secretario general, los
senadores, el obispo y su provisor, los diputados y senadores del congreso
general, los jueces de primera instancia, los magistrados y ministros de los
tribunales de segunda y tercera, el tesorero general, los administradores de
rentas, y los empleados y dependientes del gobierno de la federacion, no
pueden ser diputados á la legislatura del estado.

512
Artículo 52. Los demas empleados públicos del estado podrán serlo,
quedando suspensos del ejercicio de sus funciones durante el tiempo de su
diputacion.
Artículo 53. Concluidas las elecciones los electores y diputados pasarán á la
iglesia principal donde se cantará un solemne Te Deum en accion de gracias al
Todpoderoso.
CAPITULO X
De la celebración del congreso
Artículo 54. El congreso se reunirá todos los años en la capital del estado y
en edificio destinado á este solo efecto.
Artículo 55. Cuando tuviere por conveniente trasladarse á otro lugar, podrá
hacerlo conviniendo en ello las dos terceras partes de los diputados presentes.
Artículo 56. Las sesiones del congreso en cada año durarán
consecutivamente desde 21 de agosto hasta 31 de octubre. A la primera
asistirá el gobernador, y en ella hará una sencilla esposición del estado de la
república.
Artículo 57. El congreso podrá prorogar sus sesiones cuando mas por treinta
dias en solo dos casos: 1º á petición del gobierno: 2º si el congreso lo creyere
necesario por una resolución de las dos terceras partes de los diputados.
Artículo 58. Los diputados no podrán volver á ser elegidos sino mediando otra
diputacion.
Artículo 59. Los diputados se renovarán por mitad cada año, debiendo salir
en el primero los nombrados por las juntas electorales de los partidos que solos
ó agregados las hayan celebrado y representen menos población. En el
subsecuente saldrán los demas.

513
Artículo 60. Al llegar los diputados á la capital se presentarán á la diputación
permanente, la cual hará sentar sus nombres y el de los partidos que los
hubieren elegido en un registro que habrá al efecto en la secretaria del
congreso.
Artículo 61. Cada año se celebrará el dia 10 de agosto á puerta abierta la
primera junta preparatoria, haciendo de presidente y secretario los que lo
fueren de la diputación permanente, y de escrutadores los dos que se
nombraren entre los diputados antiguos.
Artículo 62. En esta primera junta presentará la diputacion permanente las
actas de eleccion de los partidos, y los nuevos diputados las credenciales de su
nombramiento, que serán examinadas por una comision de tres diputados
antiguos.
Artículo 63. El dia 14 del mismo mes se celebrará tambien á puerta abierta la
segunda junta preparatoria, en la cual informará la comision sobre la
legitimidad de las credenciales habiendo tenido presentes las cópias de las
actas de eleccion de los partidos.
Artículo 64. En esta junta y en las demas que sean necesarias hasta el dia 19
de agosto, se resolverán definitivamente á pluralidad absoluta de votos las
dudas que se susciten sobre la eleccion y calidad de los diputados.
Artículo 65. Todos los años el dia 20 de agosto celebrará la última junta
preparatoria en la que los nuevos diputados, interrogados por el presidente y
puestas las manos sobre los santos evangelios, prestarán juramento bajo la
fórmula siguiente: ¿Jurais guardar y hacer guardar religiosamente la
constitucion general de la república de los Estados-Unidos Mexicanos, y la
particular del estado yucateco sancionada por su congreso constituyente:
haberos bien y fielmente en el encargo que el estado os ha encomendado,
tirando en todo por su bien y prosperidad? R. Sí juro.- Si asi lo hicieres, Dios os
lo premie, y si no, os lo demande.

514
Artículo 66. En seguida se procederá á elegir de entre los mismos diputados
por escrutinio secreto y á pluralidad absoluta de votos un presidente,
vicepresidente y dos secretarios, con lo que se tendrá por constituido y formado
el congreso.
Artículo 67. En el mismo dia se dará parte al gobierno de hallarse constituido
el congreso, y del presidente y secretarios que ha elegido. La misma formalidad
se observará para el acto de cerrarse sus sesiones.
Artículo 68. En los casos en que el gobierno haga al congreso algunas
propuestas, asistirá su secretario á las discusiones, cuando y del modo que el
congreso determine, y hablará en ellas; pero no podrá estar presente á la
votación.
Artículo 69. Las sesiones del congreso serán públicas, y solo en los casos
que exijan reserva podrá celebrarse sesion secreta.
Artículo 70. En las discusiones del congreso, y en todo lo demas que
pertenezca á su gobierno y órden interior, se observará su reglamento, sin
perjuicio de las reformas que el congreso tuviere por conveniente hacer en él.
Artículo 71.Si se reuniere estraordinariamente el congreso, no entenderá sino
en el objeto para que hubiere sido convocado, y sus acciones comenzarán y se
terminarás con las mismas formalidades que las del ordinario.
Artículo 72. La celebración del congreso estraordinario no estorbará la
eleccion de los nuevos diputados en el tiempo prescrito.
Artículo 73. Si el congreso estraordinario no hubiere concluido sus sesiones
en el dia señalado para la reunion del ordinario, cesará el primero en sus
funciones, y el ordinario continuará el negocio para que aquel fue convocado.
Artículo 74. Los diputados serán inviolables por sus opiniones manifestadas
en el desempeño de su encargo, y en ningún tiempo ni caso, ni por ninguna

515
autoridad podrán ser reconvenidos por ellas. En las causas criminales que
contra ellos se intentaren, durante su diputación y un mes despues, no podrán
ser reconvenidos por ellas. En las causas criminales que contra ellos se
intentaren, durante su diputación y un mes despues, no podrán ser juzgados
sino por el tribunal del congreso, en el modo y forma que se prescribe en el
reglamento de su gobierno interior.
Artículo 75. Durante el tiempo de su diputación, contado para este efecto
desde que el nombramiento conste en la secretaria del congreso, no podrán los
diputados admitir para sí ni solicitar para otro empleo alguno de provisión del
gobierno, ni aun ascenso, como no sea de escala en su respectiva carrera.
CAPITULO XI
De las facultades del congreso
Artículo 76. Las facultades del congreso son:
I. Decretar, interpretar y derogar las leyes relativas al régimen interior del
estado.
II. Pedir motivadamente al congreso general la derogación, suspensión ó
modificación de las leyes generales de la Union, que por circunstancias
peculiares ofendan los derechos inmanentes del estado.
III. Nombrar al secretario y tesorero general del estado, á los magistrados y
fiscal de los tribunales de segunda y tercera instancia, y resolver en último
recurso las dudas que se susciten en la eleccion y calidades del gobernador,
vicegobernador y senadores del estado, y recibirles el juramento cuando entren
á desempeñar su respectivo encargo.
IV. Decretar la creacion y supresión de plazas en los tribunales que
establece la constitucion ó se establecieren en adelante con arreglo á ella, la
de empleos y oficios públicos y el aumento y disminucion de sus dotaciones.
V. Declarar que ha lugar á la formación de causa contra el gobernador,
vicegobernador, senadores y demas funcionarios públicos del estado, cuando
fueren acusados legalmente de que no cumplen con sus obligaciones.

516
VI. Acordar con los estados confinantes y con arreglo á lo dispuesto en el
artículo 7º y en la constitucion federal la demarcacion de sus limites
respectivos.
VII. Fijar con vista de los presupuestos del gobierno los gastos anuales de
la administración pública del estado, agregando la parte que á éste quepa en
los generales de la nación.
VIII. Establecer ó continuar anualmente las contribuciones públicas é
impuestos municipales, velar sobre su recaudación, aprobar su repartimiento,
disponer la aplicación de sus productos y examinar su inversión.
IX. Disponer lo conveniente para la administracion, conservacion y
enajenación de los bienes del estado.
X. Promover y fomentar en todas sus partes la agricultura, la industria y el
comercio.
XI. Introducir y establecer en el estado de la enseñanza de las ciencias y de
las artes útiles.
XII. Disponer y aprobar los reglamentos generales de policía y salubridad
del estado.
XIII. Proteger á los individuos del estado en el uso de la libertad de escribir,
imprimir y publicar libremente sus pensamientos y opiniones políticas, sin
necesidad de previa revisión ó censura.
XIV. Dar carta de naturaleza y ciudadanía á los estrangeros con arreglo á la
constitucion.
XV: Conceder recompensas personales á los que hicieren servicios
estraordinarios al estado.
XVI. Conceder indulto, remision ó conmutación de pena legal, solo cuando
lo requiera asi el mayor bien y conveniencia del estado.
CAPITULO XII
De la formación de las leyes y de su sancion
Artículo 77. Todo diputado tiene facultad de proponer al congreso proyectos
de ley, haciéndolo por escrito y esponiendo las razones en que se funde.

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Artículo 78. Tambien puede hacerlo el gobernador por medio de exposición
que dirigirá al congreso.
Artículo 79. Dos dias á lo menos después de presentado y leido cualquier
proyecto de ley, se leerá por segunda vez, y el congreso deliberará si se admite
ó no á discusion.
Artículo 80. Admitido á discusión, si la gravedad del asunto requiriese á juicio
del congreso que pase previamente á una comision, se ejecutará asi.
Artículo 81. Cuatro dias á lo menos despues de admitido á discusión el
proyecto de ley, se leerá por segunda vez, y el congreso deliberará si se admite
ó no a discusion.
Artículo 82. Llegado el dia señalado para la discusion, abrazará esta el
proyecto en su totalidad y en cada uno de sus Artículos.
Artículo 83. El congreso decidirá cuándo la materia está suficientemente
discutida, y decidido que lo está, se resolverá si ha ó no lugar á la votación.
Artículo 84. Decidido que ha lugar á la votación, se procederá a ella
inmediatamente, admitiendo ó desechando en todo ó en parte el proyecto, ó
variándole y modificándole segun las observaciones que se hayan hecho en la
discusion.
Artículo 85. La votación se hará á pluralidad absoluta de votos, y para
proceder á ella será necesario que se hallen presentes á lo menos las dos
terceras partes de la totalidad de los diputados que deben componer el
congreso.
Artículo 86. Si la ley fuere relativa á imponer alguna contribucion, no podrá
discutirse ni aprobarse sin la concurrencia de las tres cuartas partes de la
totalidad de los diputados: la misma formalidad se observará para decretar
cualquier gasto, aumento, ó disminución de sueldo á los empleados del estado.

518
Artículo 87. Si el congreso desecharse un proyecto de ley en cualquier estado
de su examen, ó resolviere que no debe procederse á la votación, no podrá
volver á proponerse en el mismo año.
Artículo 88. Si hubiere sido adoptado, discutido y aprobado, se estenderá por
duplicado en forma de ley y se leerá en el congreso; hecho lo cual y firmados
ambos originales por el presidente y secretarios, serán dirigidos
inmediatamente al gobernador, sin cuya firma no se tendrá como ley del
estado.
Artículo 89. El gobernador, oido previamente el senado, dará dentro de diez
dias la sancion por esta fórmula firmada de su mano: Publíquese como ley: ó la
negará dentro del mismo término por la siguiente, igualmente firmada: Vuelve
al congreso; acompañando en este caso una esposición de las razones que ha
tenido para negarla. Esta esposición y el dictamen del senado se insertarán
íntegramente en las actas.
Artículo 90. Si el congreso, despues de haber tomado en consideracion en
dos distintas sesiones de la exposicion del gobernador y el dictamen del
senado, aprobare en nueva discusion por terceras partes de votos el mismo
proyecto, quedará sancionado como ley, y se comunicará al gobernador para
que la publique y ponga en observancia.
Artículo 91. Si pasados los diez dias el gobernador no hubiere dado ó negado
la sancion, por el mismo hecho se entenderá dada, y la dará en efecto.
Artículo 92. Si negada la sancion de una ley, el congreso conviniere en
desecharla, no volverá á tratarse de ella en la legislatura de aquel año.
Artículo 93. En cualquiera otra legislatura en que volviere á presentarse el
mismo proyecto de ley, se tendrá como enteramente nuevo para su discusion.

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Artículo 94. Si antes de espirar el término de los diez dias en que el
gobernador debe devolver el proyecto de ley, llegare el dia en que el congreso
ha de terminar sus sesiones, el gobernador dará ó negará la sancion en los
cuatro primeros de las sesiones del siguiente congreso.
Artículo 95. Si pasado este término no hubiere dado el gobernador la sancion,
por esto mismo se entenderá dada y la dará en efecto; pero si la negare, podrá
el mismo congreso discutir de nuevo el proyecto observando lo dispuesto en el
Artículo 90.
Artículo 96. Las leyes se derogan con las mismas formalidades con que se
establecen.
CAPITULO XIII
De la promulgación de las leyes
Artículo 97. Publicada la ley en el congreso, se dará de ello aviso al
gobernador para que proceda inmediatamente á su promulgación solemne, y
remita copia autorizada á las dos cámaras, y en su receso al consejo de
gobierno y tambien al presidente de la república.
Artículo 98. El gobernador para publicar las leyes usará de la fórmula
siguiente: El gobernador del estado de Yucatán á sus habitantes, sabed: que
el congreso ha decretado lo siguiente: (aquí el testo de la ley). Por tanto mando
se imprima, publique y circule para su debido cumplimiento.
CAPITULO XIV
De la diputación permanente
Artículo 99. El congreso antes de cerrar sus sesiones nombrará una
diputación permanente compuesta de cinco individuos de su seno, que durará

520
de una á otra legislatura ordinaria. Su presidente será el primer nombrado, y su
secretario el último.
Artículo 100. Al mismo tiempo nombrará dos suplentes que deberán concurrir
á esta diputación en caso de imposibilidad física ó moral de los propietarios.
Artículo 101. Las facultades de la diputación permanente son:
1ª. Velar sobre la observancia de la constitucion y de las leyes, y dar cuenta
al congreso de sus infracciones con los expedientes que hubiere instruido.
2ª. Dar parte al congreso de los abusos que note en cualquier ramo de
administracion pública.
3ª Convocar á congreso extraordinario en los casos que previenen el
Artículo 104 y cláusulas 5ª. Y 14ª del Artículo 117 de esta constitucion.
4ª. Desempeñar las funciones que le señalan los Artículos 60, 61, 62 y 127.
5ª Dar aviso á los diputados suplentes para que en su caso concurran por
los propietarios que se hubieren imposibilitado física ó moralmente.
CAPITULO XV
Poder ejecutivo
Artículo 102. La suprema potestad ejecutiva del estado reside en un
gobernador, y su autoridad se estiende á cuanto conduce á conservar el órden
público y á promover la prosperidad interior. En las materias de oficio tendrá el
tratamiento de escelencia.
Artículo 103. Habrá un vicegobernador en quien por fallecimiento ó por
imposibilidad física ó moral del gobernador recaerán sus facultades.
Artículo 104. Hallándose igualmente imposibilitado el vicegobernador,
recaerán estas facultades en el presidente interino del senado mientras
resuelve el congreso, que se reunirá estraordinariamente estando en receso.

521
Artículo 105. El gobernador y vicegobernador durarán cuatro años en el
ejercicio de sus empleos, y solo una vez podrán ser reelegidos para los mismos
sin aquel intervalo.
Artículo 106. Cada cuatro años se celebrarán juntas electorales de todos los
partidos, las que, estando presentes á lo menos las dos terceras partes de sus
electores, nombrarán á pluralidad absoluta de votos el martes próximo
siguiente al primer domingo del mes de julio un individuo para gobernador y
otro para vicegobernador.
Artículo 107. Estendida el acta y firmada por el presidente y electores, el
primero enviará en pliego cerrado cópia de ella firmada por los mismos á la
diputación permanente, la cual en la misma forma las presentará en la primera
junta preparatoria del congreso.
Artículo 108. El congreso en su primera sesion abrirá los pliegos, y hecha
regulacion de los votos, quedará elegido gobernador el que reuniere la
pluralidad absoluta de las juntas electorales.
Artículo 109. Si ninguno hubiere reunido la pluralidad absoluta, el congreso
procederá á la eleccion entre los dos que tengan mas votos.
Artículo 110. Si uno solo tuviere la pluralidad respectiva, y dos ó mas igual
número de votos, el congreso verificará la eleccion entre el primero y el que
para este efecto elija entre los segundos.
Artículo 111. Si mas de dos individuos resultaren con pluralidad respectiva é
igual número de votos, el congreso elegirá entre ellos al gobernador. En caso
de empate en su eleccion decidirá la suerte.
Artículo 112. Las mismas reglas que se han determinado para la eleccion del
gobernador se observarán en su caso para la del vicegobernador.

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Artículo 113. Verificadas ambas elecciones, se comunicarán al gobernador
para que las publique y prevenga á los electos que el primer domingo del
próximo octubre se presenten á prestar ante el congreso el juramento prescrito
en el Artículo 231, y entren al correspondiente desempeño de sus respectibas
funciones.
Artículo 114. Si por cualquiera causa no se hubieren presentado los electos
en dicho dia, cesarán precisamente los antiguos y desempeñarán
interinamente sus respectivas funciones las personas que elijiere el congreso
de las ternas que al efecto le propondrá el senado.
Artículo 115. El gobernador, vicegobernador, senadores, diputados, tesorero
y secretario general serán responsables del cumplimiento de sus obligaciones
al congreso, y tendrán por su servicio una justa compensación que el actual
determinará por esta vez, y después los sucesivos para las siguientes
legislaturas en el último dia de sus sesiones.
Artículo 116. Las consignaciones del gobernador, vicegobernador, senadores
y diputados no se alterarán durante el tiempo de sus funciones.
Artículo 117. Las facultades del gobernador son:
I. Sancionar y promulgar las leyes y decretos del congreso con arreglo á la
constitucion, y espedir los decretos, reglamentos é instrucciones que juzgue
conducentes á su cumplimiento.
II. Pasar inmediatamente al congreso, y en su receso á la diputación
permanente dos ejemplares de todas las leyes y decretos que le comunique el
presidente de la república.
III: Dirijir al congreso las mejoras que sobre la constitucion y las leyes
proponga en dictamen especial el senado, ó que el juzgue convenientes.
IV. Cuidar de que en todo el estado se administre pronta y cumplidamente
la justicia.
V. Pedir á la diputación permanente convoque á congreso estraordinario en
los casos graves y urgentes en que oirá precisamente al senado, pasando á la
misma diputación el expediente original que hubiere instruido sobre la materia.

523
VI. Librar las órdenes é instrucciones necesarias para que en las épocas
señaladas se faciliten y lleven á puntual efecto las elecciones constitucionales.
VII. Esponer al empezar las sesiones anuales del congreso, y después
todas las veces que este lo requiera ó él lo juzgue conveniente, el estado de la
república en sus relaciones federativas, políticas, militares y económicas.
VIII. Decretar la inversion de los fondos aplicados por el congreso á cada
uno de los ramos de la administracion pública.
IX. Llevar la correspondencia oficial con el presidente y secretarios de
estado de la federacion sobre negocios de interes nacional, y con los gobiernos
de los demas estados sobre asuntos de recíproca conveniencia y utilidad.
X. Nombrar los jueces letrados de los tribunales inferiores, y proveer todos
los empleos civiles á propuesta en terna del senado.
XI. Ejercer el patronato en todo el estado con arreglo á las leyes.
XII. Suspender de su destinos en los recesos del congreso previa formación
de expediente y consulta del senado, á todos los empleados del estado.
Concluido el expediente lo pasará á la diputación permanente, la cual le
presentará al congreso en su primera sesion para que en su vista declare si ha
ó no lugar á la formacion de causa. En el primer caso pasará el expediente al
conocimiento del senado, y en el segundo el suspenso quedará repuesto y á
salvo su defecto.
XIII. Cuidar del órden, tranquilidad y seguridad pública en lo interior del
estado, pudiendo requerir para este efecto, si lo juzgare necesario, el ausilio de
la fuerza pública que en tales casos obrará á sus órdenes.
XIV. Resistir, oyendo previamente al congreso, y en su receso al senado, á
cualquiera potencia en el caso de actual invasión, ó en tan inminente peligro
que no admita demora: en uno ú otro caso dará cuenta inmediatamente al
presidente de la república, é instruirá á la diputación permanente, hallándose el
congreso en receso para que sin dilación le convoque extraordinariamente.
XV: Solo en el caso de que el bien y seguridad del estado exijan el arresto
de alguna persona, podrá el gobernador espedir órden al efecto: pero con la
precisa condicion de que dentro de cuarenta y ocho horas deberá hacerla
entregar á disposición del juez ó tribunal competente.

524
Artículo 118. El gobernador durante el tiempo de su encargo y un año
despues podrá ser acusado ante el congreso por falta de cumplimiento de sus
obligaciones. Pasado aquel término no tendrá lugar esta acusacion.
Artículo 119. Habrá un secretario general de gobierno que nombrará el
congreso á pluralidad absoluta de votos, estando presentes las dos terceras
partes de la totalidad de los diputados: su duracion en este destino será por
todo el tiempo que desempeñe con esactitud y fidelidad sus respectivas
funciones.
Artículo 120. Las obligaciones del secretario general son:
1ª Autorizar bajo su responsabilidad todas las resoluciones del gobierno
con su firma, sin la cual no serán obedecidas.
2ª Llevar un registro puntual y esacto de estas resoluciones y de los votos
consultivos del senado.
3ª Conservar este registro y presentarle al congreso cuando este lo
requiera.
4ª. Dar al congreso, á la diputacion permanente, al senado y al gobernador
cópias autorizadas de dichas resoluciones y votos, los informes por escrito que
pidieren sobre su tenor, y hacer lo demas que le ordenaren y sea conforme á la
constitucion y á las leyes.
Artículo 121. Para ser gobernador ó vicegobernador se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser nacido en el territorio de la confederacion, con vecindad y residencia
de nueve años en el del estado.
3º Ser mayor de treinta años. Que no sea diputado ni senador del
congreso nacional: empleado ni dependiente del gobierno de la federacion:
diputado, senador ó magistrado del estado, ni eclesiástico.
4º Poseer una propiedad territorial de cuatro mil pesos, ó una renta
permanente, ó un ejercicio, profesión ó industria productiva, equivalente á
ochocientos anuales.

525
Artículo 122. Para que el estrangero pueda ser gobernador ó vicegobernador,
se requiere:
1º Que haya obtenido del congreso carta especial de ciudadano.
2º Que se mayor de treinta años, con residencia de doce en territorio del
estado.
3º Que esté casado con yucateca.
4º Que posea una propiedad territorial cuyo valor no baje de doce mil
pesos.
Artículo 123. Para ser secretario general se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser nacido en el territorio de la federacion con residencia de siete años
en el estado.
3º Ser mayor de treinta años.
Artículo 124. Para que el estrangero sea secretario, se requiere:
1º Que haya obtenido del congreso carta especial de ciudadano.
2º Que sea mayor de treinta años con residencia de doce en el estado.
3º Que esté casado con yucateca.
Artículo 125. Si estando suspensas las sesiones del congreso muriere el
secretario, ó por incapacidad fisica ó moral se imposibilitare para continuar sus
funciones, el gobernador, á propuesta en terna del senado, proveerá
interinamente la vacante.
CAPITULO XVI
Del senado
Artículo 126. Habrá un senado compuesto del vicegobernador que presidirá
con voto, de cuatro individuos elegidos popularmente, del tesorero general del
estado y del secretario de gobierno. Un solo eclesiástico podrá ser senador.

526
Artículo 127. Las juntas electorales de partido al siguiente día del
nombramiento de diputados elegirán á pluralidad absoluta de votos cuatro
individuos para senadores y dos para suplentes, y asentada la correspondiente
acta que firmarán el presidente y electores, el primero enviará en pliego
cerrado cópia de ella firmada por los mismos á la diputación permanente, la
cual en la misma forma las presentará al congreso el dia de su instalacion.
Artículo 128. El congreso en su primera sesion hará regulacion de las juntas
electorales de partido, y quedarán electos senadores propietarios los cuatro
individuos que reunan la pluralidad absoluta prefiriendo los que tengan mas
votos. Si esta pluralidad resultare del todo igual en mas número de individuos,
el congreso elegirá entre ellos los cuatro senadores propietarios, ó los que
falten para llenar este número.
Artículo 129. Si de los individuos electos por las juntas de partido no resultare
en todo ó en parte la eleccion de los cuatro senadores propietarios por no llegar
á la pluralidad absoluta, el congreso designando por su órden entre los que
hubieren obtenido mas votos duplicado el número al de los senadores que
falten, procederá á su respectiva eleccion.
Artículo 130. Para la eleccion de los suplentes se observará lo que previenen
los dos Artículos anteriores.
Artículo 131. Concluida la eleccion de senadores, se comunicará al gobierno
para que prevenga á los electos se presenten á tomar posesion de su destino
el primer domingo de octubre.
Artículo 132. La eleccion de gobernador y vicegobernador prefiere á la de
diputado, y la de este y la de aquellos á la de senador.
Artículo 133. Los cuatro senadores propietarios y los dos suplentes se
renovarán por mitad cada año, saliendo en el primero los que hayan resultado
electos con menor número de votos, y por suerte, si lo hubieren sido con
número igual. Para lo sucesivo saldrán los mas antiguos, y las respectivas jutas

527
electorales de partido nombrarán los dos propietarios y el suplente en la forma
espresada.
Artículo 134. En toda regulacion de votos en caso de empate decidirá la
suerte, y no se ocurrirá á ella antes de haber hecho segunda votacion.
Artículo 135. El senado á pluralidad absoluta de votos nombrará para su
secretario á uno de los cuatro senadores, y si la eleccion recayere en el de
mayor edad, cuando este debe presidir á falta del vicegobernador, se nombrará
á otro de los tres restantes. Se renovará cada tres meses pudiendo ser
reelegido.
Artículo 136. La presidencia del senado, en caso de impedimento fisico ó
moral del vicegobernador, recaerá en el senador de mayor edad.
Artículo 137. Las facultades del senado son:
1ª Proponer al congreso por conducto del gobernador y en dictámen
especial, las mejoras que juzgue necesarias en la constitución y en las leyes.
2ª Presentar al gobernador su dictámen motivado, que debe siempre
preceder y constar, para dar ó negar la sancion á las leyes.
3ª. Dar su voto consultivo en todos los negocios árduos, en los cuales debe
requerirle el gobernador antes de su resolucion, sin obligación, no obstante de
sujetarla á él.
4ª Proponer en terna sujetos aptos para los juzgados de primera instancia y
demas empleados públicos de nombramiento del gobierno, y nombrar
interinamente en los recesos del congreso los magistrados y fiscal de los
tribunales de segunda y tercera instancia en los casos de vacante.
5ª Proponer asimismo al gobernador las reformas y establecimientos que
juzgue convenientes en todos los ramos de la administracion pública.
6ª Formar causa, cuando así lo decretare el congreso, al gobernador y
demas empleados civiles del estado para el solo efecto de declararlos por
mayoría absoluta de votos, habiendo mérito para ello, depuestos de sus
empleos ó inhábiles para otros: quedando sin embargo sujetos en el tribunal

528
ordinario al juicio y demas penas de ley. Cuando haya de formarse causa al
gobernador, asistirá con voto el magistrado de tercera instancia, ó el de
segunda por impedimento de aquel.
7ª Conocer de los recursos de nulidad que se interpongan contra
sentencias dadas en tercera instancia, con asistencia y voto de un magistrado
ó juez espedito, para el proceso y hacer efectiva la responsabilidad.
8ª Examinar las listas de las causas civiles y criminales que debe remitirle
el magistrado de tercera instancia para promover la recta administración de
justicia, pasar cópias de ellas con su informe y para el mismo efecto al
gobernador, y disponer su publicacion por medio de la imprenta.
Artículo 138. Para ser senador se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Ser mayor de treinta años.
3º Ser nacido en el territorio de la confederación con residencia de siete
años en el del estado.
4º Que no sea empleado, ni dependiente del gobierno de la federación.
5º Tener una propiedad territorial de tres mil pesos, ó una renta
permanente, ó un ejercicio, profesión ó industria productiva equivalente á
seiscientos anuales.
6º Para que el estrangero pueda ser senador ha de ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos, y tener diez años de vecindad en el estado, una
propiedad territorial de cinco mil pesos, ó una renta permanente, ó un ejercicio,
profesión ó industria productiva equivalente á mil anuales.
CAPITULO XVII
De los tribunales
Artículo 139. La potestad de aplicar las leyes en las causas civiles y
criminales pertenece exclusivamente á los tribunales.

529
Artículo 140. Ni el congreso ni el gobernador podrán ejercer en ningún caso
las funciones judiciales, avocar causas pendientes, ni mandar abrir juicios
fenecidos.
Artículo 141. Las leyes señalarán el órden y las formalidades del proceso,
que serán uniformes en todos los tribunales, y ni el congreso ni el gobernador
podran dispensarlas.
Artículo 142. Los tribunales no podrán ejercer otras funciones que las de
juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado.
Artículo 143. Tampoco podrán suspender la ejecución de las leyes ni hacer
reglamentación alguna para la administración de justicia.
Artículo 144. Ninguno podrá ser juzgado en causas civiles ni criminales por
ninguna comision sino por el tribunal competente determinado anteriormente
por la ley.
Artículo 145. En los negocios comunes, civiles y criminales no habrá mas que
un solo fuero para toda clase de personas.
Articulo 146. En cuanto á los militares y eclesiásticos se observará lo
dispuesto por el Artículo 154 de la constitucion general.
Artículo 147. Para ser nombrado magistrado ó juez se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Haber nacido en el territorio de alguno de los estados de la federación.
3º Ser mayor de veinte y cinco años.
4º Siendo estrangero, tener á lo menos cinco años de residencia continua
en el estado.
Artículo 148. Toda falta de observancia de las leyes que arreglan el proceso
en lo civil y en lo criminal, hace responsables personalmente á los jueces que
la cometieren.

530
Artículo 149. El soborno, el cohecho y la prevaricacion de los magistrados y
jueces producen accion popular.
Artículo 150. La sentencia en toda causa civil ó criminal deberá contener la
espresion del hecho según resulte del proceso, el testo de la ley en que se
funde, y á que se arreglará literalmente.
Artículo 151. Los codigos civil y criminal serán unos mismos para todo el
estado.
Artículo 152. Habrá en la capital del estado magistrados de 2ª y 3ª instancia
que en el modo que determina ó en adelante determinare la ley, conozcan en
su respectivo grado de todas las causas civiles y criminales que se sentencien
en los juzgados inferiores. Estos magistrados y el fiscal serán nombrados por el
congreso en la forma prescrita para la eleccion del secretario de gobierno.
Artículo 153. Pertenecerá tambien á estos magistrados conocer de las
competencias entre todos los jueces inferiores.
Artículo 154. Les pertenecerá asimismo conocer en su respectivo grado de
los recursos de fuerza que se introduzcan de los tribunales y autoridades
eclesiásticas.
Artículo 155. Si se suscitaren ante estos magistrados dudas sobre la
inteligencia de alguna ley, el de tercera instancia las propondrá con los
fundamentos que tuviere al gobernador, para que oido el senado promueva la
conveniente deliberación en el congreso.
Artículo 156. De los recursos de nulidad que se interpongan contra
sentencias dadas en tercera instancia conocerá el senado, con asistencia y
voto de un magistrado ó juez espedito, para el preciso efecto de reponer el
proceso y hacer efectiva la responsabilidad.

531
Artículo 157. Corresponderá tambien al tribunal de segunda instancia recibir
de todos los jueces subalterno avisos puntuales de las causas que se formen
por delitos, y listas de las causas civiles, y criminales pendientes en sus
juzgados, con expresión del estado de unas y otras, á fin de promover la mas
pronta administración de justicia, las que con el mismo objeto trasladará con
otras de las pendientes en su tribunal al de tercera instancia.
Artículo 158. El tribunal de tercera instancia remitirá al fin de cada año al
senado listas esactas de las causas civiles, y cada seis meses de las
criminales, asi fenecidas como pendientes en su tribunal, con espresión del
estado que estas tengan, incluyendo las que haya recibido del tribunal de
segunda instancia.
Artículo 159. En cada cabecera de partido habrá á lo menos un juez de
primera instancia cuya dotación señalará el congreso.
Artículo 160. Las facultades de estos jueces se limitarán precisamente á lo
contencioso, y las leyes determinarán las que han de pertenecerles en la
capital y pueblos de su partido, como tambien hasta de qué cantidad podrán
conocer en los negocios civiles sin apelación.
Artículo 161. Todos los jueces de los tribunales inferiores deberán dar cuenta
al de segunda instancia, a mas tardar dentro de tercero dia, de las causas que
se formen por delitos cometidos en su territorio, y despues continuarán dando
cuenta de su estado mensualmente, ó antes si así lo previniere el tribunal
superior.
Artículo 162. Deberán asimismo remitir al tribunal de segunda instancia listas
generales cada seis meses de las causas civiles, y cada tres de las criminales
que pendieren en sus juzgados, con expresión de su estado.
CAPITULO XVIII

532
De la administración de justicia en lo civil
Artículo 163. No se podrá privar á ningún yucateco del derecho de terminar
sus diferencias por medio de jueces, árbitros, elegidos por ambas partes.
Artículo 164. La sentencia que dieren los árbitros, se ejecutará, si las partes
al hacer el compromiso no se hubieren reservado el derecho de apelar.
Artículo 165. El que tenga que demandar por negocios civiles ó por injurias,
deberá presentarse en cada pueblo á su alcalde conciliador.
Artículo 166. El alcalde con dos hombres buenos, nombrados uno por cada
parte, oirá al demandante y al demandado, se enterará de las razones en que
respectivamente apoyen su intencion, y tomará, oido el dictámen de los dos
asociados, la providencia que le parezca propia para el fin de determinar el
litigio sin mas progreso, como se terminará en efecto, si las partes se aquietan
con esta decisión eatrajudicial.
Artículo 167. Sin hacer constar que se ha intentado el medio de la
conciliación, no se entablará pleito alguno.
Artículo 168. En todo negocio, cualquiera que sea su cuantía, habrá a lo mas
tres instancias y tres sentencias definitivas pronunciadas en ellas. La ley
deteminará, atendida la entidad de los negocios, y la naturaleza y calidad de
los diferentes juicios, qué sentencia ha de ser la que en cada uno deba causar
ejecutoria.
CAPITULO XIX
De la administración de justicia en lo criminal
Artículo 169. Las leyes arreglarán la administración de justicia en lo criminal,
de manera que el proceso sea formado con brevedad y sin vicios, á fin de que
los delitos sean prontamente castigados.

533
Artículo 170. Ninguno podrá ser preso sin que preceda informacion sumaria
del hecho, por el que merezca según la ley ser castigado con pena corporal, y
asimismo un mandamiento del juez por escrito, que se le notificará en el acto
mismo de la prisión.
Artículo 171. Toda persona deberá obedecer estos mandamientos: cualquiera
resistencia será reputada delito grave.
Artículo 172. Cuando hubiere resistencia ó se temiere la fuga, se podrá usar
de la fuerza para asegurar la persona, sin mas rigor que el necesario para este
efecto, pues se presume inocente al que la ley no declara culpado.
Artículo 173. El arrestado, antes de ser puesto en prisión, será presentado al
juez, siempre que no haya causa que lo estorbe, para que le reciba
declaración; mas si esto no pudiere verificarse, se le conducirá á la cárcel en
calidad de detenido, y el juez le recibirá la declaración dentro de las veinte y
cuatro horas.
Artículo 174. La declaración del arrestado será sin juramento, que á nadie ha
de tomarse en materias criminales sobre hecho propio.
Artículo 175. En in fragantitodo delincuente puede ser arrestado, y todos
pueden arrestarle y conducirle á la presencia del juez: presentado ó puesto en
custodia, se procederá en todo como se previene en los dos Artículos
precedentes.
Artículo 176. Si se resolviere que el arrestado se le ponga en la cárcel, ó que
permanezca en ella en calidad de preso, se proveerá auto en que se refiera
con claridad el hecho que motiva su prisión se entregará copia al alcalde para
que la inserte en el libro de presos, sin cuyo requisito no admitirá á ninguno en
calidad de tal, bajo la mas estrecha responsabilidad.

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Artículo 177. Solo se hará embargo de bienes cuando se proceda por delitos
que lleven consigo responsabilidad pecuniaria, y en proporcion á la cantidad á
que esta pueda estenderse.
Artículo 178. No será llevado á la cárcel el que dé fiador en los casos en que
la ley no prohiba espresamente que se admita la fianza.
Artículo 179. En cualquier estado de la causa que aparezca que no puede
imponerse al preso pena corporal, se le pondrá en libertad dando fianza.
Artículo 180. Se dispondrán las cárceles de manera que nunca tengan
calabozos subterráneos ni mal sanos, y de modo que solo sirvan para asegurar
y no para molestar á los presos; asi el alcalde tendrá á estos en buena
custodia, y separados los que el juez mande sin comunicacion.
Artículo 181. La incomunicacion de los reos podrá cuando mas, y solo por
necesidad constante en autos, estenderse á seis dias, durante los cuales no se
les privará de los medios de escribir ni de libros para leer.
Artículo 182. La ley determinará la frecuencia con que ha de hacerse la visita
de cárceles, y no habrá preso alguno que deje de presentarse á ella bajo de
ningun protesto.
Artículo 183. El juez y el alcalde que faltaren á lo dispuesto en los articulos
precedentes, serán castigados como reos de detención arbitraria, la que será
comprendida como delito en el código penal.
Artículo 184. Dentro de las veinte y cuatro horas se manifestará al tratado
como reo la causa de su prisión y el nombre de su acusador si le hubiere.
Artículo 185. Al tomar la confesión al tratado como reo se le leerán
íntegramente todos los documentos y las declaraciones de los testigos con los
nombres de estos: y si por ellos no los conociere, se le darán cuantas noticias
pida para venir en conocimiento de quienes son.

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Artículo 186. El proceso de allí en adelante será público en el modo y forma
que determinen las leyes.
Artículo 187. No se usará nunca del tormento ni de los apremios, ni se
impondrá la pena de confiscacion de bienes.
Artículo 188. Ninguna pena que se imponga, por cualquiera delito que sea, ha
de ser trascendental por término ninguno á la familia del que la sufre, sino que
tendrá todo su efecto precisamente sobre el que la mereció.
Artículo 189. Publicado el código penal se establecerá la distinción entre los
jueces de hecho y de derecho en la forma y tiempo que el congreso juzgare
conveniente.
Artículo 190. La ley determinará los delitos leves y penas correccionales que
deben aplicarse sin forma de juicio, y por medio de providencias gubernativas ó
de policía.
CAPITULO XX
Del gobierno interior de los pueblos
Artículo 191. Para el gobierno interior de los pueblos habrá ayuntamientos,
donde convenga los haya, no pudiendo dejar de haberlos en las ciudades,
villas y cabeceras de partido, y se compondrán de alcalde ó alcaldes, regidores
y procurador ó procuradores síndicos.
Artículo 192. Los pueblos cuya población llegue á tres mil almas, con
esclusion de las de su comarca, siempre que haya en sus vecinos capacidad
actual para desempeñar los oficios concejiles, podrán representarlo
documentalmente al gobierno, para que tomando este los conocimientos
necesarios, forme el correspondiente juicio sobre la materia e informe al
congreso para su resolución.

536
Artículo 193. Los pueblos que, aunque no lleguen á tres mil almas,
consideren que por su ilustración, agricultura, industria y comercio merecen
tener ayuntamiento, lo representarán asi al gobierno para que con su informe
delibere y resuelva el congreso.
Artículo 194. En los demas pueblos en que no tenga lugar el establecimiento
de ayuntamientos, habrá una junta municipal compuesta de tres individuos
anualmente elegibles por el mismo pueblo, y un alcalde conciliador de
nombramiento del gobierno á propuesta en terna de la misma junta.
Artículo 195. Las leyes determinarán el número de individuos de cada clase
de que han de componerse los ayuntamientos de los pueblos con respecto á su
vecindario.
Artículo 196. Todos los años en el primer domingo del mes de diciembre se
celebrarán juntas electorales de parroquia compuestas de ciudadanos que
estén en el ejercicio de sus derechos, avecindados y residentes en el territorio
de cada pueblo, para elegir a pluralidad de votos en la forma que prescribe el
Artículo 25, determinado número de electores que residan en el mismo pueblo
ó su comarca.
Artículo 197. Para ser elector se requiere, ademas de ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos:
1º Tener en el pueblo ó su comarca residencia continua de tres años, cinco
á lo menos en el estado.
2º Tener oficio, industria ó propiedad conocida.
3º Tener veinte y cinco años de edad.
4º Saber leer y escribir.
Artículo 198. Los electores nombrarán en el domingo siguiente, á pluralidad
absoluta de votos, el alcalde ó alcaldes, regidores y procurador ó procuradores
síndicos de los ayuntamientos para que entren á ejercer sus cargos el primero
de enero del siguiente año.

537
Artículo 199. Todos los años en el primer domingo del mes de diciembre,
previa convocatoria que hará con anterioridad de ocho dias el alcalde
conciliador, se reunirán bajo su presidencia los vecinos del pueblo en que no
haya ayuntamiento, y elegidos dos escrutadores y un secretario, nombrará
directamente cada uno tres individuos, y los tres que reunieren la mayoría de
votos compondrán la junta municipal que ha de servir en el siguiente año. En
los mismos términos se nombrará su suplente.
Artículo 200. Cada año se mudarán los alcaldes, los regidores por mitad, y lo
mismo los procuradores síndicos donde haya dos: si hubiere solo uno se
mudará todos los años.
Artículo 201. El que hubiere ejercido cualquiera cargo concejil no podrá volver
á ser elegido para ninguno de ellos sin que pasen por lo menos dos años.
Artículo 202. Para ser individuo de ayuntamiento se requiere las mismas
calidades que el Artículo 197 exije para ser elector, y ademas residencia en el
pueblo.
Artículo 203. No podrá ser individuo de ayuntamiento ningún empleado
público de nombramiento del gobierno que esté en ejercicio.
Artículo 204. Los militares que se hallen de servicio solo podrán nombrar y
ser nombrados electores en el lugar de su vecindad y residencia, con tal que
reunan las demas cualidades que determinan los Artículos 196 y 197,
verificándolo precisamente en el órden y forma que prescriben los Artículos 29
y 30.
Artículo 205. Los retirados del ejército y de la armada nacional y los
individuos de la milicia activa, cuando no estén de servicio, podrán elegir en
sus respectivas parroquias y ser elegidos para empleos concejiles, siempre que
ademas de la vecindad y residencia reunan las cualidades que prescriben los
Artículo 196 y 197.

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Artículo 206. Todos los empleos municipales serán carga concejil de que
nadie podrá escusarse sin causa legal.
Artículo 207. Habrá un secretario en todo ayuntamiento elegido por este á
pluralidad absoluta de votos, y dotado de los fondos del comun.
Artículo 208. Estará á cargo de los ayuntamientos:
1º La policía de salubridad y comodidad.
2º Dar al alcalde el auxilio que le pida para todo lo que pertenezca á la
seguridad de las personas y bienes de los vecinos, y para la conservación del
órden público.
3º La recaudación, administración é inversión de los caudales de propios y
arbitrios conforme á las leyes y reglamentos, con el cargo de nombrar
depositario bajo responsabilidad de los que le nombren.
4º Promover y cuidar de todas las escuelas de primeras letras y de los
demas establecimientos de educación que se paguen de los fondos del comun.
5º Cuidar de los hospitales, hospicios, casas de espósitos y demas
establecimientos de beneficencia bajo las reglas que se prescriban.
6º Cuidar de la construcción, reparación y limpieza de los caminos,
calzadas, puentes y cárceles, de los montes y plantíos del comun, y de todas
las obras públicas de necesidad, utilidad y ornato.
7º Formar las ordenanzas municipales del pueblo y presentarlas al
congreso para su aprobación por conducto del gobierno, quien las acompañará
con su informe.
8º Promover la agricultura, la industria y el comercio, según la localidad y
circunstancias de los pueblos, y cuanto les sea útil y beneficioso.
Artículo 209. Si se ofrecieren obras ú otros objetos de utilidad comun, y por
no ser suficientes los caudales de propios fuere necesario recurrir á arbitrios,
no podrán imponerse estos, sino obteniendo por medio del gobierno la
aprobación del congreso. Estor arbitrios se administrarán en todo como los
caudales propios.

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Artículo 210. Los ayuntamientos desempeñarán todos estos encargos bajo la
inspeccion del gobierno, á quien rendirán cuenta documentada cada año de los
caudales públicos que hayan recaudado é invertido. El gobierno después de
glosada esta, la pasará al congreso para su aprobacion.
Artículo 211. Estará á cargo de las juntas municipales:
1º Cuidar de la policía de salubridad y comodidad del pueblo.
2º Dar al alcalde conciliador el auxilio que pida para todo lo que pertenezca
á la seguridad de las personas y bienes de los vecinos.
3º Promover el establecimiento y cuidar de todas las escuelas de primeras
letras.
4º Cuidar de la conservación y aumento de los pósitos del comun, bajo la
inspeccion del alcalde conciliador, con sujeción al reglamento de este ramo y á
las órdenes del gobierno.
5º Cuidar de la construcción, reparación y limpieza de los caminos,
calzadas, puentes y cárceles, de los montes y plantíos del comun y de todas
sus obras públicas.
6º Representar al gobierno ó al congreso cuanto estimen conducente á
promover la agricultura, la industria y el comercio, según la localidad y
circunstancias de los pueblos, y cuanto les sea útil y beneficioso.
Artículo 212. Cuando para el logro ó conservación de estos objetos
necesitaren de alguna cantidad las juntas municipales, formarán expediente y
lo representarán al gobierno, para que este con su informe promueva la
aprobación del congreso.
CAPITULO XXI
De las contribuciones
Artículo 213. El congreso establecerá ó confirmará anualmente para los
gastos comunes del estado las contribuciones, sean directas ó indirectas,
generales ó municipales, subsistiendo las antiguas hasta que se publique su
derogacion.

540
Artículo 214. Las contribuciones se repartirán entre los yucatecos con
propocion á sus facultades, sin escepción ni privilegio alguno.
Artículo 215. Las contribuciones serán proporcionales á los gastos comunes
del estado que se decreten por el congreso.
Artículo 216. Para que el congreso pueda fijar los gastos comunes del estado
y las contribuciones que deben cubrirlos, el gobernador le presentará, luego
que esté reunido, el presupuesto general de lo que en uno y otro respecto
estime necesario.
Artículo 217. Si al gobernador pareciere gravosa ó perjudicial alguna
contribución, lo manifestará al congreso, presentando al mismo tiempo la que
crea mas conveniente sustituir.
Artículo 218. Fijada la cuota de la contribución personal ó directa, el congreso
aprobará el repartimiento de ella entre los pueblos, á cada uno de los cuales
asignará el cupo correspondiente á su población ó riqueza, para lo que el
gobernador presentará tambien los presupuestos necesarios.
Artículo 219. Habrá una tesorería general para todo el estado: su
administración estará á cargo de un tesorero que tendrá las mismas cualidades
que el secretario de gobierno, y será elegido como este por el congreso.
Artículo 220. Las demas tesorerías del estado serán subalternas y estarán en
correspondencia con la general, á cuya disposición tendrán tambien sus
fondos.
Artículo 221. Ningun pago se admitirá en cuenta al tesorero general, si no se
hiciere en virtud de reglamento ó de órden especial del gobernador, refrendada
por su secretario.

541
Artículo 222. La cuenta de la tesorería general, que comprenderá el
rendimiento anual de todas las rentas del estado y su inversión, luego que sea
aprobada por el congreso, se imprimirá, publicará y circulará.
Artículo 223. La administración de la hacienda pública será siempre
independiente de toda otra autoridad que no sea aquella á quien está
encomendada.
CAPITULO XXII
De la milicia del estado
Artículo 224. Habrá en el estado cuerpos de milicia local para la conservación
del órden interior, y para la defensa esterior en caso necesario.
Artículo 225. Esta milicia estará siempre á las órdenes del gobernador,
sujetándose para su gobierno local al reglamento que formará el congreso con
arreglo á lo dispuesto en la constitucion general.
CAPITULO XXIII
De la instrucción pública
Artículo 226. En todos los pueblos del estado se establecerán escuelas de
primeras letras en las que se enseñará á leer, escribir y contar, y el catecismo
de la religión católica, que comprenderá tambien una breve exposición de las
obligaciones civiles.
Artículo 227. Asimismo se arreglarán y crearán los establecimientos de
instrucción pública que se juzgaren convenientes para la enseñanza de todas
las ciencias, literatura y bellas artes.

542
Artículo 228. En todos los establecimientos donde se enseñen las ciencias
políticas y eclesiásticas, deberá esplicarse la constitucion política del estado y
la general de la nación.
Artículo 229. El congreso por medio de planes y estatutos arreglará cuanto
pertenezca al importante objeto de la instrucción pública.
CAPITULO XXIV
De la observancia de la constitucion, y modo de proceder para hacer
variaciones en ella
Artículo 230. El congreso en sus primeras sesiones tomará en consideración
las infracciones de la constitucion que se le hubieren hecho presentes, para
poner el conveniente remedio, y hacer efectiva la responsabilidad de los que
hubieren contravenido á ella.
Artículo 231. Ningún empleado público entrará en el ejercicio de sus
funciones, sin haber prestado sobre los santos evangelios el juramento de
defender, guardar y hacer cumplir la constitucion general de los Estados
Unidos Mexicanos, la particular de este estado, sus leyes respectivas y las
obligaciones especiales de su cargo.
Artículo 232. Ni el congreso ni otra alguna autoridad puede dispensar la
observancia de la constitucion en ninguno de sus Artículos.
Artículo 233. Hasta pasados cinco años después de hallarse puesta en
práctica la constitucion en todas sus partes, no se podrá proponer alteracion,
adicion ni reforma en ninguno de sus Artículos.
Artículo 234. Para hacer cualquiera alteracion, adicion ó reforma en la
constitucion, pasados los cinco años, ha de preceder proposicion formal por
escrito, apoyada y firmada por ocho diputados á lo menos.

543
Artículo 235. Esta proposición se leerá por tres veces con el intervalo de seis
dias de una á otra lectura, y después de la tercera se deliberará si ha ó no lugar
á admitirla á discusion.
Artículo 236. Admitida á discusión, se procederá en ella bajo las formalidades
y trámites que se prescriben para la formación de las leyes y conviniendo en
ello las dos terceras partes de la totalidad de diputados, el congreso declarará
que ha lugar á que el próximo siguiente trate de la alteración, reforma ó adicion
propuesta.
Artículo 237. El siguiente congreso, previas las mismas formalidades, tratará
en efecto de dicha alteracion, reforma ó adicion; y si fuere aprobada por las dos
terceras partes de la totalidad de diputados, pasará á ser ley constitucional, y
se publicará como tal, presentándola para este fin al gobernador del estado.
Dada en Mérida de Yucatan en el palacio del congreso á 6 de abril de 1825,
5º de la independencia, 4º de la libertad y 3º de la federación.- José María
Quiñónez, presidente.- Pedro Almedida.- Francisco Genaro de Cicero.- Manuel
José Milanés.- Pedro de Sousa.- Joaquín García Rejon.- Juan Evangelista de
Echánove.- Pablo Oreza.- Pablo Moreno.- Miguel de Errazquin.- Manuel de
Leon.- José Ignacio Cervera.- José Felipe de Estrada.- Eusebio Antonio
Villamil.- José Francisco de Cicero.- José Tiburcio Lopez.- Juan de Dios
Cosgoya.- Agustín Lopez deLlergo.- José Antonio García.- Perfecto Sainz de
Baranda.- Pedro José Guzmán, diputado secretario.- Manuel Jiménez, diputado
secretario.
Por tanto, ordeno se cumpla puntualmente y que todas la autoridades la
hagan cumplir; á cuyo fin mando se imprima, publique y circule á quienes
corresponda. Dado en Mérida en la casa de gobierno del estado á 6 de abril de
1825, 3º de la república federada. Antonio Lopez de Santa Anna.- Por
mandado de S.E. Joaquin Castellanos, secretario general.

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INDICE
Decreto sobre la publicación de la constitucion.....................................................
CAPITULO I. Del estado yucateco........................................................................
CAPITULO II. Del territorio de Yucatán.................................................................
CAPITULO III. De los yucatecos............................................................................
CAPITULO IV. Derecho de los yucatecos.............................................................
CAPITULO V. Obligaciones de los yucatecos.......................................................
CAPITULO VI. De la religión..................................................................................
CAPITULO VII. Del gobierno.................................................................................
CAPITULO VIII. De los ciudadanos.......................................................................
CAPITULO IX. Del poder legislativo......................................................................
Juntas de parroquia...............................................................................................
Juntas de partido...................................................................................................
CAPITULO X. De la celebración del congreso......................................................
CAPITULO XI. De las facultades del congreso.....................................................
CAPITULO XII. De la formación de las leyes y de su sancion..............................
CAPITULO XIII. De la promulgación de las leyes..................................................
CAPITULO XIV. De la diputación permanente......................................................
CAPITULO XV. Poder ejecutivo............................................................................
De la eleccion del gobernador y vicegobernador...................................................
CAPITULO XVI. Del senado..................................................................................
CAPITULO XVII. De los tribunales........................................................................
CAPITULO XVIII. De la administracion de justicia civil..........................................
CAPITULO XIX. De la administracion de justicia criminal.....................................
CAPITULO XX. Del gobierno interior de los pueblos.............................................
CAPITULO XXI. De las contribuciones..................................................................
CAPITULO XXII. De la milicia del estado..............................................................
CAPITULO XXIII. De la instruccion pública...........................................................
CAPITULO XXIV. De la observancia de la constitucion, y modo de proceder
para hacer variaciones en ella...............................................................................

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CONSTITUCION DEL ESTADO DE TAMAULIPAS 49
Decreto sobre la publicación de la Constitución.
7. TAMAULIPAS
El vicegobernador del estado nombrado por el congreso constituyente, á
todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: Que el mismo
congreso ha decretado lo siguiente.
“Num. 31- El congreso constituyente del estado libre de las Tamaulipas, ha
decretado lo que sigue:
Art.1. El vicegobernador del estado para publicar la constitucion del mismo
estado usará de la fórmula siguiente: N. vicegobernador del estado libre de las
Tamaulipas á todos sus habitantes, sabed: Que el congreso constituyente del
mismo estado ha decretado y sancionado para el gobierno interior del propio
estado la siguiente (Aquí la constitución desde el epígrafe hasta su conclusión
y las firmas todas.) Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le dé
el debido cumplimiento. Dado &c. (Aquí la firma del vicegobernador, y seguirá
la del secretario del despacho, anteponiendo esta nota) Por mando de S.E.
Art. 2. Los secretarios del congreso comunicarán al poder ejecutivo del
estado este decreto para su
impresion, publicacion, circulacion y cumplimiento.
Dado en Ciudad-Victoria á 6 de mayo de 1825, segundo de lpresidentea
instalacion del congreso de este estado.- Juan Ignacio Gil, presidente.- José
Feliciano Ortiz, diputado secretario.- Juan Nepomuceno de la Barreda,
diputado secretario”
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento.
49 Se respeto la ortografía de la época.

546
Dado en Ciudad-Victoria á 6 de mayo de 1825, segundo de la instalacion del
congreo de este estado – Enrique Camilo Suarez.- José Antonio Fernandez,
secretario.
ENRIQUE CAMILO SUAREZ, VICEGOBERNADOR del estado libre de los
Tamaulipas, á sus habitantes, sabed: Que el congreso constituyente del
mismo estado ha decretado y sancionado para el gobierno interior del
propio estado la siguiente
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LAS TAMAULIPAS
DEL ESTADO LIBRE
El congreso constituyente del estado federado de las Tamaulipas,
legítimamente reunido, á nombre del pueblo libre del mismo estado que
representa, en uso de los poderes que este le confió, y en desempeño del
objeto de su institucion, invocando para el acierto al autor y legislador supremo
de las sociedades, establece, decreta y sanciona la siguiente constitución
política para el gobierno interior del propio estado.
Resoluciones generales
Artículo 1. El estado de las Tamaulipas es la reunion de todos sus habitantes.
Articulo 2. Es soberano, libre é independiente de los demas Estados Unidos
Mexicanos, y de cualquiera otra nacion.

547
Artículo 3. El estado retiene su libertad y derechos en lo que toca á su
administracion y gobierno interior, y delega estos al congreso general de la
confederacion mexicana en lo relativo á la misma confederacion.
Artículo 4. La soberanía del estado naturalmente reside en los individuos que
lo componen; pero estos solo ejercerán los actos de ella señalados en esta
constitucion, y en la forma que ella dispone.
Artículo 5. El territorio del estado comprende lo que contenía la antes llamada
provincia de Nuevo Santander. Cuando pueda ser fijarán por una ley
constitucional los términos del estado.
Artículo 6. El estado se dividirá en once partidos y tres departamentos. Una
ley, que podrá variarse segun las circunstancias lo exijan, designará los lugares
que comprenda cada departamento y cada partido, y las cabeceras de ellos.
Artículo 7. La religion del estado es la católica apostólica romana. El estado la
protege, y prohibe el ejercicio de cualquiera otra.
Artículo 8. El estado señalará y costeará los gastos que sean precisos para
mantener el culto, con arreglo á las constitucion federal.
Artículo 9. Todo hombre que habite en el estado, aun en clase de transeunte,
goza los derechos imprescriptibles de libertad, seguridad, propiedad é igualdad.
Artículo 10. El estado garantiza estos derechos: garantiza tambien la
arreglada libertad de imprenta, y prohibe para siempre la esclavitud en todo su
territorio.
Artículo 11. En consecuencia todo habitante del estado tiene derecho para
pedir á la legislatura la correccion de las infracciones que note, y á obtener la
reparacion de los obstáculos que le embaracen el ejercicio de sus derechos,
con tal que lo haga con tranquilidad y decencia. Estas reparaciones no pueden
diferirse arbitrariamente, ni rehusarse.

548
Artículo. Asimismo todos deben encontrar remedio en el recurso á las leyes
12del estado para toda injuria ó injusticia que pueda hacérseles en sus
personas ó en sus bienes, y conforme á ellas debe administrárseles la justicia
cabalmente, y sin mas dilacion que la que señalen las leyes.
Artículo 13. Ni el congreso, ni otra autoridad podrán tomar la propiedad, aun
la de menos importancia, de ningún particular. Cuando para objeto de conocida
utilidad común sea preciso tomar propiedad de alguno será antes indemnizado
á vista de hombres buenos, nombrados por el gobierno del estado y el
interesado.
Artículo 14. En correspondencia todo hombre que habite en el estado está
obligado á cumplir las leyes, á respetar y obedecer las autoridades, y á
contribuir como el estado lo pida á sostenerlo.
Artículo 15. El estado se compone únicamente de dos clases de individuos:
de tamaulipecos y de ciudadanos tamaulipecos.
Artículo 16. Son tamaulipecos:
1º Los hombres nacidos en el territorio del estado.
2º Los nacidos en cualquiera parte del territorio de la federacion mexicana,
luego que se avecinden en el estado.
3º Los estrangeros que actualmente son vecinos del estado, cualquiera que
sea la nación de su naturaleza.
4º Los estrangeros naturalizados en el estado, bien sea porque hayan
obtenido del congreso carta de naturaleza, ó que tengan la vecindad de cinco
años ganada segun la ley. Á los naturales de los paises en ambas Américas,
que el año de 1810 dependian de España, y ahora están independientes de
ella, les basta un año de vecindad en el estado para adquirir naturalizacion.

549
Artículo 17. Lo dispuesto en los anteriores articulos sobre naturalizacion de
estrangeros se arreglará en lo de adelante á las resoluciones que sobre la
materia diere el congreso general.
Artículo 18. Son ciudadanos tamaulipecos:
1º Todos los hombres nacidos en el estado y avecindados en el, cualquiera
que sea el tiempo de su vecindad.
2º Los ciudadanos de los otros estados de la federacion mexicana luego
que se avecinden en este.
3º Los nacidos en pais estrangero de padres mexicanos, con tal que estos
hayan conservado los derechos de ciudadania de la federacion, y que aquellos
se avecinden en el estado.
4º Los estrangeros que actualmente son vecinos del estado, cualquiera que
sea el pais de su origen.
5º Los estrangeros que en lo sucesivo, siendo ya tamaulipecos, obtengan
del congreso carta de ciudadania.
Artículo 19. No son tamaulipecos, ni ciudadanos tamaulipecos, los hombres
nacidos en el territorio de la federacion mexicana, y los estrangeros
avecindados en él al tiempo de proclamarse la independencia, que no
permanercieron fieles á ella, sino que emigraron á pais estrangero, ó
dependiente del gobierno español.
Artículo 20. Para conceder carta de naturaleza á los estrangeros será preciso
que se establezcan en el estado con capital propio para ejercer cualquiera
profesion útil, ó que introduzcan en él alguna industria ó invencion apreciable, ó
que hayan hecho en favor de la nacion ó del estado servicios recomendables.
Artículo 21. La carta de ciudadanía se concederá á los estrangeros ó porque
se case con mexicana, ó porque tengan dos años de vecindad despues de su
naturalizacion, ó porque hayan hecho á la nacion ó al estado servicios muy
distinguidos. Los estrangeros americanos de que habla el párrafo 4º del

550
Artículo 16, podrán obtener carta de ciudadanía luego que obtengan la de
naturalizacion.
Artículo 22. Como los derechos de ciudadano competen á los tamaulipecos
porque cumplen con sus obligaciones; asi faltando á ellas llegan á perderse, y
se suspenden.
Artículo 23. Se pierden los derechos de ciudadanía:
1º Por adquirir naturaleza en cualquiera pais estrangero.
2º Por admitir empleo, pension, ó condecoración de gobierno estrangero.
3º Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ó
infamantes.
4º Por vender su voto ó comprar el ageno en los juicios populares, ya sea á
favor suyo ó de otro; y por faltar á la fe pública en razon de sus encargos los
que en las propias juntas sean presidente, escrutador ó secretario: bien que en
todos los casos de este articulo deberá haber antes sentencia ejecutoriada.
Artículo 24. Solo la legislatura puede rehabilitar á los que hayan perdido los
derechos de ciudadanía.
Artículo 25. Se suspende el ejercicio de estos derechos.
1º Por incapacidad fisica ó moral, previa la correspondiente declaración
judicial.
2º Por no tener veinte y un años cumplidos de edad. Se exceptúan los
casados, pues desde que contraigan matrimonio, cualquiera que sea la edad
que tengan, entrarán al ejercicio de estos derechos.
3º Por el estado de deudor á los caudales públicos de plazo cumplido.
4º Por no tener empleo, oficio ó modo de vivir conocido.
5º Por estar procesado criminalmente desde que el juez con las
formalidades de la ley decrete la prision, ó fianza de carcelería.
6º.Desde el año de mil ochocientos cuarenta por no saber leer y escribir
los que entonces entren de nuevo al ejercicio de estos derechos.

551
Artículo 26. Solo los ciudadanos tamaulipecos que estén en el ejercicio de
sus derechos pueden tener sufragio en las juntas populares en la forma que la
ley determine.
Artículo 27. Unicamente los ciudadanos tamaulipecos de que habla el articulo
anterior pueden ser sufragados para los empleos del estado, y todos tienen á
ellos igual derecho, con tal que reunan las calidades que la ley demande.
Artículo 28. Los empleos facultativos podrán obtenerse por cualquiera
ciudadano de los otros estados de la federacion mexicana.
Gobierno del estado y su forma
Artículo 29. El gobierno del estado es establecido para la ventaja comun del
cuerpo político, para la seguridad y protección de los habitantes del mismo
estado, y no para el interes de ninguna persona ni reunion de hombres.
Artículo 30. Cuando algun funcionario público ejerciendo su encargo no llene
este objeto se hace respondable ante la ley como ella lo determine.
Artículo 31. El gobierno del estado es republicano, representativo, popular
federado. En consecuencia, la idea de empleos ó privilegios hereditarios es
absurda, y no puede haberlos.
Artículo 32. No habrá por lo mismo otra distincion entre los tamaulipecos, que
la virtud y el talento. Esto, y los servicios hechos al público serán los únicos
títulos para adquirir ventajas ó destinos.
Artículo 33. Solo podrán obtener privilegios los tamaulipecos en obras de su
invencion, ó produccion propia del modo que la ley determine.

552
Artículo 34. Conforme á la forma de gobierno adoptada, se divide para su
ejercicio el poder supremo del estado en legislativo, ejecutivo y judicial.
Artículo 35. Ni los tres poderes, ni dos de ellos podrán reunirse en una
persona ó corporación, y el legislativo jamás podrá ejercerse por un solo
individuo.
Artículo 36. El poder legislativo residirá en un congreso compuesto de
diputados elegidos popularmente.
Artículo 37. El poder ejecutivo residirá en un ciudadano nombrado tambien
popularmente, y se llamará gobernador del estado.
Artículo 38. El poder judicial residirá en los tribunales y jueces que establece
esta constitucion.
TITULO I
Del poder legislativo
SECCION PRIMERA
Artículo 39. Se compondrá el congreso de diputados nombrados en su
totalidad cada dos años, y podrán reelegirse los del congreso anterior.
Artículo 40. Por cada partido se elegirá un diputado propietario y un suplente,
y así el número total de cada clase será el de once.
Artículo 41. Para ser diputado propietario se requiere ser ciudadano
tamaulipeco, en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, con
vecindad en el estado los tres años continuos inmediatos á su elección. Á los

553
naturales del estado les basta ser vecinos de él al tiempo del nombramiento,
cualquiera que sea el tiempo de la vecindad.
Artículo 42. Los diputados suplentes á mas de las calidades del articulo
anterior han de tener vecindad al tiempo de su elección en el partido que los
nombre.
Artículo 43. Los estrangeros, no pueden ser diputados si no tiene diez años
de vecindad en el estado. A los estrangeros americanos de que habla el
párrafo 4º del Artículo 16 les bastan cuatro años de vecindad en el estado para
ser elegidos diputados.
Artículo 44. No pueden ser diputados los militares de cualquiera clase que
sean, cuanto estén en actual servicio, ni los eclesiásticos curas de almas por el
partido donde lo sean.
Artículo 45. Tampoco pueden serlo los empleados de la federacion, ni los
funcionarios civiles de nombramiento del gobierno del estado.
Artículo 46. Si una misma persona fuera nombrada por dos ó mas partidos,
subsistirá la eleccion de aquel donde actualmente esté avecindado. Si no fuere
vecino de alguno de ellos prevalecerá la eleccion del partido de su origen. Si
tampoco fuere natural de alguno de dichos partidos, queda al arbitrio del
nombrado concurrir al congreso por el partido que quiera. En estos casos y en
los de muerte ó imposibiliad de alguno ó algunos de los diputados propietarios,
concurrirán los suplentes respectivos á juicio del congreso.
Artículo 47. Si fallecieren, ó de algun modo se imposibilitaren el diputado
propietario y el suplente de uno ó mas partidos, el congreso, calificando antes
la imposibilidad, dispondrá que por el partido respectivo concurra el que en las
juntas electorales de partido obtuvo mayor número de sufragios para diputado
propietario; y si no tuviere alguno la mayoría, el congreso elegirá al que le
parezca de los que tengan igual número de votos, haciéndose estas elecciones
en la forma que para las de gobernador en sus casos se dirá despues.

554
Artículo 48. Los diputados en el tiempo que ejerzan su comision serán
asistidos con las dietas que le asigne el congreso anterior, y á juicio del mismo
serán indemnizados de los gastos del viage de ida y vuelta.
Articulo 49. En ningún tiempo podrán los diputados ser acusados, juzgados,
ni reconvenidos por las opiniones que durante su encargo, y en desempeño de
él, hayan manifestado de palabra ó por escrito: y en las causas criminales que
contra ellos se intenten, serán juzgados por el tribunal que se dirá, previa
declaracion del congreso de haber lugar á la formacion de causa. Mientras
duren las sesiones no podrán los diputados ser declarados civilmente, ni
ejecutados por deudas.
Artículo 50. Los diputados no podrán obtener del gobierno empleo alguno en
los dos años de la duracion del congreso para que fueron elegidos.
De la eleccion de los diputados
SECCION SEGUNDA
Artículo 51. La eleccion de los diputados aunque ha de ser popular, no será
directa, sino por medio de juntas electorales municipales, y juntas electorales
de partido.
PÁRRAFO I
De las juntas electorales municipales
Artículo 52. El domingo 1º e mayo del año de la renovacion del congreso, se
celebrarán juntas municipales en todos los pueblos del estado, y en ellas se
nombrarán los electores de partido, que ha de elegir los diputados. Estas juntas
durarán hasta tres dias consecutivos, si fuere necesario.

555
Artículo 53. El domingo anterior al en que se han de celebrar las juntas
municipales, la autoridad primera civil de cada pueblo hará publicar, como sea
de costumbre, el dia en que se ha de celebrar la junta, avisando con la
anticipacion necesaria a las haciendas y ranchos de la comarca para
inteligencia de los vecinos, y hará fijar en los parajes mas públicos rotulones
que contengan este aviso.
Artículo 54. Estas juntas se compondrán de los ciudadanos que estén en el
ejercicio de sus derechos, vecinos y residentes en el pueblo respectivo, y nadie
de esta clase se escusará de concurrir a ellas.
Artículo 55. Reunidos los ciudadanos el dia señalado en el paraje donde sea
costumbre, y presididos por el que ejerza la primera autoridad civil local,
nombrarán públicamente de entre los presentes dos escrutadores y un
secretario.
Artículo 56. Luego se procederá a nombrar uno á uno, y á pluralidad absoluta
de votos los electores de partido que correspondan. El presidente votará el
primero: le seguirán los escrutadores y secretarios; y después los demas
ciudadanos. La votación se hará por estos acercándose á la mesa y diciendo al
secretario en voz baja, pero de modo que lo perciban el presidente y
escrutadores, el nombre del votado, y el secretario llevará una lista nominal de
los votantes y votados.
Artículo 57. Cuando alguno no reuna la mayoría absoluta de votos, entrarán á
escrutinio los dos que tengan mayoría respectiva. En caso de competencia
entre tres ó mas, se dirigirán las votaciones á reducir á uno los competidores
para que entre á escrutinio con el que tuvo mayor número de votos. En caso de
empate, se repite la votacion, y si lo hay segunda vez decidirá la suerte.
Artículo 58. En cada votación se hará la regulacion de votos por los
escrutadores y secretario á vista del presidente, y concluida la publicará el

556
secretario. Este formará una lista de los que han sido nombrados electores, la
que firmará con el presidente, y se fijará en el paraje mas público.
Artículo 59. En un libro destinado á este objeto se escribirá la acta,
espresando por menor los votos que sacó cada elector, y los que sacaron los
demas. Esta acta se firmará por el presidente, escrutadores y secretario, y se
remitirá cópia autorizada por el presidente y secretario á la autoridad primera
civil local del pueblo cabecera de partido, y á cada elector se pondrá oficio de
aviso, que le servirá de credencial, firmado por el presidente secretario.
Artículo 60. Para ser elector de partido se requiere ser ciudadano
tamaulipeco, en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, con
vecindad de un año antes en el pueblo del nombramiento, y saber leer y
escribir.
Articulo 61. Por cada quinientas almas se nombrará un elector de partido, Si
algun pueblo no tuviere este número, nombrará no obstante un elector. Por las
fracciones, aunque sean aproximadas al cupo señalado, no se nombrará
elector. Una ley general señalará con vista de los censos el número de
electores de partido que corresponde á cada pueblo.
Artículo 62. Estas juntas y las demas electorales se tendrán á puerta abierta.
No habrá en ellas guardia, ni se presentará con armas persona alguna de
cualquiera clase que sea.
Artículo 63. Si se suscitare duda en las juntas municipales sobre que alguno
no deba votar ó ser votado, se oirá lo que en el acto espongan de palabra el
que dé la queja y el tachado, y resolverá la junta inmediatamente sobre ello.
Estas resoluciones se ejecutarán sin recurso por aquella vez. Lo mismo se hará
si absuelto el tachado se quejare este de calumnia. Si en estas resoluciones
hay empate se estará por la opinión absolutoria.
PÁRRAFO II

De las juntas electorales de partido
557
Artículo 64. Las juntas electorales de partido se celebrarán en el pueblo
cabecerá de él el tercer domingo de mayo á los quince dias de haberse
celebrado las juntas electorales municpales. Una ley señalará los dias en que
estas juntas y las municipales han de celebrarse para elegir diputados al
congreso primero ordinario.
Artículo 65. Los electores de partido se presentarán con su credencial un dia
á lo menos antes de tener la junta á la primera autoridad civil local del pueblo
cabecera de partido, la que hará escribir los nombres de los electores y de los
pueblos de su nombramiento en un libro destinado á este objeto.
Artículo 66. El tercer domingo del citado mayo se reunirán los electores de
partido en la sala de ayuntamiento, ó en el paraje que á esto se destine,
presididos por el que ejerza la primera autoridad civil local. En esta junta se
leerán por el presidente las credenciales de los electores.
Artículo 67. En seguida se preguntará el presidente si hay alguno que no
deba ser elector, y si se probare nulidad en alguno no tendrá voto activo ni
pasivo. Luego se preguntará el mismo presidente ¿si ha habido cohecho ó
fuerza para que las elecciones recaigan en determinada persona? Si se prueba
que ha habido uno ó otro quedan privados los delincuentes de voz activa y
pasiva, y los calumniadores sufrirán igual pena. Las dudas que sobre esto
ocurran se resolverán por la junta del modo que queda dicho en el Artículo 63.
Artículo 68. Concluido este acto se nombrarán del seno de la junta un
presidente, dos escrutadores y un secretario á pluralidad de votos, retirandose
inmediatamente el que era presidente y ocupando su lugar el nombrado.
Artículo 69. A continuación se nombrará por escrutinio secreto y por medio de
cédulas el diputado propietario, teniéndose por nombrado el que reuna la
pluralidad absoluta de votos, cuya regulación se hará por los escrutadores,
luego el secretario á vista del presidente. Este votará el primero, seguirán los

558
escrutadores, luego el secretario, y despues los demas electores de la junta. Si
no hubiere votacion se observará lo prevenido en el Artículo 57.
Artículo 70. Se procederá luego á elegir del mismo modo el diputado
suplente. Las actas de estas elecciones se estenderán en un libro, se firmarán
por todos los individuos de la junta, y se remitirán cópias de ellas autorizadas
por el presidente y secretario á la comision permanente del congreso, al
gobierno del estado, y á las autoridades municipales de los pueblos del partido,
y se fijará en el paraje mas público de estilo un papel de aviso de los diputados
nombrados, firmado por el secretario de la junta.
Artículo 71. Se dará tambien á los diputados propietarios y suplentes
testimonio de la acta autorizado por el presidente y secretario de la junta, que
les servirá de credencial de su nombramiento.
Artículo 72. Las juntas electorales de cualquiera clase que sean se disolverán
luego que hayan hecho los actos que esta constitucion les señala, y cualquiera
otro en que se mezclen será nulo.
Artículo 73. Ningún ciudadano podrá escusarse por motivo ni pretesto alguno
de desempeñar los encargos de que trata la presente seccion.
SECCION TERCERA
De la celebración del congreso
Artículo 74. El congreso se reunirá todos los años para celebrar sus sesiones
en la capital del estado en una sola sala. Podrá trasladarse á otra parte; pero
solo temporalmente, y acordándolo así siete diputados á lo menos.
Artículo 75. Cuatro dias á lo menos antes de instalarse el nuevo congreso
presentarán los diputados nombrados para componerlo sus credenciales á la
comision permanente del mismo para que proceda á su examen y calificacion,

559
á cuyo fin se tendrán presentes las actas de elecciones de las juntas
electorales de partido.
Artículo 76. El dia catorce de agosto del año de la renovacion del congreso,
se reunirán en sesion pública los nuevos diputados y los individuos de la
comision permanente, haciendo de presidente y secretario los que lo fueren de
la misma comision. Se leerá el informe de esta sobre la legitimidad de las
credenciales, y calidades de los diputados, y las dudas que ocurran sobre estos
dos puntos se resolverán por la misma junta á pluralidad de votos sin que lo
tengan los de la comision permanente.
Artículo 77. A continuacion prestarán los diputados en manos del presidente
el juramento de guardar y hacer guardar la contitucion general de la federacion
mexicana, la del estado, y desempeñar cabalmente los deberes de su encargo.
Artículo 78. En seguida se nombrarán por los diputados de entre ellos
mismos un presidente, un vicepresidente y dos secretarios, con lo que cesarán
las funciones de la comision permanente, y retirándose esta inmediatamente
declarará el presidente del congreso estar este legítimamente constituido, y en
aptitud de ejercer sus funciones.
Artículo 79. El nuevo congreso á pluralidad de votos nombrará luego á uno de
los individuos del congreso luego á uno de los individuos del congreso que
acabó (a menos que alguno de los que lo compusieron haya sido reelegido)
para que le instruya del estado de los negocios que corrieron a cargo del
anterior. El individuo nombrado permanecerá un mes asistiendo á las sesiones,
y tomará parte en las discusiones sin voto, y se le asistirá durante este tiempo
con las dietas que á los demas diputados del congreso actual.
Artículo 80. Para la celebracion de las sesiones estraodinarias del congreso
en los dos años de su duracion se reunirán los diputados cuatro dias antes de
su apertura para examinar las credenciales de los diputados que se presenten
de nuevo. Si las credenciales se aprueban, los nuevos diputados otorgarán

560
luego el juramento que prescribe el Artículo 77, y se elegirán el presidente,
vicepresidente, y secretarios del congreso.
Artículo 81. Las sesiones ordinarias del congreso se abrirán el dia 15 de
agosto de cada año. El gobernador del estado asistirá á este acto, y allí
informará por escrito el estado de su administracion política.
Artículo 82. Las sesiones ordinarias del congreso durarán desde el dia 15 de
agosto hasta el 15 de noviembre de cada año, y solo podrán prorogarse treinta
dias á lo mas, siempre que así lo acuerden siete diputados.
Artículo 83. El congreso tendrá sesion todos los dias á excepcion de los
festivos solemnes. Las sesiones serán públicas, y solo en los casos que exija
reserva serán secretas.
Artículo 84. El congreso antes de cerrar sus sesiones nombrará de su seno
una comision permanente, compuesta de tres individuos propietarios y un
suplente, la que durará todo el intermedio de unas á otras sesiones ordinarias:
será presidente de la comision el primer nombrado, y secretario el último.
Artículo 85. El gobernador del estado concurrirá al acto de cerrarse las
sesiones ordinarias.
Artículo 86. Puede ser convocado el congreso para celebrar sesiones
extraordinarias en los casos en que exigiéndolo las circunstancias á la calidad
de los negocios lo acuerde así la comision permanente, y el consejo de
gobierno, unidos para este efecto.
Artículo 87. Cuando el caso que motiva la convocacion extraordinaria del
congreso fuere grave y urgente, la comision permanente unida con el consejo
de gobierno y los demas diputados que estén en la capital, dictará las
providencias del momento que correspondan, y de ellas dará cuenta al
congreso luego que se haya reunido.

561
Artículo 88. A las sesiones extraordinarias del congreso concurrirán los
mismos diputados que deben concurrir á las ordinarias.
Artículo 89. La celebracion de las sesiones estraordinarias del congreso no
embaraza la eleleccion de nuevos diputados en el tiempo que previene esta
constitucion.
Artículo 90. Si al tiempo en que deben abrirse las sesiones ordinarias no se
hubieren cerrado las extraordinarias cesarán estas, y aquellas continuarán el
negocio para que fueron convocadas las estraordinarias.
Artículo 91. Las sesiones extraordinarias se abrirán y cerrarán con las
mismas formalidades que las ordinarias.
SECCION CUARTA
De las atribuciones del congreso y su comision permanente
Artículo 92. Las atribuciones del congreso son:
I. Decretar, interpretar, aclarar, reformar, y derogar las leyes relativas al
gobierno interior del estado en todos sus ramos.
II. Regular los votos que en las juntas electorales de partido hayan reunido
los ciudadanos para gobernador y vicegobernador del estado é individuos
del consejo del gobierno, y elegirlos en su caso.
III. Decidir los empates que para el nombramiento de estos oficios haya
entre dos ó mas ciudadanos.
IV. Resolver cualesquiera dudas que ocurran sobre estas elecciones, y
sobre las calidades de los elegidos.
V. Calificar las causas que aleguen para no desempeñar estos oficios los
elegidos para ellos, y resolver lo que crea conveniente.
VI. Declarar cuando ha lugar á formar causa á los diputados, al gobernador,
vicegobernador del estado, y á los individuos del consejo del gobierno del
estado, á los ministros de la suprema córte de justicia y al ministro general de

562
hacienda pública del estado, así por los delitos de su oficio como por los
comunes.
VII. Hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios públicos, que
espresa el párrafo anterior, y disponer en su caso que se exija á los demas
empleados.
VIII. Examinar y aprobar las cuentas de todos los caudales del estado con
las formalidades que la ley esprese.
IX. Fijar cada año, á propuesta del gobernador, los gastos todos de la
administración pública del estado.
X.. Señalar contribuciones para cubrirlos conforme á esta constitucion y á la
general de la federacion mexicana.
XI. Aprobar el repartimiento de estas contribuciones y los impuestos
municipales.
XII. Prestar su consentimiento á intervenir en todos los casos que espresa
la constitución.
XIII. Indultar los delincuentes.
Artículo 93. El congreso solo se ocupará en las sesiones estraordinarias que
tenga en el tiempo intermedio de unas á otras de las ordinarias de los negocios
para que haya sido convocado.
Artículo 94. Las atribuciones de la comision permanente son:
I. Velar sobre que se observe la constitucion y las leyes, y dar cuenta al
congreso de las infracciones que note.
II. Recibir y examinar las credenciales de los diputados que se nombren
para renovar el congreso.
III. Convocar al congreso en los casos y del modo que previene la
constitución para celebrar sesiones estraordinarias.
IV. Avisar á los diputados suplentes á la vez para que concurran al
congreso.
V. Recibir los testimonios de las actas de elecciones de las juntas
electorales de partido para gobernador, vicegobernador é individuos del
consejo del gobierno, y entregarlos al congreso luego que se constituya.

563
VI. Intervenir en los casos y del modo que dispone esta constitucion.
SECCION QUINTA
De la formación de las leyes y de su promulgación
Artículo 95. En el reglamento interior del congreso se prescribirán las reglas
que se han de observar para formar las leyes.
Artículo 96. Ningún proyecto de ley que fuere desechado podrá volverse á
proponer hasta las sesiones del año siguiente.
Artículo 97. Bastan seis diputados para dictar trámites y providencias que no
tengan el caracter de ley; pero no podrán determinarse asuntos de mucha
gravedad, ni discutirse y votarse lo que tenga caracter de ley, si no concurren
siete diputados á lo menos. En ambos casos basta la aprobacion ó reprobacion
de la mayoria de los concurrentes.
Artículo 98. El proyecto que fuere aprobado se estenderá en forma de ley, y
firmado por el presidente y secretarios del congreso se pasará al gobernador
del estado, quien dentro de diez dias podrá hacer las observaciones que le
parezcan, oyendo antes al consejo de gobierno.
Artículo 99. Si el gobernador hiciere observaciones sobre algun proyecto lo
devolverá al congreso, exponiendo por escrito las razones que tenga que
oponer. El congreso volverá á discutir el proyecto, y el gobierno podrá nombrar
el orador que quiera para que asista a las discusiones y hable en ellas.
Artículo 100. En esta segunda discusion se votará el proyecto en secreto y
por cédulas, y no se tendrá por aprobado, si no votan á su favor seis diputados,
si los concurrentes no pasan de ocho, y si es mayor el número han de votar á
favor del proyecto de siete.

564
Artículo 101. Si se aprueba segunda vez el proyecto se devolverá la ley al
gobernador para que inmediatamente proceda á su solemne promulgacion y
circulacion, y lo mismo hará el gobernador cuando se le pase una ley, y no
tenga que observar.
Artículo 102. Las leyes se derogan con los mismos trámites y formalidades
que se establecen.
SUPLEMENTO A LA SECCION QUINTA
De la elección de los diputados para el congreso general de la federación
Artículo 103. El domingo 1º de octubre del año anterior al de la renovacion
del congreso general de la federacion ha de hacerse la eleccion de los
diputados que deben concurrir á él por este estado, conforme á lo prevenido en
la constitucion federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 104. En el propio dia, y en la misma forma que se hace la eleccion
de diputados para el congreso del estado se nombrará en seguida por cada
una de las juntas electorales de partido un elector para que concurra con los
demas á la capital del estado á nombrar los diputados al congreso general de
la federacion.
Artículo 105. Para ser elector de los que han de nombrar á los diputados para
el congreso general se requieren las mismas calidades que esta constitución
exige en los que han de elegir á los diputados del congreso del estado.
Artículo 106. La acta de la eleccion se escribirá en un libro y se firmará por
todos los electores de la junta; de esta acta se remitirá testimonio autorizado
por el presidente, y secretario de la junta al presidente del consejo del
gobierno, y al elector nombrado otro, que le servirá de credencial de su
eleccion.

565
Artículo 107. Los electores nombrados se presentarán en la capital al
presidente del consejo del gobierno, quien hará escribir sus nombres, y del
partido que los nombró en un libro que se destinará para ello.
Artículo 108. Los electores cuatro dias antes de la eleccion se reunirán en el
paraje que el gobierno del estado señale, haciendo de presidente el que lo sea
del consejo del gobierno; presentarán sus credenciales, y nombrarán de entre
ellos dos escrutadores y un secretario, que examinarán las credenciales de los
demas. Allí mismo se nombrará una comision de tres individuos del seno de la
junta, que examinará las credenciales de los escrutadores y secretario.
Artículo 109. Al dia siguiente se reunirán los electores, y se leerán los
informes de las comisiones sobre las credenciales. Las dudas que sobre esto y
sobre las calidades de los electores se ofrezcan se resolverán por la misma
junta definitivamente á pluralidad de votos, y no lo tendrá el presidente.
Artículo 110. El domingo 1º del citado mes de octubre se reunirán los
electores, haciendo de presidente el del consejo del gobierno, y procederán
aquellos á nombrar los diputados para el congreso general de la federacion que
correspondan. En estas elecciones se observarán las mismas formalidades,
que esta constitucion previene para las de los diputados al congreso del
estado.
Artículo 111. Hecha la eleccion la junta dispondrá lo conveniente para cumplir
con lo que previene el articulo 17 de la constitucion federal de los Estados
Unidos Mexicanos, y concluido quedará disuelta la misma junta.
TITULO II
Del poder ejecutivo del estado
SECCION PRIMERA
Del gobernador

566
Artículo 112. Para ser gobernador se requiere ser ciudadano tamaulipeco en
el ejercicio de sus derechos; mayor de treinta años, natural de la república
mexicana con vecindad en el estado de cinco años, y uno á lo menos inmediato
á la eleccion. Los estrangeros americanos de que habla el párrafo 4º articulo 16
podrán ser nombrados para gobernador como tenga diez años de vecindad en
el estado.
Artículo 113. No pueden ser nombrados para gobernador los eclesiásticos, ni
los militares que estén en actual servicio en el ejercicio permanente de la
federacion.
Artículo 114. Cuatro años durará ejerciendo su encargo el gobernador, y no
podrá volver á ser nombrado sino con el intervalo de cuatro años despues de
haber cesado en sus funciones.
Artículo 115. Las atribuciones del gobernador son:
I Proveer con arreglo á la constitucion y á las leyes todos los empleos del
estado que no sean de eleccion popular.
II. Cuidar de la seguridad del estado en lo esterior, y de la tranquilidad y
conservacion del orden público en lo interior conforme á la constitución y á las
leyes.
III. Comandar en gefe la milicia del estado, y disponer de ella dentro del
mismo estado para los dos objetos dichos.
IV. Nombrar y remover libremente al secretario del despacho del gobierno.
V. Cuidar del cumplimiento de la constitucion, leyes y decretos de la
federacion: de la constitucion, leyes y decretos del congreso del estado, y dar
los decretos y órdenes convenientes para su ejecucion.
VI. Formar reglamentos para el mejor gobierno de los ramos de la
administracion pública del estado, y pasarlos al congreso para su exámen y
aprobacion.
VII. Cuidar que la justicia se administre pronta y cumplidamente por los
tribunales y jueces del estado, y de que se ejecuten sus sentencias.

567
Artículo 116. El secretario del despacho firmará todos los decretos y órdenes
del gobernador, y sin este requisito no serán obedecidos.
Artículo 117. Para publicar las leyes y decretos del congreso usará el
gobernador de esta fórmula: El gobernador del estado de las Tamaulipas á
todos sus habitantes, sabed: que el congreso del mismo estado ha decretado lo
siguiente. (Aquí el testo literal de la ley, ó decreto) Por tanto mando se imprima
publique y circule, y se le dé el debido cumplimiento.
SECCION SEGUNDA
Del vicegobernador
Artículo 118. Habrá en el estado un vicegobernador, y para serlo se requieren
las propias calidades que para ser gobernador.
Artículo 119. Cuatro años durará en su oficio el vicegobernador, y no podrá
ser reelegido hasta pasados cuatro años de haber cesado en su encargo.
Artículo 120. El vicegobernador presidirá el consejo de gobierno, y solo
tendrá voto en el caso de empate. Presidirá las juntas electorales para
nombramiento de los diputados al congreso general de la federacion, y será
gefe de la policía en el departamento de la capital.
Artículo 121. Por muerte ó impedimento del gobernador, que calificará el
congreso, y en sus recesos la comision permanente, hará sus funciones el
vicegobernador con las mismas facultades, y representacion que aquel.
Artículo 122. Cuando tambien faltare el vicegobernador ó se impidiere,
funcionará el individuo del consejo del gobierno que nombre el congreso. Si el
congreso no está reunido hará el nombramiento la comision permanente de
entre los del congreso. Los impedimentos del vicegobernador se calificarán por
el congreso, y en sus recesos por la comision permanente.

568
Artículo 123. Si en el primer año de ejercer sus funciones fallecieren, ó se
imposibilitaren absolutamente el gobernador y vicegobernador, se hará nuevo
nombramiento en las inmediatas elecciones de diputados del congreso.
SECCON TERCERA
Del consejo del gobierno del estado.
Artículo 124. Habrá en el estado un consejo de su gobierno, compuesto de
cinco individuos propietarios y dos suplentes.
Artículo 125. Para ser individuo del consejo de gobierno se requieren las
mismas calidades que para ser diputado, y á mas tener treinta años cumplidos
de edad. Los que no pueden ser nombrados diputados, no pueden serlo para el
consejo del gobierno.
Artículo 126. El consejo del gobierno se renovará dada dos años, saliendo la
primera vez el número menor de vocales y un suplente, y en la segunda el
número mayor de vocales y el otro suplente, y así en lo de adelante. En la
primera vez se sortearán los que han de salir.
Artículo 127. Nadie puede ser reelegido para el aconsejo del gobierno hasta
pasados dos años de haber cesado en su encargo.
Artículo 128. El gobernador presidirá sin voto el consejo, cuando concurra á
el y entonces no asistirá el vicegobernador.
Artículo 129. El consejo del gobierno tendrá un secretario de entre sus
individuos del modo que se disponga en su reglamento interior. Este lo formará
el consejo, y lo pasará al congreso para su aprobacion.
Artículo 130. Las atribuciones del consejo del gobierno son:

569
I. Velar el cumplimiento de la constitucion y las leyes, y avisar al congreso
de las infracciones que note.
II. Consultar al gobernador en los casos que lo pida.
III. Proponer para la provision de empleos con arreglo á la constitucion y á
las leyes.
IV. Promover los establecimientos que crea convenientes para el fomento
de todos los ramos de prosperidad en el estado.
V. Glosar las cuentas de todos los caudales públicos, y presentarlas al
congreso para su exámen y aprobacion.
VI. Intervenir en todos los casos y en la forma que señalen la constitucion y
las leyes.
Artículo 131. Las juntas electorales de partido harán el nombramiento de
gobernador al dia siguiente de la eleccion de diputados al congreso del estado.
Artículo 132. Cada junta de partido nombrará á pluralidad absoluta de votos
un individuo para gobernador, y remitirá testimonio de la acta á la comision
permanente. En estas elecciones se observarán las mismas formalidades que
en las de los diputados del congreso del estado.
Artículo 133. El dia de la apertura de las sesiones ordinarias del congreso se
abrirán los testimonio que espresa el Artículo anterior, y el congreso nombrará
una comision de su seno que los revise é informe dentro del tercero dia.
Artículo 134. En este dia calificará el congreso las elecciones hechas por las
juntas electorales de partido, y hará la enumeracion de votos.
Artículo 135. Será gobernador del estado el que reuniere la mayoría absoluta
de los votos de los partidos. La computacion de votos se hará por el número de
los partidos que sufragaron, no por el de los individuos que compusieron las
juntas de partido.
Artículo 136. Si ninguno tuviere la mayoría absoluta de votos de las juntas
electorales de partido, el congreso elegirá uno de los dos que tengan mayoría

570
respectiva de sufragios. Si mas de dos individuos hubieren obtenido esta
mayoría respectiva de votos, el congreso nombrará uno de ellos para
gobernador. Lo mismo se hará cuando no hay esta mayoría de votos, sino que
todos tengan igual número de sufragios.
Artículo 137. Cuando un individuo solo obtenga la mayoría respectiva de
votos, y dos ó mas tengan igual número pero mayor que los demas, el
congreso elegirá uno de estos para que entre á competir con el que reunió la
mayoría respectiva.
Artículo 138. Cuando hubiere competencias entre tres ó mas que tengan
igual número de sufragios, se dirigirán las votaciones á reducir los
competidores á uno para que entre á competir con el que tuvo la mayoría
respectiva de votos. Todas estas elecciones del congreso serán á pluralidad
absoluta de votos, y por escrutinio secreto. En los casos de empate se repite la
votacion; y si lo hay segunda vez decidirá la suerte.
Artículo 139. En las elecciones del gobierno ninguna votacion se remitirá á la
suerte antes de haberse hecho segunda vez.
Artículo 140. El vicegobernador se elegirá por las juntas electorales de
partido el mismo dia, y del propio modo que el gobernador.
Artículo 141. Las espresadas juntas harán el nombramiento de los individuos
del consejo del gobierno en el mismo dia y del propio modo.
Artículo 142. Se remitirán á la comision permanente testimonios de las actas
de las elecciones, para que el congreso haga la regulación de votos en la
misma forma que en la eleccion del gobernador.
Artículo 143. La eleccion de gobernador preferirá para desempeñar, á
cualquiera otra. La de vicegobernador á la de individuos del consejo de
gobierno, y esta á la de diputados.

571
Artículo 144. El gobernador, vicegobernador é individuos del consejo del
gobierno que fueren nombrados, tomarán posesion de su empleo el dia primero
de octubre inmediato siguiente á la eleccion.
Artículo 145. Los artículos anteriores sobre nombramiento de individuos para
el consejo del gobierno, no se pondrán en práctica hasta que permitiendo las
circunstancias de la hacienda pública del estado, lo determinare el congreso.
Este, entre tanto resolverá, como se ha de formar un consejo provisional y
número de individuos de que se ha de componer; pero el presidente será el
vicegobernador, y sus atribuciones las aquí designadas.
SECCION QUINTA
Del secretario del despacho del gobierno
Artículo 146. Habrá un secretario en el estado que se titulará: secretario del
despacho del gobierno del estado, y correrán á su cargo todos los negocios del
gobierno supremo del estado, sena de la clase que fueren.
Artículo 147. Para ser secretario del gobierno se requiere ser ciudadano
tamaulipeco en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años de
edad, natural del territorio de la federacion mexicana, y vecino del estado con
residencia en el tres años antes de la eleccion. Los estrangeros americanos de
que habla el artículo 16 párrafo 4º podrán ser nombrados teniendo diez años
de vecindad en el estado anteriores á la eleccion.
Artículo 148. No puede ser secretario el que no puede ser gobernador.
Artículo 149. El secretario del despacho es responsable con su persona y
empleo de las resoluciones del gobernador que autorice contra ley espresa de
la federacion, del estado, ó contra justicia notoria.

572
Artículo 150. El congreso señalará un salario competente al gobernador,
vicegobernador, secretario del despacho, y á los individuos del consejo del
gobierno, antes de que tomen posesion de sus destinos.
Artículo 151. Estos funcionarios públicos luego que tomen posesion de sus
destinos cesarán de ejercer, mientras dure su encargo, cualquiera otro que
tengan, sea el que fuere.
SECCION QUINTA
De los gefes de policia de los departamentos
Artículo 152. En cada pueblo cabecera de departamento habrá un gefe de
policia nombrado por el gobierno del estado con aprobación del congreso, y en
sus recesos de la comision permanente, a excepción del gefe de la capital, que
lo será el vicegobernador. En estos empleados residirá el gobierno político de
su departamento respectivo.
Artículo 153. El que no puede ser secretario del despacho del gobierno del
estado, no puede ser gefe de policia.
Artículo 154. El consejo del gobierno tomando informes de las autoridades
municipales que comprende cada departamento, presentará terna para la
provisión de las jefaturas de policia, previo exámen que hará el mismo consejo
de los individuos que soliciten estos destinos sobre si están instruidos en la
constitucion federal de los Estados Unidos Mexicanos, en la del estado, y en el
reglamento para el gobierno interior de los departamentos.
Artículo 155. Los gefes de policia durarán cuatro años ejerciendo su encargo,
y podrán ser nombrados de nuevo sin intervalo de tiempo.
Artículo 156. Una ley señalará las atribuciones de los gefes de policia, como
han de desempeñar sus funciones, y el salario que han de disfrutar.

573
Artículo 157. Los gefes de policia funcionarán con absoluta independencia
unos de otros; pero estarán todos sujetos inmediatamente al gobernador como
la ley diga.
Artículo 158. Los gefes de policia se establecerán cuando el congreso
pulsando las circunstancias lo determinare.
SECCION SEPTIAMA
De los ayuntamientos y alcaldes
Artículo 159. Párale gobierno interior del estado habrá ayuntamientos
elegidos popularmente, y se compondrán del alcalde ó alcaldes y regidores que
designe la ley, y de un solo síndico procurador.
Artículo 160. Habrá ayuntamiento en los pueblos que con su comarca tengan
dos mil almas de poblacion Por circunstancias particulares puede el congreso,
oyendo al gobierno del estado, disponer que tengan ayuntamiento los pueblos
de menor poblacion. En los pueblos que no tengan ayuntamiento se elegirán
popularmente, como la ley diga, un alcalde, ó mas si fuere preciso á juicio del
gobernador que oirá á su consejo, y un síndico procurador.
Artículo 161. Una ley general que podrá variarse por las circunstancias
designará el número de individuos de que se han de componer los
ayuntamientos, la forma de las elecciones, las calidades de los electores, y de
los que hayan de obtener los empleos municipales, las atribuciones de estas
autoridades, y como se han de gobernar los pueblos que no pueden tener
ayuntamiento.
Titulo III
Del poder judicial del estado
SECCION PRIMERA

574
De la administración de justicia en general
Artículo 162. La administración de justicia así en lo civil como en lo criminal
corresponde esclusivamente á los tribunales y jueces que establece la
constitucion, y ni el congreso, ni el gobierno pueden en ningun caso ejercer
funciones judiciales, avocarse las causas pendientes, ni mandar abrir las
concluidas.
Artículo 163. Todo hombre de cualquiera clase y condicion que sea debe ser
juzgado en el estado en su negocios civiles y criminales por unas mismas
leyes, y por los propios tribunales; y nadie podrá en ningun caso ser juzgado
sino por los tribunales y leyes establecidas con anterioridad al acto por que se
juzgue. No puede haber por lo mismo juicios por comision, y se prohibe para
siempre toda ley retroactiva.
Artículo 164. Las leyes arreglarán las formalidades que han de observarse en
los procesos, y ninguna autoridad puede dispensarlas.
Artículo 165. A los tribunales y jueces corresponde únicamente aplicar las
leyes, y jamás podrán dispensarlas, ni suspender su ejecucion.
Artículo 166. Todos los negocios judiciales del estado se terminarán dentro
de él hasta su último recurso, y en ninguno de cualquiera clase que sea puede
haber mas de tres instancias, y tres sentencias definitivas. Las leyes
determinarán cual de las tres sentencias cause ejecutoria, según la calidad y
naturaleza de los negocios.
Artículo 167. De las sentencias ejecutoriadas no se puede interponer otro
recurso que el de nulidad, en la forma y para los efectos que señalarán las
leyes.

575
Artículo 168. El juez que haya sentenciado un negocio en alguna instancia no
podrá sentenciarlo en otra, ni resolver en el recurso de nulidad que se
interponga en el mismo negocio.
Artículo 169. La justicia se administrará en el estado en nombre del pueblo
libre de las Tamaulipas en la forma que se prescriba la ley.
SECCION SEGUNDA
De la administración de justicia es lo civil
Artículo 170. Todos tienen facultad para terminar sus diferencias por medio
de arbitros. Las sentencias que estos dieren se ejecutarán sin recurso, si las
partes al hacer el compromiso no se reservaron el derecho de apelar, y los
convenios legales que las partes hagan para determinar estrajudicialmente sus
negocios se observarán religiosamente por los tribunales y jueces.
Artículo 171. Las leyes señalarán los negocios civiles de poca entidad que
han de ser determinados gubernativamente. De estas determinaciones no
puede interponerse apelación, ni otro recurso alguno.
Artículo 172. En los negocios civiles, y en los que sean solo de injurias no se
podrá instruir demanda sin hacer antes constar que se intentó la conciliacion.
Esta se verificará como la ley determine.
SECCION TERCERA
De la administración de justicia en lo criminal
Artículo 173. Los delitos ligeros por los que solo se hayan de imponer penas
correccionales serán castigados gubernativamente pero las penas que
corresponden á estos delitos y sus clasificaciones no serán al arbitrio del juez,
sino que se señalarán por las leyes. De estas determinaciones gubernativas no
se podrá apelar, ni interponer otro recurso alguno.

576
Artículo 174. Para que alguno pueda ser preso por cualquiera delito debe
preceder informacion sumaria por la que conste el hecho, y decreto motivado
del juez respectivo, que se le notificará en el acto de la prision, pasándose
copia de él alcalde inmediatamente. Las leyes determinarán las pruebas ó
indicios que ha de haber contra alguno para que se proceda á su prision.
Artículo 175. Todas las declaraciones se tomarán á los reos sin juramento,
que á nadie se le exigirá en causa criminal sobre hecho propio.
Artículo 176. Cualquiera puede aprender in fraganti á un delincuente, pero en
el acto lo entregará al juez respectivo.
Artículo 177. El que fuere arrestado sin notificarle el decreto de prision porque
no se haya podido verificar, se tendrá solo en clase de detenido, y no como
preso.
Artículo 178. Ninguno podrá ser detenido mas de veinte y cuatro horas.
Luego que se cumplan se pondrá en libertad por el alcalde, si no se le ha
notificado el decreto de prision, y pasándose al alcalde la copia
correspondiente.
Artículo 179. Toda prision ó detencion contra lo espresado en esta
constitucion es arbitraria, y el tribunal, juez, alcalde ó cualquiera otro que la
haga es respondable personalmente, y será tratado y castigado como
atentador artibrario contra la libertad individual.
Artículo 180. En las cárceles de todos los pueblos del estado habrá dos
departamentos separados, uno para los presos, y otro para los detenidos, y las
cárceles se dispondrán de manera que solo sirvan para asegurar á los
arrestados y presos, y no para afligirlos ni molestarlos.
Artículo 181. Nadie será preso por delito que no merezca pena corporal, si se
diere la fianza correspondiente.

577
Artículo 182. En ningun caso se procederá contra persona alguna por
denuncia secreta.
Artículo 183. En las causas criminales no se procederá contra persona
alguna por solo su confesion; pues esta no hará prueba, ni aun fundará indicios
contra el mismo que deponga, sino en los casos y del modo que espresen las
leyes.
Artículo 184. A nadie se le embargarán sus bienes sino en los caos que los
delitos lleven responsabilidad pecuniaria, y el embargo solo se hará en los que
basten á cubrirla.
Artículo 185. Ninguna autoridad del estado podrá mandar registrar las casas,
papeles y otros espresos en las leyes, y con las formalidades que ellas
determinen, y aun entonces el registro solo se hará en cuanto baste á llenar el
objeto.
Artículo 186. Se prohíben para siempre los tormentos y los apremios, y en
ningún caso se impondrá la pena de confiscacion de bienes, multas escesivas,
ni penas que no estén espresamente determinadas por la ley.
Artículo 187. Las penas obrarán todo su efecto en el que las mereció y
ninguna será trascendental á la familia del que la sufra.
Artículo 188. Todas las causas criminales serán públicas desde el momento
en que se trate de recibir al reo su confesion con cargos.
Artículo 189. Dentro de cuarenta y ocho horas á lo mas se recibirá al detenido
ó preso su declaracion, y antes de tomársele se le leerán, ó leerá él si quisiere,
la información sumaria, y se le darán cuantas noticias pida para conocer al
acusador y testigos. Esto mismo se hará durante el proceso cuando el reo pida,
sea la petición verbal ó por escrito.

578
SECCION CUARTA
De los jueces y tribunales
Artículo 190. En todos los pueblos del estado harán los alcaldes de jueces
conciliadores, y determinarán gubernativamente los negocios civiles y
criminales de que hablan los artículos 171 y 172, pero observarán siempre para
resolver la forma que prescriban las leyes.
Artículo 191. Una ley designará hasta qué trámite puedan instruir los propios
alcaldes las causas criminales, y en las civiles que conocerán á prevencion con
los jueces de primera instancia.
Artículo 192. En los pueblos cabeceras de cada departamento habrá uno ó
mas jueces de primera instancia. En estos juzgados tendrán principio todos los
negocios judiciales que no tengan señalado otro en la constitucion; y en ellos
se continuarán hasta su conclusion y sentencia definitiva las causas criminales
que segun el artículo anterior se comenzaren ante los alcaldes de los pueblos.
La ley determinará hasta en que cantidad podrán resolverse los negocios
civiles por estos sin apelacion ni otro recurso.
Artículo 193. En cuanto á los eclesiásticos y militares se observará lo
prevenido por la constitucion federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 194. Cuando á juicio del congreso lo permitan las circunstancias
habrá jueces de hecho distintos de los de primera instancia para los negocios
civiles y criminales que se traten en estos juzgados.
Artículo 195. Serán jueces de hecho los jurados que se nombrarán en cada
cabecera de departamento en el número, tiempo y forma que la ley determine,
y ella arreglará las formalidades para la celebracion del juri.

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Artículo 196. Este se celebrará cuando mas tarde doce dias después de
haber tomado conocimiento en la causa el juez de primera instancia, ó de
haberla comenzado.
Artículo 197. Estos jurados declararán solamente si el reo es autor ó no de
aquel hecho. En el último caso luego se pone en libertad el reo, y en el primero
se procederá á poner en claro el grado del delito.
Artículo 198. Habrá en las causas criminales otros jueces de hecho distintos
de los antes espresados, y se llamarán jueces superiores. Estos graduarán el
valor de las pruebas ó indicios que haya contra el reo, y declararán el grado del
delito. Estos jueces serán nombrados en el acto mismo que van á ejercer su
ministerio, y para aquel solo caso.
Artículo 199. Los jueces de hecho prestarán juramento antes de ejercer su
encargo de obrar con imparcialidad y según su conciencia.
Artículo 200- Son responsables personalmente los jueces de hecho si se les
probare que han procedido por pasión ó cohecho.
Artículo 201. Cuando llegue el caso de plantearse el juicio por jurados,
prescribirán las leyes lo demas conveniente para que se establezcan en toda
su estensión en lo civil y criminal, y ellas demarcarán la forma de proceder.
Artículo 202. Los jueces de primera instancia para determinar los negocios
civiles y criminales consultarán con el asesor de su departamento, y por su
defecto con letrado del estado ó de fuera de él. Lo mismo harán los alcaldes en
los casos que las leyes lo determinen.
Artículo 203. Habrá un asesor letrado para cada departamento, ó uno para
todos segun las circunstancias. Este en los negocios de parte llevará el
honorario que le corresponda por arancel, y por lo de oficio se le asignará un
salario que costeará el estado.

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Artículo 204. Para ser asesor de departamento se requiere ser ciudadano de
la federacion mexicana en el ejercicio de sus derechos, y mayor de veinte y
cinco años.
Artículo 205. En la capital del estado habrá una córte suprema de justicia
dividida en tres salas.
Artículo 206. La primera y segunda sala se compondrán de un magistrado y
dos colegas cada una. La tercera de tres magistrados, y los magistrados serán
letrados cuando pueda verificarse á juicio del congreso.
Artículo 207. Los colegas de la primera y segunda salas serán nombrados
uno por cada parte. En los negocios de hacienda pública el ministro general de
la del estado nombrará su colega y la parte contraria otro. En las causas
criminales se nombrará uno por el reo y otro por el fiscal de la sala. Cuando no
hubiere parte que nombre colega lo hará el gobierno del estado, prévio aviso
que le dará el magistrado de la sala.
Artículo 208. Habrá un fiscal que despachará todos los negocios civiles y
criminales que ocurran en las tres salas.
Artículo 209. La primera sala conocerá en segunda instancia de todos los
negocios civiles y criminales, y la segunda sala conocerá de los mismo en
tercera instancia como disponga la ley.
Artículo 210. A la tercer sala corresponde:
I. Conocer en los recursos de fuerza de todos los tribunales eclesiásticos
del estado.
II. Decidir todas las competencias de los jueces de primera instancia, y
alcaldes entre sí.
III. Oir las dudas de ley que se ofrezcan á las dos salas primeras, á los
jueces de primera instancia y alcaldes y pasarlas con el informe respectivo al
congreso por conducto del gobernador.

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IV. Entender y determinar en los recursos de nulidad que se interpongan de
las sentencias ejecutoriadas en primer, segunda y tercera instancia.
V. Recibir y examinar las listas que deberán remitírsele cada dos meses de
las causas civiles, y cada mes de las criminales pendientes en primera,
segunda y tercera instancia, y pasar cópias de ellas al gobernador para que se
publiquen.
Artículo 211. La córte suprema de justicia conocerá en todas instancias de las
causas que se formen por cualquiera delito á los diputados, gobernador,
vicegobernador, individuos del consejo, secretario del despacho, ministro
general de hacienda pública del estado, y á los mismos individuos de las salas,
prévia declaracion del congreso de haber lugar á la formacion de causa. Los
colegas de las dos salas serán juzgados por la córte suprema de justicia, en
primera, segunda y tercera instancia solo por delitos ó faltas de su oficio, como
disponga la ley; en los comunes quedan sujetos al juez que por las leyes deba
conocer.
Artículo 212. Cuando haya de formarse causa á los diputados, y demas de
que habla el artículo anterior, y el congreso no esté reunido, hará la declaracion
de si ha lugar á formar causa la comision permanente, unida para este efecto
con tres diputados que ella elija de los que estén en la capital, Si no hay
diputados se suplirán con los individuos del consejo del gobierno, y en su
defecto con los del ayuntamiento de la propia capital, elegidos todos por la
comision permanente.
Artículo 213. Cuando haya de formarse causa á toda la suprema córte de
justicia se sustanciará y determinará por un tribunal especial compuesto de
nueve jueces y un fiscal, nombrados por el congreso para solo este objeto y
para aquella vez.
Artículo 214. Cuando haya de formarse causa al magistrado de la primera
sala conocerá en primera instancia el de la segunda, y para la segunda
instancia elegirá el congreso, y en sus recesos la comision permanente, un

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magistrado. Lo mismo se hará para las segundas instancias en las causas
contra el magistrado de la sala segunda.
Artículo 215. En los recursos de nulidad que se interpongan en las causas de
que tratan los Artículos 211, y 213 conocerán tres jueces que á la vez
nombrará el congreso.
Artículo 216. El congreso nombrará cada cuatro años un tribunal temporal
compuesto de tres individuos de instrucción y probidad, que se llamará tribunal
de visita, el que visitará todos los negocios civiles, y criminales pendientes en
los tribunales del estado, dando cuenta con el resultado al congreso. Luego
que este tribunal concluya la visita se disolverá.
Artículo 217. Para ser individuo de la suprema córte de justicia se requiere
ser ciudadano de la federacion mexicana en el ejercicio de sus derechos, y
mayor de veinte y cinco años.
Artículo 218. Los jueces de primera instancia lo serán alcaldes de los pueblos
cabecera de departamento, y habrá uno ó mas segun lo determine el congreso.
Estos jueces no tendrán salario, y solo percibirán los derechos que les
correspondan por arancel. Entre tanto se organizan estos juzgados serán
jueces de primera instancia en los negocios civiles y criminales los alcaldes
constitucionales en sus respectivos pueblos.
Artículo 219. Los individuos de la suprema córte de justicia, y los asesores de
los departamentos serán nombrados por el gobierno del estado á propuesta en
terna de su consejo, y aprobados por el congreso, y disfrutarán un salario que
señalará la ley. El congreso si le pareciere hará esta sola vez dichos
nombramientos.
Artículo 220. Los empleados de que habla el Artículo anterior durarán cuatro
años en el ejercicio de sus funciones; pero son reelegibles indefinidamente sin
intervalo.

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Artículo 221.Los individuos de la córte suprema de justicia, los jueces de
primera instancia, los alcaldes en sus casos, y los asesores son responsables
personalmente de sus procedimientos en el desempeño de sus funciones, y
pueden por ellos ser acusados por cualquiera del pueblo.
TITULO IV
SECCION UNICA
De la hacienda pública del estado
Artículo 222. La hacienda pública del estado se formará de las contribuciones
de los individuos que lo componen.
Artículo 223. Las contribuciones que se establezcan deben ser en proporcion
á los gastos que se han de cubrir con ellas, y solo se pueden establecer para
satisfacer la parte que para los gastos de la federacion ha de dar el estado, y
para cubrir los gastos particulares del mismo estado.
Artículo 224. Las contribuciones se repartirán siempre en proporcion á los
haberes de los contribuyentes.
Artículo 225. El congreso fijará cada año las contribuciones para los gastos
del estado con vista del presupuesto que formará el gobernador, y presentará
al congreso para su examen y aprobacion.
Artículo 226. Solo el congreso puede establecer contribuciones para los
gastos del estado, y nadie estará obligado á exhibir la que no esté decretada
por el congreso.
Artículo 227. A la mayor brevedad se establecerá una solo contribución
directa en el estado para cubrir sus gastos. Entre tanto subsistirán las actuales,
ó las que el congreso decrete, y solo el congreso puede derogarlas.

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Artículo 228. El cobro de las actuales contribuciones se arreglará desde luego
por el congreso como sea á los pueblos mas beneficioso.
Artículo 229. No se admitirá á la tesorería del estado en cuenta pago alguno
que no sea para cubrir gastos aprobados por el congreso y con las
formalidades de la ley.
Artículo 230. Por una instrucción particular se arreglarán las oficinas de la
hacienda pública del estado.
Artículo 231. Cada año nombrará el congreso cinco individuos de su seno ó
de fuera para que revisen y glosen las cuentas de la tesorería del estado, y
estos con su informe las pasarán despues al congreso para su aprobacion.
TITULO V
SECCION UNICA
De la milicia del estado
Artículo 232. Habrá en el estado una fuerza militar compuesta de los cuerpos
de milicia cívica, que se formarán en todos los partidos.
Artículo 233. El congreso determinará cuando haya de hacer esta milicia el
servicio y los cuerpos que lo han de prestar.
Artículo 234. El congreso formará un reglamento para el gobierno local de
estas milicias con arreglo á la constitución federal de los Estados-Unidos
Mexicanos.
TITULO VI
SECCION UNICA

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De la instrucción pública
Artículo 235. Se establecerán en todos los pueblos del estado escuelas de
primeras letras, en las que se enseñará á leer, escribir, contar, el catecismo de
la doctrina cristiana, y los derechos y obligaciones del hombre.
Artículo 236. Tambien se pondrán en los lugares donde sea conveniente
establecimientos de instrucción para la enseñanza pública de todas las ciencias
y artes útiles al estado.
Artículo 237. El congreso formará un plan general para arreglar y uniformar la
instrucción pública en todo el estado.
TITULO VII
SECCION UNICA
De la observancia de la constitución
Artículo 238. Todo habitante del estado está obligado á cumplir y observar la
constitución en todas sus partes.
Artículo 239. Al tomar posesion de sus empleos los funcionarios públicos del
estado de cualquiera clase que sean otorgarán juramento de guardar la
constitución general de la federacion mexicana, la particular del estado, y
desempeñar fielmente sus deberes. Si fueren de los que han de ejercer
autoridad, añadirán el juramento de hacer guardar una y otra constitucion.
Artículo 240. Ni el congreso ni otra ninguna autoridad puede dispensar la
observancia de la constitucion en ninguno de sus Artículos.
Artículo 241. Cualquiera infraccion de la constitucion hace responsable
personalmente al que la comete y el congreso dispondrá que la responsabilidad
se haga efectiva.

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Artículo 242. Las proposiciones sobre alteracion ó reforma de cualquiera
Artículo de la constitución se harán por escrito, y se firmarán por tres diputados
á lo menos.
Artículo 243. El congreso en cuyo tiempo se haga alguna de estas
proposiciones no hará mas que disponer que se publique por la imprenta,
invitando para que los que quieran digan su opinión y los fundamentos de ella,
por medio de la imprenta.
Artículo 244. El congreso siguiente en los dos años de sus sesiones solo
resolverá si admite á discusion la proposicion, ó la desecha. Si se resuelve esto
último, no se volverá á hacer la misma proposicion hasta pasados dos años: si
se admite á discusión se publicará de nuevo por la imprenta, y se leerá en las
inmediatas juntas electorales de partido antes de hacerse el nombramiento de
los diputados del congreso del estado.
Artículo 245. En el congreso siguiente inmediato se discutirá y votará la
alteracion ó reforma propuesta.
Artículo 246. Si son aprobadas se publicarán luego como Artículos
constitucionales, y si se desaprueban no se volverá á tratar del mismo asunto
hasta pasados dos años.
Artículo 247. Por la presente constitucion quedan derogadas todas y cada
una de las anteriores leyes, decretos ú órdenes generales y particulares
contrarias á la misma constitucion, aunque hayan sido espedidas como
constitucionales.
Dado en Ciudad-Victoria á 6 de mayo del año del Señor del 1825, 5º de la
independencia, 4º de la libertad, 3º de la federación y 2º de la instalacion del
congreso de este estado.- José Ignacio Gil, diputado presidente.- José Miguel
de la Garza Garcia, diputado vicepresidente.- José Feliciano Ortiz, diputado
secretario.- Juan Nerpomuceno de la Barreda, diputado secretario.

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Por tanto mando se imprima, publique y circule, y se le dé el debido
cumplimiento.
Dado en Ciudad Victoria á 7 de mayo de 1825, 2º de la instalacion del
congreso de este estado.- Enrique Camilo Suarez, por mandado de S.E.- José
Antonio Fernandez, secretario.
ÍNDICE
Decreto sobre la publicación de la Constitución……………………………………
Resoluciones generales…………………………………………………....................
Gobierno del Estado y su forma……………………………………………………….
TITULO I. Seccion I. Del poder legislativo.............................................................
Seccion II De la eleccion de los diputados............................................................
Párrafo I. De las juntas electorales municipales....................................................
Párrafo II. De las juntas electorales de partido......................................................
Seccion III. De la celebración del congreso……………………..............................
Seccion IV. De las atribuciones del congreso y su comision
permanente………………………………………………………………………………
Seccion V. De la formación de las leyes y de su promulgacion............................
SUPLEMENTO A LA SECCION V. De la eleccion de los diputados para el
congreso general de la federación…………………………………………………….
TITULO II. Del poder ejecutivo del estado.-
Seccion I. Del gobernador…..................................................................................
Seccion II..Del vicegobernador………………….....................................................
Seccion III. Del consejo del gobierno del estado...................................................
Seccion IV. De la eleccion del gobernador, vicegobernador y consejo del
gobierno.................................................................................................................
Seccion V. Del secretario del despacho del gobierno...........................................
Seccion VI. V. De los gefes de policía de los departamentos...............................
Seccion VII. De los ayuntamientos y alcaldes……...............................................
TITULO III. Del poder judicial del estado.-
Seccion I. De la administracion de justicia en general………………….................
Seccion II. De la administración de justicia en lo civil............................................

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Seccion III. De la administracion de justicia en los criminal...................................
Seccion IV. De los jueces y tribunales………………………………………………..
TITULO IV. Seccion unica. De la hacienda pública del estado.............................
TITULO V. Seccion unica. De la milicia del estado...............................................
TITULO VI. Seccion unica. De la instrucción publica............................................
TITULO VII. Seccion unica. De la observancia de la constitucion.........................
CONSTITUCION DEL ESTADO DE VERACRUZ 50
8. VERACRUZ
EL CIUDADANO MIGUEL BARRAGAN, general de brigada de los
ejércitos de la República mexicana, coronel del regimiento de caballería
núm. 10, comandante general y gobernador del estado libre de Veracruz, á
todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: que el honorable
congreso constituyente del estado libre y soberano de Veracruz ha
decretado y sancionado la siguiente Constitucion política del estado libre y
soberano de Veracruz.
Nos los representados del estado libre y soberano de Veracruz, reunidos en
congreso constituyente, decretamos y sancionamos la siguiente Constitucion
política para su gobierno interior.
SECCION I
Del estado, su territorio y religión
Artículo 1. El estado de Veracruz es parte integrante de la federacion
mexicana.
50 Se respetó la ortografía de la época.

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Artículo 2. Es libre, independiente y soberano en su administracion y gobierno
interior.
Artículo 3. Su territorio se compone de los antiguos partidos de Arayúcam,
Córdova, Cosamaloapam, Jalacingo, Jalapa, Misantla, Orizava, Papantla,
Tampico, Tustla y Veracruz. Una ley constitucional arreglará y fijará sus límites
y division.
Artículo 4. El gobierno del estado es representativo popular, y su poder
supremo se divide en legislativo, ejecutivo y judicial.
Artículo 5. La religion es la misma de la federacion.
SECCION II
De los veracruzanos y sus derechos
Artículo 6. Son veracruzanos los nacidos ó avecindados en el territorio del
estado.
Artículo 7. Lo son tambien los estrangeros avecindados en él que hayan
obtenido carta de naturaleza. Una ley constitucional arreglará la manera de
adquirir estas cartas, luego que el congreso de la Union haya dado la regla de
que trata la facultad 26ª Artículo 50 de la constitucion federal.
Artículo 8. El estado de Veracruz no reconoce ningun título de nobleza, y
prohibe su establecimiento y el de mayorazgos.
Artículo 9. En el estado de Veracruz la ley es una para todos, ya proteja ó
castigue: todos los veracruzanos son iguales ante ella.
Artículo 10. Todo veracruzano nace libre, aunque sus padres sean esclavos.

Artículo 11. Son ciudadanos:
1º Todos los veracruzanos.
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2º Los ciudadanos de los demas estados de la federación, luego que se
avecinden en este.
3º Los nacidos en las repúblicas de la America que antes dependió de la
España, luego que se avecinden en el estado.
4º Los estrangeros que habiendo obtenido carta de naturaleza, adquieran
legalmente ó á juicio del congreso la vecindad en él.
Artículo 12. No serán ciudadanos ni aun veracruzanos los naturales ó vecinos
de la república (exceptuándose los hijos de familia) que desde el año de 1821
emigraron á puntos dominados por el gobierno español.
Artículo 13. Los derechos de ciudadanía se suspenden:
1º Por incapacidad física ó moral.
2º Por declaracion de deuda fraudulenta, ó a los caudales públicos.
3º Por conducta notoriamente viciada, en cuya clase se comprende el que
carezca de modo de vivir conocido.
4º Por el estado de sirviente doméstico cerca de la persona.
5º Por sentencia en que impongan penas aflictivas ó infamantes, hasta
obtener rehabilitacion.
6º Por no saber leer y escribir; pero esta restricción no tendrá efecto sino
des el año de 1836, y para con los nacidos desde el 1º de enero de 1816 en
adelante.
7º Por negarse á prestar auxilio á las autoridades ó resistir su llamamiento.
Artículo 14. Los derechos de ciudadanía se pierden:
1º Por adquirir naturaleza, ó residir cinco años en pais estrangero sin
comision ó licencia del gobierno.
2º Por admitir empleo de otro gobierno
3º Por admitir título de distincion de cualquiera gobierno monárquico.
Artículo 15. No se recobra el derecho perdido sin rehabilitacion formal del
congreso del estado.

SECCION III
Del poder legislativo
591
Artículo 16. El poder legislativo reside en un congreso compuesto de
diputados elegidos popularmente en la forma que prescribirá una ley
constitucional, sobre la base de la poblacion.
Artículo 17. El congreso se dividirá en cámara de diputados y cámara de
senadores. La ley fijará el número de los individuos de cada una de ellas.
Artículo 18. Para ser elegido representante se requiere:
1º Ser ciudadano mexicano en el ejercicio de sus derechos.
2º Haber cumplido veinte y cinco años.
3º Ser natural del estado, ó vecino con residencia á lo menos de cinco
años.
4º Tener una propiedad territorial, ó ejercer alguna ciencia, arte ó industria
útil.
Artículo 19. No pueden ser representantes: el gobernador, vicegobernador,
ministro superior de justicia, gefes de las rentas del estado, los demas
comprendidos en la restriccion 6ª del Artículo 23 de la constitucion federal, los
gefes de las rentas generales y los de departamento.
Artículo 20. Para que los comprendidos en el Artículo anterior puedan ser
elegidos diputados, deberán haber cesado absolutamente en sus destinos seis
meses antes de las elecciones primarias.
SECCION IV
De la instalacion del congreso, duracion y lugar de sus sesiones

592
Artículo 21. El congreso se reunirá todos los años el dia 1º de enero en el
lugar que se fijará por una ley. La misma prescribirá el dia en que haya de
comenzar sus sesiones el primer congreso constitucional
Artículo 22. Instalado el congreso, sus miembros á pluralidad absoluta de
votos y por escrutinio secreto mediante cédulas, elegirán los individuos que han
de componer la cámara del senado, y los electos se retirarán al lugar de sus
sesiones.
Artículo 23. El congreso cerrará sus sesiones el dia 31 de marzo, y podrá
prorogarlas hasta el 30 de abril si el gobernador lo solicita ó el congreso lo
resuelve.
Artículo 24. El dia 1º de setiembre del año en que deba sufragarse para
presidente y vicepresidente de la república, y en el que hayan de elegirse
senadores, se reunirá el congreso en sesion extraordinaria.
Artículo 25. La legislatura debe durar dos años.
SECCION V
De la renovación del congreso
Artículo 26. Cada dos años se renovarán los miembros que compongan la
totalidad del congreso, y no podrán ser reelectos hasta pasado un periodo
igual, á menos que por el sufragio de las dos terceras partes de los miembros
presentes de la junta electoral se verificare la reelección de alguno ó algunos
individuos; en cuyo caso los reelectos para una legislatura no podrán serlo para
la subsecuente.
SECCION VI
De las funciones y prerrogativas del congreso y sus diputados

593
Artículo 27. Las cámaras ejercerán en el palacio de sus sesiones el derecho
exclusivo de policía, en los términos que prescribirá el reglamento interior.
Artículo 28. Este determinará los casos en que hayan de reunirse ambas
cámaras; y fuera de ellos no podrá verificarse su reunion.
Artículo 29. Cada cámara conocerá de las acusaciones hechas contra sus
respectivas miembros, y declarará si ha ó no lugar á la formación de causa. En
el primer estremo se continuará el juicio según disponga el reglamento interior.
Artículo 30. Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en
el ejercicio de su encargo, siempre que no se opongan al sistema
representativo popular republicano.
Artículo 31. Durante el tiempo de las sesiones serán juzgados segun
disponga el reglamento interior, tanto en los delitos comunes como en las
demandas civiles.
Artículo 32. Los diputados, mientras lo fueren, no podrán admitir para si ni
solicitar para otro empleo ni condecoración alguna del gobierno, á menos que
aquel no sea de ascenso por rigurosa escala.
Artículo 33. Las facultades del congreso son:
I. Dar, interpretar y derogar las leyes y decretos.
II. Establecer anualmente los gastos públicos y las contribuciones que
hayan de llenarlos, con presencia y conocimiento de los presupuestos que el
gobierno le presente.
III. Crear, suprimir y dotar competentemente los empleos del estado.
IV. Dar reglas para la concesion de retiros y pensiones.
V. Nombrar los depositarios del poder ejecutivo y judicial, ya sea propietaria
ya interinamente.
VI. Aprobar el nombramiento que haga el gobierno de los gefes de
departamento.

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VII. Promover la educación pública y el engrandecimiento de todos los
ramos de prosperidad.
VIII. Tomar cuenta al gobierno de la recaudacion é inversion de los fondos
públicos.
IX. Dar reglas de colonizacion conforme á las leyes.
X. Decretar el modo de hacer la recluta para la milicia activa en el estado, y la
organización de la nacional.
XI. Fijar los limites de los partidos, aumentarlos, suprimirlos ó crear otros
nuevos.
XII. Conceder al gobierno facultades estraordinarias por tiempo limitado,
siempre que se juzgue necesario por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes en cada cámara.
XIII. Contraer deudas sobre el crédito del estado, y señalar fondos para
cubrirlas.
XIV. Conceder indultos cuando en casos estraordinarios lo juzgue
necesario el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en
cada cámara.
XV: Exigir la responsabilidad al gobernador, vicegobernador, ministro
superior de justicia y demas funcionarios públicos en el órden siguiente. La
acusacion hecha en una cámara pasará á la otra, la cual declarará si ha ó no
lugar á formacion de causa: en el primer estremo, si la acusacion fuere contra
el gobernador, vicegobernador ó ministro superior de justicia, se procederá al
cumplimiento del artículo 19 del decreto de 28 de julio de 1824, y para el efecto
la cámara en que se hizo la acusacion nombrará 18 individuos, y la otra elegirá
9 de ellos con las cualidades prevenidas en el Artículo citado.
Artículo 34. Luego que cualquiera cámara declare haber lugar á formacion de
causa á un funcionario, quedará este suspenso, y su plaza será servida
interinamente.
Artículo 35. La sentencia del tribunal formado para estos juicios, solo podrá
estenderse á declarar al acusado depuesto del empleo ó incapaz de obtener
otro en el estado.

595
Artículo 36. Despues de esta declaracion quedará el acusado reducido á la
clase de simple ciudadano, y podrá ser juzgado y sentenciado según la ley.
Artículo 37. Cuando el acusado fuere el gefe principal de las rentas ó los de
departamento, el espediente se remitirá al tribunal superior de justicia para la
sustanciacion y sentencia.
SECCION VII
De cámara de diputados y su funciones
Artículo 38. La cámara de diputados se compondrá de los individuos que
quedaren después de elegidos los miembros del senado.
Artículo 39. La presidirá uno de sus miembros, elegido según el órden que
prescriba el reglamento interior.
SECCION VIII
De la cámara de senadores y sus funciones
Artículo 40. La cámara de senadores será presidida por uno de sus
miembros, según el órden que prescriba el reglamento interior.
Artículo 41. Es atribucion del senado decidir las competencias que puedan
ocurrir entre los depositarios del poder ejecutivo y judicial.
SECCION IX
De la formacion y publicacion de las leyes

596
Artículo 42. Las leyes podrán tener su origen en cualquiera de las dos
cámaras del modo que disponga el reglamento interior.
Artículo 43. Las proposiciones ó incitativas que hicieren las legislaturas de los
estados á cualquiera de las cámaras, se tendrán como iniciativas de ley.
Artículo 44. Todo proyecto de ley desechado no podrá volver á proponerse en
la misma legislatura: pero esto no impedirá que alguno ó algunos de sus
Artículos compongan parte de otro proyecto.
Artículo 45. Ningún proyecto podrá ser ley si no es aprobado por ambas
cámaras y sancionado por el gobernador.
Artículo 46. Si el gobierno tuviere que objetar sobre alguna ley, podrá
suspender su cumplimiento y representar á cualquiera cámara en el término de
diez dias, contados desde el de su recinto.
Artículo 47. En este caso, sufrirá el proyecto nueva discusion en ambas
cámaras, y si fuere aprobado por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes de cada una, el gobierno deberá sancionarlo y publicarlo.
Artículo 48. Si el proyecto se declarare urgente en ambas cámaras, el
gobierno dará o negará su sancion dentro de dos dias, sin mezclarse en la
urgencia.
Artículo 49. Si corriendo el término concedido al gobierno para la sancion
cesaren las sesiones del congreso y el gobierno tuviere que hacer alguna
objecion, la ejecutará en los diez primeros dias de las sesiones siguientes.

597
Artículo 50. Las leyes deberán publicarse bajo esta fórmula:
N. gobernador del estado de Veracruz, á sus habitantes, sabed: que el
estado libre y soberano de Veracruz ha decretado lo siguiente.
El estado libre y soberano de Veracruz reunido en congreso, decreta.
(Aquí el testo).
El gobernador del estado dispondrá se publique, circule y observe. La fecha y
firma de los presidentes y secretarios de ambas cámaras.
Publíquese, circúlese y comuníquese á quienes corresponda para su esacta
observancia. La fecha y firma del gobernador y su secretario.
SECCION X
Del poder ejecutivo
Artículo 51. El poder ejecutivo residirá en una sola persona, con la
denominación de gobernador del estado.
Artículo 52. Su duración será de cuatro años, y no podrá ser reelecto hasta
pasado un periodo igual de haber cesado en sus funciones.
Artículo 53. Residirá en el lugar donde resida el congreso, y no podrá
separarse á distancia de mas de diez leguas sin permiso de la legislatura, ó del
consejo de gobierno en los recesos de esta. Siendo la distancia menor, bastará
su aviso.
Artículo 54. Al tiempo de abrirse las sesiones, el gobierno deberá dar cuenta
al congreso, del estado de las rentas públicas, tranquilidad y prosperidad del
territorio.

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Artículo 55. Durante el receso del congreso, el gobierno deberá oir el
dictámen del consejo en todos los negocios graves; pero sin obligación á
seguirlo.
Artículo 56. la ley designará la indemnizacion del gobernador y
vicegobernador, que no podrá ser alterada en el tiempo de su gobierno.
Artículo 57. El gobernador será nombrado por el congreso el dia 1º de
febrero.
Artículo 58. Para ser gobernador del estado se necesitan, ademas de las
cualidades requeridas para los representantes, las de ser nacido en el territorio
de la república, tener treinta años cumplidos, y ser del estado seglar.
Artículo 59. Sus facultades son:
I. Ejecutar las leyes del estado y las de la federacion.
II. Dar su sancion á las primeras, ó representar sobre ellas con arreglo á los
artículos 45, 46, 47, 48 y 49.
III. Nombrar para los empleos del estado que no se reserven al congreso
por esta constitucion, y conceder retiros con arreglo á las leyes.
IV. Ejercer la esclusiva en la provisión de piezas eclesiásticas.
V. Convocar á sesiones estraordinarias cuando la gravedad de alguna
ocurrencia lo exija, y lo acuerde la pluralidad absoluta del consejo de gobierno.
VI. Mandar y disciplinar la milicia cívica con arreglo á las leyes: nombrar sus
gefes y oficiales á propuesta de los gefes de departamento, que las harán con
informe de los de canton, y conceder retiros ó licencias en los casos que la ley
disponga.

599
VII. Cuidar de que se administre pronta y cumplidamente la justicia por los
tribunales del estado, en los términos que se prevendrán por una ley.
VIII. Suspender de su empleos hasta por tres meses, y privar aun de la
mitad de sus sueldos por igual tiempo, á los empleados ineptos ó infractores de
sus órdenes; y en los casos que crea deber formarse causa á los mismos
empleados, pasará los antecedentes de la materia al tribunal competente.
IX. Tomar las providencias necesarias para la seguridad de los caudales
del estado en el caso de suspensión de cualquiera empleado que los maneje.
X. Suspender por si á los gefes de departamento; con informe de estos, á
los de canton, y con los de entrambos, á alguno ó todos los miembros de los
ayuntamientos que abusaren de sus facultades, dando parte justificado al
congreso y en sus recesos al consejo de gobierno, disponiendo que mientras
fueren juzgados y sentenciados, entre á funcionar en vez del ayuntamiento
suspenso, el último saliente. Si fueren declarados inhábiles, se procederá á
nueva eleccion, á menos que solo falten cuatro meses para concluir su
encargo.
XI. Cuidar de la recaudacion y distribucion de los fondos públicos con
arreglo á las leyes.
XII. En caso de actual invasion esterior ó conmocion interior armada,
tomará todas las medidas estraordinarias para salvar el estado, ejecutándolo
con previo acuerdo del congreso, si estuviere reunido, y si no lo estuviere, con
el del consejo de gobierno, convocando á sesiones estraordinarias con arreglo
á la facultad 5ª de este artículo.
Artículo 60. No puede el gobernador:
I. Privar á ninguno de su libertad, ni imponerle pena; mas podrá
arrestarlo en caso de interesarse la vindicta pública, poniendo el reo á
disposicion del juez competente, en el término de 48 horas.
II. Ocupar, ni para sí ni para el estado, la propiedad particular, ni turbar á
nadie en el uso y aprovechamiento de ella. En el caso que la utilidad pública
exigiese tomar alguna propiedad particular, deberá preceder la audiencia del

600
interesado, la del sindico del ayuntamiento respectivo, la calificacion del
congreso, en su receso la del consejo de gobierno, y la correspondiente
indemnización á juicio de hombres buenos, nombrados por el gobierno y la
parte.
III. Impedir las elecciones para el congreso general ni las del estado,
reunion y deliberaciones de su congreso, en los términos designados por esta
constitucion. Por cualquier acto que sea contrario á esta libertad, queda
declarado traidor á la pátria.
SECCION XI
Del vicegobernador
Artículo 61. Habrá en el estado un vicegobernador con las propias calidades
que el gobernador, elegido de igual suerte y en el mismo dia que aquel.
Artículo 62. Desempeñará las funciones del gobernador en los casos de
muerte, remoción ó enfermedad grave de aquel. En cualesquiera otros,
resolverá previamente el congreso, y en sus recesos el consejo de gobierno.
SECCION XII
Del consejo de gobierno
Artículo 63. Durante el receso del congreso, quedará un consejo de gobierno
compuesto del vicegobernador que lo presidirá con voto, dos senadores y dos
diputados elegidos por el congreso reunido. En caso de falta de
vicegobernador, presidirá el primer nombrado.

601
Artículo 64. Las atribuciones del consejo son:
I. Ejercer las facultades del congreso en sus recesos en los casos
detallados en las atribuciones 5ª, 6ª, y 12ª del Artículo 33, y en los demas que
espresa esta constitucion.
II. Dar al gobierno su dictamen motivado y por escrito en cuantos negocios
le consulte.
III. Convocar por sí solo ó de acuerdo con el gobernador, á sesiones
estrordinarias del congreso, en los casos de grave urgencia.
IV Velar sobre la observancia de las leyes fundamentales y reglamentarias,
y hacer observaciones sobre su mejor cumplimiento.
SECCION XIII
Del poder judicial
Artículo 65. El poder judicial residirá en una persona con la denominacion de
ministro superior de justicia, nombrado por el congreso, y en los demas jueces
inferiores que las leyes han establecido, ó en adelante establecieren.
Artículo 66. Para ser ministro superior de justicia se necesita profesar la
ciencia de del derecho, y tener las demas cualidades requeridas para
gobernador del estado.
Artículo 67. El ministro superior de justicia no podrá ser removido sino en
virtud de sentencia legalmente pronunciada.
Artículo 68. Las leyes fijarán el órden de los procedimientos judiciales y el
número de los jueces.

602
Artículo 69. Queda derogada la ley de asilo en todos los lugares del estado.
SECCION XIV
De la organizacion interior del estado
Artículo 70. El estado será dividido en departamentos y cantones para su mejor
administracion.
Artículo 71. En cada departamento habrá una autoridad que se denominará
gefe de departamento, subordinado inmediatamente al gobernador del estado.
Artículo 72. En cada canton habrá tambien una autoridad que se titulará gefe
de canton, subordinado inmediatamente al gefe del departament respectivo.
Artículo 73. Los gefes de departamento serán nombrados por el gobernador
con la aprobacion del congreso, y en sus recesos, del consejo de gobierno.
Artículo 74. Los gefes de canton serán nombrados por el gobierno á
propuesta en terna del gefe del departamento respectivo.
Artículo 75. La duracion de los gefes de departamento y de canton será de
cinco años prorogables por otros dos, con las mismas formalidades prescritas
para su primer nombramiento.
Artículo 76. Para ser gefe de departamento y canton, se necesita ser
ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, con
residencia á lo menos de cinco en el territorio de la república y tener un modo
de vivir conocido.
Artículo 77. Las facultades y obligaciones de estas autoridades serán
detalladas por una ley.

603
Artículo 78. La misma arreglará el número y funciones de los ayuntamientos.
SECCION XV
De la revision de la constitucion
Artículo 79. No podrá variarse Artículo alguno de esta constitucion sino
después de haber mediado el intervalo de dos legislaturas ordinarias.
Artículo 80. Las dos legislaturas ordinarias inmediatas, podrán presentar
proposiciones para la reforma de Artículos constitucionales: si en ambas
cámaras hubieren sido admitidas á discusion por las dos terceras partes de los
miembros presentes en cada una, se reservarán para ser tratadas y discutidas
en la tercera legislatura.
Artículo 81. En esta se tomarán en consideración; y si fueren aprobadas por
las dos terceras partes de los miembros presentes en cada cámara, se
promulgarán como leyes constitucionales.
Artículo 82. En lo sucesivo las reformas que se propongan por una
legislatura, inclusa la tercera, no podrán ser tomadas en consideracion y
aprobadas sino por la siguiente; y para ser admitidas á discusion en la
legislatura proponente y aprobadas en la sucesiva, serán necesarias las dos
terceras partes de sufragios de cada una de ambas cámaras.
Artículo 83. Las leyes constitucionales y las resoluciones de que trata el
Artículo 29, no necesitan de la sancion del poder ejecutivo.
Artículo 84. Las leyes existentes continúan en su vigor, siempre que no se
opongan al actual sistema, ó no hayan sido espresamente derogadas.
Dada en Jalapa á 3 de junio del año del 1825, 5º de la independencia, 4º de
la libertad y 3º de la federación.- El presidente del congreso, José de la

604
Fuente.- El vicepresidente del congreso, José Andres de Jáuregui.- Sebastian
Camacho.- Luis Ruiz.- Manuel Ximenez.- Francisco Cueto.- José Antonio
Martínez.- Diego Maria de Alcalde.- El diputado secretario, Pedro José
Echeverria.- El diputado secretario, Juan Francisco de Bárcena.
Publíquese, circúlese y comuníquesele á quienes corresponda para su
esacta observancia. En Jalapa á 3 de junio de 1825.- Miguel Barragán.- Por
mandato de S.E.- Agustin Garcia Tejada.
ÍNDICE
Seccion I. Del estado, su territorio y religión.....................................................
Seccion II. De los veracruzanos y sus derechos..................................................
Seccion III. Del poder
legislativo........................................................................................................
Seccion IV. De la instalación del congreso, duracion y lugar de sus
sesiones............................................................................................................
Seccion V. De la renovación del congreso............................................................
Seccion VI. De las funciones y prerogativas del congreso y sus diputados..........
Seccion VII. De la cámara de diputados y sus funciones......................................
Seccion VIII. De la cámara de senadores y sus funciones....................................
Seccion IX. De la formacion y publicacion de las leyes.........................................
Seccion X. Del poder ejecutivo..............................................................................
Seccion XI. Del vicegobernador.............................................................................
Seccion XII. Del consejo de gobierno................................................................
Seccion XIII. Del poder judicial..............................................................................
Seccion XIV. De la organizacion interior del estado..............................................
Seccion XV. De la revisión de la constitucion........................................................

605
CONSTITUCION DEL ESTADO MICHOACAN. 51
9. MICHOACÁN
EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE Michoacan á todos sus habitantes,
sabed: que el congreso constituyente del mismo ha decretado y sancionado
la siguiente constitucion política.
En el nombre de Dios trino y uno, autor y supremo legislador de la sociedad.
El congreso constituyente del estado de Michoacan, usando de los poderes
que por el hecho de su eleccion le confirió al efecto el pueblo soberano, decreta
para su gobierno la siguiente constitucion política.
Artículos preliminares
Artículo 1. El estado de Michoacan conservará este nombre, que obtuvo de
la antigüedad, y su escudo de armas se formará con alguna alusión a lo que
significa.
Artículo 2. Es y deberá ser siempre libre de toda dominacion.
Artículo 3. Como soberano puede arreglar su gobierno conforme le sea
mas conveniente, conservando como federado las bases que han sentado la
Acta constitutiva y Constitucion federal.
Artículo 4. Es independiente de los demas estados unidos de la nacion
mexicana, con los cuales tendrá las relaciones que establezca la
Confederacion general de todos ellos.
51 Se respetó la ortografía de la época

606
Artículo 5. Su religion es, y deberá ser perpetuamente, la católica
apostólica romana, única verdadera. El estado la protege por leyes sábias y
justas, y prohíbe el ejercicio de cualquiera otra.
Artículo 6. El territorio michoacano es por ahora el mismo que
correspondia antes á la intendencia conocida con el nombre de Valladolid,
esceptuándose Colima. Una ley que será constitucional, determinará sus
límites respecto de los demas estados colindantes.
Artículo 7. Se dividirá en departamentos, partidos y municipalidades. Las
leyes fijarán el número y los términos de estas secciones.
Artículo 8. Son michoacanos solamente los nacidos en el territorio del
estado.
Artículo 9. Se reputarán como tales:
1º Los nacidos en cualquiera estado ó territorio de la Federacion
Mexicana, luego que sean vecinos de este.
2º Todos los que el año de 1821 se hallaban establecidos en algun lugar
del estado, y no hayan variado despues de domicilio.
3º Los americanos naturales de alguno de los otros puntos
independientes de la nacion española, y los estrangeros que casaren con
michoacana y se hicieren vecinos del estado.
Artículo 10. Los michoacanos tienen obligaciones generales y particulares.
Las primeras les corresponden como á individuos de la gran familia
mexicana, y son objeto de leyes generales.

607
Artículo 11. Las que les competen como á michoacanos, son:
estado.
ley.
1º Desempeñar los cargos de eleccion popular.
2º Sostener las autoridades y las leyes, la independencia y la libertad del
3º Contribuir para los gastos públicos, en los términos que lo exigiere la
Artículo 12. Los derechos comunes á todos los hombres, son:
1º El de libertad para hablar, escribir, y hacer cuanto quisieren, con tal
que no ofendan los derechos de otro.
2º El de igualdad, para ser regidos y juzgados por una misma ley, sin
mas distinciones que las que ella misma establezca.
3º El de propiedad, por el que pueden disponer á su arbitrio de sus
bienes, y de las obras de su industria ó talento, siempre que no ceda en
perjuicio de la sociedad, ó de los otros.
4º El de seguridad, por el que pueden exigir de la sociedad proteccion y
defensa de sus personas, intereses y derechos, para el goce pacífico de los
unos y de los otros.
Artículo 13. El estado de Michoacan los respetará como sagrados é
inviolables en los hombres de cualquier pais del mundo que pisen su terreno,
aunque sea solo de tránsito. Ellos por su parte cumplirán con el deber de
respetar sus autoridades y de sujetarse á sus leyes.
Artículo 14. En consecuencia queda para siempre prohibido en el territorio
del estado el comercio y tráfico de esclavos; y los que en él existen
actualmente se darán por libres con la indemnizacion correspondiente, si la
exigieren los dueños.

608
Artículo 15. Los michoacanos, á mas de los derechos comunes á todo
mexicano, tienen otros especiales, que son:
1º El de sufragar para la eleccion de individuos de las municipalidades
en su vecindad respectiva.
2º El de votar para diputados al congreso del estado, y para gobernador,
vicegobernador y consejeros.
3º El de obtener los empleos de este en todas lineas, con preferencia á
los ciudadanos de los otros en igualdad de circunstancias.
Artículo 16. Los derechos de ciudadanía comunes y particulares, se
pierden:
1º Por admitir carta de naturaleza, ó residir cinco años en pais
estrangero, sin comision ó licencia del gobierno.
2º Por recibir empleo, condecoracion: ó pension de gobierno estrangero,
sin permiso del de los Estados Unidos Mexicanos.
3º Por sentencia ejecutoriada, en que se impongan penas infamantes.
4º Por deuda fraudulenta, calificada en juicio como tal.
Artículo 17. Perdidos estos derechos, solo pueden recobrarse por
habilitacion formal de la legislatura del estado.
Artículo 18. Su ejercicio se suspende:
1º Por incapacidad fisica ó moral, pública ó comprobada.
2º Por ser deudor á los caudales públicos, habiendo precedido
requerimiento para el pago.
3º Por no tener domicilio, y empleo, oficio ó modo de vivir conocido.
4º Por ser ébrio consuetudinario ó jugador de profesión.
5º Por sirviente doméstico, destinado inmediatamente á la persona.

609
6º Por no tener la edad que designare la ley.
7º Desde el año de cuarenta por no saber leer y escribir.
TITULO PRIMERO
PODER LEGISLATIVO
CAPÍTULO I
Del congreso y de los diputados
Artículo 19. El poder legislativo del estado se deposita en un congreso,
compuesto de diputados elegidos de un modo indirecto por el pueblo.
Artículo 20. El número de los diputados se arreglará á la poblacion. Se
nombrará uno por cada veinte y cinco mil almas, ó por una fraccion que no
esceda 52
de la mitad de esta base, la que solo podrá variarse en caso que ella
no diere el número de quince, que será el ínfimo de que deberá constar el
congreso. Por cada dos propietarios se nombrará un suplente; si hubiere
fraccion, no se tomará en consideracion.
Artículo 21. El Artículo anterior no tendrá efecto en el primer sexenio de esta
constitucion, durante el cual, sin bajar del ínfimo señalado, podrá aumentarse
hasta veinte y uno el número de los diputados, cualquiera que sea la poblacion,
segun que las legislaturas lo juzguen necesario.
Artículo 22. Por consiguiente cada legislatura fijará el número, y reglamentará
la eleccion de diputados para la siguiente, observando lo prevenido en esta
constitucion.
52 Fe de erratas: debe decir que esceda.

610
Artículo 23. El congreso se renovará cada dos años, y la eleccion de
diputados se hará en el año en que corresponda, el domingo último del mes de
mayo en la capital del estado.
Artículo 24. Para ser diputado se requiere:
1º Ser michoacano por nacimiento, ó vecino del estado cinco años antes de
la eleccion.
2º Tener al tiempo de ella veinte y cinco años cumplidos.
Artículo 25. No podrán ser diputados:
1º Los que estén privados ó suspensos de los derechos de ciudadano.
2º El gobernador y vicegobernador del estado, los individuos de su consejo,
el secretario de gobierno, los ministros del supremo y superior tribunal de
justicia, el tesorero general, los prefectos, los empleados de hacienda del
estado de nombramiento del gobierno, y los demas a que habla la restriccion
sesta artículo 23 de la constitucion federal; si no es que estos hayan cesado
absolutamente en sus destinos seis meses antes de las elecciones.
3º Los no nacidos en el territorio de la federacion mexicana, aunque hayan
obtenido carta de naturaleza, mientras no sean casados con michoacana,
tengan diez años de vecindad en el estado, y diez mil pesos en bienes raices, ó
una industria que les produzca mil cada año; esceptuándose de estos los
comprendidos en el artículo 21 de la constitucion federal, á quienes bastarán
los requisitos que espresa el artículo antecedente.
Artículo 26. La reunion del congreso se hará todos los años el día seis de
agosto en el edificio destinado á este fin en la capital del estado. El reglamento
interior prescribirá las formalidades con que ha de celebrarse la apertura de las
sesiones.
Artículo 27. Si por causas estraordinarias juzgare el congreso necesario
variar de residencia, podrá hacerlo, interin aquellas subsistan, con la
aprobacion de las dos terceras partes del número total de diputados.

611
Artículo 28. En su gobierno interior observará el reglamento formado por el
actual congreso, pudiendo hacer en él las reformas que se juzgaren
necesarias.
Artículo 29. Las sesiones ordinarias del congreso serán diarias, sin otra
interrupcion que la de los dias festivos religiosos, ó de fiesta nacional muy
solemne, y durarán cada año tres meses y medio, pudiendo prorogarse hasta
treinta dias útiles, por resolucion del mismo congreso, ó á pedimento del
gobierno.
Artículo 30. El Artículo anterior no tendrá efecto en cuanto al primer congreso
constitucional, el cual tendrá tres sesiones semanarias á lo menos por el
tiempo de seis meses, que puede prorogarse hasta ocho en cada uno de los
dos años de su duracion.
Artículo 31. Las sesiones serán públicas, esceptuándose los casos, en que
por reglamento deban celebrarse en secreto.
Artículo 32. El gobernador concurrirá al acto de abrir y cerrar las sesiones
ordinarias, pronunciando un discurso análogo á las circunstancias al que
contestará el presidente del congreso en términos generales.
Artículo 33. El dia siguiente al de la apertura de las sesiones 53
se presentará
secretario de gobierno á informar al congreso por escrito del estado de la
administracion pública, con la estension que demanda objeto tan importante.
Artículo 34. Si algun motivo grave exigiere la reunion estraordinaria del
congreso, este no se ocupará de otro asunto que de aquel para que hubiere
sido convocadó.
Artículo 35. Cuando esta reunion estraordinaria se hiciere en el tiempo
inmediato á su renovación, no se suspenderá por esto la eleccion é instalacion
53 Fe de erratas: debe decir apertura anual de las sesiones.

612
del nuevo, el que continuará deliberando sobre el negocio que ocupare al
antiguo, si aun durase pendiente su resolucion.
Artículo 36. Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en
el desempeño de su comision: y en ningun caso ó tiempo, ni por autoridad
alguna, podrán ser reconvenidos por ellas.
Artículo 37. Gozan de inmunidad en sus personas é intereses desde el dia de
su posesion hasta un mes despues de fenecido el tiempo de su encargo; y en
cualquier causa que se intente contra ellos, no podrán ser juzgados, sino por el
tribunal que designa esta constitucion, despues de fenecido el tiempo de su
encargo; y en cualquier causa que se intente contra ellos, no podrán ser
juzgados, sino por el tribunal que designa esta constitucion, despues de haber
declarado el congreso que ha lugar á su formacion , en el modo que dispone el
reglamento interior.
Artículo 38. Durante el mismo tiempo no podrán admitir para sí, ni solicitar
para otro, pension ó empleo alguno de provision del gobierno, ni ascenso que
no sea de rigorosa escala en su respectiva carrera.
Artículo 39. Los diputados nombrados se presentarán á la diputacion
permanente, la que hará escribir sus nombres en un registro, que se archivará
en la secretaria del congreso.
Artículo 40. La fórmula del juramento que han de prestar los diputados antes
de tomar posesion, será la siguiente. ¿Jurais á Dios haberos bien y fielmente
en el encargo que os confia el estado, mirando en todo por el bien y
prosperidad del mismo, observando y haciendo observar la acta constitutiva y
constitucion federal, y la particular del estado en todas su partes? Si juro. Si así
lo hiciereis, Dios os lo premie, y si nó os lo demande.
Artículo 41. Antes de concluir el congreso las sesiones ordinarias,
nombrará una diputacion de cinco individuos de su seno. Esta que se

613
denominará diputacion permanente, subsistirá todo el tiempo del receso de
aquel, con las atribuciones que le designa esta constitucion.
CAPÍTULO II
De las atribuciones del congreso y de la diputacion permanente
Artículo 42. Pertenece esclusivamente al congreso:
I. Dictar leyes para el régimen del estado en todos los ramos de su
administracion interior, interpretarlas, ó derogarlas en caso necesario.
II. Intervenir en la eleccion de gobernador y vicegobernador del estado,
en el modo que previene esta constitucion, y declarar los electos.
III. Resolver las dudas sobre credenciales de los diputados, nulidad de
elecciones de los mismos, de los consejeros, y del gobernador y
vicegobernador, en las que haga para estos destinos la junta electoral, y
calificar las escusas que alegaren cualquiera de estos funcionarios para no
servir sus encargos.
IV. Conocer en calidad de gran jurado, en el modo que disponga el
reglamento interior, para declarar si ha ó no lugar á formacion de causa, en
las acusaciones que se hagan contra los diputados, gobernador,
vicegobernador, consejeros, secretario del despacho, individuos del supremo
tribunal de justicia, y tesorero general por los delitos que cometan durante su
comision.
V. Disponer se haga efectiva la la responsabilidad de los funcionarios
que se espresan en la atribucion anterior, y que exija á los demas
empleados, cuando haya lugar á ello.
VI. Recibir el juramento al gobernador, vice-gobernador, consejeros y
ministros del supremo tribunal de justicia.
VII. Conceder al gobernador, por tiempo limitado, facultades
estraordinarias cuando lo requieran circunstancias graves de conveniencia

614
pública, calificadas por las dos terceras partes de los diputados que
constituyan la legislatura.
VIII. Prescribir la forma que haya de observarse en la eleccion de
diputados por el estado al congreso general.
IX. Elegir senadores para el mismo, y sufragar para la eleccion de
presidente y vicepresidente de la federacion, y ministros de la suprema córte
de justicia, conforme á lo dispuesto en la constitucion federal.
X. Nombrar el tesorero general del estado, y los ministros del supremo
tribunal de justicia.
XI. Señalar anualmente los gastos de la administracion pública, con vista
de los presupuestos que presente el gobierno.
XII. Imponer las contribuciones que fueren necesarias para cubrirlos, con
inclusión de la suma que se haya asignado al estado para los gastos
generales de la federacion.
XIII. Aprobar definitivamente cada año las cuentas de los caudales
públicos del estado.
XIV. Disponer lo conveniente para la administracion, conservacion y
enajenacion de los bienes del mismo.
XV. Señalar, aumentar ó disminuir las dotaciones de los empleados y
funcionarios públicos del estado, las pensiones de los primeros en el caso de
jubilacion ó retiro temporal con causa justa.
XVI. Contraer deudas sobre el crédito del estado, para objetos de utilidad
comun.
XVII. Dictar leyes para mantener en su vigor la observancia de los
cánones y la disciplina esterior de la iglesia en el estado, arreglándose á los
concordatos que en este punto celebrare el congreso general con la silla
apostólica, y á los decretos que en su consecuencia espida el mismo.
XVIII. Aprobar, prévio informe del gobierno, los aranceles de cualquiera
clase, reglamentos de tribunales y oficinas, los de policía y sanidad, los

615
arbitrios para obras públicas de beneficencia, utilidad y ornato, y las
ordenanzas municipales que formen los ayuntamientos.
XIX. Conceder premios personales, y declarar beneméritos en grado
heroico á los que hayan hecho servicios distinguidos al estado, y declarar
honores públicos á la memoria de los mismos.
XX. Reglamentar el modo en que deberá hacerse la recluta del
contingente de hombres, que corresponda al estado para el reemplazo de la
milicia activa y permanente.
XXI. Disponer los conveniente para el alistamiento é instruccion de la
milicia cívica del estado, observando las leyes generales.
XXII. Promover por todos los medios la instruccion pública y el progreso
de la ciencias, y prescribir lo conducente á la mejor educacion moral y
política de la juventud.
XXIII. Procurar eficazmente la prosperidad comun, fomentando las artes,
la industria y establecimientos útiles, y decretando la apertura y mejora de
caminos en lo que corresponda al estado.
XXIV. Protejer los derechos de los michoacanos, y la libertad política de
la imprenta.
XXV. Conceder indultos generales por delitos de que deben conocer los
tribunales del estado.
XXVI. Establecer el juicio por jurados, cuando se juzgue conveniente,
atendidas las circunstancias del mismo.
XXVII. Conceder á los estrangeros carta de naturaleza en el estado,
conforme á lo que dispusiere el congreso general sobre este punto, y de
ciudadania á los mismos en el modo que prescriba la ley.
XXVIII. Arreglar, de acuerdo con los colindantes, los límites del estado, y
dividir su territorio como mejor convenga á su gobierno.
XXIX. Formar leyes y reglamentos de colonización en la demarcacion del
estado, conforme á lo que se disponga por el congreso general.

616
XXX. Ordenar el plan general que debe servir para la estadística del
territorio.
XXXI. Últimamente está en sus atribuciones todo lo que corresponde al
órden legislativo, en cuanto no se oponga á la constitucion federal ni á la
particular del estado.
Artículo 43. Pertenece á la diputacion permanente:
I. Velar sobre la observancia de la constitucion federal, de la del estado y
sus leyes, dando cuenta al congreso de las infracciones que note.
II. Acordar se convoque al congreso, cuando lo exijan ocurrencias
graves, ó lo pidiere el gobernador con el consejo, ó este solo, señalando día
para su reunion y lugar si fuere necesario.
III. Comunicar las órdenes correspondientes para convocar á congreso
estraordinario por medio de su presidente, cuando no puede ejecutarse por
el gobernador, ó este no lo haga al tercer dia de habérsele pasado el
decreto.
IV. Llamar a los diputados suplentes por falta de los propietarios, y en
caso que el número de unos y otros no llene el de que debe componerse el
congreso, dar las órdenes correspondientes para que se completen por una
nueva eleccion.
V. Cuidar de que en los dias señalados por la ley, se hagan las
elecciones populares que previene esta constitucion, escitando al gobierno á
que con oportunidad libre las órdenes correspondientes.
VI. Recibir las actas de elecciones de los diputados, para que se
presenten á la primera junta preparatoria del congreso.
CAPITULO III
De la formacion y publicacion de las leyes

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Artículo 44. Tienen facultad de proponer al congreso proyectos de la ley ó
decreto:
1º Los diputados en ejercicio.
2º El gobernador.
3º El consejo.
4º Los tribunales supremo y superior de justicia.
5º Los ayuntamientos.
Artículo 45. En cuanto á la forma con que deberán presentarse, y el modo
con que ha de proceder el congreso para su admision, dscusion y votacion,
se observará lo prevenido en el reglamento interior.
Artículo 46. Las leyes ó decretos del congreso se espedirán bajo esta
fórmula: “El congreso constitucional del estado de Michoacan decreta: (aquí
el testo.) El gobernador del estado dispondrá se publique, circule y observe.”
Y se firmarán por el presidente y los dos secretarios.
Artículo 47. El gobernador, oido el consejo, podrá hacer reflexiones sobre
las leyes ó decretos que se le remitan, en el término de diez dias contados
desde su recibo, y en tal caso los devolverá al congreso, acompañado el
dictamen del consejo con una esposición de sus 54
observaciones.
Artículo 48. Si tuviere que hacerlas sobre ley espedida en el tiempo
inmediato al de concluir las sesiones del congreso, y este las cerrare antes
de espiar el término de los diez dias, las espondra dentro de las cuatro
primeras del año siguiente.
54 La “s” es añadido de los compiladores.

618
Artículo 49. El congreso las tomará en consideracion con las formalidades
que dispone el reglamento interior: si resolviere de conformidad con lo pedido,
se tendrá por desechada la ley en el todo, ó en la parte á que las reflexiones se
contraigan; y en el caso opuesto, se devolverá al gobernador, quien deberá
publicarla.
Artículo 50. Pasados los diez dias de recibida por el gobernador una ley, no
se admitirán observaciones acerca de ella.
Artículo 51. El gobernador hará publicar solemnemente las leyes, y con la
brevedad posible, si no tuviese que esponer sus observaciones sobre ellas.
Artículo 52. Ninguna ley obligará sin la publicacion mandada por el gobierno.
Artículo 53. Desechado un proyecto de ley, no podrá volverse á tratar de él
en las sesiones de aquel año.
Artículo 54. Si el congreso por el voto de las dos terceras partes de los
diputados presentes, calificare de urgente la publicacion de alguna ley, podrá
dispensar las formalidades que el reglamento previene para su formacion, y
determinar que no pueda el gobierno hacer observaciones sobre ella, ó limitarle
el tiempo en que lo podrá ejecutar,
Artículo 55. La interpretacion ó derogacion de las leyes, se hará con los
mismos trámites y formalidades que se prescriben para su formacion.
Artículo 56. Siempre que haya de tratarse algun asunto, en que á juicio del
congreso se tuviere por conveniente oir al gobierno, ó este lo pidiere, podrá
asistir y hablar en la dscusion, pero sin voto, el orador que él mismo nombre;
no pudiendo ser otro, que el secretario del despacho, ó alguno de los individuos
del consejo.
TÍTULO SEGUNDO

Poder ejecutivo
CAPÍTULO I
619
Del gobernador, vice-gobernador y su eleccion
Artículo 57. El supremo poder ejecutivo se deposita en un solo individuo
con el nombre de gobernador del estado.
Artículo 58. Habrá tambien un vicegobernador, el que tendrá en caso de
imposibilidad fisica ó moral del gobernador, todas las facultades y
prerogativas de él.
Artículo 59. Para ser gobernador ó vicegobernador se requiere:
1º Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos.
2º Haber nacido en pais de la federacion.
3º Tener treinta años cumplidos al tiempo de la primera eleccion.
4º Ser vecino del estado con residencia de cinco años, si no fuere
michoacano.
Artículo 60. No se podrán elegir para estos caros los eclesiásticos ni los
empleados de la federacion.
Artículo 61. El gobernador y vicegobernador no podrán ser reelectos para
este encargo, sino pasando un cuatrienio de haber cesado en sus funciones.
Artículo 62. El gobernador y vicegobernador del estado servirán este
destino con preferencia á cualquier otro que tengan en el mismo.

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Artículo 63. La junta electoral del estado, al dia siguiente de haber hecho el
nombramiento de diputados, elegirá tres individuos para gobernador y
vicegobernador.
Artículo 64. El presidente de la junta remitirá testimonio de la acta de esta
eleccion á la diputacion permanente del congreso, ó á este si estuviere
reunido, para que se presente al inmediato. Luego que este se instale,
procederá al nombramiento de gobernador y vicegobernador, el que se hará
precisamente en dos de los tres individuos propuestos por la junta electoral.
CAPÍTULO II
De la duracion del gobernador y vicegobernador, del modo de llenar las faltas
de ambos, y de su juramento
Artículo 65. El gobernador y vicegobernador del estado entrarán a servir
sus destinos el dia 6 del mes de octubre. En igual dia á los cuatro años,
cesarán precisamente en sus funciones, y deberán ser reemplazados por
una eleccion constitucional. Aunque esta no se haya hecho por algun
evento, cesarán siempre los antiguos, y la falta de poder ejecutivo se llenará
del modo que previene el artículo siguiente
Artículo 66. En caso de imposibilidad perpetua del gobernador y
vicegobernador, nombrará la legislatura, y en su receso la diputacion
permanente, de entre los individuos del consejo, propietarios ó suplentes,
quien haga las funciones del primero, hasta que tomen posesion el
gobernador ó vicegobernador electos constitucionalmente. En toda falta del
vicegobernador, ó cuando funcione de gobernador, hará sus veces el
decano del consejo.

621
Artículo 67. El gobernador y vicegobernador prestarán el juramento ante el
congreso bajo la fórmula siguiente: ,,Yo N. Nombrado gobernador (ó
vicegobernador) del estado de Michoacan, juro por Dios y los santos
evangelios, que ejerceré fielmente el encargo que el mismo estado me ha
confiado, y que guardaré y hará guardar la constitucion y leyes de la
federacion y del estado.”
Artículo 68. Si el gobernador ó vicegobernador se presentaren á jurar
cuando no esté reunido el congreso, lo deberán hacer ante la diputacion
permanente: y si el vicegobernador jurare antes, entrará desde luego á
gobernar hasta que el gobernador haya jurado.
CAPÍTULO III
De las prerogativas del gobernador
Artículo 69. El gobernador puede hacer al congreso las propuestas de ley
ó decreto que juzgue convenientes al bien del estado, exponiendo sus
fundamentos por escrito.
Artículo 70. Podrá suspender por una sola vez hasta nueva resolucion las
leyes ó decretos del congreso, conforme se previene en los artículos 47 y 48.
Esta prerogativa no tendrá lugar en los casos que espresa esta constitucion.
Artículo 71. Durante el tiempo de su ejercicio no podrá ser acusado sino
ante el congreso, y por los delitos de traicion contra la libertad é
independencia nacional ó forma establecida de gobierno; por cohecho ó
soborno; por impedir las elecciones de gobernador y vicegobernador,
consejeros y diputados; ó que estos se presenten á servir sus destinos, ó
que ejerzan sus oficios; ó por crímenes atroces.

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Artículo 72. De cualquiera otro delito que haya cometido en el tiempo de su
empleo, podrá ser acusado dentro de seis meses contados desde el dia en que
haya cesado en sus funciones. Pasado dicho tiempo, no habrá lugar á la
acusación.
CAPÍTULO IV
De las atribuciones y obligaciones del gobernador, y restricciones de sus
facultades
Artículo 73. Las atribuciones del gobernador, son:
I. Promulgar, mandar cumplir y ejecutar las leyes y decretos del congreso
del estado.
II. Cuidar de la conservacion del órden público en lo interior, y de la
seguridad del estado en lo esterior, con arreglo á la constitucion, y a las leyes
del mismo, y de la federacion.
III. Mandar en gefe la milicia cívica del estado, y disponer de ella para los
fines que indica el artículo anterior.
IV. Proveer en la forma que esta constitucion y las leyes dispongan, todos
los empleos del estado, escepto los que por ellos se reservan á la eleccion del
pueblo, ó del congreso.
V. Nombrar secretario del despacho de gobierno, y separarlo á su arbitrio.
VI. Velar sobre el puntual cumplimiento, tanto de esta constitucion, como de
la general, y de las leyes y decretos de la federacion y del congreso del estado,
y espedir las órdenes correspondientes para su ejecucion.
VII. Formar los reglamentos que juzgue necesarios para el mejor gobierno,
en los ramos de la administracion pública del estado, presentándolos al
congreso para su aprobacion.
VIII. Celar que la justicia se administre pronta y cumplidamente por los
tribunales del estado, y que se ejecuten sus sentencias; sin mezclarse por esta
inspeccion en el examen de las causas pendientes, ni disponer, durante el
juicio, de las personas de los reos.

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IX. Cuidar de la recaudacion y decretar la inversion de las contribuciones
del estado, con arreglo á las leyes.
Artículo 74. Es de su debeer:
1º Dar informe al congreso, cuando este lo pidiere.
2º Consultar al consejo en los casos que previene esta constitucion.
3º Cuidar que las elecciones constitucionales se hagan en el tiempo
asignado.
4º Convocar á congreso, cuando lo determine la diputacion permanente.
5º Presentar cada año al congreso para su aprobacion, el presupuesto de
gastos del estado.
60º Dar cuenta por medio de su secretario al congreso del estado de la
administracion pública en todos sus ramos, informando sobre los medios con
que juzgue poder adelantarse.
70º Pedir se exija la responsabilidad á los secretarios del gobierno general
en caso que comuniquen alguna órden contraria á la constitucion del estado.
8º Cuidar que la milicia cívica se instruya conforme á la disciplina que se
mande observar por el congreso general.
9º En la publicacion de leyes y decretos del congreso del estado, deberá
usar de la fórmula siguiente: ,,El gobernador del estado de Michoacan á todos
sus habitantes, sabed: que el congreso del mismo estado ha decretado lo que
sigue.(Aquí el testo) Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le dé
el debido cumplimiento.”
Artículo 75. El gobernador puede:
I. Pedir al congreso la próroga de sus sesiones, por el tiempo prescrito en
esta constitucion.
II. Pedir, con acuerdo del consejo, á la diputacion permanente, la reunion
estraordinaria del congreso.
III. Devolver al consejo por una vez la terna que le presente para el
nombramiento de empleados.
IV. Suspender de los empleos hasta tres meses, y privar hasta la mitad de
los sueldos por el mismo tiempo, prévio dictamen del consejo, á los empleados
del gobierno y de la hacienda del estado, infractores de sus órdenes y

624
decretos; pasando los antecedentes al tribunal respectivo, cuando juzgue que
se les debe formar causa.
V. Conceder, con arreglo á la ley y consulta del consejo, indultos, y
conmutar la pena ordinaria en otra menor, en casos particulares, y por delitos
cuyo conocimiento corresponda á los tribunales del estado.
VI. Si tuviere quejas contra algun magistrado, y formado espediente
parecieren fundadas, podrá, oido el consejo, suspenderlo, haciendo pasar
inmediatamente el espediente al tribunal que corresponda, para que este lo
juzgue con arreglo á las leyes.
VII. Podrá imponer multas de sus órdenes y decretos, hasta la cantidad de
quinientos pesos.
Artículo 76. No puede el gobernador:
I. Mandar en persona la milicia cívica local, sin espreso permiso del
congreso, y en su receso de la diputacion permanente.
II. Ocupar la propiedad de ningun particular, ni corporacion, ni turbarle en la
posesión, uso y aprovechamiento de ella; y si en algun caso fuere necesario,
para objeto de conocida utilidad comun, tomar la propiedad de un particular ó
corporacion, no podrá hacerlo sin aprobacion previa del congreso, ó si este no
estuviere reunido, del consejo, y sin que primero se indemnice al propietario
con su justo precio, á bien vista de hombres buenos.
III. Arrestar á persona alguna, si no es cuando lo exijan el bien y seguridad
comun, en cuyo caso pondrá al arrestado dentro de cuarenta y ocho horas á
disposición del tribunal ó juez competente.
IV. Imponer pena alguna.
V. Ausentarse mas de cinco leguas de la capital del estado, ni por mas de
ocho dias sin espreso consentimiento del congreso, y en su receso de la
diputacion permanente, previo informe del consejo.
VI. Poner á disposición del gobierno general la milicia cívica, sino conforme
al Artículo 110, atribucion 11ª de la constitucion federal.
CAPÍTULO V

Del consejo de gobierno
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Artículo 77. Habrá en el estado un consejo de gobierno, compuesto de
cuatro consejeros electos por el pueblo, y de vicegobernador, que será su
presidente con voto en todas sus deliberaciones.
Artículo 78. Cuando asista al consejo el gobernador del estado, lo presidirá
sin voto.
Artículo 79. La eleccion de consejeros se hará por la junta lectoral el
mismo dia, y acto continuo á la de los tres individuos para gobernador y
vicegobernador, debiendo renovarse cada dos años por mitad, saliendo en la
primera vez los nombrados últimamente.
Artículo 80. El número de suplentes, que tambien deben elegirse, será igual
al de los propietarios, y de unos y otros solo uno podrá ser eclesiástico.
Artículo 81. Respecto de los consejeros se observará lo prevenido en los
Artículos 63 y 64.
Artículo 82. Los consejeros deben tener los mismos requisitos que los
diputados, y ademas el de treinta años cumplidos.
Artículo 83. No pueden ser consejeros, los que no pueden ser diputados.
Artículo 84. Habrá un secretario del consejo, que lo será uno de sus
individuos, nombrado del modo que disponga su reglamento interior, que
formará el mismo y aprobará el congreso.
Artículo 85. Las atribuciones del consejo, son:
I. Consultar al gobernador en todos los asuntos en que lo pida el mismo, y
casos en que lo prevenga la ley.

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II. Velar sobre el cumplimiento de la constitucion y las leyes, y dar parte al
congreso de las infracciones que notare con el espediente que forme.
III. Promover el establecimiento en el estado de todos los ramos útiles, y el
fomento de los que son própios del mismo, y proponer cuanto juzgare
conveniente para su ilustracion.
IV. Hacer las observaciones que le parezcan conducentes, para el mejor
cumplimiento de la constitucion y leyes generales y particulares del estado.
V. Presentar al gobernador ó al congreso, proyectos de ley ó de reforma
sobre cualquier ramo de la administracion pública.
ley.
VI. Proponer ternas para la provision de los empleos en que lo disponga la
VII. Glosar en último resultado todas las cuentas de los caudales púablicos,
y presentarlas al congreso para su exámen y aprobacion.
Artículo 86. Los individuos del consejo son responsables de todos sus
procedimientos en el desempeño de las funciones de su encargo, y
principalmente por consultas contrarias á la constitucion ó leyes del estado.
Artículo 87. El consejo estenderá sus dictámenes por escrito, llevando un
registro de todos os que diere.
Artículo 88. Los consejeros antes de entrar á servir sus encargos, prestarán
juramento con la misma fórmula que los diputados, ante el congreso, si
estuviere reunido, y en su receso ante la diputacion permanente.
CAPÍTULO VI
Del despacho de gobierno
Artículo 89. Habrá un secretario de gobierno para el despacho de todos los
negocios del mismo.

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Artículo 90. El secretario debe ser ciudadano en ejercicio de sus derechos,
mayor de veinte y cinco años, y nacido en pais de la federacion mexicana.
Artículo 91. Todas las órdenes y providencias del gobernador deberán
autorizarse por el secretario del despacho, y sin este requisito no serán
obedecidas.
Artículo 92. Será responsable de las que autorice contra la constitucion y
leyes del estado, sin que le sirva de escusa haberlo mandado el gobernador.
Artículo 93. En el gobierno interior de la secretaría se observará el
reglamento que formará el secretario y aprobará el congreso.
TITULO TERCERO
Gobierno político y económico
Capítulo I
De los prefectos y subprefectos
Artículo 94. En cada departamento habrá para su gobierno político-
económico un prefecto con entera dependencia del gobernador del estado.
Artículo 95. Los prefectos serán nombrados por el gobierno de acuerdo de
acuerdo con el consejo.
Artículo 96. Para ser prefecto se requiere, ser ciudadano en ejercicio de sus
derechos, mayor de treinta años, nacido en pais de la federacion, con
residencia de cinco años en el estado, y de la conveniente aptitud.

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Artículo 97. Servirán estos destinos por el término de cuatro años, no
pudiendo continuarse en los mismos, sino otros cuatro, por circunstancias muy
recomendables.
Artículo 98. Los prefectos serán el conducto de comunicación de las órdenes
del gobierno, pasándolas á las subprefectos, y estos á los ayuntamientos ó
tenientes, y por la misma serie inversa volverán las contestaciones; sin que sea
lícito variarla, si no es en caso de queja contra alguna de las referidas
autoridades: entonces podrán ocurrir por el órden prescrito á la mas inmediata
hasta el gobernador.
Artículo 99. Las atribuciones, facultades y sueldos de los prefectos, se
designarán por una ley.
Artículo 100. En cada partido, menos en el que reside el prefecto, habrá un
subprefecto nombrado por él con aprobacion del gobierno.
Artículo 101. Para ser subprefecto se requiere, ser ciudadano en ejercicio de
sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y tener algun capital, finca ó ramo
de industria que baste á mantenerlo con decencia.
Artículo 102. Nadie podrá escusarse de estos cargos, sino en el caso de
reeleccion inmediata; de no pasar dos años de haber servido cargas
municipales ó por otra causa legítima á juicio del consejo.
CAPÍTULO II
De los ayuntamientos
Artículo 103. Habrá ayuntamiento, compuestos de alcaldes, regidores y
síndicos, á cuyo cargo estará el gobierno y régimen interior de los pueblos.

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Artículo 104. Se establecerán en los que por sí ó con su comarca, consten
los menos de cuatro mil almas.
Artículo 105. Los que no llegaren á este número, se unirán entre sí hasta
completarlo para forma ayuntamiento.
Artículo 106. El que se forme por la reunion de que habla el artículo anterior,
se establecerá en el lugar que se calificare conveniente, á juicio del prefecto.
Artículo 107. Los pueblos que no tengan el número señalado, ni puedan por
su mucha distancia reunirse á otros para completarlo, se agregarán al
ayuntamiento mas inmediato del mismo partido.
Artículo 108. En los pueblos en que no hubiere ayuntamiento, se nombrará
por la junta electoral de aquél á que pertenezcan, un teniente con facultades de
alcalde constitucional, que al mismo tiempo será encargado de ejecutar las
órdenes del subprefecto, y otro que haga sus veces.
Artículo 109. En las cabeceras de partido, sea cual fuere su poblacion,
deberá haber ayuntamiento.
Artículo 110. Para ser individuo del ayuntamiento se requiere, ser ciudadano
en ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, ó de diez y ocho
siendo casado, vecino del distrito del ayuntamiento, con residencia de un año y
ánimo de permanecer en él, y tener algun capital ó industrial de que subsistir.
Artículo 111. Los alcaldes y síndicos que se elijan para el año de 1833 y
siguientes, deberán saber leer y escribir, y los regidores por lo menos leer.
Artículo 112. No podrán ser individuos del ayuntamiento los empleados por el
gobierno, ni los que estuvieren a sueldo ó igual de alguna persona, ni los
eclesiásticos, ni los magistrados ó subprefectos.

630
Artículo 113. Los alcaldes se mudarán todos los años, los regidores pro mitad
cada año, y lo mismo los síndicos. En donde hubiere uno, se mandará todos
los años.
Artículo 114. Una ley establecerá el número de individuos de que deben
componerse los ayuntamientos, el modo de elegirlos, las facultades de los
alcaldes municipales, y las de los ayuntamientos y sus empleados.
TÍTULO IV
Poder judicial
Capítulo I
De los tribunales
Artículo 115. La potestad de aplicar las leyes en lo civil y en lo criminal
residirá esclusivamente en los tribunales.
Artículo 116. Ni el congreso, ni el gobierno podrán en caso alguno ejercer
las funciones judiciales, avocar la causa pendientes, ni mandar abrir los
juicios fenecidos.
Artículo 117. Los tribunales no podrán ejercer otras funciones, que las de
juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado.
Artículo 118. No podrán interpretar las leyes, ni suspender su ejecucion.
Artículo 119. Toda falta de observancia de las leyes que arreglan la
administracion de justicia, hace responsables personalmente á los jueces, y de

631
ellas pueden ser acusados por cualquier ciudadano, ante el tribunal
competente.
CAPÍTULO II
De la división, forma y atribuciones de los tribunales
Artículo 120. Habrá juzgados de partido y de municipio, y en la capital del
estado tribunales superior y supremo de justicia.
Artículo 121. Para las primeras instancias de los negocios comunes, civiles
y criminales, serán jueces de partido, conociendo á prevencion, los alcaldes
de sus cabeceras.
Artículo 122. En los distritos de las municipalidades, que por sus
circunstancias lo exijan, se podrán establecer juzgados, previa designación
del gobierno con aprobacion del congreso, en los mismos términos que los
de partido, ejerciendo en ellos esta jurisdiccion sus alcaldes.
Artículo 123. Los de primera nominación, ó los que hagan sus veces en las
cabeceras de partido, y municipalidades de que habla el artículo anterior,
conocerán esclusivamente en las primeras instancias de los asuntos de
hacienda pública.
Artículo 124. Se establecerán asesores ordinarios en los departamentos,
en el número que se juzgue conveniente.
Artículo 125. Podrán ser recusados por las partes.

632
Artículo 126. Serán nombrados por el gobierno, á propuesta del consejo,
gozarán el sueldo que el congreso señale, y no podrán llevar otro derecho
por ningun título ó motivo.
Artículo 127. Los asesores deben ser ciudadanos en ejercicio de sus
derechos, mayores de veinte y cinco años, y nacidos en algun lugar de la
república.
Artículo 128. Se renovarán cada cuatro años, y solo por una vez podrán
ser reelectos con destino á una misma jurisdiccion.
Artículo 129. No se pronunciará sentencia sin dictamen de asesor en
ninguna especie de causas, siendo el juez lego.
Artículo 130. Los alcaldes que ejerzan jurisdiccion contenciosa, remitirán al
tribunal superior de justicia lista circunstanciada de las causas pendientes y
concluidas, haciéndolo cada tres meses de las criminales, y cada cuatro de
las civiles.
Artículo 131. El tribunal superior de justicia con nombre de audiencia del
estado, se compondrá de tres ministros y un fiscal.
Artículo 132. Las faltas accidentales de los ministros, se suplirán por el
fiscal, ó por el asesor ordinario; y en defecto de estos, por asociados que
nombrará el gobierno á propuesta de los ministros que hubiere, y quedando
uno solo, del consejo.
Artículo 133. Pertenece á este tribunal:
1º Conocer de los negocios en segunda instancia.

633
2º Dirimir las competencias de jurisdiccion que se susciten entre los
jueces inferiores.
3º Conocer de las causas de responsabilidad de los mismos jueces.
4º Determinar los recursos de nulidad, de las sentencias ejecutoriadas
en primera instancia.
Artículo 134. Para ser ministro ó fiscal de este tribunal se requiere, ser
ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, y tener las
demas cualidades que designen las leyes.
Artículo 135. Estos magistrados serán perpetuos.
Artículo 136. Asi ellos, como los demas jueces no podrán ser depuestos de
sus destinos, sino por causa legalmente probada y sentenciada: ni
suspendidos sino por acusación intentada segun la ley, ó por providencia del
gobierno conforme á sus facultades.
Artículo 137. Las demas atribuciones, prerogativas y obligaciones de este
tribunal y sus ministros, se arreglarán por una ley.
Artículo 138. El supremo tribunal de justicia constará de dos secciones,
permanente y estraordinaria.
Artículo 139. La seccion permanente se compondrá de tres magistrados y
un fiscal.
Artículo 140. Corresponde á esta seccion:
1º Conocer en tercera instancia de los negocios en que hubiere lugar á
ella.

634
2º De los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias
ejecutorias del tribunal de justicia.
estado.
3º De los de fuerza y proteccion de todos los tribunales eclesiásticos del
4º Decidir las competencias que se susciten entre los tribunales de
primera instancia y el superior de justicia.
5º Examinar las listas que se le deberán remitir de las causas pendientes
y concluidas en primera y segunda instancia, y pasar cópia de ellas al
gobierno para su publicacion.
6º Oir las dudas de los otros tribunales y jueces sobre la inteligencia de
alguna ley, y consultar sobre ellas al congreso por conducto del gobierno,
quien las acompañará con su informe.
Artículo 141. Los mismos ministros de que consta la seccion permanente
del tribunal supremo de justicia, formarán la estraordinaria, que se dividirá en
tres salas, compuesta cada una de un ministro y de conjueces nombrados
por las partes en la forma que disponga la ley.
Artículo 142. El fiscal actuará en las tres salas, que se denominarán
respectivamente, de primera, segunda y tercera instancia.
Artículo 143. Corresponde á esta seccion conocer:
1º De las causas que se promuevan contra el gobernador del estado segun
el artículo 71, previa la declaracion del artículo 42 atribucion 4ª.
2º De las causas criminales de los diputados del congreso, vicegobernador,
secretario del despacho, consejeros, y tesorero general, con arreglo á lo
prevenido en el artículo citado.
3º De las demandas civiles y criminales contra los magistrados de segunda
instancia, y de los juicios sobre responsabilidad de estos, por el ejercicio de sus
funciones.

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4º De las diferencias que se susciten sobre negociaciones ó pactos
celebrados por el gobierno ó sus agentes.
Artículo 144. El supuesto tribunal de justicia, tendrá ademas conocimiento de
los negocios que le señalen las leyes, y estas dispondrán tambien el modo,
forma y grados en que deben conocer, asi en estos como en los otros casos de
que hablan los artículos anteriores.
Artículo 145. Para juzgar á los ministros y fiscal del supremo tribunal de
justicia, nombrará el congreso en el primer mes de su renovación diez
ciudadanos, de edad de treinta años, vecinos del estado, y de probidad
conocida.
Artículo 146. El congreso, y en su receso la diputacion permanente, sorteará
de estos individuos un fiscal y tres jueces, que formarán la primera sala. Del
mismo modo, cuando sea necesario, se sortearán otros tres para que
compongan la segunda, quedando en consecuencia formada con el resto la
tercera. En todas actuará el fiscal que salga para la primera.
Artículo 147. Los recursos de nulidad que se interpongan contra las
sentencias ejecutorias del supremo tribunal de justicia, y del que hablan los dos
artículos anteriores, se determinarán por un tribunal de tres jueces, que
nombrará el congreso cuando se sorteen los ministros de que habla el artículo
procedente.
Artículo 148. Respecto de los ministros y fiscal del supremo tribunal de
justicia, se observarán los artículos 134 y 136.
Artículo 149. Desde el año de 35 en adelante, se renovarán cada seis años
los ministros del supremo tribunal de justicia, pudiendo reelegirse
indefinidamente.
Artículo 150. Los ministros de este supremo tribunal serán nombrados por el
congreso, y prestarán el juramento ante el mismo.

CAPÍTULO III.
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De la administracion de justicia en general
Artículo 151. La justicia se administrará á nombre del estado en la forma que
las leyes prescriban.
Artículo 152. Las mismas dispondrán el modo en que ha de procederse para
la sustanciacion y determinacion de las causas civiles y criminales, y ninguna
autoridad podrá dispensar de las formalidades que deban observarse.
Artículo 153. Las leyes designará igualmente los negocios de corto interes, y
de leves delitos, que deban determinarse definitivamente por providencias
gubernativas, y señalarán las penas que se han de aplicar á estos En unos y
otros no se podrá proceder sin audiencia de parte, y sin comprobacion de los
hechos. De las determinaciones que sobre ellos se dieren no se admitirá
recursos; aunque el juez quedará sujeto á la responsabilidad.
Artículo 154. Los alcaldes y tenientes de los pueblos asociados con dos
hombres buenos, nombrados uno por cada parte, ejercerán en ellos el oficio de
conciliadores en el modo y forma que prevenga la ley.
Artículo 155. En ningun negocio podrá haber mas que tres instancias, y otras
tantas sentencias definitivas.
Artículo 156. Las leyes determinarán segun la naturaleza y calidad de los
negocios, cual de las tres sentencias ha de causar ejecutoria.
Artículo 157. De las sentencias ejecutoriadas solamente se puede interponer
el recurso de nulidad en la forma y para los efectos que determinen las leyes.

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Artículo 158. Ningun juez que haya sentenciado un negocio en alguna
instancia, puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad, que
se interponga en el mismo.
Artículo 159. Las sentencias que dieren los árbitros elegidos por ambas
partes, se ejecutarán sin recurso, si al hacer el compromiso no se hubieren
reservado el derecho de apelar.
Artículo 160. Todos los habitantes del estado son libres para promover sus
derechos por si, ó por medio de persona de su confianza sin necesidad de
firma de letrado.
Artículo 161. En la administracion de justicia se observarán todos los artículos
de la seccion 7ª del título 5ºde la constitucion federal.
CAPÍTULO IV
De la administracion de justicia en lo criminal
Artículo 162. Ningun habitante del estado podrá ser preso, sin que preceda
informacion sumaria del hecho, por el que merezcas segun la ley ser castigado
con pena corporal.
Artículo 163. Cualquiera persona podrá arrestar al delincuente infraganti,
siendo el delito grave, para el efecto solo de presentarlo á la autoridad que
corresponda.
Artículo 164. Para que un habitante del estado pueda ser preso, se necesita:
1º Orden de prision, firmada por autoridad competente.
2º Que el mandamiento esprese los motivos de la prision.
3º Que se notifique el reo.
4º Que se entregue al alcaide, firmado por la autoridad que decretó la
prision.

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Artículo 165. El que se pusiere en la cárcel ó en otro arresto, sin todos estos
requisitos, no se tendrá como preso, sino como detenido.
Artículo 166. Para que alguno sea detenido, deberá haber órden por escrito
de la autoridad competente.
Artículo 167. Nadie podrá ser detenido, sin que haya semiplena prueba, ó
indicios de que es delincuente.
Artículo 168. Ninguno será detenido solamente por indicios mas de sesenta
horas. Si pasando este tiempo no se ha decretado la prision, ni comunicándose
la órden de que habla el artículo 164, se pondrá inmediatamente en libertad por
el que estuviere encargado de su custodia.
Artículo 169. El alcaide no podrá prohibir al preso ó detenido la comunicación
con persona alguna, sino en el caso de que la órden de prision ó detencion asi
lo esprese. Esta incomunicación solo podrá durar seis dias cuando mas,
respecto del preso; pero respecto del detenido, solo podrá durar sesenta horas.
Artículo 170. Dentro de las cuarenta y ocho horas primeras del arresto, se
tomará declaracion al tratado como reo, y se le instruirá de quien sea su
acusador, si lo hubiere.
Artículo 171. Solamente en los caso de resistencia á los mandamientos de
que tratan los artículos 163, 164 y 166, ó cuando fundadamente se tema la
fuga del reo, podrá usarse de la fuerza necesaria para hacer efectiva la
disposición que aquellos contengan.
Artículo 172. Son culpables y están sujetos á las penas de detencion
arbitraria:
1º Los que sin facultad legal arrestan ó hacen de él, arrestando ó
mandando arrestar, ó continuando en el arresto á cualquiera persona fuera de
los casos determinados por la ley.

639
2º Los que teniendo dicho poder abusan de él, arrestando ó mandando
arrestar ó continuando en el arresto á cualquiera persona fuera de los casos
determinados por la ley.
3º Los alcaides que contravengan á los artículos 164, 166, 168 y 169.
Artículo 173. No será puesto en la cárcel el que de fiador en los casos, en
que la ley no prohiba que se admita fianza.
Artículo 174. En cualquier estado de la causa en que aparezca que no pueda
imponerse al preso pena corporal, se le pondrá en libertad dando fiador.
Artículo 175. Al tiempo de tomar la confesion al procesado, se le deberán leer
íntegramente todos los documentos y las declaraciones de los testigos con sus
nombres, y se le darán cuantas noticias pida, para que venga en conocimiento
de ellos.
Artículo 176. En ningún caso se precederá contra persona alguna por
denuncia secreta.
Artículo 177. Desde que se reciba la confesion al tratado como reo, toda
causa criminal será pública, en el modo y forma que dispongan las leyes.
Artículo 178. No podrá hacerse embargo de bienes, sino cuando se proceda
por delitos que lleven consigo responsabilidad pecuniaria; y entonces solo se
embargarán los que basten á cubrir la cantidad á que ella puede estenderse.
Artículo 179. No podrán imponerse dos penas por un mismo delito.
Artículo 180. Se prohíben las penas de azotes, aún por via de correccion, y
las afrentosas de esponer los delincuentes al escarnio público.
Artículo 181. No podrán ser perpetuas las de presidio ó reclusión, ni
imponerse por mas tiempo que ocho años.

640
Artículo 182. Las cárceles se dispondrán con departamentos separados, para
detenidos, incomunicados y presos, proporcionándose de modo que sirvan solo
para seguridad, y no para mortificacion de los reos.
Artículo 183. Si en circunstancias estraordinarias la seguridad del estado
exigiere la suspensión de alguna de las formalidades prescritas para el arresto
y prision de los delincuentes, las legislaturas podrán decretarla por tiempo
determinado.
TÍTULO QUINTO
Hacienda del estado
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 184. La hacienda pública del estado se formará de las contribuciones
directas ó indirectas, establecidas ó que se establezcan por el congreso.
Artículo 185. Estas contribuciones se arreglarán á lo que necesite el estado
segun el presupuesto que forme el gobierno y apruebe el congreso.
Artículo 186. Si se impusieren directas, se repartirán entre los michoacanos
con proporcion á sus facultades.
Artículo 187. Para la custodia y distribución de los caudales públicos, habrá
en la capital de estado una tesorería al cargo de un tesorero general.
Artículo 188. Este ministro será nombrado por el congreso. Las leyes
designarán sus facultades, obligaciones y responsabilidad.
Artículo 189. El tesorero en la distribución de los caudales se arreglará al
presupuesto general. Si el gobernador le ordenare, que se ministre alguna
cantidad que no constare en él, podrá hacerle sobre ello las observaciones que

641
estime convenientes; mas si el gobernador insistiere, deberá ministrarla,
quedando en este caso libre de responsabilidad.
Artículo 190. El gobernador justificará oportunamente ante el congreso la
necesidad del gasto y aplicacion de las cantidades estraordinarias que pidiere
segun el artículo anterior.
Artículo 191. La contaduria general para el exámen y glosa de todas las
cuentas de los caudales públicos del estado, será al cargo del consejo de
gobierno, al que se presentarán con este objeto, y concluido su exámen las
pasará al gobierno, quien con su informe las remitirá al congreso para su
aprobacion.
Artículo 192. Será á cargo del mismo consejo glosar las cuentas de los
propios y arbitrios, que deben formarse por los ayuntamientos, y las de
cualquiera otros fondos públicos, con arreglo á lo que dispusieren las leyes.
TÍTULO SESTO
Instruccion pública
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 193. El método de la enseñanza pública será uniforme en todo el
estado, arreglándose por un plan general, que formará el congreso.
Artículo 194. Habrá escuelas de primeras letras para ambos sexos, con
separacion, en el número competente, dotadas de los fondos ó arbitrios que
designe el mismo plan. En ellas se enseñará á leer, escribir y contar, el
catecismo de la religion católica, los principios de urbanidad, y cuanto pueda
contribuir á una buena educacion.

642
Artículo 195. El gobierno dispondrá se forme una cartilla política, que
comprenda la esposición del sistema actual de gobierno, y de los derechos y
obligaciones del hombre en sociedad, la que aprobada por el congreso, se
enseñará tambien en las escuelas.
Artículo 196. Asimismo se crearán y arreglarán los establecimientos que se
juzguen necesarios para la enseñanza de todas las artes y ciencias.
Artículo 197. En los que existen y en los que se formaren de nuevo, se
esplicará esta constitucion, y la general de la república.
Artículo 198. El gobierno dispensará una especial proteccion al importante
ramo de la instruccion pública, y las leyes la promoverán de toda preferencia.
TÍTULO SÉPTIMO
Milicia del Estado
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 199. Habrá en el estado cuerpos de milicia local para la conservacion
del órden interior, y para la defensa esterior. Las leyes dispondrán, con arreglo
á las generales, el modo con que ha de hacerse el nombramiento de sus
comandantes y oficiales, y el tiempo en que prestarán el servicio.
TÍTULO OCTAVO
Disposiciones generales
CAPÍTULO ÚNICO

643
Artículo 200. Los electores que han de nombrar diputados para la cámara del
congreso general, y para el del estado, deben ser ciudadanos en el ejercicio de
sus derechos, mayores de veinte y cinco años, con cinco de vecindad en el
partido que los elija, y no ejercer en él jurisdiccion eclesiástica ó militar, ni cura
de almas en su cabecera.
Artículo 201. Los diputados de las legislaturas no podrán ser electores en las
juntas primarias, secundarias y del estado.
Artículo 202. La seleccion para diputados, que recaiga en individuos de la
junta que los nombre, no será válida, si no reuniere por lo menos las tres
cuartas partes de los votos.
Artículo 203. Se entenderá lo mismo respecto de las propuestas para
gobernador y vicegobernador, y de la eleccion de consejeros.
Artículo 204. Todo ciudadano tiene facultad para reclamar las faltas que note,
ó decir de nulidad de las elecciones de diputados y consejeros, asi como de las
que haga la junta electoral de individuos para gobernador y vicegobernador,
dentro de veinte dias, contados desde su publicacion: pasado el cual tiempo no
se admitirá reclamo alguno.
Artículo 205. Los que se hagan sobre eso, se presentarán á la diputacion
permanente, ó al congreso si se hallare reunido, para que examinándose en la
primera junta preparatoria de la siguiente legislatura los que sean sobre
diputados, y tomados en consideracion los otros luego que se instalare, se
resuelva á la vez lo conveniente.
Artículo 206. La legislatura que acaba hará la asignación de las dietas y
viáticos para los diputados de la que le suceda, y esta no la podrá variar
respecto de si misma.

644
Artículo 207. La asignación de los sueldos correspondientes al gobernador,
secretario de gobierno, vicegobernador y consejeros no podrá variarse,
mientras no se varien los individuos.
Artículo 208. Ningun vecino del estado que sea elegido diputado, gobernador,
vicegobernador ó consejero, podrá escusarse de servir estos cargos, sin causa
muy justa calificada por el congreso.
Artículo 209. Todos estos funcionarios cesarán durante su encargo de
atender á cualesquiera otros empleos que obtengan, sean de la clase de
fueren; y ninguno de ellos podrá ser abogado ni apoderado para asuntos
judiciales, ni servir de hombre bueno en juzgado alguno.
Artículo 210. Los supremos poderes del estado, y el consejo residirán en un
mismo lugar.
Artículo 211. El establecimiento de juicios por jurados de que habla el articulo
42, atribucion 26, se hará progresivamente, comenzando por determinada
especie de causas.
TÍTULO IX
De la observancia de esta constitucion y modo de proceder para hacer
variaciones en ella
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 212. Todos los habitantes del estado, sin excepción alguna, están
obligados á guardar religiosamente esta constitucion en todas sus partes; y
ninguna autoridad podrá dispensar de este deber.

645
Artículo 213. Todo ciudadano tiene facultad de representar ante el congreso ó
el gobernador reclamando su observancia.
Artículo 214. Ningun funcionario ni empleado público entrará en el ejercicio
de sus funciones, sin prestar juramento de guardar, á mas de la acta
constitutiva y constitucion federal, la del estado.
Artículo 215. El congreso en sus primeras sesiones tomará en consideracion
las infracciones de constitucion que se le hubieren hecho presentes, para poner
el conveniente remedio, y que se haga efectiva la responsabilidad de los
infractores.
Artículo 216. Solo el congreso podrá resolver las dudas que ocurran sobre la
inteligencia de los artículos de esta constitucion.
Artículo 217. Hasta el año de 1830, no podrá proponer alteracion, adicion ni
reforma en ninguno de sus artículos.
Artículo 218. Cualquiera proposion de reforma en algun artículo de esta
constitucion deberá hacerse por escrito, y ser apoyada y firmada á lo menos
por la tercera parte de los diputados que compongan la legislatura.
Artículo 219. La proposicion de reforma se leerá por tres veces, con el
intervalo de cinco dias de una á otra lectura; y en la última se deliberará, si ha
lugar á admitirla á discusion.
Artículo 220. Para ser admitida bastará la pluralidad absoluta de votos;
faltando esta se tendrá por desechada, y no volverá á presentarse en el tiempo
de la misma legislatura.
Artículo 221. Si se admitiere á discusion, se imprimirá y publicará con los
fundamentos en que se apoye.

646
Artículo 222. El congreso siguiente procederá á la discusion y votación sobre
las reformas que se hubieren propuesto.
Artículo 223. Si fueren aprobadas por las dos terceras partes de los diputados
que compongan la legislatura, se publicarán inmediatamente como leyes
constitucionales, y no podrá el gobernador hacer observaciones acerca de
ellas.
Valladolid julio 19 de 1825.- Pedro Villaseñor, presidente.−Agustín Aguilar,
vicepresidente.−José Maria Rayon.−Manuel de la Torre Lloreda.−José Maria
Jiménez.−Manuel Gonzalez.−José Maria Paulin.− Manuel Mendez.−Juan José
Pastor Morales, diputado secretario.−José Salgado, diputado secretario.
Nota. El ciudadano diputado lic. Isidro Huarte, no firmó esta constitucion
por estar gravemente enfermo.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le dé el debido
cumplimiento. Valladolid á 19 de julio de 1825.−Antonio de Castro.−Por
mandado de S.E., Rafael Huerta Escalante.
ÍNDICE
Artículos preliminares............................................................................................
TITULO I. Poder legislativo.- Capítulo I. Del congreso y de los diputados............
Capítulo II. De las atribuciones del congreso y de la diputacion permanente.......
Capítulo III. De la formacion y publicacion de las leyes.........................................
TÍTULO II. Poder ejecutivo.- Capítulo I. Del gobernador, vice-gobernador y
su eleccion.........................................................................................................
Capítulo II. De la duracion del gobernador y vicegobernador, del modo de
Llenar las faltas de ambos, y de su juramento……………………………………
Capítulo III. De las prerrogativas del gobernador..................................................
Capítulo IV. De las atribuciones y obligaciones del gobernador, y
restricciones de sus facultades..........................................................................

647
Capítulo V, Del consejo de gobierno.....................................................................
Capítulo VI. Del despacho de gobierno.................................................................
TITULO III. Gobierno político y económico.- Capítulo I. De los prefectos y
subprefectos..........................................................................................................
Capítulo II. De los ayuntamientos..........................................................................
TÍTULO IV. Poder judicial.- Capítulo I. De los tribunales.......................................
Capítulo II. De la division, forma y atribuciones de los tribunales..........................
Capítulo III. De la administracion de justicia en general........................................
Capítulo IV. De la administracion de justicia en lo criminal...................................
TÍTULO V. Hacienda del estado.- Capítulo único..................................................
TÍTULO VI. Instruccion pública.- Capítulo único....................................................
TÍTULO VII. Milicia del Estado.- Capítulo único.....................................................
TÍTULO VIII. Disposiciones generales.- Capítulo único.........................................
TÍTULO IX. De la observancia de esta constitucion y modo de proceder para
hacer variaciones en ella.- Capítulo único.............................................................
CONSTITUCION DEL ESTADO DE QUERÉTARO 55
10. QUERÉTARO
EL PODER EJECUTIVO NOMBRADO PROVISIONALMENTE por el congreso
constituyente del estado de Querétaro, á todos sus habitantes sabed: Que
el mismo congreso ha decretado y sancionado la siguiente constitucion
política para la administracion y gobierno interior del própio estado.
En el nombre de Dios Todopoderoso, autor de la sociedad, y por quien los
legisladores decretan lo justo.
El congreso constituyente del estado de Querétaro, deseando corresponder á
la confianza de los pueblos sus comitentes, asegurarles en el goce de sus
55 Se respetó la ortografía de la época.

648
derechos naturales y civiles, y promover su engrandecimiento y prosperidad
por medio de leyes fundamentales, decreta la siguiente constitucion política
para el gobierno y administracion del estado.
TITULO I
Del estado de Querétaro, de su soberanía y del modo de ejercerla
SECCION PRIMERA
Artículo 1. El estado de Querétaro es la reunion de todos los queretanos
avecindados conforme á las leyes en el territorio del mismo.
SECCION SEGUNDA
Artículo 2. El estado de Querétaro, parte integrante de la federacion
mexicana, es libre, independiente y soberano en lo que esclusivamente
toque á su administracion y gobierno interior.
SECCION TERCERA
Artículo 3. El estado se arreglará en el ejercicio de su soberanía á la acta
constitutiva, á la constitucion federal y á la presente.
TITULO II
Del territorio del estado y de su division
SECCION PRIMERA

649
Artículo 4. El territorio del estado comprende por ahora del que han
emprendido los partidos de la capital, San Juan del Rio y Cadereita.
SECCION SEGUNDA
Artículo 5. El territorio de este estado se dividirá para lo sucesivo en seis
distritos, que serán:
Amealco, que comprenderá las municipalidades de su capital y de
Huimilpa.
Caderita, que comprenderá las municipalidades de su capital y Real del
Doctor.
San Juan del Rio, que comprenderá la municipalidad de su capital y
Tequisquiapam.
San Pedro, Tolimam, que comprenderá las municipalidades de su
nombre, San Francisco Tolimanejo, Santa Maria Peñamillera y San Miguel
Toliman.
Querétaro que comprenderá las municipalidades de la capital, San
Francisco Galileo, San Pedro de la Cañada y Santa Rosa.
Xalpan, que comprenderá las municipalidades de su capital, San José de
los Amoles, San Pedro Escanela, Landa, Arroyoseco y Nuestra Señora de
Guadalupe Ahuecatlan. Pacula y Jiliapan pertenecerán á este distrito,
cuando se declare que corresponden al estado.
Artículo 6. El congreso podrá alterar esta division siempre que lo exija la
conveniencia de los pueblos.
TITULO III

650
De los habitantes del estado, de sus derechos y obligaciones
SECCION PRIMERA
Artículo 7. El estado prohibe para siempre la esclavitud en cualquiera de
los individuos que lo compongan. Una ley determinará el modo de hacer
efectiva esta disposición, respecto de los esclavos que haya en el estado
cuando se publique esta constitucion.
SECCION SEGUNDA
Artículo 8. Todos los hombres que habiten en el territorio del estado aun en
clase de transeúntes, están bajo el amparo y proteccion de las leyes, y el
estado les garantiza sus naturales é imprescriptibles derechos de libertad,
seguridad, propiedad é igualdad.
Artículo 9. Tambien les garantiza el derecho de publicar sus ideas con
sujeción á las leyes.
Artículo 10. Garantiza igualmente á los ciudadanos queretanos el derecho
de petición, cuyo uso se arreglará por una ley.
Artículo 11. La enumeración de algunos derechos de los queretanos en
esta constitucion, no podrá alegarse como exclusión de los demas que por la
constitucion federal y leyes generales les competan.
SECCION TERCERA

651
Artículo 12. Todos los habitantes en territorio del estado, aun en clase de
transeúntes, están obligados á obedecer las leyes que rijan en él, y á
respetar las autoridades establecidas.
TITULO IV
De los queretanos y ciudadanos queretanos
SECCION PRIMERA
Artículo 13. Son queretanos:
1º Todos los hombres nacidos en el territorio del estado.
2º Los que habiendo nacido en cualquiera otro lugar de la federacion
mexicana se avecinden en el estado.
3º Los estrangeros que hayan obtenido del congreso carta de naturaleza,
y los que sin ella tengan el tiempo de vecindad que determinará una ley.
SECCION SEGUNDA
Artículo 14. Son ciudadanos queretanos:
1º Todos los hombres nacidos de padres mexicanos en el territorio del
estado, y avecindados en él.
2º Los ciudadanos de los demas estados luego que se avecinden en
este.
3º Los nacidos de padres mexicanos en pais estrangero, si la residencia
de estos en él hubiere sido por causa de la república, ó con licencia del
supremo gobierno de ella ó del de algun estado, y se avecindaren en este.
4º Los estrangeros que estén avecindados en el estado, cuando se
publique en su capital esta constitucion.

652
5º Los estrangeros naturalizados en el estado que tengan un año de
vecindad despues de su naturalizacion.
6º Los estrangeros que en lo sucesivo obtengan carta de ciudadanía.
Artículo 15. Esta carta se concederá por el congreso á los estrangeros
naturalizados en el estado
1º Porque contraigan matrimonio con mexicana, ó porque se naturalicen
siendo casados.
2º Porque despues de naturalizados hayan hecho algun servicio
distinguido a favor de la nacion ó del estado.
Artículo 16. Lo que se dispone en el párrafo 3º del artículo 13 y en los
párrafos 3º y 4º del artículo 14 queda subordinado á lo que determine el
congreso general conforme á la atribución 26 del artículo 50 de la
constitucion federal.
Artículo 17. No se concederá por el congreso carta de ciudanía ni de
naturaleza á los estrangeros á quienes se las haya negado el de la
federacion; pero si la negativa hubiere sido por falta de méritos, podrán
gozar de una y otra conforme á los artículos anteriores de este título.
Artículo 18. Al cumplir la edad de 18 años entrarán los queretanos en el
ejercicio de los derechos de ciudadanía para los efectos que se espresan en
los artículos 10 y 23, á menos que deban perderlos ó quedar suspensos de
ellos conforme á los artículos siguientes.
Artículo 19. Los derechos de ciudadanía se pierden para los efectos que
se espresan en los artículos 10, 23 y 24 solamente:
1º Por adquirir naturaleza en pais estrangero.

653
2º Por admitir empleo ó condecoracion de gobierno estrangero, sin
consentimiento del congreso del estado.
3º Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ó
infamanates.
4º Por haber residido cinco años consecutivos fuera de la república sin
comision del gobierno general ó de el del estado, ó sin licencia de éste.
Artículo 20. El que haya perdido los derechos de ciudadanía, no puede
recobrarlos sino por rehabilitación del congreso.
Artículo 21. El ejercico de los mismos derechos se suspende para los efectos
de que habla el artículo 19 solamente:
1º Por incapacidad fisica ó moral, notoria ó declarada por autoridad
competente, previos los requisitos y solemnidades que dispongan las leyes.
2º Por la profesion religiosa en cualquiera órden de regulares.
3º Por el estado de deudor á los caudales públicos con plazo cumplido, y
habiendo precedido requerimiento para el pago.
4º Por no tener empleo, oficio ó modo de vivir conocido.
5º Por hallarse procesado criminalmente.
Artículo 22. El ejercicio de los mismos derechos se suspende para la voz
pasiva solamente:
1º Por el estado se sirviente doméstico.
2º Por no saber leer ni escribir; pero esta disposición no tendrá efecto sino
hasta el año de 1845.
Artículo 23. Solamente los queretanos que estén en ejercicio de los derechos
de ciudadanía conforme á los artículos anteriores, pueden sufragar en las
juntas populares.
Artículo 24. Solo los queretanos que estén en pleno goce de los derechos de
ciudadanía pueden entrar en ejercicio de los empleos populares, y de
cualquiera otro del restado.

654
Artículo 25. Esceptuándose de la disposición del artículo anterior los empleos
facultativos que podrán conferirse á individuos que no sean vecinos del estado.
TITULO V
De la religion del estado, forma de su gobierno y division de poderes
SECCION PRIMERA
Artículo 26. La religion del estado es y seguirá perpetuamente la católica
apostólica romana, con exclusión de cualquiera otra. El estado la proteje por
leyes justas.
SECCION SEGUNDA
Artículo 27. El gobierno del estado es republicano, representativo, popular,
federado.
Artículo 28. Ningun empleo, cargo ó condecoracion del estado será
hereditario. Los privilegios que se concedan serán por tiempo limitado.
SECCION TERCERA
Artículo 29. El supremo poder del estado se divide para su ejercicio en
legislativo ejecutivo y judicial.
Artículo 30. En ningun caso se podrán reunir estos poderes, ni dos de ellos
en una persona ó corporacion.
Artículo 31. El poder legislativo jamás podrá depositarse en una sola persona.

TITULO VI
Del poder legislativo
SECCION PRIMERA
Del congreso
655
Artículo 32. El poder legislativo del estado se deposita en un congreso
compuesto de diputados electos segun esta constitucion.
Artículo 33. No podrá el congreso abrir sus sesiones sin la concurrencia de la
mayoría absoluta del número total de sus miembros.
Artículo 34. Las formalidades para la instalacion del congreso y la solemnidad
con que deba abrir y cerrar sus sesiones, se prescribirán en el reglamento de
su gobierno interior.
SECCION SEGUNDA
De las atribuciones del congreso
Artículo 35. Las atribuciones del congreso son:
I. Decretar leyes para la administracion y gobierno interior del estado en
todos sus ramos, é interpretar, aclarar, reformar ó derogar las establecidas.
II. Calificar las elecciones y calidades de los diputados, para admitirlos ó no
en su seno.
III. Elegir senadores para el congreso general: sufragar para la eleccion de
presidente y vicepresidente de la república, y para los individuos de la suprema
córte de justicia, con arreglo á lo prevenido en la constitucion federal.
IV. Conceder cartas de naturaleza y de ciudadanía á la ley general que se
dicte en virtud de la atribución 26 del artículo 50 de la constitucion federal.
V. Autorizar por tiempo limitado al gobierno con facultades estraoridnarias,
siempre que lo exija el bien general del estado.

656
VI. Declarar en los casos que ocurran si ha ó no lugar á la formacion de
causa á los diputados, al gobernador y vicegobernador; y en las de
responsabilidad al secretario del despacho de gobierno, á los individuos de la
junta consultiva y á los del supremo tribunal de justicia, por el ejercicio de sus
respectivas funciones.
VII. Hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios espresados en la
atribución anterior. Una ley arreglará como haya de tener efecto esta atribución.
VIII. Conceder indultos generales ó particulares por delitos, cuyo
conocimiento corresponda esclusivamente á los tribunales del estado.
IX. Decretar la creación ó supresión de tazas en las oficinas de los
tribunales: el número de subalternos de ellos, y el de oficios públicos.
XI. Aprobar las ordenazas municipales de los pueblos, y los reglamentos
generales para la policia y salubridad del estado.
XII. Fijar anualmente los gastos de la administracion pública en todos sus
ramos.
XIII. Decretar contribuciones para cubrirlos, y el método de recaudarla.
XIV. Aprobar el repartimiento de ellas entre los distritos.
XV. Examinar y aprobar las cuentas de recaudación é inversion de todos
los caudales del estado en los diversos ramos de su administracion.
XVI. Sistemar la administracion de las rentas del estado.
XVII. Conceder premios ó recompensas á los que a favor de él, hayan
hecho distinguidos servicios.
XVIII. Aprobar la distribución en los distritos del cupo de hombres que
corresponda al estado para el servicio en la milicia activa y reemplazos del
ejército permanente.
XIX. Aprobar los arbitrios para obras públicas de beneficencia, utilidad
comun ó recreo.
XX. Decretar el plan de enseñanza pública para todo el estado.
XXI. Protejer la libertad política de la imprenta.
XXII. Recibir juramento á los individuos que previene la constitucion y en
adelante dispusieren las leyes.
XXIII. Ejercer todas las funciones legislativas en lo que no contrarien á la
acta constitutiva, constitucion federal ó leyes generales.

SECCION TERCERA
De los diputados
657
Artículo 36. Ningun vecino del estado podrá escusarse de admitir el
nombramiento de diputado.
Artículo 37. Los diputados serán inviolables por sus opiniones manifestadas
en el ejercicio de su encargo, y jamás podran ser reconvenidos por ellas.
Artículo 38. Los diputados durante su mision no podrán ser demandados
civilmente sino por deudas, para cuya satisfacción podrán ser en su caso
ejecutados.
Artículo 39. Para declarar si ha ó no lugar á la formacion de causa en las
criminales que se intenten contra los diputados, se constituirá el congreso en
gran jurado, compuesto á lo menos de las tres cuartas partes del total de ellos.
Artículo 40. No habrá lugar á la formacion de causa, cuando no voten por la
afirmativa dos tercias partes del número de diputados presentes; y en tal caso
jamás podrá tomarse el asunto en consideran por ningun tribunal.
Artículo 41. Si se declararse por el congreso haber lugar á la formacion de
causa á algun diputado, quedará éste suspenso de su encargo y á
disposición del tribunal competente.
Artículo 42. Los diputados durante su mision y cuatro meses despues, no
podrán obtener empleo alguno de nombramiento del gobierno, á menos que
les corresponda por escala.
Artículo 43. Para indemnizar á los diputados, se les asistirá con dietas que
se señalarán por ley, y serán pagadas por la tesorería general del estado.

SECCION CUARTA
De los diputados
658
Artículo 44. La base para la eleccion de diputados será la poblacion.
Artículo 45. En ningun caso será el número de estos menos de trece, ni
mas de veinte y uno.
Artículo 46. Por cada quince mil personas de cualquiera sexo y edad, se
nombrará un diputado.
Artículo 47. Esta base subsistirá mientras la poblacion no baje de ciento
noventa y cinco mil personas, ni esceda de trescientas quince mil. En el
primer caso se reducirá de modo que resulten trece diputados; y en el
segundo, se aumentará hasta que produzca veinte y uno.
Artículo 48. Si de la poblacion total del estado divida por la base señalada
en el artículo 46. resultare una fraccion que esceda ó llegue á la mitad de
dicha base, se nombrará otro diputado.
Artículo 49. Cada seis años se hará un censo general del estado, al que se
arreglarán las elecciones siguientes.
SECCION QUINTA
De la eleccion de diputados

659
Artículo 50. Los diputados serán nombrados por los distritos.
Artículo 51. La eleccion será popular é indirecta por medio de juntas primarias
y secundarias que se celebrarán en los términos que prevenga una ley
particular que tambien prescribirá las calidades de los electores.
Artículo 52. La eleccion se verificará cada dos años, en el segundo domingo
del mes de julio.
Artículo 53. Cada distrito nombrará los diputados que le correspondan por su
poblacion segun la base prefijada. Si resultare una fraccion que esceda ó
llegue á la mitad de dicha base, nombrará otro diputado.
Artículo 54. Los distritos alternarán en el uso de la facultad que se le concede
en la segunda parte del artículo anterior, siempre que por las fracciones resulte
mayor número de diputados que el que señala el artículo 45 despues de
aumentada la base como previene el artículo 47. Tambien alternarán los
distritos en el nombramiento de diputados, si por las fracciones resultare mayor
ó menor número de estos, del que corresponda á la poblacion total.
Artículo 55. Cada distrito nombrará tambien el número de diputados
suplentes que le corresponda á razon de uno por cada tres propietarios, ó por
una fraccion que llegue á dos. Los distritos que tuviesen menos de tres
diputados, elegirán sin embargo un suplente.
Artículo 56. El nombramiento de diputado propietario preferirá al de suplente.
Artículo 57. Si un mismo ciudadano fuere nombrado diputado por varios
distritos, subsistirá el nombramiento:
1º Por el distrito de su residencia.
2º Por el de su naturaleza.
3º Por el en que haya reunido mayor número de votos; y en caso de
empate por el que decida la suerte.

660
Artículo 58. Para ser diputado se requiere ser ciudadano en el ejercicio de
sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y con tres de vecindad en el
estado, no interrumpida, conforme a las leyes al tiempo de la eleccion. A los
nacidos en el estado les basta un año de vecindad en los términos que
espresa este artículo.
Artículo 59. La vecindad de los estrangeros para ser diputados será la de
ocho años, y tendrán la circunstancia de estar casados con mexicana.
Artículo 60. Esceptúanse de la disposición anterior los estrangeros nacidos
en cualquiera otra parte de la América que en el año de 1810 dependia de
España, y no se haya unido á otra nacion, ni permanezca en dependencia
de aquella, á quienes bastará tener los requisitos prevenidos en el artículo
58.
Artículo 61. Están impedidos para ser electos diputados:
1º Los empleados de nombramiento del gobierno general, y los del
estado.
2º Los individuos del ejército permanente y de la milicia activa, no
comprendiéndose los retirados aunque gocen fuero.
3º El gobernador y vicegobernador del estado.
4º El secretario del despacho de gobierno.
5º Los que ejerzan jurisdiccion eclesiástica que se estrena á todo el
estado.
6º Los vicarios foráneos y jueces eclesiásticos en el distrito en que
ejerzan jurisdiccion, si esta se estendiere á todo él.
7º Los estrangeros en el tiempo en que haya declarada guerra entre la
nacion de su origen y la mexicana.

661
Artículo 62. Para ser diputado suplente se requieren las mismas
circunstancias que para propietario.
Artículo 63. Respecto de los diputados suplentes se observará lo
prevenido en el artículo 57.
Artículo 64. Los diputados suplentes serán llamados para desempeñar las
funciones de los propietarios:
1º Por insubsistencia de los nombramientos de estos.
2º Por su destitucion ó muerte.
3º Por impedimento fisico ó moral calificado por el congreso.
SECCION SESTA
De la reunion ordinaria del congreso, y de su duracion.
Artículo 65. El congreso se reunirá todos los años los dias 17 de febrero y
17 de agosto en la capital, ó en el lugar que anticipadamente se señale por
una ley.
Artículo 66. No podrá el congreso trasladarse de la capital á otra parte del
territorio del estado, sin que previamente lo acuerde por el voto unánime de
las dos terceras partes del número total de diputados.
Artículo 67. Las sesiones del congreso que comienzan el dia 17 de febrero,
se cerrarán el dia 16 de mayo. Las sesiones que comienzan el dia 17 de
agosto terminarán el dia 16 de setiembre; y en una y en otra época podrá el
congreso prorogarlas por quince dias útiles

662
1º Si lo juzgare necesario por resolucion de las dos terceras partes del
número de los diputados presentes.
2º Si fuere invitado al efecto por el gobernador.
Artículo 68. Ocho dias antes de cerrar el congreso sus sesiones ordinarias,
nombrará una diputacion compuesta de cinco individuos de su seno, que se
denominará diputacion permanente del congreso. En el mismo dia elegirá
tambien dos suplentes para esta diputacion.
SECCION SEPTIMA
De la diputacion permanente del congreso
Artículo 69. Al dia siguiente de haber cerrado el congreso sus sesiones
ordinarias se reunirán los individuos nombrados para la diputacion
permanente, y elegirán de entre ellos mismos un presidente y dos
secretarios que durarán todo el tiempo de la diputacion.
Artículo 70. La diputacion permanente del congreso durará hasta la siguiente
reunion ordinaria de este.
Artículo 71. Las facultades de la diputacion serán:
I. Velar sobre la observancia de la constitucion y de las leyes, y dar
cuenta al congreso en su próximo reunion ordinaria de las infracciones que
haya notado.
II. Convocar al congreso señalado lugar y dia para su reunion
estraoridnaria en los casos siguientes:
1º Si se verifica invasión enemiga en cualquiera parte de la república.
2º Si se perturbare notablemente la tranquilidad pública del estado, de
modo que á juicio de la diputacion exija la reunion del congreso.

fuerza.
663
3º Si en virtud de deferencias entre algunos estados se hiciere uso de la
4º Si lo exigiere el cumplimiento de alguna ley ó decreto del congreso
general.
5º Si el gobernador invitare al efecto á la misma diputacion.
III. Circular la convocatoria por medio del presidente, si despues del
tercero dia de comunicada al gobernador para el efecto, no lo hubiere
verificado.
IV. Llamar á los diputados suplentes para la misma diputacion en caso
de fallecimiento ó imposibilidad de alguno de sus individuos.
V. Llamar á los diputados suplentes para el congreso; y si tambien estos
hubieren fallecido, ó estuvieren imposibilitados para cubrir su falta, espedir
las órdenes convenientes para que proceda á nueva eleccion el respectivo
distrito.
VI. Las demas funciones que le señala esta constitucion y las que le
designe el reglamento interior del congreso.
SECCION OCTAVA
De la reunion estraoridnaria del congreso
Artículo 72. El congreso estraoridnariamente reunido no deliberará sobre otro
objeto, que aquel para que fuere convocado.
Artículo 73. La reunion estraoridnaria del congreso no impedirá las elecciones
para la renovación periódica de sus individuos.
Artículo 74. Si llegado el tiempo de las sesiones ordinarias, el congreso se
hallare reunido en estraoridnarias, cesarán estas, y el asunto que las motivó
se continuará tratando en aquellas.

SECCION NOVENA
664
De la formacion de las leyes y de su sancion.
Artículo 75. Se tendrá como iniciativa de ley ó decreto:
1º Las proposiciones que haga al congreso el gobernador,
recomendándolas espresamente con aquella calidad.
2º Las proposiciones que en los mismos términos hagan los ayuntamientos.
3º Las proposiciones que se presentaren al congreso, firmadas por tres ó
mas diputados.
Artículo 76. El modo, forma é intervalos para las discusiones y votaciones, se
prescribirán en el reglamento del gobierno interior del congreso.
Artículo 77. Ningun proyecto de ley se votará, si no se hallaren presentes
las dos terceras partes del número total de diputados.
Artículo 78. La derogacion, reforma ó interpretacion de las leyes ó decretos,
se hará con los mismos requisitos que se prescriban para su formacion.
Artículo 79. Las leyes y decretos se comunicarán al gobernador firmadas
por el presidente y secretarios del congreso.
SECCION DECIMA
De la publicacion de las leyes
Artículo 80. El gobernador publicará las leyes ó decretos dentro de diez dias,
incluso el de su recibo.

665
Artículo 81. El gobernador podrá suspender por una sola vez la publicacion
de los decretos ó leyes que no sean constitucionales ó relativas al gobierno
interior del congreso, exponiéndole dentro del término espresado en el artículo
anterior, y oido el dictámen de la junta consultiva, las observaciones que le
ocurran.
Artículo 82. El gobernador publicará sin recurso las leyes ó decretos, si
dentro del término espresado no hubiere remitido sus observaciones al
congreso.
Artículo 83. Si el congreso cerrare sus sesiones antes de que se cumpla el
término espresado, tendrá efecto lo prevenido en el artículo antecedente, si al
tercero dia de la inmediata reunion ordinaria de aquel no hubiere el gobernador
dirigídole sus reflexiones.
Artículo 84. Presentadas las reflexiones, volverá el congreso á discutir el
proyecto pudiendo asistir á la discusion y hablar en ella el secretario del
despacho.
Artículo 85. Si las reflexiones del gobernador consistieren en que la ley se
opone á otra general, ó á algun artículo de la constitucion federal, y
examinadas por el congreso las calificare infundadas, consultará al de la
federacion la inteligencia de la ley á que se refiere el gobernador, y con
presencia de lo que resuelva, se tratara de nuevo el asunto.
Artículo 86. Aprobado segunda vez el proyecto, se devolverá la ley ó decreto
al gobernador, y este dispondrá sin recurso que se publique y circule.
Artículo 87. El gobernador para publicar las leyes y decretos usará de la
fórmula siguiente: “El gobernador del estado de Querétaro á todos sus
habitantes, sabed: Que el congreso del mismo estado ha decretado lo que
sigue. (Aquí el testo literal.). Por tanto mando se publique, circule y se le dé el
debido cumplimiento.

666
Artículo 88. El gobernador circulará las leyes ó decretos autorizados por el
secretario del despacho, sin cuyo requisito no se publicarán.
Artículo 89. Las leyes obligarán en cualquiera lugar del territorio del estado,
desde el dia en que se publiquen en la respectiva municipalidad.
APENDICE A ESTE TÍTULO
De la eleccion de los diputados para el congreso general
Artículo 90. La eleccion de diputados para el congreso general se verificará
con arreglo á la ley del estado de 16 de agosto de 1824, reformada en la parte
que se oponga á esta constitucion.
TITULO VII
Del poder ejecutivo
SECCION PRIMERA
Artículo 91. El poder ejecutivo se depositará en un individuo que se
denominará gobernador del estado, y será electo segun esta constitucion.
Artículo 92. Habrá también un vicegobernador electo en la misma forma, en
quien recaerán todas las facultades y prerogativas del gobernador en los casos
en que cubra su falta.
SECCION SEGUNDA
De las calidades que se requieren para ser gobernador ó vicegobernador

667
Artículo 93. Para ser gobernador ó vicegobernador se requiere ser ciudadano
en el ejercicio de sus derechos, nacido en la república, de edad de treinta años
cumplidos, y con cinco de vecindad en el estado, no interrumpida segun las
leyes al tiempo de la eleccion.
Artículo 94. Ni el gobernador ni el vicegobernador podrán ser reelectos sino
hasta el año cuarto de haber cesado en sus funciones.
Artículo 95. Ni los eclesiásticos, ni los empleados de la federacion pueden
ser gobernadores ni vicegobernadores.
Artículo 96. El desempeño de estos empleos es preferente á cualquiera otro
del estado.
SECCION TERCERA
De la eleccion de gobernador y vicegobernador.
Artículo 97. La eleccion de gobernador y vicegobernador se hará por las
juntas electorales de distrito, acto continuo al nombramiento de diputados.
Artículo 98. Cada junta nombrará dos individuos de uno en uno y á pluralidad
absoluta de votos de los electores presentes; y el presidente de ella remitirá á
la diputacion permanente del congreso cópia autorizada de la acta de la
eleccion.
Artículo 99. Al segundo dia de la reunion ordinaria del congreso, el presidente
que haya sido de la diputacion permanente presentará las cópias de las actas,
y despues de haberse leido se pasarán á una comision compuesta de un
diputado de cada distrito, la que revisará aquellos documentos, informando
dentro de tercero dia lo que ocurriere sobre su legalidad, su contenido y
circunstancias de los postulados.

668
Artículo 100. En la sesion inmediata procederá el congreso á calificar las
elecciones y la enumeración de los sufragios.
Artículo 101. El que reuniese la mayoría absoluta de votos, computada por el
número de distrito y no por el de electores de ellos, será gobernador.
Artículo 102. Si dos tuviesen dicha mayoría, será el gobernador el que haya
reunido mas votos, y el otro quedará de vicegobernador. En caso de empate en
la misma mayoría, elegirá el congreso uno de los dos para gobernador, y el
otro quedará de vicegobernador.
Artículo 103. Si ninguno reuniere la pluralidad absoluta de votos, elegirá el
congreso de entre los dos que tuvieren la mayoría respectiva. Si mas de dos
individuos la tuvieren en igualdad de votos, elegirá de entre ellos los dos que
deban competir en la eleccion principal. Lo mismo sucederá si todos tuvieren
igual número de votos. Cuando uno tenga la mayoría respectiva, y dós ó mas le
sigan en igualdad de votos, entrará á competir aquel con el que de entre estos
elija el congreso. Lo mismo se observará cuando uno tenga la mayoría
respectiva, y los demas igual número de votos. Lo prevenido en este artículo
respecto del gobernador, se entenderá igualmente en la eleccion de
vicegobernador.
Artículo 104. Si el que tuviere la mayoría respectiva reuniere la tercera
parte ó mas del número total de los votos, y los que le compitan no
excedieren de la cuarta, no podrá dejar de ser electo aquel para uno de los
encargos de gobernador ó vicegobernador.
Artículo 105. En las elecciones de gobernador ó vicegobernador que haga el
congreso, sufragarán los diputados por distritos, teniendo la representacion de
cada uno un solo voto. Lo mismo se hará para calificar las elecciones de los
distritos.

669
Artículo 106. No procederá el congreso á deliberar sobre las elecciones
hechas por los distritos, ni á declarar el individuo que fuere electo, sin la
concurrencia de las dos terceras partes del número total de los individuos que
lo compongan, y sin que estén presentes por lo menos diputados de las tres
cuartas partes de los distritos.
Artículo 107. El congreso observarán la ley de su gobierno interior en todo lo
que no previenen los artículos precedentes.
SECCION CUARTA
De la duracion del gobernador y vicegobernador, y del modo de llenar sus
faltas
Artículo 108. El gobernador y vicegobernador tomarán posesion de sus
respectivos empleos el dia 25 de agosto, y serán relevados en igual dia cada
cuatro años.
Artículo 109. Si por cualquiera motivo el gobernador electo no estuviere
pronto á entrar en el ejercicio de sus funciones el dia señalado en el artículo
anterior, entrará á ejercerlas el vicegobernador nuevamente electo.
Artículo 110. Si tampoco este se hallere pronto al efecto, cesarán sin
embargo el gobernador y vicegobernador, y se depositará entretanto el poder
ejecutivo en un individuo que elegirá el congreso á pluralidad absoluta de votos
de entre los vocales de la junta consultiva de gobierno que se hallen en
ejercicio, y de los que hubieren sido nuevamente electos.
Artículo 111. Lo prevenido en el artículo anterior se observará tambien
cuando el gobernador y vicegobernador estuvieren impedidos temporalmente
para ejercer sus funciones. Si el impedimento acaeciere durante el receso del
congreso, ejercerá las facultades de este la diputacion permanente.

670
Artículo 112. En caso de impedimento perpetuo ó muerte del gobernador y
vicegobernador, se cubrirá provisionalmente la falta del primero en los términos
prevenidos en los dos artículos anteriores, y el congreso ó la diputacion
permanente dispondrá de los electores de distrito que nombraron los diputados
que estén en ejercicio, procedan á elegir gobernador y vicegobernador para el
tiempo que falte. Si solo el encargo de vicegobernador resultare vacante, se
proveerá tambien por nueva eleccion.
Artículo 113. Respecto de los individuos que fueren nombrados para
gobernador ó vicegobernador en los casos del artículo anterior, se observará lo
prevenido en el artículo 94.
Artículo 114. Las elecciones hechas en virtud del artículo 112 no
embarazarán las periódicas que deben hacerse cada cuatro años.
SECCION QUINTA
Del juramento que deben otorgar
Artículo 115. El gobernador y vicegobernador al tomar posesion prestarán
juramento ante el congreso, y en su receso ante la diputacion permanente, bajo
la fórmula que sigue: −,,Yo N. electo gobernador ó vicegobernador del estado
de Querétaro, juro por Dios que ejerceré fielmente el encargo que me ha
confiado, y que guardaré y haré guardar su constitucion política y leyes, como
tambien la acta constitutiva, la constitucion federal y leyes generales.
SECCION SESTA
De las prerogativas que gozarán

671
Artículo 116. El gobernador podrá suspender la publicacion de las leyes
con arreglo al artículo 81.
Artículo 117. Cualquiera que sea el delito ó crimen que cometieren el
gobernador y vicegobernador durante su encargo, no podrá formárseles causa
sin que el congreso declare que ha lugar á ella.
Artículo 118. El gobernador y vicegobernador no podrán ser acusados
despues de seis meses de haber cesado en sus funciones por delito de
responsabilidad en ellas.
SECCION SEPTIMA
De las atribuciones del gobernador
Artículo 119. Las atribuciones del gobernador son:
I. Cuidar de la observancia de la acta constitutiva, de la constitucion federal
y de la del estado: publicar, circular y hacer guardar las leyes generales y las
de este, espidiendo cuando sea necesario, reglamentos ó decretos para su
mejor ejecucion.
II. Protejer la libertad individual de los habitantes del estado.
III. Remitir al congreso ó á la diputacion permanente cópia de las leyes y
decretos del congreso general, y de los decretos ú órdenes del presidente de la
república que se le comuniquen.
IV. Cuidar del órden y tranquilidad pública del estado.
V. Nombrar y remover libremente al secretario del despacho.
VI. Cuidar de que se administre pronta, cumplida é imparcialmente justicia.
VII. Nombrar á propuesta en terna de la junta consultiva los funcionarios y
empleados del estado que no sean de nombramiento popular, ni de alguna otra
persona ó corporcion segun las leyes.
VIII. Devolver hasta por segunda vez á la junta consultiva las ternas que se
propongan, si lo estimare conveniente.

672
IX. Suspender hasta por tres meses, oida la junta consultiva, y aun con
rebaja de la mitad del sueldo, á los empleados de nombramiento del mismo
gobernador; pero si estimare necesario que se le forme causa, pasará los
antecedentes al tribunal á que corresponda.
X. Ejercer el patronato en los términos que designen las leyes.
XI. Presentar anualmente al congreso para su atribucion el presupuesto de
los gastos del estado.
XII. Cuidar de la recaudación de las rentas de él, sin alterar el método
establecido ó que establezca el congreso.
XIII. Decretar la inversion de los caudales públicos del estado con arreglo á
los presupuestos aprobados por el congreso.
XIV. Disponer la milicia nacional conforme convenga á la tranquilidad y
conservacion del órden público.
XV. Pedir la prorogacion de las sesiones del congreso, con arreglo al
artículo 67.
XVI. Invitar á la diputacion permanente para que acuerde convocar al
congreso á reunion estraordinaria.
SECCION OCTAVA
De las restricciones del gobernador.
Artículo 120. No podrá el gobernador:
1º Mandar en persona la milicia nacional sin consentimiento del congreso
ó de la diputacion permanente.
2º Decretar la prision de ninguna persona, ni privarla de su libertad; mas
cuando lo exija el bien y seguridad del estado, podrá mandar arrestar con
obligación de poner al arrestado dentro de cuarenta y ocho horas á
disposición de tribunal ó juez competente, esponiendo el motivo del arresto.
3º Ocupar la propiedad de alguna persona ó corporacion, ni turbarla en
la posesion, uso ó aprovechamiento de ella; pero si en algun caso por
conocida utilidad pública fuere necesario tomarla, podrá hacerlo con

673
dictámen espresamente afirmativo de la junta consultiva, previa la
indemnizacion que se hará á la parte interesada á juicio de hombres buenos,
elegidos uno por ella y otro por el gobierno, y en caso de discordia por un
tercero nombrado por las partes.
4º Impedir las elecciones populares ni sus efectos.
Artículo 121. No podrán el gobernador y vicegobernador salir del territorio
del estado durante su encargo, ni en el término espresado en el artículo 118
sin licencia del congreso.
Artículo 122. Las órdenes que espidiere el gobernador contra lo dispuesto
en el artículo 120 no se obedecerán aunque estén autorizadas por el
secretario del despacho.
SECCION NOVENA
De la responsabilidad del gobernador
Artículo 123. El gobernador y vicegobernador en su caso estarán sujetos á
responsabilidad en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 124. Si fuere tanta la arduidad de algun asunto que despues de
oido el dictámen de la junta consultiva, todavía dudare el gobernador lo que
deba disponer, podrá consultar al congreso la resolucion.
SECCION DECIMA
De la junta consultiva

674
Artículo 125. Habrá una junta con la que podrá consultar el gobernador sus
resoluciones, cuando lo estime conveniente.
Artículo 126. Esta junta que se denominará junta consultiva de gobierno,
se compondrá de cinco individuos nombrados segun esta constitucion.
Artículo 127. El vicegobernador será presidente de ella, y solo tendrá voto
en caso de empate.
Artículo 128. En el reglamento interior de la junta se designará el individuo
que haya de sustituir en las faltas de su presidente.
Artículo 129. La eleccion de los individuos de la junta consultiva se hará
por las electorales de distrito al dia siguiente al de verificarse la de
diputados, y se observará respecto de aquella todo lo prevenido para la de
gobernador en la eleccion tercera de este título.
Artículo 130. Para ser individuo de la junta consultiva, se requiere ser
ciudadano en el ejercicio de sus dere3chos, de notoria adhesión al sistema
de gobierno, mayor de treinta años, y con cinco de vecindad en el estado, no
interrumpida segun las leyes al tiempo de eleccion. A los nacidos en el
estado les basta un año de vecindad en los términos que espresa este
artículo.
Artículo 131. No podrá haber mas de un eclesiástico en la junta.
Artículo 132. No pueden ser miembros de la junta consultiva los
empleados de nombramiento del gobierno general, ni los de el del estado;
los individuos del ejército permanente, los de la milicia activa, y los
comprendidos en la parte 7ª del artículo 61.

675
Artículo 133. Los individuos de la junta servirán cuatro años, saliendo dos
al fin de un bienio y tres al fin de otro; pero en el de 1827 saldrán los dos que
la suerte designare.
Artículo 134. Las vacantes que ocurran se llenarán por las juntas
electorales que hayan nombrado los diputados que estén en ejercicio, y el
subrogante durará el tiempo del subrogado.
Artículo 135. Ningun individuo de la junta podrá ser reelecto, sino hasta el
año cuarto de haber cesado en sus funciones.
Artículo 136. La junta nombrará un secretario de entre sus individuos.
Artículo 137. Las atribuciones de la junta consultiva, serán:
I. Dar dictamen motivado y por escrito al gobernador en todos los
negocios en que se lo pida.
II. Proponer en terna conforme á las leyes, sugetos aptos y beneméritos
para los empleos públicos del estado de nombramiento del gobierno, segun
la atribucion 7ª del artículo 119.
leyes.
III. Usar de las facultades que en materia de patronato le concedan las
IV. Presentar al gobernador proyectos de reforma ó variacion sobre
cualquiera de los ramos de la administracion publica del estado.
Artículo 138. La junta será responsable de todos los actos relativos al
ejercicio de sus atribuciones.

676
Artículo 139. La junta presentará á la atribucion del congreso el reglamento
para el gobierno interior de ella.
SECCION UNDECIMA
Del secretario del despacho de gobierno
Artículo 140. Para el despacho de los negocios de gobierno habrá un
secretario.
Artículo 141. Para ser secretario del despacho se requieren las mismas
circunstancias que para ser individuo de la junta consultiva, y á mas ser
nacido en la república.
Artículo 142. Todos los decretos, reglamentos y órdenes del gobernador
deberán ir firmados por el secretario del despacho, sin cuyo requisito no
serán obedecidos.
Artículo 143. El secretario del despacho será responsable de las providencias
del gobernador que autorice con su firma:
1º Cuando se oponga á la constitucion ó leyes del estado á la acta
constitutiva, constitucion federal ó leyes generales.
2º Cuando la providencia del gobernador emane de instruccion ó informe
del mismo secretario.
Artículo 144. El secretario del despacho dará cuenta al congreso al tercero
dia de la reunion ordinaria de éste, del estado en que se hallen todos los ramos
de la administracion pública, presentando al efecto una memoria, en la que se
comprenderá tambien la opinión del gobierno sobre las reformas ó variaciones
que estime convenientes en cada uno de aquellos ramos.

677
Artículo 145. El secretario del despacho formará un reglamento para la mejor
distribución y giro de los negocios de su cargo, y el gobernador lo pasará al
congreso para su atribucion.
TITULO VIII
Del poder judicial.
SECCION PRIMERA
Artículo 146. El poder judicial del estado reside esclusivamente en los
tribunales y juzgados que establece esta constitucion.
Artículo 147. Ni el congreso ni el gobernador podrán avocarse el
conocimiento de los negocios pendientes en los tribunales, ni mandar abrir los
juicios fenecidos.
SECCION SEGUNDA
De los tribunales y juzgados
Artículo 148. Para la administracion de justicia en el estado, habrá un tribunal
que se denominará “supremo de justicia” tribunales de tercera y segunda
instancia; juzgados de letras para la primera; jurados para las causas
criminales, y jueces de paz. Una ley designará el número de tribunales de
tercera y segunda instancia que debe haber, y el territorio de su respectiva
jurisdiccion.
Artículo 149. Los tribunales no podrán ejercer otras funciones que las de
juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado.

678
Artículo 150. Tampoco podrán suspender la ejecucion de las leyes, ni hacer
reglamentos para la administracion de justicia.
Artículo 151. Los individuos del supremo tribunal de justicia y los magistrados
y demas funcionarios de nombramiento del gobierno serán perpetuos; mas
segun las leyes podrán ser separados de sus empleos ó promovidos á otros.
SECCION TERCERA
Del supremo tribunal de justicia
Artículo 152. El supremo tribunal de justicia se compondrá de tres ministros y
un fiscal nombrados conforme á esta constitucion.
Artículo 153. Para cubrir la falta temporal de cualquiera individuo de los
espresados en el artículo anterior, se nombrará del mismo modo un suplente.
Artículo 154. Para ser individuo del supremo tribunal de justicia, se requiere
ser letrado, ciudadano en el ejercicio de sus derechos, nacido en la república
de edad de treinta años cumplidos y desde 1º de enero de 1835 con cinco de
vecindad en el estado, no interrumpida segun las leyes al tiempo de la eleccion.
Artículo 155. No podrán ser individuos del supremo tribunal de justicia los
eclesiásticos, ni los empleados de nombramiento del gobierno general.
Artículo 156. La eleccion se hará en un mismo dia por las juntas electorales
de distrito en los términos prevenidos para la de los individuos de la consultiva
de gobierno, con distinción del que elijan para fiscal, y se observará ademas
respectivamente lo dispuesto en los artículos desde el 98 hasta el 107.
Artículo 157. Cuando el congreso haya de elegir uno ó varios ministros y el
fiscal, y alguno de los postulados por los distritos reuniere la mayoría respectiva

679
de votos para uno y otro destino, entrará á competir primero para ministro, y no
resultando electo, competirá despues para fiscal.
Artículo 158. El nombramiento de ministro será preferente al de fiscal, y
ambos á cualquiera otro, menos los designados en el articulo 96.
Artículo 159. La designacion que haga el congreso de fiscal se verificará de
entre los individuos que hayan obtenido votos para este destino; pero si á virtud
de los prevenido en el artículo 157 no quedare para la eleccion de fiscal mas
que un individuo de los que obtuvieron votos en ella, estará á competir con el
que haya quedado con mayor número para ministro.
Artículo 160. Las vacantes que se verifiquen serán provistas por las juntas
electorales de distrito, conforme á lo dispuesto en esta seccion.
Artículo 161. Las atribuciones del supremo tribunal de justicia son, conocer:
1º De las demandas civiles y criminales contra los diputados, conforme á
los artículos 38 y 39.
2º De las causas que se intenten contra el gobernador ó vicegobernador,
secretario del despacho, é individuos de la junta consultiva de gobierno, bien
sea por la responsabilidad anexa á sus respectivos destinos por delitos
comunes, ó por demandas civiles; pero en el primer caso procederá la
declaracion de que trata el artículo 35, atribucion sesta, y tambien en el
segundo respecto del gobernador y vicegobernador.
3º De las demandas civiles y criminales contra los magistrados de los
tribunales de tercera y segunda instancia, y en los juicios sobre responsabilidad
de estos por el ejercicio de sus funciones.
4º En tercera instancia de los negocios que tengan principio en el tribunal
de segunda y admitan aquel grado.
5º De los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias
ejecutorias de los tribunales de tercera y segunda instancia, para el solo efecto
de mandar reponer el proceso; y haya ó no lugar á la reposicion de este, lo
devolverá. En el primer caso hará efectiva la responsabilidad del tribunal contra
quien se entabló el ocurso.

680
6º De los recursos de proteccion y de fuerza que se interpongan contra los
tribunales ó autoridades eclesiásticas.
7º De los asuntos contenciosos relativos al patronato del estado.
8º De las diferencias que se susciten sobre pactos ó negociaciones que se
celebren por el gobierno ó sus agentes, con individuos ó corporaciones del
estado.
9º De los negocios que en lo sucesivo le señalen las leyes.
Artículo 162. Cuando el supremo tribunal de justicia haya de ejercer las
facultades 1ª, 2ª, 3ª y 8ª espresadas en el artículo anterior, se formará en tres
salas, compuesta cada una de un ministro designado por suerte, y de
conjueces nombrado por las partes; y el fiscal actuará en todas las salas, que
se denominarán respectivamente de primera, segunda y tercera instancia. Una
ley determinará el número de conjueces para cada una de ellas, y cuando sea
ejecutoria su sentencia.
Artículo 163. Las leyes prescribirán tambien el modo, forma y grados en que
deba conocer el supremo tribunal de justicia en los demas casos indicados en
esta seccion.
Artículo 164. Para juzgar á los ministros y fiscal del supremo tribunal de
justicia en los negocios civiles y criminales que contra ellos se promuevan,
nombrará el congreso dentro de los ocho primeros dias de la renovación
periódica de sus individuos, doce ciudadanos queretanos, de edad de treinta y
cinco años cumplidos, y que no sean eclesiásticos ni empleados.
Artículo 165. De estos doce individuos nombrará el congreso uno para fiscal,
y de los restantes se formarán tres salas conforme disponga una ley, que
asimismo determinará cuando sea ejecutoria la sentencia de cada sala.
SECCION CUARTA
Del tribunal de tercera instancia

681
Artículo 166. El tribunal de tercera instancia se compondrá de un magistrado
nombrado por el gobierno, y de conjueces cuyo número determinará una ley,
nombrados por las partes.
Artículo 167. Habrá tambien un fiscal.
Artículo 168. Para ser magistrado del tribunal de tercera instancia se
requieren las mismas circunstancias que para ministros del supremo tribunal de
justicia, observándose tambien lo prevenido respecto de estos en los artículos
154 y 155.
Artículo 169. Las atribuciones de dicho tribunal, son:
1º Conocer en tercera instancia de los negocios civiles que admitan este
grado, y tengan principio en los juzgados de letras.
2º Conocer en segunda instancia de los negocios civiles en que el tribunal
de esta denominación conozca en primera.
3º Usar de las facultades que por la constitucion y las leyes se conceden en
las causas criminales al tribunal de segunda instancia cuando conozca este en
primera.
Artículo 170. Una ley determinará cuando sea ejecutoria la sentencia de este
tribunal.
SECCION QUINTA
Del tribunal de segunda instancia
Artículo 171. El tribunal de segunda instancia se compondrá de tres
magistrados y un fiscal nombrados por el gobierno.
Artículo 172. El fiscal actuará tambien en el tribunal de tercera instancia.

682
Artículo 173. Respecto de los magistrados y fiscal del tribunal de segunda
instancia se observará lo prevenido en el artículo 168.
Artículo 174. Las atribuciones de este tribunal son conocer:
1º En segunda instancia con arreglo á las leyes de los negocios civiles y
criminales de que conozcan en primera los jueces de letras.
2º En primera instancia de las demandas civiles y criminales que se
promuevan contra los jueces de letras, y en los de responsabilidad de estos,
por el ejercicio de sus funciones.
3º De los recursos de nulidad de las sentencias ejecutorias de los jueces de
letras; mas para solo el efecto de mandar reponer el proceso, si hubiere lugar á
su reposicion, devolviéndole en todos casos.
4º De los demas negocios que en lo sucesivo le señalen las leyes.
Artículo 175. Una ley determinará cuando sean ejecutorias las sentencias de
este tribunal.
SECCION SESTA
De las juzgados de letras
Artículo 176. En todos los distritos en que se divida el territorio del estado
habrá jueces de letras nombrados por el gobernador. Una ley designará el
número de los que correspondan á cada distrito segun su poblacion.
Artículo 177. Para ser juez de letras se requiere ser abogado, ciudadano en
el ejercicio de sus derechos, de edad de treinta años cumplidos, y con tres de
vecindad en el estado; pero esta última circunstancia solo será indispensable
en la época que espresa el artículo 154.
Artículo 178. Las facultades de los jueces de letras son conocer:

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1º Sin apelacion en negocios civiles en que excediendo el interes de la
demanda de la cantidad de cien pesos no pase de quinientos.
2º En primera instancia en todos los negocios civiles que por la constitucion
ó las leyes no se cometan á otros tribunales ó jueces.
3º En las causas criminales con arreglo á las leyes.
4º De los demas negocios que en lo sucesivo les señalen las leyes.
SECCION SEPTIMA
De los jurados
Artículo 179. En todos los pueblos en donde haya establecidos ó se
establezcan ayuntamiento habrá jurados.
Artículo 180. Las leyes determinarán el número de jurados que deba haber
en cada pueblo, y el modo y epocas de celebrar los juris.
Artículo 181. Los jurados serán nombrados anualmente por los
ayuntamientos al tercero dia de la renovación periódica de sus individuos; pero
si el congreso estimare conveniente que los haya en las cabeceras de los
distritos para los segundos juris, no serán unos mismos los jurados de la
municipalidad y los del distrito. Estos últimos serán nombrados cada dos años
por las juntas secundarias en el mismo dia que nombren los individuos de la
consultiva.
Artículo 182. El empleo de jurado será carga concejil de que nadie podrá
escusarse.
Artículo 183. Para ser jurado se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus
derechos, de edad de treinta años cumplidos y con dos de vecindad en la
municipalidad en que sea electo.

684
Artículo 184. No podrán ser jurados los eclesiásticos, los empleados de
nombramiento del gobierno general, ni los de el del estado.
Artículo 185. Las atribuciones de los jurados son:
1º Declarar si es ó no fundada la acusacion.
2º Declarar si el acusado es ó no autor del hecho.
3º Calificar la naturaleza del delito ó crimen, y de la complicidad si la
hubiere.
Artículo 186. El congreso cuando lo estime conveniente, estenderá el juicio
por jurados á los negocios civiles, declarando las calidades y atribuciones de
ellos.
SECCION OCTAVA
De los jueces de paz
Artículo 187. En todos los pueblos del estado habrá jueces de paz.
Artículo 188. Serán nombrados por los electores de los ayuntamientos en el
dia de la eleccion de individuos para la renovación de aquellos. En los pueblos
en que no haya ayuntamientos, serán nombrados los jueces de paz
directamente por los vecinos.
Artículo 189. Las leyes designarán el número de jueces de paz que deba
haber en cada pueblo con arreglo á su poblacion.
Artículo 190. Para ser juez de paz se requiere ser ciudadano en el ejercicio
de sus derechos, de edad de treinta años cumplidos y con cuatro de vecindad
en el pueblo en que fuere elegido.
Artículo 191. Respecto de los jueces de paz se observará lo prevenido en los
artículos 182 y 184.

685
Artículo 192. Las atribuciones de los jueces de paz son conocer:
1º Esclusivamente en los juicios de conciliacion.
2º Del mismo modo y sin apelacion ni otro recurso en negocios civiles en
que el interes de la demanda no pase de la cantidad de cien pesos.
3º En la propia forma en asuntos criminales sobre injurias y delitos leves.
4º A prevencion con los jueces de letras en causas criminales hasta el
estado que dispongan las leyes.
5º A prevencion con cualquiera tribunal ó juzgado sobre desistimientos,
transacciones ó convenios que celebren las partes litigantes, bien sea en
negocios civiles ó sobre injurias graves.
6º De los demas negocios que en lo sucesivo les señalen las leyes.
Artículo 193. Una ley determinará las formalidades con que hay de proceder
los jueces de paz en el ejercicio de sus atribuciones.
Artículo 194. Los jueces de paz desempeñarán sus funciones bajo la
responsabilidad, mediante un juicio de residencia en la forma que dispongan
las leyes.
SECCION NOVENA
De la administracion de justicia en general
Artículo 195. La justicia se administrará en nombre del estado.
Artículo 196. A los actos, registros y procedimientos de los jueces y demas
autoridades de los otros estados, territorios y distrito federal, se les dara entera
fe y crédito en el estado, si estuvieren conformes á las leyes generales.
Artículo 197. Ninguno podrá ser juzgado por comision.

686
Artículo 198. Ninguno será sentenciado sino á virtud de leyes preexistentes al
hecho que motive la acusacion ó demanda, y despues de haber sido oido ó
legalmente citado.
Artículo 199. El órden y formalidades de los procesos civil y criminal serán
uniformes en todos los tribunales, y determinados por las leyes, y ni el
congreso podrá jamás dispensarlas.
Artículo 200. Cualquiera inobservancia de las leyes de que trata el artículo
anterior, hace responsables personalmente á los magistrados y jueces que la
cometan.
Artículo 201. El cohecho, el soborno y la prevaricación de unos y otros
funcionarios, produce accion popular contra ellos.
Artículo 202. Ningun magistrado ó juez podrá conocer en distintas instancias
sobre un mismo negocio, ni en el recurso de nulidad que sobre él se
interponga.
Artículo 203. Los eclesiásticos y militares residentes en el estado continuarán
sujetos á las autoridades á que lo están actualmente conforme á lo dispuesto
en el artículo 154 de la constitucion federal.
Artículo 204. No se podrá entablar pleito alguno en lo civil, ni en lo criminal
sobre injurias graves sin que haga constar el actor haber intentado legalmente
la conciliacion.
Artículo 205. En todo negocio, y en cualquiera estado del juicio podrán las
partes terminar sus diferencias por jueces árbitros que nombren al efecto.
Artículo 206. En ningun juicio podrá decretarse embargo de bienes, sino por
responsabilidad pecuniaria y de los que basten á cubrirla.
Artículo 207. A ninguno se tomará juramento sobre hecho própio.

SECCION DECIMA
687
De la administracion de justicia en lo civil
Artículo 208. En ningun negocio podrá haber mas que tres instancias y tres
sentencias definitivas, pronunciadas una en cada instancia. Podrá sin embargo,
interponerse el recurso de nulidad de sentencia ejecutoria.
SECCION UNDECIMA
De la administracion de justicia en lo criminal
Artículo 209. Ninguno podrá ser preso, sin que se verifiquen estos requisitos:
1º Mandamiento de prision firmado por autoridad competente.
2º Que el mandamiento esprese los motivos de la prision.
3º Que se notifique y se le dé cópia si la pidiere.
4º Que igual cópia se entregue al alcalde firmada por la autoridad que
decretó la prision.
Artículo 210. Al mandamiento de que trata el artículo anterior deberá
preceder informacion sumaria del hecho.
Artículo 211. En fragante todo delincuente puede ser arrestado, y cualquiera
puede prenderle y conducirle á la presencia del juez, para que se proceda á lo
prevenido en los artículos anteriores.
Artículo 212. Nadie podrá ser detenido sin que haya semiplena prueba ó
indicio de que es delincuente.
Artículo 213. Ninguno podrá ser detenido sin órden firmada por autoridad
competente.

688
Artículo 214. El detenido será puesto en libertad por el encargado de su
custodia, si no se hubiere decretado su prision á las cuarenta y ocho horas
del arresto.
Artículo 215. No se podrán allanar las casas de los ciudadanos sino con
arreglo á las leyes, por autoridad competente que manifestará en la casa el
objeto determinado de la pesquiza antes de ejecutarla, ó espresándolo en su
mandamiento, si en virtud de él se allanaren.
Artículo 216. Todos los habitantes del estado están obligados á obedecer los
mandamientos de que tratan los artículos 209, 213 y 215, y podrán reservar á
salvo sus derechos. Cualquiera resistencia será delito grave.
Artículo 217. En ningun caso podrá imponerse la pena de confiscacion de
bienes.
Artículo 218. Las penas tendrán todo su efecto en solo el delincuente.
Artículo 219. Queda prohibido para siempre el uso de toda clase de tormento.
Artículo 220. Todo tratamiento que agrave la pena determinada por la ley es
un delito.
Artículo 221. Ningun alcalde podrá recibir en clase de preso ó detenido á
persona alguna, sin que se le entregue la órden respectiva firmada por
autoridad competente, ni mantenerla incomunicada, sin órden en igual forma, ni
por mas tiempo que el de setenta y dos horas.
Artículo 222. Dentro de los dos dias naturales primeros del arresto se tomará
declaracion al tratado como reo, y se le instruirá de quien sea su acusador si lo
hubiere, y de los testigos que depusieron contra él en la informacion sumaria.

689
Artículo 223. Solo en los casos de resistencia á los mandamientos de que
tratan los artículos 209, 213 y 215, cuando fundadamente se toma la fuga del
reo, podrá usarse de la fuerza necesaria, para hacer efectiva la disposición que
aquellos contengan.
Artículo 224. Son retos de atentado contra la libertad individual:
1º Los que sin autoridad legal arresten ó manden arrestar á cualquiera
persona.
2º Los que teniendo dicha autoridad abusen de ella en alguno de estos
modos: ó arrestando, ó mandando arrestar ó continuando en arresto á
cualquiera persona fuera de los casos determinados por las leyes, ó contra las
formas establecidas, ó en lugares que no estén designados por ellas.
3º Los alcaldes que contravengan á los artículos 214 y 221.
Artículo 225. Todas las autoridades en su caso están obligadas á espedir
órdenes, compulsorios ó escitatorios para que comparezcan á deponer los que
como testigos citen los reos en su favor.
TITULO IX
Del gobierno político de los distritos
SECCION UNICA
Artículo 226. El gobierno político de los distritos residirá en un individuo que
se denominará prefecto.
Artículo 227. En cada distrito habrá un prefecto nombrado por el gobernador.
Artículo 228. Habrá un subprefecto nombrado por el gobernador en los
pueblos donde á juicio de él sea necesario.

690
Artículo 229. Los prefectos serán independientes entre sí, y todos estarán
sujetos al gobernador. Los subprefectos lo estarán al prefecto del respectivo
distrito en los terminos que dispongan las leyes.
Artículo 230. Para ser prefecto ó subprefecto, se requiere ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos, con la instruccion necesaria á juicio del gobierno, de
edad de treinta años cumplidos y cinco de vecindad en el estado; mas esta
última circunstancia podrá dispensarse hasta el año de 1830 si lo exijiese la
utilidad y conveniencia pública.
Artículo 231. El nombramiento de prefectos ó subprefectos, subsistirá por
cinco años; pero podrán ser reelectos.
Artículo 232. Las atribuciones de los prefectos en sus distritos serán:
1ª Publicar y circular á las municipalidades las leyes y decretos que al
efecto les comunique el gobernador.
2ª Cuidar de la observancia y cumplimiento de la acta constitutiva, de la
constitucion federal, de la del estado, de las leyes de este y de las generales.
3ª Hacer que se celebren las juntas populares indicadas en la constitucion.
4ª Conservar el órden y tranquilidad pública.
5ª Cuidar de que se establezcan ayuntamientos donde deba haberlos
segun esta constitucion, y de que en las épocas señaladas en ella se renueven
los individuos que los compongan.
6ª Velar sobre que se recauden é inviertan fielmente las rentas del estado y
las municipales; y proceder en caso de negligencia ó mala versacion con
arreglo á lo que dispongan las leyes.
7ª Cuidar de que se establezcan escuelas de primeras letras con arreglo á
esta constitucion.
8ª Las demas que les designen las leyes.
Artículo 233. Los prefectos están sujetos á responsabilidad en el ejercicio de
sus atribuciones.

691
Artículo 234. Los subprefectos tendrán respectivamente las mismas
facultades y responsabilidad que los prefectos.
Artículo 235. Los prefectos y subprefectos cesarán en el ejercicio de sus
funciones, cuando reciban mando militar.
TITULO X
Del gobierno económico-político de los pueblos
SECCION UNICA
Artículo 236. Para el gobierno económico-político de los pueblos, habrá
ayuntamientos compuestos de jueces de paz, de regidores y procuradores
sindicos. Una ley designará el número de individuos de cada clase que deban
componerlos.
Artículo 237. No podrá dejar de haber ayuntamientos en los pueblos que por
si ó con su comarca lleguen á dos mil personas.
Artículo 238. Los pueblos que no se hallen en el caso del artículo anterior,
pero que puedan unirse con ventaja á otro ú otros y formar una municipalidad,
la formarán y se establecerá en ella ayuntamiento.
Artículo 239. Los pueblos en que no puedan tener lugar las disposiciones que
proceden, continuarán unidos á la municipalidad á que lo estén actualmente.
Artículo 240. Las leyes señalarán el territorio de cada municipalidad.
Artículo 241. Los individuos que compongan los ayuntamientos se renovarán
en el tiempo y forma que prescriban las leyes.

692
Artículo 242. Respecto de los regidores y procuradores sindicos se observará
lo prevenido en los artículos 190 y 191.
Artículo 243. Habrá un secretario en cada ayuntamiento elegido por este á
pluralidad absoluta de votos y dotado de los fondos municipales.
Artículo 244. Las atribuciones y deberes de los ayuntamientos serán
determinadas por las leyes.
Artículo 245. Los ayuntamientos desempeñarán sus atribuciones bajo la
inspeccion de los prefectos ó subprefectos respectivamente.
Artículo 246. Los individuos de los ayuntamientos estarán sujetos á
responsabilidad en el ejercicio de sus respectivas funciones.
TITULO XI
De la hacienda pública del estado
SECCION PRIMERA
De las contribuciones
Artículo 247. La hacienda pública del estado se formará de las contribuciones
directas ó indirectas que decrete el congreso.
Artículo 248. Las contribuciones no solo serán en lo posible proporcionadas á
los bienes ó riqueza personal, sino equitativas.
Artículo 249. Las contribuciones que se establezcan serán las necesarias
para cubrir los gastos particulares del estado y el contingente para los de la
federacion.

SECCION SEGUNDA
De la tesorería general del estado
693
Artículo 250. En la capital del estado habrá una tesorería para el ingreso y
distribución de los caudales.
Artículo 251. Ningun pago hará el tesorero, sino en virtud de órden del
gobernador, refrendada por el secretario del despacho.
Artículo 252. El tesorero no solo es responsable de los caudales que reciba,
sino de todos los actos de su manejo. Una ley arreglará la organizacion de la
tesorería y su gobierno interior.
SECCION TERCERA
De la contaduria general del estado
Artículo 253. Habrá una contaduria general para el exámen y glosa de las
cuentas de los caudales públicos del estado en todos sus ramos.
Artículo 254. Por una ley se metodizarán los trabajos de esta oficina.
TITULO XII
De la milicia del estado
SECCION UNICA
Artículo 255. Habrá en el estado una fuerza militar compuesta de los cuerpos
de milicia nacional en los términos que designe la ley.

694
Artículo 256. El congreso arreglará el servicio de estos cuerpos de modo mas
útil al estado y menos gravoso á los ciudadanos, conforme siempre á lo
dispuesto en la constitucion federal y á lo que prevengan las leyes generales.
TITULO XIII
De la educacion pública
SECCION UNICA
Artículo 257. En todos los pueblos se establecerán las suficientes escuelas
de primeras letras, dotadas de los fondos municipales si fuere necesario.
Artículo 258. Tambien se establecerán en las haciendas y rancherías
costeadas de los fondos ó arbitrios que dispongan las leyes.
Artículo 259. En las escuelas de primeras letras se enseñará á leer, escribir,
contar y el catecismo de nuestra religion.
Artículo 260. Se enseñará igualmente un catecismo político de los derechos y
obligaciones del hombre en sociedad, y cuya formacion dispondrá el congreso.
TITULO XIV
De la observancia de la constitucion, de su interpretacion, adicion y reforma
SECCION PRIMERA
Artículo 261. Todos los habitantes del estado están obligados, bajo de la
responsabilidad que determinen las leyes, á observar la constitucion en todas
sus partes, y ni aun sobre algun artículo podrá el congreso dispensar esta
obligación.

695
Artículo 262. Ningun funcionario ó empleado del estado podrá entrar en
posesion de su destino sin haber prestado juramento de observar esta
constitucion.
SECCION SEGUNDA
Artículo 263. Solo el congreso podrá resolver las dudas que se susciten sobre
la inteligencia de esta constitucion.
SECCION TERCERA
Artículo 264. El congreso no podrá tomar en consideracion antes del año de
1830 las proposiciones que contengan adicion ó reforma de alguno ó algunos
artículos de la constitucion.
Artículo 265. Para que se pueda presentar una proposicion de tal naturaleza,
deberá estar suscrita por tres diputados, ó por algun ayuntamiento.
Artículo 266. Para admitirse será indispensable el voto de la mayoría absoluta
de los diputados presentes.
Artículo 267. El congreso siguiente en su primera reunion ordinaria deliberará
sobre las adiciones ó reformas propuestas; y si fueren aprobadas, se
publicarán como artículos constitucionales.
Artículo 268. El congreso no deliberará sobre proposiciones de adicion ó
reforma de alguno ó algunos artículos de la constitucion, sin que estén
presentes por lo menos las tres cuartas partes del número total de diputados y
que pertenezcan á las tres cuartas partes de los distritos.
Artículo 269. Para que se entienda aprobada alguna proposicion de las que
habla el artículo anterior, deberá haber votado por la afirmativa la mayoría
absoluta del número total de diputados.

696
Artículo 270. Las adiciones ó reformas que fueren desechadas por el
congreso, no podrán proponerse sino pasados cuatro años.
Artículo 271. Las proposiciones de adicion ó reforma que no fueren admitidas
por el congreso, no se podrán proponer en la misma legislatura.
Artículo 272. Para reformar ó adicionar alguno ó algunos artículos de la
constitucion, se observará lo dispuesto en esta seccion, y lo demas que se
previene para la formacion de las leyes.
APENDICE A ESTE TITULO
De la observancia de la acta constitutiva, constitucion federal y leyes generales
Artículo 273. Ningun funcionario ó empleado público del estado podrá entrar,
en posesion de su destino sin haber prestado juramento de observar la acta
constitutiva, la constitucion federal y las leyes generales.
Dada en Querétaro á 12 de agosto del año del Señor de 1825, 5º de la
independencia, 4º de la libertad y 3º de la federacion.−Ignacio de la Fuente,
presidente.−José Ignacio Yañez, vicepresidente.−Ramon Covarrubias.−José
Diego Septiem.−Juan José Garcia.−Juan Nepomuceno de Acosta.−Sabás
Antonio Domínguez, diputado secretario.−José Mariano Blasco, diputado
secretario.”
Por tanto, mandamos que se imprima, publique y circule para su debido
cumplimiento en todas sus partes. Querétaro agosto 12 de 1825.−José María
Diez Marina, presidente.−Juan José pastor.−Andrés de Quintanar.
INDICE
TÍTULO I. Del estado de Querétaro, de su soberanía y del modo de ejercerla
TÍTULO II. Del territorio del estado y de su division..............................................

697
TÍTULO III. De los habitantes del estado, de sus derechos y obligaciones...........
TÍTULO IV. De los queretanos y ciudadanos queretanos.....................................
TÍTULO V. De la religion del estado, forma de su gobierno y division de
poderes…………………………………………………………………………………..
TÍTULO VI. Del poder legislativo.- Seccion I. Del congreso..................................
Seccion II. De las atribuciones del congreso.........................................................
Seccion III. De los diputados.................................................................................
Seccion IV. De la base pura la eleccion de diputados...........................................
..Seccion V. De la eleccion de diputados...............................................................
Seccion VI. De la reunion ordinaria del congreso, y de su duracion.....................
Seccion VII. De la diputacion permanente del congreso.......................................
Seccion VIII. De la reunion extraordinaria del congreso........................................
Seccion IX. De la formacion de las leyes y de su sancion.....................................
Seccion X. De la publicacion de las leyes.............................................................
APÉNDICE A ESTE TÍTULO. De la eleccion de los diputados para el congreso
general………………………………………………………………………………….
TÍTULO VII. Del poder ejecutivo
Seccion I………………………………………………………………………………….
Seccion II. De las calidades que se requieren para ser gobernador
óvicegobernador………………………………………………………………………...
Seccion III. De la eleccion de gobernador vicegobernador...................................
Seccion IV. De la duracion del gobernador y vicegobernador, y del modo de
llenar sus faltas......................................................................................................
Seccion V. Del juramento que deben otorgar........................................................
Seccion VI. De las prerrogativas que gozarán.......................................................
Seccion VII. De las atribuciones del gobernador...................................................
Seccion VIII. De sus restricciones.........................................................................
Seccion IX. De su responsabilidad........................................................................
Seccion X. De la junta consultiva...........................................................................
Seccion XI. Del secretario del despacho de gobierno...........................................
TÍTULO VIII. Del poder judicial.- Seccion I............................................................
Seccion II. De los tribunales y juzgados................................................................
Seccion III. Del supremo tribunal de justicia..........................................................
Seccion IV. Del tribunal de tercera instancia.........................................................

698
Seccion V. Del tribunal de segunda instancia........................................................
Seccion VI. De los juzgados de letras...................................................................
Seccion VII. De los jurados....................................................................................
Seccion VIII. De los jueces de paz........................................................................
Seccion IX. De la administracion de justicia en general........................................
Seccion X. De la administracion de justicia en lo civil...........................................
Seccion XI. De la administracion de justicia en lo criminal....................................
TÍTULO IX. Del gobierno político de los distritos.- Seccion única.........................
TÍTULO X. Del gobierno económico-político de los pueblos.- Seccion única........
TÍTULO XI. De la hacienda pública del estado.- Seccion I. De las
contribuciones…………………………………………………………………………...
Seccion II. De la tesorería general del estado.......................................................
Seccion III. De la contaduría general del estado...................................................
TÍTULO XII. De la milicia del estado.- Seccion única............................................
TÍTULO XIII. De la educacion pública.- Seccion única..........................................
TÍTULO XIV. De la observancia de la constitucion, de su interpretacion, Adicion
y reforma .Sección I. Sección II. Sección III………………………………………….
APÉNDICE A ESTE TÍTULO. De la observancia de la acta constitucion,
Constitucion federal y leyes generales……………………………………………….
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA 56
11. PUEBLA
EL GENERAL DE BRIGADA JOSE MARIA CALDERON, gobernador del
estado libre y soberano de Puebla de los Angeles, á todos sus habitantes,
sabed: Que el congreso constituyente ha decretado y sancionado la
siguiente constitucion del estado libre y soberano de Puebla.
56 Se respetó la ortografía de la época.

699
En el nombre de Dios Todopoderoso, autor sapientísimo y supremo legislador
de la sociedad.
El congreso constituyente del estado libere y soberano de Puebla, en uso de
sus altas atribuciones, y anhelando desempeñar cabalmente la confianza de
sus comitentes, con el objeto de asegurarles su perpetua paz y felicidad,
sanciona la siguiente constitución.
Del Estado y sus habitantes
Artículo 1. El territorio del estado de Puebla es el que actualmente
comprenden los partidos de Acatlan, Amozoc, Atlixco, Chalchicomula,
Chautla, Chicontepec, Cítela, Cholula, Huauchinanco, Huexotzinco, San
Juan de los Llanos, Matamoros, Ometepec, Puebla, Tecali, Tehuacan,
Tepeaca, Tepeji, Tetela, Tezuitlan, Tlapa, Tochimilco, Tuxpan, Zacapoastla y
Zacatlan.
Artículo 2. Una ley dividirá el territorio en departamentos, y estos en
partidos.
Artículo 3. La religion del estado es y será perpetuamente la católica
apostólica romana. El estado la proteje por leyes sábias y justas, y prohibe el
ejercicio de cualquiera otra.
Artículo 4. Todo habitante del estado es inviolable en sus derechos de
libertad, igualdad, propiedad y seguridad.
Artículo 5. La conservacion de los mencionados derechos debe ser el
objeto en que se ocupe constantemente toda autoridad del estado.

700
Artículo 6. Todo habitante del estado tiene obligacion de obedecer las
leyes, y respetar las autoridades.
Artículo 7. La inobservancia de la ley constitucional sujeta al infractor á las
penas que designe la ley.
Artículo 8. En el estado nadie nace esclavo, ni se permite su introducción
bajo ningun pretesto.
Artículo 9. A nadie puede exigirse contribución, pension, ni servicio, que no
esté dispuesto con anterioridad por una ley.
Artículo 10. Ninguna autoridad podrá imponer pena alguna sin audiencia
previa del interesado, en caso que la demande.
Artículo 11. Ninguna autoridad podrá ser reconvenida por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones, pasado un año despues de haber
concluido su encargo.
Artículo 12. En el estado no se reconoce título ni distintivo de nobleza, ni
se admite para lo sucesivo fundación de vinculaciones laicales de sangre, ni
empleo ó privilegio hereditario, ni mas méritos que los talentos y las virtudes.
Artículo 13. Toda ocupación honesta es honrosa.
Artículo 14. El estado tiene derecho á toda especie de bienes vacantes en
su distrito, y á los intestados de sus habitantes sin sucesor legítimo.

701
Artículo 15. Es natural del estado el que tenga las calidades que exija la
ley para el efecto.
Artículo 16. Es ciudadano del Estado:
1º El nacido en su comprensión.
2º El estrangero vecino del estado, conforme á las leyes, sea cual fuere
su origen.
3º El natural de cualquier punto de la República Mexicana, avecindado
en el estado.
4º El descendiente de padres mexicanos por alguna línea, luego que
adquiera vecindad en el estado.
5º El naturalizado en la república, que contraiga matrimonio con vecina
del estado y resida en él.
6º El naturalizado que ejerza en el estado prefesion científica ó artística
útil.
7º El naturalizado y vecino que posea en el estado bienes raíces.
8º El que obtenga carta de ciudadanía por el congreso del estado.
Artículo 17. El ejercicio del derecho de ciudadano consiste en poder elegir
ó ser elegido para destino popular.
Artículo 18. El que esté en posesion de estos derechos deberá tener su
carta de ciudadanía, concebida en los términos y para el uso que la ley
designe.
Artículo 19. Pierde el derecho de ciudadano por el mismo hecho
1º El que se naturaliza fuera del continente americano.

702
2º El que sin permiso de autoridad competente se avecinda en pais cuyo
gobierno no es republicano.
3º El que sirve comision ó acepta pension ó condecoracion de gobierno
estrangero, sin licencia del general de la federacion.
4º El que por sentencia ejecutoriada es condenado á pena corporal, ó
que induzca infamia.
Artículo 20. Unicamente el cuerpo legislativo puede rehabilitar al que perdió el
derecho de ciudadano.
Artículo 21. Jamás podrá rehabilitarse en el derecho de ciudadano al que
está declarado por sentencia que cause ejecutoria, haber cometido hurto grave,
robo, ó quiebra fraudulenta, siendo mayor de edad.
Artículo 22. El delincuente de cualquiera de las clases referidas nunca podrá
ejercer oficio, ministerio ni comision pública.
Artículo 23. No serán ciudadanos del estado ni podrán residir en él, los
naturales ó vecinos de la república (esceptuándose los hijos de familia), que
desde el año de 1821 emigraron á puntos dominados por el gobierno español.
Artículo 24. Está suspenso en el ejercicio de los derechos de ciudadano.
1º El que no ha cumplido 18 años de edad.
2º El que por juez competente es declarado en impotencia fisica, ó moral de
ejercer estos derechos.
3º El vago, ó el ocioso.
4º El arrestado, ó procesado criminalmente.
Forma del gobierno
Artículo 25. El gobierno del estado es republicano, representativo popular
federado.

703
Artículo 26. El supremo poder del estado reside en su congreso.
Artículo 27. Este poder se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y
judicial.
Artículo 28. Ninguna corporacion, ni individuo puede ejercer aun parcialmente
mas de un poder.
Artículo 29. El congreso ejercerá el poder legislativo.
Artículo 30. El congreso consigna el uso del poder ejecutivo al gobierno que
se establece en esta constitución.
Artículo 31. El gobierno del estado de Oajaca es popular, representativo,
republicano federal.
Artículo 32. El congreso deposita el ejercicio del poder judicial en los
tribunales que erije esta constitución.
Del Poder Legislativo
Artículo 33. El poder legislativo reside en el congreso de diputados, elegidos
popularmente en la capital del estado.
Artículo 34. Por cada cincuenta mil almas, ó por una fraccion que pase de la
mitad de esta base, se elegirá un diputado propietario: si el sobrante no
excediere de veinte y cinco mil, no se contará con él.
Artículo 35. Se nombrarán asimismo diputados suplentes en número igual á
la mitad del de propietarios, sin contar con la fraccion que pueda resultar.

704
Artículo 36. Para designar el número de diputados que deben componer el
primer congreso constitucional y tambien el segundo, se arreglará la legislatura
al censo que se tuvo presente para elegir á los diputados del actual congreso
de la federacion. Dentro de cuatro años, á mas tardar, se formará un censo
exacto, que se renovará despues de cada decenio, y servirá para señalar el
número de diputados, que compongan las legislaturas siguientes.
Artículo 37. Pasados cuatro años se podrá disminuir la base de cincuenta mil
almas, si las circunstancias del estado asi lo exijieren.
De la eleccion de Diputados
Artículo 38. Para proceder á la eleccion de diputados habrá juntas electorales
primarias, secundarias y una general del estado.
Artículo 39. Se celebrarán juntas electorales primarias en todos los pueblos
del estado que pasen de quinientos almas, ó que tengan ayuntamiento, y se
compondrán de los ciudadanos, vecinos y residentes del distrito, que estén en
el ejercicio de sus derechos.
Artículo 40. Para ser elector primario se necesita:
1º Estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano.
2º Tener veinte y cinco años cumplidos, ó veinte y uno siendo casado.
3º Ser vecino, y residente de la poblacion ó su distrito.
Artículo 41. No puede ser elector primario
1º El que ejerce en la poblacion ó su distrito jurisdiccion contenciosa,
civil, eclesiástica ó cura de almas.
2º El comandante militar del punto.
Artículo 42. En las restricciones que anteceden, no se comprenden las
autoridades elegidas popularmente.

705
Artículo 43. Las juntas secundarias se compondrán de los electores
primarios de cada partido, reunidos en su respectiva capital con objeto de
nombrar electores secundarios.
Artículo 44. Para ser elector secundario se requiere:
1º Estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano.
2º Reunir en la eleccion la pluralidad absoluta de votos.
3º Tener veinte y cinco años cumplidos, con dos de vecindad y
residencia en el partido.
Artículo 45. Los vecinos de algun partido, que se hallen en la capital del
estado encargados de alguna comision pública no necesitan la residencia de
que habla el Artículo anterior, para ser electores secundarios.
Artículo 46. No pueden ser nombrados electores secundarios, el
gobernador, los prefectos y subprefectos, los asesores titulados, los
administradores de rentas, los funcionarios de la federacion, ni los que
ejercen jurisdiccion contenciosa, civil, eclesiástica, ó cura de almas
comprensiva á todo el partido.
Artículo 47. En las restricciones anteriores, no se incluyen las autoridades
de eleccion popular.
Artículo 48. La junta general se compondrá de los electores secundarios
de los partidos, congregados en la capital del estado con objeto de nombrar
diputados al congreso, y se celebrará (exceptuando la primera vez) el martes
siguiente al primer domingo del mes de octubre próximo anterior á su
renovación.

706
Artículo 49. Las leyes reglamentarán esta eleccion, y tambien las primaria y
secundarias, tomando la poblacion por base para designar el número de
electores.
Artículo 50. Para ser diputado propietario ó suplente, se necesita estar en el
ejercicio de los derechos de ciudadano, reunir mas de la mitad de los votos,
tener al tiempo de la eleccion veinte y cinco años cumplidos, ser vecino del
estado con residencia de cinco años, ó natural de él, con cualquiera vecindad,
y contar con un ramo permanente ó una industria que le produzca trescientos
pesos anuales; pero esta condicion no se exijirá á los que estén en carrera
literaria.
Artículo 51. La residencia de cinco años de que habla el Artículo anterior, no
comprende á los que se hallen fuera del estado sirviendo comision del mismo,
si para el dia de la instalacion del congreso debe haber cesado
indefectiblemente su encargo.
Artículo 52. No pueden ser diputados los funcionarios de la federacion, el
gobernador, los empleados de nombramiento del mismo, el secretario de
gobierno, el obispo y su previsor, el que gobierne la mitra, ni los consejeros que
deban permanecer otro bienio á la época de las elecciones.
Artículo 53. Para que puedan ser diputados los excluidos por el Artículo
anterior, es necesario que haya cesado su impedimento tres meses antes de
las elecciones primarias.
Artículo 54. Tambien los estrangeros están impedidos para ser diputados,
mientras no lleven lo menos siete años de vecindad en el estado; ademas
deberán tener en el territorio de la república un capital que no baje de diez mil
pesos, ó una industria que les produzca mil en cada año.

707
Artículo 55. Los diputados suplentes por el órden de su nombramiento
reemplazarán á los propietarios, siempre que se imposibiliten á juicio del
congreso.
De los Diputados
Artículo 56. Los diputados son inviolables por las opiniones vertidas en el
desempeño de su encargo, siempre que no sean contrarias á la religion del
estado, ó á la forma de gobierno representativo popular federal.
Artículo 57. Las dietas y viáticos de los diputados serán siempre
arregladas, antes de las elecciones secundarias, por el congreso próximo
anterior, sin poderse aumentar durante la legislatura.
Artículo 58. Ningun ciudadano podrá escusarse del encargo de diputado,
sino habiendo servido el tiempo de dos legislaturas continuas próximas
anteriores en el congreso, ó en el consejo, y haciéndolo cuando deben entrar
á servir su destino; ni durante la diputacion pretender, ni admitir para sí, ni
solicitar para otro, pension, empleo ó condecoracion del gobierno, á no ser
que el destino á que éste promueva al diputad, sea de ascenso por rigorosa
escala.
Del Congreso
Artículo 59. Los diputados presentarán sus credenciales al consejo de
gobierno, y concurrirán á las juntas preparatorias, que para la instalacion del
congreso, señale la ley que reglamente las elecciones.
Artículo 60. Los diputados al entrar á ejercer sus funciones, prestarán
juramento de guardar y hacer guardar la constitución federal de los Estados
Unidos Mexicanos, la particular del estado, y cumplir fielmente las
obligaciones de su encargo.

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Artículo 61. El congreso se reunirá todos los años los dias primeros de
enero y agosto, durando sus primeras sesiones hasta el quince de abril, á no
ser que el congreso general prorogue las suyas, en cuyo caso la legislatura
hará lo propio por treinta días útiles: sus segundas sesiones durarán hasta el
treinta de setiembre.
Artículo 62. Las de la primera época podrán prorogarse hasta el quince de
mayo, y las de la segunda hasta el treinta y uno de octubre, si los dos tercios
de los diputados presentes asi lo acuerdan, ó el gobernador ó su consejo lo
piden.
Artículo 63. El primer congreso constitucional cerrará sus sesiones el año
de mil ochocientos veinte y ocho, y los que siguen solo durarán dos años.
Artículo 64. Los diputados pueden ser reelegidos indefinidamente.
Artículo 65. El congreso celebrará sus sesiones en la capital del estado, y
no podrá trasladarse á otro punto, sin que asi lo acuerden las tres cuartas
partes de los diputados presentes.
Artículo 66. Si en el tiempo intermedio de unas á otras sesiones ordinarias,
ocurriese algun asunto muy grave y urgente, á juicio del gobernador ó su
consejo, aquel convocará la legislatura para sesiones estraordinarias, y
entretanto se reune, el gobierno de acuerdo con su consejo, tomará las
providencias del momento.
Artículo 67. La reunion estraoridinaria del congreso durará tan solo hasta
terminar el asunto ó asuntos para que se convocó, sin que pueda ocuparse
de otro alguno, escepto los que pertenecen á sus facultades económicas, y

709
no impedirá las elecciones é instalacion del siguiente, á cuyo conocimiento
pasará el negocio, si no estuviere concluido.
Artículo 68. Los mismos diputados al congreso ordinario concurrirán á las
sesiones estraoridnarias.
Artículo 69. Asi estas como las ordinarias, se abrirán y cerrarán con las
formalidades que provenga el reglamento interior del congreso.
De las Facultades del Congreso
Artículo 70. A mas de las atribuciones que la constitución general declara á
los congresos de los estados, el de Puebla tendrá las siguientes.
I. Dar, interpretar, modificar y derogar las leyes y demas disposiciones
concernientes al gobierno interior del estado.
II. Fijar todos los años los gastos de la administracion pública, con vista
de los presupuestos del gobierno.
III. Contraer deudas sobre el crédito del estado, y señalar fondos para
cubrirlas.
IV. Establecer toda clase de contribuciones: mas las generales,
calificando su necesidad y cuantía las tres cuartas partes de los diputados
presentes: continuar ó derogar las decretadas, arreglar su repartimiento y
recaudacion, y tomar anualmente cuenta de su inversion al gobierno.
V. Crear, suprimir ó reformar empleos públicos, sus dotaciones y retiros.
VI. Conceder premios ó recompensas á quienes hayan hecho grandes
servicios al estado.
VII. Promover muy eficazmente la ilustracion pública y el fomento de la
agricultura, la industria, el comercio y todos los ramos de prosperidad.
VIII. Conceder amnistía é indulto en los casos y forma que designen las
leyes.

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IX. Crear ó suprimir departamentos y partidos; aumentarlos ó disminuirlos,
con audiencia del gobierno y de los ayuntamientos interesados, y
aprobándolo las tres cuartas partes de los diputados presentes.
X. Dar al gobierno por tiempo determinado facultades estraoridnarias que no
se opongan á la independencia ó federacion, siempre que lo juzguen
indispensable las tres cuartas partes de los diputados presentes.
De las leyes
Artículo 71. Los diputados, el consejo y el gobernador, están facultados
para proponer al congreso cualquiera proyectos de ley por escrito,
exponiendo los fundamentos en que se apoyen.
Artículo 72. El modo y forma de admitir las proposiciones y de discutirlas, se
designará por el reglamento interior del congreso.
Artículo 73. Para discutir y votar proyectos de ley, y para dictar providencias
de mucha gravedad, se necesita la concurrencia personal de los dos tercios del
número total de diputados; mas para los que no tengan ese carácter, basta la
pluralidad absoluta.
Artículo 74. En ambos casos es suficiente la mayoría absoluta de los que
concurren para la aprobacion ó reprobación.
Artículo 75, Aprobado un proyecto se estenderá en forma de ley, firmándolo
el presidente y dos secretarios, y se comunicará al gobernador, quien
inmediatamente lo hará saber al consejo.
Artículo 76. El gobernador ó el consejo pueden hacer á un proyecto,
providencia ú órden (escepto las de policía interior del congreso), las
observaciones que crean oportunas, dentro del preciso término de veinte dias

711
útiles, contados desde la hora en que los reciba la secretaria del gobierno, para
que se tome de nuevo en consideracion, asistiendo á la dscusion el orador ú
oradores que nombre uno ú otro á su vez.
Artículo 77. Llegada la hora de votación, y retirándose el orador ú
oradores, se precederá á ella nominalmente, no quedando aprobado el
proyecto, providencia ú órden, si no sufragan en su favor dos tercios de los
diputados presentes.
Artículo 78. Si el gobierno ó el consejo no hicieren observaciones dentro del
término de la ley, ó si hechas resultase aprobado de nuevo el acuerdo del
congreso, se tendrá por sancionado.
Artículo 79. En caso de que hayan de cerrarse las sesiones, corriendo el
término concedido al gobierno y al consejo para hacer observaciones, estas
deberán ponerse en conocimiento de la legislatura, luego que abra sus
sesiones ordinarias inmediatas.
Artículo 80. Si algun proyecto, providencia ú órden se declarase urgente, por
dos tercios de los diputados presentes, el gobernador y el consejo podrán
hacer observaciones dentro de diez dias perentorios y no versarán sobre la
urgencia.
Artículo 81. Si el congreso hubiere de cerrar sus sesiones tan pronto, que no
haya los diez dias para hacer las observaciones, y poder la legislatura tomarlas
en consideracion, se acortará el término á juicio de los dos tercios de los
diputados presentes.
Artículo 82. Si no hubiere absolutamente tiempo, y estuvieren por la urgencia
las tres cuartas partes de los votos, ó si habiéndolo, se declara el asunto del
momento por los cuatro quintos de los diputados presentes, se citará al
gobierno y al consejo para que asistan á la discusion, ó manden oradores, y se

712
llevará á efecto lo que se acuerde por las tres cuartas partes de los diputados
presentes.
Artículo 83. Para interpretar, modificar ó derogar las leyes, se requieren los
mismos trámites que para formarlas.
Artículo 84. Las leyes se publicarán bajo la fórmula siguiente: ,,N.
Gobernador del estado libre y soberano de Puebla, á todos sus habitantes:
sabed: Que el congreso ha decretado lo siguiente: El congreso del estado libre
y soberano de Puebla decreta: (aquí el testo.) El gobernador cuidará de que se
imprima, publique, circule y observe. La fecha y las firmas del presidente y dos
secretarios. Por tanto mando se imprima, publique y circule á quienes
corresponda, para su cumplimiento. La fecha y las firma del gobernador y su
secretario.
Del Nombramiento de Diputados al Congreso de la Federacion
Artículo 85. Para proceder á la renovación de la cámara de diputados, se
formará en la capital del estado una junta compuesta de los mismos electores
secundarios, que deben elegir representantes al congreso particular.
Artículo 86. La próxima renovación de la cámara de diputados, no se hará por
los mismos electores, que hayan nombrado la primera legislatura
constitucional, á no ser que se elijan nuevamente para el efecto.
Artículo 87. Una ley reglamentará estas elecciones.
Del Gobernador
Artículo 88. El supremo poder ejecutivo del estado se ejercerá por un
gobernador.

713
Artículo 89. El que obtenga esta dignidad debe ser nacido en el territorio de la
república, ciudadano en actual goce de sus derechos, de la clase secular,
mayor de treinta años.
Artículo 90. No puede ser gobernador el empleado de la federacion, ni el que
carezca de vecindad y residencia de cinco años en el estado; sino en el caso
de ser comandante militar, y de que haya necesidad de unir los mandos,
calificada por dos tercios de los vocales presentes.
Artículo 91. La residencia de cinco años no comprende á los vecinos que
estén ó hayan estado fuera con encargo público, ó con fin benéfico á la pátria,
supuesto permiso del gobierno.
Artículo 92. La duracion del gobernador en su oficio será de cuatro años.
Artículo 93. El gobernador será elegido mediante votación nominal por el
congreso ordinario y por el consejo de gobierno, en sesion pública y
permanente el dia primero de marzo del año en que toque eleccion periódica.
Artículo 94. Los Para que el gobernador pueda reelegirse, es necesario que
lo voten por lo menos, los dos tercios del número total de vocales; pero no se
podrá reelegir por dos veces continuadamente.
Artículo 95. Quedará nombrado el que reuna mas de la mita de los votos.
Artículo 96. Si nadie reuniere mas de la mitad de los votos, se procederá á
elegir nominalmente entre los dos individuos que obtuvieren los números mas
altos, aun en el caso de perfecto empate entre ambos: no resultando de esta
votación mayoría absoluta á favor de alguno, decidirá la suerte.
Artículo 97. Cuando el número de sufragios dio mayoría respectiva á un
individuo, y menoría igual á dos ó mas, se votará nominalmente quien de estos

714
segundos haya de competir con el primero: si ninguno reune número mas alto
en esta eleccion, se designará por suerte el contendor.
Artículo 98. Si por la divergencia de sufragios en la primera votación, mas de
dos individuos obtienen con igualdad la mayoría respectiva, ó si todos los votos
fueron singulares, se procederá á elegir nominalmente de entre ellos á los dos
que compitan la eleccion; no bastando este medio para el referido objeto, se
apelará á la suerte.
Artículo 99. El sueldo del gobernador será decretado por la legislatura
constitucional anterior á la que haya de elegirlo, y no podrá variarse la dotación,
aun cuando se nombre á otro fuera del periodo ordinario.
Artículo 100. El primer gobernador constitucional entrará á servir su destino el
diez y nueve del presente diciembre: los que le sucedan tomarán posesion el
primero de mayo del año en que hubiere sido la eleccion periódica, haciendo
ante el consejo, si el congreso no estuviere reunido, el juramento del artículo
60.
Artículo 101. Si por cualquier motivo el nombrado para el gobierno no se
presenta a hacer el juramento el dia primero de mayo, sin embargo cesará
desde luego el antiguo gobernador.
Artículo 102. Por falta temporal del gobernador que no esceda de seis meses,
lo sustituirá el individuo del consejo mas antiguo en nombramiento, del estado
secular.
Artículo 103. Si el congreso lo creyere conveniente, por el voto de dos tercios
de los diputados presentes, podrá nombrar gobernador interino, aun en las
faltas del propietario que no excedan de seis meses, guardando en esta
eleccion las reglas que ordenan la periódica.
Artículo 104. Cuando la falta del gobernador propietario se estime
perpetua, ó que haya de exceder de seis meses, se nombrara gobernador

715
en los mismos términos, y con iguales solemnidades, que en la eleccion
periódica.
Artículo 105. Para que el individuo que ha servido el gobierno un año
continuo pueda ser reelegido, se necesita que sufraguen á su favor, lo menos
dos tercios del número total de vocales.
Artículo 106. Las prerogativas y facultades del gobernador, ademas de las
contenidas en los artículos 62, 66, 71, 76, 80, 84 y 130, son:
I, Hacer los nombramientos y propuestas de los empleados del estado
que le atribuyen las leyes.
II. Dirigir como gefe de la hacienda pública la administracion de ella, y
decretar la inversion de los caudales, con arreglo á las disposiciones de la
materia.
III. Suspender y remover á los empleados del estado, sobre quienes la
ley le diere esta facultad.
IV. Formar y espedir reglamentos sobre los diversos ramos de la
administracion publica, siendo necesaria la aprobacion del congreso, y en
sus recesos la interina del consejo, siempre que no versen acerca del mejor
cumplimiento de las leyes.
la ley.
V. Disponer de la milicia cívica y de la fuerza de policía del estado segun
VI. Determinar gubernativamente los asuntos que pongan las leyes bajo
su inspeccion.
Artículo 107. Las obligaciones del gobernador son:
I, Hacer guardar el órden público.
II. Celar el exacto cumplimiento de las leyes.
III. Velar la pronta y puntual administracion de justicia en todos los
tribunales.

716
IV. Visitar por sí mismo las cárceles de la capital, y las de los pueblos por
medio de comisionados.
V. promover la prosperidad del estado en todos los ramos que
comprende, y muy particularmente el fomento y progresos de la ilustracion
de los pueblos.
Artículo 108. No puede el gobernador disponer de la propiedad de ningun
particular ni corporacion, ni interrumpir la posesion, uso ó aprovechamiento de
ella: si en caso de conocida utilidad general fuere preciso hacerlo, deberá,
intervenir la aprobacion del congreso, y en sus recesos la del consejo,
indemnizando siempre al interesado á juicio de hombres buenos nombrados
por la parte, y tambien por el gobierno.
Artículo 109. El gobernador no podrá ser demandado civil ni criminalmente,
hasta concluido el tiempo de su gobierno; pero los juicios criminales sobre
traicion contra la independencia, forma establecida de gobierno, cohecho ó
soborno, impedimento puesto á las elecciones de diputados, ó su reunion, y
cualesquiera otras infracciones de la constitución, se podrán seguir aun durante
el periodo de su gobierno.
Artículo 110. Los delitos espresados en el artículo anterior, proceden accion
popular.
Artículo 111. Todo juicio civil ó criminal que se intente contra el gobernador
antes de espirar un año de haber cesado en su ejercicio, se entablará ante el
tribunal y en la forma que previenen los artículos 156 y 157.
Artículo 112. El gobernador tendrá un secretario, nombrado y dotado segun
prevenga la ley de la materia.
Artículo 113. El ciudadano que no pueda ser elegido diputado, tampoco podrá
ser secretario de gobierno.

717
Artículo 114. Ninguna disposición que comunique el gobernador se llevará á
efecto, sin la firma del secretario de gobierno, quien será responsable por las
que autorice contra la constitución del estado, ó leyes vigentes que se dirijan á
su administracion interior.
Artículo 115. En los departamentos y partidos que designe el congreso,
tendrá el gobierno agentes inmediatos con los nombres de prefectos y
subprefectos, cuya eleccion y estension de facultades organizará una ley.
Del Consejo de Gobierno
Artículo 116. El consejo de gobierno se compondrá de cinco individuos
propietarios, de los que cuatro lo menos serán del estado secular.
Artículo 117. Se elegirán nominalmente por el congreso constitucional, á
mayoría absoluta de votos en sesion pública y permanente; el dia quince de
octubre próximo anterior á su renovación, tomándolos de un número triple al de
propietarios que deban nombrarse, propuesto por la junta electoral el dia
siguiente al en que hayan elegido al congreso, para cuyo único objeto se
reunirá la legislatura, si no hubiere prorogado sus sesiones.
Artículo 118. De la terna que debe proponer á mayoria absoluta de votos, las
tres cuartas partes lo menos deberán ser de estado sucular.
Artículo 119. Para obtener la mayoría cuando no resulte en primera votación,
se procederá en los términos que previenen los artículos 96, 97 y 98, respecto
de la eleccion de gobernador.
Artículo 120. Acto continuo y en los términos que previenen los artículos
117 y 119, se nombrarán dos suplentes de entre los mismos ciudadanos
propuestos por la junta electoral.

718
Artículo 121. El actual congreso elegirá á todos los propietarios y
suplentes: las legislaturas constitucionales renovarán precisamente en su
periodo á los tres individuos del consejo mas antiguos en nombramiento.
Artículo 122. Los consejeros tomarán posesion de sus destinos el dia dos
de enero inmediato á su nombramiento, prestando ante el congreso el
juramento del artículo 60.
Artículo 123. El consejero que hubiere de entrar á servir su encargo en
receso del congreso, hará el juramento ante el consejo, presidido del
gobernador.
Artículo 124. Nadie podrá escusarse de servir el cargo de consejero, si no
es que haya sido diputado en dos legislaturas continuas próximas anteriores,
ó en caso de imposibilidad fisica ó moral, calificada por el consejo y tambien
por el congreso si se hallare reunido.
Artículo 125. Hecha que sea esta calificación, enterará el suplente
respectivo á ocupar el último lugar.
Artículo 126. No podrá ser consejero el que no pueda ser diputado, ni dos
parientes hasta el segundo grado inclusive.
Artículo 127. Para señalar las dietas y viático de los consejeros, se
observará lo prevenido en el artículo 57.
Artículo 128. Los consejeros son inviolables por sus opiniones,
manifestadas en las observaciones que hagan á las leyes, y en la dscusion á
que asistan como oradores; siempre que no sean contrarias á la religion del
estado, ó á la forma de gobierno representativo popular federal.

719
Artículo 129. Para formar consejo se necesita lo menos, la concurrencia de
tres de sus vocales.
Artículo 130. Las sesiones del consejo serán presididas por el gobernador,
si tiene que asistir á ellas, cuando no, lo hará el consejero mas antiguo en
nombramiento.
Artículo 131. Serán atribuciones del consejo, á mas de las designadas por
los artículos 59, 62, 66, 71, 76, 80, 93, 106, 124, 157 y 168:
I, Dar dictamen al gobernador en los asuntos que sea consultado.
II. Velar sobre las infracciones de constitución, y dar cuenta de ellas al
congreso.
III. Proponer ternas para la provision de empleos, en que se exija este
requisito.
IV. Tener cabal conocimiento del estado de la hacienda pública y
municipal, de las mejoras de que sean susceptibles, de la conducta de los
empleados en rentas y proponer al congreso las reformas que juzgue
convenientes.
V. Adquirir noticias exactas de la administracion de justicia en todos los
tribunales del estado, de los escesos y delitos que se cometan en su distrito,
de los gravámenes de los pueblos y reformas saludables que admitan.
VI. proponer al gobierno, ó al congreso á su vez, los medios mas
eficaces para que todas las clases del estado se instruyan á fondo en la
religion, y que se estudie fundamentalmente en los establecimientos
literarios: los de adelantar la educacion de la juventud, la ilustracion y
enseñanza de ciencias ñy artes: los de perfeccionar la estadística, fomentar
la agricultura, industria y comercio; y promover las mejoras de los caminos y
comunicaciones, y la apertura de otros nuevos.

De los Ayuntamientos
720
Artículo 132. El gobierno municipal de los pueblos estará á cargo de
ayuntamientos elegidos por los ciudadanos vecinos y residentes en el distrito
respectivo.
Artículo, 133. Su número, organizacion y atribuciones serán objetos de una
ley.
Poder Judicial
De la Administracion de Justicia en general
Artículo 134. Pertenece esclusivamente á los tribunales del estado aplicar
las leyes en todo género de causas, arreglándose á las prevenciones de la
constitución general y de esta particular.
Artículo 135. Ninguna autoridad puede avocarse juicios pendientes, ni
mandar abrir los fenecidos.
Artículo 136. La justicia se administrará en nombre del estado.
Artículo 137. La inobservancia de la forma de los procesos que prescriben
las leyes, ó en lo sucesivo prescribieren, hace personalmente responsable al
juez ó asesor en su caso.

721
Artículo 138. Ningun tribunal puede suspender la ejecucion de la ley
vigente, ni dejar de seguir su tenor literal.
Artículo 139. Cualquiera que sea la naturaleza ó importancia de una causa,
no podrá tener mas de tres instancias.
Artículo 140. Las leyes determinarán cual de las sentencias deba causar
ejecutoria.
Artículo 141. De la sentencia que en cualquier juicio deba ser la última
segun las leyes, no ha lugar á otro recurso que el de nulidad, ó de
infracciones de la constitución general ó particular del estado.
Artículo 142. Hay accion popular contra un juez, por cohecho, soborno ó
prevariacion.
Artículo 143. El embargo de bienes no podrá decretarse sino por
responsabilidad pecuniaria, comenzando por los menos necesarios al reo,
hasta completar la cantidad que baste á cubrir la deuda.
Artículo 144. En ninguna causa se exijirá juramento al interesado
personalmente en ella.
De los Tribunales Inferiores
Artículo 145. Habrá en todos los pueblos del estado alcaldes elegidos
popularmente, á cuyo cargo esté la administracion de justicia, segun disponga
la ley.
Artículo 146. En los lugares en que por las circunstancias de la poblacion
convenga auxiliar á las autoridades, encargadas de los ramos gubernativo y

722
judicial, se establecerán jueces de paz, nombrados anualmente por los
ayuntamientos respectivos.
Artículo 147. Una ley fijará las calidades y atribuciones de los jueces de paz.
Artículo 148. Los alcaldes de las capitales de partido son jueces de primera
instancia bajo la dirección de asesores titulados, en todos los negocios civiles y
criminales, suscitados en su comprensión.
De los Tribunales Superiores
Artículo 149. En la capital del estado habrá un tribunal de segunda instancia,
compuesto de un ministro.
Artículo 150. Conocerá en segunda instancia de todos los negocios civiles y
criminales, venidos de los tribunales subalternos.
Artículo 151. Revisará toda sentencia de muerte, de presidio, destierro, ó
cualquiera otra grave no apelada, que se haya pronunciado por tribunal inferior,
disminuyendo la pena, confirmándola, ó aumentándola con audiencia del reo,
en el solo caso de pedirlo asi el fiscal, y exigiendo la responsabilidad en el de
infraccion.
Artículo 152. La revision de las sentencias diminucion, confirmacion ó
aumento de las penas, no se estiende á las causas en que lo prohiba la ley.
Artículo 153. Conocerá del recurso de nulidad de sentencia ejecutoriada, que
haya pronunciado un tribunal inferior, para el preciso efecto de andar reponer
los autos y exijir la responsabilidad.
Artículo 154. Conocerá de los recursos estraordinarios de fuerza, proteccion y
nuevos diezmos.
Artículo 155. Dirimirá las competencias de los juzgados inferiores.

723
Artículo 156. Conocerá el ministro de este tribunal en primera instancia.
1º De las causas de suspensión, ó separacion de los jueces de primera
instancia, previa declaracion del mismo, oyendo antes al fiscal, de haber lugar
á la formacion de causa.
2º De los puntos contenciosos sobre pactos celebrados por el gobierno ó
sus agentes.
3º De las demandas civiles, criminales, comunes y juicio de responsabilidad
contra el gobernador, su secretario, diputados, consejeros de gobierno,
prefectos, subprefectos, fiscales y cualesquiera otros que designen las leyes.
Artículo 157. En causa criminal de los ministros y fiscales de los juzgados
superiores y de los funcionarios, de que habla la facultad tercera del artículo
anterior, y solo respecto de ellos, deberá preceder la declaracion del congreso,
y en sus recesos la del consejo unido á los diputados que se hallen en la
capital, de haber lugar á la formacion de causa.
Artículo 158. En la capital del estado se establecerá un tribunal de tercera
instancia, compuesto de un ministro.
Artículo 159. A mas de las atribuciones que le dieren las leyes, conocerá:
1º De los negocios civiles y criminales venidos del tribunal de segunda
instancia para tercera.
2º Del recurso de nulidad de sentencia ejecutoriada, que haya pronunciado
el tribunal de segunda instancia, con el preciso objeto que designa el artículo
153.
3º Dirimirá las competencias del tribunal de segunda instancia con los
juzgados inferiores.
4º Conocerá en primera instancia, de las causas comunes civiles,
criminales y de suspensión ó separacion del ministro de segunda instancia.
Artículo 160. De los negocios que deben comenzarse en el tribunal de
segunda instancia conocerá en grado de apelacion.

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Artículo 161. En la capital del estado habrá un tribunal supremo de justicia,
compuesto de un ministro.
Artículo 162. A mas de las atribuciones que le dieren las leyes, tendrá la de
conocer:
1º En tercera instancia de los negocios que comenzaron en el tribunal de
segunda.
2º De los que contra el ministro de segunda hayan comenzado en el
tribunal de tercera, conocerá este en grado de apelacion.
3º Del recurso de nulidad interpuesto de sentencia ejecutoriada, que haya
pronunciado el tribunal de tercera instancia para los fines prevenidos en el
artículo 153.
4º En primera instancia de las causas comunes civiles, criminales y de
suspensión, ó separacion del ministro de tercera instancia.
5º Dirimirá las competencias entre los ministros de segunda y tercera
instancia.
Artículo 163. Habrá dos fiscales, que turnarán en el despacho de todos los
negocios de estos tribunales superiores, en la forma que dispongan las leyes.
Artículo 164. Para ser ministro ó fiscal de los tribunales superiores se
requiere:
1º Estar en ejercicio de los derechos de ciudadano.
2º Ser mayor de treinta años y de estado secular.
3º Haber ejercido por mas de cinco años profesion de abogado, con título
espedido por autoridad competente, de cualquiera estado de la república.
4º No ser al tiempo de la eleccion miembro actual de la legislatura, ó del
consejo de gobierno, á no ser que sufraguen á su favor los dos tercios de los
diputados presentes.
Artículo 165. El nombramiento de estos magistrados y fiscales, le hará el
congreso mediante votacion nominal en sesion pública y permanente, á
propuesta en terna del gobernador, sacada del número duplo que al efecto le
haya consultado el consejo.

725
Artículo 166. En esta eleccion se observará lo prevenido en los artículos 96,
97 y 98.
Artículo 167. Los ministros de estos tribunales superiores y los fiscales, no
podrán ser removidos ni suspensos de sus destinos sin causa legal.
Del Tribunal de Inspeccion
Artículo 168. Para dirimir las competencias del tribunal de tercera instancia
con el supremo de justicia, y para conocer del recurso de nulidad, interpuesto
de alguno de sus procedimientos, sacará por suerte el consejo de gobierno á
uno de tres letrados que habrá nombrado la legislatura al segundo mes de su
instalacion.
Artículo 169. Conocerá tambien este ministro, y los dos restantes á su vez:
1º En las tres instancias de las causas comunes, civiles, criminales, y de
suspensión ó separacion del ministro del tribunal supremo de justicia.
2º En segunda y tercera de las causas que comenzaron en el tribunal
supremo de justicia.
3º En tercer grado, de los negocios comenzados en el tribunal de tercera
instancia contra el ministro del de segunda.
Artículo 170. Una ley determinará el modo de suplir á los ministros del
tribunal de inspeccion á los de los juzgados superiores y fiscales en caso de
recusacion ú otro impedimento legal.
Del Juicio Civil y Criminal
Artículo 171. Las demandas sobre intereses ó injurias, que las leyes gradúen
de poca monta, se determinarán por juicio verbal, sin otro recurso.
Artículo 172. En los de importancia bastante para intentar un proceso, no se
oirá á las partes mientras no se haga constar que se ha intentado legalmente el

726
medio de la conciliacion, á excepción de los juicios en que la ley no exija este
requisito.
Artículo 173. Los jueces de paz y los alcaldes decidirán los juicios verbales y
conciliaciones de personas que no gozan fuero.
Artículo 174. Todo delincuente in fraganti puede ser presentado al juez, aun
por cualquiera persona privada.
Artículo 175. Si el detenido hubiere de ser puesto en prision, se le notificará
órden motivada por escrito, pasándole cópia al alcalde, antes que espiren las
sesenta horas de la detencion.
Artículo 176. Dentro de las sesenta horas en que puede ser detenido el
tratado como reo, deberá recibírsele su declaracion.
Artículo 177. En cualquier estado de la causa, que aparezca no poderse
imponer al preso pena corporal, se pondrá en libertad bajo de fianza.
Artículo 178. Los alcaldes nunca podrán imponer la mortificacion de
calabozo, cepo, grillos ni otra alguna, aun cuando no estén prohibidas, sin auto
ú órden motivada por escrito del juez, que esprese el tiempo que haya de
durar, á no ser en circunstancias estraoridnarias; mas en este caso, deberá dar
cuenta sin la mas mínima demora á la autoridad competente.
Artículo 179. El reo tiene siempre espedito su derecho para que se le haga
conocer distintamente al acusador, y desde la confesion á los testigos, y para
enterarse cumplidamente de las declaraciones y documentos que obren en la
causa.
De la Reforma de la Constitucion

727
Artículo 180. Hasta el año de 19831, no podrá variarse ningun artículo de
esta constitución; aunque antes de aquella época serán admisibles á discusion
las proposiciones que se hicieren al efecto.
Artículo 181. La variación que acuerden los dos tercios de la totalidad de
diputados, desde el año de 1831 en adelante, se tendrá por constitucional; pero
nunca podrá hacerla aquellla legislatura en que ha sido propuesta.
Artículo 182. Las proposiciones de esta clase deberán ser suscritas por cinco
diputados lo menos, y admitirse á discusion por los dos tercios del número total
de representantes.
Artículo 183. En ley constitucional, no ha lugar á las observaciones del
gobernador ni del consejo.
Artículo 184. Siguen vigentes todas las leyes y demas disposiciones que han
estado en observancia, siempre que no sean contrarias á la constitución
general, particular del estado, ó sistema actual de gobierno.
Dada en Puebla á 7 del mes de diciembre del año del Señor de 1825, 5º de la
dependencia, 4º de la libertad y 3º de la federacion.−Antonio Maria de la Rosa,
diputado presidente.−Antonio Diaz, diputado vicepresidente.−Antonio Manuel
Montoya.−Rafael Francisco Santander.−Apolinario Zacarias.−Cárlos
Gareia.−Felix Necoechea.−Antonio José Montoya.−Mariano Garnelo.−Rafael
Adorno.−Patricio Furlong.−Joaquin José Rosales.−Joaquin de Haro y
Tamariz.−José Maria Ollér, diputado secretario.−Manuel de los Rios y
Castropol, diputado secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule á quienes corresponda para
su cumplimiento. En Puebla á 7 de diciembre de 1825.−José Maria Calderon.-
Ramon Ponce de Leon, secretario.

728
INDICE
Del estado y sus habitantes...................................................................................
Forma de gobierno.................................................................................................
Del poder legislativo...............................................................................................
De la eleccion de diputados...................................................................................
De los diputados....................................................................................................
Del congreso..........................................................................................................
De las facultades del congreso..............................................................................
De las leyes...........................................................................................................
Del nombramiento de diputados al congreso de la federacion..............................
Del gobernador......................................................................................................
Del consejo de gobierno........................................................................................
De los ayuntamientos............................................................................................
Del pode judicial.- De la administracion de justicia en general..............................
De los tribunales inferiores....................................................................................
De los tribunales superiores..................................................................................
Del juicio civil y criminal.........................................................................................
De la reforma de la constitucion............................................................................
CONSTITUCION DEL ESTADO DE GUANAJUATO
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEL ESTADO
A sus habitantes
12. GUANAJUATO
GUANAJUATENSES: he aquí el código de vuestras libertades públicas, de
aquellas libertades que fijan para siempre la felicidad nacional, de aquellas
libertades que consisten en no depender mas que de las leyes, de aquellas
libertades que solo tienen por principio la práctica de cuanto es útil á la

729
sociedad, de aquellas libertades que se destruyen por los vicios y los delitos, y
de aquellas libertades que se encuentran en la observancia de nuestras
instituciones, en la subordinación á las autoridades establecidas para
sostenerlas, en ser justos, en ser benéficos y en ser verdaderamente amantes
á su pátria.
En ese momento consagrado á la protección de los derechos que adquiristeis
de la naturaleza, hallareis garantida una igualdad dichosa y suspirada en vano
por los míseros que gimen bajo el poder de los opresores. La santa máxima de
la igualdad ante la ley, será en adelante la egide de vuestra gloria y vuestra
dicha. Sereis iguales, no de aquella manera absoluta y bárbara que aniquila
toda subordinación y toda regla; pero nadie tendrá otro freno que las leyes, ni lo
sojuzgará otro poder que el que sea hijo del voto popular.
En vano, si, en vano se hallarán todas las venturas, si nunca se disfrutan con la
paz del alma y con el gozo de la quietud, que es el dulce fruto de la seguridad.
El que vive temeroso de sus destinos, que á cada paso tiembla por la suerte de
su persona, y que cree verse víctima de la intriga ó de la perversidad, jamás
podrá vivir contento y feliz: el curso de sus días es emponzoñado con
amarguras, y sus mismos placeres son alterados por las horribles
incertidumbres y los negros recelos. Tan grave mal está ya muy lejos de
vosotros: el que obre bien, el que obedezca la ley y el que sea justo, lleva
consigo la idea consoladora de su fortuna, y de que lejos de hallarse espuesto
á los tiros sangrientos del perverso ó del opresor, la ley lo custodia y le ofrece
gratos asilos y sólidas ventajas.
No es bastante haber considerado al hombre bajo todas sus relaciones, ni
haber colocado bajo el poder y protección de las leyes sus primeros derechos y
su completa quietud; era fuerza tambien asegurar el ejercicio libre de las
facultades del ciudadano; debió conservarse el fruto de sus trabajos y de su
industria; fue preciso, en fin, garantir la propiedad, base fundamental y uno de
los móviles poderosos de las sociedades.

730
He aquí los efectos felices que producirá la carta que se os presenta. En ella
se ha buscado la difícil combinación del poder con la justicia, de la fuerza con
la ley, y de la libertad con la obediencia. El gran problema hallado por el genio,
con el que se logra el buen régimen de las repúblicas por medio de la division
de tres poderes, se ha realizado hasta donde lo permiten las circunstancias de
nuestro suelo. Estos poderes que cuando reunidos forman un torrente que todo
lo devasta, cuando van separados son manos arroyos que fecundan y fertilizan.
Los conductos inferiores que son necesarios para llevar á todas partes una
accion rápida y hacer efectiva la ejecucion de la ley, se han proporcionado á
nuestros recursos, á la estensión de nuestro estado y al grado de nuestra
ilustración. Departamentos, partidos, y municipalidades, son las divisiones del
territorio: sus respectivos gefes vigilan el cumplimiento de las leyes y ejercen
las funciones inferiores, auxiliando al gobierno en el ejercicio de su potestad.
De esta manera se organiza una ramificación sencilla y corriente, que
mantendrá la energia en el obrar, comunicando el calor y la fuerza que vivifica y
fortalece.
El poder judicial, esa autoridad temible que dispone inmediatamente de las
vidas y de las fortunas, se encuentra contituido en la feliz impotencia de
proteger los delitos y paliar las usurpaciones. Colocado bajo el poder inflexible
de la ley, será justo, porque n puede ser perverso, la aplicará sin prevaricar, y
castigará sin oprimir.
Vereis por último en ese código asegurada la estabilidad del gobierno en las
bases que harán nacer y prosperar la hacienda pública del estado. Los fondos
del erario son la sangre del cuerpo social; ellos conducen los jugos de la vida y
mantienen la salud y la robustez. Ellos se forman de la sustancia del pobre y
del rico, y en razón á los haberes respectivos de cada uno: ellos se invertirán
en los verdaderos únicos objetos de su creacion; y ellos, en fin, serán
administrados por manos fieles, económicas y capaces de evitar dilapidaciones
escandalosas, ocultaciones criminales y abusos reprensibles. De este modo
crecerá sin cesar el comercio, la industria y la cultura de las tierras, recibiendo
asi el fomento que produce la esacta proporcion de los impuestos.

731
La educación, primer beneficio que el pueblo debia esperar de sus
representantes, se asegura de una manera capaz de producir ciudadanos
religiosos, amantes de la nación y útiles al estado. El congreso, bien
persuadido de que la instrucción pública mantiene la perpetuidad de las luces,
abre las fuentes del bien general, dispone la dicha de las generaciones futuras,
y se complace en dejar preparados los fundamentos de la civilización. Su falta
sería un mal, al paso que su existencia, fijando los destinos de los hombres, los
hace buenos, mejores y felices.
Guanajuatenses: la asamblea legislativa ha desempeñado la deuda que
contrajo con el estado, y esta parte integrante de la república mexicana,
siguiendo la suerte de toda ella, nada tendrá que envidiar á los pueblos
antiguos y modernos.
Guanajuatenses: llenad los deberes que os impone el pacto sagrado que os
une: sois miembros de la gran familia; engrandecedla pues con vuestro
patriotismo y vuestras virtudes: los males que se propagan con la desunion y el
egoismo, huyan despavoridos al eco sonoro y á los acentos gratos de
fraternidad, de paz y de concordia. Sirva esa carta de paladion sagrado que
sostenga la libertad y el poder de un pueblo heroico, que si supo sufrir los
males y arrostar la muerte por los caros derechos que le usurpaba la tirania,
sabrá tambien mantener con sábia conducta el majestuoso título de libre, y los
epítetos gloriosos de feliz, ilustrado y justo.
Guanajuato 14 de abril de 1826.–José Maria Esquivel y Salvago, presidente.–
José Mariano Garcia de Leon, diputado secretario.–Mariano Leal y Araujo,
diputado secretario.
7º Del cumplimiento de lo que prescribe el artículo anterior, se estenderán por
duplicado las actas respectivas, y se remitirán al gobierno, quien pasará una de
ellas al congreso ó á su diputación permanente.

732
Lo tendrá entendido el gobernador del estado, y dispondrá se imprima,
publique, circule, y se le dé el debido cumplimiento. Dado en Guanajuato á 14
de abril de 1826.- José Maria Esquivel y Salvago, presidente.- José Mariano
Garcia de Leon, diputado secretario.- Mariano Leal y Araujo, diputado
secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule, y se le dé el debido
cumplimiento.
Dado en Guanajuato á 14 de abril de 1826.- Carlos Montesdeoca.- Juan de
Grandy, secretario.
EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE Guanajuato, á todos sus habitantes,
sabed: que el congreso constituyente del mismo, ha decretado la siguiente
constitucion política.
Los representantes del Estado de Guanajuato, parte integrante de la
confederacion mexicana, bajo los auspicios del Ser Supremo, y á nombre de
los pueblos sus comitentes, sancionan en congreso la siguiente constitucion.
TITULO I
SECCION PRIMERA
Del estado, su territorio y religión
Artículo 1. El estado de Guanajuato es la reunion de todos sus habitantes, es
libre é independiente de todo otro estado y de toda otra nación, y es soberano
en lo que exclusivamente pertenezca á su administración y gobierno interior.
Artículo 2. Esta soberanía reside esencialmente en el pueblo, y su ejercicio
en los supremos poderes del estado.

733
Artículo 3. El estado delega sus facultades y derechos á los supremos
poderes de la nación, en cuanto sea necesario al bien de toda ella, conforme al
pacto federativo consignado en la acta constitutiva y constitucion general.
Artículo 4. Forman el territorio del estado: Acámbaro, Apaséo, Celaya,
Dolores Hidalgo, S. Felipe, Guanajuato, Irapuato, Leon, S. Luis de la Paz, S.
Miguel el Grande, Pénjamo, S. Pedro Piedragorda, Salvatierra, Salamanca,
Silao, Valle de Santiago y Yuririapúndaro, con los pueblos anexos á estos, y
con todo el terreno de la que antes se llamó provincia de Guanajuato, cuyos
limites se demarcarán por todos vientos de una manera inequívoca.
Artículo 5. El estado delega sus facultades y derechos á los supremos
poderes de la nación, en cuanto sea necesario al bien de toda ella, conforme al
pacto federativo consignado en la acta constitutiva y constitucion general.
Artículo 6. La religión del estado es la católica apostólica romana, y jamás
podrá variarse ni tolerarse el ejercicio de otra alguna.
Artículo 7. El estado la garantiza, protege su culto, señalará los gastos del
mismo, obrando en todo como le sea privativo con arreglo á los concordatos,
leyes vigentes, y que en lo sucesivo decretare el congreso general de la
federación.
SECCION SEGUNDA
De los guanajuatenses, y ciudadanos guanajuatenses
Artículo 8. Son guanajuatenses únicamente los nacidos en el territorio del
estado.
Artículo 9. Se reputan guanajuatenses:
1º Los que actualmente estén radicados en el estado, sea cual fuere su
origen.

734
2º Los originarios de cualquier estado ó territorio de la federación mexicana,
luego que se avecinden en esta parte de ella.
3º Los estrangeros católicos que, ó adoptaren con las formalidades debidas
y tenga á su cuidado algun joven menesteroso del estado, permaneciendo en
el mismo, ó casaren con mexicana, ó ganaren la vecindad por cinco años
según la ley, ejerciendo algun arte ó industria conocidamente provechosa, ó
por haber obtenido del congreso carta de naturaleza, bajo las reglas que diere
el poder legislativo de la federación.
4º Los originarios de las repúblicas de América que en 1810 se hallaban
sujetos á la dominación española, y ahora logran verse independientes de ella,
serán naturalizados por la vecindad de dos años.
Artículo 10. Son ciudadanos guanajuatenses:
1º Los nacidos en el estado y residentes en el mismo, cualquiera que sea el
tiempo de su vecindad.
2º Los ciudadanos de los demas estados de la federación mexicana, tan
luego como se avecinden en este.
3º Los hijos legítimos de padres mexicanos nacidos en pais estrangero,
siempre que conservando los padres los derechos de ciudadania en la repúbli--
ca, se avecinden los hijos en el estado.
4º Los españoles que en 27 de setiembre de 1821 estaban avecindados en
el estado, y permanecen en él, adictos á la independencia nacional.
5º Los estrangeros que en lo futuro obtengan del congreso carta de
ciudadania.
Artículo 11. Todos los que jurada ya la independencia en la capital de la
república hayan sido infieles á la nación, ya emigrando á pais estrangero ú
ocupado por el gobierno español, ni son guanajuatenses ni ciudadanos
guanajuatenses.
Artículo 12. Sólo se concederán cartas de naturaleza, á los estrangeros que
con capital propio se establezcan en el estado, ejerciendo alguna profesión útil,
ó á los que introduzcan cualquiera industria ó invención apreciable, ó a los que

735
á juicio del congreso hayan hecho servicios recomendables a favor de la nación
ó del estado.
Artículo 13 Sólo se concederán cartas de ciudadania á los estrangeros que
sobre estar reputados guanajuatenses, contrajeren matrimonio con mexicana: á
los que hayan adoptado algun joven menesteroso de la república: á los que por
declaración del congreso hayan hecho servicios muy importantes á ella ó al
estado, y á los que después de su naturalización tengan dos años de vecindad
en el mismo. Un solo año bastará para que previo aquel requisito, se conceda
carta de ciudadania á los americanos estrangeros comprendidos en el párrafo
4º del artículo 9º.
SECCION TERCERA
De las obligaciones y derechos de los guanajuatenses
Artículo 14. Todo guanajuatense está obligado
1º A ser fiel á la nación mexicana y al estado, á obedecer la acta
constitutiva y constitucion general de la república, no menos que la particular
del estado, y á cumplir las leyes y respetar las autoridades legítimamente
constituidas.
2º A contribuir indistintamente para los gastos del estado, con proporcion á
sus haberes.
3º. A defender con las armas toda agresión interior ó esterior, sin que nadie
pueda escusarse del servicio militar ó político, cuando para él fuere llamado por
ley.
Artículo 15. Sus derechos son:
1º El de igualdad ante la ley, ya proteja, ya premie, ó ya castigue.
2º El de libertad para concurrir por si á las elecciones populares: para no
ser molestados por sus opiniones políticas ni por sus escritos, siempre que no
se perturbe el órden público, ni se abuse de la franquicia de la prensa que
prefija la ley, y para hacer cuanto no esté en contradicción con ella.

736
3º El ser propiedad para disponer de sus bienes, no ser privados de ellos ni
perturbados en su posesiones, uso ó aprovechamiento de los mismos, á menos
que un conocido interes público lo requiera; en cuyo evento precederá siempre
la debida indemnización á juicio de peritos, nombrados por el gobierno y por los
interesados.
4º El de seguridad para no ser acusados, presos ni detenidos, sino en la
forma y casos que la ley determine.
5º El de ser preferidos para los empleos del estado, aun en igualdad de
circunstancias, respecto de los ciudadanos de las demas partes integrantes de
la federación.
6º El de que se les administre pronta, cumplida é imparcialmente justicia, y
el de que se les remuevan todas las opresiones ilegales de cualquiera especie
que sean.
SECCION CUARTA
De los transeúntes
Artículo 16. Todo transeúnte goza en el estado de los derechos
imprescriptibles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad.
Artículo 17. Todo transeúnte debe respetar á las autoridades del estado, y
obedecer sus leyes.
SECCION QUINTA
De las causas por que se pierden ó suspenden los derechos de ciudadania
Artículo 18. Se pierden los derechos de ciudadania
1º Por adquirir naturaleza en pais estrangero.
2º Por adquirir 57
empleo, pension ó condecoración de cualquier gobierno
estrangero, sin permiso del de la república.
57 Debe decir por admitir

737
3º Por sentencia ejecutoriada que imponga penas aflictivas ó infamantes.
4º Por vender su voto ó comprar el ageno para si ó para otro en las juntas
populares, y por faltar en ellas á la fe pública los presidentes, escrutadores y
secretarios, con tal de que sobre estos hechos haya sentencia ejecutoriada.
5º Por quiebra fraudulenta, calificada y declarada en una ó mas instancias,
y cuando de ellas no quede recurso.
Artículo 19. Al congreso pertenece la facultad de rehabilitar á los que hayan
perdido los derechos de ciudadania.
Artículo 20. El ejercicio de estos mismos derechos se suspende
1º. Por incapacidad física ó moral, decidida legalmente.
2º Por ser deudor á los caudales públicos.
3º Por no tener domicilio, empleo, oficio ó modo de vivir conocido.
4º Por estar procesado criminalmente.
5º Por ser ebrio consuetudinario, ó jugador de profesión, calificado
legalmente.
6º Por no saber leer ni escribir, debiendo tener efecto esta disposición
desde el año de 40 inclusive.
7º Por no tener veinte y un años cumplidos: mas los menores de edad que
hubieren contraido matrimonio, entrarán al ejercicio de estos derechos, tan
luego como verifiquen aquel.
8º Por el estado de sirviente doméstico ácia la persona.
Artículo 21.Todos los comprendidos en los artículos 18 y 20 no tendrán voz
activa ni pasiva en las elecciones, sea cual fuere el objeto de las mismas,
mientras subsista la privación ó suspensión que en ambos se señala.
Artículo 22. En consecuencia, solo los ciudadanos que estén en el ejercicio
pleno de sus derechos, podrán optar empleos populares y todos los demas del
estado.

738
Artículo 23. Los destinos que exijan conocimientos científicos, podrán
conferirse á estraños; pero con sujeción á lo que dispone el párrafo 5º del
artículo 15. .
SECCION SESTA
De la forma de gobierno del estado
Artículo 24. El gobierno del estado es republicano representativo popular
federado.
Artículo 25. Su adopción estingue para siempre la esclavitud, los empleos y
privilegios hereditarios. Nadie obtendrá cargo ni destino alguno, sino por virtud
y el mérito, y solo podrán concederse privilegios por introducciones ó
invenciones de grande utilidad, y por solo el tiempo que señale la ley.
Artículo 26. El gobierno supremo del estado se divide para su ejercicio en
legislativo, ejecutivo y judicial.
Artículo 27. Estos poderes jamás podrán reunirse dos ó mas en una
corporación ó persona, ni el legislativo depositarse en un solo individuo.
Artículo 28. El ejercicio del poder legislativo residirá en un congreso de
diputados, nombrados popularmente.
Artículo 29. El ejercicio del poder ejecutivo residirá en un ciudadano, que con
la denominación de gobernador del estado será nombrado popularmente.
Artículo 30. El ejercicio del poder judicial residirá en los tribunales que
establece esta constitucion.
SECCION SÉPTIMA

Del poder legislativo
739
Artículo 31. Lo formará una sola cámara de diputados nombrados en su
totalidad cada dos años.
Artículo 32. El número de diputados del congreso debe ser el de once
propietarios y otros tantos suplentes, los que podrán aumentarse hasta quince
por las legislaturas sucesivas, siempre que las circunstancias y el bien del
estado lo requieran.
Artículo 33. Las elecciones de los diputados propietarios y suplentes, se
celebrarán en las cabeceras de los partidos que prefije la ley de que habla el
artículo 5º.
Artículo 34. Todo diputado propietario para entrar en el uso de sus funciones,
debe ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco
años, y tener tres de residencia en el estado, anteriores al de su eleccion. Sin
este último requisito podrán ser diputados los originarios del mismo estado,
cuando en ellos concurran las demas calidades referidas.
Artículo 35. Estas mismas se necesitan para ser diputados suplentes, los que
así como los propietarios, podrán ser electos, ó del seno de sus partidos, ó del
de todo el estado, ó de fuera de él, siendo nacidos en el propio.
Artículo 36. Los estrangeros que hayan obtenido carta de ciudadanía,
notoriamente adictos al sistema, podrán ser diputados, siempre que tengan
diez años de vecindad en el estado, con un capital de veinte mil pesos, ó una
industria que les produzca dos mil pesos cada año. A los estrangeros
americanos de que habla el párrafo 4º del artículo 9º les basta la vecindad de
tres años para ser diputados.
Artículo 37. No podrán ser diputados:

740
1º El gobernador, vicegobernador y consejeros del estado, si no es que
absolutamente hayan cesado en sus destinos, seis meses antes de las
elecciones.
2º Los funcionarios civiles de nombramiento del gobierno.
3º Los empleados civiles y militares de la federación que estén en actual
servicio, cualquiera que sea la clase á que pertenezcan.
4º Los eclesiásticos regulares.
5º Los eclesiásticos seculares, por el partido donde residan.
Artículo 38. Cuando á juicio del congreso no puedan concurrir al mismo, uno
ó mas de los diputados propietarios, serán llamados los suplentes por el órden
de sus nombramientos. En faltando por un extraordinario evento todos los
segundos, ocuparán su lugar los que hayan reunido la mayoría respectiva, y si
dos ó mas la tuvieren, funcionará aquel por quien la suerte decida.
Artículo 39. Por la tesoreria general del estado serán asistidos los diputados
todo el tiempo que ejerzan su comision, con las dietas que el congreso anterior
los señale, y serán asimismo indemnizados de los gastos que erogaren en
venir á la capital y trasladarse después á los puntos de su residencia.
Artículo 40. Todo diputado será inviolable por las opiniones que de cualquiera
manera manifieste en el desempeño de su cargo, y jamás podrá ser
reconvenido, acusado, ni juzgado por ellas.
Artículo 41. Cuando el congreso por el voto de las dos terceras partes de los
diputados presentes, declare que ha lugar á la formación de causa contra un
diputado, será instruida y sentenciada por el tribunal que esta constitucion
señala. Una ley fijará el modo de seguir las causas civiles que los diputados
tengan pendientes al tiempo de su nombramiento, y las que de nuevo se
intentaren contra ellos durante su encargo.
Artículo 42. Los diputados mientras lo sean, no podrán admitir para sí empleo
alguno del gobierno del estado, ni solicitarlo para otro.

SECCION OCTAVA
Del nombramiento de fiputados
741
Artículo 43. Su eleccion será indirecta, y para ella se celebrarán juntas
electorales municipales, y juntas electorales de partido.
PARRAFO PRIMERO
De las juntas electorales municipales
Artículo 44. Para mostrar electores de partido se celebrarán juntas electorales
municipales en todos los pueblos del estado que tengan ayuntamiento, ó que
sin tenerlo sea su población de mas de quinientos habitantes. Estas juntas se
compondrán de todos los ciudadanos que siendo vecinos ó residentes en los
mismos pueblos, estén en el ejercicio de sus derechos. Se anunciarán por
bandos el primer domingo de agosto del año anterior al de la renovación del
congreso, y se verificarán el domingo subsecuente, durando hasta tres dias
consecutivos, si fuere necesario.
Artículo 45. los ayuntamientos que en su distrito tengan dos ó mas curatos,
dos ó mas vicarias, o considerable número de habitantes, dividirán su territorio
para la comodidad de estos, en departamentos, designando el número de
juntas, el paraje público donde hayan de celebrarse, los puntos que
correspondan á cada una, y las autoridades que hayan de presidirlas.
Artículo 46. Toda junta dará principio por el nombramiento de dos
escrutadores y un secretario, y continuará por el de electores. El presidente,
escrutadores y secretario votarán con preferencia á los demas ciudadanos. Los
nombres de estos y los de las personas que elijan, se asentarán por órden
alfabético en el libro que se destine al efecto.
Artículo 47. Las votaciones se harán por expresión individual de la persona ó
personas que se elijan, y con sujeción á las del departamento, teniéndose por

742
electores de partido los que reunan el mayor número de sufragios, que
computarán á vista del presidente los escrutadores y secretarios, tan luego
como no falte alguno de los presentes por votar. Los empates serán decididos
por la suerte.
Artículo 48. El secretario formará en seguida lista de los que resulten electos,
firmándola con el presidente; y haciéndola notoria á los concurrentes, la fijará
en el paraje mas público del departamento.
Artículo 49. Es tambien obligación del secretario estender la acta en el libro á
que se refiere el artículo 46: espresar en ella los votos que sacó cada elector, y
los que obtuvieron los demas ciudadanos, firmándola después que el
presidente y escrutadores: remitir copia legalizada por aquel, y por el mismo
secretario á la primera autoridad civil local del pueblo cabecera de partido, y
participar á cada elector su nombramiento por medio de oficio, el cual servirá
de credencial, é irá suscrito á este fin por el presidente y secretario.
Artículo 50. Para ser escrutador y secretario, se necesita saber leer y escribir,
tener veinte y cinco años, y uno de residencia en la municipalidad ó
departamento que lo elija.
Artículo 51. Por cada mil vecinos ó por una fraccion que pase de la mitad de
aquel número, se nombrará un elector de partido. Lo nombrará tambien todo
pueblo que tenga ayuntamiento, sea cual fuere su población. Con vista de la
del estado, se fijará por una ley el cupo de electores de cada pueblo.
Artículo 52. Las juntas electorales serán públicas y sin guardia, y nadie podrá
presentarse á ellas con armas.
Artículo 53. Las quejas ó dudas que ocurrieren en las juntas electorales sobre
la ineptitud en los votantes ó votados, serán resueltas inmediatamente por las
mismas, ejecutándose sin recurso por aquella vez lo que determine la mayoría.
Si hubiere empate, prevalecerá la opinión que favorezca al interesado.

PARRAFO SEGUNDO
De las juntas electorales de partido
743
Artículo 54. Las juntas electorales de partido se celebrarán en el pueblo
cabecera del mismo, el primer domingo de setiembre que sigue al en que se
verificaron las juntas municipales, observándose en aquellas lo que para estas
dispone el articulo 52.
Artículo 55. Las juntas de partido se compondrán de los electores que en
ellas se elijan, y serán presididas en su principio por la respectiva primera
autoridad civil local, á la que dos dias antes de la junta se presentarán los
electores con sus credenciales, que con los nombres de aquellos y de los
pueblos ó departamentos de que proceden, se anotarán en el libro que á tan
interesante objeto se destine.
Artículo 56. Las juntas se tendrán en las casas consistoriales ó en los
parages más cómodos y públicos que se designaren. Comenzarán por la
lectura de los oficios que deben servir de credenciales, y por inquirir, lo primero,
si en algun elector hay impedimento legal para serlo, y lo segundo, si ha habido
cohecho ó fuerza para que las elecciones recaigan en determinadas personas.
Si después de haber preguntado el presidente sobre ambos estremos, se
justificare irremisiblemente los delincuentes de votar y ser votados, cuya pena
sufrirán asimismo los calumniadores. Las quejas que en razon de aquellos
pormenores ocurrieren, y las demas dudas que se presentaren, las decidirá la
junta en el acto según prescribe el artículo 53.
Artículo 57. Inmediatamente después, procederá la junta á nombrar de su
seno un presidente, dos escrutadores y un secretario, y cesando en
consecuencia el presidente con que dió principio la junta, se retirará.
Artículo 58. A continuación y por medio de cédulas, se procederá al
nombramiento de diputados propietarios y suplentes. Su eleccion se hará de
uno en uno, y computados los votos por los escrutadores y secretario, publicará

744
este el resultado de aquella, teniéndose por electo el que hubiere reunido la
pluralidad absoluta de sufragios: si estos se dividieren de modo que no la haya,
entrarán en segundo escrutinio los dos que tengan el mayor número de votos,
quedando elegido el que reuna la pluralidad. En caso de empate decidirá la
suerte.
Artículo 59. El secretario estenderá la acta de estas elecciones en el libro de
que habla el artículo 55:la firmará con todos los individuos de la junta, y
sacando cópias de dicha acta autorizadas por el presidente y por el mismo
secretario, las remitirá sin retraso á la diputación permanente del congreso, al
gobernador del estado y á todos los ayuntamientos del partido. Una lista de los
diputados nombrados, firmada por solo el secretario, se fijará en el parage más
público.
Artículo 60. El segundo domingo de octubre que sucede á las elecciones
referidas, se unirá á la diputación permanente el consejo, á fin solo de
computar los votos de los individuos electos por los partidos al futuro congreso
del estado. Lo serán los que reunan la mayoría absoluta de sufragios, y en
defecto de esta, se atenderá á la respectiva; mas cuando tampoco la hubiere
porque muchos estén con igual número de votos, la suerte decidirá.
Artículo 61. A los diputados propietarios y suplentes se les dará testimonio de
la acta de la junta que explica el artículo anterior, firmado por el presidente y
secretario de ella, para que les sirva de credencial de su nombramiento.
Artículo 62. Las juntas electorales de que habla este párrafo y el anterior, se
disolverán tan luego como esté cumplido el fin de su institucion. Todo otro acto
posterior será nulo.
Artículo 63. Ningún ciudadano podrá escusarse por motivo ni pretesto alguno,
si no es que sea por impedimento fisico, de desempeñar los encargos de que
trata la presente seccion.

745
Artículo 64. Una ley señalará los dias en que estas juntas y las electorales
municipales han de celebrarse, para elegir diputados al primer congreso
ordinario.
SECCION NOVENA
De la eleccion de diputados para el congreso general de la federación
Artículo 65. El nombramiento de diputados que por el estado deben concurrir
al congreso general de la república, se verificará el primer domingo de octubre
anterior al año en que es de renovarse la cámara de representantes, de que
habla el Artículo 16 de la constitucion federal de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 66. Los electores de partido al siguiente dia de haber nombrado
diputados para la legislatura del estado, nombrarán los electores que han de
reunirse en la capital del mismo, á elegir los diputados para el congreso general
de la federación, guardando en esta junta las formalidades que individualiza el
artículo 58.
Artículo 67. Por cada veinte mi almas, ó por una fraccion que esceda de la
mitad de éste número, se nombrará un elector de los que han de elegir á los
diputados del congreso general. Las calidades de aquellos electores serán en
todo iguales á las que se necesitan para serlo por los partidos.
Artículo 68. Estendida la acta de estas elecciones en el libro y con los
requisitos que las del dia anterior, se remitirá testimonio de aquella al
presidente del consejo de gobierno y á los electores, para que á estos les sirva
de credencial de su nombramiento.
Artículo 69. Los electores con la debida oportunidad se presentarán al
vicegobernador, á efecto de que en el libro que destine, haga tomar razon de
sus nombres y de los paridos que los eligieron.

746
Artículo 70. En el edificio que el gobierno señale, y cinco dias antes de la
eleccion de diputados, se reunirán los electores en sesion pública, presidida
por el vicegobernador, y en su falta por el consejero mas antiguo, presentarán
sus credenciales, nombrando de entre ellos mismos dos escrutadores y un
secretario. Aquellas se examinarán por estos tres individuos, y las de estos por
una comision de igual número.
Artículo 71. A los dos dias se reunirá la junta segunda vez para oir los
informes de las comisiones respectivas, y para decidir á pluralidad absoluta de
votos las dudas que se ofrezcan, ya sean sobre las credenciales, ya sobre las
calidades de los elegidos. Si hubiere empate, prevalecerá la opinión que
favorezca al interesado.
Artículo 72. El enunciado primer domingo de octubre, se reunirá por tercera
vez la junta, bajo la presidencia misma del vicegobernador, y bajo las
ritualidades que prescribe el repetido artículo 58 se procederá al nombramiento
de diputados que deben concurrir por el estado al congreso general de la
federación.
Artículo 73. Llenado este objeto, la junta dispondrá lo conveniente para
cumplir con el artículo 17 de la constitucion de los Estados Unidos Mexicanos,
y concluido este acto se disolverá la junta.
SECCION DECIMA
De la celebración del congreso del estado
Artículo 74. El 1º de enero de todos los años se reunirá el congreso á
celebrar sus sesiones ordinarias en la capital del estado, de la que solo podrá
trasladarse temporalmente á otro lugar del mismo, conviniendo en ello las dos
terceras partes de los diputados.
Artículo 75. Los nuevamente electos para este encargo, y cinco dias antes de
aquella fecha, presentarán las credenciales de su nombramiento á la diputación

747
permanente del congreso, á fin de que tomando razon circunstanciada de todas
en un registro que existirá en su secretaría, las examine y califique, con
presencia de las actas de las elecciones de los partidos del estado.
Artículo 76. El último dia de los cinco ya referidos, se reunirán en sesion
pública los individuos de la diputación permanente y los que van a sucederle,
asi para leer los informes de aquella relativos á la legitimidad de las
credenciales y calidades de los diputados, como tambien para resolver
definitivamente á mayoría absoluta de votos las dudas que se ofrezcan sobre
uno y otro. Harán de presidente y secretario de esta junta los que lo fueron de
la misma diputación, mas no tendrán voto alguno.
Artículo 77. Decididas las dificultades que ocurrieren, jurarán los nuevos
diputados en manos del presidente, guardar y mandar guardar la acta
constitutiva, la constitucion general de la república mexicana y la del estado.
Artículo 78. A continuación nombrarán los diputados de entre ellos mismos,
un presidente, un vicepresidente y dos secretarios, y retirándose luego la
diputación permanente por haber cesado en sus funciones, declarará el
presidente del congreso hallarse legítimamente instalado.
Artículo 79. Hasta el 31 de enero del año de la renovación del congreso, si no
hubiere sido reelecto algun individuo de la diputación permanente, asistirá sin
voto á las sesiones el secretario de aquella, para instruir de los negocios
ocurridos en el tiempo de su encargo. Durante el mes que se prefija percibirá
aquel individuo las dietas que disfruten los diputados de la legislatura actual.
Artículo 80. Con antelación de cinco dias al en que deben comenzar las
sesiones ordinarias y estraordinarias de las legislaciones sucesivas, se
reunirán los individuos que deben componerlas, para examinar y calificar las
credenciales de los nuevos diputados que se presenten, y aprobadas aquellas,
prestarán estos el juramento que prescribe el artículo 77.

748
Artículo 81. Las sesiones ordinarias durarán precisamente por los cuatro
primeros meses de cada año, y podrán continuarse por todo el tiempo
necesario, cuando el congreso lo acuerde con los votos de las dos terceras
partes de los diputados presentes.
Artículo 82. Las sesiones extraordinarias como que deben ligarse á los
negocios que las motivan, subsistirán el tiempo que fuere puramente preciso. A
la solemne apertura de unas y otras sesiones, asistirá el gobernador, é
informará el estado de su administración pública.
Artículo 83. El mismo dia que el congreso cierre sus sesiones, y antes de
disolverse, nombrará de su seno por cédulas á pluralidad absoluta de sufragios
y por votación secreta, una diputación permanente compuesta de tres
individuos propietarios y un suplente, que durarán todo el tiempo intermedio de
unas á otras sesiones ordinarias. Será presidente de la diputación el primer
nombrado, y secretario el último.
Artículo 84. Para el nombramiento de que habla el artículo anterior, se
observará en su caso lo prevenido en el 58.
Artículo 85. El gobernador del estado concurrirá al acto de cerrar el congreso
sus sesiones.
Artículo 86. Las habrá extraordinarias cuando lo demanden las circunstancias
y la gravedad de los negocios, á juicio de la diputación permanente, ó en los
demas casos que determine esta constitucion.
Artículo 87. Si la urgencia del caso instare por resoluciones del momento, á
juicio de la diputación permanente, se reunirá esta para darlas en clase de
provisionales, con los diputados que se hallen en la capital; y no habiéndolos,
las tomará por sí sola, dando siempre cuenta al congreso tan luego como se
instale.

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Artículo 88. Si las sesiones estraordinarias tocaren al tiempo en que deben
celebrarse las ordinarias, cesarán aquellas, y continuarán estas los negocios
para que fueron convocadas las primeras.
Artículo 89. La celebración de las sesiones ordinarias y extraordinarias del
congreso, no será un impedimento para la eleccion de nuevos diputados, la
cual se verificará en el tiempo y modo que previene esta constitucion.
Artículo 90. Para llenar los importantes objetos de los artículos 32 y 79 de la
constitucion federal de los Estados Unidos Mexicanos, se reunirá el congreso,
si no lo estuviere, el 1º de setiembre de los años á que corresponda la eleccion
de senadores, presidente y vicepresidente de la república. En esta junta hará
de presidente el que lo sea de la diputación permanente, y de secretarios los
otros dos individuos que la forman, observándose como en las demas sesiones
el reglamento interior del congreso.
Artículo 91. Las mismas formalidades con que se abren y cierran las sesiones
ordinarias, se guardarán al comenzar y concluir las extraordinarias.
SECCION UNDÉCIMA
De las atribuciones del congreso y de la diputación permanente
Artículo 92. Las atribuciones del congreso son
I. Formar los códigos civiles y criminales del estado, y decretar, aclarar,
modificar y derogar las leyes conducentes á su administración y gobierno
interior en todos sus ramos.
II. Computar los votos que en las juntas electorales de partido se hayan
dado á los ciudadanos para gobernador, vicegobernador y consejeros,
eligiéndolos en su caso con arreglo á lo que se prescribirá.
III. Decidir por votación secreta los empates que al nombramiento de estos
oficios se encuentren entre dos ó mas ciudadanos.
IV. Resolver cuantas dudas se presente, ya se contraigan á nulidad de las
indicadas elecciones, ó ya á las calidades de los elegidos.

750
V. Tomar en consideracion las renuncias que se hagan de aquellos
encargos, y las causas en que se funden, determinando lo que parezca
conveniente.
VI. Declarar cuando por delitos comunes ó cometidos en el desempeño de
su oficio, deba formarse causa á los diputados del congreso, al gobernador, al
vicegobernador, á los consejeros, al secretario del despacho de gobierno, á los
ministros del tribunal de justicia del estado, y al administrador general de
hacienda pública del mismo. Esta declaración se hará por el voto de los dos
tercios los miembros presentes.
VII. Mandar se exija y haga efectiva la responsabilidad de todo funcionario
público y de todo empleado.
VIII. Suspender á todos los magistrados, funcionarios y empleados del
estado, siempre que se declare haber lugar á la formación de causa contra
ellos por cualquiera delito, ó se les mande exigir responsabilidad por defectos
cometidos en el ejercicio de sus empleos.
IX. Fijar anualmente todos los gastoss de la administración pública del
estado, con vista de los presupuestos que sobre ellos haga el gobernador.
X. Establecer contribuciones para cubrirlos, sin contravenir á las leyes
generales de la federación.
XI. Aprobar el repartimiento de estas contribuciones, y los impuestos
municipales.
XII. Examinar y calificar las cuentas consiguientes á la administración de
todos los caudales públicos del estado.
XIII. Conceder amnistías é indultos por delitos del privativo conocimiento de
los tribunales del estado, y cuando el bien del mismo lo requiera.
XIV. Contraer deudas sobre el crédito del estado, y designar garantías para
cubrirlas.
XV. Intervenir en todas las cosas que previene la acta constitutiva, la
constitucion general y la particular del estado: prestar su consentimiento en
todos los actos que son privativos de la soberanía del mismo estado, y ejercer
en él todo lo que es inherente á un cuerpo legislativo.
Artículo 93. Las atribuciones de la diputación permanente son:

751
I. Cuidar de la esacta observancia de las leyes generales y particulares, é
informar al congreso de las infracciones que advierta.
II Convocar al congreso para la celebración de las sesiones extraordinarias,
cuando á su juicio fuere necesario, ó cuando lo solicite el gobernador del
estado ó el consejo de gobierno.
III. Recibir las actas que previene el artículo 59, al efecto que ordena el 61.
IV. Recibir las credenciales de los diputados que se nombren, á los fines
que señala el artículo 75.
V. Disponer que se avise á los diputados suplentes para que concurran al
congreso, á falta de los propietarios.
VI. Recibir los testimonios de las actas respectivas á la eleccion de
gobernador, vicegobernador y consejeros, y entregarlos al congreso luego que
se instale.
VII. Intervenir en los casos y en el modo que por esta constitucion se
dispone.
SECCION DUODÉCIMA
De la formación de las leyes y de su promulgación
Artículo 94. La expresión de la voluntad general como ley, solo tendrá origen
del congreso. Su reglamento interior prescribirá las formalidades que han de
observarse para darla.
Artículo 95. Todo proyecto de ley que tomado en consideración se desechare
conforme al reglamento, no podrá ser presentado en la misma legislatura.
Artículo 96. Todo proyecto de ley, y todo decreto de mucha gravedad y
trascendencia, no podrá discutirse ni votarse sin la concurrencia de las dos
terceras partes de los diputados. Seis bastarán para dictar trámites y
providencias particulares, y en uno y en otro caso, basta la mayoría de los
concurrentes.

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Artículo 97. El proyecto que fuere aprobado se estenderá en forma de ley, y
suscrita por el presidente y secretarios del congreso, se pasará al gobernador
del estado, quien por una sola vez y dentro de diez dias útiles, podrá hacer
sobre ella las observaciones que estime oportunas, oyendo antes al consejo de
gobierno.
Artículo 98. Cuando el gobernador tenga que exponer algunas razones que
impidan publicar la ley, las manifestará por escrito, y tomándolas en
consideración el congreso, volverá á discutir el proyecto. Queda al arbitrio el
gobierno en tal evento, mandar del seno de su consejo un orador, que asista á
las discusiones y tome la palabra en ellas.
Artículo 99. Discutido segunda vez el proyecto, se votará en secreto y por
cédulas: si están á su favor las dos terceras partes de los diputados presentes,
se tendrá por aprobado, y se procederá sin recurso á publicar la ley: si no
reuniere los dos tercios de los sufragios, no volverá á tomarse en consideración
en la misma legislatura.
Artículo 100. La interpretación, modificación y derogación de las leyes, exigen
los mismos requisitos que su formación.
TITULO II
Del poder ejecutivo del estado
SECCION PRIMERA
Del gobernador
Artículo 101. El gobernador para desempeñar este encargo debe ser:
1º Ciudadano guanajuatense en el ejercicio de sus derechos.
2º Natural de la república mexicana.
3º Mayor de treinta años, con cinco de vecindad en el estado, y con
residencia en el mismo los dos últimos inmediatos al de su eleccion.

753
Artículo 102. Los originarios del estado podrán ser gobernadores sin los
requisitos de residencia y vecindad, y no deberán nombrarse para este destino
los eclesiásticos, ni los empleados civiles y militares de la federación.
Artículo 103 La residencia del gobernador no puede ser otra que la misma del
congreso, ni el ejercicio de sus funciones durar mas tiempo que el de cuatro
años. Al cuarto de haber cesado podrá ser reelecto.
Artículo 104. Las atribuciones del gobernador son
I. Ejecutar las leyes del estado y de la federación, asi como los decretos
que emanen de ambas autoridades, dando las órdenes é imponiendo multas
para ello convenientes, y dando noticia de todo al congreso.
II. Publicar las leyes del estado, ó representar sobre ellas con arreglo al
artículo 97.
III. Proveer todos los empleos del estado que no sean de nombramiento
popular, á propuesta en terna del cuerpo consultivo, y con aprobación del
congreso.
IV. Circular las órdenes que la diputación permanente del congreso le
comunique, á los fines de que hablan los párrafos 2º y 5º del artículo 93.
V. Formar los reglamentos que demanda el mejor gobierno de los ramos de
la administración pública del estado, y pasarlos al congreso para su
aprobación.
VI. Mandar en lo económico la milicia cívica del estado, y disponer como
gefe nato de ella, cuando sea conforme á las leyes de su establecimiento,
conservación y disciplina.
VII. Cuidar de que los tribunales de justicia la administren pronta y
cumplidamente, y de que se ejecuten sus sentencias.
VIII. Nombrar al secretario del despacho de gobierno, y removerlo á su
voluntad.
IX. Suspender á los empleados y los sueldos que gozan hasta por tres
meses, siempre que infrinjan sus órdenes y decretos. En estimando que á
aquellos se les debe formar causa, pasará los antecedentes al tribunal
respectivo.

754
X. Conservar el órden público y la seguridad del estado.
Artículo 105. No puede el gobernador
I. Mandar personalmente en campaña la milicia cívica.
II. Salir por mas de ocho dias, ni por mas de cinco leguas de la capital. Mas
esta prohibición y la que antecede, cesarán interviniendo el consentimiento
espreso del congreso ó de la diputación permanente del mismo.
III. Mezclarse en las causas pendientes, ni disponer durante el juicio de las
personas de los reos.
IV. Privar á alguno de su libertad, ni imponerle pena, si no es en el modo y
casos que las leyes lo permitan.
V. Impedir las elecciones populares.
Artículo 106. Los decretos, órdenes y reglamentos que mande espedir y
circular el gobernador, deberán ir firmados de su secretario para ser
obedecidos.
Artículo 107. El gobernador para publicar las leyes y decretos del congreso
del estado, usará de la fórmula siguiente: ,,El gobernador del estado de
Guanajuato á todos sus habitantes, sabed: que el congreso del mismo estado
ha decretado lo siguiente:” (aquí el testo literal de la ley). ,,Por tanto, mando se
imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.”
SECCION SEGUNDA
Del vicegobernador
Artículo 108. Habrá en el estado un vicegobernador: sus calidades,
residencia y duración, deben ser en todo iguales á las del gobernador. No
puede ser electo para este destino, ni reelecto para aquel, sino hasta el cuarto
año de haber cesado en sus funciones.
Artículo 109. Sus obligaciones son:

755
1º Presidir al consejo de gobierno, pero no tendrá voto sino en caso de
empate.
2º Presidir las juntas electorales que deben celebrarse para el
nombramiento de diputados al congreso general, y dar cuenta al del estado ó á
la diputación permanente, por conducto del gobierno.
3º Presidir la junta superior de sanidad del estado.
4º Visitar por lo menos dos veces durante su encargo, los pueblos todos del
estado, sin gravarlos jamás en los mas leve, y sin perdonar fatiga para
instruirse de sus necesidades públicas, y de los medios de subvenirlas ó
aliviarlas. De todo dará cuenta por una memoria instructiva al gobierno, el cual
dispondrá los puntos que deban visitarse de preferencia, el tiempo en que
convenga hacerlo, y el que se repitan estos actos en determinado pueblo
cuando alguna causa urgente y muy precisa lo requiera. Del resultado de estas
visitas dará cuenta inmediatamente el mismo gobierno al congreso ó á su
diputación permanente.
5º Desempeñar las funciones todas del gobernador, cuando este falte por
ausencia, muerte, renuncia ó impedimento calificado por el congreso, ó por la
diputación permanente del mismo.
Artículo 110. En las ausencias temporales del vicegobernador, o cuando
haga funciones de gobernador, ocupará su lugar el consejero mas antiguo, no
siendo eclesiástico; pero si aquel faltare absolutamente, hará sus veces el
consejero que nombre el congreso ó su diputación permanente, quedando
sujeta siempre la eleccion de esta á lo que determine el congreso tan luego
como se reuna, bien sea á sesiones ordinarias ó extraordinarias.
Artículo 111. Lo mismo se ejecutará si fallecen ó del todo se imposibilitan, el
gobernador y vicegobernador; pero en ocurriendo estas vacantes los dos
primeros años del ejercicio de aquellos destinos, se nombrarán individuos que
los desempeñen, al tiempo de verificarse las inmediatas elecciones de
diputados al congreso del estado.
SECCION TERCERA

Del consejo de gobierno
756
Artículo 112. Habrá en el estado un consejo de gobierno, compuesto de
cuatro vocales y dos suplentes. Para él solo podrá nombrarse un eclesiástico, y
los individuos que lo formen deberán ser de conocido mérito y adhesión al
sistema.
Artículo 113. Los consejeros para serlo, deben tener ademas de la edad de
treinta años cumplidos, las mismas calidades que se requieren para ser
diputados, sin que en manera alguna puedan ser individuos de aquella
corporación los que no puedan serlo del congreso.
Artículo 114. El consejo se renovará por mitad al vencimiento de cada dos
años. Cumplido el primer bienio, cesarán los dos vocales propietarios con el
suplente menos antiguo, y en el segundo bienio, los dos restantes y el suplente
que había quedado; observándose esta misma alternativa en los demas años
sucesivos.
Artículo 115. Hasta el cuarto año de haber cesado los consejeros en sus
destinos, no podrán ser elegidos para el mismo cargo.
Artículo 116. Cuando el gobernador tenga por conveniente asistir al consejo,
lo presidirá sin voto; mas nunca estará presente al acto de las deliberaciones
que deban tomarse con respecto al negocio que provocó su asistencia.
Artículo 117. Las atribuciones del consejo son
I. Exponer y fundar su sentir en todos los asuntos que el gobernador lo
pida.
II. Cuidar de la esacta observancia de la acta constitutiva, de la constitucion
y leyes generales de la república, y de la constitucion y leyes particulares del
estado, avisando al congreso ó á la diputación permanente de las infracciones
que note.

757
III. Proponer ternas para la provisión de empleos civiles y eclesiásticos, en
su caso, con arreglo á las leyes que las prescriban, y con sujeción á los
concordatos.
IV. Promover cuantos establecimientos y reformas estime convenientes al
bien del estado, y cuanto sea útil y benéfico á su prosperidad y
engrandecimiento.
V. Glosar todas las cuentas relativas á la administración de los caudales
públicos de las municipalidades del estado, presentándolas al congreso para su
último exámen y aprobación.
VI. Nombrar secretario de fuera de su seno, y removerlo á su arbitrio.
VII. Intervenir en todos los casos y en el modo que dispongan las leyes.
SECCION CUARTA
De la eleccion de gobernador, vicegobernador y consejeros del estado
Artículo 118. El gobernador será nombrado por las juntas electorales de
partido, á los dos dias de la eleccion de diputados al congreso del estado.
Artículo 119. Por cada una de estas juntas se elegirá á pluralidad absoluta de
votos, un individuo para gobernador, y estendida la acta se remitirá testimonio
de ella al congreso ó á su diputación permanente.
Artículo 120. El primero de enero del año á que corresponda que el nuevo
gobernador entre á desempeñar su encargo, abrirá el congreso los testimonios
á que se refiere el Artículo anterior, y leidos íntegramente, nombrará una
comision especial de su seno para que los revise, é informe dentro de tercero
dia.
Artículo 121. Luego que la indicada comision haya dado cuenta con el
resultado, procederá el congreso á calificar las elecciones hechas por las juntas
electorales de partido, y á hacer la enumeración de votos.

758
Artículo 122. Los votos se computarán, no por el número de vocales de las
juntas, sino por el número de ellas; y el individuo que obtenga la mayoría, será
el gobernador del estado.
Artículo 123. Si ninguno hubiere reunido la mayoría absoluta de votos de las
juntas electorales de partido, el congreso elegirá para gobernador uno de los
dos individuos que tengan mayor número de sufragios.
Artículo 124. Si mas de dos tuvieren dicha mayoría respectiva, el congreso
elegirá al gobernador de entre todos ellos, verificando lo mismo cuando sin
mayoría alguna todos tengan igual número de sufragios.
Artículo 125. Cuando un solo individuo resulte con mayoría respectiva de
votos, y dos ó mas sin ella, pero con número igual de sufragios, y mayor al de
todos los otros, el congreso elegirá de entre los segundos el individuo que ha
de competir con el primero, procediendo en seguida al nombramiento de
gobernador.
Artículo 126. El congreso hará todas estas elecciones por escrutinio secreto,
y á pluralidad absoluta de votos. En los casos de empate se repetirá la
votación, y si la hubiere segunda vez, decidirá la suerte.
Artículo 127. La eleccion de vicegobernador se hará por las juntas electorales
de partido, en el mismo dia y en la propia forma que la de gobernador.
Artículo 128. En las elecciones de gobernador y vicegobernador, ninguna
votación que se haya empatado se remitirá á la suerte antes de haberse hecho
segunda vez.
Artículo 129. El nombramiento de individuos propietarios y suplentes para el
consejo de gobierno, lo harán acto continuo las espresadas juntas, observando
en estas elecciones las mismas formalidades que en las anteriores.

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Artículo 130. De las actas de las indicadas elecciones se remitirán
testimonios al congreso ó á su diputación permanente, para que al abrir aquel
sus sesiones ordinarias, proceda á computar los votos del vicegobernador y
consejeros, de la manera misma que para el nombramiento de gobernador.
Artículo 131. La eleccion de gobernador preferirá para desempeñarse á
cualquiera otra. La de vicegobernador á la de individuos del consejo, y esta á la
de diputados del congreso del estado.
Artículo 132. El gobernador, vicegobernador y consejeros entrarán al ejercicio
de sus destinos el 1º de febrero inmediato siguiente al de su eleccion,
prestando ante el congreso el juramento que á cada uno corresponda.
SECCION QUINTA
Del secretario del despacho de gobierno
Artículo 133. Habrá un secretario del despacho de gobierno, á cuyo cargo
correrán los negocios del poder ejecutivo del estado.
Artículo 134, El individuo que se nombre para secretario debe ser ciudadano
guanajuatense en el ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, natural
del territorio de la federación mexicana y vecino del estado con residencia en él
de tres año antes al de su eleccion.
Artículo 135. No puede ser secretario el que no puede ser gobernador.
Artículo 136. El secretario del despacho es responsable con su persona y
empleo de las providencias que autorice contra ley ó decreto espreso de la
federación, contra ley ó decreto del estado.
Artículo 137. Antes de entrar este funcionario público al ejercicio de su
destino, le será señalada por el congreso una dotación competente, asi como al
gobernador, vicegobernador y consejeros del estado.

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Artículo 138. Los individuos de que habla el artículo que antecede, luego que
tomen posesion de sus empleos, cesarán de ejercer, durante su encargo, los
demas que obtengan, sean de la clase que fueren.
SECCION SEXTA
Del gobierno interior de los departamentos
Artículo 139. Para el gobierno económico-político de los departamentos,
habrá en todas la cabeceras de ellos gefes de policía. Lo será de la capital el
vicegobernador, y en los demas departamentos el que nombre el poder
ejecutivo del estado, y apruebe el congreso.
Artículo 140. El consejo de gobierno pedirá á los ayuntamientos de los
departamentos respectivos, informe sobre los que estimen aptos para
desempeñar las enunciadas jefaturas.
Artículo 141. Para ser gefe de policía se necesitan las mismas calidades que
exije el artículo 134 respecto del secretario de gobierno.
Artículo 142. Interin que las circunstancias permiten, á juicio del congreso, la
ejecución de lo que prescribe el artículo 139, ejercerán las veces de gefes de
policía los alcaldes primeros de las cabeceras en sus respectivos partidos, por
cuyo conducto se comunicará el gobierno con las autoridades de la
comprensión.
Artículo 143. La ley fijará el número de gefes, sus atribuciones, deberes,
duración y cuanto convenga al establecimiento de estos funcionarios públicos.
SECCION SÉPTIMA
Del gobierno político de los partidos

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Artículo 144. Los alcaldes primeros de las cabeceras de partido serán el
conducto de comunicación entre los gefes de policía, los ayuntamientos y
demas autoridades de su respectivo distrito.
Artículo 145. Los enunciados alcaldes circularán las leyes, decretos y
órdenes que reciban del gefe de policía; velarán de su mas exacto
cumplimiento, y tendrán todas las atribuciones que les conceda la ley a que se
refiere el artículo 143.
SECCION OCTAVA
Del gobierno de las municipalidades
Artículo 146. El gobierno interior de los pueblos del estado, es propio de los
ayuntamientos. Los habrá
1º En todas las ciudades, villas y cabeceras de partido.
2º En todos los pueblos del mismo estado que tengan tres mil habitantes, y
un competente número de vecinos aptos para desempeñar, á juicio del
gobierno, las cargas consiguientes á toda municipalidad.
3º En los demas lugares de menor población en que el congreso lo
disponga, por circunstancias particulares que lo requieran.
Artículo 147. Los pueblos que no puedan tener ayuntamiento, elegirán
popularmente un alcalde y un procurador síndico. Una ley prescribirá los
deberes de ambos, la forma y órden de su nombramiento, y el modo de llenar
sus vacantes.
Artículo 148. En las demas reuniones de consideración habrá un alcalde
auxiliar y un teniente que supla sus faltas, nombrados por el ayuntamiento.
Artículo 149. Todo ayuntamiento se compondrá de regidores y procuradores
síndicos, presididos por el gefe de policía ó por el alcalde primero, y se elegirá
el tercer domingo de diciembre de todos los años, por los individuos que al

762
efecto nombren las juntas electorales municipales, observándose cuanto con
sujeción á sus particulares circunstancias, respectivamente prescribe el párrafo
primero de la seccion octava del título I.
Artículo 150. Los alcaldes se elegirán por las juntas de que habla el artículo
anterior, renovándose anualmente, y los regidores y procuradores síndicos solo
por mitad: donde hubiere uno de esos, se mudará todos los años.
Artículo 151. Los alcaldes, regidores y procuradores síndicos necesitan tener
para serlo, las mismas calidades que exige el artículo 50, y dos años de
vecindad y residencia en el pueblo que lo elija.
Artículo 152. Los alcaldes, aunque en falta del gefe de policía serán á su vez
presidentes de los ayuntamientos, no tendrán voto en ellos sino en los casos
de empate.
Artículo 153. Ningún empleado público que esté en el ejercicio de sus
funciones podrá ser gefe de policía, alcalde, regidor ni procurador síndico, ya
sea dependiente del gobierno general de las federación, ó ya del particular del
estado.
Artículo 154. Las vacantes de los alcaldes, regidores y procuradores síndicos,
serán inmediatamente reemplazadas por la última junta electoral de
ayuntamiento.
Artículo 155. Todo el que hubiere servido los enunciados destinos, no podrá
obtenerlos hasta pasados dos años.
Artículo 156. Son cargas concejiles todos los empleos municipales. Sin causa
legal nadie podrá escusarse de servirlos, bajo las responsabilidades
consiguientes al fiel desempeño de sus funciones.

763
Artículo 157. Todo ayuntamiento tendrá un secretario nombrado por él
mismo, y dotado de los fondos del comun, sin que pueda serlo alguno de sus
individuos, ni el que no reuna las calidades que demanda el artículo 50.
Artículo 158. Es del cargo de los ayuntamientos promover
1º Todo cuanto sea necesario para que la juventud se ilustre en los deberes
religiosos y políticos á que está sujeto todo buen ciudadano.
2º Todo cuanto sea conducente á su seguridad, comodidad, y al alivio de la
humanidad afligida.
3º Todo cuanto sea capaz de proteger las artes, el comercio, la agricultura
y el importante ramo de minería.
4º Todo cuanto sea preciso para conservar el órden público, y el mejor
gobierno interior de los pueblos de su distrito.
5º Todo cuanto sea provechoso y útil á los mismos pueblos.
Artículo 159. La ley demarcará la extensión y límites de estas atribuciones, el
número de alcaldes de los pueblos, el de regidores y procuradores síndicos de
que deban componerse los ayuntamientos, y todo cuanto corresponda al bien
estar de las municipalidades del estado.
TITULO III
Del poder judicial del estado
SECCION PRIMERA
De la administración de justicia en lo general
Artículo 160. La potestad de aplicar las leyes que arreglan la administración
de justicia en lo civil y criminal, reside solo en los tribunales y jueces que por
esta constitucion se establecen en el estado.

764
Artículo 161. Ninguna otra autoridad por superior que sea, podrá ejercer
funciones judiciales, avocarse el conocimiento de las causas pendientes, ni
mandar abrir las concluidas.
Artículo 162. En el estado todos serán juzgados indistintamente por unas
mismas leyes. Ellas señalarán y uniformarán el órden y formalidades de los
procesos. Cualquiera inobservancia en este punto que emane de malicia
manifiesta ó de ignorancia culpable, y cualquiera prevaricacion, hará
personalmente responsables á los que la cometieren.
Artículo 163. Los tribunales y jueces jamás podrán interpretar las leyes,
suspender su cumplimiento, ni formar reglamentos para la administración de
justicia.
Artículo 164. Los negocios judiciales del estado, serán decididos dentro de él
en todas instancias. Ninguno de aquellos podrá tener, salva la de nulidad, mas
que tres sentencias definitivas.
Artículo 165. Las leyes, por la cuantía, naturaleza y calidad de los juicios,
determinarán cual de las tres sentencias referidas cause ejecutoria.
Artículo 166. De las sentencias que causen ejecutoria, no se admitirá otro
recurso que el de nulidad. Los efectos de ella y la forma de interponerla serán
determinados por las leyes.
Artículo 167. Cada instancia, inclusa la de nulidad, será sentenciada por
jueces diversos, sin que jamás pueda alguno de estos intervenir dos veces en
la decisión de una misma causa.
Artículo 168. La justicia se administrará en nombre del estado libre de
Guanajuato, y en nombre del mismo se encabezarán las ejecutorias y
provisiones de los tribunales superiores, en el modo y términos que dispongan
las leyes.

765
Artículo 169. Las comprendidas en la seccion séptima del titulo quinto de la
constitucion federal, serán observadas inviolablemente en el estado.
SECCION SEGUNDA
De la administración de justicia en lo civil
Artículo 170. Gubernativamente serán decididos todos los negocios de corto
interes, ejecutándose sin recurso alguno las providencias que los terminen. Las
leyes fijarán la cantidad hasta que ha de llegar la demanda, para que ella
quede resuelta en juicio verbal.
Artículo 171. A las demandas de mayor cuantía precederá un juicio
conciliatorio, y sin cuyo requisito no se dará curso á las que se intentaren.
Artículo 172. Las conciliaciones se verificarán según que lo disponga la ley.
Artículo 173. Todo compromiso que se celebre á los fines de que habla el
artículo 156 de la constitucion general de los Estados Unidos Mexicanos, será
cumplido religiosamente, y toda sentencia pronunciada por los jueces árbitros,
será asimismo ejecutada sin recurso, á menos que las partes se hayan
reservado el derecho de apelación.
SECCION TERCERA
De la administracion de justicia en lo criminal
Artículo 174. Todo delito leve será castigado sin la formalidad de un juicio
escrito, y de la manera que prefije la ley; la cual señalará las faltas que
correccionalmente hayan asi de reprenderse, y las penas que se han de
imponer al culpado. El que se declare tal, sufrirá aquellas sin apelación.
Artículo 175. Todo delito grave se instruirá por medio del hecho. Sin ella, y sin
auto que motive el arresto, nadie lo sufrirá.

766
Artículo 176. El decreto de prision se notificará al reo, é inmediatamente se
pasará copia del mismo al alcalde para su resguardo.
Artículo 177. El que sin los enunciados requisitos fuere presentado á la
cárcel, no se tendrá por preso, sino solo por detenido en ella, con cuyo caracter
nadie podrá permanecer mas que sesenta horas. Si pasadas estas no se
hubiere notificado el mandamiento de arresto, ni entregado copia del mismo al
alcalde, este pondrá desde luego en libertad al detenido.
Artículo 178. Ningún reo estará incomunicado, á menos que el juez de su
causa lo prevenga asi por escrito; debiendo espresar en la órden que libre al
alcalde, el tiempo de la separación de aquel, sin que pueda pasar del
puramente preciso para inquirir la verdad.
Artículo 179. Todo arresto, detención ó incomunicación que se decretare ó
verificare contra lo dispuesto en los artículos anteriores, será un atentado que
se castigará con la pena que señale la ley.
Artículo 180. Los detenidos, incomunicados y presos tendrán en las cárceles
sus respectivos departamentos, dispuestos de manera que nunca puedan
afligir ni molestar mas allá del objeto de seguridad para que se establecen.
Artículo 181. Todo criminal, al tiempo de cometer el delito, puede ser preso
por cualquiera individuo del pueblo; pero sin demora lo presentará al juez
respectivo, quien desde luego procederá á instruir la sumaria correspondiente.
Artículo 182. Los reos que pos delitos no merezcan pena corporal, no serán
arrestados ni continuarán en la prisión que sufran, siempre que aseguren con
fianzas el resultado del juicio.
Artículo 183. En caso de delaciones secretas, será el autor de ellas obligado
á responder de la buena fe con que procede: podrá examinarse como testigo

767
en la causa, si se formare contra el delatado: y el juez ante quien se verifique la
delación, será libre para obrar ó no según ella, como le dicte la prudencia.
Artículo 184. Solo por delitos de responsabilidad pecuniaria se embargarán
bienes del reo, en cuanto basten á cubrir aquella.
Artículo 185. En el curso de las causas quedan estinguidas para siempre las
promesas, amenazas y violencias, sin que puedan imponerse á los
delincuentes otras penas que las espresamente permitidas y determinadas por
la ley.
Artículo 186. Las penas surtirán todo su efecto única y precisamente sobre el
que las mereció, y jamás podrán ser trascendentales á persona alguna.
Artículo 187. Dentro de tercero dia, á mas tardar, se recibirá al detenido ó
preso su declaración preparatoria, manifestándole previamente, si asi lo
pidiese, el nombre del acusador, si lo hubiere, el de los testigos que hayan
declarado en su contra, y todo cuanto resulte del proceso, el cual se le
presentará al reo, siempre que lo quiera ver, para dar instrucciones á su
defensa, suministrándole al propio fin las demas noticias que impetre.
Artículo 188. Los procesos criminales se harán públicos, tan luego como
estén en estado de que al reo se le tome su confesión con cargo.
Artículo 189. La confesion del delito nunca lo justificará: y por solo ella no se
impondrá al reo la pena ordinaria de la ley, sino la que con sujecion á los
adminículos de la causa, fuere determinada por la misma.
Artículo 190. Las legislaturas sucesivas, por un término preciso y por
circunstancias particulares que lo requieran al bien y seguridad del estado,
podrán para el arresto y castigo de los delincuentes, suspender algunas de las
formalidades prescritas en la presente seccion.

SECCION CUARTA
768
De los alcaldes y jueces de hecho y de derecho en primera instancia
Artículo 191. Los alcaldes serán los únicos jueces de conciliación, y al
celebrarla tomarán cuantos sesgos de prudencia dicte el negocio para
terminarlo.
Artículo 192. Los alcaldes en sus respectivos distritos juzgarán todas las
demandas verbales, con arreglo á lo que se prescribe en los artículos 170 y
174.
Artículo 193. Los alcaldes popularmente electos, sustanciarán y determinarán
por ahora, todos los juicios civiles y criminales que en primera instancia ocurran
en su territorio, sin que se entiendan comprendidas en esta regla general las
causas privilegiadas por esta constitucion.
Artículo 194. Ademas de los alcaldes, habrá en todos los pueblos que tengan
ayuntamiento, jueces de hecho, á fin de declarar si el de que se trate, se
ejecutó por la persona que se reputa autor del mismo.
Artículo 195. El número de jurados, su nombramiento, sus atribuciones, las
formalidades que deben observar en sus juicios, y el tiempo en que son de
celebrarse, serán objetos de una ley.
Artículo 196. Esta ley se reserva para cuando las circunstancias permitan su
cumplimiento, á juicio del congreso.
Artículo 197. Para el despacho de las causas civiles y criminales de oficio,
habrá asesores en el estado, dotados de los fondos del mismo, que servirán de
fiscales de hacienda pública: se proveerán por el gobierno, á propuesta en
terna del supremo tribunal de justicia y se aprobarán por el congreso. El
número de estos asesores, su dotación, residencia y obligaciones, son las que
determinan, ó en lo sucesivo determinaren las leyes.

769
Artículo 198. Los empleados de que habla el artículo anterior, serán
perpetuos; y solo se podrán remover con arreglo á las leyes.
Artículo 199. Los letrados que hayan de servir los destinos referidos, deben
ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, y mayores de veinte y cinco
años.
SECCION QUINTA
Del supremo tribunal de justicia
Artículo 200. En la capital del estado habrá un tribunal supremo de justicia
compuesto de un presidente, seis ministros, y dos fiscales. El número de los
segundos podrá aumentarse, cuando las circunstancias lo requieran, á juicio
del congreso.
Artículo 201. A este tribunal corresponde conocer:
1º De todas las causas criminales que hayan de formarse contra las
personas de que habla el párrafo 6º del artículo 92, previa la declaración que
en el mismo se ordena, sin que en esta se comprendan las que se hayan de
instruir contra el mismo tribunal ó contra sus individuos.
2º De todas las causas civiles y criminales que se instruyan contra los
ayuntamientos del estado.
3º De todas las causas de responsabilidad y separacion de los jueces
inferiores del mismo.
4º De todas las competencias que se susciten entre los jueces del estado.
5º De todos los recursos de fuerzas que se interpongan de la autoridad
eclesiástica, incluso el de nuevos diezmos.
6º De todas las nulidades que se interpongan contra sentencia del juez
inferior, ó del mismo tribunal, en cualquiera instancia.
7º Conocer de todas las segundas y terceras instancias de cualquiera
negocio en que las permitan las leyes.

770
8º Tambien corresponde á este tribunal oir las dudas de ley que se
ofrezcan á las autoridades encargadas de la administración de justicia: informar
sobre ellas al congreso, y pedir su aclaración por medio del gobierno.
9º Recibir y examinar las certificaciones de visitas de cárceles, y las listas
que son de remitirse de las causas, asi civiles como criminales, pendientes en
todas instancias, y pasar cópias de ellas al gobernador para su publicación.
10º Finalmente, son atribuciones de este tribunal, las que en lo sucesivo le
dieren las leyes.
Artículo 202. Para la formación y determinación de las causas criminales que
hayan de instruirse contra uno ó mas ministros, contra una ó dos salas, ó
contra todo el supremo tribunal de justicia, nombrará el congreso, dentro del
primer mes de las sesiones ordinarias de cada bienio, nueve jueces y un fiscal.
Aquellos divididos en tres salas, y este interviniendo en todas á su vez,
procederán á sustanciar y decidir el proceso por el órden prescrito
respectivamente en los artículos anteriores de esta seccion. En caso de
recusacion, se suplirán los recusados con los ministros de las salas siguientes;
y siendo de la tercera sala, con los que el congreso nombre.
Artículo 203. Los individuos del supremo tribunal de justicia, en sus negocios
civiles, quedan sujetos á las leyes comunes.
Artículo 204. El supremo tribunal de justicia cada dos años propondrá al
gobernador, y este al congreso, tres letrados de conocida aptitud y probidad,
para que de entre ellos elija uno que visite los juzgados todos del estado. Una
ley demarcará los objetos de esta visita, y todo lo relativo á ella, para que sus
resultados sean siempre benéficos al mismo estado.
Artículo 205. El congreso aprobará los nombramientos que el gobernador
haga para ministros del supremo tribunal de justicia; los que para desempeñar
estos destinos, necesitan ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos,
mayores de treinta años, y vecinos y residentes en el estado.

771
Artículo 206. Las dos calidades últimas se suspenden hasta que, á juicio del
congreso, haya en el estado el número de letrados idóneos que opten los
empleos referidos.
Artículo 207. Sus empleos serán perpetuos, dotados competentemente, y de
responsabilidad como todos los de su clase; pudiendo exigirse aquella por el
congreso, con arreglo á la ley.
TITULO IV
SECCION UNICA
De la hacienda pública del estado
Artículo 208. Las contribuciones y demas rentas productivas del estado,
forman la hacienda pública del mismo.
Artículo 209. El objeto de las contribuciones existentes y que se establezcan,
no puede ser otro que el de cubrir los gastos precisos del estado, á los que
prudencialmente se sujetarán las esacciones que se decretaren.
Artículo 210. Ninguna contribución se establecerá, sino después que el
congreso haya aprobado los gastos comunes y generales del estado, con vista
de los presupuestos que exije el párrafo 9º del artículo 92.
Artículo 211. Las contribuciones se proporcionarán á las facultades
respectivas de los contribuyentes.
Artículo 212. Las contribuciones actuales subsistirán mientras que se fijan las
convenientes.
Artículo 213. Una instrucción económico-política arreglará el manejo de la
administración, tesoreria y contaduria general del estado, y las
administraciones subalternas del mismo.

772
Artículo 214. Las cuentas generales de los gastos del estado serán
presentadas al congreso dentro del primer mes de sus sesiones, para que
examinadas y glosadas aquellas por tres individuos que al efecto nombre de
fuera de su seno, decrete con vista del informe que merezcan, su enmienda ó
aprobación.
TITULO V
SECCION UNICA
De la milicia del estado
Artículo 215. Para la conservación del órden interior del estado, habrá en
todos los pueblos de su distrito una fuerza militar, compuesta de la milicia
civica.
Artículo 216. Esta milicia se formará de los ciudadanos llamados por la ley.
Artículo 217. El servicio que la milicia cívica haya de prestar, su uniformidad,
y cuanto la convenga á los fines de su institucion, será el que determina ó en
adelante determinare su reglamento.
TITULO VI
SECCION UNICA
De la instrucción pública
Artículo 218. En todos los pueblos del estado, se establecerán escuelas de
primeras letras, y en los que convenga, habrá seminarios y cuantos
establecimientos sean benéficos para la general instrucción de los jóvenes y
ciudadanos del mismo estado.

773
Artículo 219. El primer objeto de la enseñanza pública será formar
ciudadanos religiosos, amantes de la nación, y útiles al estado.
Artículo 220. El congreso protejerá todo establecimiento de instrucción
pública: formará un plan general para uniformarla en el estado, y aprobará los
estatutos en que la faciliten y lleven á su cabal complemento.
TITULO VII
SECCION UNICA
De la observancia de la constitucion y requisitos que deben intervenir para
hacer variaciones en ella
Artículo 221. La observancia de la constitucion es un deber de todo habitante
del estado, de que no podrá dispensarlo ni el congreso mismo.
Artículo 222. Todo funcionario público del estado, al prestar juramento que
prescribe el artículo 163 de la constitucion federal, jurará asimismo observar la
presente, y cumplir con las obligaciones anexas á su encargo.
Artículo 223. Toda transgresion que se cometa contra este código
fundamental del estado, se reputará por delito grave, exigiendose al infractor la
responsabilidad en que incurra, con arreglo á la ley.
Artículo 224. Hasta pasados dos años no podrá hacerse proposición que
altere, modifique ó reforme artículo alguno de los comprendidos en esta
constitucion.
Artículo 225. Tres diputados deberán por lo menos firmar las proposiciones
de que habla el artículo anterior, para que el congreso las tome en
consideración.

774
Artículo 226. Admitida la proposición, se imprimirá y publicará, para que la
legislatura sucesiva delibere lo que á bien tenga.
Artículo 227. Sin el consentimiento de las dos terceras partes de la totalidad
de diputados que componen el congreso, no se estimará por aprobada la
adicion ó reforma de que se trate.
Artículo 228. Desechada una proposición, no podrá tratarse de ella, sino
hasta pasados dos años.
Artículo 229. El gobernador del estado, no podrá hacer observaciones sobre
esta constitucion, ni sobre las reformas que se propongan ó decreten de
cualquiera de sus artículos, sino que procederá sin recurso á la publicación de
unas y otras, inmediatamente que se le prevenga por el congreso,
comunicándose á las autoridades á quienes corresponda.
Artículo 230. Las leyes y decretos dados por el congreso constituyente del
estado, que no se oponga á esta constitucion, y las leyes y decretos no
derogados por ella, serán observados, en tanto que no se revoquen por el
poder legislativo.
Artículo 231. A todo guanajuatense es permitido velar sobre el cumplimiento
de esta constitucion; cuya observancia se confia al valor y patriotismo con que
supieron dar el primer grito de libertad por su pátria.
Dada en Guanajuato, capital del estado de este nombre, á 14 del mes de
abril del año del Señor de 1826.–6º de la independencia;–5º de la libertad, y –
4º de la federación,–José Maria Esquivel y Salvago, presidente.–Doming Chico,
vicepresidente.–José Tiburcio Incapié.–Manuel Galvan.–José Ramon Guerra.–
José Mariano Garcia de Leon, diputado secretario.–Mariano Leal y Araujo,
diputado secretario.

775
NOTA. Los ciudadanos diputados licenciado José Maria de Septien y
Montero y Vicente Umarán, no firmaron esta constitucion por haber muerto el
primero y enfermado gravemente el segundo despues de discutida.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento. Dado en Guanajuato á 14 de abril de 1826.–Carlos Montes de
Oca.–Juan de Grandy, secretario.
INDICE
Manifiesto del Congreso Constituyente................................................................
Decreto de su publicación....................................................................................
TÍTULO I.- Seccion I. Del Estado, su Territorio y Religión...................................
Seccion II. De los Guanajuatenses y Ciudadanos Guanajuatenses....................
Seccion III. De las Obligaciones y Derechos de los Guanajuatenses.................
Seccion IV. De los Transeúntes...........................................................................
Seccion V. De las Causas por que se pierden ó suspenden los Derechos de
Ciudadano...........................................................................................................
Seccion VI. De la forma de Gobierno del Estado.................................................
Seccion VII. Del Poder Legislativo.......................................................................
Seccion VIII. Del nombramiento de Diputados.....................................................
Párrafo I. De las Juntas Electorales Municipales.................................................
Párrafo II. De las Juntas Electorales de Partido...................................................
Sección IX. De la Elección de Diputados para el Congreso General de la
Federación……………………………………………………………………………
Seccion X. De la Celebración del Congreso del
Estado.................................................................................................................
Seccion XI. De las Atribuciones del Congreso y de la Diputacion
Permanente.........................................................................................................
Seccion XII. De la formación de las Leyes y de su

776
promulgación........................................................................................................
TITULO II. Del Poder Ejecutivo del Estado.- Seccion I
Del Gobernador....................................................................................................
Seccion II. Del Vicegobernador............................................................................
Seccion III. Del Consejo de Gobierno.................................................................
Seccion IV. De la Elección de Gobernador, Vicegobernador y Consejeros del
Estado..................................................................................................................
Seccion V. Del Secretario del Despacho de
Gobierno...............................................................................................................
Seccion VI. Del Gobierno Interior de los
Departamentos.....................................................................................................
Seccion VII. Del Gobierno Político de los
Partidos................................................................................................................
Seccion VIII. Del Gobierno de las
Municipalidades...................................................................................................
TITULO III. Del Poder Judicial del Estado.- Seccion I. De la Administración de
Justicia en lo general............................................................................................
Seccion II. De la Administración de Justicia en lo civil.........................................
Seccion III. De la Administración de Justicia en lo
criminal.................................................................................................................
Seccion IV. De los Alcaldes y Jueces de Hecho y Derecho en Primera
Instancia...............................................................................................................
Seccion V. Del Supremo Tribunal de
Justicia.............................................................................................................
TITULO IV. Seccion única. De la Hacienda Pública del
Estado...................................................................................................................
TITULO V. Seccion única De la Milicia del Estado...............................................
TITULO VI. Seccion única. De la Instrucción
Pública................................................................................................................
TITULO VII. Seccion única. De la Observancia de la Constitución y requisitos

777
que deben intervenir para hacer variaciones en
ella.................................................................................................................
CONSTITUCION DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI 58
13. SAN LUÍS POTOSÍ
JOSE ILDEFONSO DIAZ DE LEON, gobernador del estado de S. Luis Potosí,
á todos sus habitantes, sabed: Que el congreso constituyente del mismo, ha
decretado la siguiente constitucion política del estado de libre de S. Luis
Potosí.
En el nombre de Dios Todopoderoso, uno en la esencia y trino en las
personas, Padre, Hijo y Espíritu Santo, autor y supremo legislador de las
sociedades.
El congreso constituyente del estado de S. Luis Potosí, en cumplimiento de
su alta comision, y para afianzar los derechos á los pueblos que representa,
decreta la siguiente constitucion.
Del estado en general, de su género de gobierno y division de su territorio
Artículo 1. El estado de S. Luis Potosí es la reunion de los habitantes
nacidos ó avecindados en su territorio, teniendo las calidades que exija su
constitucion.
58 Se respetó la ortografía de la época.

778
Artículo 2. El mismo es parte integrante de la confederacion mexicana,
libre, independiente y soberano en todo lo que privativamente toca á su
gobierno interior.
Artículo 3. El gobierno del estado es el representativo, popular, federal
republicano.
Artículo 4. El supremo gobierno del estado se divide para su ejercicio en
los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial; sin que jamás puedan
reunirse dos ó mas de ellos en una sola corporacion, ó persona, ni el primero
depositarse en un solo individuo.
Artículo 5. En consecuencia, en lo que toca á su administracion particular,
y régimen interior, el estado ejerce su soberanía por medio de sus poderes
particulares; mas en lo respectivo á su union con los demas de la nacion
mexicana, órden, y relaciones comunes, el estado la ejerce por medio de los
poderes generales de la federacion.
Artículo 6. El territorio del estado es el que ocupaban los ocho partidos que
componian la provincia de su nombre: conviene á saber, el de Charcas, el de
Guadalcazar, el de S. Luis, el de Santa Maria del Rio, el de Rioverde, el de
Salinas del Peñon blanco, el del Venado, y el de Villa de Valles.
Artículo 7. En lo sucesivo se dividirá el estado en los partidos siguientes: á
saber, en los de Catorce, Guadalcazar, S. Luis, Santa Maria del Rio, Ojocaliente,
Rioverde, Tancanhuitz, Valle de Maiz, Venado y Villa de Valles.
Artículo 8. Una ley particular arreglará los límites de estos partidos, sin
perjuicio de que cuando la poblacion, ú otras circunstancias lo demanden,
puedan establecerse otros.

779
Artículo 9. Todos los partidos del estado son iguales ante la ley, los
mismos sus derechos, y comunes sus deberes y obligaciones.
De las obligaciones del estado, y deberes de los habitantes para con el
estado
Artículo 10. Es un deber del estado conservar y protejer á sus individuos.
1º El derecho de libertad para hacer cuanto quieran con tal que no
ofendan los de Dios, de la nacion, del estado, y de los particulares, y para
manifestar y aun imprimir sus ideas con arreglo á las leyes.
2º El de igualdad, para ser regidos por una misma ley, sin otra excepción
que la que ella establezca.
3º El de propiedad para hacer de sus bienes adquiridos por su talento,
industria, mérito, ú otro legítimo derecho, el uso que mejor les parezca,
cuando y en los casos que las leyes no lo prohiban.
4º El de seguridad, para no ser perseguidos, arrestado, ni detenidos,
allanadas ni cateadas sus casa, registrados, ó secuestrados sus libros y
papeles, ni abiertas sus cartas; sino por las causas, y de la manera que
demarcan las leyes.
5º El de petición, segun el uso que conceda la ley.
Artículo 11. Todo hombre que vive en el estado, ó transite por él, sea cual
fuere su origen, su título ó empleo debe obedecer las leyes y autoridades en
él constituidas.
Artículo 12. Es igualmente un deber de los habitantes del estado contribuir
con sus luces y haberes en los términos que la ley disponga, para el sostén
de los derechos del mismo estado: defender estos con armas, cuando la ley
los llame, y ser justos y benéficos.

780
De los potosinenses y ciudadanos potosinenses
Artículo 13. Son potosinenses:
1º Todos los nacidos en el territorio del estado, ó en cualquiera de los
demas de la república mexicana que se radiquen en él.
2º Los españoles, y cualesquiera otros estrangeros residentes en el
estado desde antes del pronunciamiento de Iguala: ó los que avecindados
entonces en otro de la república, se hallaren establecidos en este al tiempo
de publicarse la presente constitucion; como hayan jurado la independencia
de la nacion, y su constitucion general.
3º Todos los demas que hayan obtenido carta de naturaleza del
congreso del estado, ó se avecindasen en alguno de sus pueblos, despues
de obtenerla del congreso general, ó de alguno de los particulares de la
federacion.
4º Los esclavos de potosinenses que no hubiesen nacido en el territorio
del estado ó los redimidos por potosinenses, luego que unos y otros
adquieran su libertad: y los de estrangeros que ademas de la manumision
tuviesen las calidades y el tiempo de residencia que la ley exija para la
naturalizacion.
Artículo 14. Son ciudadanos potosinenses:
1º Los nacidos en el estado residentes en él, ó en alguna ora parte de la
república, siendo casados, ó teniendo mas de veinte y un años cumplidos.
2º Los nacidos en los territorio sede la federacion, ó en cualquiera de los
demas de sus estados, luego que se avecinden en este teniendo las
calidades prevenidas.
3º Los españoles y cualquiera otro estrangero, que ademas de tener las
circunstancias de que habla la segunda parte del artículo anterior, hubieren

781
jurado espresamente la constitucion del estado, y tuviesen las demas
calidades.
4º Los naturales por nacimiento de las repúblicas americanas
emancipadas del gobierno español, luego que se radiquen en el estado,
como tengan la edad, y demas requisitos prevenidos en la parte primera de
este artículo, y hubiesen prestado un juramento espreso de ambas
constituciones.
5º Los demas estrangeros que sobre la carta de naturaleza obtuvieren
en el estado la de ciudadanía; ó que habiéndola obtenido en alguna otra
parte de la república, jurasen la constitucion del estado, y se radicasen en su
territorio.
Artículo 15. Una ley particular fijará las reglas que deban seguirse para dar
cartas de naturaleza y de ciudadanía á los estrangeros, despues que el
congreso general hubiere dado la correspondiente, conforme á la atribucion
26 del artículo 50 de la constitucion federal.
Artículo 16. No se reputan por estrangeros, los hijos de mexicanos nacidos
en otro pais, siendo su residencia en él por comision de la república, ó con
licencia de su gobierno. Por el contrario: el estado no estima por mexicanos,
ni aun á los que han nacido en su seno habiendo emigrado por desafecto á
la independencia, á excepción de los hijos de familia.
Artículo 17. La ciudadanía se pierde:
1º Por adquirir carta de naturaleza de otra nacion.
2º Por recibir condecoracion, título ó empleo de gobierno estrangero,
sino en honor y á nombre de la patria, y con permiso del gobierno general.
3º Por delitos públicos de lesa majestad divina, ó de lesa nacion, y
siguiéndose á ellos una judicial y formal declaracion; ó por cualesquiera otro
á cuyos reos se impongan penas graves corporis ó infamantes.

782
Artículo 18. Los derechos de ciudadano se suspenden:
1º Por incapacidad fisica ó moral notoria, ó en casos dudosos, declarada
por autoridad competente.
2º Por el estado de deudor quebrado por fraude ó vicios notoriamente
graves: ó por el de deudor á los caudales públicos con plazo cumplido, y
previo el requerimiento de pago.
3º Por no tener empleo, oficio ó alguno otro honesto modo conocido de
vivir.
4º Por hallarse procesado criminalmente, desde el dia que se le notifique
prision en adelante, hasta que se termine la causa.
De los empleos del estado en cuando á su prevision y calidades
Artículo 19. Solo los ciudadanos pueden elegir ó ser elegidos para los
empleos del estado. Esta constitucion y otras leyes particulares designarán
la edad y demas circunstancias que deban tener los elegidos segun los
destinos para que lo fueren.
Artículo 20. El artículo anterior no tendrá toda su fuerza en lo respectivo á los
empleados que requieran profesion particular, mientras el estado no tuviere
sugetos, y con las circunstancias, que si no fueren dispensables, demandaren
las leyes.
Artículo 21. Pero en consecuencia del sistema adoptado, no habrá empleo,
título ni privilegio perpetuo en el estado, ni mas fuero que los que concede la
constitucion general.
De la religion del estado

783
Artículo 22. La religion del estado es y será siempre la católica apostólica
romana, única verdadera, sin tolerancia de otra alguna.
Artículo 23. El estado la protejerá siempre con leyes sábias y prudentes,
mantendrá su culto en toda su pureza.
DEL EJERCICIO DE LOS PODERES
DEL ESTADO
De los depositarios de los supremos poderes del estado y funcionarios
inferiores
Artículo 24. De los tres poderes en que para su ejercicio se divide el supremo
gobierno del estado, el primero se deposita en un congreso de diputados: el
segundo en un gobernador; y el tercero en un tribunal supremo de justicia, y en
los demas que establezca esta constitucion.
Artículo 25. Todos los funcionarios de los poderes supremos del estado
deberán tener las calidades que designa la misma constitucion, y ser elegidos
conforme ella prescribe.
Artículo 26. El gobierno interior de los partidos y pueblos del estado, y la
administracion económica de los ramos de su hacienda pública, se harán por
funcionarios nombrados segun las leyes de la respectiva materia.
DEL PODER LEGISLATIVO
De la naturaleza de este poder y modo de ejercerlo
Artículo 27. El poder legislativo del estado se compone de los diputados
nombrados por los ciudadanos del mismo, en el modo y forma que previene
esta constitucion.

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Artículo 28. La reunion de todos los diputados en una sola cámara, ó de mas
de las dos terceras partes de su número, constituyen al primero de los poderes
del estado para el efecto de formar la ley, revocarla ó reformarla.
De los diputados
Artículo 29. El número de diputados, así como el de suplentes, será el que
corresponda al censo del estado, á uno por cada veinte mil almas.
Artículo 30. Cada partido conforme á esta base, nombrará uno ó mas
diputados de su territorio, ó de cualquiera otro del estado, é igual número de
suplentes. Si alguno no llegase al número señalado, nombrará sin embargo su
representante. Tambien nombrará otro el partido que, sobre la base referida de
veinte mil, tuviere un esceso mayor de su mitad.
Artículo 31. Para ser diputado propietario ó suplente se requiere, ser
ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, de
origen mexicano, natural ó vecino, con residencia de cinco años, del estado.
Artículo 32. No puede ser diputado ninguno actualmente empleado en el
estado con nombramiento del gobierno, ni dependiente alguno de la federacion.
Artículo 33. Tampoco pueden serlo el gobernador, el vicegobernador, el
secretario de gobierno del estado, el obispo diocesano, su provisor, el vicario
foráneo, el gobernador de la mitra del estado, ó á que el estado pertenezca, los
individuos del tribunal supremo de justicia del estado, ni los miembros de una
legislatura para la inmediata siguiente, ni los curas párrocos y jueces
eclesiásticos por el partido donde ejercen jurisdiccion, sea en todo ó en parte
de él.
Artículo 34. Para que los comprendidos en los dos artículos anteriores
puedan ser elegidos diputados, deberán haber cesado absolutamente en sus
destinos seis meses antes de las elecciones de partido.

785
Artículo 35. Si un mismo individuo fuere nombrado por dos ó mas partidos,
representará por el que proporcionalmente le hubiere dado mayor número de
votos; mas en caso de igualdad decidirá en primer lugar la residencia, en
segundo el nacimiento, y en tercero la suerte. En todo evento la propiedad
prefiere á la sustitucion.
Artículo 36. Los diputados, durante el tiempo de su mision, no podrán tener
empleo alguno de los de inferior rango de la federacion, ni del gobierno del
estado; mas no quedan privados de ser elegidos senadores y diputados del
congreso general, presidentes de los Estados-Unidos Mexicanos, ó individuos
de su alta córte de justicia; asi como tampoco para ser nombrados
embajadores cerca de otras potencias.
Artículo 37. Cuando lo demande el bien general de la nacion ó del estado,
podrán tambien los diputados desempeñar otros destinos, mas con licencia ó
por disposición del congreso; y tanto en este caso, cuando el diputado haya de
ocupar todo el tiempo de su empleo ó su mayor parte en el cumplimiento de su
otro encargo, como en los del artículo anterior, deberá llenar su vacío el
suplente.
Artículo 38. Durante el tiempo de su ministerio, serán asistidos los diputados
con las dietas que les señale el congreso anterior, las que serán satisfechas de
la manera y el tiempo que designe el mismo congreso. Se les abonará
igualmente á los que tengan su residencia fuera de la capital, los gastos de ida
y vuelta con doble cantidad de la correspondiente de dietas, á un dia por cada
uno de camino, computado por la distancia de diez leguas.
Artículo 39. Durante tambien el mismo tiempo, no podrán los diputados ser
abogados de nadie, ni agentes de negocios agenos; mas con licencia del
congreso podrán acercarse al gobierno á representar por sus respectivos
partidos.

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Artículo 40. En ningun tiempo podrán los diputados ser ni aun reconvenidos
por sus opiniones manifestadas de cualquiera modo en el ejercicio de su
encargo.
Artículo 41. Desde el dia de su eleccion hasta dos meses despues de
haber concluido su mision, no podrán los diputados ser demandados
criminalmente, sin prévia acusacion ante el congreso, y declaracion de este
de haber lugar á la formacion de causa: mas para esta declaracion se
requiere el voto, por lo menos, de la mayoría absoluta de las dos terceras
partes del número total de diputados: y hecha, el acusado quedará suspenso
de su empleo, y sujeto al tribunal que corresponda.
Artículo 42. Tampoco podrán ser reconvenidos durante dicho tiempo, ni
tres meses despues, por asuntos puramente civiles, ni juzgados por crimines
anteriores á su eleccion, habiendo estado estos ocultos hasta ya verificada
sino conforme á lo que prescriba el reglamento interior.
Artículo 43. Los suplentes no gozarán estas excepciones hasta el dia que
fueren llamados á servir las vacantes.
De la renovación del congreso
Artículo 44. El congreso del estado se renovará en su totalidad cada dos
años por elecciones hechas anteriormente, en los dias y con arreglo á lo
prevenido en esta constitucion. La renovación se verificará el dia 1º de
enero.
De las elecciones de diputados al congreso de estado

787
Artículo 45. Para que estas se verifiquen se celebrarán juntas municipales
y de partido.
De las juntas municipales
Artículo 46. Las juntas municipales se celebrarán:
1º En todos los lugares donde hubiere ayuntamiento, en uno ó mas
parages que segun demande su publicacion deberá señalar el ayuntamiento.
2º En las haciendas ó rancherías que por si ó por los agregados que les
hiciere el ayuntamiento tuvieren mil habitantes por lo menos.
Artículo 47. A este fin los ayuntamientos, el último domingo de julio del año
anterior al de la renovación del congreso, tendrán una sesion, y en ella:
1º Acordarán el número de fracciones en que las juntas deben
celebrarse, menor siempre que el de la mitad de los individuos que
componen el ayuntamiento.
2º Señalarán los parages públicos en que se han de verificar las juntas.
3º Fijarán el número de electores propietarios y suplentes, que en cada
fraccion se hayan de nombrar segun su poblacion.
4º Nombrarán de entre los individuos de su seno, y á pluralidad absoluta
de votos secretos por cédulas, á los que deban presidir dichas juntas.
Artículo 48. A estos presidentes se les pasará oficio por el del
ayuntamiento, para que les sirva de credencial.
Artículo 49. El primer domingo de agosto se publicará por bando en la
cabecera municipal, la designacion de fracciones y de lugares de las juntas, y
la del número de electores propietarios y suplentes que respectivamente
correspondan a cada una, y se fijará en los parages acostumbrados, y en los
demas que fuere necesario en la misma cabecera, con la lista de los

788
presidentes nombrados, y espresión de las fracciones para que lo fuesen, y se
señalará el dia de las elecciones.
Artículo 50. En el mismo domingo, y por el conducto, mas seguro, el
presidente del ayuntamiento remitirá á las haciendas ó rancherías, señaladas
para las juntas, los ejemplares del bando de que habla el artículo anterior; el
cual será á cargo del alcalde auxiliar respectivo hacer que se publique, fijándolo
en un parage público.
Artículo 51. El segundo domingo á las nueve de la mañana, ó en los lugares
donde no se celebrare el santo sacrificio de la misa á las tres de la tarde se
comenzará la junta, presentándose el presidente en el parage designado al
efecto, y haciendo leer el oficio credencial de su eleccion por cualquiera de los
ciudadanos presentes, se elegirán cinco individuos de los que se hallen alli, ó
de los que ciertamente puedan venir de los que sean llamados: el primero de
estos será el secretario, y los demas los escrutadores de la junta.
Artículo 52. Hecha esta eleccion, se leerán por el secretario los artículos
desde el 13 hasta el 22, y desde el 45 hasta el 68 de esta constitucion.
Artículo 53. Concluida la lectura, el presidente hará á los circunstantes la
pregunta que sigue: “Ciudadanos: ¿Hay quien sepa que alguna persona haya
cohechado á otra, ó prometídole algo, ó amenzádole para que vote por sujetos
determinados, repartido listas, ó influido de cualquiera otro modo violento,
injusto é irracional, para que la eleccion se haga á su antojo?” La misma
pregunta repetirá el presidente las demas veces que juzgue oportuno, ó en que
le invitare el secretario ó alguno de los escrutadores.
Artículo 54. Si á la anterior pregunta hubiere quien responda afirmativamente,
se hará en el acto una breve y verbal averiguación del hecho; y resultando
cierta á juicio de la junta la delacion, el reo sufrirá la pena de privación de voz
activa y pasiva por aquella vez. La misma sufrirán los calumniadores.

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Artículo 55. Hecha la primera vez la mencionada pregunta, y en caso
necesario, la averiguación y declaracion que á juicio de la junta correspondan,
se procederá al nombramiento de los electores; siendo los primeros en sufragar
el secretario y los escrutadores: despues de estos votará el presidente si fuese
vecino de aquella demarcacion; mas no siéndolo, lo hará en la que resida, por
medio de lista firmada, que habrá dejado con espresión de presidente de la
fraccion N:
Artículo 56. La base para el nombramiento de electores propietarios será en
lo general la poblacion de la fraccion, de uno por quinientos habitantes; y la de
los suplentes, la de propietarios á uno por cada tres. Sin embargo, si sobre esta
base hubiere un sobrante mayor de doscientos y cincuenta, por él se nombrará
otro elector mas. Por igual razon cuando sobre la base de propietarios hubiere
un esceso de dos, ó la junta no hubiese de nombrar sino este número, en
ambos casos se elegirá por él un suplente.
Artículo 57. La eleccion se verificará acercándose de uno en uno los
ciudadanos, y diciendo las personas que nombra, en número igual al de
electores propietarios y suplentes, ó leyendo, ó haciendo leer en su
presencia y la de la junta, la lista que puede llevar en ausilio de su memoria.
Artículo 58. Concluido este acto, que será cuando pasado algun tiempo ya
no haya, ni pueda esperarse prudentemente quien se acerque á votar, el
secretario y escrutadores harán la regulación de sufragios, y el presidente
publicará en alta voz las elecciones, declarando propietarios á los que
hubiesen reunido la mayoría, y por suplentes á los que, despues de ellos,
obtuviesen la pluralidad de dichos sufragios. En caso de empate, de que
resulte duda, decidirá la suerte, repitiéndola si fuere necesario.
Artículo 59. Verificada la regulación, y lo demas que previene el anterior
artículo, se formará una lista de los elegidos, que firmada por el presidente y
secretario de la junta se fijará en el paraje donde lo habia estado el bando
convocatorio.

790
Artículo 60. El secretario con los escrutadores estenderá la acta de la
junta, haciendo una sucinta pero exacta relacion de lo ocurrido; para cuyo
efecto llevará el primero los apuntamientos necesarios. La acta la firmarán el
presidente, escrutadores y secretario, y con el conveniente oficio la pasará
aquel al ayuntamiento.
Artículo 61. El mismo presidente, por oficio firmado de él y del secretario
de la junta, comunicará su nombramiento á quienes corresponda,
exigiéndoles la debida contestación, que pasará tambien el ayuntamiento.
Artículo 62. Para ser electores municipales propietarios, ó suplentes, se
requiere ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, mayores de veinte y
cinco años, con residencia de dos por lo menos en el territorio del
ayuntamiento.
Artículo 63. No puede serlo ningun empleado, ni dependiente actual de la
federacion, ni los de hacienda del estado.
Artículo 64. Cualquiera duda que se suscite relativa á estas elecciones
durante la junta, se resolverá precisamente á pluralidad absoluta de votos
del secretario, escrutadores y presidente, prévia una prudente y moderada
dscusion entre los mismos: pudiendo sin embargo permitir á cuatro de los
ciudadanos presentes hablar alternativamente por el pró y el contra, y por el
órden que lo pidieren. Si en la votacion resultare empate, decidirá un tercero,
de los que habiendo escuchado la discusion no hubiesen tomado la palabra,
nombrado este á pluralidad absoluta de votos por los citados secretario,
escrutadores y presidente; y solo en el caso de no resultar descrédito, y
comprometimiento del nuevo sufragante, en el cual únicamente se repetirá
segunda votacion, y habiendo el mismo empate, se decidirá a favor del reo.
Lo que se decida en la junta, no tendrá recurso.

791
Artículo 65. Habiendo recibido el ayuntamiento las actas y contestaciones
de que hablan los artículos 60 y 61, reunido en sesion, hará una justa
calificación de las escusas de los electores que las hubiesen intentado; y
estimándolas por legales, acordará la citación de los suplentes, ó en caso
contrario, una intimación á los propietarios de que concurran al desempeño
de su encargo, con apercibimiento de que su falta será castigada con la
pena pecuniaria ó de arresto que les imponga la autoridad á quien la ley
faculte.
Artículo 66. Los ayuntamientos formarán una lista de todos los electores
propietarios y suplentes que hayan sido nombrados en la demarcacion, con
distinción de fracciones; la que firmada por su presidente y secretario se
fijará en el paraje ó parajes acostumbrados para los bandos. Otra igual,
autorizada por el secretario, remitirá el presidente del ayuntamiento al gefe
de partido, y cópias autorizadas de las actas de elecciones.
Artículo 67. El gefe de partido, y en su falta el que haga sus veces, luego
que haya recibido las listas de electores de todos los ayuntamientos, formará
la general de los del partido, y al pie del bando citatorio del dia de la eleccion
de diputados, la fijará en el lugar acostumbrado.
De las juntas de partido
Artículo 68. El primer domingo de setiembre inmediato, se celebrarán las
juntas de partido en sus respectivas cabeceras.
Artículo 69. El jueves anterior al citado domingo se presentarán al gefe de
partido todos los electores municipales, y haciendo aquel notar sus nombres
en una lista, la cotejará con la general que tenia formada por las remitidas

792
por los ayuntamientos; y hallándola conforme, lo certificará asi al pie de ella,
para que sirva de fundamento al espediente de estas juntas, y citará á los
electores para las ocho de la mañana del dia siguiente.
Artículo 70. En esta hora, reunidos los electores en la sala de juntas,
presidiendo el gefe de partido y autorizando el acto su secretario, se leerá por
este la lista de que habla el artículo anterior, este y los cinco que siguen, con
mas el 86, el 87 y el 88.
Artículo 71. Inmediatamente se procederá á elegir un secretario y dos
escrutadores de entre los mismos electores, y por solo ellos, y á pluralidad
absoluta de votos secretos por cédulas.
Artículo 72. El presidente se abstendrá de indicar el que estas elecciones
recaigan en personas determinadas, asi como ni las de diputados ó suplentes
del congreso.
Artículo 73. Si en los primeros escrutinios no resultare pluralidad absoluta se
repetirá la votacion, y á ella entrarán solo los que hubieren reunido la mayoria
respectiva; mas si uno obtuviere dicha mayoría, y dos ó mas un número igual,
se votará cual de estos deba competir con aquel, y decidirá la pluralidad
absoluta, ó la suerte en caso de empate de la totalidad de sufragios.
Artículo 74. Las elecciones se irán publicando sucesivamente por el
presidente, y concluidas, tomarán sus asientos el secretario y escrutadores
de la junta, y esta se llamará instalada: mas la acta de instalacion la
estenderá el secretario que la autorizó, y firmada por el gefe de partido y el
mismo secretario, la pasará este al de la junta.
Artículo 75. Instalada la junta se leerán este y el siguiente artículo; en
seguida, el presidente entregará al secretario y escrutadores de ella las actas

793
de elecciones, y los electores los oficios credenciales de su nombramiento y
citación.
Artículo 76. Se nombrará luego una comision de tres individuos de la junta,
de la manera misma que se nombraron el secretario y escrutadores: esta
recibirá las actas y credenciales respectivas á dichos secretario y escrutadores,
para que las examine, é informe al dia siguiente de su valor ó nulidad; asi como
ellos deben hacerlo de todas las restantes.
Artículo 77. El sábado á las nueve de la mañana se abrirá la sesion, y en
ella se leerán los cinco artículos siguientes, las actas de elecciones y los
informes de las comisiones; y habiendo algun reparo contra la legalidad de
las actas ó de las personas, ó si se ofreciere alguna otra duda relativa á
estas juntas, se resolverá allí mismo, mas sin separarse de los principios de
esta constitucion en la discusion de la duda, que se terminará por votacion
secreta por cédulas, si el asunto fuere grave á juicio de la mayor parte de la
junta, y se tendrá por decidido lo que lograre mayor número de votos. En
caso de empate sobre el valor de las actas, ó aptitud legal de alguna
persona, se repetirá la votacion, y habiendo nuevo empate, se dará por
válida la acta, y por apta la persona. Si la duda fuere de otra clase decidirá el
presidente en casos semejantes, previos los dos empates.
…Artículo 78. Aprobadas las actas, ó decidido lo que sobre ellas haya habido
que dudar, se levantará la sesion de este dia, citando á los electores para las
nueve de la mañana del domingo siguiente.
…Artículo 79. En caso que no concurran la mayor parte de los electores, ó
resulten nulas en su mayoría las elecciones de concurrentes, ó de que por
inasistencia de unos y nulidad de elecciones de otros, no hubiere el número
necesario para la junta de partido, la diputacion permanente mandará
celebrar nueva junta para el dia, y aun lugar que estime mas oportuno. Mas
los culpados quedarán sujetos á la suspensión de los derechos de

794
ciudadano por el tiempo que de dos á cuatro años señalare la legislatura, y á
las penas pecuniarias ó de arresto que prescriban las leyes.
…Artículo 80. Reunida la junta en el citado domingo y á la hora señalada,
pasará de las cosas consistoriales á la iglesia parroquial, donde se celebrará
una misa al Espíritu Santo para implorar la rectitud de intenciones, y sus luces
para el acierto de la eleccion. Para esto, el gefe de partido oficiará con tiempo
al párroco á fin de que por sí, ó por otro eclesiástico haga á la junta una breve
exhortacion al fiel desempeño de su encargo.
…Artículo 81. Despues de la misa y preces se restituirá la junta á las casas
consistoriales, y restituida que sea, abrirá su sesion, leyéndose desde el
artículo 13 hasta el 22, y desde el 29 hasta el 35 de esta constitucion.
…Artículo 82. Antes de la votacion, el presidente preguntará la junta si hay
noticia de cohecho ó soborno, de promesa, amenaza ó violencia, para que la
eleccion recaiga ó no recaiga en persona determinada: y resultando algun
aviso, se resolverá alli, siguiendo las reglas que prescribe el artículo 77,
quedando la resolucion sin recurso por aquella vez, y los culpados sin voz
activa ni pasiva, y sujetos á las demas penas que impongan las leyes.
…Artículo 83. No mediando los casos del artículo anterior, se procederá
inmediatamente por votacion secreta de cédulas, y á pluralidad absoluta de
votos, al nombramiento del diputado ó diputados que correspondan al partido,
en lo que se observará el artículo 73.
…Artículo 84. Del mismo modo y con las propias formalidades, se elegirán los
suplentes, cuyo número será igual al de los propietarios. La publicacion de
unos y otro será sucesiva.
…Artículo 85. Todas las sesiones de las juntas deben ser públicas, y á puerta
abierta: y en ellas no habrá mas preferencia que la del presidente, secretario y
escrutadores: no habrá guardia, ni se permitirá entrar con armas á persona

795
alguna, sea de la jerarquía que fuese; y se aguardará el decoro
correspondiente á una junta tan respetable, no permetiendo hablar sino á uno
despues de otro.
…Artículo 86. Si por enfermedad ú otro impedimento legal no asistiere á las
juntas el gefe de partido, las presidirá el alcalde primero de la cabecera, ó el
que haga sus veces.
…Artículo 87. Por muerte, enfermedad grave, ó nulidad de eleccion del
secretario, ó de alguno de los escrutadores, ocuparán su lugar los individuos de
la segunda comision por el órden de su nombramiento ó se hará nueva
eleccion en caso necesario, para salvar lo prevenido en el artículo 76.
…Artículo 88. Concluida la eleccion, volverá la junta á la iglesia á dar gracias al
Todopoderoso, llevando á su cabeza despues del presidente, á los diputados si
se hallasen presentes; y habiendo precedido noticia al público de los elegidos
por lista firmada del referido presidente y secretario, y fijada en el parage
designado para avisos generales.
…Artículo 89. La misma junta nombrará, al dia siguiente, y con arreglo á los
artículos desde el 133 hasta el 136, los electores de estado.
…Artículo 90. El secretario de la junta, de acuerdo con los escrutadores,
estenderá las actas de sus sesiones desde su instalacion, las que firmarán el
presidente, los mismos escrutadores, los demas electores y el secretario, al
siguiente dia de cada sesion, y despues de haber convenido toda ó la mayor
parte de la junta en su esactitud y claridad, ó de haberle hecho las necesaria
correcciones.
…Artículo 91. De todas las actas respectivas á la eleccion de diputados se
sacará una cópia fiel, que el presidente remitirá al congreso, ó en sus recesos á
la diputacion permanente por conducto del gobernador del estado, y dos ó mas
para el diputado ó diputados y sus suplentes, para que le sirvan de

796
credenciales con los oficios de acompaño; todos los cuales documentos irán
firmados por el presidente, escrutadores y secretario.
Artículo 92. Ningun diputado propietario ó suplente podrá escusarse del
desempeño de su empleo; mas teniendo alguna excepción por verdadera
impotencia fisica ó moral, deberá presentarla al congreso existente, ó en sus
recesos á la diputacion permanente, para la calificación y acuerdo á que de
lugar la justicia.
De la publicacion de las elecciones y sustitución de los diputados
Artículo 93. Luego que el gobernador haya recibido las actas de todo los
partidos del estado, antes de pasarlas al congreso, ó diputacion permanente,
formará una lista general de los nombrados, con distinción de partidos, y
espresión de propiedad y sustitución: y por medio de cópias firmadas de él y su
secretario, dará aviso al público, remitiendo los ejemplares necesarios á los
prefectos.
Artículo 94. Habiendo recibido el congreso, ó la diputacion permanente, las
actas de que habla el artículo anterior, procederá á su exámen para hacer las
declaraciones que convengan con arreglo al artículo 34, y acordar la citación de
los suplentes conforme al 117, atribucion cuarta, comunicando al gobernador
las declaraciones y acuerdos para los efectos resistivos.
Artículo 95. Los suplementes ocuparán las vacantes de los propietarios en
casos de muerte de estos, ó de impotencia absoluta, ó algun otro
impedimento legal; á cuyo fin se haran constar al congreso, ó a la diputacion
permanente si fuese necesario.
Artículo 96. Si un mismo individuo fuere nombrado por dos ó mas partidos,
sustituirá por el primero que padeciere falta del propietario.
De las sesiones del congreso, tiempo y lugar en que deben celebrarse

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Artículo 97. Las sesiones ordinarias del congreso se celebrarán en dos
distintos tiempos del año, conviene á saber: en enero, febrero y marzo serán
las primeras, y del 16 de agosto al 15 de setiembre las segundas, pudiéndose
prorogar unas y otras por quince dias útiles.
Artículo 98. El 31 de marzo en la primera reunion ordinaria, y el 16 de
setiembre en la segunda de cada año, ó en caso de próroga, el dia que esta se
concluya, cerrará el congreso sus sesiones con las formalidades que prescriba
el reglamento, y prévia la eleccion de la diputacion permanente.
Artículo 99. Fuera de estos tiempos, podrá tambien el congreso reunirse en
sesiones estraordinarias siempre que, por causas muy graves lo juzgare
necesario la diputacion permanente, ó lo pidiere el gobernador: mas el
congreso en ellas no deberá ocuparse sino del objeto ú objetos que hubiesen
motivado su reunion; exceptuando el caso de que ocurra otro asunto de que á
juicio de las tres cuartas partes del congreso pleno, dependa la salvacion de la
pátria.
Artículo 100. Si al llegar el tiempo de la reunion ordinaria del congreso,
estuvieren pendientes alguno ó mas asuntos de sesiones estraordinarias, esto
no impedirá ni una ni otra; y dichos asuntos se terminarán, ó por el nuevo
congreso ó por el que los comenzó, en las sesiones ordinarias siguientes.
Artículo 101. Unas y otras sesiones se celebrarán en la capital del estado, á
no ser que por causas muy graves calificadas por el congreso que existiere, se
celebren en otro lugar del mismo estado designado á pluralidad absoluta de
votos y prévia una séria y madura discusion del congreso.
Artículo 102. Tanto las sesiones ordinarias como las estraordinarias, serán
públicas, á excepción de las que prevenga el reglamento interior.
De las juntas preparatorias para la instalacion del congreso

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Artículo 103. Para la instalacion del congreso, y sus demas reuniones
ordinarias y estraordinarias, habrá juntas preparatorias. Su reglamento interior
demarcará las formalidades que respectivamente deben observarse.
De la instalacion del congreso.
Artículo 104. El dia 1º de enero a las nueve de la mañana, reunida la
diputacion permanente del congreso anterior, y los nuevos representantes
del estado en el salon de sesiones, sentándose sin preferencia unos y otros
individuos en las sillas del congreso, á excepción del presidente y secretario
de la diputacion que tomarán los asientos de su oficio, leerá este desde el
presente artículo hasta el 110, y las actas de las juntas preparatorias, que
firmará despues del citado presidente y de los dos primeros individuos de las
comisiones.
Artículo 105. Inmediatamente el mismo presidente hará una solemne
declaracion de la legitimidad de la eleccion de los nuevos representantes,
conforme á las que hubieren hecho las juntas preparatorias. Los nuevos
diputados de uno en uno, mas por el órden accidental de sus asientos,
comenzando por la derecha, se irán acercando á prestar el juramento que les
recibirá el secretario de la diputacion, observando el ceremonial del
reglamento, y bajo la siguiente fórmula: ,,¿Jurais á Dios cumplir y hacer cumplir
la constitucion general de los Estados Unidos Mexicanos, su acta constitutiva, y
la constitucion particular de este; defender la concepción en gracia de la madre
de Dios, y desempeñar las obligaciones que os ha impuesto la confianza de
vuestros comitentes?” Y respondiendo que sí, el presidente le dirá: “Si asi lo
hiciereis, Dios os lo premie; y si no, os lo demande.”
Artículo 106. Concluido este acto procederán los nuevos diputados por
votacion secreta de cédulas, al nombramiento de un presidente, un
vicepresidente y dos secretarios de entre los mismos, guardándose lo que en
materia de votaciones prevenga el reglamento. El secretario y presidente de la

799
diputacion harán la regulación de votos, y este la publicacion de los
nombrados, segun que lo vayan siendo por la mayoría absoluta.
Artículo 107. Hecha esta eleccion, tomarán sus asientos los nuevos
presidente y secretarios, y ocupando otro el expresidente de la diputacion, hará
un discurso al nuevo congreso, en que concisamente le imponga de los
trabajos de la anterior legislatura, y de las actuales necesidades del estado; al
que el presidente del congreso contestará general y brevemente, y declarará la
instalacion ordinaria de la legislatura primera, segunda, tercera &c.
Artículo 108. En el acto se avisará al gobernador la instalacion del congreso,
para que la comunique á todo el estado; y en la misma hora se dará igual
noticia á las dos camaras del congreso general, y al presidente de los Estados
Unidos. Oportunamente, si no en el mismo dia, se comunicará la instalacion á
las legislaturas de los demas estados, para renovar con ellos los lazos, y
estrechar mas los vínculos de fraternidad con todos.
Artículo 109. El gobernador, ó en su falta el vicegobernador, luego que haya
recibido el aviso de la instalacion, se presentará en el congreso, y habiendo
felicitado á la nueva legislatura, hará un discurso en que en general y
lacónicamente le patentice los progresos del estado, ó sus atrasos en los
principales ramos de prosperidad. A ese discurso contestará el presidente en
términos breves, pero expresivos, de la disposición del congreso para cumplir
con las funciones de su elevada mision.
Artículo 110. Concluido el discurso del presidente se retirará el gobernador, y
no habiendo asunto muy urgente, se levantará la sesion, citándose antes para
la siguiente:
Artículo 111. El 2 de enero, ó si este fuere domingo el 3, reunidos el congreso
y la ex diputacion permanente á la hora acostumbrada, leerá el secretario de
esta la acta de instalacion, y aprobada la firmarán todos los individuos del
congreso despues de los de la misma ex-diputacion.

800
Artículo 112. Se leerá luego por uno de los secretarios del congreso la acta
del dia anterior del mismo congreso, y aprobada se firmará por el presidente y
los dos secretarios. Inmediatamente, no habiendo otro asunto muy ejecutivo, se
leerá la relacion que el expresidente de la diputacion deberá presentar
circunstanciada y relativa de los trabajos del anterior congreso, de las
proposiciones y dictámenes pendientes, de las providencias tomadas por la
misma diputacion, y de todo lo demas conducente á ministrar luces al
congreso.
Artículo 113. En el mismo dia, ó en los próximos inmediatos, pasará el
gobernador al congreso en una, ó en las mas memorias que fuesen necesarias,
las noticias del estado actual de las rentas del estado, y de los demas ramos de
administracion, civilización, industria, artes y poblacion, estendiéndose en la
esposición de los medios adaptables para la mejora de cada uno.
De las facilidades del congreso
Artículo 114. Las facultades del congreso son:
I. Dar leyes y decretos para el buen gobierno interior del estado,
interpretarlas, reformarlas ó derogarlas.
II. Formar el código de las leyes particulares del estado, bajo un plan claro y
sencillo.
III. Representar á los altos poderes de la federacion sobre sus leyes,
decretos y disposiciones, cuando le parezcan contrarios á la libertad é
independencia de la nacion, y derechos de los estados, y proponer los
proyectos de mejora, en los términos que concede la constitucion general.
IV. Elegir los senadores que han de representar por el estado en la
respectiva cámara del congreso general, en el dia y con las circunstancias y
limitaciones que previene la constitucion federal en la seccion 3ª, título 3º, y
llenar sus vacantes conforme al artículo 27 de dicha constitucion.
V. Variar los reglamentos que sobre elecciones de diputados al congreso
general prescribe esta constitucion: adicionarlos ó reformarlos pasado el tiempo
que ella demanda, y resolver las que antes ó despues pueden ocurrir sobre los

801
propios reglamentos; mas sin separarse en ningun caso de los principios
establecidos en la general.
VI. Elegir presidente y vicepresidente de los Estaos Unidos Mexicanos, que
tengan las circunstancias prescritas en los artículos 76 y 77, en el dia y bajo la
forma del 79 de la repetida constitucion general.
VII. Elegir igualmente los ministros y fiscal de la suprema córte de justicia,
con las calidades y en los términos que previenen los artículos 125 y 127 de la
misma constitucion.
VIII. Regular los votos de los ayuntamientos para el nombramiento de
gobernador y vicegobernador, ministros y fiscal del supremo tribunal de justicia
del estado, y practicar lo demas que al efecto prescribe esta constitucion.
IX. Resolver sobre renuncias, impedimentos, y escusas de los individuos de
que habla la parte anterior, y proveer en caso necesario lo conveniente para
nueva eleccion.
X. Fijar anualmente, con vista de los presupuestos que presente el
gobernador, los gastos del estado: señalar las contribuciones necesarias para
cubrir su déficit; y repartir las directas con proporcion á la riqueza y poblacion
de los partidos.
XI. Examinar, aprobar, ó reprobar, y anotar las cuentas de los caudales
públicos del estado.
XII. Variar y reformar el método de la administracion y recaudacion de las
rentas particulares del estado: crear nuevos empleos en los ramos de
hacienda, ó suprimir algunas plazas.
XIII. Señalar las dietas á los diputados al congreso siguiente: aumentar ó
disminuir el sueldo de gobernador, el de vicegobernador, de los ministros y
fiscal del tribunal de justicia, y el de todos los demas empleados del estado,
sea cual fuese la manera de su nombramiento.
XIV. Decretar la ereccion de nuevos ayuntamientos, demarcar su
jurisdiccion, y suprimir los que convenga; dividir el estado de la comodidad de
los ciudadanos, el buen órden de gobierno, y las particulares circunstancias de
los pueblos.
XV. Crear nuevas autoridades en corporaciones ó individuos, y designarles
sus atribuciones.

802
XVI. Declarar cuando hay lugar á la formacion de causa á los diputados del
congreso, al gobernador, vicegobernador, ministros y fiscal del tribunal de
justicia, y al tesorero general del estado, y secretario de gobierno.
XVII. Aprobar todos los reglamentos de las corporaciones del estado,
reformarlos, ó desecharlos.
XVIII. Aprobar el plan de arbitrios de los ayuntamientos, entera ó
parcialmente, previo el presupuesto de sus gastos, con presencia de sus
circunstancias.
XIX. Conceder títulos de ciudades, villas ó pueblos á los lugares del estado,
á proporcion de su poblacion, méritos y elementos.
XX. Aprobar las ordenanzas para los progresos de los ramos de agricultura,
comercio y minería, de la casa de moneda y de otros establecimientos públicos
del estado.
XXI. Sistemar en el estado la educacion de la juventud, y promover la
ilustracion por todos los medios posibles.
XXII. Contraer deudas sobre los fondos del estado, y designar garantías
para cubrirlas.
XXIII. Establecer reglas para conceder cartas de ciudadanos á los
estrangeros, prévias las de naturalizacion.
XXIV. Disponer la apertura de nuevos caminos, ó compostura de los
existentes en el estado: sin perjuicio de lo que ordene en la materia el congreso
general.
XXV. Dictar leyes para el buen uso, distribución, y administracion de tierras
pertenecientes á los pueblos.
XXVI. Determinar lo necesario en materia de arrendamiento de fincas
rurales y urbanas; adaptando, reformando ó derogando las leyes existentes, y
formando nuevas.
XXVII. Conceder indultos, cuando por motivos poderosos lo juzgue
conveniente el congreso, por el voto de las dos terceras partes de sus
individuos presentes.
XXVIII. Conceder el gobernador por tiempo limitado, facultades
estraordinarias en casos de imperiosa necesidad, calificada por las dos
terceras partes de los individuos de todo el congreso.

803
XXIX. En general, podrá todo lo de mas que sin oponerse á la constitucion,
acta constitutiva, y leyes de la federacion, promueva el bien comun del estado.
XXX. Últimamente, corresponde al congreso nombrar á pluralidad
absoluta de votos una comision de su seno de cinco individuos propietarios y
dos suplentes, la cual se llamará diputacion permanecen, y sus atribuciones
seran las que le da esta constitucion.
De la diputacion permanente
Artículo 115. La diputacion permanente se compondrá de los cinco individuos
de que habla la última parte del artículo anterior, nombrados por el congreso en
el postrer dia de cada una de sus reuniones ordinarias, conforme al artículo 98;
y tendrá un presidente, un vicepresidente, un secretario, y un suplente
secretario, nombrados por solo los individuos de la diputacion, luego que esta
sea elegida por el congreso.
Artículo 116. Sus funciones comienzan en el momento que el congreso
cierra sus sesiones ordinarias; y no terminarán hasta la apertura de las
siguientes. Sin embargo, si ocurriere que el congreso se reuna en sesiones
estraordinarias, la diputacion permanente suspenderá el ejercicio de sus
funciones, en los términos que prevenga el reglamento.
Artículo 117. Sus atribuciones son:
I. Velar sobre la observancia de la constitucion, leyes del estado, y dar
cuenta al congreso de las infracciones que note.
II. Convocar al congreso á sesiones estraordinarias, por las causas, y en
los casos referidos en el artículo 99.
III. Examinar las actas de elecciones de diputados al congreso del estado,
para solo el efecto de declarar por cual deba representar un individuo
nombrado por dos ó mas partidos: y ver quien debe sustituir la vacante para
acordar su citación para el tiempo en que han de comenzar las juntas
preparatorias.

804
IV. Acordar la citación de los suplentes en caso de muerte, ó de
imposibilidad perpetua de los diputados que hubieren de funcionar en las
sesiones próximas.
V. Recibir las propuestas de reforma ó iniciativas de ley hechas por quienes
pueden hacerlas segun esta constitucion: los proyectos particulares que
remitan los ayuntamientos y sus quejas y solicitudes para dar cuenta con todo
al congreso: las contestaciones cualesquiera dirigidas al mismo congreso, y
cuanto á noticia de este debe elevarse con arreglo á las leyes, y los dictámenes
despachados por las comisiones, durante el receso de la legislatura.
VI. Todo lo demas que le señala esta constitucion, y le señalare el
reglamento interior.
Artículo 118. Las sesiones ordinarias y estraordinarias de la diputacion
permanente serán las que prescriba el mismo reglamento.
Artículo 119. Siempre que el congreso tenga de reunirse á sesiones
estraordinarias, toca á la diputacion permanente citar á los diputados para la
primera junta preparatoria, y autorizar la eleccion del presidente, vicepresidente
y secretarios.
De las leyes y meras providencias
Artículo 120. Todo diputado, el gobernador, y el tribunal supremo de
justicia, los prefectos, y subprefectos, los ayuntamientos, y cualquiera otra
autoridad pública general del estado, pueden presentar proyectos de ley ó
pedir al congreso la abolición, reforma ó aclaracion de las existentes.
Artículo 121. Ningun proyecto de ley, de derogacion, reforma, adicion é
interpretacion podrá desecharse sin prévio dictámen de la comision
respectiva, ó de alguna especial, y sin suficiente discusion del congreso;
mas los que se desecharen, no podrán volverse á proponer hasta las
sesiones del año siguiente.

805
Artículo 122. El modo y circunstancias con que deben discutirse los
proyectos admitidos, lo describirá el reglamento interior: la manera de
presentarlos será por escrito, fundados y firmados por sus autores.
Artículo 123. Para decretar una ley, su modificacion, interpretacion ó
derogacion, se requiere, ademas de las formalidades que prevenga el
reglamento, la presencia de las dos terceras partes de los diputados al
congreso.
Artículo 124. Aprobado un proyecto de ley, se estenderá en forma de
decreto, y se comunicará al gobernador; este, no mediando las
circunstancias del artículo siguiente, podrá, dentro de diez dias útiles,
devolverlo al congreso con las observaciones que crea oportunas.
Artículo 125. Jamás se imprimirá una ley al efecto de obligar antes de los
diez dias útiles despues de su atribucion, sino con acuerdo uniforme de las
dos terceras partes uno mas, de los diputados.
Artículo 126. Para la revocacion, derogacion, reforma, adicion é
interpretacion de una ley se requieren las mismas formalidades número de
diputados, y pluralidad de votos que para su formacion.
Artículo 127. Si repetido el exámen de la ley, de su abolición, revocacion y
reforma, adicion ó interpretacion, repitiere el congreso su resolucion, el
gobernador la hará publicar y circular.
Artículo 128. Para dictar meras providencias y trámites que no tengan
carácter de ley, bastará la mitad y uno mas de los diputados del congreso,
hallándose reunido; mas no estándolo, basta la diputacion permanente,

806
requiriéndose en uno y en otro caso la pluralidad absoluta de votos; y el
gobernador podrá darles curso sin aguardar á que pasen los diez dias que
se requieren para la publicacion de la ley, cuando no tenga que objetarles
dentro del mismo término.
Artículo 129. Ninguna ley, decreto ó providencia de las autoridades del
estado, obliga á los potosinenses hasta pasado el tiempo suficiente para que
llegue á su noticia despues de la promulgación.
Artículo 130. En consecuencia, los tribunales se arreglarán en la aplicacion
de las leyes al tiempo, en que segun la constitucion deban presentarse
instruidas de ellas los ciudadanos. Este será el de dos dias despues de la
promulgación, respecto de los habitantes de la capital y cabeceras donde
aquella se haga, y el de ocho para los de fuera de las sobredichas capital y
cabeceras.
De la eleccion de diputados al congreso general
Artículo 131. La eleccion de diputados al congreso general debe verificarse
el domingo primero de octubre del año próximo anterior á la renovación de la
cámara de representantes, y de conformidad con lo prescrito en la seccion
2ª título 3º de la constitucion general.
Artículo 132. A este fin habrá juntas generales de estado, que se
celebrarán en la capital, compuestas de los ciudadanos que hubieren
nombrado las de partido en el dia ya prevenido en el artículo 89.
Artículo, 133. Las juntas de partido, en el nombramiento de electores del
estado, se arreglarán á la base de veinte municipales por cada uno. El
partido que no llegue á este número, nombrará sin embargo su elector de

807
estado: y el que sobre dicha base tuviere un escaso mayor de diez,
nombrará tambien por él otro elector sobre los que la misma base demande.
Artículo 134. Para ser electores de estado se requieren las mismas
calidades que para serlo de partido.
Artículo 135. Las juntas de partido no procederán á la votacion de
electores de estado, sino previa la lectura de los artículos desde el 82 hasta
el 87, y de los comprendidos bajo este rubro hasta el 136 que sigue.
Artículo 136. De las actas de estas elecciones, ademas de las que deben
servir de credenciales á los electores, se sacará una cópia que autorizada
remitirá el presidente al gobernador.
Artículo 137. El jueves anterior al primer domingo de octubre se
presentarán los electores de estado al vicegobernador, quien hará escribir
sus nombres, y los de los partidos que los enviasen, en un registro que se
llevará al efecto.
Artículo 138. El viernes, reunidos á las ocho de la mañana los electores en
la sala de juntas generales, presidiendo el vicegobernador, y haciendo de
secretario el que en el acto y para solo este fin nombrare la junta, despues
de leerse este y los dos artículos siguientes, se procederá á la eleccion de
un secretario y dos escrutadores, y de tres individuos mas, en el órden, con
las formalidades y para los fines respectivamente prevenidos en los artículos
75 y 76.
Artículo 139. El sábado, reunida la junta á la hora misma, se leerá el
artículo 77, y conforme á el presentarán las comisiones sus informes, y se

808
decidirán las dudas que ocurran, segun la diversidad de casos que aquel
artículo prevee.
Artículo 140. Si por defecto de la persona, ó del modo de elegirla se
declarare nulo el nombramiento de alguno de los electores, este no tendrá
voto desde el momento de la declaracion; mas se tendrán por válidos sus
actos anteriores. Si la nulidad hubiese recaido en el secretario ó alguno de
los escrutadores, se llenará la falta ó faltas por los individuos de la segunda
comision, segun el órden de su nombramiento.
Artículo 141. En caso que por nulidad de eleccion de la mitad ó mas de los
que deben componer la junta general de estado, ó de que, por inasistencia
de unos y nulidad de elecciones de otros, no pasare el número de electores
de la mitad del total que corresponde, el presidente dará cuenta al congreso
ó a la diputacion permanente.
Artículo 142. Esta, no estando el congreso reunido, en solo este evento,
citará los electores hábiles al salon de sus sesiones para la hora en que
deben celebrarse las elecciones de diputados, y las verificará uniendo sus
individuos á dichos electores. El presidente de la junta será en el caso el de
la diputacion, y los votos los recibirán su secretario y dos de los electores
nombrados por toda la junta á pluralidad absoluta de votos por cédulas, que
harán de escrutadores.
Artículo 143. La junta en estas elecciones se arreglará en cualquier caso, á lo
respectivamente prevenido en esta constitucion desde el artículo 80 hasta el
85.
De la eleccion de senadores del congreso general

809
Artículo 144. La eleccion periódica de senadores correspondientes al estudio
pertenece á su congreso, conforme al artículo 25 de la constitucion general, asi
como el llenar sus vacantes en cualquier tiempo, segun el 27 de la misma ley.
Artículo 145. En el caso del artículo 27 que se acaba de citar, no estando
reunido el congreso, no será necesario que se reuna para solo el objeto de
elegir nuevo senador; mas si ocurriere alguna causa para reunion
estraordinaria, la eleccion de senadores se reputará por uno de los objetos
graves de sus sesiones.
Artículo 146. En cualquiera caso, antes de proceder á la eleccion de
senadores, se leerá en el congreso íntegra la seccion 3ª de la repetida
constitucion, título 3º.
DEL PODER EJECUTIVO
De la persona y calidades del depositario del poder ejecutivo del estado
Artículo 147. El poder ejecutivo del estado se deposita en un solo individuo
que se denominará gobernador.
Artículo 148. Su nombramiento corresponde al mismo estado; y se verificará
por elecciones hechas de la manera que prescribe esta constitucion.
Artículo 149. Para ser gobernador se requiere ser ciudadano en el ejercicio
de sus derechos, mayor de treinta años, nacido en el estado, ó en cualquiera
de la federacion, y avecindado en este con residencia de cinco años
continuados, ó interrumpidos en desempeño de alguna comision, del estado ó
del gobierno general de la federacion.
Artículo 150. No pueden ser gobernadores del estado los individuos del
ejército permanente, ó de la milicia activa, ni los empleados de la federacion
durante el ejercicio de sus funciones, ni los eclesiásticos, ni otro alguno, que

810
habiendo obtenido destino público en la federacion ó en los estados, no tuviere
constancia de hallarse libre de toda responsabilidad.
Artículo 151. Un solo individuo durará en ele ejercicio de su empleo cuatro
años, y no podrá ser reelegido para el mismo, hasta pasados otros cuatro.
De las atribuciones del gobernador
Artículo 152. Las atribuciones del gobernador son:
I. Publicar, circular, y hacer cumplir en todo el estado las leyes y decretos
del congreso.
II. Formar instrucciones, reglamentos y decretos para la mejor observancia
de la constitucion, y leyes del estado.
III. Cuidar de la conservacion de la libertad é independencia de la nacion, y
del estado con arreglo á unas y otras constitucion y leyes; y velar sobre la
observancia del órden interior del mismo estado.
IV. Velar sobre que la justicia se administre pronta y cumplidamente, por el
supremo tribunal de ella, y juzgados que establezca esta constitucion; y sobre
que las sentencias se ejecuten segun las leyes.
V. Pedir al congreso del estado la prórroga de sesiones ordinarias por el
tiempo prevenido para ello en el artículo 97; y á la diputacion permanente la
convocatoria del congreso á sesiones estraordinarias, señalando los objetos, y
exponiendo las causas.
V: Proponer al congreso los proyectos de ley que juzgue convenientes; y
devolver por una sola vez, y dentro de diez dias útiles, los nuevos decretos y
leyes que le pase el mismo, pidiendo su revocacion ó reforma.
VII. Pedir la abolición, reforma ó aclaracion de las leyes vigentes,
exponiendo los fundamentos que lo exijan.
VIII. Velar sobre la recta administracion de los caudales del estado, y sobre
que su recaudacion é inversion se hagan con arreglo á las leyes.
IX. Nombrar los empleados del estado que no sean de eleccion popular, ó
de nombramiento de alguna corporacion ó persona, en la forma que las leyes
prevengan.

811
X. Suspender á dichos empleados, hasta por tres meses, del ejercicio de
sus funciones, y de la mitad del sueldo que les corresponda, por causa
justificada, previo el espediente que la acredite, y sin perjuicio de las demas
penas que en casos de gravedad les haya de imponer el tribunal á quien toque.
XI. Suspender igualmente a los prefectos y subprefectos del estado de
ejercicio de su empleo y mitad de su asueldo, por el tiempo y con las
formalidades prevenidas en el párrafo anterior.
XII. Ser gefe de la milicia local del estado: cuidar de su disciplina conforme
á la sancionada por el congreso de la Union, y hacer de ella el uso que
prescriban las leyes.
XIII. Pasar al congreso del estado con la oportunidad y claridad necesarias,
las noticias que se requieren para el cumplimiento del artículo 32 de la acta
constitutiva.
XIV. Nombrar, suspender ó separar al secretario de gobierno, á los oficiales
y dependientes de su secretaria; y arreglar esta conforme le parezca justo, y
mas conducente para salvar su responsabilidad.
XV. Encargar á su secretario la explicación verbal de dudas que le pida el
congreso: la propuesta de las que se le ofrezcan al gobierno sobre los decretos
de la legislatura; y la dscusion de los proyectos de ley de reforma ó derogacion
de que haya hecho iniciativa.
XVI. Cuidar de que la amonedacion de los metales se haga en el estado,
con el peso, tipo y ley que demanden las ordenanzas y decretos; y de que nada
se retenga ni demande á los interesados sobre los impuestos.
XVII. Cuidar asimismo de que los ensayos del oro y la plata se hagan con
esactitud, y la escrupulosidad, que pide materia tan delicada, y de que tampoco
se retenga ó demande nada que espresamente no conste en las leyes.
XVIII. Visitar, dentro de la capital, todas las oficinas principales de hacienda
y los establecimientos públicos de industria ó beneficencia, cuantas veces lo
juzgue conveniente, y tomar las providencias gubernativas conducentes á
cortar abusos: dando cuenta al congreso, ó á la diputacion permanente, con las
observaciones que estime dignas del conocimiento del poder legislativo.
XIX. Visitar los partidos del estado en casos de evidentísima utilidad, ó de
necesidad muy urgente conocida por el congreso; ó hacer que sean visitados

812
dos veces por lo menos, durante su gobierno: dando cuenta de los resultados
de la visita en una nota circunstanciada al congreso del estado.
XX. Imponer multas á los funcionarios, corporaciones ó personas, en las
cantidades, por los motivos y en los casos que señalen las leyes.
XXI. Satisfacer las deudas contraidas por el estado sobre sus fondos,
acordando con los acreedores el modo, tiempo y circunstancias de los pagos.
XXII. Ejercer el patronato con arreglo á las bases que establezcan el
congreso general y leyes particulares del estado.
XXIII. Acordar con los cabildos eclesiásticos los enteros con la renta de
esta clase, perteneciente á la tesorería del estado, y con los mismos, y las
demas autoridades superiores de su especie, los medios de reforma de abusos
introducidos; y los de hacer mas suaves las contribuciones de los ciudadanos,
y mas decoroso el culto del Señor.
XXIV. Determinar todo lo demas, que siendo de la esfera del gobierno, no
se le prohiba en esta constitucion, en la general ó en la acta constitutiva.
De las restricciones del gobernador
Artículo 153. El gobernador no puede:
I. Privar á persona alguna de su libertad, ni imponerle pena corporal: mas
exigiendolo la seguridad de la pátria, podrá arrestar; pero bajo la precisa
obligación de poner á las personas arrestadas á disposición del tribunal
competente, dentro del término de cuarenta y ocho horas.
II. Ocupar la propiedad de ningun particular ó corporacion; ni impedirle su
uso ni aprovechamiento. Mas si en algun caso fuere necesario ocupar alguna
de las referidas clases de propiedad en comun utilidad del estado, podrá
hacerlo, oyendo antes al interesado y al sindico respectivo: obteniendo la
atribucion del congreso, ó en sus recesos de la diputacion permanente; é
indemnizando al propietario á juicio de peritos nombrados por él y el gobierno.
III. Impedir las elecciones prescritas en esta constitucion: variar los tiempos
en que deben celebrarse: aumentar ó disminuir el número de electores:
estorbar la instalacion del congreso ó sus reuniones ordinarias y
estraordinarias; ó suspender el curso de sus sesiones.

813
IV. Salir de la capital por mas de ocho dias sin causa grave, aprobada por
el congreso, ó no hallándose reunido por la diputacion permanente: ni fuera del
estado durante el tiempo de su empleo, y un año despues, sin espreso permiso
del congreso.
V. Mandar en persona la milicia local del estado; ni usar de la de un partido,
sin permiso del congreso, y á falta de este sin acuerdo conforme de la
diputacion permanente, en el distrito de otro.
VI. Suspender del ejercicio de sus funciones á la mitad ó mas de los
individuos de una corporacion, sin prévia citación de los que deben sustituirles,
segun las leyes.
Del vicegobernador y sus atribuciones
Artículo 154. Habrá en el estado un vicegobernador de las mismas
circunstancias que el gobernador, nombrado tambien por el estado, de la
manera que en su lugar previene esta constitucion.
Artículo 155. Sus atribuciones son:
I. Ejercer las funciones de gobernador en caso de muerte de este,
suspensión de empleo, ó fisica ó moral imposibilidad, con todas sus facultades
y prerogativas.
II. Presidir las juntas generales de estado para la eleccion de diputados al
congreso general.
III. Todo lo demas que le encarga esta constitucion, ó que conforme á ella
le encargaren las leyes.
De las prerogativas del gobernador y vicegobernador
Artículo 156. El gobernador, durante el tiempo de su encargo, no podrá ser
acusado sino ante alguna de las cámaras del congreso general por los delitos
de que habla la parte cuarta del artículo 38 de la constitucion de los Estados-
Unidos, ó ante el congreso del estado, por crimines directos contra la
independencia de la nacion ó del estado: por cohecho ó soborno cometidos en

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el ejercicio de su empleo: por actos dirigidos manifiestamente á impedir las
elecciones de diputaos á uno y otro congreso, de senadores, de gobernador, ó
de vicegobernador; ó á estorbar al congreso del estado ó su diputacion
permanente el ejercicio de sus atribuciones.
Artículo 157. El vicegobernador, durante solo el tiempo de su destino, no
podrá ser acusado sino ante el congreso del estado, por cualquier delito
cometido en dicho tiempo. Mas si en caso de funcionar como gobernador,
cometiere algun crimen de los del artículo 38 citado en el anterior de esta
constitucion, lo será ante alguna de las cámaras del congreso general.
Del tribunal de tercera instancia
Artículo 158. La eleccion del gobernador y vicegobernador será popular
indirecta, por medio de sufragios de los ayuntamientos del estado.
Artículo 159. Para verificarla, el dia 6 de enero del año de la renovación del
gobernador ó vicegobernador, despues de implorar las luces del Espíritu Santo
para el acierto, reunidos los ayuntamientos harán el nombramiento que
respectivamente correspondia, á pluralidad absoluta de votos de sus
individuos, y por escrutinio secreto de cédulas: el cual deberá repetirse en caso
necesario, hasta lograr la mayoría absoluta referida, ó el segundo empate que
decidirá la suerte; observando los artículos reglamentarios sobre elecciones de
partido para diputados al congreso.
Artículo 160. Solo por la primera vez deberán hacerse en un propio dia las
elecciones de gobernador y vicegobernador, y sin necesidad de verificarlas en
el señalado en el artículo anterior. En lo sucesivo, cada dos años
alternativamente se hará la eleccion, comenzando por la del vicegobernador en
el de 1829.
Artículo 161. Las penas que impone el artículo 82 para los casos de cohecho,
soborno, promesa ó amenaza para que la eleccion recaiga en persona
determinada, ó para impedirlo, tienen lugar en estas elecciones; y el presidente

815
la obligación de hacer la pregunta prévia de si hay noticia de alguno de dichos
atentados.
Artículo 162. Los ayuntamientos, concluida la eleccion, la publicarán
poniendo los avisos de ella en los parages acostumbrados y estendida la acta,
sacarán tres testimonios, que remitirán, el uso á la secretaria del congreso, otro
á la de gobierno, y otro al gefe de partido.
Artículo 163. El primer domingo de febrero reunido el congreso en sesion
estraordinaria, hará la regulación de los votos para gobernador ó
vicegobernador con proporcion, no al número de ayuntamientos, sino al de los
sufragios de sus individuos subsistentes, ó por la mayoría absoluta, ó por
suerte.
Artículo 164. Si de la regulación resultare pluralidad absoluta de votos a favor
de alguna persona, esta será el gobernador ó vicegobernador, sin necesidad
de otro sufragio.
Artículo 165. Si ninguno hubiese reunido dicha pluralidad, el congreso,
compuesto por lo menos de las tres cuartas partes de sus individuos, elegirá de
entre los que hubiesen obtenido la mayoría respectiva de sufragios de los
ayuntamientos, al gobernador ó vicegobernador; haciéndolo por votacion
secreta, y observando las siguientes reglas.
1ª Si solamente dos individuos resultasen con la mayoría respectiva de
votos, sea igual ó desigual, á solos ellos reducirá el congreso su votacion.
2ª En caso de empate entre tres ó mas individuos, el congreso por medio
tambien de votacion secreta, decidirá por los dos que deben competir en la
eleccion.
3ª. Cuando haya reunido un individuo la mayoría de sufragios, y dos ó mas
el número próximo menor, el congreso por el propio medio de la votacion,
elegirá de entre estos quien ha de entrar en competencia con el primero.
4ª. Cualquier empate de las votaciones del congreso, á que se contrae el
presente artículo, lo decidirá la suerte, caso que repetida la votacion, no se
hubiere decidido.

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Artículo 166. El congreso en estas elecciones procederá conforme al
reglamento en los artículos de la materia: y concluidas, declarará gobernador ó
vicegobernador la persona en quien hubiere recaído la eleccion.
Artículo 167. De esta se dará al gobernador actual la noticia oportuna, para
que la publique y circule por todo el estado, y la eleve al conocimiento de los
supremos poderes de la federacion. Al nuevamente nombrado se le
comunicará oficialmente por el congreso, para que se presente con oportunidad
á tomar posesion de su empleo.
De la duracion del gobernador y vicegobernador, y del modo de llenar las
faltas de uno y otro
Artículo 168. El gobernador y vicegobernador, escepto los primeros
constitucionales, comenzarán á ejercer el dia primero de abril, y se relevarán
precisamente en aquel dia, cada cuatro años; á excepción tambien del
vicegobernador inmediato, que conforme al artículo 160 cesará el de 829.
Artículo 169. Si el primero de abril el gobernador por algun motivo no
estuviere pronto para comenzar á ejercer su empleo, y el vicegobernador por
impedimento grave no pudiere encargarse del gobierno, cesará sin embargo el
gobernador antiguo el mismo dia; y el congreso elegirá provisionalmente un
individuo que tenga las cualidades que prescribe el artículo 149, en el cual se
depositará el gobierno.
Artículo 170. En caso que el impedimento del gobernador, fuere temporal, y
acaeciere no estando el congreso reunido, para hacer la eleccion que previene
el artículo anterior, la diputacion permanente lo convocará á sesion
estraordinaria para este objeto, depositándose, entre tanto, el gobierno en el
prefecto de la capital.

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Artículo 171. Si la imposibilidad del gobernador, ó del vicegobernador fuere
perpetua, y acaeciere en los tres primeros años de los cuatro que cada uno
debe funcionar; el congreso, y en sus recesos la diputacion permanente,
espedirá la correspondiente órden para que los ayuntamientos procedan á
elegir al que falte de aquellos funcionarios, con las formalidades que se exijen
para su eleccion ordinaria: y no estando el congreso reunido al llegar los
sufragios de los ayuntamientos, los recibirá la diputacion permanente, y con
ellos convocará al congreso á sesion estraordinaria para el cumplimiento de los
artículos 163, 164, 165 y 166 en lo que respectivamente correspondan.
Artículo 172. Si la falta aconteciere el cuarto año de sus funciones, el
gobierno se depositará hasta la conclusión del periodo en la persona que el
congreso nombre, con arreglo al artículo 169. Mas ninguna de estas elecciones
supletorias
constitucion.
impedirá la ordinaria, que periódicamente prescribe esta
Artículo 173. Por impedimento del vicegobernador hará sus veces el prefecto
de la capital del estado.
Artículo 174. El gobernador y vicegobernador nuevamente nombrados, cada
uno á su vez, se presentarán el dia 1º de abril, ó siendo interinos en cualquiera
de sesiones ordinarias del congreso á prestar ante este su juramento, bajo la
siguiente fórmula: ,,Yo N. nombrado gobernador (ó vicegobernador) por el
estado de San Luis Potosí, juro por Dios y los santos evangelios, que ejerceré
fielmente el encargo que el estado me ha conferido: y que guardaré, y haré
guardar su constitucion y leyes con todo el celo y esactitud que demandan el
nombre eterno, y la verdad de Dios, que hoy pongo por testigos, y que habrán
de ser mis jueces, y retribuidores el dia de mi muerte.”
Artículo 175. Si el gobernador, ó vicegobernador no pudieren presentarse el
dia señalado para hacer su juramento ante el congreso, se disolverá este, no
habiendo otra causa de permanecer reunido, y el gobernador ó
vicegobernador, prestará su juramento ante la diputacion permanente.

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Artículo 176. El ex-gobernador no podrá salir de la capital, ni el congreso
concederle su licencia hasta no haber hecho al nuevo, ó al que le sustituya,
una entrega formal de lo perteneciente al gobierno, é instruídole sobre los
asuntos pendientes.
Del secretario de gobierno
Artículo 177. El gobernador tendrá un secretario nombrado por él, á quien
podrá separar libremente de su destino; el cual será el gefe de la secretaria, y
su denominación la de secretario del despacho de gobierno.
Artículo 178. El secretario de gobierno tendrá lugar entre los diputados, asi en
el congreso, como en la diputacion permanente, cuando sea llamado, ó el
gobernador lo envie: puede discutir con los diputados, mas no votar en las
decisiones.
Artículo 179. No puede ser secretario de gobierno el que no sea ciudadano
en el ejercicio de sus derechos, el menor de veinte y cinco años, el que no
haya nacido en alguna parte de la república, ó no tenga en el estado cinco
años de residencia.
Artículo 180. El secretario de gobierno tiene una estrecha responsabilidad en
el desempeño de su cargo, y debe ser acusado ante el congreso por delitos de
su oficio. Su sueldo será el que el congreso le señale.
Artículo 181. Para tomar posesion de su empleo prestará ante el gobernador
un juramento solemne de cumplir exactamente con sus deberes.
DEL PODER JUDICIAL
De los tribunales y administracion de justicia

819
Artículo 182. La aplicacion de las leyes civiles y criminales pertenece
esclusivamente al poder judicial del estado, y este reside en los tribunales que
establezca esta constitucion.
Artículo 183. En consecuencia, ninguna persona ni corporacion que no
pertenezca á dichos tribunales, ni el gobernador ni el congreso mismo, podrán
en ningun caso ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes ó abrir
juicios fenecidos.
Artículo 184. Igualmente, tampoco podrán los tribunales suspender los
efectos de las leyes; ejercer otras funciones que las de juzgar y hacer que se
ejecute la sentencia; formar reglamentos para la administracion de justicia; ni
crear otros tribunales, ó aumentar ó disminuir las facultades de los
establecidos.
Artículo 185. Las leyes determinarán el órden y las formalidades del proceso,
las que serán uniformes en todos los tribunales: y ni estos, ni el congreso, ni el
gobierno las podrán dispensar.
Artículo 186. Todos los asuntos del estado se terminarán en lo judicial dentro
de su territorio hasta su total definitiva: y en ninguno, sea de la clase que fuere,
podrá haber mas que tres sentencias, y otras tantas instancias prévias.
Artículo 187. Las leyes, segun la naturaleza de los asuntos, determinarán
cual de las tres sentencias produzca ejecutoria; y ejecutoriada la sentencia solo
queda el recurso de nulidad, cuya forma y efectos de su interposición
determinarán tambien las leyes.
Artículo 188. Ningun juez que haya sentenciado en una instancia sentenciará
en otra, ni determinara en recurso de nulidad, si la interposicion se hiciere en el
própio negocio.
Artículo 189. Todo hombre tiene derecho en el estado á que se la administre
justicia por los respectivos tribunales, segun las leyes y bajo las fórmulas que

820
ellas establezcan, y á que no se le demande ni condene sin preceder las
formalidades que prevengan.
Artículo 190. Asimismo todo hombre tiene derecho en el estado para recusar
á los jueces sospechosos, y para demandar la responsabilidad de los que
arbitrariamente demoren el despacho de sus causas, ó no las sustancien con
arreglo á las leyes. Últimamente, todo ciudadano tiene accion popular contra
los jueces del estado, sea cual fuese su rango, por delitos de cohecho, soborno
ó prevaricato. Una ley particular demarcará el modo y formalidades de esta
accion.
Artículo 191. La justicia se administrará á nombre del estado de S. Luis
Potosí, y por tribunal competente, designado con anterioridad por la ley.
De la administracion de justicia en lo civil
Artículo 192. Los asuntos civiles sobre interes de poca entidad, se terminarán
definitivamente y sin mas recurso, por providencias gubernativas. La ley
determinará la cantidad.
Artículo 193. Asi en estos como en los demas negocios civiles, á nadie se
privará de terminar sus diferencias por sí mismos, ó por medio de jueces
árbitros nombrados por ambas partes, sea cual fuere el estado del juicio.
Artículo 194. En asuntos de gravedad no se admitirá demanda alguna judicial
sin hacer constar haberse intentado antes el medio de la conciliacion. La ley
designará las formalidades y términos en que esta debe verificarse.
Artículo 195. Ningun tribunal podrá admitir instancia ó apelacion de sentencia
dada por jueces árbitros elegidos por ambas partes, sea cual fuere la diferencia
de estas, á menos de que espresamente se hayan reservado el derecho de
apelar.

821
Artículo 196. Tampoco podrá ningun tribunal admitir demanda ó instancia, ni
continuar el juicio comenzado, en caso que haya intervenido convenio entre las
partes de componerse por medios estrajudiciales, hasta que estos no se
verifiquen, y solo habiéndose reservado el derecho de apelacion.
De la administracion de justicia en lo criminal
Artículo 197. Los delitos serán en el estado castigados prontamente, y con
proporcion á su gravedad.
Artículo 198. Las leyes determinarán el modo de formar los procesos con
brevedad y sin vicios; y señalarán las penas que correspondan á los crímenes.
Artículo 199. Jamás se hallarán entre ellas la confiscacion de bienes, ni la
infamia trascendental ni á un solo individuo; ni para la formacion del proceso se
usará de clase alguna de tormentos.
Artículo 200. Ninguno será obligado á jurar declaraciones de hechos propios
en asuntos criminales.
Artículo 201. Todo reo infraganti puede ser arrestado por cualquier persona;
mas inmediatamente deberá esta conducirle ante el juez para que sin demora
proceda á formarle la correspondiente informacion sumaria.
Artículo 202. Por delitos de injurias personales no podrá ningun juez admitir
demanda judicial, sin que proceda la conciliacion de partes.
Artículo 203. Ningun habitante del estado podrá ser preso sin previa
informacion sumaria del hecho, al que la ley señale pena corporal, y sin un
mandamiento por escrito del juez, notificado en el acto mismo de la prision.
Artículo 204. Nadie podrá desobedecer estos mandamientos, y cualquiera
resistencia será reputada como un delito grave.

822
Artículo 205. Cuando algun reo hiciere resistencia ó se temiere su fuga, podrá
usarse de la fuerza para asegurarle.
Artículo 206. En caso que el delincuente infraganti no pudiere ser conducido
inmediatamente ante el juez, en el de que á algun otro reo no se le pudiere
tomar la declaracion previa, ó notificarle el decreto de prision llevado á la cárcel
no se recibirá sino en clase de detenido.
Artículo 207. Ninguno durará en la cárcel en dicha clase, mas de cuarenta y
ocho horas, dentro de las cuales deberá el juez practicar todos los requisitos
para la prision de un hombre libre, bajo las penas de detencion arbitraria, si
fuere inocente el detenido, ó de las que en caso contrario designaren las leyes.
Artículo 208. Ninguna autoridad podrá librar órden para el registro de las
casa, papeles y otros efectos de los habitantes del estado, sino en los casos
que espresamente dispusiere la ley, y en la forma que ella determine.
Artículo 209. Solo cuando el delito traiga consigo responsabilidad pecuniaria,
se podrán embargar bienes al procesado, con proporcion á la cantidad á que
se estienda la responsabilidad, bajo la del tribunal, y no dando el reo fianzas
seguras de la cantidad.
Artículo 210. En delitos que no merezcan pena corporal, se admitirán fianzas
al reo, para no ser preso.
Artículo 211. Los delitos ligeros serán castigados, sin forma de juicio, con
penas correccionales. La ley señalará estas penas, y clasificará los delitos á
que correspondan.
De los tribunales

823
Artículo 212. En todos los lugares donde haya ayuntamiento, habrá tribunales
de primera instancia, que formarán los alcaldes ínterin otra cosa no dispongan
las leyes y en la forma que ellas prescriban.
Artículo 213. En ellos precisamente se comenzarán todos los juicios, á
excepción de los que se intenten contra los funcionarios, á que se refiere la
primera parte del artículo 221, ó se versen sobre las demas causas, á que se
contrae el propio artículo en sus otras partes.
Artículo 214. Las leyes designarán los asuntos, tanto civiles como
criminales, en que no haya lugar á recurso alguno, ni apelacion de las
sentencias pronunciadas por los tribunales de primera instancia, y las que
necesiten de consulta de asesor para el valor del juicio.
Artículo 215. Para la determinación de asuntos civiles de gravedad ó difícil
resolucion, y para sustanciar las causas criminales en asuntos no
exceptuados por las leyes, segun el artículo anterior, los tribunales de
primera instancia consultarán con el asesor que designe la ley.
Artículo 216. A este fin se dividirá el estado en cuatro departamentos, y se
nombrará para cada uno un asesor por lo menos.
Artículo 217. Dichos asesores serán sin embargo recusables y los tribunales
deberán en tal caso consultar con otro de los designados para el mismo ú otro
departamento, con arreglo á las leyes.
Artículo 218. Una particular determinará las circunstancias del nombramiento,
y calidades de los asesores, el lugar de su residencia, y las dotaciones que
deban disfrutar.
Artículo 219. Habrá en el estado un supremo tribunal de justicia compuesto
de tres salas de jueces, en la forma que prevenga esta constitucion, y el arreglo

824
de tribunales; y tendrá un fiscal, que despachará indistintamente los asuntos
que ocurran en las tres salas.
Artículo 220. El mismo arreglo de tribunales señalará los asuntos y grados en
que cada una de las salas deba conocer.
Artículo 221. Al supremo tribunal de justicia corresponde:
1º Conocer en primera, segunda y tercera instancia de las causas que se
formen, previa la declaracion necesaria del congreso, á los diputados, al
gobernador, vicegobernador, individuos del mismo tribunal, secretario de
gobierno, y tesorero general.
2º Conocer de la residencia de todo empleado público, que esté sujeto á
ella segun las leyes.
3º Conocer sobre delitos de soborno, prevaricato y cohecho de los alcaldes,
cometidos en el ejercicio de sus funciones.
4º Conocer sobre diferencias entre pueblos y ayuntamientos, ó entre estos
y los particulares; sea por injurias ó por intereses.
5º Conocer de las causas de suspensión ó remocion de los empleados de
hacienda del estado, de los prefectos, subprefectos y demas funcionarios que
merezcan esta pena por delitos que señalen las leyes.
Artículo 222. La de tribunales declarará el modo de instruir el proceso en
cada uno de los casos anteriores, para remitirlo al tribunal supremo de justicia
del estado; y determinará las personas á quienes corresponda la instruccion.
Artículo 223. Para los casos en que delincan, una ó dos, ó las tres salas del
supremo tribunal de justicia del estado, ó su respectiva mayoria, el congreso,
dentro del primer mes de su instalacion, nombrará un número triple del que
compone todo el tribunal, de individuos instruidos en el derecho á juicio de la
legislatura.
Artículo 224. La eleccion de que habla el artículo anterior, no podrá recaer en
ninguna persona aforada, ni dependiente del gobierno general, en los
miembros del congreso, en el gobernador, vicegobernador, ni en ningun

825
individuo residente fuera del estado, ó á una distancia mayor de veinte y cinco
leguas fuera de la capital. El modo y formalidades con que deban incorporarse
en el tribunal supremo, ó formarlo los individuos llamados por la suerte, y los
trámites que darán á sus actos, los demarcarán las leyes.
Artículo 225. Para ser individuo del supremo tribunal de justicia se requiere,
ser natural ó vecino del estado con residencia de cinco años, ciudadano, en el
uso de sus derechos, mayor de treinta años, mexicano de origen, é instruido en
la ciencia del derecho á juicio de los ayuntamientos.
Artículo 226. El artículo anterior no tendrá toda su fuerza, por lo respectivo á
los años de vecindad que exige, entre tanto no haya en el estado suficiente
número de letrados, que reuniendo las demas calidades, pueda recaer en ellos
la eleccion de los que habla el artículo 229.
Artículo 227. Entre tanto no se hubieren formado los códigos civil y criminal
del estado, el nombramiento de los individuos del tribunal supremo de justicia
se hará por los ayuntamientos. Una ley particular prescribirá las formalidades
de estas elecciones, y el tiempo en que deben celebrarse.
Artículo 228. Pasados cuatro años despues de ubicados los códigos civil y
criminal, el congreso podrá establecer el sistema de jurados en su totalidad, ó
con las limitaciones que las circunstancias demanden.
Artículo 229. La ley de tribunales determinará el modo con que deben
formarse las tres salas que han de formar el supremo de justicia del estado,
sobre la base de un regente, dos ministros y un fiscal letrados, y todo lo demas
que no estando demarcado en esta constitucion, lo exija la recta y pronta
administracion de justicia.
Del gobierno interior de los departamentos y partidos del estado

826
Artículo 230. Para el gobierno particular político del estado, se dividirá este en
cuatro departamentos, cuyas capitales serán: 1ª la del estado: 2ª Rio-verde: 3ª
Tancanhuitz: 4ª el Venado.
Artículo 231. Al departamento de la capital pertenecerán los partidos: 1º el de
la misma: 2º el de Guadalcazar: 3º el de Santa Maria del Rio.
Artículo 232. Al de Rio-verde, el del mismo, y el del Valle del Maiz.
Artículo 233. Al de Tancanhuitz: el de este pueblo, y el de Vila de Valles.
Artículo 234. Al del Venado: este, el de Ojocaliente, y el de Catorce.
Artículo 235. En cada departamento habrá un gefe superior de policía, que
residirá en su capital, y se llamará prefecto: y en cada partido subalterno habrá
un gefe inferior, que se denominará subprefecto, y residirá en su respectiva
cabecera.
Artículo 236. Corresponde á los gefes superiores de policía:
1º Ser el conducto de comunicación entre el gobernador del estado, los
gefes inferiores, y los pueblos del partido de la cabecera.
2º Hacer que se publiquen las leyes, decretos y órdenes emanadas de las
supremas autoridades del estado, ó de la federacion; y velar sobre su
cumplimiento en todos los partidos y lugares del departamento.
3º Visitar los partidos de su cargo, y aun cada uno de los ayuntamientos:
informarse de la conducta de los gefes inferiores en órden al cumplimiento de
sus deberes: de la de los administradores de la hacienda pública, y demas
empleados del departamento y de la de los ayuntamientos de sus pueblos; y
dar cuenta al gobernador del buen ó mal órden que advierta, y del
cumplimiento ó abusos que note.
4º Velar sobre la conservacion de la paz y buen órden de los pueblos de su
cargo, y de que á todos sus habitantes se les guarden sus derechos.
5º Hacer en el partido de la capital las funciones de gefe inferior.

827
Artículo 237. A los gefes inferiores de partido toca:
1º Circular los decretos, leyes y órdenes de las autoridades supremas de la
nacion y del estado, comunicadas por su gefe superior; y las providencias
gubernativas de este, y hacerlas publicar y obedecer en todos los pueblos del
partido.
2º Presidir las juntas de partido para las elecciones de diputados al
congreso del estado, y nombramiento de electores para el de representantes
en el congreso de la Union.
3º Visitar los ayuntamientos del partido al tiempo que prescriba la ley, y
presidirlos, cuando y en la forma que ella prevenga.
4º promover la ereccion de nuevos ayuntamientos en los lugares que las
circunstancias lo demanden.
5º Velar sobre la conducta de los empleados de hacienda y tribunales
existentes en el partido, en órden al desempeño de sus destinos; dando cuenta
al prefecto de los abusos que advierta.
6º Cuidar de que no se ofendan los derechos de los habitantes del partido,
y promover cuanto conduzca á la prosperidad de sus pueblos.
Artículo 238. La eleccion de los prefectos y subprefectos se hará el segundo
domingo de enero por los ayuntamientos de todo el departamento, para los
primeros, y de todo el partido, para los segundos: observándose en dichas
elecciones, proporcionalmente, lo provenido en los artículos 158 y 159.
Artículo 239. Para ser gefe superior ó inferior se requiere, ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, de origen mexicano, natural ó
vecino del departamento, ó del partido de que ha de ser gefe, con residencia en
él de cinco años.
Artículo 240. El modo con que deben regularse los sufragios de las
elecciones de dichos gefes, y como se han de suplir los votos que les falten: el
tiempo de su duracion y renovación: la manera de sustituirlos por muerte,
ausencia ó imposibilidad: la dotacion que deban disfrutar; y todo lo demas
relativo á su establecimiento, lo prescribirán las leyes.

828
De los ayuntamientos é interior organizacion de los pueblos
Artículo 241. Para el gobierno interior de los pueblos habrá ayuntamientos
compuestos de uno ó de mas alcaldes, y del número de regidores y síndicos,
que con arreglo al censo de su poblacion designare la ley.
Artículo 242. No puede dejar de haber ayuntamiento en los pueblos que por
sí y con su comarca pasaren de mil almas: ó en los que lo exijan particulares
circunstancias calificadas por el congreso.
Artículo 243. Para la ereccion y renovación de los ayuntamientos, habrá
elecciones primarias y secundarias. La ley determinará el modo y tiempo en
que unas y otras deben celebrarse.
Artículo 244. La renovación se verificará cada un año por mitad de los
regidores y síndicos, donde estos últimos fueren dos, saliendo los mas
antiguos: los alcaldes se renovarán en su totalidad; y ningunos podrán ser
reelegidos hasta pasados dos años.
Artículo 245. Para ser individuo de ayuntamiento se requiere, ser ciudadano
en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, vecino de la
municipalidad, con residencia de dos años en ella, si no hubiere nacido en
alguna parte de su distrito.
Artículo 246. Ningun empleado que disfrute sueldo del estado ó de la
federacion, y se halle en el ejercicio de su destino, ni los eclesiáticos, ni los
militares pertenecientes, tanto al ejercito permanente, como á la milicia activa,
mientras con arreglo á sus respectivas ordenanzas, ó no se hubiesen retirado,
ó se hallen en actual servicio, podrán ser individuos de los ayuntamientos; mas
los que no se hallen exceptuados, si no es que en razon de su propio fuero
tengan libertad de admitir ó no los empleos municipales, tampoco podrán
escusarse sin causa legítima de servirlos.

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Artículo 247. Todos los ayuntamientos tendrán un secretario de su propio
seno, ó de fuera de él, elegido por ellos á pluralidad absoluta de votos, y
dotado suficientemente, el cual será amovible á juicio de los mismos
ayuntamientos.
Artículo 248. Ademas de los ayuntamientos, habrá en las fracciones que ellos
designen, en las municipalidades compuestas de muchas poblaciones, alcaldes
auxiliares y subsíndicos, en la forma que prevengan las leyes.
Artículo 249. Estas prescribirán tambien las atribuciones de los
ayuntamientos, y todo lo demas que concierna al interior régimen de las
municipalidades.
De la hacienda pública del estado
Artículo 250. La hacienda pública del estado se forma de las contribuciones
establecidas por ley, y exigidas conforme al reglamento de sus respectivos
ramos.
Artículo 251. No pueden establecerse contribuciones, que despues de cubrir
el presupuesto de gastos ordinarios del estado, produzcan un escaso de un
tercio anual del mismo presupuesto.
Artículo 252. Este presupuesto se forma del contingente asignado para los
gastos de la confederacion, y de los que el estado necesita para cubrir los
suyos.
Artículo 253. Ninguna autoridad, sea cual fuere la clase de contribucion, la
podrán imponer, sino el congreso de representantes del estado; y este para
imponerla habrá arreglado antes en lo posible los gastos á los fondos.
Artículo 254. Tampoco podrá otra alguna autoridad, que no sea el congreso
del estado, derogar las contribuciones establecidas, ó que en adelante en él se
establecieren.

830
Artículo 255. Habrá una tesorería general en el estado, á la que deberán
entrar todas las rentas que le correspondan, y de donde se satisfará el
presupuesto de sus gastos.
Artículo 256. Habrá otras oficinas públicas de hacienda para la administracion
y recaudacion de sus diferentes ramos. Las leyes determinarán las clases de
estas oficinas, y prescribirán las reglas fundamentales para que correspondan
á los fines de su establecimiento.
Artículo 257. Habrá tambien una contaduria general para el exámen y glosa
de las cuentas de los caudales del estado. Las leyes prevendrán el número y
clases de los individuos de que deba componerse: fijarán sus atribuciones, y el
modo y circunstancias con que deba cumplirlas.
Artículo 258. No se pasará en cuenta á la tesorería del estado pago alguno,
que no se haya hecho por órden del gobierno, con espresión del objeto á que
se destine su importe, y citación de la ley que lo autorice.
Artículo 259. Las cuentas de la tesorería general del estado comprensivas de
todos los rendimientos y gastos, se imprimirán luego que las apruebe el
congreso, y se remitirán los ejemplares necesarios al general, y al gobierno de
la federacion, y á todo los gefes y ayuntamientos del de San Luis,
De la milicia del estado
Artículo 260. Habrá en el estado una fuerza compuesta de los cuerpos de
milicia cívica, formados de los habitantes del estado con arreglo á las leyes de
la materia.
Artículo 261. El servicio de esta milicia no será continuo, á menos que las
circunstancias lo demanden.

831
Artículo 262. El congreso señalará el órden con que dichos cuerpos deben
alternarse en el servicio que el estado necesite.
De la instruccion pública
Artículo 263. El congreso verá como la primera y mas sagrada de sus
obligaciones la instruccion de los habitantes del estado, y la buena educacion
de la juventud.
Artículo 264. El mismo formará el plan general de instruccion con respecto á
las diversas circunstancias de los potosinenses, y con arreglo á las leyes de la
federacion.
De la observancia de la constitucion, y modo de hacer variación de ella
Artículo 265. Todo potosinense tiene derecho de representar al congreso ó al
gobierno del estado, para reclamar la observancia de la constitucion; asi como
tiene tambien la obligación mas estrecha de observarla religiosamente en todas
sus partes.
Artículo 266. Cualquiera infraccion de constitucion, hace responsable
personalmente al que la comete: y el congreso, de preferencia, deberá tomar
en consideracion las que le representen. Las leyes prescribirán el modo de
hacer efectiva la responsabilidad de estos infractores.
Artículo 267. Todo empleado público civil, militar ó eclesiástico del estado, al
tomar posesion de su destino, prestará juramento de guardar y hacer guardar
la constitucion.
Artículo 268. Hasta pasados seis años, despues de publicada esta ley, no se
podrá admitir proposicion de supresión ó reforma de ninguno de sus artículos.
Artículo 269. Cualquiera proposicion que se haga sobre alteración, adicion ó
reforma de la constitucion, deberá presentarse, ó firmada por tres diputados á

832
lo menos, ó hecha por el gobierno, ó por el supremo tribunal de justicia, ó
suscrita por cuatro ayuntamientos de distintos partidos.
Artículo 270. La legislatura á que fuere presentada la proposicion de que
habla el artículo anterior, solo deberá mandarla imprimir con los fundamentos
que la apoyen: y asi se hará circular á todos los ayuntamientos para que
espongan lo que mejor les parezca.
Artículo 271. El congreso siguiente, con presencia de lo que los pueblos
hubieren manifestado, decidirá despues de tres lecturas, si ha lugar á admitirla
ó desecharla.
Artículo 272. La dscusion y votacion no se hará sin la presencia de las cuatro
quintas partes del número total de los individuos del congreso: ni la decision sin
dictamen prévio de la comision respectiva, y demas trámites que prevenga el
reglamento.
Artículo 273. Si la decision resultare a favor de la proposicion, se publicará la
supresión, reforma ó adicion á que se hubiere contraido: y el estado en el
primer caso, quedará libre de los vínculos del juramento en aquella parte, y
sujeto en los demas á los mismos con que le liga el de la constitucion.
Dado en S. Luis Potosí á 16 de octubre de 1826, 6º de la independencia, 5º
de la libertad, y 4º de la federacion.- Francisco Antonio de los Reyes,
presidente.−Rafael Perez Maldonado, vicepresidente.−Diego de Bear y
Mier.−Eufrasio Ramos.−Ignacio Lopez Portillo.−José Pulgar.−Pedro de
Ocampo.−José Maria Guillén.−Mariano Escandon.José Miguel
Barragán.−Ignacio Soria, diputado secretario.−Manuel Ortiz de Zárate, diputado
secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le dé el debido
cumplimiento. Dado en S. Luis Potosí á 16 de octubre de 1826.−José Ildefonso
Diaz de Leon.−Por mandado de S.E., José Joaquin de Gárate, secretario.

_____________________
833
El gobernador del estado á sus habitantes, sabed: Que el honorable congreso
constituyente se ha servido espedir el decreto siguiente.
,,El congreso constituyente del estado, habiendo sancionado hoy la ley
fundamental del mismo, para que su publicacion y juramento se hagan con
todo el decoro y la solemnidad que corresponden á un objeto tan interesante,
se ha servido decretar:
1º Que inmediatamente que los miembros del congreso acaben de firmar los
dos ejemplares de la constitucion, una comision de tres individuos del mismo
congreso recibirá uno de ellos de mano del presidente, y pasará á presentarlo
al gobierno del estado junto con el presente decreto.
2º Que con veinte y cuatro horas de anticipación se anunciará por la
secretaria del congreso al gobierno la anterior formalidad, para que se prepare
y disponga á recibir un mensage tan augusto.
3º Habiendo el gobierno recibido la ley y decreto dichos, citará al
vicegobernador, supremo tribunal de justicia, ilustre cuerpo consultivo, tesorero
general, y demas autoridades y empleados, para el dia, la hora y efectos que
adelante se previenen.
4º Al tercer dia, miércoles 18 del corriente, á las nueve de la mañana, y
estando ya reunido el congreso, el gobernador acompañado del
vicegobernador, cuerpo consultivo y tesorero general, interpolado con los
individuos de dicho cuerpo, se presentará en el salon de sesiones del mismo
congreso, donde una comision de este le introducirá conforme al ceremonial de
reglamento. En seguida se presentarán igualmente el presidente, ministros y
fiscal de la audiencia de estado, recibidos por la misma comision. Las demas
autoridades asi civiles como eclesiásticas, se presentarán por el órden que
llegasen, colocándose en los asientos que de acuerdo de la comision de policía
les señale el conserge.

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5. Habiendo ocupado sus asientos los altos funcionarios con arreglo á los
decretos vigentes, el presidente del congreso en un discurso breve manifestará
el plausible objeto de tan augusta reunion, y acto continuo comenzará la lectura
de la ley fundamental.
6. Concluida esta, el presidente del congreso prestará en manos de los
secretarios de este su juramento bajo la siguiente fórmula:,,¿Jurais á Dios
guardar y hacer guardar la constitucion política del estado libre de San Luis
Potosí, decretada y sancionada por su congreso constituyente en 16 de octubre
de 1826?” En seguida lo prestarán todos los demas diputados en manos del
presidente mismo y bajo la propia fórmula, que deberá servir para todos los
actos relativamente á este objeto, y respecto de cualesquiera autoridades.
7. A continuación del congreso, y en manos de su presidente jurarán el
gobernador, el vicegobernador, la exma. Audiencia, el cuerpo consultivo y
tesorero general. La respuesta de todos los que juren será sí juro; y la de los
que reciban el juramento, esta otra: “Si asi lo hiciereis, Dios os lo premie; y si
no, os lo demande.”
8. Acto continuo pasará el gobernador con todas las autoridades á la iglesia
parroquial á dar gracias al Todopoderoso, cuidando de que un acto tan debido
se haga con toda la magnificencia de que es digno su objeto.
9. Luego que se haya satisfecho al Omnipotente el tributo público, que para
tal dia ha señalado el decreto, el gobernador anunciará solemnemente en esta
capital estar sancionada ya y jurada por las autoridades generales del estado
su constitucion.
10. Podrá el gobierno disponer de las cantidades de la tesoreria que fueren
necesarias para que ademas de los ejemplares que se requieren para las
comunicaciones oficiales que dentro y fuera del estado deben hacerse de la
constitucion, mande imprimir y reimprimir cuantos crea bastantes para que los
particulares puedan tener los que quieran al precio de sus costos, y determinar
las oficinas de las rentas donde deben expenderse.
11. El gobernador con respecto á las circunstancias fijará el dia ó dias, y
arreglará el ceremonial y formalidades con que debe hacerse el juramento en
todos los pueblos del estado.

835
12. Al prestar el pueblo, y cualesquiera otras personas que no ejerzan
autoridad ó jurisdiccion, dicho juramento, se omitirán las palabras, y hacer
cumplir, que se hallan en la fórmula sentada en el artículo 6.
13. La acta del juramento de los funcionarios de los altos poderes, y los
demas generales á que se refieren los artículos 6 y 7 de este decreto, se
imprimirá y circulará por el estado. De todas las demas se sacarán cópias por
duplicado, que se remitirán al gobierno, y este pasará una de ellas al congreso
ó á su diputacion permanente.
Lo tendrá entendido el gobernador del estado, y dispondrá su cumplimiento,
haciéndolo imprimir, publicar y circular. S. Luis Potosí octubre16 de
1826.−Francisco Antonio de los Reyes, presidente.−Ignacio Soria, diputado
secretario.−Manuel Ortiz de Zárate, diputado secretario.
Por tanto, ordeno se cumpla y ejecute el presente decreto, y que todas las
autoridades lo hagan cumplir y guardar, y al efecto imprímase, publíquese y
circúlese á quienes corresponde. S. Luis Potosí octubre 17 de 1826.−José
Ildefonso Diaz de Leon.- Por mandado de S. E. José Joaquin de Gárate.
Secretario.
GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE DE SAN LUIS POTOSI.- Los sres.
Diputados secretarios del honorable congreso constitucional del estado con
fecha 28 del que finamente dicen lo que cópio.
,,Exmo. Sr.−El honorable congreso habiendo visto el oficio de V.E. de 5 de
mayo último acompañando cópia del que dirigió á ese gobierno el C. Mariano
Galvan Rivera, solictando permiso para reimprimir la constitucion de este
estado, y agregarla á la Colección que trata de hacer de todas las de los
demas, resolvió en sesion de ayer lo siguientes.
,,Se concede el permiso al C. Mariano Galvan Rivera para que en la
Colección de constituciones de los demas estados de nuestra confederacion,
imprima la de este con el presente decreto.” Asimismo mandó, que se le

836
acompañase nota de las erratas que se advierten en el ejemplar impreso en
México en 1826 en la imprenta de la Aguila, para que salga correcta. Lo que
comunicamos á V. E. de su órden acompañandole dicha nota para los fines
consiguientes.”
Lo traslado á vd. Para los fines subsecuentes, acompañándole la cópia de
las erratas que se citan para su correccion.
Dios y libertad. S. Luis Potosí agosto 30 de 1828.- V. Romero.−Mariano
Villalobos, secretario.−C. Mariano Galvan Rivera. México.
SAN LUIS POTOSÍ
INDICE
Del estado en general, de su género de gobierno, y division de su territorio…....
De las obligaciones del estado, y deberes de los habitantes para con el
Estado................................................................................................................
De los empleos del estado en cuanto á su provision y calidades..........................
De la religion del estado........................................................................................
DEL EJERCICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO.- De los depositarios
de los supremos poderes del estado y funcionarios inferiores..........................
DEL PODER LEGISLATIVO.- De la naturaleza de este poder y modo de
ejercerlo.............................................................................................................
De los diputados....................................................................................................
De la renovacion del congreso..............................................................................
De las elecciones de diputados al congreso del estado........................................
De las juntas municipales......................................................................................
De las juntas de partido.........................................................................................
De la publicacion de las elecciones y sustitucion de los diputados......................
De las sesiones del congreso, tiempo y lugar en que deben celebrarse...............
De las juntas preparatorias para la instalacion del congreso................................
De la instalacion del congreso...............................................................................

837
De las facultades del congreso..............................................................................
De la diputacion permanente.................................................................................
De las leyes y meras providencias........................................................................
De la eleccion de diputados al congreso general..................................................
DEL PODER EJECUTIVO.- De la persona y calidades del depositario del
pod.er ejecutivo del estado....................................................................................
De l.as atribuciones del gobernador......................................................................
De l.as restricciones del gobernador.....................................................................
Del .vice-gobernador y sus atribuciones...............................................................
De l.a eleccion de gobernador y vice-gobernador.................................................
De la duracion del gobernador y vicegobernador, y del modo de llenar las
faltas de uno y otro................................................................................................
Del secretario de gobierno....................................................................................
DEL PODER JUDICIAL. De los tribunales y administracion de
justicia....................................................................................................................
De la administracion de justicia en lo civil..............................................................
De la administracion de justicia en lo criminal.......................................................
De los tribunales....................................................................................................
Del gobierno interior de los departamentos y partidos del estado.........................
De los ayuntamientos é interior organizacion de los pueblos................................
De la hacienda pública del estado.........................................................................
De la milicia del estado..........................................................................................
De la instruccion pública........................................................................................
De la observancia de la constitucion, y modo de hacer variacion en ella..............
Decreto sobre su publicacion.................................................................................
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 59
MANIFIESTO DEL CONGRESO CONSTITUYENTE
59 Se respeto la ortografía de la época.
14. ESTADO DE MÉXICO

A los habitantes
DEL ESTADO DE MEXICO,
SU CONGRESO CONSTITUYENTE.
838
Habitantes del estado: por tercera y última vez os dirige la voz vuestro
congreso al poner en vuestras manos el depósito sagrado de la constitución y
las bases fundamentales de las libertades públicas. Tres años han tenido sus
miembros el honor de dictar leyes al primer estado de la república, y otros
tantos han consagrado al servicio de la patria y al desempleo de las altas
funciones que les han sido cometidas. Ni los largos, penosos y difíciles trabajos
que trae consigo la naturaleza de semejante ocupación, ni las criticas y
apuradas circunstancias en que lo ha constituido la desgracia, ni finalmente las
persecuciones que ha sufrido, han sido bastantes á detener su marcha
majestuosa, ó paralizar el curso de las importantes operaciones emprendidas
en beneficio del estado.
Al abrir sus sesiones, no se le entregó sino una extensión considerable de
territorio poblada de hombres sin otros vínculos de union que los de su
coexistencia accidental. Los gérmenes de la discordia se hallaban esparcidos
por todas partes: las pocas autoridades que estaban al frente de la
administración, eran del todo nulas por la falta de medios para hacerse
obedecer, y de manos subalternas que auxiliando sus operaciones, hiciesen al
gobierno presente en todas partes, y uniesen al último habitante del territorio
con el centro de la autoridad y del poder. El gobierno municipal que debia
ocuparse en el fomento de la prosperidad interior, poniéndose de acuerdo con
las autoridades políticas, secundando sus providencias, y procurando la union
íntima de los habitantes de cada lugar, tenia abandonados estos sagrados
deberes, y se hallaba tan lejos de ocuparse de ellos, que las disensiones entre
los vecinos, las ruidosas competencias con las demas autoridades y la
insubordinación al gobierno, traian su origen de los cuerpos municipales, y
reconocian por principio su absoluta independencia y viciosa organización. La
administración de justicia no existia, no habia jueces ni medios para pagarlos;
los que hacian sus veces eran desatendidos y aun pública é impunemente

839
insultados: los salteadores y bandidos, cuyas cuadrillas tomaban un carácter
político, atacaban al ciudadano pacífico, asi en lo abierto de los caminos, como
en el centro de las poblaciones: el honor de la casada y el pudor de la doncella
no estaban libres de los ataques del disoluto, ni de las arterías del seductor,
que triunfaban á merced de la impunidad. El desorden y desarreglo de la
hacienda eran tales, que no se conocia la unidad, único principio para sistemar
la administración: las turbas de contrabandistas, y la falta total de resguardo,
hacian tan nulas las rentas y tan escasos sus productos, que no alcanzaban á
cubrir ni aun las atenciones mas precisas del gobierno, tales como la
satisfacción de los sueldos á los funcionarios públicos, que con absoluta
inseguridad de su subsistencia se veian en la dura necesidad para proveer á
ella, de abandonar sus obligaciones y desentenderse de dar el lleno á sus
deberes; enervando con esto la accion del gobierno, paralizando á cada paso
las providencias mas ejecutivas, y reduciéndolo de este modo á una total
nulidad. La division del territorio era tan heterogénea y tan fuera de todo arreglo
y sistema, que para cada ramo habia una particular, cuyo resultado necesario
era la confusion y el desorden. Habia partidos de territorio y poblacion tan
escasa, que podian ser iguales á un barrio del mas pequeño lugar, y no
faltaban otros de extensión tan considerable, que no era bastante la vigilancia
mas activa y constancia mas infatigable en el trabajo de la autoridad subalterna
para atenderlos, dirigirlos y sujetarlos. La educación pública se hallaba en el
mayor abandono: las escuelas de primeras letras eran muy escasas, mal
dotadas y peor dirigidas, sin estímulo para los preceptores ni fomento para los
niños: un celo indiscreto que reconocia por principio la buena fe, pero que no
por esto era menos perjudicial, impedia la circulación de los libros, secando con
esto las fuentes de la ilustración pública. Los derechos del santuario, mal
explicados y peor entendidos, daban motivo á ruidosas competencias y
desagradables contestaciones entre las autoridades política y eclesiástica, que
chocaban á cada paso en sus puntos de contacto por no estar bien deslindados
los términos de su respectiva jurisdicción. Nuestro ramo principal de industria,
la mineria, se hallaba por falta de capitales obstruido para las clases menos
acomodadas, cuyas esperanzas descansaban en los fondos de rescate casi
arruinados, ó del todo extinguidos. Los caminos públicos no merecian el
nombre de tales: mas propios para destruir el tráfico y la comunicación que

840
para fomentarla, desalentaban al hombre mas industrioso y emprendedor,
cortando el curso de mil empresas benéficas á que daba lugar el resorte del
interes individual. Finalmente, la memoria de los héroes de la pátria que
sacrificaron su vida en obsequio de las libertades públicas, y sellaron con su
sangre las glorias de la nacion, después del efimero triunfo fúnebre consagrado
á sus cenizas, estaba para ser de todo punto olvidada por falta de monumentos
que recordasen sus hazañas y virtudes, e inmortalizasen su nombre.
El cuadro que se os ha puesto á la vista es suficiente para dar una idea en
grande, aunque confusa, del estado infeliz y lastimoso en que vuestro congreso
recibió todos los ramos de la administración pública. Las sombras que
oscurecian su hermosura solo han podido disiparse á merced de la actividad y
celo infatigable de los miembros que componen esta asamblea. El estado se ha
formado, crecido y levantado á la sombra de sus benéficas leyes. Este cadáver
exánime se halla no solo restituido á la vida, sino tambien lleno de vigor, de
salud y lozanía. Todo ha sido sistemado y puesto en arreglo.
La ley orgánica dividió y clasificó los poderes políticos, fijó las atribuciones de
cada uno de ellos y los límites dentro de los cuales debian contenerse: creó un
gobierno que no existia: concentró el poder, y lo redujo á la unidad por la
institución de los prefectos y subprefectos: su sancion puso término á la
arbitrariedad á que están tan expuestos los congresos constituyentes, y
enfrenó el poder del gobierno, siempre propenso al despotismo y mando
absoluto, cuando no hay leyes que lo encierren en el círculo de sus
atribuciones, impidiéndole obrar el mal. El gobierno municipal recibió impulso y
actividad por la ley publicada para el arreglo de los ayuntamientos. Estos
cuerpos que á causa de la profusion con que se habian multiplicado, se
hallaban exaustos de fondos y destituidos de personas capaces de funcionar
en ellos por su nueva organización, quedaron en estado de promover la
prosperidad interior en todos sus ramos: las calidades que se exijen de las
personas que deben componerlos, los fondos con que se les ha dotado,
aplicándoles los cuantiosos productos de las tierras de comunidad, y mas que
todo la accion que se ha concedido sobre ellos á los agentes del gobierno para
obligarlos á dar el lleno á sus deberes, y la vigilancia y cuidado que deben

841
tener para que la inversion de sus fondos sea legítima, son una garantia segura
de que no quedarán frustradas las lisonjeras esperanzas que se han concebido
de tan benéfica y saludable institución. Las rentas del estado han adquirido un
aumento considerable y progresivo: sin haber recibido un peso la asamblea
constituyente, deja en arcas, á pesar de los cuantiosos gastos erogados en la
traslación de sus poderes, mas de doscientos mil. Las leyes dictadas para el
arreglo de la hacienda han producido estos saludables y benéficos efectos.
Quedan caucionadas la legitimidad del cobro y seguridad de la recaudación,
por el resorte del interes individual que se ha puesto en accion, haciendo tomar
una parte activa á los administradores en tan importantes operaciones. La
intervención de las autoridades políticas en los enteros, sobre evitar los fraudes
consiguientes al sistema de contribuciones indirectas, pone a cubierto la
propiedad de los particulares de los ataques y atentados que en este ramo se
cometen con frecuencia por los agentes del poder. El ingreso real ó virtual de
los cuales del estado en una sola caja depositada en una oficina que deba
distribuirlos, y rendir una sola cuenta que pueda dar idea al cuerpo legislativo
de su monto é inversión, se ha conseguido por el establecimiento de la
tesorería general. La glosa de cuentas, tan necesaria como la recaudación,
pero enteramente paralizada, y á cargo de una oficina sin órden ni concierto,
exhausta ademas de funcionarios capaces de desempeñar sus labores, queda
restablecida por la creación de la contaduría general. Finalmente, la hacienda
del estado quedará sistemada, y tendrá su total arreglo luego que se plantee en
todas sus partes de ley que se dictó para organizarla. La administración de
justicia ha renacido con el establecimiento y dotación efectiva de los jueces
letrados en cada partido, y de los magistrados que componen los tribunales
superiores. Vuestro congreso, bien penetrado de la necesidad de arreglar este
ramo importantísimo de que depende la libertad civil del ciudadano, su
seguridad individual y la existencia del verdadero derecho de propiedad, se ha
ocupado desde los momentos de su instalación de los medios que conducen
naturalmente á la consecución de este fin. Nadie duda que los derechos mas
preciosos del hombre en sociedad dependen de la breve, fácil y pronta
expedición de los asuntos judiciales, y que á estos importantes objetos no se
puede dar el lleno sino por la precision y exactitud en las fórmulas judiciales, y
el arreglo en el modo de proceder en los juicios. Un año escaso ha empleado

842
este congreso en la discusión de los códigos de procedimientos civil y criminal.
Se han combinado en ellos en cuanto ha sido posible nuestras costumbres y
leyes con las de la sábia nación inglesa, que es el modelo de que no deben
separarse los que quieran obtener un resultado feliz en las instituciones libres
de los pueblos. Las actas de las sesiones en que se han discutido estas
materias son lo único que puede dar idea del pulso y circunspección con que
han procedido vuestros representantes para dictarlas. Ellos se lisonjean de que
concluido por sus sucesores lo muy poco que falta para perfeccionar este difícil
é interesante proyecto, el estado empezará á sentir las ventajas de su
ejecución, gozará de la verdadera libertad que no puede existir mientras la
vida, el honor y la propiedad de sus habitantes se hallen á merced de los
agentes del poder.
Casi todas las leyes dictadas por esta asamblea han conspirado á la unidad de
la división del territorio; asi que, ya no se advierte aquella monstruosa
heterogeneidad que hacia tan difícil y complicada la administración de los
diversos ramos puestos á cargo del gobierno. La división política ha sido la
base de todas las demas. Las autoridades, tribunales y oficinas superiores
tienen su asiento en el lugar de la residencia de los supremos poderes del
estado: en cada cabecera de distrito existe un gefe político con la
denominación de prefecto, un administrador de rentas y un tribunal de
apelación, que ejercen sus funciones precisamente en el mismo territorio: otro
tanto sucede en los partidos con los subprefectos, jueces de primera instancia
y administradores subalternos, y en las municipalidades con los ayuntamientos
y receptorías. Por la ley orgánica se formaron los distritos, evitándose á los
pueblos y particulares con tal saludable medida la imponderable molestia de
ocurrir á la capital con pérdida de sus intereses y abandono de sus familias, en
solicitud de la autoridad que debe aproximarse á ellos. La ley sobre reunion y
división de partidos ha regularizado en lo posible estas secciones: nada se ha
omitido para obtener la igualdad, procurándose que fuese el resultado de una
razon compuesta del aspecto fisico del terreno, su extensión, industria,
población, recursos y producciones naturales. Los caminos han recibido
algunas mejoras y adelantos. El de Acapulco, tan importante para el comercio
marítimo, se está actualmente construyendo, al mismo tiempo que se ha

843
solicitado empresarios para abrir uno que conduzca á los estados de la tierra
adentro. La industria de los particulares en el ramo de mineria ha recibido un
fomento considerable por el establecimiento de fondos de rescate en los mas
importantes minerales del estado. Decretada la convocación de empresarios
para el establecimiento de una casa de moneda, se ha presentado uno que
ofrece condiciones muy ventajosas; tales como el entero en plata acuñada al
verificarse la introducción de las pastas, la acuñación del oro al mismo precio
que la de la plata, y otras. Los premios para los niños, las gratificaciones para
los preceptores de primeras letras, y la libertad de leer y tener libros, único
medio para difundir con rapidez la ilustración tan necesaria al estado infantil de
nuestros pueblos, son debidos á los decretos de esta asamblea. En el ataque
que recibió la república por la encíclica que contra la independencia de la
nación se sacó subrepticiamente de su santidad, sorprendiendo su buena fe,
vuestro congreso no se olvidó de sus deberes: no solo fue el primero que tomó
en consideración negocio tan importante, dictando providencias enérgicas y
medidas vigorosas que evitasen el mal que podia causar un documento de esta
clase, ó cortasen sus progresos; sino que publicó un manifiesto que se tradujo
al inglés e insertó con elogio en los periódicos de Londres, y espidió un decreto
concediendo un premio considerable al que ilustrase esta materia en la mejor
disertación.
Se está concluyendo en San Cristobal Ecatepec un monumento suntuoso
erigido para perpetuar la memoria del invicto general Morelos, recordar a la
posteridad sus hazañas, y escitar en los habitantes del estado las virtudes
cívicas y prendas heroicas que hicieron tan recomendable á este virtuoso
ciudadano.
El estado queda constituido, arreglados todos sus ramos y en marcha sus
autoridades.
La constitución ha venido á ser la clave del edificio. No es una reunion de
declaraciones vanas, después de las cuales todo queda por hacer, y que de
nada sirven si no es de manifestar á los pueblos el camino que deben
emprender para ser libres y felices; es sí, la reunion de los principios que han

844
servido de bases para dictar leyes puestas ya en práctica y reducidas a
ejecución.
Habitantes del estado: esta es una ligera reseña de las muchas providencias
que han dictado vuestros representantes en beneficio de los pueblos á que han
tenido el honor de presidir. Serie imposible entrar en el pormenor de todas
ellas, y detallar sus resultados. Las actas de sus sesiones y la colección de sus
decretos son lo único que puede dar una idea justa y cabal de sus trabajos y
tareas, mil veces interrumpidas por ocurrencias deagradables, capaces de
desalentar á otros pechos menos resueltos y almas menos firmes que las de
los miembros que componen este congreso.
La cuestion de distrito federal, por la cual el estado hizo pérdidas tan
considerables, se sostuvo por mas de un año con energia y actividad, con
honor y con decoro. Las exposiciones é iniciativas de ley dirigidas al congreso
general constituyente y á las cámaras que le sucedieron, serán un monumento
eterno del desinteres y amor pátrio con que sacrificaron su tranquilidad y
reposo, y hasta su existencia política los miembros que las suscribieron. La
posteridad no podrá menos de hacer justicia á unos hombres que tuvieron la
resolución y firmeza necesaria para arrostrarlo todo y sufrir toda clase de
persecuciones, antes que abandonar el depósito sagrado que se les habia
confiado. Este ha sido el verdadero origen de todos los males del estado. Las
ocurrencias posteriores no son sino una consecuencia necesaria de la
persecución que se ha desatado contra una autoridad que no se pudo hacer
sucumbir. Vuestro congreso está satisfecho de que en el centro de las
facciones y en el fermento de los partidos, jamás ha secundado las miras de
ninguno: siempre firme y constante en los principios de justicia que lo animaron
desde los primeros momentos de su existencia; ha visto con igual desprecio á
los libelistas y lisonjeros, ni lo ha abatido la detracción, ni envanecido la lisonja;
habrá errado muchas veces, porque no goza de la prerrogativa de la
infalibilidad; pero sus intenciones siempre han sido rectas y sanas. Al depositar
en vuestras manos la constitución, que no es sino el resultado de sus
anteriores decretos, pone fin á sus tareas, y los miembros que lo componen se
retiran al seno de sus familias á aguardar con toda la serenidad del filósofo, la

845
firmeza del hombre libre, y la seguridad del honrado ciudadano, el juicio de la
inflexible é imparcial posteridad, sin dudar un punto de que les será favorable.
Tezcoco 14 de febrero de 1827.–José Maria Luis Mora, presidente.–José Maria
de Jáuregui, diputado secretario.–José Nicolás Olaez, diputado secretario.
EL CIUDADANO MELCHOR MUZQUIZ, coronel de ejército y gobernador del
estado libre y soberano de México, á todos sus habitantes, sabed: que el
congreso ha decretado lo siguiente:
Los representantes del estado de México reunidos en congreso constituyente
con el objeto de cumplir la voluntad de los pueblos que los nombraron, y dar el
lleno á las funciones que por ellos les han sido encomendadas, decretan y
sancionan bajo los auspicios del Sér supremo, autor y legislador de las
sociedades, la siguiente constitución política.
TITULO I
Disposiciones generales
CAPITULO I
Del estado, su territorio, religión y forma de gobierno
Artículo 1. El estado de México es parte integrante de la federación
mexicana.
Artículo 2. Es libre, independiente y soberano en lo que exclusivamente toda
á su administración y gobierno interior.
Artículo 3. Está sujeto á los poderes generales, en todos y aquellos puntos
que la constitución federal ha fijado como atribuciones de dichos poderes.

846
Artículo 4. El territorio del estado es el comprendido en los distritos de
Acapulco, Cuernavaca, Huejutla, México, Tasco, Toluca, Tula y Tulancingo.
Artículo 5. La ciudad de Tezcoco es la cabecera del distrito de México, y la
residencia de los supremos poderes del estado.
Artículo 6. En el estado nadie nace esclavo, ni se permite su introducción.
Artículo 7. En el estado no se reconoce título ni distintivo alguno de nobleza,
ni se admite fundación de vinculaciones de sangre, ni empleo hereditario, ni
mas méritos que los servicios personales.
Artículo 8. Toda ocupación honesta es honrosa en el estado.
Artículo 9. Quedan prohibidas en el estado para lo sucesivo las adquisiciones
de bienes raices por manos muertas.
Artículo 10. El estado es dueño de todos los bienes muebles é inmuebles que
estén vacantes en su territorio, y de todos los que dejaren los que mueran
intestados sin herederos.
Artículo 11. Ninguna autoridad cuyo nombramiento parta de otros poderes
que los del estado, podrá ejercer en él mando ni jurisdicción sin el
consentimiento de su gobierno.
Artículo 12. No lo necesitan las autoridades que por la constitución federal
pueden ejercer su jurisdicción sobre los súbditos del estado.
Artículo 13. La religión del estado es y será perpetuamente la católica
apostólica romana, con exclusión del ejercicio de cualquiera otra.
Artículo 14. El estado fijará y costeará todos los gastos necesarios para la
conservación del culto.

847
Artículo 15. La forma del gobierno del estado es republicana representativa
popular.
Artículo 16. El gobierno del estado para su ejercicio se divide en los tres
poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, y jamás podrán reunirse dos ó mas de
estos en una corporación ó persona, ni depositarse el legislativo en un
individuo.
CAPITULO II
De los naturales y ciudadanos del estado
Artículo 17. Es natural del estado el que tenga las calidades que al efecto
exija la ley.
Artículo 18. Es ciudadano del estado:
1º El nacido en la comprensión de su territorio.
2º El natural ó naturalizado en cualquier punto de la república mexicana, y
vecino del estado.
3º El que obtenga del congreso del estado carta de ciudadania.
Artículo 19. Es vecino del estado:
1º El que tenga un año de residencia en él con algun arte, industria ó
profesion.
2º El que sea dueño de alguna propiedad raiz en el estado, valiosa al
menos en seis mil pesos, y cuente de poseerla un año ó mas.
Artículo 20. La vecindad no se pierde por comisiones del gobierno general ó
del estado fuera de su territorio.
Artículo 21. Tiene suspensos los derechos de ciudadano:
1º El procesado criminalmente.
2º El que por juez competente está entredicho de administrar sus bienes
3º El deudor quebrado, ó deudor á los caudales públicos.

4º El vago ó mal entretenido.
5º El sirviente doméstico.
848
6º El que esta sujeto á la pátria potestad.
7º Los eclesiásticos regulares.
Artículo 22. Pierde el derecho de ciudadania por el mismo hecho:
1º El que se naturaliza fuera del territorio de la república mexicana.
2º El que por sentencia ejecutoriada es condenado á presidio, cárcel ú
obras públicas por mas de dos años.
Artículo 23. Solamente el cuerpo legislativo puede rehabilitar en los derechos
de ciudadano al que los perdió.
CAPITULO III
De los derechos de los ciudadanos, y de los habitantes del estado
Artículo 24. Los derechos de los ciudadanos del estado consisten en la
facultad de elegir y ser electos.
Artículo 25. A ningun habitante del estado podrá exigirse contribución,
pension ni servicio alguno que no esté dispuesto con anterioridad por la ley.
Artículo 26. A ninguno podrá imponerse pena alguna sin su previa audiencia.
Artículo 27. Ninguno podrá ser reconvenido ni castigado en ningun tiempo por
meras opiniones.
TITULO II
Poder legislativo
CAPITULO I

Del congreso
849
Artículo 28. El poder legislativo del estado reside en su congreso.
Artículo 29. Este constará de una sola cámara compuesta de diputados
elegidos indirecta y popularmente.
Artículo 30. El número de diputados propietarios que compongan el congreso
del estado, estará con su población en razon de uno por cada cincuenta mil
almas ó por una fraccion que pase de veinte y cinco mil.
Artículo 31. Aunque la población por esta proporcion no dé veinte y un
diputados, el congreso se compondrá siempre de este número.
CAPITULO II
De las atribuciones del congreso
Artículo 32. Las atribuciones del congreso son:
I. Dictar leyes para la administración y gobierno interior del estado en todos sus
ramos, interpetarlas, aclararlas, reformarlas ó derogarlas.
II. Resolver y declarar, en caso de duda, si algun acuerdo suyo es ley,
decreto ó simple providencia económica.
III. Examinar y calificar la legitimidad de la instalación y de los actos de la
junta general electora de diputados al congreso del estado.
IV. Calificar las elecciones de los diputados para admitirlos ó no en el seno
del congreso.
V. Elegir senadores al congreso general, sufragar para la elección de
presidente, vicepresidente é individuos de la suprema córte de justicia de la
republica, con arreglo á lo prevenido en la constitución federal.
VI. Nombrar al gobernador, su teniente, consejeros, miembros del tribunal
supremo de justicia y tesorero general del estado.

850
VII. Declarar en su caso que ha lugar á la formación de causa contra los
diputados, el gobernador, su teniente, consejeros del estado y ministros del
supremo tribunal de justicia.
VIII. Conocer de los delitos de oficio cometidos por los diputados, é
imponerles por ellos las penas que correspondan.
IX. Fijar anualmente los gastos del estado, y establecer para cubrirlos las
contribuciones necesarias, determinando su cuota, duración y modo de
recaudarlas.
X. Examinar y calificar cada año la cuenta general de inversión de los
caudales del estado.
XI. Decretar la creación, reforma ó supresión de las oficinas, plazas de
hacienda y judicatura.
XII. Ordenar el establecimiento ó supresión de los cuerpos municipales, y
dar reglas para su organización.
XIII. Hacer la división del territorio, determinando el que corresponde á los
distritos, partidos ó municipalidades.
XIV. Aprobar los arbitrios para las obras públicas de utilidad comun.
XV. Sistemar la educación pública en todos sus ramos.
XVI. Arreglar el modo de llenar los cupos y contingentes de hombres que
debe dar el estado para el servicio de la milicia activa y reemplazos del ejército
permanente.
XVII. Proteger la libertad política de la imprenta.
XVIII. Conceder cartas de ciudadanía y de naturaleza á los estrangeros,
arreglándose en estas últimas á la ley que dicte el congreso de la Union.
XIX. Dictar leyes sobre todos aquellos puntos que no se hayan reservado
espresamente á los poderes generales por la acta constitutiva ó la constitución
federal.
CAPITULO III
De las leyes
.
Artículo 33. Tienen iniciativa de ley los diputados, el gobernador, y en el
órden judicial el tribunal supremo de justicia.

851
Artículo 34. Las iniciativas de los diputados sufrirán dos lecturas con el
intervalo de tres dias entre una y otra, pudiendo pedir la palabra en favor un
diputado y otro en contra, tanto en la primera lectura como en la segunda.
Artículo 35. Si después de esta el congreso las admite á discusión, se
pasarán á la comision á que corresponde.
Artículo 36. Las iniciativas del gobernador y del tribunal supremo de justicia
se pasarán desde luego á la comision respectiva.
Artículo 37. Ningun proyecto de ley ó decreto podrá acordarse sin que sobre
él haya dado su dictamen la comision, y sin que este haya sufrido dos lecturas
con intervalo de cinco dias entre una y otra.
Artículo 38. Ningun proyecto de ley se discutirá ni votará no estando
presentes las dos terceras partes del número total de los diputados.
Artículo 39. Los proyectos de ley se acordarán por la mayoria absoluta de los
diputados presentes, si no es que en esta constitución se prevenga lo contrario.
Artículo 40. Para la derogación, reforma, aclaración ó interpretación de las
leyes y decretos, se observarán los mismos requisitos que para su formación.
Artículo 41. Las leyes y decretos se comunicarán al gobierno firmados por el
presidente y secretarios del congreso.
Artículo 42. Si el gobernador hiciere observaciones en contra, se pasarán sin
otro trámite á la comision respectiva, de cuyo dictamen se le remitirá copia con
aviso del dia en que haya de discutirse.
Artículo 43. Para la discusión podrá nombrar uno ó dos individuos del consejo
que lleven su voz.

852
Artículo 44. En el caso de no hacerse observaciones ó de resultar
nuevamente aprobados los acuerdos, se pondrán desde luego en ejecución.
Artículo 45. Contra ningun acuerdo del congreso podrá hacer observaciones
el gobernador sin oir antes al consejo.
Artículo 46. La ley contra que objetare de acuerdo con el consejo, no podrá
confirmarse con menos de las dos terceras partes de los votos de los diputados
presentes.
Artículo 47. Si en el dia en que deban cerrarse las sesiones aun no se
hubiere cumplido el término concedido al gobernador para hacer observaciones
é indicare tener que hacerlas, podrán prolongarse por los dias necesarios para
la resolución del punto pendiente, sin ocuparse el congreso de otra cosa.
Artículo 48. Las leyes se publicarán bajo esta forma:
N. gobernador del estado libre y soberano de México, á todos sus
habitantes, sabed: que el congreso ha decretado lo siguiente.
El congreso del estado de México ha decretado lo siguiente [aquí el testo de
la ley.]
Lo tendrá entendido el gobernador del estado, haciéndolo imprimir, publicar ,
circular y ejecutar [en seguida la fecha y firmas del presidente y secretarios].
Por tanto, mando se observe, imprima, publique y circule á quienes toque
cuidar de su ejecución [la fecha y la firma del gobernador y su secretario].
CAPITULO IV
De la reunion, receso y renovación del congreso
.
Artículo 49. El congreso se reunirá en sesiones dos veces al año.

853
Artículo 50. Las primeras sesiones darán principio el dia 2 de marzo, y
terminarán el 2 de junio. Las segundas empezarán el 15 de agosto, y se
cerrarán el dia 16 de octubre.
Artículo 51. Se reunirá en sesiones extraordinarias, si lo convocare la
diputación permanente, de acuerdo con el gobierno.
Artículo 52. Para el tiempo de su receso nombrará una diputación
permanente, compuesta de cinco de sus miembros, que elegirá tres dias antes
de cerrar sus sesiones ordinarias.
Artículo 53. Elegirá tambien en el mismo dia, un suplente para el caso de que
muera ó se inhabilite alguno de los cinco propietarios.
Artículo 54. Los nombrados para componer la diputación permanente en las
sesiones últimas antes de la renovación del congreso, serán precisamente de
los que estén al concluir de diputados.
Artículo 55. El primer nombrado será el presidente de la diputación. Por su
falta lo será el que se le sigue, según el órden de nombramientos, y el último
nombrado será el secretario.
Artículo 56. Las funciones de esta diputación durarán todo el tiempo del
receso del congreso, y en el año próximo á la renovación de los diputados,
hasta el último acto de las juntas preparatorias del congreso siguiente.
Artículo 57. Son facultades de esta diputación permanente:
1º Velar sobre la observancia de la constitución y las leyes, formando
expediente sobre cualquier incidente que haya notado, relativo á estos objetos,
para dar cuenta al congreso en sus próximas sesiones.
2º Convocar á sesiones extraordinarias de acuerdo con el gobierno.
3º En caso de muerte ó inhabilidad de alguno ó algunos de los diputados
propietarios, llamar al suplente ó suplentes que se sigan para llenar esta falta
en las siguientes sesiones.

854
4º Presidir y deliberar en las juntas preparatorias á la renovación del
congreso hasta que nombren su presidente y secretarios.
5º Conceder ó negar al gobernador la licencia de que habla el artículo 136.
6º Suspender á los funcionarios de que habla la facultad VII del artículo 32
de este título, que en el tiempo del receso cometieren delitos atroces, dándose
cuenta al congreso en el primer dia de las próximas sesiones.
Artículo 58. El congreso en sesiones extraordinarias se ocupará
exclusivamente del objeto ú objetos comprendidos en su convocatoria las
cerrará aunque no haya evacuado su comision antes del dia de la apertura de
las ordinarias, reservando á estas la conclusión de los puntos pendientes.
Artículo 59. El lugar de las sesiones del congreso será el designado para la
residencia de los supremos poderes del estado, y no podrá trasladarse á otro
punto sin que para ello estén de acuerdo las tres cuartas partes de los
diputados que lo componen.
Artículo 60. El congreso se renovará parcialmente ada dos años, saliendo en
el bienio de 829 los diez últimamente nombrados, y en los bienios sucesivos los
mas antiguos.
Artículo 61. Los diputados nuevamente electos presentarán sus credenciales
á la secretaría del congreso para dar cuenta con ellas en la primera junta
preparatoria.
Artículo 62. Esta se tendrá ocho dias antes de la apertura de las sesiones.
Artículo 63. Cuatro dias después se tendrá la segunda, en que se calificarán
los nuevos poderes, y se elegirán el presidente, vicepresidente y secretarios
para el congreso.
Artículo 64. En cualquier número que se reunan los diputados están facultado
para compeler á los ausentes á que vengan á las sesiones.

855
Artículo 65. Las sesiones del congreso ordinarias y extraordinarias se abrirán
y cerrarán con asistencia del gobierno y con las formalidades que prescribe su
reglamento interior.
CAPITULO V
De los diputados
Artículo 66. Ningun ciudadano podrá escusarse del cargo de diputado sino en
el caso de reelección inmediata, avisando, si fuere posible, á la junta electora, á
efecto de que nombre otro antes de disolverse.
Artículo 67 Ninguna autoridad podrá reconvenir á los diputados, en ningun
tiempo, por sus votaciones en el congreso.
Artículo 68. Los diputados no podrán:
1º Ser demandados ni ejecutados civilmente por deudas en el tiempo de las
sesiones ordinarias y extraordinarias.
2º Ser enjuiciados por delitos comunes, sin que preceda declaración del
congreso de haber lugar á la formación de causa.
3º Comparecer civil ni criminalmente sino ante el tribunal compuesto de
individuos del congreso con arreglo á lo que previene su reglamento interior.
4º Pretender ni admitir para sí, ni solicitar para otro pension ó empleo del
gobierno general ó del estado, á no ser que el destino sea de ascenso por
rigorosa escala.
Artículo 69. Los diputados al entrar en el ejercicio de sus funciones, prestarán
juramento de guardar y hacer guardar esta constitución, la federal y la acta
constitutiva, y de cumplir fielmente con las obligaciones de su encargo.
Artículo 70. Las dietas de los diputados se fijarán cada cuatro años.
CAPITULO VI

De las elecciones de diputados
856
Artículo 71. Las elecciones de diputados al congreso del estado se harán por
los mismos electores y en el mismo mes que las de los diputados al congreso
general.
Artículo 72. Habrá juntas municipales, de partido y una general de todo el
estado.
Artículo 73. En las primeras se elegirán electores primarios, las segundas
elegirán electores secundarios, y la última nombrará diputados para ambos
congresos.
Artículo 74. Solo podran votar en estas juntas los ciudadanos en el ejercicio
de sus derechos y vecinos del estado, y únicamente podrán ser electos los
ciudadanos en el ejercicio de sus derechos que sean mayores de veinte y cinco
años.
Artículo 75. Nadie puede votarse á si mismo bajo la pena de perder el
derecho de votar y ser votado por esta sola vez.
Artículo 76. Ninguno de los elegidos podrá escusarse por motivo alguno de
estos encargos, si no es del de diputado en el caso de reelección inmediata.
Artículo 77. Todas estas juntas se celebrarán en público, no habrá guardia en
ellas, y ninguno de los concurrentes se presentará con armas.
Artículo 78. Sus presidentes cuidarán bajo la mas estrecha responsabilidad
de que se obre en ellas con total sujeción á las facultades que concede la ley.
Artículo 79. Luego que se instalen preguntará el presidente si alguno tiene
queja sobre cohecho ó soborno para que la elección recaiga en determinada
persona: habiéndola, se hará pública justificación verbal en el acto, y
resultando cierta la acusación á juicio de la junta, serán privados los reos de

857
voz activa y pasiva por esta sola vez y para este único efecto: los
calumniadores sufrirán la misma pena, y de este juicio no habrá recurso
alguno.
Artículo 80. Los presidentes se abstendrán de hacer indicaciones para que la
elección recaiga en determinadas personas.
Artículo 81. Los electores elegirán de entre ellos mismos un secretario y dos
escrutadores á pluralidad de votos.
Artículo 82. Las dudas que se suscitaren sobre las calidades de los miembros
de la junta, si fueren de hecho las decidirá esta á pluralidad de votos, y su
decisión se ejecutará sin recurso por esta sola vez; pero si la duda versare
sobre lo prevenido en esta ú otra ley, se dará por excluido el elector.
Artículo 83. Se estenderá la acta de la junta ó juntas que hubiere habido, y la
firmarán el presidente, secretario y escrutadores, y de esta acta se sacará una
copia que firmarán tambien los mismos individuos.
Artículo 84. A los elegidos se les participará su nombramiento por medio de
un oficio firmado del presidente, secretario y escrutadores, que les servirá de
credencial.
Artículo 85. Concluido el acto de los nombramientos, inmediatamente se
disolverán las juntas, y será nulo cualquier acto en que se mezclen.
Artículo 86. Las juntas municipales se tendrán el primer domingo de agosto
en cada una de las municipalidades, divididas estas en tantas secciones
cuantos fueren los electores primarios que correspondan á toda la
municipalidad.
Artículo 87. El número de estos electores estará con la población de la
municipalidad en razon de tres por cada cuatro mil almas, ó una fraccion que
pase de dos mil.

858
Artículo 88. En toda municipalidad, aunque su población no llegue á cuatro
mil almas, se elegirán sin embargo tres electores primarios.
Artículo 89. La junta de la cabecera de la municipalidad y las de sus
secciones, serán presididas por los ciudadanos designados por la autoridad
facultada para esto por la ley.
Artículo 90. En cada una de ellas se elegirá un elector que sea vecino de la
seccion, existente al tiempo de la elección en la municipalidad.
Artículo 91. En ellas solo podrán votar los vecinos de la seccion.
Artículo 92. Se declarará elector por cada seccion el que reuniere la mayoria
absoluta de votos. Si dos ó mas la reunieren, la suerte decidirá el empate.
Artículo 93. Si se suscitaren dudas de hecho al tiempo de hacerse la
regulación de votos sobre el valor ó nulidad de la elección, se decidirá en el
acto y se tendrá por resuelto lo que acordare la junta á pluralidad de votos de
los concurrentes.
Artículo 94. Si la decisión fuere en contra del valor de la elección, ó la duda
fuere de ley, se dará por excluido de elector el sugeto sobre quien recaiga la
decisión ó la duda, y por electo el que haya reunido respecto de los demas la
pluralidad de votos de la seccion: si estos fueren dos ó mas, la suerte decidirá
el empate.
Artículo 95. La copia de las actas de elecciones de las secciones, se remitirá
por el presidente de la junta de la cabecera de la municipalidad al presidente de
la junta de partido.
Artículo 96. Las juntas electorales de partido se tendrán en las cabeceras de
estos el domingo último de agosto, y serán presididas por los subprefectos, y
en la cabecera del distrito por el prefecto.

859
Artículo 97. Concurrirán á votar en estas juntas los electores primarios de las
municipalidades pertenecientes á cada partido, cuyos nombramientos hayan
sido aprobados en las juntas preparatorias.
Artículo 98. Estos presentarán sus credenciales al presidente de la junta á
efecto de que se asienten sus nombres en el libro destinado para las actas,
puedan asistir á las juntas preparatorias y á la de elección, y elegir de entre
ellos mismos, secretario, escrutadores y las comisiones que han de examinar
las credenciales de los electores y las actas de las elecciones hechas en las
juntas municipales.
Artículo 99. El número de electores secundarios que han de elegirse en las
juntas de partido será el de uno por cada seis de los primarios que
correspondan á todo el partido ó por una fraccion que pase de tres.
Artículo 100. Se declarará elector secundario el que reuniere la pluralidad
absoluta de votos de los primarios que concurrieren á la junta de partido.
Artículo 101. La elección se hará de uno en uno si fueren varios, por
escrutinio secreto mediante cedulas: si ninguno de los votados en el primer
escrutinio reuniere la mayoria absoluta de votos, se repetirá la votación entre
los dos que hubieren reunido el mayor número, quedando electo el que la
obtenga. La suerte decidirá cualquier empate que pueda haber, ya en el primer
escrutinio para proceder al segundo, ya en este para decidir de la elección.
Artículo 102. Si antes de disolverse la junta se suscitare duda de hecho sobre
el valor de alguna ó algunas de las elecciones, la junta resolverá en el acto: si
fuere contraria su decisión al valor de la elección, ó la duda versase sobre esta
ú otra ley, se dará por excluido el sugeto en que recaiga la decisión ó la duda, y
se procederá á nueva elección en los términos prescritos.

860
Artículo 103. El nombramiento de elector secundario deberá recaer
precisamente en ciudadano vecino del partido y existente en él al tiempo de la
elección.
Artículo 104. No podrán ser electores primarios ni secundarios los que al
tiempo de la elección ejerzan funciones judiciales, civiles, eclesiásticas ó
militares, ni los que las ejerzan gubernativas con título ó formal despacho del
gobierno civil, eclesiástico ó militar.
Artículo 105. La copia de las actas de las juntas preparatorias y de la del
partido se remitirán por su presidente al de la junta general.
Artículo 106. La junta general del estado se tendrá en el lugar de la
residencia de sus poderes supremos el domingo 1.º de octubre y el dia
siguiente. El primer dia se elegirán diputados al congreso general, y el segundo
los que correspondan al congreso del estado.
Artículo 107. Será presidida esta junta por el gobernador del estado.
Artículo 108. Concurrirán en ella á votar diputados para ambos congresos, los
electores secundarios nombrados en las juntas de partido de todo el estado,
cuyos nombramientos hayan sido aprobados en las juntas preparatorias.
Artículo 109. Estos presentarán sus credenciales al presidente de la junta
general á efecto de que se asienten sus nombres en el libro destinado para las
actas, puedan asistir a las juntas preparatorias y á las de elecciones de
diputados para ambos congresos, elegir de entre ellos mismos secretario,
escrutadores y las comisiones que han de examinar las credenciales, y las
actas de las juntas preparatorias y electorales de los partidos.
Artículo 110. La elección de diputados que según la convocatoria
correspondan para ambos congresos se hará de uno en uno por escrutinio
secreto mediante cédulas.

861
Artículo 111. En cada votación será electo diputado el que reuniere la
mayoria absoluta de los votos.
Artículo 112. Si en ninguno concurriese esta mayoria, entrarán á segundo
escrutinio los dos en quienes haya recaido el mayor número, y quedará electo
el que la obtenga.
Artículo 113. La suerte decidirá cualquiera empate que pueda haber ya en el
primer escrutinio para proceder al segundo, ya en el segundo para decidir de la
elección.
Artículo 114. El testimonio en forma de la acta de elección de diputados al
congreso general que previene el artículo 17 de la constitución federal, se
remitirá por el presidente de la junta general del estado al del consejo de
gobierno.
Artículo 115. La copia de las actas de las juntas preparatorias y de la de
elección de diputados al congreso del estado, se remitirá al presidente de su
congreso.
Artículo 116. En las mismas juntas se elegirán diputados suplentes para
ambos congresos, y su número será el de uno por cada tres propietarios ó por
una fraccion que llegue á dos.
Artículo 117. El número de suplentes al congreso del estado que se elegirá
en cada bienio, será el que corresponda por la regla del artículo anterior al
número total de los propietarios que componen el congreso.
Artículo 118. Para ser elegido diputado al congreso general no se requieren
mas calidades que las prescritas por la constitución federal.
Artículo 119. Para serlo al congreso del estado se requiere ser ciudadano en
el ejercicio de sus derechos y mayor de 25 años.
Artículo 120. No podrán ser diputados al congreso del estado:

862
1º Los que hayan sido nombrados el dia anterior para el congreso general.
2º Los senadores que deban empezar ó continuar en su cargo los años
siguientes.
3º Los obispos, gobernadores de las mitras y vicarios generales.
4º Los comandantes generales que ejerzan jurisdicción en el estado.
5º El gobernador, su teniente, el tesorero general y los administradores de
rentas de distrito.
6º Los electores á la junta general.
TITULO III
PODER EJECUTIVO
PARTE PRIMERA
Del gobierno del estado
CAPITULO I
Personas que lo desempeñarán
Artículo 121. El gobierno del estado se desempeñará por un gobernador y un
consejo.
CAPITULO II
Del gobernador
Artículo 122. Para ser gobernador del estado se requiere ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos, mayor de 35 años, nacido dentro del territorio de la
federación y del esta[do] secular.
Artículo 123. No puede ser gobernador del estado:

863
1º El empleado civil ó de hacienda con título ó formal despacho del
gobierno federal.
2º El que lo sea en la misma clase y en los mismos términos por la
autoridad eclesiástica.
3º El senador ó diputado del congreso general.
Artículo 124. El gobernador del estado durará en el ejercicio de sus funcione
spor cuatro años, y podrá ser reelegido inmediatamente una sola vez si
sufragaren á su reelección dos tercias partes de votos.
Artículo 125. La elección del gobernador se hará por el congreso en votación
nominal y en sesion permanente el dia 1.º de octubre.
Artículo 126. Quedará nombrado el que reuna mas de la mitad de los votos.
Artículo 127. Si no resultare esta mayoria absoluta en el primer escrutinio, se
repetirá este entre los dos que reunieren mayor número.
Artículo 128. Si mas de dos reunieren la mayoria respectiva, la suerte
decidirá entre los que obtuvieren igual número de votos, quienes deben entrar
en el segundo escrutinio, y la misma suerte decidirá tambien de la elección si
en la votación segunda hubiere empate.
Artículo 129. El gobernador dara principio á sus funciones el dia 12 de marzo
del año inmediato al de su elección.
Artículo 130. Prestará juramento ante el congreso de guardar y hacer guardar
esta constitucion, la federal y la acta constitutiva, y de cumplir fiel y legalmente
las obligaciones de su encargo.
Artículo 131. Terminado el tiempo de su gobierno, no podrá continuar en el
ejercicio de sus funciones ni por un dia solo.

864
Artículo 132. Si el dia 12 de marzo no se presentare el gobernador
nuevamente electo á prestar el juramento, entrará a funcionar el teniente
gobernador, y por su defecto el consejero secular mas antiguo.
Artículo 133. Si vacaren las plazas de gobernador, su teniente ó consejeros,
se nombrarán individuos que las sirvan por el tiempo que le faltare á aquel cuyo
lugar van á ocupar.
CAPITULO III
Facultades y obligaciones del gobernador
Artículo 134. Son facultades del gobernador:
I. Nombrar, de acuerdo con el consejo, todas las plazas de judicatura,
civiles y de hacienda del estado, cuyo nombramiento no esté prevenido de otro
modo por alguna ley.
II. Ejercer la esclusiva, oido el consejo, en todas las provisiones d epiezas
eclesiásticas del estado, cualquiera que sea su clase, naturaleza,
denominación ó duración.
III. Hacer iniciativas de ley, oido antes el dictamen del consejo.
IV. Nombrar y destituir libremente á su secretario de gobierno.
V. Suspender y remover á los empleados de estado sobre quienes la ley
le diere esta facultad.
VII. Hacer gracia de la pena capital á los delincuentes condenados á ella,
que no fueren homicidas.
VIII. Pedir á la diputación permanente que convoque á sesiones
extraordinarias, ó negar su consentimiento, procediendo en ambas cosas de
acuerdo con el consejo.
IX. Objetar por una sola vez, oido el dictamen del consejo, sobre los
acuerdos no constitucionales que dicte el congreso del estado, en el preciso
término de diez dias útiles, suspendiendo entre tanto su ejecución.
Artículo 135. Las obligaciones del gobernador son:

865
1ª Cumplir y hacer cumplir las leyes del estado y de la federación á todas
las personas y corporaciones, inclusas las juntas electorales.
2ª Dar conocimiento de las leyes de la federación, antes d epublicarlas, al
congreso del estado si estuviere reunido.
3ª Dictar los decretos y formar los reglamentos necesarios para la ejecución
de las leyes.
4ª Cuidar de la tranquilidad y del orden público en lo interior del estado.
5ª Cuidar de que la justicia se administre por los tribunales del estado
pronta y cumplidamente, y de que se ejecuten las sentencias.
6ª Cuidar de la instrucción de la milicia local conforme á la disciplina
prescrita por el congreso general, y velar para que no se use de ella sino según
la ley de su institución.
7ª Promover la ilustración y prosperidad del estado en todos sus ramos.
8ª Pasar cada seis meses al congreso una nota relativa á los particulares
que contiene el articulo 32 de la acta constitutiva.
9ª Dar cuenta anualmente al congreso en la apertura de las sesiones de
marzo, por medio de una memoria, del estado en que se hallan todos los ramos
de la administración pública, y adelantamientos ó mejoras de que son
susceptibles.
CAPITULO IV
Restricciones del gobernador
Artículo 136. El gobernador no podrá:
I. Salir del territorio del estado durante su encargo, sin espresa licencia del
congreso si estuviere reunido, ó de la diputación permanente en tiempo de
receso.
II. Ingerirse directa ni indirectamente en el exámen de las causas
pendientes.
III. Disponer en manera alguna de las personas de los reos en lo criminal.
IV. Decretar la prisión de ninguna persona, ni privarla de su libertad sino
cuando el bien y seguridad del estado lo exijan, y aun entonces, deberá ponerla

866
libre ó entregarla á disposición del juez competente en el preciso término de
sesenta horas.
V. Ocupar la propiedad de ninguna persona, ni perturbarle la posesion, uso
ú aprovechamiento de ella, sino en el caso de una absoluta é indispensable
necesidad calificada por el consejo, y previa la indemnización correspondiente
á satisfacción de la parte.
VI. Impedir que las elecciones populares se celebren en los dias fijados por
la constitución, ó que el congreso tenga sus sesiones en las épocas
designadas constitucionalmente.
CAPITULO V
Responsabilidad del gobernador
Artículo 137. El gobernador no podrá ser demandado civil ni criminalmente
por delitos comunes, hasta concluido el tiempo de su gobierno.
Artículo 138. El gobernador podrá ser demandado criminalmente, aun en el
tiempo de su gobierno, por los delitos comunes atroces, y por los cometidos en
el desempeño de su cargo.
Artículo 139. Nunca podrá enjuiciarse el gobernador durante su gobierno sin
previa declaración del congreso, de haber lugar á formación de causa.
Artículo 140. Pasado un año de su gobierno, no podrá ser reconvenido el
gobernador por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
CAPITULO VI
Del secretario de gobierno
.
Artículo 141. Para el despacho de los negocios de gobierno tendrá el
gobernador un secretario.

867
Artículo 142. Todos los decretos, reglamentos y órdenes generales del
gobernador, deberán ir firmados por el secretario del despacho, sin cuyo
requisito no se obedecerán.
CAPITULO VII
Del consejo de estad
.
Artículo 143. El consejo de estado se compondrá del teniente gobernador y
cuatro consejeros.
Artículo 144. Para ser teniente gobernador se requieren las mismas calidades
que para ser gobernador.
Artículo 145. Entre la elección del gobernador y de su teniente habrá dos
años de diferencia.
Artículo 146. La duración del teniente gobernador será de cuatro años.
Artículo 147. Sus obligaciones son:
Sustituir las faltas del gobernador, asistir al consejo y presidirlo cuando no
asista el gobernador.
Artículo 148. El consejo se renovará por mitad cada dos años, saliendo el
primer bienio los últimos nombrados, y en los bienios sucesivos los mas
antiguos.
Artículo 149. El teniente gobernador y los consejeros serán elegidos el dia 1º
de octubre por el mismo órden y en los mismos términos que el gobernador:
entrarán á funcionar el dia 12 de marzo del año inmediato al de su elección:
podrán ser reelectos indefinidamente, y prestarán en su ingreso al ejercicio de
sus funciones el mismo juramento que el gobernador.

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Artículo 150. Para ser consejero se requieren las mismas calidades que para
ser diputado.
Artículo 151. Las obligaciones del consejo son:
1º Dar dictamen motivado y por escrito al gobernador en todos aquellos
asuntos en que la ley impone á este la obligación de pedirlo.
2º Darle en todos aquellos asuntos en que el mismo gobernador tenga á
bien oirlo.
3º Proponerle las medidas ó providencias que le ocurran y juzgue mas
eficaces para el aumento de la población, de la industria, instrucción general y
conservación del órden y tranquilidad pública.
4º Velar sobre la observancia de las leyes, avisando al gobernador ó al
congreso en su caso todo lo que juzgue necesita de remedio.
PARTE SEGUNDA
Gobierno político y administración de los pueblos
CAPITULO I
Autoridades por quienes se ha de desempeñar
Artículo 152. La administración interior de los pueblos está á cargo de los
prefectos, subprefectos y ayuntamientos.
CAPITULO II
D e los prefectos
Artículo 153. En cada cabecera de distrito habrá un funcionario con el título
de prefecto, á cuyo cargo estará el gobierno político.

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Artículo 154. Para ser prefecto se requiere ser ciudadano del estado, en el
ejercicio de sus derechos, nacido en el territorio de la república mexicana, y
mayor de 30 años.
Artículo 155. Sus funciones serán:
1ª Cuidar en su distrito de la tranquilidad pública, del buen órden, de la
seguridad de las personas y bienes de sus habitantes, con entera sujeción al
gobernador.
2ª Cuidar del cumplimiento de las leyes y órdenes del gobierno, y en
general de todo lo concerniente al ramo de policia.
3ª Hacer que los ayuntamientos de su distrito llenen las obligaciones que
les imponen las leyes.
4ª Velar sobre que en los pueblos haya escuelas de primeras letras, y otros
establecimientos de instrucción pública y beneficencia, donde pudiere haberlos.
5ª Velar asimismo sobre la buena inversión de los fondos públicos de los
pueblos, y del arreglo y buena administración de los bienes de comunidad.
6ª Formar el censo y la estadística del territorio del distrito.
7ª Conceder ó negar á los menores la licencia para casarse, en los casos y
términos que lo practicaban los presidentes de las chancillerías por dereto de 3
de abril de 803.
8ª Arreglar en los pueblos gubernativamente el repartimiento de tierras
comunes conforme á las leyes de la materia, entretanto que sobre este punto
se da una ley general.
CAPITULO III
De los subprefectos
Artículo 156. En cada cabecera de partido, menos en la del distrito, habrá un
funcionario con el título de subprefecto, nombrado por el prefecto respectivo
con aprobación del gobernador.
Artículo 157. Para ser subprefecto se requiere ser vecino del partido,
ciudadano en el ejercicio de sus derechos, y mayor de 25 años.

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Artículo 158. Sus funciones serán en la extensión del partido las mismas que
señala á los prefectos en la del distrito el artículo 155, á excepción de la 6.ª 7.ª
y 8.ª
CAPITULO IV
De los ayuntamientos
Artículo 159. En todo pueblo que por sí ó su comarca, tuviere cuatro mil ó
mas habitantes, habrá ayuntamiento.
Artículo 160. Lo habrá tambien en las cabeceras de los partidos aunque no
cuente cuatro mil habitantes, y en los demas lugares en que el congreso
juzgare conveniente establecerlo para aproximarse al número espresado el de
sus habitantes, ó por otras justas causas.
Artículo 161. El ayuntamiento se compondrá de alcalde ó alcaldes, de síndico
ó síndicos, y de regidores nombrados por elección de vecinos de la
municipalidad, mediante electores.
Artículo 162. Para ser alcalde, regidor ó síndico, se requiere ser ciudadano en
el ejercicio de sus derechos, mayor de 25 años, ó de 18 siendo casado, ser
vecino de la municipalidad, y poseedor de alguna finca, capital ó ramo de
industria bastante á mantenerle.
Artículo 163. Los alcaldes ademas de las calidades requeridas, sabrán
tambien escribir.
Artículo 164. No podrán ser alcaldes, síndicos ni regidores, los que estén a
jornal, los individuos de la milicia permanente no licenciados ni retirados, los
eclesiásticos, los empleados públicos con nombramiento ó formal despacho de
cualquier gobierno, los magistrados y jueces, y los subprefectos por el tieimpo
que lo sean.

871
Artículo 165. Los alcaldes de los ayuntamientos se renovarán en su totalidad
anualmente.
Artículo 166. Los regidores y síndicos donde hubiere dos, se renovarán por
mitad, saliendo en cada año los mas antiguos.
Artículo 167. Nadie podrá escusarse de estos cargos si no es en el caso de
reelección inmediata, ó de causa justa á juicio del prefecto respectivo.
Artículo 168. Las personas electas para los oficios de ayuntamiento, entrarán
á ejercerlos el dia 1º de enero.
Artículo 169. Corresponde á los alcaldes de ayuntamiento:
1º Ejercer el oficio de conciliadores en la forma y casos en que la ley exige
la conciliación previa.
2º Conocer por juicio verbal de las demandas civiles hasta cierta cuantía, y
de las criminales sobre injurias y faltas leves que no merezcan mas pena que
alguna reprension ó correccion ligera.
3º Dictar lo conveniente sobre asuntos civiles mientras no se hacen
contenciosos, y en estos únicamente las providencias urgentísimas que no den
lugar á ocurrir al juez de primera instancia.
4º Poner en ejecución las medidas generales de buen gobierno que haya
acordado el ayuntamiento entre los límites de sus atribuciones.
Artículo 170. Las obligaciones de los ayuntamientos son:
1ª Cuidar de la policía de salubridad y comodidad en su municipalidad
respectiva.
2ª Acordar las medidas de buen gobierno para asegurar las persona y
bienes de sus habitantes.
3ª Auxiliar y proteger las que se dirijan á la educación, y á generalizar la
enseñanza de primeras letras y la instrucción pública.
4ª Remover los obstáculos que se opongan á los progresos de la industria,
agricultura y comercio.

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5ª Conservar las obras públicas de utilidad comun, de recreo y ornato.
6ª Administrar cuidadosamente los fondos municipales, é invertirlos
conforme sus facultades.
7ª Dar cuenta anualmente al prefecto del distrito de su monto y distribución.
8ª Auxiliar a los alcaldes en órden á la ejecución de las leyes, reglamentos
de policía y acuerdos del mismo ayuntamiento.
TITULO IV
Poder judicial
CAPITULO I
Bases generales para la administración de justicia
Artículo 171. La facultad de aplicar las leyes en las causas civiles y
criminales, pertenece exclusivamente al poder judicial.
Artículo 172. Ni el congreso ni el gobierno pueden avocar á sí causas
pendientes.
Artículo 173. Ni el congreso, ni el gobierno ni los tribunales podrán abrir los
juicios fenecidos.
Artículo 174. Se tendrán por tales los que hayan pasado por todos sus
trámites y recursos de cualquiera clase y naturaleza que sean.
Artículo 175. Las leyes que señalan el órden y formalidades del proceso
serán uniformes en todos los tribunales, y ninguna autoridad podrá
dispensarlas.
Artículo 176. Ningun tribunal podrá suspender la ejecución de las leyes, ni
hacer reglamentos para la administración de justicia.

873
Artículo 177. Los habitantes del estado de México en causas pertenecientes
al mismo estado, deberán ser exclusivamente juzgados por el tribunal
competente, determinado con anterioridad por la ley.
Artículo 178. Todo tribunal civil, criminal ó eclesiástico que haya de juzgar á
los súbditos del estado, deberá residir dentro del mismo, para que sus
sentencias tengan efecto en él.
Artículo 179. Cualquiera falta á las leyes que arreglen el proceso en lo civil y
criminal hace personalmente responsables á los jueces de derecho que la
cometieren.
Artículo 180. El soborno, cohecho y prevaricación de los jueces producen
accion popular contra ellos.
Artículo 181. Los jueces no podrán ser separados de sus destinos sino por
causa legalmente probada y sentenciada, ni suspensos sino por acusación
legalmente intentada.
CAPITULO II
Administración de justicia en lo civil
Artículo 182. Corresponde exclusivamente á los tribunales del estado el
conocimiento de los pleitos y negocios de bienes existentes en su territorio, y
de los que miran al estado y condicion de sus súbditos.
Artículo 183. Estos no podrán privarse del derecho de terminar sus
diferencias por medio de jueces árbitros.
Artículo 184. La sentencia dada por los árbitros se ejecutará sin recurso
alguno, si no es que las partes se lo hubieren reservado espresamente en el
compromiso.

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Artículo 185. Ningun pleito podrá entablarse en lo civil ni en lo criminal sobre
injurias, sin hacer constar haberse intentado legalmente el medio de la
conciliación ante el funcionario que la ley designe.
Artículo 186. En todo negocio, cualquiera que sea su importancia y cuantía,
habrá lugar a lo mas a tres instancias, y se terminará por tres sentencias
definitivas.
Artículo 187. Dos sentencias conformes ejecutorían cualquier negocio.
Artículo 188. En todo pleito ejecutoriado tendrá lugar el recurso de nulidad
ante el tribunal supremo de justicia, sin que por esto se suspenda la ejecución
de la sentencia.
CAPITULO III
Administración de justicia en lo criminal
Artículo 189. Ningun individuo podrá ser preso sin previa información sumaria
del hecho por que merezca, según la ley ser castigado con pena corporal, y un
mandamiento del juez por escrito que se le notificará en el mismo acto de la
prisión.
Artículo 190. Si la urgencia o las circunstancias impidieren instruir la
información sumaria, y que se estienda por escrito el mandamiento del juez,
este solo podrá mandar detener y custodiar al presunto reo ínterin se evacua la
sumaria y se estiende por escrito el mandamiento del juez.
Artículo 191. Ninguno será detenido solamente por indicios mas de sesenta
horas.
Artículo 192. Toda persona deberá obedecer al mandamiento del juez, y
cualquiera resistencia será reputada por delito.

875
Artículo 193. En el caso de resistencia o de intentar la fuga, podrá usarse de
la fuerza para asegurarla.
Artículo 194. En fragante todos pueden detener á un delincuente y conducirle
á la presencia del juez.
Artículo 195. El acusado antes de ser puesto en prisión será presentado al
juez, siempre que no haya causa que lo estorbe, para que se le reciba
declaración; mas si esto no pudiere verificarse, se le conducira á la cárcel en
clase de detenido: el juez le recibirá su declaración, precisamente dentro de
sesenta horas contadas desde su ingreso en ella.
Artículo 196. Si se resolviere que al detenido se le ponga en la cárcel ó que
permanezca en ella en calidad de preso, se proverá auto motivado, y de él se
entregará copia al alcaide para que la inserte en el libro de presos, sin cuyo
requisito á nadie admitirá en calidad de tal.
Artículo 197. A ningun habitante del estado se le tomará juramento para
declarar en materias criminales sobre hechos propios.
Artículo 198. Queda para siempre prohibida la pena de confiscación de
bienes.
Artículo 199. La pena de infamia no pasará del delincuente que la hubiere
merecido según las leyes.
Artículo 200. No será llevado á la cárcel el que dé fiador en los casos en que
la ley no prohibe espresamente que se admita la fianza.
Artículo 201. En cualquier estado de la causa que aparezca no puede
imponerse al preso pena corporal, se le pondrá en libertad dando fianza.
Artículo 202. Las cárceles se dispondrán de manera que solo sirvan para
asegurar, y en ningun modo para molestar á los presos.

876
Artículo 203. El alcaide tendrá estos en custodia segura; pero nunca en
calabozos subterráneos, oscuros ó mal sanos.
Artículo 204. El juez y el alcaide que faltaren á lo dispuesto en los artículos
precedentes, serán castigados como reos de detención arbitraria.
Artículo 205. Dentro de sesenta horas, á lo mas, se manifestará el tratado
como reo la causa de su prisión, y el nombre de su acusador si lo hubiere.
Artículo 206. El proceso será público después de tomar al reo la declaración
con cargos.
Artículo 207. Nunca se usará del tormento ni de los apremios.
Artículo 208. Ninguna autoridad podrá librar órden para el registro de las
casas, papeles y otros efectos de los habitantes del estado, si no es en los
casos dispuestos espresamente por ley, y en la forma que ésta determine.
Artículo 209. Ningun tribunal del estado podrá pronunciar sentencia en
materia criminal sobre delitos graves sin previa declaración del jurado mayor de
haber lugar á la formación de causa, y sin que califique el jurado menor el
hecho que ha motivado la acusación.
CAPITULO IV
De los tribunales
Artículo 210. Habrá un juez letrado en la cabecera de cada partido que
reconozca en primera instancia de las causas que en él ocurran.
Artículo 211. Habrá en cada cabecera de distrito un juez letrado que conozca
en segunda instancia de las causas que ocurran en el distrito, oyendo el
dictamen de los asociados nombrados por cada una de las partes.

877
Artículo 212. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá un
juez letrado que conozca en tercera instancia de las causas de todo el estado,
oyendo el dictamen de asociados si las partes quieren nombrarlos.
Artículo 213. En el mismo lugar residirá un supremo tribunal de justicia,
compuesto de seis ministros letrados y de un fiscal, dividido en dos salas.
Artículo 214. La provisión y remocion de los individuos de este cuerpo se
harán según se previene en esta constitución.
Artículo 215. Toca á este supremo tribunal conocer:
1º De las causas criminales del gobernador en los casos que puede ser
demandado, conforme al artículo 138.
2º De las causas civiles y criminales del teniente gobernador, consejeros
del estado, secretarios de gobierno, prefectos y jueces de primera, segunda y
tercera instancia.
3º De todos los recursos de nulidad en asuntos ejecutoriados que se
interpongan de los tribunales del estado para el preciso efecto de reponer el
proceso, devolviéndolo y haciendo efectiva la responsabilidad de los jueces.
4º De las quejas y reclamaciones de los jueces á quienes se haya
condenado a sufrir las penas de responsabilidad, al efecto únicamente de
declararlos libres de las referidas penas.
5º De todas las causas de separación y suspensión de los consejeros del
estado y jueces de primera, segunda y tercera instancia.
6º De todas las competencias que se susciten entre los tribunales del
estado.
7º De los recursos de fuerza que se interpongan de los tribunales
eclesiásticos del mismo estado.
8º De las competencias que se formen entre las autoridades del estado y
las de la federación, para el efecto de que no se empeñen las que carezcan de
fundamentos, y se sostengan por el contrario con su apoyo las que fueren
fundadas.
9º De las causas de nuevos diezmos.

878
10º De las diferencias que se susciten sobre pactos o negociaciones que
celebre el gobierno por sí o sus agentes con individuos o corporaciones del
estado.
Artículo 216. Para juzgar a los individuos de este supremo tribunal elegirá el
congreso en el primer mes de las sesiones de marzo de cada bienio veinte y
cuatro individuos que no sean del congreso. De estos sacarán por suerte un
fiscal y un número de jueces igual a aquel de que conste la primera sala del
tribunal, y cuando fuere necesario procederá el congreso, y en su receso la
diputación permanente, a sacar del mismo modo los jueces de las otras salas.
Artículo 217. Para ser magistrado del supremo tribunal de justicia se requiere
ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, letrado, mayor de 35 años,
haber sido juez a lo menos por cuatro años, consejero del estado por el tiempo
que designa la constitución, o diputados en los congresos del estado o de la
federación.
TITULO V
Hacienda pública del estado
CAPITULO I
De la hacienda pública
Artículo 218. La hacienda pública del estado se formará de las contribuciones
que el congreso decretare y de los demas bienes que le pertenezcan.
Artículo 219. Las contribuciones se decretarán todos los años en las sesiones
de marzo.
Artículo 220. No podrán decretarse otras que las precisas para cubrir el
presupuesto que el gobierno presentare.

879
Artículo 221. Las decretadas por el congreso en el año anterior cesarán sin
otro requisito el dia 2 de junio del año siguiente.
Artículo 222. El congreso para acordar las contribuciones necesarias a cubrir
el presupuesto de los gastos del gobierno, deberá ocuparse de preferencia en
examinarlo en las sesiones de marzo, y en las mismas examinará tambien la
inversión de las del año próximamente anterior.
CAPITULO II
Tesoreria general del estado
Artículo 223. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá una
tesoreria general, en la que entrarán real o virtualmente todos los caudales del
estado.
Artículo 224. El tesorero no podrá hacer otros pagos que los que están
detallados por las leyes y reglamentos en calidad de fijos y periódicos, los que
acordare extraordinariamente el congreso, y los que estén dentro de la
cantidad que se concede al gobierno para gastos extraordinarios.
CAPITULO III
Contaduría general del estado
Artículo 225. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá una
contaduría general del estado.
Artículo 226. En ella se glosarán todas las cuentas de los caudales públicos
en todos sus ramos.
Artículo 227. Intervendrá con arreglo á las leyes en los ingresos y egresos de
caudales de la tesoreria general.

TITULO VI
Instrucción pública
CAPÍTULO UNICO
880
Artículo 228. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá un
instituto literario para la enseñanza de todos los ramos de instrucción pública.
Artículo 229. Habrá á lo menos en cada municipalidad una escuela de
primeras letras, en que se enseñará a leer, escribir, las cuatro reglas de
aritmética, el catecismo religioso y el político.
TITULO VII
De la constitución
CAPITULO I
Observancia de la constitución
Artículo 230. Todos los habitantes del estado están obligados bajo
responsabilidad, á observar la constitución en todas sus partes.
Artículo 231. El congreso no podrá en ningun caso dispensarles la
observancia de cualquiera de sus artículos.
CAPITULO II
De la reforma de la constitución
Artículo 232. Las proposiciones que tengan por objeto la reforma de esta
constitución deberán estar suscritas por cinco diputados.

881
Artículo 233. El congreso no podrá tomarlas en consideración hasta el año de
1830.
Artículo 234. En este año se limitará únicamente a declarar si las
proposiciones merecen sujetarse a discusión, y hará que se publiquen si las
calificaren admisibles las dos terceras partes de los diputados presentes,
reservando su deliberación al congreso siguiente.
Artículo 235. El congreso del año de 831 en su primera reunion ordinaria
deliberará sobre las proposiciones que hubieren sido admitidas por el anterior,
y siendo aprobadas por las dos terceras partes, se publicarán.
Artículo 236. Las proposiciones de reforma que no fueren admitidas por el
congreso, no podrán repetirse en la misma legislatura.
Artículo 237. Las reformas que se propongan en los años siguientes al de 30,
se tomarán en consideración por el congreso en el segundo año de cada
bienio, y si se calificaren admisibles, según lo prevenido en los artículos
anteriores, se publicará esta resolución para que el congreso siguiente se
ocupe de ellas.
Dada en la ciudad de Tezcoco a catorce dias del mes de febrero del año del
Señor de 1827, 7º de la independencia, 6º de libertad y 5º de la
federación.−José Mario L. Mora, presidente.−José Francisco Guerra,
vicepresidente.−Benito Jose Guerra.−Manuel Cotero.−Pedro Martinez de
Castro.−Manuel Villaverde.−José Domingo Lazo de la Vega.−Alonso
Fernández.−Manuel de Cortazar.−Francisco de las Piedras.−Antonio de
Castro.−José Ignacio de Nájera.−Baltasar Perez.−Mariano Tamariz.−Ignacio
Mendoza.−José Calixto Vidal.−Joaquin Villa.−José Maria de Jáuregui,
secretario.-−José Nicolás de Olaez, secretario.

882
Por tanto, mando se observe, imprima, publique y circule a quienes toque
cuidar de su ejecución. Tezcoco febrero 26, 1827.−Melchor Muzquiz.−Juan
Cevallos, secretario.
Mexico
Manifiesto del congreso constituyente.................................................................
TITULO I. Disposiciones generales. Capítulo I. Del estado, su territorio,
religión y forma de gobierno.................................................................................
Capítulo II. De los naturales y ciudadanos del estado........................................
Capítulo III. De los derechos de los ciudadanos y de los habitantes del
estado..................................................................................................................
TITULO II. Poder legislativo.- Capítulo I. del congreso........................................
Capítulo II. De las atribuciones del congreso.......................................................
Capítulo III. De las leyes......................................................................................
Capítulo IV. De la reunion, receso y renovación del congreso............................
Capítulo V. De los diputados................................................................................
Capítulo VI. De las elecciones de diputados........................................................
TITULO III. Poder ejecutivo.- Parte I. Del gobierno del Estado.- Capítulo I.
Personas que lo desempeñarán..........................................................................
Capítulo II. Del gobernador................................................................................
Capítulo III. Facultades y obligaciones del gobernador.......................................
Capítulo IV. Restricciones del gobernador...........................................................
Capítulo V. Responsabilidad del gobernador.......................................................
Capítulo VI. Del secretario de gobierno...............................................................
Capítulo VII. Del consejo de estado.....................................................................
Parte II. Gobierno político y administración de los pueblos. Capítulo I.
Autoridades por quienes se ha de desempeñar..................................................
Capítulo II. De los prefectos.................................................................................
Capítulo III. De los subprefectos..........................................................................
Capítulo IV. De los ayuntamientos.......................................................................
TITULO IV. Poder Judicial.-Capítulo I. Bases generales para la administración
de justicia……………………………………………………………………………….

883
.Capítulo II. Administración de justicia en lo civil..................................................
Capítulo III. Administración de justicia en lo criminal...........................................
Capítulo IV. De los tribunales...............................................................................
TITULO V. Hacienda pública del estado.- Capítulo I. De la hacienda
pública.................................................................................................................
Capítulo II. Tesoreria general del estado……………………………………….......
Capítulo III. Contaduría general del estado.........................................................
TITULO VI. Instrucción pública. Capítulo único...................................................
TITULO VII. De la constitución. Capítulo I. Observancia de la
constitución........................................................................................................
Capítulo II. De la reforma de la constitución........................................................
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE TLAXCALA 60
TITULO I
Del Estado, su religión, soberanía y territorio
15. TLAXCALA
Artículo 1º El Estado de Tlaxcala, parte integrante de la Unión Mexicana, es
libre y soberano en todo lo que le corresponde a su administración y gobierno
interior.
Artículo 2º La religión del Estado de Tlaxcala es la católica, apostólica y
romana.
Artículo 3º La soberanía residen esencial y originariamente en el pueblo y se
ejerce por medio de los poderes del Estado en lo relativo a su administración y
60
Fuente: Lira y Ortega, Historia de la erección del Estado de Tlaxcala, Impresiones Modernas, México,
1965. Se respetó la ortografía de la época.

884
gobierno interior, en los términos que establece esta Constitución y según los
principios de la Ley fundamental de la República. Todo poder público dimana
del pueblo y se establece para su beneficio. El pueblo tiene en todo tiempo el
inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.
Artículo 4º El territorio del Estado conservará los límites y extensión que
designa la Constitución federal y jamás será desmembrado sino en los
términos prevenidos en la misma.
TÍTULO II
De los poderes del Estado y de los ciudadanos tlaxcaltecas
Artículo 5º El Estado acoge a todo extranjero que quiera avecindarse en él.
Artículo 6º Son habitantes:
I: Los nacidos en el Estado y que residan actualmente.
II. Los mexicanos que permanezcan en él por dos años.
III. Los mismos, por el sólo hecho de adquirir bienes raíces o comenzar a
ejercer alguna profesión, giro o industria honesta de vivir, manifestando en uno
y otro caso a la autoridad su voluntad de ser vecino en su territorio.
IV. Los extranjeros naturalizados según las leyes generales y que se
hallaren en los casos precedentes.
Artículo 7º Los derechos de los habitantes del Estado son los de libertad,
igualdad, propiedad, seguridad y el de publicar libremente sus ideas por medio
de la prensa sin necesidad de previa censura; pero con arreglo a las leyes.
Artículo 8º En el Estado de Tlaxcala la Ley es una para todos, ya proteja o
castigue.
Artículo 9º Son ciudadanos tlaxcaltecas todos los que teniendo la calidad de
habitantes del Estado, reúnan además las siguientes:
I. Haber cumplido diez y ocho años siendo casados o veintiuno si no lo son.

II. Tener un modo honesto de vivir.
885
Artículo 10. Son obligaciones del ciudadano:
I. Obedecer las leyes que emanen de las autoridades legítimamente
constituídas.
II. Inscribirse en el padrón de su municipalidad manifestando la propiedad
que tiene o la industria, trabajo o profesión de que subsiste.
III. Alistarse en la Guardia Nacional y tomar las armas cuando el Estado lo
llame a su defensa.
leyes.
IV. Votar en las elecciones populares en el distrito que le corresponda.
V. Desempeñar los cargos de elección popular del Estado.
VI. Prestar a las autoridades el auxilio que pidan con arreglo a las leyes.
VII. Contribuir para los gastos públicos de la manera que dispongan las
Artículo 11. Son prerrogativas del ciudadano:
I. Votar y ser votado en las elecciones populares.
II. Ejercer el derecho de petición por escrito de una manera respetuosa y
pacífica.
Artículo 12. Nadie puede ser obligado en el Estado a prestar trabajos o
servicios personales sin retribución y sin su libre consentimiento.
Artículo 13. La propiedad general o particular no puede ser ocupada sin
consentimiento del dueño sino por causa de utilidad pública y previa
indemnización. La ley determinará la autoridad que deba hacer la expropiación
y los requisitos con que ésta haya de verificarse.
Artículo 14. Los derechos de ciudadanos se suspenden:
I. Por incapacidad moral legalmente justificada.
II. Por la condición de vago o la de no tener un modo honesto de vivir.
III. Por conducta notoriamente viciada.

886
IV: Por el auto de formal prisión en toda causa criminal y por la declaración
de haber lugar a la formación de causa en los casos de responsabilidad contra
los funcionarios públicos en los términos prevenidos en esta Constitución.
Artículo 15. Los derechos de ciudadano se pierden:
I. Por admitir empleo de otro gobierno.
II. Por adquirir naturaleza o residir cinco años en país extranjero.
III. Por quiebra fraudulenta.
IV. Por sentencia en que se imponga pena aflictiva o infamante.
V. Por rehusarse sin causa justificada al servicio de los cargos públicos de
elección popular.
VI. Por el estado religioso.
Artículo 16. Para recobrar los derechos de ciudadano es necesaria la
rehabilitación de la Legislatura del Estado y en su receso, de la Diputación
Permanente, menos en el caso en que los procesados de que habla la fracción
cuarta del artículo anterior, obtuvieren sentencia absolutoria pues por solo ésta
quedarán rehabilitados.
TÍTULO III
De la forma de gobierno y división de poderes
Artículo 17. El Estado de Tlaxcala adopta para su régimen interior la forma de
gobierno republicano, representativo y popular.
Artículo 18. El ejercicio del supremo poder del Estado se divide en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Nunca podrán reunirse dos o más poderes en
una persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo.
TÍTULO IV
Del poder Legislativo

887
Artículo 19. Se deposita el ejercicio del poder Legislativo en una asamblea
que se denominará: Congreso del Estado de Tlaxcala, el cual se compondrá de
siete Diputados nombrados por el pueblo. Cada distrito nombrará, según su
población, el número de Diputados propietarios y suplentes en la forma y
términos que prevenga la Ley Electoral, eligiéndose un Diputado propietario y
un suplente por cada doce mil habitantes o por una fracción que exceda de seis
mil.
Artículo 20. Los Diputados se renovarán en su totalidad cada dos años.
Artículo 21. Para ser Diputado se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos.
II. Haber cumplido veinticinco años.
III. Ser vecino y residente en el Estado por dos años.
Artículo 22. La vecindad no se pierde por ausencia que tenga por objeto
algún encargo público del Estado.
Artículo 23. No pueden ser Diputados: el Gobernador del Estado, los
Magistrados del Tribunal Superior, los eclesiásticos, los Prefectos de los
distritos, el administrador de las rentas del Estado, ni los empleados de la
federación de cualquier clase que sean.
Artículo 24. El cargo de Diputado es incompatible con cualquiera comisión o
destino del Estado en que se disfrute sueldo.
Artículo 25. Los Diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en
el desempeño de su encargo y jamás serán reconvenidos por ellas.
Artículo 26. El Congreso califica las elecciones de sus miembros y resuelve
las dudas que ocurran sobre ellas.
Artículo 27. El Congreso no puede abrir sus sesiones ni ejercer su encargo
sin la concurrencia de más de la mitad de sus miembros; pero los presentes

888
deben reunirse el día señalado por la Ley y compeler a los ausentes por el
medio que ella designe.
Artículo 28. El Congreso tendrá cada año un período de sesiones ordinarias
que comenzará el día 1º de enero y terminará el día 30 de abril.
Artículo 29. Toda resolución del Congreso no tendrá otro carácter que el de
ley, decreto o acuerdo económico. Las leyes o decretos pasarán al gobierno
del Estado firmadas por el Presidente y por el Secretario y los acuerdos por
sólo el Secretario.
TÍTULO V
De la iniciativa y formación de las Leyes
Artículo 30. El derecho de iniciar las leyes corresponde:
I. Al Gobernador del Estado.
II. A los Diputados del Congreso del Estado.
III. Al Tribunal Superior de Justicia en su ramo.
IV. A los Ayuntamientos del Estado.
Artículo 31. Las iniciativas presentadas por el Gobernador pasarán desde
luego a comisión. Las demás se sujetarán a los trámites que designe el
reglamento de debates.
Artículo 32. Los proyectos o iniciativas adquirirán el carácter de ley o decreto
cuando sean aprobados por la mayoría de Diputados presentes y sancionados
y publicados por el Gobernador.
Artículo 33. Si el Gobernador tuviese que objetar alguna ley, podrá suspender
su cumplimiento y remitir las observaciones en el perentorio término de ocho
días contados desde el del recibo.

889
Artículo 34. En este caso se sujetará el proyecto a nueva discusión en el
Congreso y si fuere aprobado por la mayoría de diputados presentes y uno
más, el gobierno deberá sancionarlo y publicarlo.
Artículo 35. Todo proyecto de Ley que fuere desechado por el Congreso no
podrá volver a presentarse en las sesiones del año.
Artículo 36. Si el proyecto se declararse urgente en el Congreso, el gobierno
dará o negará su sanción dentro de dos días, sin entenderse de la urgencia.
Artículo 37. Si corriendo el término concedido al gobierno para la sanción,
cesarán las sesiones del Congreso y el gobierno tuviere que hacer alguna
objeción, lo ejecutará en los ocho primeros días de las sesiones siguientes
ordinarias o extraordinarias.
Artículo 38. En el período de sesiones ordinarias el Congreso examinará y
votará precisamente los presupuestos del año siguiente; decretará las
contribuciones para cubrirlos y revisará las cuentas del año anterior.
TÍTULO VI
De las facultades del Congreso
Artículo 39. El Congreso tiene facultad:
I. Para iniciar leyes generales al Congreso de la Unión.
II. Para ratificar o no la erección y formación de nuevos Estados.
III. Para arreglar los límites del Estado por convenios amistosos con los
otros Estados sujetando tales convenios a la aprobación del Congreso General.
IV: Para legislar en todo aquello que la Constitución federal no someta
expresamente a las facultades de los funcionarios federales.
V: Para legislar en los que exclusivamente concierne al régimen interior del
Estado en todos sus ramos.

890
VI. Para habilitar de edad a los menores con objeto de que puedan
administrar sus bienes.
VII. Para crear y suprimir empleos públicos del Estado señalar, aumentar o
disminuir sus bienes.
VIII. Para autorizar al Ejecutivo dándole bases para negociar empréstitos
sobre el crédito del Estado, aprobarlos y decretar la manera de pagar la deuda.
IX. Para formar los códigos civil, criminal y de procedimientos.
X. Para conceder premios o recompensas por servicios eminentes al
Estado.
XI. Para dar autorización al Ejecutivo en caso de invasión o alteración del
orden o de peligro público, para salvar la situación.
XII. Para expedir reglamentos para la guardia nacional con sujeción a las
bases que diere el Congreso de la Unión.
XIII. Para conceder indultos de la pena capital en casos particulares y sólo
a aquellos que hayan prestado algún servicio eminente a la sociedad y en
ningún caso a los traidores a la patria.
XIV. Para exigir la responsabilidad al Gobernador y Magistrados del
Tribunal Superior de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones.
XV. Para dirimir las competencias que puedan suscitarse entre el Gobierno
y el Tribunal Superior de Justicia.
XVI. Para presentar mociones al Congreso de la Unión sobre las leyes,
decretos u órdenes generales que se opongan o perjudiquen a los intereses del
Estado.
XVII. Para formar su reglamento interior y tomar las providencias
necesarias para hacer concurrir a los Diputados ausentes.
XVIII. Para nombrar y remover libremente a los empleados de su
Secretaría, que se organizará según lo disponga la ley.
TÍTULO VII
De la diputación permanente

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Artículo 40. Durante el receso del Congreso habrá una Diputación
Permanente compuesta de tres Diputados propietarios y tres suplentes, que
nombrará el Congreso la víspera de la clausura de sus sesiones.
Artículo 41. Sus facultades son:
I. Llevar la correspondencia con los poderes de la Federación y de los
Estados.
II. Ejercer las funciones electorales que por la ley sean de la incumbencia de
la Legislatura.
III. Recibir el juramento al gobernador y a los Ministros de los Tribunales
Superiores del Estado.
IV. Acordar por sí, o excitada por el Ejecutivo, la reunión de la Legislatura a
sesiones extraordinarias.
V. Convocar a la Legislatura a algún punto del Estado fuera de la capital,
cuando las circunstancias demandaren esta medida.
VI. Abrir dictamen sobre los negocios de la competencia de la Legislatura
con el cual dará cuenta en el nuevo período de sus sesiones.
TÍTULO VIII
Del Poder Ejecutivo
Artículo 42, El ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado se deposita en un solo
individuo que se denominará Gobernador del Estado de Tlaxcala.
Artículo 43. La elección de Gobernador se hará popularmente en los términos
que designe la Ley.
Artículo 44. Para ser Gobernador se requiere: ser ciudadano mexicano por
nacimiento en ejercicio de sus derechos, tener treinta años cumplidos al tiempo
de la elección, no pertenecer al estado eclesiástico, ser vecino del territorio del
Estado con residencia de cuatro años por lo menos y tener un capital físico o
moral que le proporciones un modo honesto de vivir.

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Artículo 45. El Gobernador entrará a ejercer sus funciones el día 15 de enero
y durará en su encargo cuatro años.
Artículo 46. En las faltas temporales del Gobernador y en la absoluta,
mientras se presenta el nuevamente electo, el congreso nombrará un interino
que desempeñe sus funciones.
Artículo 47. Si la falta de Gobernador fuere absoluta, se procederá a nueva
elección con arreglo a lo dispuesto en el Art. 43 y el nuevamente electo
ejercerá sus funciones hasta el día 14 de enero del cuarto año siguiente al de
su elección.
Artículo 48. El cargo de Gobernador sólo es renunciable por causa grave
calificada por el Congreso, ante quien se presentará la renuncia.
Artículo 49. Si por cualquier motivo la elección de Gobernador no estuviese
hecha y declarada el 15 de enero en que debe verificarse el reemplazo o el
electo no estuviere pronto a entra en ejercicio de sus funciones, cesará sin
embargo el antiguo y el Poder Ejecutivo del Estado se depositará en un
Gobernador interino que nombrará el Congreso.
Artículo 50. El Gobernador al tomar posesión de su encargo jurará ante el
Congreso y en su receso ante la Diputación Permanente, en los términos que
prescribe la ley.
Artículo 51. Sin permiso del Congreso y en su receso de la Diputación
Permanente, el Gobernador no podrá separarse del lugar de su residencia.
Artículo 52. Las facultades y obligaciones del Gobernador son:
I. Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes generales.
II. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso del Estado
reglamentando su observancia en la esfera administrativa si fuere necesario.

893
III. Nombrar y remover libremente al Secretario del despacho y a los demás
empleados cuyo nombramiento o remoción no esté determinada por la ley.
IV. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando lo acordare la
Diputación Permanente.
V. Excitar a los Tribunales y Juzgados a la más pronta y cumplida
administración de justicia.
VI. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio
expedito de sus funciones.
VII. Conceder indulto conforme a las leyes a los reos sentenciados por
delitos de que haya conocido el Poder Judicial del Estado, exceptuándose el
caso de que habla la parte 13ª del Art. 39 de esta Constitución.
VIII. Suplir el consentimiento paterno en el matrimonio en los casos
prevenidos por las leyes.
IX. Cuidar de la recaudación y distribución de los fondos públicos con
arreglo a las leyes.
X. Atender a los cargos urgentes en que se turbe la tranquilidad pública, sin
esperar autorización de ninguna clase.
XI. El Gobernador es el Jefe de la guardia nacional al Servicio del Estado y
por consiguiente puede disponer de ella para la seguridad y tranquilidad interior
del mismo Estado.
XII. Presentará al día siguiente de la apertura de las sesiones ordinarias
una memoria del estado de la administración pública.
Artículo 53. No puede el Gobernador mandar en persona la guardia nacional
sin permiso del Congreso y, en su receso, de la Diputación Permanente.
Artículo 54. Para el despacho de los negocios del gobierno y administración
del Estado, habrá sólo un Secretario y para serlo se requiere: ser ciudadano
mexicano por nacimiento, tener residencia de cuatro años a lo menos en el
territorio del Estado y tener veinticinco años cumplidos.
Artículo 55. Todos los reglamentos, decretos y órdenes del Gobernador
deberán ir firmados por el Secretario del Despacho y sin este requisito no serán
obedecidos.

TÍTULO IX
894
Del gobierno y administración del Estado
Artículo 56. El territorio del Estado se divide en prefecturas, sub-prefecturas y
municipalidades. En cada distrito habrá un Prefecto y en cada municipalidad un
Ayuntamiento. Una ley determinará la nueva división territorial y señalará los
lugares en que debe haber Sub-prefectos así como las atribuciones de éstos y
la manera con que deban ser nombrados.
Artículo 57. Los Prefectos serán nombrados y removidos por el Gobernador
publicarán las leyes, decretos y órdenes que el Ejecutivo les comunique;
cuidarán de la tranquilidad pública y de la seguridad de las personas y bienes;
vigilarán sobre el cumplimiento y observancia de las leyes, y ejercerán las
demás atribuciones que éstas les señalaren.
Artículo 58. Cada Ayuntamiento será elegido por el respectivo Municipio y se
compondrá de un número de miembros que no baje de cinco ni exceda de
nueve atendida la población y se renovará cada año en su totalidad, sin que
por esto se entienda que queda prohibida toda reelección.
Artículo 59. Los Ayuntamientos tienen las facultades y obligaciones
siguientes:
I. Ejecutar las leyes.
II. Acordar toda obra de utilidad pública local y los arbitrios y fondos
necesarios. Esto segundo con aprobación del Congreso.
III. Cobrar los impuestos municipales que acuerde e invertirlos en el objeto
a que estén destinados.
IV: Administrar los bienes municipales y las casas de beneficencia y de
instrucción primaria.
V. Cuidar de la policía en todos sus ramos dictando los reglamentos
convenientes.
VI. Cuidar de la tranquilidad, del orden y de las buenas costumbres.

895
VII. Cuidar de los otros objetivos de la administración general y local que
les designen las leyes, sin tomar parte jamás en los asuntos políticos.
Artículo 60. Los Ayuntamientos cuidarán de ejercer sus facultades sin
infringir la Constitución y leyes y sin atacar las propiedades de tercero.
TÍTULO X
Del Poder Judicial
Artículo 61. El ejercicio del Poder Judicial se somete a los Tribunales
Superiores, a los Juzgados subalternos y a los alcaldes. Una ley secundaria
determinará su organización.
Artículo 62. A ningún juez debe deponerse sino en virtud de sentencia
condenatoria que se haya ejecutoriado.
TÍTULO XI
De la hacienda pública del Estado
Artículo 63. Las contribuciones de los habitantes del Estado, exigidas
conforme a ley, forman la hacienda pública. No podrá establecerse ninguna
contribución sino para gastos del Estado. Sólo el Congreso puede establecer
contribuciones o derogar o alterar su método de recaudación y administración.
Artículo 64. La administración general de hacienda corresponde a las oficinas
que establezca la ley.
Artículo 65. A la Tesorería General del Estado ingresarán todos los caudales
que produzcan las contribuciones: ella hará la distribución conforme al
presupuesto general de gastos y será responsable por el que hiciere sin previa
autorización.

TÍTULO XII
896
De la responsabilidad de los funcionarios públicos
Artículo 66. El gobernador del Estado, los Diputados al Congreso y los
Ministros del Tribunal Superior de Justicia son responsables por los delitos
comunes que cometieren durante su encargo y también por los que cometan
en el desempeño de sus funciones.
Artículo 67. Si el delito fuere común, el Congreso erigido en Jurado declarará
si ha lugar o no a la formación de causa. En caso negativo, no habrá lugar a
ningún procedimiento ulterior. En el afirmativo, el acusado queda por el mismo
hecho separado de su encargo y sujeto a la acción de los tribunales comunes.
Artículo 68. De los delitos oficiales conocerán el Congreso como Jurado de
acusación y el Tribunal Superior de Justicia como Jurado de sentencia. El
Jurado de acusación tendrá por objeto declarar a mayoría absoluta de votos si
el acusado es o no culpable. Si la declaración fuere absolutoria, el funcionario
continuará en el ejercicio de su encargo. Si fuere condenatoria, quedará
separado inmediatamente de dicho encargo y será puesto a disposición del
Tribunal Superior de Justicia. Este, en Tribunal pleno y erigido en jurado de
sentencia, con la audiencia del reo, del fiscal y del acusador, si lo hubiere,
procederá a aplicar, a mayoría absoluta de votos, la pena que la ley señale.
Artículo 69. De los delitos comunes y oficiales que comentan todos los
funcionarios públicos inferiores, no denominados especialmente en el Art. 66,
conocerán los tribunales comunes en los términos que fijará la ley.
Artículo 70. Si se hubiere de formar causa a todo el Tribunal Superior de
Justicia, ésta se sustanciará en todas sus instancias por un Tribunal que
nombrará el Congreso compuesto del número de individuos y de las salas que
designará una ley particular.

897
Artículo 71. La responsabilidad por delitos o faltas oficiales solo podrá
exigirse durante el período en que el funcionario ejerza su encargo y un años
después.
Artículo 72. En demandas del orden civil no hay fueros ni inmunidad para
ningún funcionario público.
TÍTULO XIII
De la reforma e inviolabilidad de la Constitución
Artículo 73. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada en
cualquier tiempo. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la
Constitución, se requiere: que el Congreso del Estado, por mayoría absoluta de
votos de sus individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones y que
éstas sean aprobadas por la mayoría de los Ayuntamientos computándose los
votos individualmente y no por cuerpos. El gobierno no podrá hacer
observaciones en las reformas constitucionales.
Artículo 74. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor aun cuando por
alguna rebelión se interrumpa su observancia.
TÍTULO XV
Prevenciones Generales
Artículo 75. Ningún individuo puede desempeñar a la vez en el Estado dos
encargos de elección popular; pero el nombrado puede elegir en ambos casos
el que quiera desempeñar.
Artículo 76. Todo mexicano habitante del Estado es guardia nacional. La ley
determinará la edad en que obliga a este servicio y quiénes deben prestarlo de
preferencia.

898
Artículo 77. Ningún pago podrá hacerse si no está comprendido en el
presupuesto o determinado por la Ley.
Artículo 78. El Gobernador, los Diputados, Magistrados del Tribunal Superior
y demás funcionarios públicos del Estado recibirán una compensación por sus
servicios, la cual será determinada por la Ley y pagada por la Tesorería
General. La Ley que aumente o disminuya esta compensación no podrá tener
efecto durante el período en que un funcionario ejerce el cargo.
Artículo 79. Todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de tomar
posesión de encargo prestará juramento de guardar esta Constitución y las
leyes que de ella emanen con arreglo a la fórmula siguiente: ¿Juráis guardar y
hacer guardar la Constitución Política del Estado, expedida por su Congreso
Constituyente el 30 de septiembre de 1857 y las Leyes que de ella emanen?-
“Sí juro”. “Si así lo hiciereis Dios os lo premie y si no, Dios y el Estado os lo
demanden”.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
I, El primer Congreso del Estado se instalará el día 1º de enero de 1858 y
terminará su período el día 3 de diciembre de 1859. Los funcionarios del Poder
Judicial comenzarán a desempeñar su encargo el día que designe la Ley de su
organización.
II. El actual Gobernador terminará su período el día que designe la Ley
electoral respectiva.
III. El Congreso actual continuará sus sesiones como Constitucional para
expedir las leyes secundarias de que se habla en esta Constitución y las
demás que la necesidad y bien del Estado exijan, hasta eo15 de diciembre del
presente año.
IV. Esta Constitución comenzará a regir desde su publicación en los lugares
del Estado.
Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado y dispondrá se imprima,
publique y circule. Dado en el salón de sesiones del Congreso del Estado de

899
Tlaxcala, a 30 de septiembre del año de 1857. Trigésimo Séptimo de nuestra
Independencia.- J. Manuel Saldaña, Diputado Presidente; José María Avalos,
Diputado Vice-Presidente; José Mariano Sánchez, Luis León, Miguel de
Sesma, Francisco León Armas, Diputado Secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le de el debido
cumplimiento. Palacio de Gobierno del Estado, Tlaxcala, octubre 3 de 1857. –
Guillermo Valle, J. Miguel de Lira y Ortega, Secretario.
INDICE
TITULO I. Del Estado, su religión, soberanía y territorio……………………………
TITULO II. De los habitantes del Estado y de los ciudadanos tlaxcaltecas………
TITULO III. De la forma de gobierno y división de poderes……………………….
TITULO IV. Del poder Legislativo……………………………………………………..
TITULO V. De la iniciativa y formación de las Leyes………………………………..
TITULO VI. De las facultades del Congreso…………………………………………
TITULO VII. De la diputación permanente……………………………………………
TITULO VIII. Del Poder Ejecutivo……………………………………………………..
TITULO IX. Del gobierno y administración del Estado……………………………...
TITULO X. Del pode Judicial…………………………………………………………..
TITULO XI. De la hacienda pública del Estado……………………………………...
TITULO XII. De la responsabilidad de los funcionarios públicos…………………..
TITULO XIII. De la reforma e inviolabilidad de la Constitución…………………….
TITULO XIV. Prevenciones generales……………………………………………......
ARTÍCULOS TRANSITORIOS…………………………………………….................
CONSTITUCION DEL ESTADO DE NUEVO LEON 61
61 Se respetó la ortografía de la época.
16. NUEVO LEÓN

900
EL CIUDADANO JOSE ANTONIO RODRÍGUEZ, Gobernador del estado de
Nuevo Leon, á todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: que
el congreso constituyente del mismo ha decretado y sancionado la siguiente
constitucion política.
En el nombre de Dios Todopoderoso, Padre, Hijo y Espiritu Santo, autor y
supremo legislador de la sociedad. El estado libre de Nuevo Leon,
legítimamente, representado en sus diputados constituyentes, establece y
decreta en uso de su soberania, para bien estar de los pueblos é individuos
que lo componen, la siguiente constitucion política.
TITULO I
Del Estado en general.
Artículo 1. El estado de Nuevo Leon se estiende lo mismo que la provincia
antes llamada Nuevo Reino de Leon, una de las que se decian internas de
oriente: comprende los distritos municipales de Agualeguas, Boca de
Leones, Cadereita, Cerralvo, China, Cañon de Guadalupe de Salinas,
Guadalupe de Monterey, Guajuco, Labradores, Linares, Marín, Monterey,
Mota, Pesquería Grande, Pilon, Punta de Lampazos, Rio Blanco, Sabina,
Salinas, San Cristóbal Gualahuises, San Miguel de Aguayo, Santa Catalina,
Vallesillo, y los demas que se formaren en lo sucesivo.
Artículo 2. El estado de Nuevo Leon es libre, soberano é independiente de
cada uno de los Estaos Unidos mexicanos, y de cualquiera otro estrangero.
No es, ni puede ser, patrimonio de nación, estado, corporacion, familia ó
persona alguna.
Artículo 3. En comun con los demas estados mexicanos, y por medio de
los supremos poderes de la Union, ejerce su soberanía en todo lo
concerniente á la comun conservacion, defensa y relaciones esteriores con

901
otras naciones, y á la union, paz, órden y justicia mutua de estas personas
morales de los estados, conforme á la acta constitutiva y á la constitucion
federal.
Artículo 4. En todo lo demas, no reglado por dicha acta constitutiva y por la
constitucion federal, queda espedito para procurarse la perfeccion de su
propio bien estar, gobernarse y administrarse por si mismo, segun le
convenga.
Artículo 5. Puesto que el fin de toda sociedad política, no es mas que el
bien estar de los individuos que la componen, el objeto del gobierno es
procurar á los individuos la mayor suma posible de goces y alivios, á costa
de la menor suma posible de padecimientos y sacrificios.
Artículo 6. La forma de gobierno que adopta, es la de república
representativa popular federada.
Artículo 7. Se distribuye para su ejercicio el poder público del estado, en
legislativo, ejecutivo y judicial. Ni los tres, ni dos de ellos pueden jamás
reunirse en una sola persona ó corporacion, ni el legislativo puede nunca
estar en un solo individuo.
Artículo 8. La religion de Nuevo Leon es y será perpetuamente la católica
apostólica romana. El estado la protege con leyes sábias y justas, y prohibe
el ejercicio de cualquiera otra.
Artículo 9. El estado garantiza á todo individuo habitante, estante y aun
transeúnte la seguridad de su persona, propiedad y demas bienes y
derechos que le pertenecen.

902
Artículo 10. En correspondencia cumplirá él fielmente todas las
obligaciones que le impone la ley y respetará las autoridades constituidas.
Artículo 11. Es obligación del nuevo leones:
1º Contribuir, para la seguridad del estado, en justa proporcion de los
bienes que el estado le asegura y defiende.
2º Acudir personalmente á la defensa del estado, siempre que sea
llamado por la ley.
3º Contribuir con su voto a buen gobierno del estado, toda vez que le
llame la ley á nombrar los mandatarios públicos, escojiendo los que entienda
ser mejores.
4º Amar la pátria, ser veraz justo, benéfico, en suma, virtuoso.
Artículo 12. En lo sucesivo nadie nace esclavo en el estado de Nuevo
Leon: no se permite la introducción de esclavos; y quien introdujere alguno
se entiende en el mismo hecho manumitirlo.
Artículo 13. Es ciudadano de Nuevo Leon todo hombre nacido en territorio
del estado, ó avecindado en algun pueblo de él, segun la ley.
Artículo 14. Tambien lo es todo militar avecindado de los que con las
armas contribuyeron á la independencia, donde quiera que haya nacido.
Artículo 15. Tambien lo es el americano, natural de cualquiera de las
nuevas naciones soberanas emancipadas de España, con tal que haya
residido tres años en algun pueblo del estado, y tenga familia, bienes raices
ó alguna industria útil.

903
Artículo 16. Al estrangero de otra cualquiera nacion, para obtener del
congreso carta de ciudadania, es necesaria la residencia de seis años en
algun pueblo del estado, ser católico apostólico romano, y tener alguna de
las tres circunstancias indicadas en el articulo precedente.
Artículo 17. El derecho de ciudadano se pierde:
1º Por adquirir naturaleza en cualquiera pais estrangero.
2º Por admitir empleo é condecoracion de gobierno estrangero.
3º Por sentencia ejecutoriada, en que se impongan penas corporis
aflictivas ó infamantes.
Artículo 18. Solo el congreso del estado puede rehabilitar al que de nuevo
lo merezca por sus virtudes y servicios.
Artículo 19. Se suspende el ejercicio de los derechos de ciudadanos:
1º Por incapacidad fisica ó moral.
2º Por el estado de deudor quebrado, hasta la conclusión del juicio.
3º Por el estado de deudor á los causales públicos.
4º Por no tener caudal, renta, oficio ó modo de vivir conocido.
5º Por hallarse procesado criminalmente.
6º Por no haber cumplido veinte y un años de edad escepto los ya
casados que hayan entrado en los diez y ocho.
7º Y del año de 40 en adelante, no entrarán de nuevo en uso de los
derechos civiles, los que no sepan leer y escribir.
Artículo 20. El estado ejerce su soberania, eligiendo sus mandatarios por
medio de los electores, y destituyéndolos por medio de los censores.
TÍTULO II

De las elecciones en general
904
Artículo 21. Serán precedidas siempre las elecciones populares de
rogaciones públicas, en las iglesias, implorando el auxilio divino para el acierto.
Artículo 22. Las elecciones serán siempre arregladas á la base de la
poblacion. En consecuencia tocan á cada distrito municipal (ó de
ayuntamiento), tantas acciones ó votos, cuantos millares de almas tenga la
poblacion. Las fracciones que pasen de quinientas almas se reputarán como
acciones enteras. Las que no pasen de quinientas almas no se tomarán en
cuenta.
Artículo 23. Solamente los ciudadanos que estén en el ejercicio de sus
derechos pueden elegir y ser electos para los cargos del estado. A su tiempo,
el congreso señalará la cuota de contribución que debe ser condicion para
ejercer el derecho de voz activa y pasiva en las elecciones: y lo asi decretado
se tendrá por constitucional.
Artículo 24. Se esceptuan de ser electores las personas empleadas en el
poder ejecutivo del estado, y las que ejercen jurisdiccion contenciosa,
eclesiástica, civil ó militar.
Artículo 25. Nadie puede votarse á si mismo, ni á su padre, padrastro ó
suegro, ni á su hijo, entenado ó yerno, ni á su hermano ó cuñado, só pena de
quedar privado por aquella vez de voz activa y pasiva.
Artículo 26. Nadie entrará con armas en dichas juntas, ni habrá guardia: y la
autoridad política á quien toca presidir, será responsable de que nada haya en
el acto que violente, embarace ó tuerza la espresion libre de la voluntad
individual, de que resulta la espresion libre de la voluntad general.

905
Artículo 27. El presidente en ningun caso tiene voto activo, y se abstendrá de
hacer aun la mas leve indicación, para que la eleccion recaiga en determinada
persona, bajo la mas estrecha responsabilidad.
Artículo 28. En toda junta popular, inmediatamente antes de proceder á la
votación, preguntará el presidente: Si alguno tiene que esponer queja sobre
cohecho ó soborno, para que la eleccion recaiga en determinada persona? Y
habiéndola, se hará pública justificación verbal en el acto. Resultando cierta la
acusación, serán privados los reos de derecho activo y pasivo: los
calumniadores sufriran la misma pena, y de esta sentencia no habrá recurso.
Artículo 29. Concluido el objeto legal de la junta, se disolverá
inmediatamente; y cualquiera otro acto en que se mezcle será nulo.
Artículo 30. Nadie podrá escusarse del encargo de secretario, escrutador ó
elector por motivo alguno.
Artículo 31. Habrá juntas electorales populares:
1º Primarias ó de distrito municipal ó de ayuntamiento.
2º Secundarias ó de partido.
3º Generales ó de estado (llamadas antes de provincia).
Artículo 32. Las elecciones populares pertenecientes al estado, dentro del
año se harán por la junta electoral general del estado: las pertenecientes á
cada partido, por la junta electoral secundaria del partido: las pertenecientes á
cada distrito, por la junta electoral primaria del distrito.
TITULO III
De las juntas primarias ó municipales
Artículo 33. Las juntas de los ciudadanos que se celebran el primer domingo
de diciembre en cada distrito municipal, para nombrar los electores de

906
ayuntamiento, segun la ley, sin las juntas primarias, para todas y cualesquiera
elecciones populares que se ofrezcan en aquel año.
Artículo 34. La autoridad política de cada distrito municipal, ocho dias antes,
convocará por bandos y carteles á los ciudadanos, anunciándoles el dia, hora y
objeto de las elecciones, y recordando la obligación que tienen de contribuir
con su voto á formar la espresion real y verdadera de la voluntad general en
beneficio de la pátria.
Artículo 35. Reunidos los ciudadanos, á la hora señalada y en el sitio mas
público, y presidiendo la autoridad política, se nombrará un secretario y dos
escrutadores de entre los ciudadanos presentes:
Artículo 36. Si se suscitasen dudas, sobre sí en algunos de los presentes
concurren las calidades requeridas para votar, la junta decidirá en el acto, y su
decision se ejecutará sin recurso por sola esta vez: entendiéndose, que la duda
no puede versarse sobre lo prevenido espresamente por esta ú otra ley.
Artículo 37. Hecha por el presidente la pregunta del artículo 28, cada
ciudadano se acercará á la mesa y designará el número de personas que elige:
el secretario las escribirá á presencia y vista del presidente y escrutadores.
Artículo 38. Si el ciudadano llevare lista de las personas que quiere elegir, le
será leida por el secretario ó escrutadores, y le será preguntado si está
conforme con lo que ella espresa; y se enmendará en caso de no estarlo.
Artículo 39. No se contará por voto, lista no autorizada con firma conocida del
ciudadano votante, ó (en caso de no saber éste escribir) con firma tambien
conocida, puesta á su ruego por otro ciudadano.
Artículo 40. No se contará por voto, lista en que no vaya indicada con
individualidad la persona que la firma, y la que la presenta, con espresion clara
é inequívoca de su nombre, apellido, estado y oficio.

907
Artículo 41. Concluida la eleccion, el presidente, escrutadores y secretario
reconocerán las listas, y el primero publicará en alta voz los nombres de los
elegidos, por haber tenido mas votos: en caso de empate decidirá la suerte.
Artículo 42. Para ser elector primario, basta ser ciudadano en el ejercicio
de sus derechos.
Artículo 43. El secretario estenderá la acta que con él firmarán el
presidente y escrutadores: se entregará copia firmada por los mismos á cada
uno de los electores espresando que es para hacer constar su
nombramiento en la junta electoral municipal ó de ayuntamiento.
Artículo 44. De entre los electores nombrados en dicha junta primaria, para
elegir el ayuntamiento, los dos primeros nombrados se entienden
encargados de representar aquel distrito municipal en la junta de partido,
toda vez que la ley lo mande, dentro de aquel año. En caso de muerte ó de
imposibilidad, recaerá el encargo en el elector que sigue en órden de
nombramiento.
Artículo 45. Para que hagan constar los dichos electores su nombramiento
en la junta electoral secundaria ó de partido, se dará á cada uno otro
testimonio de la acta de su eleccion, autorizado como dicho es en el artículo
43, con la firma del presidente, escrutadores y secretario: esperándose para
qué efecto se le dá aquel duplicado, el cual le servirá de credencial y de
poder en la junta secundaria.
Artículo 46. Tocando, como dicho es en el artículo 22, á cada distrito
municipal ó de ayuntamiento en las juntas electorales de partido tantas
acciones ó votos, cuantos millares de almas tenga la poblacion, cada uno de
los dos electores municipales ó primarios llevará á la junta secundaria ó de
partido la mitad de las acciones ó votos que corresponden al distrito

908
municipal que representa. Si por no ser pares en número sobrare alguna
accion ó voto, se atribuirá al primer nombrado.
Artículo 47. En el caso de haber distrito municipal que no tenga mas que
un voto ó acción, enviará un solo elector, el cual será el primer nombrado.
TITULO IV
De las juntas secundarias ó de partido
Artículo 48. Las juntas secundarias se celebrarán á los quince dias de
celebradas las primarias.
Artículo 49. Se compondrán de los electores primarios, congregados en las
cabezas de los partidos, á fin de nombrar electores que en la capital del estado
representen los partidos en la junta general.
Artículo 50. Las juntas secundarias serán presididas por la autoridad política
de la cabeza de partido, á quien se presentarán los electores primarios con el
documento que acredite su eleccion, para que sean anotados sus nombres en
el libro en que han de estenderse las actas de la junta.
Artículo 51. Tres dias antes de las elecciones se congregarán los electores
con el presidente en el lugar público que éste señale, y nombrarán secretario y
dos escrutadores de entre ellos mismos.
Artículo 52. En seguida presentarán las certificaciones de sus
nombramientos, para que sean examinadas por el secretario y escrutadores
quienes al dia siguiente informarán si están arregladas. Las del secretario y
escrutadores serán examinadas por una comision, al menos de dos individuos
de la junta, que tambien informará al dia siguiente.

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Artículo 53. En este dia congregados los electores, se leerán los informes
sobre las certificaciones: y hallándose reparo sobre las calidades requeridas, la
junta resolverá en el acto, y su resolucion se ejecutará sin recurso.
Artículo 54. En el dia y hora señalada para la eleccion, se reunirán los
electores, y ocupando sus asientos sin preferencia, leerá el secretario los
artículos que quedan bajo el rubro de las elecciones en general y de las
secundarias; y hará el presidente la pregunta que se contiene en el artículo 28.
Artículo 55. Luego se procederá á nombrar uno despues de otro, por
escrutinio secreto, dos electores secundarios ó de partido, que representen á
este en la junta de estado (antes llamada de provincia) echando cada vocal
tantos papeles en la urna, cuantas sean las acciones ó votos que le ha
delegado el distrito, representado por él, conforme á los artículos 22 y 46.
Artículo 56. Concluida la votación, el presidente, escrutadores y secretario,
examinarán los votos, y se habrá por electo, el que haya reunido la pluralidad
absoluta: y el presidente publicará cada eleccion. Si ningun hubiere reunido la
pluralidad absoluta, los dos en quienes haya recaido el mayor número, entrarán
á segundo escrutinio, quedando electo el que reuna el número mayor: y en
caso de empate, decidirá la suerte.
Artículo 57. Para ser elector secundario ó de partido, basta ser ciudadano
en el ejercicio de su derechos, y vecino del partido que lo nombra, con
residencia de tres años en el estado.
Artículo 58. El secretario estenderá la acta, que con él firmarán el
presidente y escrutadores, y se entregará copia firmada por los mismos á los
efectos, como poder y credencial de su nombramiento. El presidente remitirá
copia igualmente autorizada, á la diputacion permanente y el gobernador del
estado, y la eleccion se hará notoria en los papeles públicos y por carteles.

910
Artículo 59. Cada partido tendrá en la junta de estado tantas acciones ó
votos, cuantas sean sumadas las acciones ó votos correspondientes á los
distritos municipales que comprende, conforme á los artículos 22, 46 y 55.
Artículo 60. En consecuencia, cada uno de los dichos dos electores
secundarios ó de partido llevará á la junta de estado tantas acciones ó votos,
cuantas hacen la mitad de las que tocan al partido representado por él: si por
no ser pares en número, sobrase alguna accion ó voto, se atribuirá al primer
nombrado.
TITULO V
De las juntas de estado, antes de provincia
Artículo 61. Estas se celebrarán á los quince dias de verificadas las juntas
secundarias ó de partido.
Artículo 62. Se compondrán de los electores secundarios de los partidos
de todo el estado, congregados en el capital, á fin de nombrar los diputados
y demas supremos funcionarios que se espresarán.
Artículo 63. Serán presididas por la autoridad política de la capital, á quien
se presentarán los electores con sus credenciales, para que sus nombres se
apunten el libro en que se han de estender las actas de la junta.
Artículo 64. Tres dias antes de la eleccion se congregarán los electores
con el presidente en el lugar señalado, á puerta abierta, y nombrarán un
secretario y dos escrutadores de entre ellos mismos.

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Artículo 65. En seguida se verán las credenciales, á fin de que,
examinadas por el secretario y escrutadores, informen al dia siguiente, si
todo está arreglado: y las certificaciones del secretario y escrutadores serán
vistas por una comision de tres individuos de la junta, quienes tambien
informarán en el mismo dia. En el que, juntos los electores, se leerán los
informes: y hallando reparo sobre las certificaciones ó sobre las calidades de
los nombrados, la junta resolverá en el acto, y su resolucion se ejecutará sin
recurso.
Artículo 66. En el dia inmediato, señalado para la eleccion, juntos los
electores sin preferencia de asientos, á puerta abierta, leidos los artículos
concernientes á las elecciones en general y á las de estado, y hecha por el
presidente la pregunta del artículo 28, se procederá á la votación de los once
diputados propietarios, que han de componer el congreso, y cuatro
suplentes, uno despues de otro.
Artículo 67. Cada elector secundario echará en la urna, en cada votación,
tantas cédulas, cuantas acciones ó votos lleva del partido que representa,
conforme á los articulos 22, 46, 55 y 59.
Artículo 68. El cargo de diputado es bienal, y es elegible ó indefinidamente
reelegible para él todo ciudadano en el ejercicio de sus derechos, en quien
concurran las calidades requeridas por la constitucion federal para ser
diputado del congreso de la Union.
Artículo 69. Las personas, exceptuadas para tener dicho cargo en el
congreso federal, tampoco lo pueden obtener en el congreso del estado:
esceptúanse á mas los empleados federales, los del poder ejecutivo del
estado y de su hacienda.

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Artículo 70. Concluida la votación, los escrutadores con el presidente y
secretario harán el escrutinio de los votos, y se publicará como electo aquel
que haya reunido la pluralidad absoluta; si ninguno se hallare con dicha
pluralidad, se hará segunda votación sobre los dos que hayan reunido mayor
número, y quedará electo el que obtenga la pluralidad: en caso de empate,
decidirá la suerte; y concluida la eleccion, se publicará por el presidente.
Artículo 71. El secretario extenderá la acta de las elecciones, que con él
firmarán el presidente y los electores, y se dará un testimonio de ella á cada
diputado que le sirva de credencial y de poder: otro igual testimonio se
remitirá á la diputacion permanente del congreso. Se remitirán listas de los
diputados á los ayuntamientos, para su inteligencia y para que las fijen en
parajes públicos, y se insertarán tambien en los periódicos.
Artículo 72. En el día siguiente por los mismos electores, en la misma forma
dicha para la eleccion de diputados, se procederá á la eleccion de veinte y un
hombre íntegros y de bien, los cuales se llamarán censores de los altos
funcionarios.
Artículo 73. A este cargo son elegibles é indefinidamente reelegibles todos y
cualesquiera ciudadanos que se hallen en el ejercicio de sus derechos, á
escepcion de altos funcionarios, espresados en el artículo 186.
Artículo 74. A cada uno de los que salieren electos censores, se dará
testimonio de la acta, para que le sirva de credencial y de poder: se remitirá
testimonio de la misma á la diputacion permanente del congreso y listas á
los ayuntamientos para su inteligencia y para que se fijen en los parajes
públicos, y se copien en los periódicos.
Artículo 75. Cada segundo año, en que corresponde nombramiento del
diputado ó diputados bienales, propietarios y suplentes, que debe enviar este
estado á la cámara de los diputados del congreso general de la federacion, se
hará el primer domingo de octubre la eleccion de él ó de ellos por la misma

913
junta de electores y en la forma espresada en el artículo 67 de esta
constitucion, con entero arreglo á la general de la federacion: remitiendo la
junta electoral por conducto de su presidente, en pliego certificado, testimonio
de la acta al presidente del consejo de gobierno, y participando á los elegidos
su nombramiento por un oficio, que les servirá de credencial.
Artículo 76. En el año que no concurran elecciones de diputados federales y
diputados del estado, cuidará el gobernador de que quince dias antes del
primer domingo de octubre se reunan los electos de los respectivos distritos en
juntas secundarias, y nombren los electores de partido que deben componer la
junta de estado.
TITULO VI
De la eleccion de otros funcionarios
Artículo 77. Para la eleccion bienal de gobernador y vicegobernador, el dia
6 de enero formará, y cerrada y sellada, enviará cada un ayuntamiento á la
diputacion permanente una lista de cinco ciudadanos, vecinos del estado, los
que juzgue mas á propósito para tan grave encargo, por su hombría de bien
y aptitud para gobernar: cuyas listas no se abrirán, si no es por el congreso.
Artículo 78. Este, en su primera sesion secreta, que será permanente, abrirá
las listas, comparará y regulará los votos, conforme á la base del artículo 22, y
entre los individuos que hubieren obtenido pluralidad absoluta, aquel que
supere en número, será declarado gobernador. El que le siga en número de
votos, entre los restantes, teniendo pluralidad absoluta, será declarado
vicegobernador. En caso de empate decidirá la suerte.
Artículo 79. No habiendo pluralidad absoluta, el congreso elegirá
gobernador entre los dos de votaciones mas altas, y el vicegobernador, entre
los dos que de los restantes tengan mayor número de votos: en caso de
empate decidirá la suerte.

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Artículo 80. Son elegibles, é indefinidamente reelegibles para los cargos de
gobernador y vicegobernador, todos los ciudadanos nacidos en el territorio
mexicano, ó hijos de padres mexicanos, que tengan treinta años de edad, y
vecindad de cinco en el estado, que no sean militares en ejercicio, ni
eclesiásticos, ni empleados federales ó en la hacienda pública del estado.
Artículo 81. Cada un año se renovará la eleccion popular de los magistrados,
no de toda la audiencia, sino de una de las tres salas de ella: de manera, que
en cada trienio quede renovada por rotación la eleccion popular de todos y
cada uno de los magistrados.
Artículo 82. La eleccion popular de fiscal de la audiencia y del asesor ó
asesores generales ordinarios, tambien se renovará cada trienio.
Artículo 83. Los ciudadanos letrados, en el ejercicio de sus derechos, son
elegibles é indefinidamente reelegibles á estas magistraturas y empleos
judiciales.
Artículo 84. La forma de estas elecciones populares será de la misma
prescrita para elegir al gobernador y vicegobernador, á cuyo efecto cada
ayuntamiento, oportunamente avisado por el gobierno, de las plazas que se
han de proveer, estenderá su voto el dia 6 de enero, nombrando á un
ciudadano letrado para cada una plaza, y lo remitirá cerrado al congreso.
Artículo 85. El congreso regulará los votos, declarará cuando haya eleccion,
la hará cuando no la haya, y determinará las indecisiones y empates, todo
segun y como queda prevenido en cuanto al nombramiento de gobernador y
vicegobernador.
Artículo 86. Interin no haya ocho letrados seculares en el estado, no tendrá
lugar la renovación trienal de las elecciones de que hablan los cinco artículos
antecedentes.

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Artículo 87. Si la necesidad manifiesta de administracion de justicia en el
estado obligase á solicitar algun letrado ó letrados de fuera, para magistraturas
ó empleos judiciales; podrá el congreso decretarlo, y aprobar cualesquiera
convenios razonables que con dicho letrado ó letrados haga el gobierno: los
cuales se cumplirán religiosamente en aquel caso especial, no obstante
cualquiera disposición general ordinaria, aun constitucional.
Artículo 88. Los oficios de todos estos funcionarios, son cargas del estado
que no se pueden renunciar, sino en el acto mismo de la publicacion de la
eleccion, y habiendo ejercido en el bienio anterior el mismo oficio ú otro
equivalente.
Artículo 89. Para hacer la eleccion periódica de presidente y vicepresidente
de los Estados Unidos Mexicanos, ó de senador para el congreso general, se
reunirá la legislatura el dia 1º de septiembre, y procederá á ella segun y como
prescribe la constitucion federal, remitiendo su presidente al de consejo de
gobierno testimonio de la acta, y avisando al senador nombrado para su
inteligencia: mas en caso de vacante estraordinaria, se reunirá la legislatura en
cualquier tiempo en que convenga llenarla, prévio aviso del gobierno de la
Union.
Artículo 90. Siempre que deba hacerse nombramiento de algun magistrado
para la suprema córte de justicia de la federacion, se reunirá la legislatura, y la
verificará con entero arreglo á la constitucion federal y órden sobre
señalamiento del dia.
TITULO VII
De la celebración del congreso
Artículo 91. El dia 29 de enero estarán ya en la capital todos los once
diputados propietarios nombrados para formar el congreso del estado: y cada
uno, á su llegada, presentará su credencial á la diputacion permanente del
congreso, para que tome razon en el libro destinado á las actas.

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Artículo 92. El dia 30, á puerta abierta, en el salon del congreso, concurriarán
con la diputacion permanente, presidiendo el que fuere presidente de ella, y
sirviendo de secretario el que de ella lo fuere tambien. Se nombrará de entre
los mismos diputados, y á pluralidad de votos de ellos, una comision de tres
individuos, que reconozca las credenciales, é informe al dia siguiente sobre su
legalidad, y otra comision de igual número para que informe dicho dia acerca
de las credenciales de los tres primeros.
Artículo 93. El dia 31, juntos los nuevos diputados, con la misma solemnidad
y en la misma forma que el dia anterior, se leerán los informes de ambas
comisiones, y aprobados que sean por la junta, el presidente recibirá de los
nuevos diputados el juramento del artículo 273.
Artículo 94. La presentación, reconocimiento y aprobacion de credenciales, y
juramento de los diputados de que tratan los tres artículos antecedentes, no
tiene lugar sino en el primer año de la legislatura. En el segundo solo deberá
presentarse cada diputado á la comision permanente á su llegada, y en una
junta preparatoria se dispondrá lo conducente á la apertura del congreso.
Artículo 95. Acto continuo se nombrará un presidente, un vicepresidente y
dos secretarios, á pluralidad absoluta de votos, de los nuevos diputados, con
lo cual quedará instalado el congreso; y si es el año primero de aquella
legislatura, se retirará la diputacion permanente: se avisará de la instalacion
por un mensage con una diputacion al gobernador, y por medio de este á las
autoridades y pueblos.
Artículo 96. Hecha la apertura el dia 1º de febrero, con un discurso del
gobernador, á que contestará en términos generales el presidente, dará la
diputacion permanente una memoria ó razon de las operaciones del congreso
anterior y de ella misma, y del influjo que han tenido en provecho del estado: de
la prosperidad ó decadencia de este, y finalmente, de todos los negocios
concernientes al poder legislativo: lo mismo harán oportunamente el poder

917
ejecutivo y judicial, y el gefe de hacienda: cuyas memorias impresas se
circularán á las autoridades.
Artículo 97. La reunion del congreso durará los meses de febrero, marzo
abril, y no mas. El dia postrero del último mes se cerrarán las sesiones con
igual solemnidad que se abrieron.
Artículo 98. Para continuar reunido el congreso el cuarto mes, se necesita
que lo hayan juzgado necesario las cuatro quintas partes de los diputados.
Artículo 99. Cuando el sistema marche fácil y arregladamente, despachadas
las cuentas y demas negocios de la inspeccion del congreso, podrá este
dispensarse en mes de sesiones, á juicio de las cuatro quintas partes de los
diputados.
Artículo 100. Antes de su receso, el congreso nombrará, á pluralidad
absoluta, una diputacion ó comision permanente de tres individuos y un
suplente de su seno, que prepare y adelante los trabajos pendientes, y los
presente al futuro congreso, con informe de todo cuanto sea debido y
conveniente instruirlo.
Artículo 101. Para eleccion de presidente, vicepresidente y senadores, en el
año que corresponda hacerla, el dia primero de setiembre, para llenar las
vacantes de magistrados de la suprema córte de justicia, toda vez que se avise
de ella, y tambien en algun caso en que lo exija manifiestamente la salud de la
pátria, deberá la diputacion permanente convocar la legislatura.
Artículo 102. No podrá tratarse en el congreso estraordinario otro algun
negocio, que aquel para que ha sido convocado.
Artículo 103. La diputacion permanente no se entenderá suspensa de sus
funciones peculiares, mientras permanezca el congreso estraordinario: y este
continuará tratando el asunto, para que fue convocado aquel.

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Artículo 104. Podrán asistir al congreso, entre los diputados, al secretario
de gobierno y el gefe de hacienda, á tratar negocios concernientes á su
respectivo ramo de administracion: serán considerados como de la comision
respectiva, en cuanto al uso de la palabra; pero á la votación no se hallarán
presentes.
Artículo 105. Las sesiones serán públicas, y las actas se imprimirán, fuera de
los casos en que se aventure el éxito del negocio con la publicidad, ó sea por
otro título preciso el secreto, á juicio del congreso.
Artículo 106. Los diputados gozan de una libertad soberana para hablar: en
consecuencia son inviolables por sus opiniones, manifestadas en el
desempeño de su encargo, sobre las cuales, en ningun tiempo pueden ser
reconvenidos ó juzgados por autoridad alguna.
Artículo 107. No pueden admitir empleo ninguno del poder ejecutivo, durante
su encargo, á menos que no sea de escala.
TITULO VIII
De las facultades del congreso y comision permanente
Artículo 108. Supuesto que al estado toca protejer la seguridad de las
personas, bienes y derechos de los individuos que lo componen, debe el
congreso decretar leyes al intento: crear autoridades y ministros, que
contribuyan á su ejecucion y aplicacion á los casos particulares: regular los
gastos á este fin, distribuirlos entre los pueblos, velar sobre su legal cobro,
custodia é inversion: y procurar en todo el mayor bienestar posible de los
individuos, á costa de los posibles menores sacrificios. En consecuencia toca al
congreso:
I. Decretar las leyes relativas á la administracion y gobierno interior del
estado en todos sus ramos, declararlas y derogarlas en caso necesario.

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II. Velar sobre el cumplimiento de la constitucion y de las leyes,
especialmente de las concernientes á la seguridad de personas y propiedades,
y libertad de imprenta y de industria.
III. Declarar cuando ha lugar á la censura de los altos funcionarios, y
disponer en su caso que exija la responsabilidad de los demas funcionarios
inferiores por quien corresponde.
IV. Representar al congreso general de la Union sobre las leyes ú órdenes
generales que se opongan ó perjudiquen á los intereses del estado ó de sus
individuos.
V. Examinar y aprobar los reglamentos municipales y generales para la
policia y sanidad.
VI. Ordenar el establecimiento ó supresión de los cuerpos municipales ó
ayuntamientos, dando reglas para su organizacion y determinando el territorio
de su distrito.
VII. Examinar y aprobar las ordenanzas municipales, los proyectos y
arbitrios, para obras de pública utilidad, cuidando atentamente de que no sea
invadido el bien público del estado, ni la seguridad de las personas y
propiedades de los vecinos.
VIII. Crear los empleos, oficinas y plazas, aun inferiores, necesarias para la
administracion en todos los ramos, y suprimirlas cuando su necesidad: asignar
los salarios de ellas y reformarlos.
IX. Fijar anualmente todos los gastos de la administracion pública del
estado, á propuesta del gobernador.
X. Acordar anualmente (previo particular informe consultado del gobernador
y del respectivo ayuntamiento) los socorros con que, por cuenta del estado, se
ha de aliviar en aquel año la verdadera indigencia de cualquiera ciudadano,
que llamado muchas y repetidas veces por los votos del pueblo ó por el
gobierno ha gastado gran parte de su vida en servir fielmente á la pátria en los
cargos públicos, ó bien la verdadera indigencia de su viuda é hijos tiernos; pues
que la necesidad de esta clase de personas es el primero y preferente objeto
de la pública beneficencia del estado.
XI. Señalar contribuciones para cubrir los gastos públicos: repartirlas entre
los distritos, determinando su cuota, duracion y modo de recaudarlas.

920
XII. Revisar y aprobar anualmente las cuentas de cobro é inversion de
todos los caudales públicos del estado y de los distritos, prévio el examen y
glosa de la contaduria y el visto bueno del gefe de la hacienda é informe del
poder ejecutivo.
XIII. Remover Embarazos: proveer de medios, instrucciones y alicientes,
para promover la buena educacion é ilustracion, la industria y prosperidad
general de los individuos, de que resulta la del estado.
XIV. Regular los votos que hayan reunido los ciudadanos en los
ayuntamientos, para el empleo de gobernador del estado, vicegobernador,
magistrados de las audiencias, fiscal y asesores generales ordinarios: decidir
los empates é indecisiones que haya conforme á los artículos 77, 78 y 79.
Resolver en el acto las dudas que se ofrezcan sobre la nulidad de las
espresadas elecciones ó sobre la calidad de los electos: y declarar la
verdadera imposibilidad, que aleguen los individuos elegidos para no admitir
estos cargos.
XV. Elegir cada segundo año el senador que ha de renovarse, ó cada
cuando deba reemplazarse alguno de los dos que representan á este estado
en la cámara de senadores, con arreglo á la constitucion general de la
federacion.
XVI. Sufragar cada cuadrienio, con arreglo á la constitucion general de la
federacion, para eleccion de presidente y vicepresidente de los Estados-Unidos
Mexicanos, y asimismo cada cuando se ofrezca, para la eleccion de
magistrados y fiscales de la suprema córte de justicia de la federacion.
XVII. Ejercer el derecho de perdonar en el caso que espresa el artículo 183.
XVIII. Intervenir ó prestar su consentimiento en todos los casos en que lo
prescribe ésta constitucion ó la federal.
XIX. Últimamente, puede el congreso ejercer todas las facultades propias
de un cuerpo legislativo, en todo aquello que no le prohibe la acta constitutiva ó
la constitucion federal.
Artículo 109. A la diputacion ó comision permanente del congreso toca:
1º Velar sobre la observancia de la constitucion y las leyes, y dar informe al
congreso de las infracciones, que haya notado.

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2º Recibir las demandas de censura, durante el receso del congreso: y
practicar los preeliminares de este género de juicio, en los términos que
prescribe el artículo 199.
3º. Ejercer el derecho de perdonar, segun y como espresa el artículo 183.
4º. Convocar al congreso para la celebración de sesiones estraordinarias,
en los casos que dispone la constitucion, art. 101
5º. Recibir las credenciales de los diputados que se nombren, y practicar
para la renovación del congreso, lo prescrito en los artículos 91, 92, 93, 94 y
95.
TITULO IX
De la formacion y publicacion de las leyes
Artículo 110. El objeto de la ley es librar ó aliviar los individuos de algun mal:
así, para que la ley sea útil y razonable, deben pesar evidentemente menos
que aquel mal, los sacrificios que ella exige de parte del individuo.
Artículo 111. Tiene la iniciativa de las leyes cualquiera diputado, cualquiera
autoridad pública, general ó particular, cualquier ayuntamiento ó corporacion, y
cualquiera ciudadano.
Artículo 112. Leido en el congreso algun proyecto de ley, basta que tres
diputados voten por su admision á discusion, para que efectivamente quede
admitido y se señale dia para ella.
Artículo 113. Discutido, conforme al reglamento, cada uno de los partidos si
los hay, presentará un estracto de las razones y motivos de su opinion: cuyos
estractos con la proposicion y adiciones que se le hayan hecho, durante la
discusion, se imprimirán y remitirán al poder ejecutivo, al poder judicial, al gefe
de la hacienda y ayuntamiento; espresando clara y terminantemente, que
aquella no es ley todavía, sino proyecto de ley que se trata de examinar.

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Artículo 114. Dentro de tres semanas, contadas desde la fecha de los
estractos impresos, deben todas las autoridades dichas y cualquiera ciudadano
haber enviado al congreso sus reclamos ú observaciones. Las autoridades ó
particulares que no hubieren reclamado, se entienden consentir ó aprobar.
Artículo 115. Ninguna ley se decretará por el congreso, sin haber oido
previamente los informes é impuéstose de la opinión del gobierno y de los
ayuntamientos, en los términos que se previene en los artículos anteriores.
Artículo 116. Por esto no impide, que si un proyecto de ley ó de su
reforma, estimado del momento y aprobado por tres quintas partes de los
diputados, fuese de tanto interes para el bien general del estado, que de
dilatar su publicacion se siga algun perjuicio notable, pueda el congreso
mandarlo publicar y observar, en calidad de órden ó decreto provisional.
Artículo 117. Al cabo de las dichas tres semanas se leerán las memorias que
contengan las dichas observaciones ó reclamos de las espresadas
autoridades, y las de los particulares si las hubiere: votándose sobre cada uno
¿si se debe tomar en consideracion ó no? luego se emprenderá la discusion de
nuevo, conforme al reglamento interior, reforzando su opinión cada partido con
los reclamos que la favorezcan.
Artículo 118. Toda ley sobre que haya reclamo del gobierno, ó de alguna otra
autoridad ó particular, tomado en consideracion siquiera por tres diputados,
necesita para su sancion obtener las tres quintas partes de los votos presentes
del congreso, no habiendo ó no siendo tomado en consideracion reclamo
alguno hasta la pluralidad absoluta.
Artículo 119. Cualesquiera observaciones, reparos ó dificultades vertidas
acerca de una ley no se entienden ser todavía formal oposición á ella, sino
mero examen, ilustracion ó discusion; pero si algun diputado dijese espresa y
terminantemente: me opongo formalmente á la sancion de esta ley, y pido que
esta mi oposición se escriba en las actas; será obligado á esponer por escrito ó

923
de palabra los fundamentos que le mueven. Se continuará la discusion segun
el reglamento, y la dicha ley en cuestion á virtud de la formal oposición de
aquel diputado, aunque no haya contra ella otro algun reclamo, necesita ya en
tal caso para su sancion, obtener á su favor al menos las tres quintas partes de
los votos de los diputados presentes.
Artículo 120. Los proyectos de ley que no fueren tomados en
consideracion, ó que tomados fueren desechados, no se volverán á
proponer en las sesiones de aquel año. Si en otro volvieren á proponerse,
pasarán de nuevo por los trámites ya espresados.
Artículo 121. Las leyes se reformarán y revocarán del mismo modo que se
establecen.
Artículo 122. Se publicarán las leyes, usando de esta fórmula:
,,N. gobernador del estado libre de Nuevo Leon, á todos sus habitantes hago
saber: que el congreso del estado ha tenido á bien decretar lo que sigue:
(aquí el testo literal). Por tanto, mando que se imprima, publique, circule y se
le dé el debido cumplimiento. Dado en Monterey &c. Lo firmarán el
gobernador y el secretario del estado.
Artículo 123. A fin de manifestar al estado eclesiástico la consideracion
debida á su sagrado carácter, el gobernador y demas autoridades, al
comunicar á los prelados superiores de dicho fuero las órdenes y decretos,
usarán en los oficios de remision de la cláusula ,,ruego y encargo.”
Artículo 124. Toda ley obliga desde el dia de su publicacion; y ninguna
puede tener, en ningun caso, efecto retroactivo.

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Artículo 125. Todas las leyes existentes quedan en su vigor y fuerza, en
todo cuanto no sea contrario á la acta constitutiva, á esta constitucion, ni á la
general de la federacion.
TITULO X
Del poder ejecutivo
Artículo 126. El poder ejecutivo reside en un ciudadano, electo cada
segundo año, conforme á los artículos 77, 78 y 79, el cual se llamará
gobernador del estado, y tendrá tratamiento de escelencia en lo de oficio.
Artículo 127. A su entrada en el ejercicio de su empleo, jurara ante el
congreso conforme al artículo 273.
Artículo 128. Al poder ejecutivo pertenece:
I. Protejer la seguridad de las personas, bienes y derechos de los
individuos, y al efecto mantener el órden, paz y tranquilidad pública en todo
el estado.
II. En el caso de que el bien y seguridad del estado lo exijan, decretar el
arresto de alguna persona: mas dentro de cuarenta y ocho horas la
entregará á disposición del tribunal ó juez competente con lo actuado.
III. Hacer que se ejercite conforme á las leyes la policia sobre
desconocidos, vagos, ociosos y mal entretenidos, locos, mendigos
voluntarios y muchachos desamparados: enviándolos á obras públicas ó á
las casas de correccion y beneficencia, ó poniéndolos á cargo de
empresarios ó maestros que los instruyan y empleen en ocupaciones útiles.
IV. Nombrar al gefe de hacienda, proveer todos los empleos y plazas,
menos las de nominación popular, y aquellas subalternas de cuyas

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funciones sea inmediatamente responsable el respectivo gefe, quien debe
por lo mismo proveerlas en personas de su confianza.
V. Cuidar de que la justicia se administre por los tribunales del estado
pronta y cumplidamente, y de que se ejecuten las sentencias. Por esta
inspeccion no podrá ingerirse directa ni indirectamente en el exámen de las
causas pendientes, ni disponer en manera alguna de las personas de los
reos.
VI. Disponer la inversion de los caudales públicos del estado, en los
distintos ramos de su administracion, previa autorización de la ley ó decreto
especial del congreso: y sin estos dos requisitos de ley ó decreto del
congreso, y órden del gobernador, no se pagará en la tesorería ninguna
cantidad.
VII. Ejercer la superior inspeccion, no solo de la hacienda pública del
estado, sino de todos los fondos municipales: y velar sobre que su
recaudacion, custodia y administracion sea arreglada á las leyes.
VIII. Nombrar, cuando lo crea conveniente, personas de su confianza
para que exploren si en los distritos se observan la constitucion y las leyes,
principalmente en cuanto á la seguridad de las personas y propiedades de
los desvalidos. Resultando de la visita el conocimiento de algun desorden, si
el caso cabe en las atribuciones del gobernador lo remediará desde luego: si
demanda ir por trámites judiciales, escitará el celo de la audiencia: si el mal
consiste en la misma ley, ó en falta de ella, propondrá el remedio al
congreso.
IX. Hacer que se forme el censo y la estadística de los distritos, y la
general del estado.
X. Pasar cada un año al congreso del estado una nota relativa de los
particulares que contiene el artículo 32 de la acta constitutiva, y la atribucion
8º del 161 de la constitucion federal.
XI. Recibir y comunicar al congreso del estado todas las disposiciones
del gobierno federal, circularlas y hacerlas cumplir.

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XII. Publicar, circular, cumplir y hacer cumplir los decretos y órdenes del
congreso del estado: dar los decretos y hacer los reglamentos necesarios
para su ejecucion.
XIII. Reclamar, con dictamen del consejo de estado, cualquiera decreto ú
órden del congreso, dentro de los primeros tres dias, contados desde su
recibo, exponiendo los motivos que obren en contrario. Si el congreso sin
embargo insistiere, se ejecutará dicha disposición.
XIV. Autorizar con su presencia el acto de abrirse y cerrarse las sesiones
del congreso.
XV. Llevar las comunicaciones y relaciones del estado con el gobierno
general, y con los de los otros estados.
XVI. Como gefe nato de la milicia cívica de todo el estado, cuidará de su
organizacin é instruccion, conforme á la disciplina prescrita por el congreso
general y de que se use de ella, segun la ley de su institucion.
Artículo 129. Para el despacho de los negocios de todos los ramos, tendrá
un solo secretario de gobierno, que nombrará y removerá á su arbitrio.
Artículo 130. Ninguna órden del gobernador será tenida como tal, á menos
que vaya firmada del secretario.
Artículo 131. El secretario es responsable de todas las órdenes que firme,
á cuyo efecto las escribirá en un libro con las razones que las han motivado.
Artículo 132. Tendrá el gobernador una junta ó consejo, compuesto del
vicegobernador, un eclesiástico secular, natural ó vecino del estado, electo
bienalmente en el modo y forma que designará una ley, el gefe de hacienda,
el secretario de gobierno y el alcalde primero de la capital, para que le
consulte en los negocios graves: este consejo tendrá un secretario dotado,
que nombrará y removerá á su arbitrio.

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Artículo, 133. Los individuos de dicha junta son responsables de cualquiera
estravio que sugieran; y para salvar sus votos se tendrá un libro secreto á
mas de el de las actas.
Artículo 134. Pero ni la responsabilidad del secretario de gobierno ni la de
la junta., libra en manera alguna al gobernador de la propia, por todos y cada
uno de los actos de su oficio.
Artículo 135. En caso de muerte ó imposibilidad del gobernador, hará sus
veces el vicegobernador, y faltando tambien este, el que funcione de primera
autoridad política de la capital, hasta la conclusión del año.
TITULO XI
Del poder judicial
Artículo 136. La potestad de aplicar las leyes en las causas civiles y
criminales pertenece esclusivamente á los tribunales.
Artículo 137. Los tribunales no pueden ejercer otras funciones que las de
juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado.
Artículo 138. Tampoco pueden suspender la ejecucion de las leyes, ni
hacer reglamento alguno para la administracion de justicia.
Artículo 139. Nadie podrá ser juzgado en causas civiles ni criminales por
ninguna comision, sino por el tribunal competente determinado con
anterioridad por la ley.

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Artículo 140. La justicia se administrará en nombre de la ley del estado, y
las ejecutorias y provisiones de los tribunales superiores, se encabezarán
por ellos mismos en nombre del estado, en la forma que las leyes
prescriban.
Artículo 141. Ni el congreso ni el gobernador podrán ejercer en ningun
caso las funciones judiciales, avocar causas pendientes, ni mandar abrir los
juicios fenecidos.
Artículo 142. Las leyes señalan el órden y las formalidades del proceso,
que serán uniformes en todos los tribunales: nadie puede dispensarlas. Y
toda falta de observancia de las leyes que arreglan el proceso en lo civil y en
lo criminal, hace responsables personalmente á los jueces que la
cometieren.
Artículo 143. Todo hombre tiene derecho para recusar á los jueces
sospechosos, y para pedir la responsabilidad de los que demoren el despacho
de sus causas, ó no las sustancien con arreglo á las leyes.
Artículo 144. Cualquiera del pueblo tiene accion para acusar, conforme á las
leyes, al juez ó magistrado que incurre en delito de soborno, cohecho, peculado
ó prevaricación.
Artículo 145. En ningun negocio, sea de la clase que fuere, puede haber mas
que tres instancias y otras tantas sentencias definitivas: las leyes determinan
cual de las tres es ejecutoria, y de ella no se puede interponer otro recurso que
el de nulidad.
Artículo 146. La sentencia en toda causa civil ó criminal, deberá contener la
espresion del hecho segun resulte del proceso, y el testo de la ley en que se
funde, y á que se arreglará literalmente.

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Artículo 147. Toda sentencia de muerte se sujeta á ser revista, para haber de
ser ejecutoria, mientras la ley no disponga otra cosa.
Artículo 148. Ningun juez que haya sentenciado un negocio en alguna
instancia, puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad que
se interponga en el propio negocio.
Artículo 149. Todo negocio se terminará hasta su último recurso por los
tribunales que establece la constitucion del estado.
Artículo 150. No hace novedad esta constitucion en el fuero clerical, ni
tampoco en el militar. Los concordatos nacionales con la santa sede proveerán
oportunamente en cuanto concierne al clero: y en cuanto á la milicia
permanente, proveerán por leyes generales los estados unidos en comun.
TITULO XII
De los tribunales
Artículo 151. Quedan espeditas á los alcaldes constitucionales de los pueblos
las facultades correccionales, conciliatorias, y tambien las judiciales que les
acuerdan las leyes, especialmente la de tribunales de 9 de octubre de 1812.
Artículo 152. Los alcaldes constitucionales son jueces de primera instancia en
los distritos que lleguen á tres mil almas: y en aquellos otros que no llegando á
este número lo solicitaren y obtuvieren del congreso.
Artículo 153. Los distritos que no tengan jueces de primera instancia própios,
reconocerán en lo contenciosos al juzgado mas inmediato, sin que este pueda
mezclarse en otro algun asunto de aquel distrito.
Artículo 154. En los pueblos y rancherías donde no haya ayuntamiento ni
alcaldes constitucionales, nombrará el alcalde constitucional á cuya jurisdiccion

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pertenezcan, un encargado de justicia, en quien delegará todas aquellas de sus
facultades que considere necesarias, atendida la distancia y demas
circunstancias.
Artículo 155. Todos los jueces inferiores foráneos deberán dar cuenta á las
audiencia dentro de ocho dias, y dentro de tres los de la capital, de las causas
que se formen por delitos cometidos en el distrito: despues continuarán dando
cuenta del estado de ellas en las épocas que la ley, ó bien la misma audiencia
prescriba.
Artículo 156. Habrá una audiencia de tres salas, compuestas de número
competente de magistrados y un fiscal.
Artículo 157. Mientras no haya rentas abundantes, ni letrados suficientes en
número, se observará la forma de la ley de 11 de diciembre de 1828, 62
y sus
artículos adicionales.
Artículo 158. Pertenece á la audiencia.
I. Conocer de negocios civiles y criminales en segunda y tercera
instancia, en recurso de nulidad, en juicio de residencia de empleados,
sujetos á ella segun las leyes, en todas las competencias que se susciten
entre jueces y tribunales del estado entre sí, ó con alguna sala de la
audiencia, y en los demas negocios judiciales que designan las leyes
vigentes á los supremos tribunales, consejos, ó audiencias, y que no prohiba
la acta constitutiva, esta constitucion, ó la general de la federacion.
II. Hacer efectiva la responsabilidad de los magistrados y jueces segun la
ley.
III: Examinar las listas que deberán remitírsele mensualmente de las
causas pendientes en primera instancia, y pasar copia de ellas al
gobernador para su publicacion.
62 Fe de erratas: debe decir: 1824.

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IV. Oir, las dudas de la ley se ofrezcan á cualquiera de los tribunales de
primera instancia, y pasarlas al congreso: asi como las que ocurran á la
misma audiencia, con el informe correspondiente.
V. Examinar y aprobar los abogados y escribanos, y espedirles el título
de tales conforme á las leyes.
VI. Nombrar su escribano de cámara, y demas precisos dependientes:
arreglar el arancel de derechos de estos, como tambien de los jueces de
primera instancia, alcaldes y escribanos, presentándolo al congreso para su
aprobacion.
VII. Hacer el reglamento para su gobierno interior, dando cuenta con él al
congreso para su aprobacion.
VIII. Dar mensualmente, por medio del escribano de cámara, una nota de
las causas despachadas y de las contestadas, pendientes en el tribunal,
para conocimiento del congreso, del gobierno y de todo el estado.
TITULO XIII
De la administracion de justicia en lo civil
Artículo 159. Los asuntos civiles que versen sobre intereses de corta
cantidad, se determinarán definitivamente por providencia, sin otro recurso: la
ley designa esta cantidad.
Artículo 160. En los demas negocios no se instruirá demanda judicial, sin que
se haga constar haberse intentado el medio de la conciliacion: la forma en que
esta debe practicarse, y asuntos en que no deba preceder, tambien se asignan
por la ley.
Artículo 161. En los pueblos donde los alcaldes constitucionales son jueces
de primera instancia, el juicio de conciliacion no se ejercerá por ellos, sino por

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otros tantos regidores, los mas antiguos, segun y como tornan siempre en
defecto de los alcaldes.
Artículo 162. Los hombres buenos elegidos por las partes, no son protectores
ó abogados de alguna de ellas, ni mucho menos lo es ni lo debe parecer el
juez. El objeto único de este trámite, y el oficio todo del juez y de los hombres
buenos en él, es calmar las pasiones de los litigantes, procurar avenirlos
equitativamente, terminar su desavenencia y evitar que nazca el pleito.
Artículo 163. Si no se llega á obtener efectivamente la conciliacion, se
procurará por lo menos inclinar las partes á deferir la decision de su querella en
algun hombre ú hombres buenos, elegidos por ellos mismos en calidad de
jueces árbitros.
Artículo 164. La sentencia que dieren los jueces árbitros se ejecutará sin
recurso, si al hacer su convenio las partes no se reservaron el derecho de
apelar.
TITULO XIV
De la administracion de justicia en lo criminal
Artículo 165. Los delitos ligeros que solo merezcan penas correccionales, se
castigarán por providencia de policía gubernativa por las autoridades políticas:
ó bien correccionalmente por los alcaldes constitucionales, sin forma de
proceso, conforme á las leyes existentes y las que en adelante se dieren.
Artículo 166. Las demandas de injurias en que no se interesa la vindicta
pública, no se admitirán judicialmente sin que se haga constar haberse
intentado el medio de conciliacion, y procurado el compromiso en árbitros.
Artículo 167. En fragante delito cualquiera puede arrestar al delincuente y
conducirlo á la presencia del juez, para que se proceda luego á la informacion
sumaria que motive la prision.

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Artículo 168. Temiéndose fuga del individuo sospechoso ó indiciado de algun
delito, se puede proceder aun sin previa sumaria á su detencion, custodia y
seguridad, y usar de la fuerza en caso necesario.
Artículo 169. La circunstancia de desconocido, vago, mal entretenido, ó de no
tener casa, oficio ó modo de vivir conocido, aumenta cualquiera indicios ó
sospechas, y la necesidad de detener y asegurar á un individuo, mientras se
averigua si él es el autor del delito.
Artículo 170. El término prescrito para la detencion de los indiciados, no corre
todo el tiempo en que la sumaria no puede instruirse, sea por impericia del juez
aprensor, sea por distancia de los lugares y personas, sea por otra semejante
circunstancia. Pero si el juez imperito no diese cuenta luego á su inmediato
superior, ó si los motivos que dilataron la instruccion de la sumaria, no se
acreditasen suficientemente, no quedará libre de responsabilidad el juez
aprehensor que por pura negligencia ó por arbitrariedad la haya retardado.
Artículo 171. Los jueces y magistrados en las quejas sobre detencion
arbitraria, y en el otorgamiento de soltura bajo de fianza, procederán de modo
que no por consultar indiscretamente á la libertad personal de un individuo
sospechoso ó indiciado, dejen inseguros á los ciudadanos pacificos é
inocentes, y á la sociedad toda.
Artículo 172. Para proceder á prision ó á declarar verdaderamente tal la
detencion de cualquiera individuo, no se necesita que produzca la sumaria una
prueba plena ni semiplena del delito, ni de quien sea el verdadero delincuente.
Artículo 173. Basta que de cualquiera manera conste haber acaecido un
hecho, cuyo autor merezca segun la ley ser castigado con pena corporal, y que
resulte algun motivo ó indicio suficiente, para creer que la persona detenida ha
cometido aquel hecho.

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Artículo 174. Las cárceles serán seguras, cómodas, sanas y dispuestas para
que los presos no esten ociosos, sino empleados en trabajos honestos y
convenientes.
Artículo 175. Ningun preso dejará de presentarse á las visitas semanarias
que se han de hacer, segun y como previenen las leyes.
Artículo 176. De todas las visitas de cárceles de los distritos, se enviarán
notas individuales á la audiencia, esperesando el nombre del preso, el motivo
de la prision y el estado de la causa.
Artículo 177. La fianza de carcelería se admitirá solo en los delitos que no
merezcan pena corporal.
Artículo 178. Al procesado jamás se le embargarán sus bienes, sino en los
delitos de responsabilidad pecuniaria. Tampoco se impondrá en ningun caso la
pena de confiscacion de bienes, no se usará de tormentos.
Artículo 179. La causa criminal será pública, desde que se trate de recibir al
reo su confesion con cargos.
Artículo 180. Las declaraciones sobre hechos própios en materia criminal,
serán sin juramento.
Artículo 181. Ninguna pena infamante sera trascendental á la familia del que
la mereció.
Artículo 182. Oportunamente se procurará establecer el jurado para el juicio
de hecho, en los delitos de asesinato y robo: como que mas abiertamente
atacan la seguridad de las personas y propiedades.
Artículo 183. El poder de conceder indulto, remision ó conmutacion de pena
legal, sin enmendar la ley, lo ejercitará el congreso, á propuesta consultada del
gobernador, solo en el caso estraordinario de exijirlo absolutamente la salud del

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estado. En el receso del congreso ejercitará este poder la diputacion
permanente, reuniendo los diputados existentes dentro de diez leguas de
distancia, para aquel solo negocio.
TÍTULO V
De la censura
Artículo 184. Las personas de los altos funcionarios son inviolables: en
consecuencia, contra ninguno de ellos se puede proceder criminalmente,
mientras está investido de los poderes públicos.
Artículo 185. Su conducta pública y privada está sin embargo sujeta á un
juicio sumario, brevísimo, llano, económico del estado su poderdante, que se
llama censura, cuyo solo y único efecto es la revocacion de los poderes
públicos.
Artículo 186. Se entienden por altos funcionarios los diputados del congreso,
el gobernador, su secretario, los individuos de la junta consultiva y los
magistrados de la audiencia.
Artículo 187. Toda imputacion de quebrantamiento de la constitucion, de
traicion, concusion, peculado, cohecho, soborno, prevaricacion ú otro
cualquiera delito grave, marcado en las leyes, provoca el juicio de censura de
un alto funcionario.
Artículo 188. Fuera de los casos espresados en el artículo antecedente, no se
puede promover contra ningun funcionario el juicio de censura.
Artículo 189. La petición ó demanda de censura debe hacerse ante la
diputacion permanente por escrito firmado.
Artículo 190. Está obligado por su oficio á intentar el juicio de censura contra
los altos funcionarios, cualquiera autoridad ó funcionario público que tenga

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conocimiento y alguna constancia ó prueba del hecho, sobre que pueda la
censura intentarse.
Artículo 191. Compete ademas accion para intentar la censura á la parte lesa,
si la hubiere, y tambien á cualquiera del pueblo.
Artículo 192. El congreso en sesion secreta, encargado del libelo de censura
y de las pruebas ó indicios que se producen ó se ofrecen, pasará todo á una
comision.
Artículo 193. Oido el dictamen de esta en sesion secreta, pronunciará
precisamente si ha lugar ó no al juicio censorio.
Artículo 194. Para que haya lugar no es menester que esté comprobado el
delito plenamente; basta que aparezca vestigio de un hecho marcado con el
nombre de delito en las leyes, é indicios de que lo ha cometido el funcionario
demandado de censura.
Artículo 195. Declarado que ha lugar al juicio de censura, el funcionario
queda en el mismo hecho suspenso del ejercicio de su cargo.
Artículo 196. Inmediatamente hecha por el congreso la declaracion de que ha
lugar al juicio censorio, el presidente del congreso con los dos secretarios
harán citar todos los censores residentes en la capital, y á diez leguas de
distancia, para dia y hora cierta.
Artículo 197. Juntos los censores dichos, ante el presidente y secretarios del
congreso, se echarán en una urna los nombres de los veinte y un censores, y
por mano de un niño se sacarán siete de ellos, quedando los restantes
insaculados.
Artículo 198. En el acto, antes ó despues del sorteo, podrá el actor recusar
hasta siete censores, y el demandado otros tantos ó menos: de forma que no
puedan dejar de quedar siete para formar el tribunal.

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Artículo 199. Durante el receso del congreso, todos los oficios que por esta
ley se le atribuyen, corresponden á la diputacion permanente, acompañada de
todos los diputados residentes en la capital y hasta diez leguas de distancia,
que se citarán al efecto por el presidente y secretarios de la dicha diputacion: á
estos tocan los oficios que esta ley atribuye al presidente y secretarios del
congreso.
Artículo 200. El primer nombrado en órden de eleccion de los censores
presentes, no recusados, funcionará de juez de instruccion, el segundo y
tercero de socios; quienes jurarán ante el presidente y secretarios del congreso
o, en el mismo acto del sorteo, haberse bien y fielmente en su oficio.
Artículo 201. A la mayor brevedad posible instruirán los dichos juez y socios
un proceso informativo, sencillo, sumario, brevísimo, tan solo para aclarar la
verdad del hecho sobre que se versa la censura promovida.
Artículo 202. Concluido el proceso, el juez de instruccion y socios citarán para
dia y hora fija á los otro cuatro censores, quienes juntos, á puerta abierta,
jurarán ante él haberse fielmente, y pospuesto todo amor, ódio, interes ú otra
pasion, mirar tan solo á Dios y al bien de la pátria.
Artículo 203. Si algun censor faltare se pasará inmediatamente aviso por el
juez de instruccion al gobernador del estado, ó á quien haga sus veces,
asignando una multa segun sus facultades, que no baje de cien pesos, ni suba
de cuatrocientos: la cual se le sacará irremisiblemente, para objetos de
beneficencia de la vecindad del mismo censor, á menos que pruebe haber
tenido legitimo impedimento. Igual pena tienen el censor ó diputado que falten
á la cita de los artículos 196 y 199.
Artículo 204. Juntos los censores en lugar público y decente, á puerta abierta,
se elegirá un presidente, un secretario y dos escrutadores de entre ellos
mismos, con lo cual queda instalada la junta censoria.

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Artículo 205. Luego, á puerta cerrada, se leerá todo el proceso informativo
claramente y despacio: se oirá al que promovió la censura y asimismo al
demandado, si quisieren hablar: y concluido esto quedarán solos los censores
para conferenciar sobre el caso cuanto se les ofrezca.
Artículo 206. Para pronunciar, la sentencia de censura contra el funcionario,
no es menester que resulte plenamente probado el hecho criminal; basta que
amancillen su opinión indicios tales, que consideren los censores no poder
descansar ya en aquel individuo la suma confianza pública del estado.
Artículo 207. Abierta de nuevo la sala, se estenderá la proposicion en estos
terminos: El estado es dueño de recoger sus poderes de cualquiera mandatario
suyo, en actos regulados por las leyes, como y cuando le parezca. ¿Recoge
pues ahora los que habia dado á N? Todos votarán por escrutinio secreto, si ó
no.
Artículo 208. Abierta la urna, contados los votos y reconocidos por el
presidente y los escrutadores, de manera que los puedan ver bien todos los
demas censores, se sentará y firmará por todos la acta de censura.
Artículo 209. Si no son los mas en número los votos de sí, se entenderá no
haber habido censura ninguna; y el funcionario queda espedito para volver á
continuar en el ejercicio de su cargo.
Artículo 210. Si no hubiere censura, se tendrá nueva conferencia secreta
acerca de si la provocación de ella aparece calumniosa ó maliciosa.
Artículo 211. Si la mayoria absoluta de censores opina que la provocación de
censura ha sido calumniosa á maliciosa, el autor de ella quedará privado por
cuatro años de voz activa y pasiva en las elecciones populares, sentándose asi
en el ayuntamiento de su vecindad, y publicándose por el gobierno.
Artículo 212. A mas sufrirá, segun sus facultades y grado de malicia, una
multa que no baje de cien pesos ni suba de cuatrocientos.

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Artículo 213. No pudiendo pagar la multa, se le impondrá destino á las obras
públicas por un término prudencial.
Artículo 214. Si fuere alto funcionario el calumniador, se volverá contra él
la censura por el mismo hecho de declararse su demanda maliciosa; mas no
se le impondrá otra alguna pena, que la revocacion de los poderes públicos.
Artículo 215. El efecto de la censura es únicamente la revocacion de los
poderes públicos y la reducción del censurado á la clase de simple
ciudadano. En consecuencia, la censura no infama: el proceso informativo
hecho para este efecto, á excepción de los documentos presentados por la
parte actora, se romperá y quemará en el acto mismo, y no podrá citarse ni
servir en ningun caso para otro algun efecto.
Artículo 216. Todas las autoridades auxiliarán á la junta censoria, para que se
forme sin embarazo alguno, para que sea libre en pronunciarse, y para que
tenga cumplido efecto su soberano fallo censorio. El que maquinare ó atentare
contra su formacion, contra su libertad ó contra su sentencia, se reputará que
maquina ó atenta contra la libertad y soberania del estado.
Artículo 217. Reducido el censurado por efecto de censura, á la clase de
simple ciudadano, queda espedito á la parte ofendida, si la hubiere, como
tambien á la parte fiscal, usar de su derecho ante quien corresponda; y al
efecto se le devolverán los documentos que hubiere presentado.
Artículo 218. Si en aquel juicio quedare indemnizado el censurado, se
entenderá enmendada y revocada la sentencia para el solo efecto de realzar su
opinión: y se dará á la sentencia toda la publicidad que quiera la parte del
vindicado.

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Artículo 219. Si aun fuera de este caso, el pueblo en algun año de los
siguientes, lo eligiese para el mismo ú otro oficio público del estado, se
entenderá que desestima la censura precedente.
Artículo 220. Al efecto de que el estado tenga lo mas frecuente posible
ocasiones de ejercitar su derecho en la eleccion de sus mandatarios, los oficios
no exceptuados de todos los altos funcionarios de nombramiento popular, son
bienales, y nadie puede durar en ellos mas de un bienio á virtud de una
eleccion.
Artículo 221. Al mismo efecto las elecciones todas de los altos funcionarios,
son populares indirectas, escepto aquellas en que por razon especial prescriba
otra cosa la constitucion.
Artículo 222. Los ciudadanos adornados de las calidades que
respectivamente exije la constitucion, son indefinidamente reelegibles para las
dichas altas funciones y cargos.
TITULO XVI
Del gobierno de los distritos
Artículo 223. La distribución de partidos, establecida para facilitar las
elecciones y para la circulación de las órdenes, no tiene otro algun efecto legal
en el estado, de Nuevo Leon.
Artículo 224. En los distritos donde haya ayuntamiento, se conservará, á
menos que por la cortedad de aquel, pida este al congreso unirse al mas
cercano.
Artículo 225. Todo distrito que llegue á mil almas, puede pedir al congreso
que se le conceda formar ayuntamiento: y se le concederá si es necesario ó
útil.

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Artículo 226. Los distritos que tienen menos de tres mil almas, nombrarán un
alcalde, dos regidores y un procurador síndico: los que tengan de tres á cinco
mil almas, nombrarán dos alcaldes, tres regidores y un procurador síndico: los
que tengan de cinco á siete mil almas, nombrarán dos alcaldes, cuatro
regidores y un procurador síndico: los que tengan de siete mil arriba,
nombrarán tres alcaldes, seis regidores y dos procuradores síndicos. El distrito
que necesitare mas funcionarios municipales, los pedirá al congreso.
Artículo 227. Se nombrará cada un año popularmente en el domingo segundo
de diciembre, segun la forma prescrita por la ley, todo el ayuntamiento.
Artículo 228. Los empleos de alcaldes, regidores y procuradores síndicos son
anuales: son elegibles y reelegibles para ellos los vecinos en el ejercicio de los
derechos de ciudadania: son cargas concejiles que nadie puede renunciar, si
no es que las haya ejercido un bienio continuo anterior inmediato.
Artículo 229. Donde haya mas de un alcalde, el primero de ellos no se
encargará de dar mas espedito para ser resorte inmediato del poder ejecutivo,
primera autoridad política del distrito, subalterna al gobernador; cuyas órdenes
ejecutará con responsabilidad á él mismo, segun y como lo hacian, respecto de
los gefes políticos superiores, los gefes políticos subalternos, conforme á la ley
de veinte y tres de junio 1813.
Artículo 230. Toca al ayuntamiento:
I. Hacer el repartimiento y recaudacion de las contribuciones directas
generales, para gastos de la federacion y del estado, y remitirlas á la tesorería
respectiva.
II. Dar parte al gobierno ó bien al congreso, de los abusos que note en la
administracion de las rentas públicas de la federacion y del estado.
III. Proponer al congreso arbitrios ordinarios para escuelas, cárcel y demas
gastos del comun y estraordinarios, para objetos importantes al bienestar de
los individuos que componen el distrito. Acerca de su aprobacion será oido en
todo caso el gobierno.

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IV. Cuidar de la recaudacion y administracion de propios y arbitrios, sean
ordinarios ó estraordinarios; nombrando mayordomos bajo su responsabilidad,
remitiendo cada cuatro meses la cuenta y razon al gobernador del estado, para
que glosada por la contaduria y visada por el gefe de hacienda, la pase con su
informe al congreso para su última aprobacion.
VI. Cuidar de que se guarden estos caudales en una arca de tres llaves, de
las cuales una tenga el alcalde primero, otra el regidor mas antiguo, y otra el
mayordomo: y de que en ella cada lunes ó dia de la semana, que fije el
ayuntamiento, al tiempo de la sesion ordinaria, se introduzca lo colectado en la
semana, con la debida cuenta y razon.
VII. Velar sobre la conservacion y buena inversion de cualesquiera fondos
de los pueblos, tomar cuentas á los administradores y dar aviso á quien
corresponda de los abusos que ha observado, si no fuere de su incumbencia
remediarlos.
VIII. Cuidar de la construcción y reparación de las cárceles, sala
consistorial, calzadas, puentes, de la conservacion de montes y plantíos del
comun, y de todas las obras públicas de necesidad, utilidad y ornato.
IX. Velar sobre que no sea invadida la seguridad de las personas y
propiedad de los individuos: de que no sea quebrantada la constitucion, dando
cuenta al gobernador ó al congreso, en caso de alguna infraccion.
X. Promover la buena educacion de la juventud: establecer escuelas de
primeras letras bien dotadas, cuidar de la conservacion y buen regimen de las
existentes y de cualesquiera otros establecimientos concernientes á la
instruccion pública del distrito; salvo el especial derecho de alguna persona ó
corporacion.
XI. Visitar semanariamente las escuelas, é informarse de su estado y
progreso, por la preferente atención y continua vigilancia que se merecen.
XII. Cuidar de la buena administracion y régimen de la cárcel, casas de
caridad ó de correccion, y cualesquiera otros establecimientos de beneficencia
que haya en el distrito.
XIII. Promover la agricultura, la mineria, las manufacturas, el comercio y
cuanto conduzca á proporcionar medios de subsistencia y adelantamiento á la
fortuna de los individuos, de que resulta la riqueza pública.

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XIV. Formar el censo, con espresion de la profesión, arte ú oficio de cada
persona y formar la estadística de todo el distrito; remitiendo anualmente dos
copias en el mes de enero al gobierno, con las adiciones á que diere lugar el
aumento ó decadencia de la poblacion, riqueza ó industria.
XV. Dar cuenta al mismo tiempo al gobierno, en una memoria por
duplicado, del estado en que se hallan los distintos objetos puestos á su
cuidado, los medios conducentes y obstáculos que se presentan para llevarlos
adelante.
XVI. Nombrarse un secretario, sea de dentro ó fuera del cuerpo, cuya
dotación proporcionada al trabajo y á los fondos municipales, necesita ser
aprobada por el congreso.
XVII. Sufragar para la eleccion de gobernador en los términos que prescribe
el artículo 77.
XVIII. Concurrir á la formacion de las leyes en la manera que ordenan los
artículos 111 y 114.
XIX. Cooperar á las adiciones y enmiendas de la constitucion, segun se
previene en los artículos 268, 269 y 270.
XX. Formar ordenanzas municipales, para el buen gobierno del distrito y
policia de seguridad, correccion, educacion, salubridad, comodidad y demas
objetos concernientes al bienestar de los individuos que componen el distrito:
proponerlas en junta de vecindario, y solicitar su aprobacion del congreso.
XXI. Al formar estas ordenanzas, cuidarán de que nada contravengan á la
constitucion ó las leyes, ni invadan en lo mas mínimo la seguridad de las
personas, propiedades y derechos de los individuos, ni los molesten en manera
alguna, sin grande, evidente, inevitable necesidad.
TITULO XVII
De la hacienda pública
Artículo 231. Al proveer, como debe, el estado á las mas completa seguridad
y bienestar del individuo, procurará que sea esto á costa de los sacrificios
menores posibles del individuo mismo.

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Artículo 232. En consecuencia, no se crearán gastos ó rentas que no sean
realmente necesarias: no tendrá facultad de crearlas sino el congreso, y esto
con la mas detenida circunspeccion.
Artículo 233. Los gefes de las oficinas cuidarán de que haya la mayor
economia posible en los gastos regulados para ellas, cuya cuenta mensual
pasarán como documento de distribución al gefe de la hacienda.
Artículo 234. Toda autoridad constituida y todo ciudadano tiene accion para
representar ante el congreso contra los gastos públicos no necesarios.
Artículo 235. Ningun gasto se pasará en cuenta, si no está ordenado por la
ley ó por decreto particular del congreso.
Artículo 236. Cada año se publicará y fijará en una plana en los parages mas
frecuentados de los pueblos del estado, el presupuesto de gastos de que habla
el artículo 108, atribucion IX.
Artículo 237. Se publicará y fijará asimismo, en una plana y en los mismos
parages, la cuenta y razon general de las entradas de las rentas públicas del
estado y de su inversion.
Artículo 238. Lo mismo se practicará cada mes en cada administracion,
receptora ó fielato.
Artículo 239. Se procurará que el modo de formar esta plana no degenere,
antes progrese en esactitud, sencillez, claridad y popularidad, para llenar el fin
de que todo individuo se aplique al conocimiento de sus intereses, y se
satisfaga de la pureza de las manos que los versan, recaudan y distribuyen.
Artículo 240. Cada un año se rectificará y publicará en una plana la
estadística de cada distrito y la general del estado, con el resultado de la
riqueza comparativa de todos los distritos, en capitales y en rentas.

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Artículo 241. Se cumplirán las determinaciones de la constitucion general y
leyes de la Union en órden á las contribuciones que establezcan para cubrir los
gastos generales de la nación.
Artículo 242. Subsistirán las contribuciones establecidas hasta aqui, y no
podrán derogarse ni alterarse aun en el modo de su recaudacion y
administracion, sino por el congreso del estado.
Artículo 243. Habrá una tesorería general, donde entren todos los caudales
del estado á cargo del tesorero, gefe de la hacienda pública, quien dará fianzas
y jurará su oficio.
Artículo 244. En la tesorería habrá una arca de tres llaves, de las cuales una
tendrá el gefe de hacienda, otra el alcalde primero de la capital y otra el
contador oficial mayor.
Artículo 245. Habrá una contaduria, cuyo gefe intervendrá todas las
operaciones del gefe de la hacienda, y será ayudado del número de
escribientes que el congreso asigne y dote.
Artículo 246. El dia 1º de cada mes presenciará el alcalde primero de la
capital el corte de caja formal que haga la tesorería, con reconocimiento del
libro manual de entradas, salidas y existencias, el cual se remitirá al
gobernador.
Artículo 247. Lo mismo se practicará en cada ramo de administracion: la que
en fin de mes, pondrá en la tesorería general del estado la existencia que
resultare en dinero, para que con el recibo de esta, iguale la cuenta en el corte
de caja y en la plana mensal, que se ha de publicar conforme al artículo 238.
Artículo 248. El manejo de la hacienda pública del estado pertenece á su
gefe, con exclusión de toda otra autoridad.

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Artículo 249. Ninguna cuenta, sea la general de la tesorería principal del
estado, sea de las administraciones particulares de los distintos ramos de la
contribuciones, sea de propios de ayuntamientos, dejará de concluirse,
glosarse y fenecerse anualmente, sin que se permita jamás, que ningun crédito
activo del estado quede pendiente de un año para otro.
Artículo 250. Cada año hará precisamente el congreso una revisión de todas
las cuentas del año anterior y prolijo examen del presupuesto de gastos que
presentare el gobernador para el entrante, sin perder de vista los progresos
que puedan hacerse en la economia del estado.
Artículo 251. En todos los años para el dia último de abril, deberán estar
concluidas todas las cuentas presentadas al gobierno, aprobadas por el
congreso, y dado su finiquito, ó hechos los cargos correspondientes á los que
las han rendido, y ejecutados ellos ó sus fiadores por los alcances.
TITULO XVIII
De la instruccion pública
Artículo 252. Todo individuo tiene libertad de escribir, imprimir y publicar sus
ideas políticas, sin necesidad de licencia, revisión ó aprobacion alguna anterior
á la publicacion, bajo las restricciones y responsabilidad que establezcan las
leyes.
Artículo 253. El estado proteje la libertad de todo hombre para aprender ó
para enseñar cualquiera ciencia, arte ó industria honesta, y dispensará especial
favor á los ramos mas necesarios y útiles y á las invenciones.
Artículo 254. El estado proteje especialmente los establecimientos
particulares de enseñanza, bibliotecas, gabinetes, laboratorios, y garantiza el
cumplimiento de las obligaciones y los derechos que se reserven los
fundadores al establecerlos, y la propiedad de los empresarios.

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Artículo 255. Asimismo dispensa su especial proteccion á los
establecimientos de enseñanza de artes necesarias para la estincion de la
ociosidad, mendiguez voluntaria, mala crianza de los muchachos huérfanos y
abandonados, y correccion de los holgazanes y viciosos.
Artículo 256. Sobre todos estos objetos se limitará el gobierno á ejecutar las
leyes, cumplir la voluntad y protejer la libertad de los particulares que gusten de
fundarlos ó favorecerlos, removiendo embarazos y dificultades, y
proporcionando noticias, instrucciones y medios.
Artículo 257. En todos los pueblos del estado se establecerán escuelas de
primeras letras bien dotadas, en las que se enseñará á leer, escribir y contar
por principios, el catecismo de la doctrina cristiana y una breve explicación de
las obligaciones civiles.
Artículo 258. Se procurará tambien que haya en la capital del estado y en los
demas lugares donde sea posible y oportuno, establecimientos de instruccion,
para facilitar la enseñanza de dibujo, matemáticas, agricultura, química, minería
y demas artes y ciencias fisicas, morales y políticas. Inmediatamente se
procederá al establecimiento de sociedades económicas de amigos del país en
la propia capital y en otros grandes pueblos, cuyos estatutos se formarán por
una ley especial.
Artículo 259. El congreso, formará el plan general puramente directivo de
enseñanza é instruccion pública para todo el estado bajo un método sencillo,
exequible y acomodado á las circunstancias.
TITULO XIX
De la milicia local

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Artículo 260. Habrá en el estado una fuerza militar, compuesta de los cuerpos
de milicia cívica que se formarán en todos los distritos donde el gobierno lo
crea convenientes.
Artículo 261. El gobernador, á propuesta del ayuntamiento, designará
anualmente la parte de estas milicias que han de prestar en cada distrito del
estado, el servicio necesario para conservacion del órden y seguridad interior.
Artículo 262. Dejando intacto el reglamento general que ha dado ó en
adelante diere la Union para la milicia cívica, en la parte relativa á su
organizacion, disciplina y demas concerniente á la unidad, facilidad y prontitud
de accion militar; hará el congreso las modificaciones que crea necesarias ó
convenientes al bien del estado y de los individuos que lo componen.
Artículo 263. Mientras las demas elecciones populares de funcionarios
municipales no se hagan en los distritos directamente, las de los gefes,
oficiales, sargentos y cabos de esta milicia se harán tambien indirectamente
por los ayuntamientos respectivos.
TITULO XX
De la adicion y enmienda de esta constitucion
Artículo 264. Las últimas sesiones del congreso en el segundo año de cada
legislatura, serán esclusivamente acerca de los defectos notables, si algunos e
han observado en la constitucion que merezcan enmienda.
Artículo 265. Cada proposicion, si la hay, se leerá y fundará, y será tomada
en consideracion si votan a favor de ella cinco diputados, y se señalarán dias
de sesion estraordinaria para la discusion de todas aquellas, sin que pueda ya
tratarse de otra alguna materia.
Artículo 266. Concluida la discusion de cada proposicion, solo se preguntará
¿si merece ponerse en consideracion del futuro congreso aquel proyecto de

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adicion ó enmienda de constitucion? y votando en pró la mayor parte de los
diputados, se estenderán los estractos en la forma que prescribe el artículo
113, firmando su respectivo dictamen en pró ó en contra todos los diputados, y
se comunicarán tan solamente al futuro congreso.
Artículo 267. La legislatura siguiente, en su primer año, discutirá de nuevo la
dicha adicion ó enmienda, y obteniendo ella en pró la mayoría de votos, se
comunicará á los ayuntamientos, á las autoridades y al público, conforme á los
artículos 113, 114.
Artículo 268. Los ayuntamientos examinarán en junta de vecindario el
proyecto, y responderán dentro de tres semanas por una de estas tres
cláusulas:=Primera: Este ayuntamiento aprueba tal adicion ó enmienda de
constitucion.=Segunda: Este ayuntamiento no aprueba la adicion ó enmienda
&c. &c.=Tercera: Este ayuntamiento conviene en lo que decida el congreso
acerca de la adicion ó enmienda, &c. &c.
Artículo 269. Recibidos todos los votos de los ayuntamientos, votará tambien
el congreso, y su voto valdrá por todos los ayuntamientos que hayan
respondido en la fórmula tercera.
Artículo 270. Luego, sumados los votos ó acciones del estado en su totalidad,
conforme á la base indicada en el artículo 22, si hubiere tres quintas partes á
favor de la adicion ó enmienda de constitucion de que se trata, se publicará
esta como ley.
Artículo 271. Nunca podrán reformarse los artículos de esta constitucion que
establecen la libertad é independencia de este estado, su religion, forma de
gobierno, libertad de imprenta y división de poderes.
Artículo 272. Esta constitucion, en cuanto contraríe á la federal, debe ser por
ella enmendada.
TITULO XXI

Del juramento de los funcionarios
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Artículo 273. La fórmula del juramento que todo funcionario público ha de
hacer públicamente á su entrada en el ejercicio de su cargo, es la siguiente:
,,¿Jurais delante de Dios, usar como fiel depositario de los poderes
constitucionales que habeis recibido de vuestros conciudadanos, consultar en
todo y sobre todo en el ejercicio de las funciones de vuestro cargo á sus
verdaderos intereses, segun el dictamen de vuestra conciencia?−Si juro.
,,¿Jurais esforzaros para procurar mas y mas el honor y prosperidad de la
república, y para conservar su independencia, la seguridad de las personas,
propiedades y derechos de todos los individuos que a componen?−Si juro.
¿Jurais conservar la religion católica apostólica romana, y las buenas
costumbres, dar ejemplo de obediencia á las leyes, y llenar todos los deberes
que os impone la constitucion del estado y nuestra union á la federacion
mexicana, conforme á la acta constitutiva y á la constitucion federal?−Si juro.
,,Que Dios testigo de estas promesas os castigue si las quebrantais.
Artículo 274. Este juramento lo hará todo supremo funcionario público ante el
congreso: los funcionarios generales no supremos, ante al gobernador,
presente el consejo de estado; y los funcionarios particulares foráneos, ante el
alcalde primero, presente el ayuntamiento, dándose fe de ello en la acta.
Dado en Monterey, á 5 de marzo del año del Señor de 1825, 5º de la
independencia, 4º de la libertad y 3º de la federacion.−José Francisco Arroyo,
presidente.−Juan Bautista de Arizpe.- Rafael de Llano.− José Maria Gutierrez
de Lara.−Antonio Crespo.−Juan José de la Garza.− José Maria Parás.−Pedro
José de la Garza Valdés.−José Andrés de Sobrevilla.−José Manuel Perez,
diputado secretario.−Pedro Antonio de Eznal, diputado secretario.
Por tanto mando á todos los tribunales, justicias y autoridades de este
estado, de cualquiera clase y dignidad que sean, que guarden y hagan guardar
cumplir y ejecutar en todas sus partes la constitucion preinserta, como ley

951
fundamental del estado. Dado en Monterey á 5 de marzo de 1825.−José
Antonio Rodríguez.Miguel Margain, secretario.
INDICE
TÍTULO I. Del estado en general...........................................................................
TÍTULO II. De las elecciones en general...............................................................
TÍTULO III. De las juntas primarias ó municipales.................................................
TÍTULO IV. De las juntas secundarias ó de partido...............................................
TÍTULO V. De las juntas de estado, antes de provincia........................................
TÍTULO VI. De la eleccion de otros funcionarios...................................................
TÍTULO VII. De la celebracion del congreso.........................................................
TÍTULO VIII. De las facultades del congreso y comision permanente..................
TÍTULO IX. De la formacion y publicacion de las leyes.........................................
TÍTULO X. Del poder ejecutivo..............................................................................
TÍTULO XI. Del poder judicial................................................................................
TÍTULO XII. De los tribunales................................................................................
TÍTULO XIII. De la administracion de justicia en lo civil........................................
TÍTULO XIV. De la administracion de justicia en lo criminal..................................
TÍTULO XV. De la censura....................................................................................
TÍTULO XVI. Del gobierno de los distritos.............................................................
TÍTULO XVII. De la hacienda pública....................................................................
TÍTULO XVIII. De la instruccion pública................................................................
TÍTULO XIX. De la milicia local..............................................................................
TÍTULO XX. De la adicion y enmienda de esta constitucion.................................
TÍTULO XXI. Del juramento de los funcionarios....................................................
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE DURANGO 63
63 Se respetó la ortografía de la época.
17. DURANGO

952
EL CIUDADANO LICENCIADO RAFAEL, Bracho, gobernador del estado libre
federado de Durango, á todos sus habitantes, sabed: que el honorable
congreso constituyente del mismo, ha decretado y sancionado la siguiente
constitución política.
En el nombre de Dios Todopoderoso, autor del universo y supremo legislador
de las sociedades.
El congreso constituyente del estado libre de Durango, deseando
corresponder dignamente al grandioso objeto de su misión, y afianzar para
siempre á sus comitentes y posteridad los sagrados derechos de libertad é
independencia, que harán ciertamente eterna la gloria y prosperidad de la
nación, decreta la presente constitución política para su gobierno y
administración interior.
SECCION I
Del estado, su territorio, gobierno y religión
CAPÍTULO I
Del estado de Durango y división de su territorio
Artículo 1. El estado de Durango, es la reunion de todos los que pisan su
territorio.
Artículo 2. Como parte integrante de la confederación mexicana, es
independiente, libre y soberano, en lo que exclusivamente toca á su
administración y gobierno interior.

953
Artículo 3. Solo delega á sus representantes en el soberano congreso
general, la facultad necesaria al desempeño de las augustas funciones que
prescriben, y designan la constitución federal y acta constitutiva.
Artículo 4. Su territorio se divide por ahora en diez partidos, que serán
Durango, cuyo distrito comprenderá las municipalidades de su capital,
Analco, Tunal, Canatlan.
Villa del nombre de Dios, á que se agregará la municipalidad de S. Francisco
del Mesquital.
S. Juan del Rio, que comprenderá la municipalidad de Coneto.
Villa de cinco Señores del rio de Nazas, que se estenderá al mineral de
Mapimì, y vecindario del Gallo.
Cuencamé, que comprenderá el pueblo del Peñol y sus anexos.
Santa Maria del Oro, en cuyo distrito será comprendido el Puesto de
Bernardo.
Indeé, que se estenderá a Cerro Gordo, S. Miguel de las Bocas y sus anexos.
Santiago Papasquiaro, que se estenderá hasta Sta. Catalina de Tepehuanes
y Guanasevi.
Tamasula, que comprenderá el valle de Topia, Canelas Amaculí, S. Andrés
de la Sierra y pueblos anexos.
Guarisamey, á que se agregarán, S. Dimas, Gavilanes, Ventanas, pueblos de
Lajas, Milpillas y Pueblo Nuevo.
Artículo 5. Sin embargo de esta distribución, podrá en lo sucesivo el
congreso, hacer nueva demarcacion de partidos, si asi lo exigiere la utilidad
comun, y pública conveniencia.
Artículo 6. El territorio que todos comprenden, será el del estado, y por una
ley constitucional conforme con la fundamental de la nación, se fijarán los
límites del mismo.
CAPÍTULO II
De la forma de gobierno del estado y su religión

954
Artículo 7. El gobierno del estado es popular representativo.
Artículo 8. Su poder supremo se divide para su ejercicio, según lo dispuesto
en la constitución general, en legislativo, ejecutivo y judicial, que nunca podrán
reunirse en una sola corporación ó persona, ni el legislativo depositarse en un
solo individuo.
Artículo 9. La religión del estado, es y será perpetuamente la católica
apostólica romana, que es la adoptada por la federación.
SECCION II
De los duranguenses, sus derechos y bligaciones.
CAPÍTULO I
De los duranguenses, y sus derechos en general
Artículo 10. Son duranguenses
1º Todos los nacidos, ó legalmente avecindados en el territorio del estado,
y los hijos de estos.
2º Los estrangeros que en lo sucesivo obtengan carta de naturaleza, ó
ganen la vecindad según ley, que oportunamente se dictará en consonancia de
la que por el congreso general arregle los derechos de naturalización.
Artículo 11. No se tendrá por duranguenses, los que al proclamarse la
libertad de la nación, emigraron á pais estrangero ú ocupado por el gobierno
español, ó siguieron las banderas de éste, siendo contrarios á la causa de
independencia; aunque sean nativos del estado ó de la federación, ó
estrangeros avecindados antes en su territorio.

955
Articulo 12. Todos los duranguenses son iguales ante la ley, y están bajo su
amparo y protección, aun los que en clase de transeúnte pisan el territorio del
estado.
Artículo 13. En este no se reconocerá en lo sucesivo título ni distinción alguna
de nobleza, y se prohibe para siempre su establecimiento y el de mayorazgos.
Artículo 14. Igualmente se prohibe el comercio de esclavos; ningun
duranguense quedará sujeto á tan miserable condicion, y los que actualmente
existen en esclavitud, quedarán libres desde la publicación de la constitución.
Artículo 15. El mismo estado garantiza á sus habitantes el tranquilo goce de
sus naturales ó imprescriptibles derechos, los que ya tienen consignados en el
código fundamental de la nación; los de libertad, seguridad y propiedad, y los
demas inalienables que por naturaleza les competan, aunque aquí no se
especifiquen ni enumeren.
Artículo 16. Será obligación de todo duranguense ser fiel á la constitución
general de la nación, y á la particular del estado, someterse á las leyes
vigentes, respetar y obedecer á las autoridades legítimamente constituidas;
contribuir en proporcion de sus haberes para los gastos públicos, y estar pronto
á defender la pátria con las armas, cuando sea llamado por la ley al
cumplimiento de tan sagrado deber.
CAPÍTULO II
Del derecho de ciudadano, y causas por que se pierde ó suspende.
Artículo 17. Son ciudadanos duranguenses
1º Los nacidos ó avecindados según ley, en cualquier lugar del estado.
2º Los que gozando ya de esta cualidad en los demas Estados Unidos
Mexicanos, y repúblicas independientes de América, se avecinden en éste.

956
3º Los nacidos en paises estrangeros, de padres mexicanos, si estos no
perdieron el derecho de ciudadanos de la confederación, y aquellos fijan su
domicilio en el estado.
4º Los estrangeros actualmente radicados en el estado con vecindad,
siempre que hayan sido fieles á la causa de independencia nacional, y los que
en lo sucesivo obtengan carta de ciudadania: las leyes prescribirán el mérito y
circunstancias indispensables para que se les conceda.
Artículo 18. Los derechos de ciudadano se pierden
1º Por naturalizarse ó residir cinco años continuos en nación estrangera, sin
comision ó licencia del gobierno.
2º Por admitir empleo, pension ó condecoración de gobierno estrangero sin
consentimiento del congreso del estado, que no lo podrá prestar si la distinción,
titulo ó empleo fuese de gobierno monárquico.
3º Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ó de
infamia.
Artículo 19. Tales derechos no se recobrarán en los casos espresados sino
por formal rehabilitación del congreso del estado.
Artículo 20. Su ejercicio se suspende
1º Por incapacidad física ó moral.
2º Por el estado de deudor fallido, ó a los fondos públicos de plazo
cumplido.
3º Por hallarse criminalmente procesado.
4º Por no tener domicilio, empleo, oficio ó modo de vivir conocido, ó ser de
conducta notoriamente viciada.
5º Por el estado de sirviente doméstico cerca de la persona.
6º Por no saber leer ni escribir, aunque el efecto de la ley en esta parte se
suspende hasta el año de 1835.
Artículo 21. Tan solo los ciudadanos que se hallan en el ejercicio de sus
derechos podrán sufragar, y ser elegidos en las elecciones populares, y
obtener los demas empleos y encargos del estado.

SECCION III
957
Del poder legislativo, su instalación y facultades
.
CAPÍTULO I
Del poder legislativo y su instalación
Artículo 22. El poder legislativo se deposita en un congreso compuesto de
dos salas, con la denominación de cámara de diputados la una, y de senadores
la otra: una ley designará los términos en que se han de elegir sus individuos.
Artículo 23. Se reunirá el congreso todos los años el dia 1.º de agosto. El
reglamento interior fijará las formalidades de este acto, y las juntas
preparatorias que deben preceder.
CAPÍTULO II
De las facultades del congreso
Artículo 24. Las facultades del congreso son
I. Formar los códigos de la legislación particular del estado, consultando á
la mayor concisión y claridad posible.
II. Espedir, interpretar y derogar las leyes y decretos.
III. Fijar anualmente los gastos públicos, y determinar las contribuciones
con que se ha de ocurrir á su importe, en vista de los presupuestos del
gobierno.
IV. Decretar la creación ó extinción de los empleos públicos del estado, y
señalarles sueldos, disminirlos ó aumentarlos.
V. Nombrar al gobernador y vicegobernador del estado, acto continuo de su
instalación, y determinar sobre las escusas que se aleguen para desempeñar
estos destinos.

958
VI. Arreglar el ingreso y egreso de las rentas del estado, como tambien su
manejo, del modo que le pareciere mas análogo á su aumento y conservación.
VII. Fomentar la educación pública, removiendo todo obstáculo que
entorpezca sus progresos, y promover el engrandecimiento de todos los ramos
de prosperidad.
VIII. Aprobar las cuentas de todos los caudales públicos del estado.
IX: Designar el modo y términos de la recluta para la milicia activa en el
estado, y la organización de la nacional.
X. Demarcar los límites de los partidos, aumentarlos, suprimirlos, ó crear
otros nuevos.
XI. Velar acerca de la observancia de esta constitución y de la federal, y
decretar que se haga efectiva la responsabilidad de los funcionarios públicos
que la infrinjan.
XII. Proteger la libertad política de imprenta, y el goce de los
imprescriptibles derechos que esta constitución concede á todo ciudadano.
XIII. Ampliar las facultades ordinarias del gobierno, cuando se crea
necesario, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes de
ambas cámaras.
XIV. Declarar si hay ó no lugar á la formación de causa contra los diputados
y senadores, contra el gobernador, vicegobernador y secretario del despacho.
Los decretos del congreso sobre estos puntos, no podrán ser objetados por el
gobierno.
XV. Conceder indultos generales ó particulares, por delitos cuyo
conocimiento corresponda exclusivamente á los tribunales del estado.
SECCION IV
De la cámara de diputados y senadores, su renovación, funciones económicas
de ambas, prerrogativas de sus individuos, y duracion de sus sesiones
CAPÍTULO I
De la cámara de diputados y su renovación

959
Artículo 25. La cámara de diputados se compondrá de los individuos electos
bajo este nombre con arreglo á la convocatoria.
Artículo 26. Para ser elegido diputado se requiere
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Tener veinte y cinco años cumplidos al tiempo de la elección.
3º Haber nacido en el estado ó en otro lugar de la América independiente
de España, contando dos años de vecindad, sin interrupcion en alguno de sus
pueblos.
Artículo 27. No pueden serlo el gobernador del estado, el vicegobernador, los
oficiales de su secretaría, el M: R. obispo, el provisor, vicario general ó
gobernador del obispado comandante general, los diputados y senadores al
congreso general.
Artículo 28. La cámara de diputados se renovará en su totalidad cada dos
años.
CAPÍTULO II
Del senado y su renovación
Artículo 29. El senado constará de siete individuos nombrados según la
convocatoria.
Artículo 30. Los tres últimos senadores cesarán al fin del segundo año, y en
lo sucesivo cada dos años los cuatro ó tres mas antiguos.
Artículo 31. Los senadores deben tener las mismas cualidades que los
diputados, y ademas treinta años de edad.
Artículo 32. No pueden serlo los que tampoco pueden ser diputados.
CAPÍTULO III

960
De las funciones económicas de ambas cámaras, y prerrogativas de sus
individuos
Artículo 33. Cada cámara observará en sus sesiones y debates los
reglamentos que forme el actual congreso.
Artículo 34. Concurrirán á sus respectivos salones del palacio del congreso
de esta capital sin reunirse en uno solo, mas que en los casos siguientes.
1º Para la apertura del congreso y cerrar sus sesiones.
2º Para nombrar presidente y vicepresidente de los Estados Unidos
Mexicanos, gobernador y vicegobernador de éste, y senadores del congreso
general.
3º Para recibir el juramento al gobernador y vicegobernador.
4º Cuando lo acuerden asi las dos salas.
Artículo 35. No podrán suspender sus sesiones por mas de dos dias.
Artículo 36. Tampoco emplazarse para otro lugar, sin previa determinación de
las dos terceras partes de los individuos presentes de ambas salas.
Artículo 37. Cada cámara resolverá sobre el valor ó nulidad de la elección de
sus individuos, y en cualquier número, podrán obligar á los ausentes á que se
presenten en esta capital á desempeñar su encargo. El gobernador deberá
cumplir siempre las medidas que se dicten al efecto.
Artículo 38. Las cámaras tendrán en las casas de sus sesiones el derecho
exclusivo de policía, y fuera de ella, en todo lo concerniente al libre ejercicio de
sus atribuciones. En consecuencia pueden imponer penas á los que las
embarazen ó desobedezcan de cualquier modo.
Artículo 39. Las cámaras se comunicarán entre sí y con el gobernador del
estado por sus respectivas secretarías, ó por medio de mensajes.

961
Artículo 40. Los diputados y senadores podrán ser reelegidos una sola vez, y
no mas; á no ser que hayan pasado dos años en los primeros, y cuatro en los
segundos, después de haber cesado en sus funciones.
Artículo 41. Los diputados y senadores no podrán solicitar ni admitir ninguna
pension, ni empleo que no sea de rigorosa escala, mientras pertenezcan al
cuerpo legislativo.
Artículo 42. Las opiniones políticas que hayan manifestado en el desempeño
de su encargo son irreclamables, y sus personas gozan de inmunidad en este
sentido.
Artículo 43. Sin que antes se declare por el congreso que hay lugar á la
formación de causa contra el diputado 64
ó senador, no podrá ser detenido,
preso, ni juzgado criminalmente desde el dia de su nombramiento, hasta un
mes después de su cesación.
Artículo 44. Si en el receso del congreso cometiere alguno del cuerpo
legislativo los delitos de traicion contra la independencia nacional ó forma de
gobierno establecida, de maniobras terminadas á trastornar la constitución
federal ó particular del estado, de perturbar la tranquilidad pública, homicidio,
incendio ú otro que indudablemente merezca pena corporal, podrá ser
detenido, precediendo la declaración del consejo de gobierno, hasta la reunion
del congreso, á quien se dará cuenta con todo.
Artículo 45. Cuando se declare haber lugar á la formación de causa contra
alguno del cuerpo legislativo, quedará suspenso de sus funciones; pero una
vez absuelto, volverá a ejercerlas.
Artículo 46. Nadie podrá escusarse de ser diputado ó senador.
64 Debe decir: contra algún diputado.

962
Artículo 47. Los diputados y senadores disfrutarán del viático y dietas que les
señale la ley, por el tiempo que duren las sesiones.
CAPÍTULO IV
De la duración de las sesiones
.
Artículo 48. Las sesiones del congreso serán noventa: á solicitud del
gobernador podrán prorogarse un mes mas, si asi lo resolvieren las dos
terceras partes de los individuos presentes de ambas salas.
SECCION V
De la formación, sancion, y promulgacion de las Leyes
CAPÍTULO UNICO.
Artículo 49. Para la formación de toda ley ó decreto es necesaria la asistencia
de la mayoria absoluta de los individuos de que debe componerse cada
cámara.
Artículo 50. En cualquiera de las dos podrán tener origen las leyes,
exceptuando las de impuestos ó contribuciones que han de nacer precisamente
de la de diputados.
Artículo 51. Se tendrán por iniciativas de ley ó decreto.
1º Las proposiciones de los diputados y senadores.
2º Las que dirijan á una ú otra cámara las legislaturas de los demas
estados.
3º Las del gobierno de este.
Artículo 52. Todo proyecto para tener carácter de ley ó decreto, debe ser
sucesivamente discutido y aprobado en las dos cámaras, en los términos que
esprese el reglamento de debates.

963
Artículo 53. Los proyectos desechados en la cámara de su origen antes de
pasar á la revisora, no se podrán proponer segunda vez en ella, sino hasta el
segundo año.
Artículo 54. Si fueren aprobados por ambas cámaras, se pasarán al
gobernador, quien si no tuviere que objetar, los firmará y publicará; de lo
contrario los devolverá con sus observaciones á la cámara de su origen, dentro
de diez dias útiles.
Artículo 55. Los proyectos devueltos por el gobernador, serán otra vez
discutidos. Si en las cámaras obtuvieren segunda aprobación, deberá el
gobierno publicarlos; de no ser asi, no se podrán promover de nuevo, hasta el
siguiente año.
Artículo 56. Si el gobernador no devolviere algun proyecto dentro de los diez
dias señalados, no podrá hacer ya observaciones, y se promulgará como ley; á
no ser que corriendo éste término se hayan cerrado ó suspendido las sesiones;
pues entonces deberá verificarse la devolución, el primer dia en que se
reuniere el congreso.
Artículo 57. Los proyectos desechados en la cámara revisora, volverán con
sus observaciones á la de su origen. Si examinados en ella fueren aprobados
por voto de los dos tercios de sus individuos presentes, pasarán otra vez á la
cámara que los desechó, y no se entenderá que ésta los reprueba, si no
concurre para ello el voto de los dos tercios de sus individuos presentes.
Artículo 58. En el caso de que algun proyecto sufra segunda reprobación en
la cámara revisora, según el articulo anterior, no se podrá tomar en
consideración hasta el siguiente año.
Artículo 59. La cámara revisora podrá hacer adiciones á los proyectos de ley
ó decreto, y en ellas se observarán las mismas formalidades que en los
proyectos, para que pasen al gobernador.

964
Artículo 60. Para interpretar, modificar ó variar las leyes ó decretos, se
necesitan los propios requisitos que para su formación.
Artículo 61. Toda resolución del congreso, tendrá el carácter de ley ó decreto.
Artículo 62. Las resoluciones del congreso, se comunicarán al gobernador,
firmadas por los dos presidentes de las dos salas, y por un secretario de cada
una de ellas.
Artículo 63. El gobernador publicará las leyes en los tres dias inmediatos á su
recibo, con las solemnidades que se determinen para este caso.
Artículo 64. La promulgación se hará bajo la formula siguiente:
N. Gobernador del estado de Durango, á sus habitantes, sabed: Que el
Honorable Congreso de este estado ha decretado lo siguiente
El estado libre y soberano de Durango, reunido en congreso, decreta: [aquí el
testo]. El gobernador del estado dispondrá se publique, circule, y observe. [La
fecha y firmas de los presidentes y secretarios de ambas cámaras. ]
Publíquese, circúlese y comuníquese á quienes corresponda para su exacta
observancia. [La fecha y la firma del gobernador, y su secretario. ]
SECCION VI
Del poder ejecutivo, su naturaleza, y duración, prerrogativas, facultades,
deberes y restricciones
CAPÍTULO I
De la naturaleza y duracion del poder ejecutivo

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Artículo 65. La suprema potestad ejecutiva del estado reside en una sola
persona, que se denominará gobernador del estado de Durango.
Artículo 66. Habrá tambien un vicegobernador, que suplirá las faltas
temporales del gobernador, y las absolutas que sobrevengan durante el receso
del congreso, pues de otro modo se llenará luego la vacante.
Artículo 67. La elección de gobernador y vicegobernador se hará por mayoria
absoluta de votos del congreso.
Artículo 68. Si ninguno reuniere la pluralidad absoluta, se repetirá la votación
en sesion permanente, hasta que alguno resulte con ella.
Artículo 69. Inmediatamente después de la elección se comunicará al
gobernador, para que lo avise á los nombrados, á fin de que entren á la posible
brevedad á desempeñar sus destinos.
Artículo 70. Para ser gobernador ó vicegobernador se requiere
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2º Haber nacido en el estado ó en otro punto de la América emancipado de
la España, con vecindad y residencia no interrumpida de siete años en el
distrito de Durango.
3º Tener treinta y cinco años de edad.
Artículo 71. El nombramiento de gobernador y vicegobernador preferirá á
cualquiera otro. Por consiguiente si recayere en alguno que obtenga otro
empleo, dejando su primer destino, que será servido interinamente del modo
que resolviere el congreso, llegado este caso, surtirá su efecto la elección.
Artículo 72. Durarán estos empleos por cuatro años, y las personas que los
hayan obtenido no podrán ser reelectos sino pasado un periodo igual desde su
cesación.

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Artículo 73. El gobernador y vicegobernador, disfrutarán los sueldos que les
señale la ley, y no podrán ser alterados en su tiempo.
Artículo 74. Si ocurriere algun impedimento temporal ó absoluto, durante el
receso del congreso, ejercerán provisionalmente el poder ejecutivo tres
individuos, nombrados por el consejo de gobierno en la manera dicha para los
empleos de gobernador y vicegobernador, que tendrán sus mismas cualidades,
y no podrán ser de su seno.
Artículo 75. No puede ser nombrado gobernador ni vicegobernador ningun
eclesiástico, empleado de la federación, diputado ó senador al congreso
general, ó al del estado.
CAPÍTULO II
De sus prerrogativas
Artículo 76. El gobernador tendrá tratamiento de excelencia oficialmente.
Artículo 77. Solo puede ser acusado ante alguna de las dos cámaras en
todos los casos de una conducta abiertamente contraria á la felicidad de la
nación ó del estado, y á los deberes de su empleo, ó delitos graves contra el
órden social.
Artículo 78. El gobernador, y vicegobernador, al tomar posesion de sus
empleos, prestarán el juramento de estilo ante el congreso.
CAPÍTULO III
De sus facultades
Artículo 79. El gobernador es gefe de la administración interior del estado, y
en consecuencia

967
I. Promulga las leyes y decretos, ó representa sobre ellas, con arreglo á los
Artículos 54, 55 y 56.
II. Publica, y manda cumplir las leyes, y decretos del congreso del estado, y
espide las órdenes convenientes para su exacta observancia.
III. Hace guardar la acta constitutiva, la constitución federal, la del estado, y
las órdenes y decretos de los supremos poderes de la confederación.
IV. Protege la libertad individual de todos los habitantes del estado, y
procura la tranquilidad y orden público.
V. Cuida de que se administre justicia pronta é imparcialmente por los
jueces, y tribunales del estado, y de que se ejecuten sus sentencias; pero sin
avocarse el conocimiento de las causas, ni ad efectum videndi 65
.
VI. Suspende con causa justificada á los empleados del estado por término
de dos meses, y los priva de la mitad de sus sueldos por igual tiempo; en los
casos que crea debérseles formar causa, pasará los antecedentes de la
materia al tribunal que corresponde.
VII. Nombra á propuesta del consejo, los empleados del estado que no se
reserven al congreso por esta constitución, y concede jubilaciones ó retiros con
arreglo á las leyes.
VIII. Dispone de la milicia local del estado, y caso que necesite de la activa,
puede pedir al comandante general todo auxilio, mientras el congreso general
determina el arreglo de estas tropas con los gobiernos de los estados.
IX. Atiende á la recaudación de todos los fondos públicos y municipales, á
su conservación é inversión, sujetándose á las leyes vigentes.
X. Tiene inspeccion en la casa de moneda, para que sus labores estén
corrientes y exactas en ley, peso y tipo, y para que los empleados allí, llenen
las atribuciones que les señala la ordenanza interina del estado, á que se
arreglarán en todo, mientras no se revoque.
XI. Presenta para todos los beneficios eclesiásticos, á propuesta en terna
del consejo de gobierno, conforme al arreglo que se haga del ejercicio del
patronato en toda la federación; pero mientras no llegue este caso proveerá el
M. R. Obispo interinamente las piezas eclesiásticas vacantes, avisándolo al
gobierno para su conocimiento.
65 N.C-Fe de erratas: debe decir nic (ne) ad efectum videndi [ni para (el sólo) efecto de ver)]

968
XII. Convoca á sesiones extraordinarias, cuando lo exija alguna emergencia
de gravedad, ó lo acuerde el consejo de gobierno.
XIII. Suspende con motivo justificado á los gefes de partido, y á alguno ó
todos los miembros de los ayuntamientos que abusaren de sus facultades,
dando parte documentado al congreso, y disponiendo que mientras fueren
juzgados y sentenciados entre á funcionar el ayuntamiento del año anterior.
XIV. Toma todas las medidas extraordinarias para salvar al estado en caso
de actual invasión esterior, ó conmocion interior armada, prévio acuerdo del
congreso si estuviere reunido, y si no, deberá convocarlo y proceder entretanto
con audiencia del consejo de gobierno.
XV. Pide que se proroguen las sesiones por un mes mas, si lo juzgare
necesario, según el artículo 48.
XVI. Remueve con motivo justificado, y oyendo antes al consejo, al
secretario del despacho.
CAPÍTULO IV
De sus deberes
Artículo 80. Los deberes del gobernador son
1º Residir en esta capital. No podrá salir á distancia de mas de diez leguas,
sin permiso de la legislatura; siendo menor bastará su aviso.
2º Remitir inmediatamente al congreso de este estado todas las leyes,
decretos y órdenes generales que reciba de los supremos poderes de la
federación para su conocimiento.
3º Consultar al consejo en los casos que espresa esta constitución, en los
asuntos graves gubernativos, y en aquellos de que haya de resultar regla
general de buen gobierno.
4º Pasar cada seis meses al congreso del estado, una manifestación de los
particulares de que habla el artículo 32 de la acta constitutiva.
5º Darle cuenta en los mismos términos cada mes, de los ingresos y
egresos de la hacienda pública.

969
6º Llevar la correspondencia oficial con el gobierno de la confederación, y
mantener comunicación con el de los otros estados, por los medios mas
prudentes para conservar la union.
7º Asistir al congreso al tiempo de abrir y cerrar sus sesiones, y dar cuenta
del estado de las rentas públicas, tranquilidad y prosperidad del territorio, y de
cualquier ocurrencia notable que merezca elevarse á su conocimiento.
CAPÍTULO V
De sus restricciones
Artículo 81. No puede el gobernador
I. Prender á ninguna persona ni imponerle pena; mas podrá arrestar en
caso de interesarse la vindicta pública, poniendo al reo á disposición del juez
competente dentro de tres dias, y tambien multar hasta en quinientos pesos á
los que apercibidos insistieren en desobedecer sus órdenes; cuya cantidad se
aplicará á las necesidades públicas del pueblo en que se causasen, calificadas
por el gobernador.
II. Mandar en persona la milicia cívica sin consentimiento del congreso:
cuando se le permitiere, se encargará del gobierno el vicegobernador.
III. Ocupar ni para sí ni para el estado la propiedad particular, ni turbar á
nadie en su uso y posesion. En el caso que la utilidad pública lo exija,
precederá la audiencia del interesado, la calificación del congreso, en sus
recesos del consejo, y la correspondiente indemnización á juicio de hombres
buenos nombrado spor el gobierno y la parte.
IV. Impedir las elecciones para el congreso general ni las del estado, la
reunion y deliberaciones de sus congresos en los terminos designados por esta
constitución. Por cualquier acto contrario á esta libertad podrá ser acusado y
declarado traidor á la pátria.
V. Salir del distrito del estado durante su empleo y seis meses después sin
licencia del congreso.
SECCION VII

970
Del consejo de gobierno, sus funciones y secretaria del despacho
CAPÍTULO I
Del consejo de gobierno, y sus funciones
Artículo 82. Habrá un consejo de gobierno compuesto de un vicegobernador
que será su presidente nato sin voto, á no ser en caso de empate y de los
cuatro senadores mas antiguos; si la fraccion de los mas antiguos es la menor,
se completará con el primer nombrado de los otros. Por primera vez entrarán al
senado los electos en los cuatro primeros lugares.
Artículo 83. Las atribuciones del consejo son
I. Evacuar las consultas del gobernador, según el artículo 80 parrafo 3.º
II. Proponer para la provision de los empleos de nombramiento del
gobierno, y para la presentacion de los beneficios eclesiásticos con arreglo al
Artículo 79, párrafo 7 y 11.
III. Nombrar los individuos que deben ejercer provisionalmente el poder
ejecutivo, conforme al artículo 74.
IV. Cuidar de la observancia de la constitución y leyes del estado, formar
expedientes contra los infractores, y dar cuenta con ellos al congreso cuando
se reuna.
V. Determinar por sí solo, ó excitado por el gobierno la convocación á
sesiones extraordinarias, para lo que ha de concurrir el voto de las dos terceras
partes de los consejeros presentes.
VI. Es responsable el consejo por sus consultas contrarias á la constitución
y leyes.
CAPÍTULO II.
De la secretaria del despacho

971
Artículo 84. El despacho universal de los negocios del estado, correrá al
cargo de un secretario dotado por el congreso antes de su nombramiento, sin
que pueda hacerse variación, mientras permanezca en su encargo.
Artículo 85. Se nombrará por el gobernador á propuesta en terna del consejo;
será el gefe de la secretaria, y por su medio girarán todos los negocios del
gobierno del estado, sean cuales fueren; de suerte que ningun tribunal ni
funcionario público, ninguna persona ni corporación, dará cumplimiento á las
órdenes que no estén firmadas tambien de su puño.
Artículo 86. Debe ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de
veinte y cinco años, natural del estado, ó de otro de los de la Union, y vecino de
éste, cinco años antes de su nombramiento.
Artículo 87. Es responsable de las órdenes y providencias que autorice contra
la constitución del estado y leyes vigentes, sin que le sirva de escusa habérselo
mandado el gobernador.
SECCION VIII
Del poder judicial, tribunales, administración de justicia en general en lo civil y
en lo criminal
CAPÍTULO I
Del poder judicial, tribunales, y de la Administración de justicia en general
Artículo 88. Ejercerán el poder judicial los jueces y tribunales establecidos, ó
que se establecieren en lo sucesivo. Una ley fijará su número, y el órden de los
trámites y procedimientos judiciales.
Artículo 89. Los eclesiásticos y militares continuarán sujetos como hasta aquí
á sus respectivos jueces.

972
Artículo 90. Los jueces y magistrados se dotarán competentemente por el
congreso, y ya sean temporales ó perpetuos, no podrán ser depuestos sino por
causa legalmente probada y sentenciada, ni suspensos sino por acusación
intentada legalmente.
Artículo 91. El soborno, el cohecho y la prevaricación, producen accion
popular contra el que le comete.
Artículo 92. La dilación de los juicios y la inobservancia de las leyes, en los
trámites del proceso, hacen responsables á los jueces que incurren en ella por
malicia ó ignorancia.
Artículo 93. Nadie pueden ser juzgado por comision, ni por leyes ex post ipso,
sino precisamente por los tribunales ordinarios, y disposiciones anteriores al
acto por que se juzgan.
Artículo 94. Todos los asuntos judiciales del estado se terminaran hasta su
último recurso dentro de su comprensión.
Artículo 95. Ningun negocio tendrá mas de tres instancias: las leyes
determinarán cual causa ejecutoria, según su naturaleza, y después solo queda
el recurso de nulidad.
Artículo 96. El juez que haya sentenciado en una instancia, no tendrá voz en
otra.
Artículo 97. Los jueces y magistrados no pueden interpretar ni suspender la
ejecución de las leyes y sí solo aplicarlas á los casos que ocurran, y se
deduzcan en su juzgado, con el siguiente encabezado, de que usarán en
eshortos, sentencias, &c.
El alcalde ó juez del partido ó pueblo de N. autorizada por la soberanía del
estado &c.

CAPÍTULO II
973
De la administración de justicia en lo civil
Artículo 98. Todas las demandas civiles, y las que se versen sobre agravios ó
injurias personales, podrán decidirse por medio de árbitros, cuyas decisiones
se ejecutarán sin otra apelación ó recurso, á no ser que las partes se hayan
reservado el derecho de apelar.
Artículo 99. No se admitirá demanda civil ni criminal sobre injurias ó agravios
personales, sin constancia de haberse intentado antes el medio de conciliación.
CAPÍTULO III
De la administración de justicia en lo criminal
Artículo 100. Los delitos ligeros, que clasificará una ley, serán castigados con
penas correccionales por medio de providencias de policía gubernativa, de que
no habrá apelación ni otro recurso.
Artículo 101. Ninguno podrá ser preso sino por delito que merezca pena
corporal, previa información sumaria del hecho, ó semiplena prueba sobre que
recaiga auto de juez, que se le notificará en el acto de la prision, pasándose
inmediatamente cópia al alcalde; pero podrá ser detenido el que sea difamado
por notoriedad como autor de algun delito, ó porque obren en su contra indicios
vehementes.
Artículo 102. En caso de fuga ó resistencia, se podrá usar de prisiones.
Artículo 103. In fraganti todo delincuente puede ser preso y conducido á la
cárcel ó prision por cualquiera, dando cuenta al juez que corresponda.

974
Artículo 104. Ningun individuo que se halle en la cárcel se considerará como
preso, sino como detenido, siempre que no se le haya notificado al alcalde y á
él el decreto de prision; pero no se confundirá con la detencion e esta
naturaleza el arresto correccional.
Artículo 105. A todo preso ó detenido se le recibirá declaracion dentro de las
cuarenta y ocho horas sin juramento, que á nadie se exigirá en causa propia.
Artículo 106. Si se determinare que el arrestado ó detenido quede en la
cárcel en calidad de preso, se proveerá auto motivado, entregándose cópia al
alcalde, sin cuyo requisito á nadie admitirá en calidad de tal, bajo la mas
estrecha responsabilidad.
Artículo 107. Al procesado jamás se le embargarán sus bienes, sino en los
delitos de responsabilidad pecuniaria, y solo en la proporcion á que se
estienda.
Artículo 108. No será preso el que dé fiador, en los casos en que la ley no
prohiba espresamente la admisión de la fianza; y en cualquier estado de la
causa, que aparezca que no se pueda imponer al reo pena corporal, se pondrá
en libertad bajo de fianza.
Artículo 109. Ningun preso bajo de pretesto alguno dejará de presentarse á
las visitas de cárcel que la ley determine, y los visitadores oirán a todos los que
quieran hablarles.
Artículo 110. Dentro de cuarenta y ocho horas se manifestará al tratado como
reo la causa de su prision, y el nombre de su acusador, si lo hubiere.
Artículo 111. Al tratado como reo se le leerán íntegramente todos los
documentos y declaraciones de los testigos al tomarle su confesion con cargo;
si no los conociere se le darán cuantas noticias pida para venir en conocimiento
de quienes son.

975
Artículo 112. El proceso de alli adelante será pùblico, excepto en las causas
que demanden secreto.
Artículo 113. Se extingue para siempre la pena de confiscación de bienes.
Artículo 114. Cualquier pena recaerá solo sobre el que la mereció y de ningun
modo será trascendental á su familia.
Artículo 115. Contra nadie se procederá por denuncia secreta.
Artículo 116. No podrá ser allanada la casa de ningun ciudadano, á no ser
que preceda sumaria información, semiplena prueba, ó vehemente presuncion
de que se oculta allí algun reo, ó efectos introducidos clandestinamente, y en
fraude del pago de los derechos nacionales.
SECCION IX
De la hacienda pública del estado, y juramento de sus empleados
CAPÍTULO I
De la hacienda pública
Artículo 117. Las contribuciones del estado formarán su hacienda pública.
Artículo 118. Estas se decretarán por el congreso, en vista de los
presupuestos que presentará el gobierno, y nunca se estenderán mas que á lo
preciso para los gastos que deben cubrirse.
Artículo 119. Subsistirán las establecidas hasta aquí, y el método de su
recaudación y manejo, con arreglo al decreto de 27 de octubre de 1824, y plan
de hacienda á que se refiere. Solo el congreso podrá variarlas en lo sucesivo,
igualmente que el modo de colectarlas y su administración.

976
Artículo 120. El gobierno económico y direccion de las rentas del estado es al
cargo del administrador general de la manera que se espresa en el citado
decreto de 27 de octubre.
Artículo 121. Todos los productos de las contribuciones entrarán en la
tesorería de la administración general, y de allí no podrá salir cantidad alguna
sin prévia determinación del congreso: de otro modo no se pasará en data
ningun gasto.
Artículo 122. Las cuentas de la tesorería de la administración general y
administraciones subalternas del estado, de un año, se concluirán y
presentarán para su glosa precisamente dentro de los dos primeros meses del
siguiente, sin que el administrador permita jamás que ningun crédito activo del
estado quede insoluto de un año para otro.
Artículo 123. Estas cuentas se presentarán por el gobernador al consejo de
gobierno, que procederá á su exámen y anotacion de los reparos que le
ocurran, para que satisfechos por la administración estiendan su dictámen
sobre su fenecimiento.
Artículo 124. En tal estado, ó en el que tuvieren al tiempo de reunirse el
congreso, se le pasarán luego para su aprobación, y obtenida, ó la
determinación que recayere, se publicará y circulará á los ayuntamientos, a fin
de que hagan lo mismo en su distrito.
CAPITULO II
Del juramento de los empleados
Artículo 125. Todos los empleados, antes de entrar en el desempeño de sus
atribuciones, prestarán el juramento de observar la constitución, leyes y
decretos del estado, y de cumplir fiel y exactamente los deberes de su empleo,
ante quien se ordenare en los decretos de su respectiva creación.

SECCION X
De la milicia del estado
CAPÍTULO UNICO
977
Artículo 126. Los individuos llamados por ley al servicio de la milicia nacional,
compondrán la fuerza militar del estado.
Artículo 127. El congreso arreglará este servicio, consultando á la mayor
utilidad del estado, y menor gravámen de los ciudadanos.
SECCION XI
Del gobierno interior de los pueblos, é instrucción pública del estado
Capítulo I
Del gobierno interior de los pueblos
Artículo 128. A los ayuntamientos toca el gobierno económico-político de los
pueblos. Estas corporaciones se compondrán de alcaldes, regidores y
procuradores, elegidos en el número y forma que dirá su reglamento particular.
Artículo 129. Las atribuciones de los ayuntamientos son
I. Cuidar de la policía de salubridad y comodidad.
II. Acordar las ordenanzas municipales para su gobierno interior, que
remitirán á la aprobación del congreso.
III. Formar anualmente el presupuesto de los gastos municipales, y
proponer arbitrios para cubrirlos.
IV. Espedir los libramientos de las cantidades necesarias para los gastos
que deban cubrirse con los fondos municipales, sujetándose al decreto de 11
de agosto de 1825, que demarca su recaudación é inversion.

978
V. Velar sobre las escuelas que se paguen de las rentas municipales, y
promover su establecimiento donde no las haya, aunque no sean dotadas con
los bienes del comun.
VI. Cuidar de la construccion de caminos con la mayor comodidad posible,
de calzadas, puentes y cárceles, y fomentar el comercio, agricultura, industria,
y cuanto juzguen útil y benéfico á los pueblos.
Artículo 130. Si no tuvieren fondos para llenar estos objetos, formarán
presupuestos de su importe, y proponiendo los arbitrios mas exequibles,
ocurrirán al congreso por medio del gobernador, en solicitud de su aprobación.
Si esto fuere en el receso del congreso, podrá el gobernador aprobar los
arbitrios provisionalmente, con anuencia del consejo.
Artículo 131. Elegirán los ayuntamientos á pluralidad absoluta de votos un
secretario dotado de sus fondos: los que ya lo tuvieren, no harán novedad en el
particular.
Artículo 132. El alcalde, y donde hubiere dos ó mas el primer nombrado, será
el presidente del ayuntamiento, y como tal obligará á sus individuos al lleno de
sus deberes, multándolos hasta en doce pesos, si dieren lugar á tercera
reconvencion. Si la corporación se desentendiere del establecimiento de
escuelas, composición de caminos, ú otro de sus objetos, la escitará á que lo
tome en consideración, procurando allanar todo inconveniente, y si esto no
bastare, dará cuenta al gobernador.
Artículo 133. Las leyes determinarán las demas facultades de los alcaldes,
asi en lo económico, como en lo contencioso, y en la imposición de penas
correccionales.
CAPÍTULO II
De la instrucción pública del estado

979
Artículo 134. El congreso decretará el plan de educación pública que debe
observarse uniformemente en el estado.
SECCION XII
De la observancia de esta constitución, su interpretación, modo de proceder en
su adicion y reforma, y de las leyes antiguas no derogadas
CAPÍTULO I
De la observancia de la constitución, su interpretación, y modo de proceder en
su adicion y reforma
Artículo 135. Es estrecha obligación de todos los habitantes del estado
observar fiel y exactamente esta constitución, sin que ni el congreso, ni ninguna
otra autoridad pueda dispensarla.
Artículo 136. El congreso se ocupará en sus primeras sesiones de las
infracciones de esta constitución que le haga presente el consejo de gobierno,
para que se exija la responsabilidad á los infractores.
Artículo 137. Solo el congreso puede aclarar cualquier duda de esta
constitución.
Artículo 138. Si resultaren inconvenientes del cumplimiento de uno ó mas
Artículos de esta constitución, se podrá proponer su alteración, adicion ó
reforma en el segundo año del cualquier legislatura. Si se admitiere la
proposicion que la contenga por las dos terceras partes de los diputados y
senadores presentes, no se hará mas durante aquella legislatura, sino
mandarla al gobierno para que la imprima y publique, sin poder hacer
observaciones.
Artículo 139. La siguiente legislatura, en el segundo año, discutirá y votará la
proposicion, y aprobada por las dos terceras partes de los miembros presentes

980
de una y otra sala, se promulgará la adicion o reforma como Artículo
constitucional.
CAPÍTULO II
De las leyes antiguas no derogadas
.
Artículo 140. Quedan en su fuerza y vigor las leyes que hasta aquí han
regido, y no pugnen con el actual sistema, ó no esten derogadas por las leyes y
decretos del congreso general ó del estado.
Dada en el palacio del estado de Durango á 1.º de setiembre del año del
Señor de 1826 66
.–José de Matos, presidente.–José Joaquin de Escarzada.–
Martin Miramontes.–Felipe Ramos.–José Agustin Gamiz.–Francisco
Robles..Francisco Arriola.- José Maria Elias Gonzalez.–Pedro Cano.–Vicente
Escudero.–Miguel Perez Gavilan, diputado secretario.–Vicente Antonio de
Elejalde, diputado secretario.
Imprímase, publíquese y circúlese para su debido cumplimiento. Dado en
Durango á 1.º de setiembre del año del Señor de 1825.–Rafael Bracho.–José
Ramon Royo, secretario.
INDICE
Seccion I.- Capítulo I. Del estado de Durango, y división de su territorio...............
Capítulo II. De la forma de gobierno del estado y su religión..............................
Seccion II.- Capítulo I. De los duranguenses y sus derechos en general............
Capítulo II. Del derecho de ciudadano, y causas por que ¿se pierde ó
suspende..............................................................................................................
Seccion III.- Capítulo I. Del poder legislativo y su
instalación............................................................................................................
66 Debe decir: 1825.

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Capítulo II. De las facultades del congreso..........................................................
Sección IV.- Capítulo I. De la cámara de diputados y su renovación..................
Capítulo II. Del senado y su renovación...............................................................
Capítulo III. De las funciones económicas de ambas cámaras y prerrogativas
de sus individuos..................................................................................................
Capítulo IV. De la duración de las sesiones........................................................
Seccion V.- De la formación, sancion y promulgación de las leyes.- Capítulo
único……………………………………………………………………………………...
Seccion VI.- Capítulo I. De la naturaleza y duración del poder
ejecutivo................................................................................................................
Capítulo II. De sus prerrogativas...........................................................................
Capítulo III. De sus facultades..............................................................................
Capítulo IV. De sus deberes.................................................................................
Capítulo V. De sus restricciones...........................................................................
Seccion VI.- Capítulo I. Del consejo de Gobierno y sus funciones.......................
Capítulo II. De la secretaria del despacho............................................................
Seccion VIII.- Capítulo I. Del poder judicial, tribunales, y de la administración
de justicia en general............................................................................................
Capítulo II. De la administración de justicia en lo civil..........................................
Capítulo III. De la administración de justicia en lo criminal...................................
Sección IX.- Capítulo I. De la hacienda pública....................................................
Capítulo II. Del juramento de los empleados........................................................
Seccion X. De la milicia del estado. Capítulo único..............................................
Sección XI.- Capítulo I. Del gobierno interior de los
pueblos...............................................................................................................
Capítulo II. De la instrucción pública del estado...................................................
Sección XII. Capítulo I. De la observancia de la Constitución, su interpretación
y modo de proceder en su adiccion y reforma......................................................
Capítulo II. De las leyes antiguas no derogadas...................................................

982
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA 67
18. CHIHUAHUA
EL CIUDADANO JOSE DE URQUIDI, coronel retirado de ejército y gobernador
del estado de Chihuahua, á todos sus habitantes, sabed: que el congreso
constituyente del mismo ha decretado y sancionado la siguiente constitución
política del estado libre de Chihuahua.
En el nombre de Dios Padre, Hijo y Espíritu Santo, autor y supremo
legislador de las sociedades:
El congreso constituyente del estado libre y soberano de Chihuahua, en
desempeño de los deberes que le impusieron sus comitentes, decreta la
siguiente constitución política para su gobierno interior.
TITULO PRIMERO
Del estado, su forma de gobierno, territorio y religión
Artículo 1. El estado de Chihuahua es parte integrante de la federación
mexicana.
Artículo 2. Es independiente, libre y soberano en su gobierno interior
Artículo 3. Este es representativo popular federal, y su poder supremo se
divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial, que jamás podrán
reunirse en una corporación ó persona, ni depositarse el primero en un solo
individuo.
Artículo 4. El territorio del estado se compone de todos los que se
comprenden en los límites señalados por el soberano congreso general
67 Se respetó la ortografía de la época.

983
constituyente en su decreto de 27 de julio de 1824. Una ley constitucional
arreglará sus límites, y dividirá sus partidos.
Artículo 5 La religión del estado, y que éste protege, es la católica apostólica
romana, sin tolerancia de otra alguna.
TITULO II
De los chihuahuenses, sus derechos y obligaciones
Artículo 6. Son chihuahuenses: todos los nacidos en el territorio del estado;
los que lo hubieren sido en cualquiera parte de la federación mexicana que se
avecinden en él; los estrangeros que lo estuvieren actualmente, y los que en lo
sucesivo obtengan carta de naturaleza. Una ley constitucional arreglará el
modo de adquirir estas cartas, después de que el congreso general haya dado
la regla de que habla la facultad 26 del articulo 50 de la constitución federal.
Artículo 7. En el territorio del estado todos nacen libres, aunque sus padres
sean esclavos. Para los que actualmente están sujetos á esta condicion, se
dará una ley que establezca el modo de manumitirlos.
Artículo 8. El estado no reconoce título de nobleza, y prohibe su
establecimiento y el de mayorazgos.
Artículo 9. El estado sucede en toda especie de bienes intestados sin
heredero legítimo plenamente justificado.
Artículo 10. La ley es una para todos: ante ella todos son iguales.
Artículo 11. Son ciudadanos todos los chihuahuenses: los ciudadanos de los
demás estados de la federación, luego que se avecinden en este: los nacidos
en las repúblicas de la América que fue antes española, luego que tambien se

984
avecinden en el estado; y los estrangeros que habiendo obtenido carta de
naturaleza, adquieran legalmente la vecindad.
Artículo 12. Interin la España no reconoce nuestra independencia, no serán ni
ciudadanos, ni chihuahuenses, los naturales ó vecinos de la federación,
(exceptuándose los hijos de familia) que desde el año de 1821, emigraron á
puntos dominados por aquel gobierno.
Artículo 13. Se suspenden los derechos de los ciudadanos:
1º Por incapacidad física ó moral, notoria, ó declarada por autoridad
competente, previos los requisitos que dispongan las leyes.
2º Por no tener diez y ocho años cumplidos, excepto los casados de
cualquiera edad.
3º Por el estado de deudor fallido cuando se declare haber intervenido
fraude ó crímen en la quiebra, y mientras se haga dicha declaración.
4º Por el estado de deudor á los causales públicos con plazo cumplido,
habiendo precedido requerimiento para el pago.
5º Por no tener domicilio, empleo, oficio, ó modo de vivir conocido
6º Por hallarse procesado criminalmente.
7º Por ingratitud de los hijos hácia sus padres, legalmente calificada.
8º Por la arbitraria y punible separación del casado de su legítima consorte,
siendo notoria, y sin las formalidades del derecho.
9º Por el estado de sirviente doméstico cerca de la persona.
10. Por la ebriedad consuetudinaria.
11º Por no saber leer ni escribir; mas esta disposición no tendrá todo su
efecto hasta el año de 1840 en adelante.
Artículo 14. Se pierden los mismos derechos
1º Por adquirir naturaleza, ó residir cinco años consecutivos fuera del
territorio mexicano, sin comision ó licencia del gobierno de la federación, ó del
particular del estado.
2º Por admitir empleo, ó condecoración de gobierno estrangero, sin
consentimiento del congreso del estado.

985
3º Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ó
infamantes.
Artículo 15. El que perdiere los derechos de ciudadano, solo podrá
recobrarlos por rehabilitación del congreso.
Artículo 16. Solo los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, pueden
obtener y votar para los empleos y cargos del estado, en los casos y términos
que prevengan las leyes.
Artículo 17. La restricción del Artículo anterior no comprende la provisión de
empleos solo facultativos.
Artículo 18. Son obligaciones de los chihuahuenses.
1ª Guardar á sus semejantes sus respectivos derechos.
2ª Contribuir con sus haberes al sostén del estado.
3ª Respetar á las autoridades, prestarles auxilios, y ser fieles observantes
de la ley.
TITULO III
Del poder legislativo
Artículo 19. El poder legislativo residirá en un congreso compuesto de
diputados, elegidos popularmente en la forma que prescriban las leyes sobre la
base de la población, y de que jamás pueda bajar su número de once ni
escender de veinte y un individuos propietarios, y de cuatro á ocho suplentes.
Artículo 20. Para ser diputado se requiere, ser ciudadano en el ejercicio de sus
derechos, de veinte y cinco años, natural del estado, ó tener dos años de
vecindad.
Artículo 21. La vecindad en los no nacidos en el territorio de la república, para
ser diputados, será la de ocho años: tendrán la circunstancia de estar casados
con mexicana, y las demas que requiera la ley de elecciones.

986
Artículo 22. Están impedidos para ser diputados los empleados de la
federación, los individuos del ejército permanente, y de la milicia activa, no
comprendiéndose los retirados, aunque gocen fuero. Tambien están
impedidos para ser diputados el gobernador y vicegobernador del estado, el
secretario de gobierno, los oficiales de su secretaria, y los que ejerzan en
todo él jurisdicción eclesiástica contenciosa, y los demas funcionarios y
empleados del estado, cuyas plazas tengan señalada dotación aunque no la
disfruten.
Artículo 23. Para que los comprendidos en el Artículo anterior puedan ser
diputados, deberán haber cesado en sus destinos seis meses antes de
comenzar las elecciones.
TITULO IV
De .los diputados
Artículo 24. Ningun individuo del estado podrá escusarse de admitir el
nombramiento de diputado.
Artículo 25. Serán inviolables por sus opiniones manifestadas en el ejercicio
de su encargo, y jamás podran ser reconvenidos por ellas.
Artículo 26. En las causas criminales que se intenten contra los diputados, se
constituirá el congreso en gran jurado, concurriendo á lo menos las tres cuartas
partes del total de que se componga el congreso, para declarar si ha lugar ó no
á la formación de causa.
En estas y en los casos en que puedan ser demandados civilmente, serán
juzgados en el modo, términos y por el tribunal que prescriba el reglamento
interior.

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Artículo 27. No habrá lugar á formación de causa cuando no voten por la
afirmativa dos tercias partes de los diputados presentes, en cuyo caso jamás
podrá tomarse el asunto en consideracion por ningun tribunal.
Artículo 28. Si el congreso declara haber lugar á la formación de causa á
algun diputado, éste quedara suspenso de su encargo, y á disposición del
tribunal competente.
Artículo 29. Los diputados durante su misión, y mientras que permanezca de
gobernador el que lo fue al tiempo de ella, no podrán obtener empleo alguno de
nombramiento del gobierno, á no ser que les corresponda por escala.
Artículo 30. A los diputados se les asistirá con dietas pagadas por la
administración general del estado.
Artículo 31. Su cuota, y tiempo por que deban disfrutarla, se determinará por
una ley, que podrá variar el congreso respecto á los sucesivos diputados.
TITULO V
De la instalación del congreso, duración y lugar de sus sesiones
Artículo. El congreso se reunirá todos los años el dia primero de julio en la
capital 32del estado, con la solemnidad, y en los términos que prevenga una
ley particular.
Artículo 33. Cerrará sus sesiones el 30 de septiembre, pudiendo prorogarlas
por sí, ó excitado por el gobernador hasta el 30 de octubre del mismo año.
Artículo 34. Cada legislatura debe durar dos años.
Artículo 35. Ocho días antes de cerrar el congreso cada año sus sesiones
ordinarias, nombrará una diputación compuesta de cuatro individuos
propietarios, y dos suplentes de su seno, que se denominará permanente, cuyo
nombramiento se comunicará al gobierno para su publicación y circulación. El

988
vicegobernador del estado presidirá sin voto, si no es en caso de empate, esta
corporación.
TITULO VI
De las atribuciones del congreso
Artículo 36. Las atribuciones del congreso son:
I. Dar, interpretar, reformar y derogar las leyes y decretos.
II. Establecer los gastos públicos del estado, y las contribuciones necesarias
para cubrirlos, con presencia y exámen de los presupuestos que presente el
gobierno.
III. Crear, suprimir y dotar los empleos y cargos del estado.
IV. Nombrar, en los casos y modos que prevenga esta constitución, los
depositarios de los poderes ejecutivo y judicial.
V. Aprobar los nombramientos que haga el gobierno de los funcionarios que
necesiten de este requisito según la constitución.
VI. Promover la educación pública y el aumento de todos los ramos de
prosperidad.
VII. Dar reglas de colonización conforme á las leyes generales de la
materia.
VIII. Darlas igualmente para conceder pensiones y retiros.
IX. Proteger la libertad política de la imprenta.
X. Aprobar las ordenanzas municipales de los pueblos, y los reglamentos
generales para la policía y sanidad del estado.
XI. Dictar el modo para hacer la recluta para la milicia activa, y organizar la
local conforme á las leyes.
XII. Fijar los límites de los partidos, aumentarlos, suprimirlos, ó crear otros
nuevos.
XIII. Tomar cuentas al gobierno de la recaudación é inversión de los
caudales públicos.
XIV. Contraer deudas sobre el crédito del estado, y señalar fondos para
satisfacerlas.

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XV. Conceder amnistías ó indultos, en casos extraordinarios, con el voto de
las dos terceras partes de los miembros presentes del congreso.
XVI. Conceder al gobierno facultades extraordinarias por tiempo limitado,
siempre que se estime preciso por el voto de las dos terceras partes de los
miembros del congreso.
XVII. Decretar honores públicos á la memoria de los ciudadanos
beneméritos en grado heroico de la nación ó del estado.
XVIII. Hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios públicos,
declarando previamente respecto del gobernador, vicegobernador, individuos
del supremo tribunal de justicia, y secretario del despacho de gobierno, si ha ó
no lugar á la formación de causa en los terminos prevenidos para los diputados
en los Artículos 26, 27 y 28. Por el hecho de haber lugar á la formación de
causa quedará suspenso el funcionario, y su plazo será servida interinamente.
XIX. Ejercerá finalmente todas las funciones legislativas en lo que no
contraríen el acta constitutiva, constitución y leyes de la Union. y usará de las
facultades que ellas han concedido á las legislaturas.
TITULO VII
De la formación, sancion y publicación de las leyes
Artículo 37. La iniciativa de las leyes, modo y forma de las discusiones, se
prescribirá en el reglamento interior; pero ningun proyecto de ley se discutirá si
no estuvieren presentes las dos terceras partes del número total de diputados.
Artículo 38. Para que un proyecto de ley puesto á discusión se tenga por
aprobado ó desechado en el todo ó en parte, es necesaria la aprobación ó
reprobación de la pluralidad absoluta de los diputados presentes.
Artículo 39. Desechado un proyecto de ley, ó declarado por el congreso no
haber lugar á que se vote en su totalidad, ó en alguno de sus Artículos, no
podrá proponerse otra vez en la parte desechada ó no admitida a votación, sino
hasta la siguiente reunion ordinaria del congreso.

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Artículo 40. La reforma, derogación ó interpretación de las leyes, se hará con
las mismas formalidades y trámites con que se establecen.
Artículo 41. Aprobado un proyecto de ley, se entenderá en forma, y se
comunicara al gobierno para que con su sancion se publique y circule en el
estado.
Artículo 42. Si el gobernador tuviere que objetar sobre ella, podrá suspender
su cumplimiento, y representar por escrito al congreso en el término de diez
dias, contados desde el de su recibo.
Artículo 43. Si corriendo este término cerrase el congreso sus sesiones,
tendrá efecto lo prevenido en el Artículo anterior al tercer dia de la inmediata
reunion ordinaria del congreso.
Artículo 44. Presentadas las observaciones del gobierno en tiempo hábil,
volverá el congreso á examinar y discutir el proyecto, y si se aprobase por el
voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, le dará el gobierno
su sancion, y se publicará como ley.
Artículo 45. El gobernador publicará las leyes bajo esta fórmula: ,,N.
Gobernador del estado de Chihuahua, á todos su habitantes, sabed: que el
congreso del mismo estado ha decretado lo que sigue: (aquí el testo literal de
la ley) Por tanto mando se imprima, publique, circule y se cumpla ent odas sus
partes. (La fecha, el nombre y firma del gobernador y secretario del despacho).”
Artículo 46. El gobernador circulará las leyes autorizadas por el secretario del
despacho, sin cuyo requisito no serán obedecidas.
TITULO VIII
De la diputación permanente

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Artículo 47. El dia siguiente de haber cerrado el congreso sus sesiones
ordinarias, se instalará la diputación permanente presidida por el
vicegobernador del estado, y elegirá de entre sus individuos un presidente que
supla las faltas del vicegobernador, y un secretario, que durará todo el tiempo
de la diputación, que será hasta la reunion ordinaria del congreso,
comunicando estos nombramientos al gobierno para su publicación.
Artículo 48. Las facultades de la diputación permanente son:
I. Velar sobre la observancia de la constitución y de las leyes, y dar cuenta
al congreso en su próxima reunion ordinaria de las infracciones que haya
notado.
II. Ejercer las facultades del congreso en su receso, en los casos detallados
en las atribuciones IV, V y VI del artículo 36, y en las demas que esprese esta
constitución.
III. Dar al gobierno su dictamen motivado, y por escrito en cuantos casos y
negocios le consulte.
IV. Acordar por sí ó escitada por el gobernador, la convocación y materias
de las sesiones extraordinarias, en caso de grave urgencia, señalando dia para
la reunion del congreso.
V. Circular la convocatoria por medio de su presidente, si después de
tercero dia de comunicada al gobierno para el efecto no lo hubiere verificado.
VI. Conceder licencia temporal á los diputados con arreglo al reglamento
interior del congreso.
VII. Llamar por medio del gobernador los diputados suplentes en lugar de
los propietarios que fallecieren ó se imposibilitaren notoriamente; y si unos ú
otros hubieren fallecido ó imposibilitádose, acordar que el gobierno espida las
órdenes necesarias para que se proceda á nueva elección arreglado á las
leyes. Estas disposiciones tendrán lugar en el primer año de cada legislatura, y
en el segundo solo cuando á juicio de la diputación haya posibilidad de que se
reuna extraordinariamente el congreso.
VIII. Desempeñar finalmente las atribuciones económicas que le señale el
reglamento interior.
TITULO IX

992
De la reunion extraordinaria del congreso
Artículo 49. Las sesiones del congreso extraordinariamente reunido, se
abrirán y cerrarán del mismo modo que las ordinarias.
Artículo 50. Solo se deliberará en ellas sobre las materias para que fue
convocado.
Artículo 51. La reunion extraordinaria del congreso no impedirá las elecciones
periódicas para su renovación.
Artículo 52. Si llegado el tiempo de las sesiones ordinarias, se hallare reunido
el congreso en extraordinarias, cesarán estas, y el asunto que las motivó se
seguirá tratando en aquellas.
TITULO X
De las personas en quienes debe depositarse el poder ejecutivo, sus
cualidades, duración, modo de suplirlas, sus prerrogativas, y juramento que
han de prestar.
Artículo 53. El poder ejecutivo se depositará en un individuo que se
denominará gobernador del estado, nombrado por el congreso, según su
reglamento interior.
Artículo 54. Habrá también un vicegobernador nombrado en la misma forma,
en quien recaerán todas las obligaciones, facultades y prerrogativas del
gobernador en caso de su imposibilidad física ó moral, de su destitución ó
muerte.
Artículo 55. Para ser gobernador ó vicegobernador se requiere ser ciudadano
en el ejercicio de sus derechos, nacido en el territorio de los Estados-Unidos
Mexicanos, de edad de treinta años cumplidos, y que haya tenido ó tenga cinco
de vecindad en el estado no interrumpida antes de la elección.

993
Artículo 56. El gobernador y vicegobernador no pueden ser reelectos para los
mismos destinos, sino hasta pasados cuatro años de haber cesado en sus
funciones.
Artículo 57. Los empleados de la federación no pueden ser electos para estos
destinos, si no es con licencia del gobierno general, ni los eclesiásticos en caso
alguno.
Artículo 58. El desempeño de estos destinos es preferente á cualquiera otro
del estado.
Artículo 59. El gobernador y vicegobernador tomarán posesion de sus
respectivos empleos el dia 21 de agosto, y se reemplazarán precisamente cada
cuatro años en el mismo dia.
Artículo 60. Si por cualquiera motivo el gobernador ó vicegobernador electos,
no estuvieren prontos á entrar en el ejercicio de sus funciones el dia señalado
en el artículo anterior, cesarán sin embargo los antiguos, y se depositará el
poder ejecutivo en el individuo que nombre el congreso al efecto á pluralidad
absoluta de votos.
Artículo 61. Lo prevenido en el artículo anterior se observará tambien en
cualquiera otro tiempo en que el gobernador y vicegobernador estuvieren
temporalmente impedidos para ejercer sus funciones. En el receso del
congreso ejercerá esta facultad la diputación permanente.
Artículo 62. En caso de impedimento perpetuo ó muerte del gobernador ó
vicegobernador, se cubrirá la falta en los mismos términos prevenidos en los
Artículos anteriores.
Artículo 63. Las elecciones hechas en virtud del artículo precedente, son sin
perjuicio de las periódicas que han de hacerse cada cuatro años.

994
Artículo 64. Solo ante el congreso podrán ser acusados el gobernador y
vicegobernador durante su encargo, y en los primeros seis meses posteriores
por cualquiera delito que hubieren cometido en el propio tiempo, ó por falta del
desempeño de su encargo. Pasado este término, no podrán serlo por delito de
responsabilidad en el ejercicio de sus facultades. Una ley determinará el
tribunal en que deban ser juzgados.
Artículo 65. La ley designará la indemnización de estos funcionarios, y no
podrá variarse en el tiempo de su gobierno.
Artículo 66. Al tomar posesion de sus destinos, prestarán juramento ante el
congreso, y en su receso ante la diputación permanente, bajo la fórmula
siguiente: ,,Yo N. Nombrado gobernador (ó vicegobernador) del estado de
Chihuahua, juro por Dios y los santos evangelios que ejerceré fielmente el
encargo que me ha confiado, y que guardaré y haré guardar su constitución
política y leyes, el acta constitutiva, la constitución de los Estados Unidos
Mexicanos y sus leyes generales”.
Por todos los actos que autoricen contrarios á este juramento son
personalmente responsables.
TITULO XI
De las obligaciones, facultades y restricciones del gobernador
Artículo 67 Las obligaciones y facultades del gobernador son:
I. Cumplir y hacer cumplir las leyes del estado y las de la federación,
expidiendo al efecto cuando sea necesario reglamentos ó decretos.
II. Cuidar de la recaudacion y distribución de los caudales públicos con
arreglo á las leyes, y presentar anualmente al congreso para su aprobación las
cuentas respectivas.
III. Cuidar igualmente de que pronta y cumplidamente se administre justicia
por los tribunales del estado, en los términos que dispondrá una ley.
IV. Presentar anualmente al congreso al congreso para su aprobación el
presupuesto de los gastos del estado.

995
V. Tomar las medidas necesarias para la seguridad de los fondos del
estado, en caso de suspensión de alguno ó algunos de los empleados que los
manejen.
VI. Tomar, previo acuerdo del congreso, si estuviere reunido, ó de la
diputación permanente, todas las medidas extraordinarias para salvar al estado
en caso de actual invasión esterior, inminente peligro ó conmocion interior
armada.
VII. Nombrar y remover libremente al secretario del despacho.
VIII. Nombrar para los empleos del estado que no se reserven al congreso,
y conceder retiros conforme á las leyes.
IX. Suspender de sus empleos hasta por tres meses, y aun privar de la
mitad de sus sueldos por el mismo tiempo, á los empleados ineptos ó
infractores de sus órdenes. En los casos en que crea deberse formar causa á
estos empleados, pasará los antecedentes al tribunal respectivo.
X. Suspender por sí á los gefes de partido: con informe de éstos, á los
presidentes de ayuntamientos, y con los de ambos á uno, mas ó todos los
miembros de los ayuntamientos que abusaren de sus facultades, dando parte
justificado al congreso, y en su receso á la diputación permanente. Interin que
fueren juzgados y sentenciados, entrará á funcionar en vez del ayuntamiento
suspenso el último anterior. Si se declarasen inhábiles, se procederá á nueva
elección, siempre que falten mas de cuatro meses para cumplir su encargo.
XI. Dar su sancion á las leyes del estado, y representar por una vez sobre
las que no sean constitucionales con arreglo á los articulos 42, 43 y 33.
XII. Pedir la prorrogación de las sesiones del congreso conforme al artìculo
33.
XIII. Convocar á sesiones extraordinarias, cuando por la gravedad de
alguna ocurrencia lo acuerde la diputación permanente, ya sea por sí misma ó
escitada por el gobernador.
XIV. Mandar y disciplinar la milicia cívica, nombrar sus gefes y oficiales con
arreglo á las leyes generales de la federación y particulares del estado.
XV. Ejercer la esclusiva en la provisión de piezas eclesiásticas.
XVI. Se entiende su autoridad á todo cuando conduce á conservar el órden
público, promover la prosperidad del estado y cuidar de su seguridad.

Artículo 68. No puede el gobernador
996
I. Privar á nadie de su libertad ni imponerle pena; pero podrá arrestarlo en
caso de interesarse la seguridad ó vindicta pública, con obligación, bajo de
responsabilidad, de poner al tratado como reo en el término de cuarenta y ocho
horas á disposición del juez competente.
II. Ocupar por sí, ni para otro, ni para el estado, la propiedad particular, ni
turbar á nadie en el uso y aprovechamiento de ella. En el caso de que la
utilidad pública exija lo contrario, deberá preceder la audiencia del interesado,
la del síndico del ayuntamiento respectivo, la calificación del congreso, en su
receso la de la diputación permanente, y la correspondiente indemnización, á
juicio de hombres buenos nombrados por el gobierno y la parte.
III. Impedir las elecciones populares, ni que éstas surtan efecto.
IV. Salir del territorio del estado durante el tiempo de que habla el articulo
65, ni separarse mas de diez leguas del lugar en que resida el congreso sin su
permiso, ó en su receso sin el de la diputación permanente. Al vicegobernador
comprende tambien esta disposición.
TITULO XII
Del consejo de gobierno
Artículo 69. En los recesos del congreso la diputación permanente será el
consejo de gobierno con arreglo á sus facultades.
Artículo 70. En las reuniones del congreso, el consejo lo compondrán el
vicegobernador, el administrador general de rentas, un abogado de los
empleados por el estado que nombre el congreso, y un eclesiástico nombrado
del mismo modo cada dos años, indemnizándosele á este último de las rentas
del estado por solo el tiempo que funcionare.
Artículo 71. Los individuos de la diputación permanente y los comprendidos
en el Artículo anterior, en su caso son responsables por los dictámenes que
den al gobernador contrarios á las leyes.
TITULO XIII

997
Del secretario del despacho de gobierno
Artículo 72. Para el despacho de los negocios del gobierno del estado habrá
un secretario.
Artículo 73. Para serlo se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus
derechos; mayor de treinta años, nacido en alguno de los Estados Unidos
Mexicanos, y que haya tenido ó tenga cinco de vecindad en el estado, no
interrumpida antes de la elección.
Artículo 74. Los decretos, reglamentos y órdenes del gobernador deberán ir
firmados por el secretario del despacho, sin cuyo requisito no serán
obedecidos.
Artículo 75. Este funcionario es responsable de todas las providencias del
gobernador que autorice con su firma, y será juzgado en los mismos términos
prescritos en los Artículos 26, 27 y 28.
Artículo 76. El secretario del despacho dará todos los años cuenta al
congreso, al tercero dia de su reunion ordinaria, del estado en que se hallen
todos los ramos de administración pública, presentando al efecto una memoria
formada por él mismo, y en la que se comprenderá la opinión del gobierno
sobre las reformas ó variaciones que estime convenientes en cada uno de los
mismos ramos.
Artículo 77. El gobierno formará y presentará al congreso para su aprobación
el reglamento de la secretaria del despacho de gobierno.
TITULO XIV
Del poder judicial

998
Artículo 78. Este residirá en un tribunal supremo de justicia, nombrado por el
congreso á propuesta del gobierno, y en los demas jueces inferiores que las
leyes han establecido ó en adelante establecieren. Todos los individuos que
compongan el poder judicial son responsables por sus procedimientos en el
desempeño de sus funciones.
Artículo 79. El número de los individuos del supremo tribunal, con tal que no
esceda de cuatro, incluso el fiscal, su división en salas, sus atribuciones, y el
tribunal que deba juzgarlos, se determinara por una ley particular.
Artículo 80. Para ser individuo de este supremo tribunal de justicia se
requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco
años, natural de los Estados Unidos Mexicanos, y estar instruido en la ciencia
del derecho á juicio del congreso.
Artículo 81. Los eclesiásticos no podrán ser individuos de los tribunales que
pague el estado.
TITULO XV
De la administración de justicia en general
Artículo 82. Ningun individuo puede ser juzgado en el estado, sino por los
tribunales establecidos en él, sin que jamás pueda nombrarse comision
especial para el efecto.
Artículo 83. Los eclesiásticos y militares continuarán sujetos á las autoridades
á que actualmente lo están según las leyes vigentes.
Artículo 84. Todo hombre será juzgado en el estado por unas mismas leyes
en sus negocios comunes, civiles y criminales.
Artículo 85. Las leyes fijarán las formalidades que deban observarse en la
formacion de los procesos, y ninguna autoridad puede dispensarlas.

999
Artículo 86. Los tribunales deben limitarse á la aplicación de la ley, y nunca
podrán interpretarla ni suspender su ejecución.
Artículo 87. Ni el congreso ni el gobernador pueden en ningun caso ejercer
las funciones judiciales, avocarse las causas pendientes, ni mandar abrir las
fenecidas.
Artículo 88. Todos los negocios judiciales del estado se terminarán dentro de
su territorio hasta su último recurso.
Artículo 89. En ningun negocio puede haber mas de tres instancias y otras
tantas sentencias definitivas.
Artículo 90. Las leyes determinarán según la clase y naturaleza de los
negocios, cual de las sentencias ha de causar ejecutoria.
Artículo 91. De las sentencias de esta clase solo se puede interponer el
recurso de nulidad en la forma y para los efectos que determinen las leyes.
Artículo 92. El juez que hubiere sentenciado un negocio en alguna instancia,
no puede sentenciarlo en otra, ni determinar del recurso de nulidad que se
interponga en el mismo negocio; mas esta disposición no tendrá todo su efecto,
sino hasta que el congreso lo juzgue conveniente y las circunstancias lo
permitan.
Artículo 93. La justicia se administrará en nombre del estado.
Artículo 94. Los actos, registros y procedimientos de los jueces y autoridades
de otros estados, territorios y distrito federal, tendrán entera fé y crédito en el
estado, si estuvieren arreglados á sus respectivas leyes.
Artículo 95. El cohecho, soborno y prevaricación de los jueces, produce
contra ellos accion popular.
TITULO XVI

1000
De la administración de justicia en lo civil
.
Artículo 96. Una ley designará los negocios civiles que por razon de la corta
cantidad que se demanda, deben determinarse definitivamente por medio de
providencias gubernativas. De éstas no podrá interponerse apelación ni otro
recurso.
Artículo 97. En los demas negocios civiles, no podrá intentarse demanda
judicial, sin hacer constar que precedió el medio de la conciliación. Esta se
verificará en los términos que disponga la ley.
Artículo 98. Los convenios de los interesados en los negocios civiles, sobre
terminarlos por medio de árbitros ó de cualquiera otro modo extrajudicial, se
observarán religiosamente por los tribunales.
TITULO XVII
De la administración de justicia en lo criminal
Artículo 99. La ley designará los delitos ligeros que deban castigarse con
penas correccionales y por medio de providencias gubernativas, de que no
podrá interponerse apelación ni otro recurso.
Artículo 100. Cuando el delito fuere únicamente de injurias, no podrá
admitirse demanda judicial sin que preceda conciliación con arreglo á la ley.
Artículo 101. Nadie puede ser preso por ningun delito sin que preceda
información sumaria del hecho y decreto del juez por escrito, que se le
notificará en el acto de la prisión, pasándose inmediatamente al alcalde una
copia de él.
Artículo 102. En causa propia se recibirán sus declaraciones á los reos sin
exigirles juramento.

1001
Artículo 103. El delincuente infraganti puede ser presentado al alcaide por
cualquiera individuo del pueblo, para que el juez proceda inmediatamente á
formar la correspondiente información sumaria.
Artículo 104 Si alguno fuere arrestado sin que se le notifique el decreto de
prisión, no se le tendrá como preso, sino en clase de detenido.
Artículo 105. Ninguno permanecerá en clase de detenido, sino sesenta oras,
y si en su intermedio no se le hubiese notificado decreto de prisión, ni
pasádosele copia de él al alcaide, lo pondrá éste en libertad inmediatamente.
Artículo 106. Las cárceles se dispondrán de manera que solo sirvan para
asegurar á los arrestados y presos, y no para molestarlos.
Artículo 107. Por delitos que no merezcan pena corporal ninguno se pondrá
preso, siempre que diere fianza á satisfacción del juez.
Artículo 108. Solo en el caso de que el delito lleve consigo responsabilidad
pecuniaria, se podrán embargar bienes al procesado, y esto en proporcion á la
cantidad á que se estienda la responsabilidad. Jamás se impondrá á un reo la
pena de confiscación.
Artículo 109. Ninguna autoridad del estado puede librar órdenes para el
registro de las casas, papeles y otros efectos de sus habitantes, sino en los
casos espresamente dispuestos por la ley, y en la forma que ella determine:
tampoco podrá usarse con los reos el tormento y apremio.
Artículo 110. Las causas criminales serán públicas desde el momento en que
se haya recibido al procesado su confesión con cargo.
Artículo 111. Ninguna pena será trascendental á la familia del que la sufre,
sino que obrará en este todos sus efectos.
TITULO XVIII

Del gobierno interior del estado
1002
Artículo 112. El gobierno interior de los pueblos estará á cargo de
ayuntamientos y juntas municipales.
Artículo 113. Los ayuntamientos se compondrán de un presidente, de alcalde
ó alcaldes, regidores y síndicos procuradores: su organización, el número de
individuos de que deban componerse, y sus atribuciones serán detalladas por
una ley.
Artículo 114. Los presidentes del ayuntamiento de la cabecera del partido
serán gefes de partido: sus atribuciones y duración les será señalada por la ley
de que habla el Artículo anterior.
TITULO XIX
De la milicia cívica del estado
.
Artículo 115. Los chihuahuenses llamados por la ley, componen la fuerza
militar para el servicio nacional y del estado. Una ley con presencia de la
constitución y leyes generales de la Union, arreglará este servicio en el modo
mas útil y menos gravoso á los habitantes del estado.
TITULO XX
Del exámen y glosa de las cuentas de los caudales del estado
Artículo 116. Todos los años, el económico del estado se cerrará el 30 de
noviembre.
Artículo 117. El congreso nombrará anualmente en sus sesiones ordinarias
una comision de cuatro individuos, dos de los que deban componer la
diputacion permanente, y dos de fuera de ella, quienes en union de otro

1003
nombrado por el gobernador, examinarán y glosarán las cuentas de los
caudales públicos del estado que ha de presentar el mismo gobernador.
Artículo 118. Este lo hará pasando á la comision, dentro del mes de marzo, la
cuenta general y particular que la justifique en todos los ramos de hacienda con
los de propios y arbitrios, para gastos municipales de los pueblos
correspondientes todas al año económico anterior.
Artículo 119. La comision en los tres meses siguientes cumplirá con su
instituto, y en los quince primeros dias de la reunion ordinaria del congreso, se
las presentará con su informe por escrito para su aprobación.
Artículo 120. En ninguna cuenta, sea la general de la administración principal,
sea de las particulares de los distintos ramos que pertenezcan á fondos
públicos, se admitirá para alguno que no sea para cubrir gastos aprobados por
el congreso y con las formalidades de la ley.
TITULO XXI
De la observancia de la constitución, de su interpretación, adicion y reforma
Artículo 121. Todo habitante del estado tiene obligación de obedecer esta
constitución: y los funcionarios públicos del mismo, al tomar posesion de sus
destinos, deben prestar juramento de observarla y hacerla observar, lo mismo
que el acta constitutiva, constitución y leyes de la Union y las particulares del
estado.
Artículo 122. Para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores, el
congreso dictará las leyes convenientes.
Artículo 123. El mismo resolverá las dudas que se susciten sobre la
inteligencia de alguno ó algunos de los Artículos de esta constitución.

1004
Artículo 124. No puede alterarse ni adicionarse esta constitución en ninguno
de sus Artículos, sino despues de habe mediado dos congresos
constitucionales.
Artículo 125. En los dos congresos primeros constitucionales se podrán
presentar proposiciones para la reforma de Artículos de la constitución. Si
fueren admitidas á discusión por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes del congreso, se tratarán y discutirán en el tercer congreso
constitucional.
Artículo 126. Si en éste fueren aprobadas por las dos terceras partes de sus
miembros presentes, se promulgarán como leyes constitucionales.
Artículo 127. En lo sucesivo las adiciones ó reformas que se propongan en un
congreso, incluso el tercero, no se podrán tomar en consideración y aprobarse,
sino por el siguiente, concurriendo para ello las dos terceras partes de los votos
de los miembros presentes, lo mismo que para admitirse á discusión en el
congreso en que se hubieren propuesto.
Artículo 128. Jamás podrán alterarse los artículos de esta constitución que
establecen la libertad é independencia del estado, su religión, forma de
gobierno interior, la protección de la libertad de la prensa y división de poderes.
Artículo 129. Las leyes existentes quedan vigentes, siempre que no se
opongan al actual sistema, hasta que no sean espresamente derogadas.
Dada en Chihuahua á 7 del mes de diciembre del año del Señor de 1825.-5º
de la independencia, 4º de la libertad y 3º de la federación. −El presidente del
congreso, Norberto Moreno.−El vicepresidente del congreso, José Maria de
Irigoyen. −Mariano Orcasitas. −Juan Rafael Rascon. −José Maria Porras.
−Julian Bernal. −Estevan Aguirre. −Juan Manuel Rodríguez, diputado
secretario. −Salvador Porras, diputado secretario.

1005
Por tanto mando se imprima, publique y circule, y se cumpla en todas sus
partes. Chihuahua 7 de diciembre de 1825.-José de Urquide.-José Maria Ponce
de Leon, secretario.
INDICE
TITULO I. Del estado, su forma de gobierno, territorio y religión………………….
TITULO II. De los chihuahuenses, sus derechos y obligaciones...........................
TITULO III. Del poder legislativo............................................................................
TITULO IV. De los diputados.................................................................................
TITULO V. De la instalación del congreso, duración y lugar de sus
sesiones.................................................................................................................
TITULO VI. De las atribuciones del congreso........................................................
TITULO VII. De la formación, sancion y publicación de las leyes.........................
TITULO VIII. De la diputación permanente............................................................
TITULO IX. De la reunion extraordinaria del congreso..........................................
TITULO X. De las personas en que debe depositarse el poder ejecutivo, sus
cualidades, duración, modo de suplirlas, sus prerrogativas y juramento que han
de prestar………………………………………………………………………………...
TITULO XI. De las obligaciones, facultades y restricciones del
gobernador.............................................................................................................
TITULO XII. Del consejo de gobierno....................................................................
TITULO XIII. Del secretario del despacho de gobierno.........................................
TITULO XIV. Del poder judicial..............................................................................
TITULO XV. De la administracion de justicia en general.......................................
TITULO XVI. De la administracion de justicia en lo civil........................................
TITULO XVII. De la administración de justicia en lo criminal.................................
TITULO XVIII. Del gobierno interior del estado.....................................................
TITULO XIX. De la milicia cívica del estado..........................................................
TITULO XX. Del exámen y glosa de las cuentas de los caudales del
estado....................................................................................................................
TITULO XXI. De la observancia de la constitución, de su interpretación, adicion
y reforma................................................................................................................

1006
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE LAS CHIAPAS 68
MANIFIESTO DEL CONGRESO CONSTITUYENTE
EL CONGRESO CONSTITUYENTE
DE LAS CHIAPAS
A sus habitantes.
19. CHIAPAS
Conciudadanos: bien convencidos vuestros representantes de que no los
lisonjeros discursos, sino las leyes justas son las que hacen el agrado de los
pueblos morigerados, y á quienes comienzan á embestir los crepúsculos de la
ilustración política, no debeis estrañar que no os hayan dirigido la palabra
desde su instalación, sino hasta el momento mismo de poner en vuestras
manos el código fundamental, de que han de partir las legales emanaciones
que promuevan en lo posible vuestra prosperidad. Sí, el resultado de sus
fatigas, el fruto de sus tareas, la constitución del estado tal cual parece
convenir á sus actuales circunstancia, y corresponder á la confianza que le
depositasteis, es hoy el obsequio con que el congreso constituyente de las
Chiapas os retribuye por la alta investidura á que vuestra designación le
destinó. No tendrá la temeridad de colocar en la clase de obras consumadas la
que, como toda las de ingenios defectibles, se sujeta á las comunes
imperfecciones, asi como á las particulares y muy fáciles de cometerse en las
instituciones nacientes. No podrá gloriarse, repite, de haber dado una obra
acabada: pero tampoco dejarán de ser firmes defensores de sus operaciones
las tristes circunstancias que envolvían al estado cuando se entregó en
nuestras manos. Su hacienda casi imaginaria; desmantelados sus tribunales,
entronizada la ignorancia: sin fuerza: sin comercio: sin estudios: sin policia... he
aquì lo que hubiera obligado acaso al ingenio mas previsor á creer á las
68 Se respeto la ortografía de la época.

1007
Chiapas en un estado agonizante, pisando ya los umbrales del sepulcro, y
eshalando los últimos desalentados suspiros. En tal situación pues, comenzó
vuestro congreso á pulsar los medios de su restablecimiento y reparación. ¿Y
cuánta delicadeza no era necesaria? ¿y cuántas combinaciones no eran
precisas? ¿y qué recursos eran con los que podian contar vuestros
representantes? Pero ni es ocasión de preconizar nuestras fatigas, sino de
desenvolver las razones de nuestros trabajos.
Una ciega imitación no hubiera hecho sino vuestra ruina, siendo inconcordables
las luces, los usos y costumbres aun de los pueblos mas confinantes. Unas
resoluciones en todo originales no hubieran sido sino el resultado de una
novedad poco ó nada provechosa á vuestra comun utilida,d y sí de una
indecorosa singularidad que acarrease con justicia á vuestro congreso eterna
ignominia. En tal conflicto, ni os defraudó las bellas luces que han esparcido los
demas estados de la cofederacion acomodadas á nuestro suelo, ni dejó de
dictar aquellos preceptos que imperiosamente reclamaban vuestras
particulares circunstancias. Asi es que afianzó como la mas preciosa propiedad
que poseis, la religión santa de Jesucristo. Combinó en lo posible los supremos
poderes del Estado, de modo que ni careciesen de las facultades necesarias, ni
de límites que los hiciesen mutuamente respetables. Consultó á la policia
general y particular. Y no olvidó en fin organizar los demas ramos de
administración pública: pero si no siguió las huellas de los otros estados en
constituir desde luego las dos cámaras, que afianzasen las resoluciones del
congreso, fue con respicencia á vuestra pobreza; pero dejando libertad de
dividirle, mejorando el erario y sustituyendo el medio de diferir y ratificar las
leyes que de él emanasen: si dejó un sendero para que algun dia pudiesen
acumularse las funciones de los alcaldes constitucionales con las de los gefes
políticos, le compulsaron á esta medida la multitud de indígenas que componen
el estado, y que de otra suerte quedaria abandonada en las manos de la
indolencia, y espuesta á los vicios consiguientes; y si no sujetó á número
señalado los magistrados que deben componer la córte suprema de justicia,
tampoco le restringió atento siempre á conciliar los estremos de la penuria de
profesores y numerario con vuestra mejor administración: motivo que

1008
igualmente indemniza á vuestro congreso en el modo de constituir á la junta
consultiva de gobierno.
Aceptad pues, ya que no un código que no merezca las reformas que se
hayan alejado de nuestras luces, al menos los mejores deseos de vuestra
prosperidad; pero persuadidos que sin una fiel obediencia á las leyes, sin el
respeto debido á las autoridades y moralidad de costumbres, nuestros afanes
se frustrarán, se oscurecerá vuestro nombre, y se harán inútiles las mejores
instituciones. No, no sea asi, sino que la docilidad, las virtudes y sumisión de
los chiapanecos que siempre les han caracterizado y trasmitido su nombre al
resto de la confederación, reciban nuevo lustre con la observancia de su
constitución.
Dado en la capital de las Chiapas á 19 de noviembre de 1825.=Eustaquio
Zebadua, presidente.=Manuel Escandón, diputado secretario.=Juan
Crisóstomo Robles, diputado secretario.
EL GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE y soberano de las Chiapas á todos
sus habitantes, sabed: que el honorable congreso del mismo estado ha
decretado la siguiente.
En el nombre de Dios Todopoderoso, Padre, Hijo y Espíritu Santo, uno en la
esencia, y trino en las personas, por cuyo poder son hechas todas las cosas,
por cuyo saber gobernadas y por cuya bondad mantenidas; el congreso
constituyente del estado libre y soberano de las Chiapas, con el fin de afianzar
por sus leyes fundamentales la prosperidad de los pueblos que representa,
decreta y sanciona para su gobierno interior la siguiente
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
TITULO I.
De las disposiciones preliminares
CAPITULO I

1009
Del estado de las Chiapas, su territorio y religión.
Artículo 1. El estado de las Chiapas es la reunion de todos los chiapanecos
naturales ó avecindados según ley en su territorio: es parte integrante de la
nación mexicana, e independiente de los demas estados que la componen.
Artículo 2. Es igualmente libre y soberano en cuanto á su gobierno y
administración interior, y delega la facultad necesaria al congreso general de la
federación, para las funciones que le prescriben la constitución y acta
constitutiva de la nación.
Artículo 3. El territorio del estado es el mismo que antes componia la
intendencia y gobierno político del mismo, y consta de los partidos de la capital,
Llanos, Tuxtla, Tonalá. Soconusco, Istacomitan, Coronas comprensivo de los
de san Andrés y Zimojovel, Palenque unido con el de Tila, y Ocosingo con el de
Huistan.
Artículo 4. Una ley provisional dará la subdivisión de estos partidos; sin
perjuicio de que otra constitución arregle y fije los límites y división del territorio.
Artículo 5. La religión del estado es y será perpetuamente la católica
apostólica romana, sin tolerancia de otra alguna. En consecuencia el mismo
estado la proteje por leyes sábias y justas, y prohibe para siempre cuanto la
pueda ofender de hecho, por palabra ó por escrito.
CAPITULO II
De los habitantes de las Chiapas, sus derechos y deberes
Artículo 6. El estado de las Chiapas ampara y proteje á sus habitantes en el
goce de sus derechos. Estos son:
1º El de escribir, imprimir y publicar sus ideas políticas sin necesidad
de licencia, revisión ó aprobación anterior, con arreglo á las leyes; quedando

1010
sujetos á previas censura y licencia del ordinario eclesiástico los escritos que
traten directa ó indirectamente materias de religión.
2º El de igualdad para ser gobernados y juzgados por una misma ley, sin
mas distinción que la que decreta esta constitución.
3º El de propiedad para hacer de su persona y bienes el uso que le
parezca, como no se oponga á la ley.
4º El de seguridad, por el que deben ser protegidos por la sociedad en la
conservación de su persona y derechos.
Artículo 7. Ningun habitante chiapaneco será esclavo. Una ley dispondrá la
indemnización de los que actualmente los tengan.
Artículo 8. Los deberes de los chiapanecos son:
1º Observar la constitución y las leyes.
2º Respetar las autoridades.
3º Guardar sus derechos á sus semejantes.
4º Contribuir según las leyes para los gastos del estado.
5º Y sostenerlo con las armas cuando sean llamados por las mismas leyes.
Artículo 9. Los habitantes del estado se dividen en chiapanecos, y
ciudadanos chiapanecos. Los primeros son:
1º Los nacidos en el territorio del estado.
2º Los nacidos en cualquiera otro de la federación, luego que se avecinden
en este.
3º Los estrangeros que actualmente son vecinos del estado.
4º Los nacidos en ambas Américas independientes de España, con dos
años de vecindad.
5º Los estrangeros que obtengan carta de naturaleza, ó tengan la vecindad
de cinco años en el estado.
Los segundos son:
1º Los nacidos y avecindados en todo el territorio del estado.
2º Los ciudadanos de los otros estados de la federación y avecindados en
este.
3º Los estrangeros actualmente avecindados.

1011
4º Los nacidos en paises estrangeros de padres mexicanos, que no hayan
perdido el derecho de ciudadanía de la federación, estando aquellos
avecindados en este.
5º Los estrangeros naturalizados que obtengan carta de ciudadanía. La ley
determinará el modo y circunstancias que se requieren para adquirir
naturalización y ciudadanía, debiendo ser indispensable la cualidad de
católicos apostólicos romanos.
Artículo 10. Debiendo el ciudadano corresponder al estado con el
cumplimiento de sus deberes por el goce de sus derechos, pierde la
ciudadanía:
1º Por adquirir naturaleza en pais estrandgero, ó admitir en él empleo ó
condecoración.
2º Por sentencia ejecutoriada, en que se impongan penas córporis
aflictivas, ó infamantes.
3º Por vender su voto, ó comprar el ageno en toda elección, ya sea en su
favor, ya en el de otro, calificado el delito.
4º Por haber residido cinco años consecutivos fuera del territorio de la
federación sin comision ó licencia del gobierno general, ó del estado.
Artículo 11. Solo el congreso del estado podrá rehabilitar al que haya perdido
los derechos de ciudadanía.
Artículo 12. El ejercicio de los derechos del ciudadano se suspende:
1º Por incapacidad física ó moral, previa declaratoria legal.
2º Por no haber cumplido veinte años de edad, ó diez y ocho siendo
casado.
3º Por el estado de deudor fraudulento, ó de deudor á los caudales públicos
con plazo vencido, precediendo en ambos casos la calificación
correspondiente.
4º Por no tener domicilio, empleo, oficio ó modo de vivir conocido.
5º Por conducta notoriamente viciada, ó por hallarse procesado
criminalmente, decretada que sea la prisión según la ley.
6º Por el estado de sirviente doméstico cerca de la persona.

1012
7º Por no saber leer ni escribir, cuya disposición tendrá su efecto hasta el
año de 1835, y para con los nacidos desde 1° de enero de 1815 en adelante.
Artículo 13. Solo los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos podrán
sufragar en las elecciones de empleos populares, y obtener estos y los demas
del estado.
TITULO II
Del gobierno del estado y división de poderes
CAPITULO I
De la forma de gobierno
Artículo 14. El gobierno del estado es republicano representativo popular
federado.
Artículo 15. En consecuencia se divide el poder supremo del estado en
legislativo, ejecutivo y judicial, que jamás podrán reunirse todos ni dos de ellos
en una ó mas personas ó corporación, ni depositarse el legislativo en un solo
individuo.
CAPITULO II
Del poder legislativo, y de los diputados
Artículo 16. El poder legislativo reside en un congreso de diputados elegidos
popularmente según esta constitución, y que se renovará cada dos en su
totalidad.
Artículo 17. Si el estado variare sus circunstancias de pobreza, se dividirá el
congreso en dos cámaras, una de diputados y otra de senadores. Entre tanto

1013
no se comunicará al gobierno ninguna ley ó decreto, sino ratificados por el
mismo congreso después de ocho dias de su aprobación.
Artículo 18. Para ser diputado propietario ó suplente se necesita: ser
ciudadano en el ejercicio de sus derechos, de veinte y cinco años de edad á lo
menos: natural ó vecino del partido que representen; pudiendo los de Ocosingo
y Coronas, por ahora, ser de cualquiera pueblo del estado, y todos de probidad
y de la posible instrucción.
Artículo 19. Los diputados son inviolables por sus opiniones políticas
manifestadas en el desempeño de sus funciones, y jamás podrán ser
reconvenidos por ellas.
Artículo 20. En las causas criminales intentadas contra los diputados, el
congreso declarará préviamente si ha lugar ó no á la formación de causa. En el
primer caso, el diputado quedará suspenso y á disposición del tribunal
competente; pero resolviendo por la negativa, el asunto no se tomará en
consideración.
Artículo 21. Ningun diputado, durante su encargo, podrá obtener del gobierno
empleo que no sea de escala.
Artículo 22. Los diputados tendrán asignación de dietas y viático con arreglo
á una ley anterior á su nombramiento. En igual forma se señalarán los sueldos
de los demas empleados del estado.
Artículo 23. Ninguno podrá escusarse de servir el encargo de diputado. Una
misma persona podrá reelegirse por sola una vez para dos congresos
consecutivos.
Artículo 24. No pueden ser diputados los empleados civiles y militares de la
federación, el gobernador del estado, vicegobernador, ministros del tribunal de
justicia, secretario del despacho, tesorero general, prelado eclesiástico, los
eclesiásticos regulares y los empleados de nombramiento del gobierno.

1014
Artículo 25 Los suplentes entrarán á servir sus destinos por nulidad del
nombramiento de los propietarios, y por imposibilidad física ó moral de estos,
previa declaratoria del congreso.
CAPITULO III
De la elección de diputados
Artículo 26. Se elegirán los diputados por medio de juntas primarias y
secundarias.
Artículo 27. La base de las elecciones es la población, eligiéndose por cada
mil almas, ó una fraccion que pase de quinientas, un elector primario: por cada
doce mil almas, ó una fraccion que pase de seis mil, un elector secundario: por
cada quince mil almas, ó una fraccion que pase de siete mil quinientas, un
diputado; y por cada tres diputados propietarios, ó una fraccion de dos, un
suplente.
Artículo 28. Las elecciones se celebrarán el año próximo á la renovación del
congreso. El primer domingo de agosto se harán las primarias. El primer
domingo de septiembre las secundarias, y en igual dia de octubre las de los
diputados propietarios y suplentes del congreso general, y consecutivamente
de los del estado. Una ley dispondrá el modo de hacer estas elecciones.
Artículo 29. Para ser elector primario se requiere ser ciudadano en el ejercicio
de sus derechos: tener la edad de veinte y cinco años cumplidos, y uno de
vecindad ó residencia en la parroquia. Pierde el derecho de serlo por haber
cohechado ó dejádose cohechar en las elecciones, calificados que sean estos
delitos por la junta electoral, de cuya calificación no habrá recurso.
Artículo 30. Las mismas cualidades que se requieren para ser elector
primario se necesitan para serlo secundario; y por los mismos motivos que el
primero pierde su derecho, lo pierde el segundo.

1015
Artículo 31. La base prefijada subsistirá mientras la población no baje á
menos de ciento sesenta y cinco mil almas, ni esceda de doscientas mil, á cuyo
efecto se harán censos generales cada seis años.
CAPITULO IV
De la celebración del congreso
Artículo 32. El dia 20 de enero deberán reunirse en esta capital los diputados
electos nuevamente, y calificadas sus credenciales por la diputación
permanente, ó por el congreso si por entonces estuviere deliberando, prestarán
el juramento el dia 1° de febrero ante la una de estas dos corporaciones que
actualmente funcione, con cuyo acto quedará instalada la nueva legislatura y
cesará la diputación permanente.
Artículo 33. El congreso se instalará con la solemnidad que establece el
reglamento interior, y para trasladarse temporalmente á otro punto fuera de la
capital, deberá resolverse con las dos terceras partes de sus miembros.
Artículo 34. Las sesiones del congreso ordinario serán tres en cada semana,
debiendo durar hasta último de julio, prorrogables por otro mes á peticion del
gobierno ó resolución de las dos terceras partes de los individuos del congreso.
Artículo 35. El congreso en su receso nombrará de su seno una diputación
permanente compuesta de tres individuos propietarios y dos suplentes, que
hagan las veces de los primeros en sus enfermedades.
Artículo 36. Las atribuciones de la diputación permanente son:
-I. Velar sobre el cumplimiento de la constitución y leyes, formando
expediente en caso necesario.
-II. Convocar á congreso extraordinario cuando asi lo exijan circunstancias
gravísimas, que por sí, ó escitacion del gobierno advierta.

1016
-III. Conceder licencia temporal á los diputados para retirarse de la capital,
teniendo en consideración el punto a que se dirijan, y demas
circunstancias ocurrentes.
-IV. Librar la convocatoria del congreso por medio de su presidente en el
caso de la facultad II de este artículo, cuando se note demora en el
gobierno.
-V. Calificar las credenciales de los diputados, y recibirles el juramento,
según el artículo 32.
-VI. Hacer la declaratoria del artículo 20 y de la facultad III del Artículo 38 de
esta constitución con los demas diputados que por entonces se hallen
en la capital, si la urgencia no permitiere convocar al congreso.
Artículo 37. El congreso extraordinario abrirá sus sesiones con las mismas
solemnidades que el ordinario: se ocupará únicamente del objeto para que fue
reunido, y pasará el asunto al ordinario, si acaeciere la renovación al tiempo de
estar deliberando.
CAPITULO V
De las atribuciones del congreso
Artículo 38. Las atribuciones del congreso son:
-I. Dar, interpretar, reformar y derogar las leyes relativas al gobierno interior
del estado.
-II. Nombrar al gobernador, vicegobernador y magistrados del estado, y los
senadores de la federación, sufragar por el presidente y vicepresidente
de la república é individuos de la suprema córte de justicia de la nación.
-III. Hacer la declaratoria del artículo 20 de esta constitución, haciéndola
igualmente con respecto al gobernador y vicegobernador, senadores,
secretario del despacho, tesorero general del estado, é individuos del
supremo tribunal de justicia y de la junta consultiva.
-IV. Aprobar ó reprobar las cuentas de todos los caudales públicos del
estado, y decretar las contribuciones necesarias para subvenir á los gastos del
mismo sobre el presupuesto que el gobierno deberá pasarle anualmente.

1017
-V. Organizar la administración de todas las rentas del estado.
-VI. Representar al congreso de la nación sobre las leyes generales que se
opongan á los intereses del estado.
-VII. Conceder indultos generales ó particulares con respecto á los reos del
estado.
-VIII. Promover y fomentar la industria, agricultura, comercio é instrucción
pública.
-IX. Crear nuevos tribunales, ó variar los establecidos según convenga,
erigiendo aquellos de que habla esta constitución.
-X. Conceder premios á los que hayan hecho particulares servicios al
estado.
-XI. Aprobar las ordenanzas municipales de los pueblos y sus planes de
arbitrios.
-XII. Conceder cartas de naturaleza y ciudadanía según la regla general de
naturalización que se establezca.
-XIII. Rehabilitar en los derechos de ciudadanía á los que estén privados ó
suspensos de ellos.
-XIV. Calificar las elecciones populares de los diputados del estado, y declarar
sobre la legitimidad de las excepciones de estos.
-XV. Crear, suprimir dotar competentemente los empleos del estado.
-XVI. Dar reglas para la concesión de retiros y pensiones.
-XVII. Ejercer las demas facultades que le conceda esta constitución, y prestar
su consentimiento en los casos que ella prevenga.
CAPITULO VI
De la formación de las leyes, su sancion y publicación
Artículo 39. Todo diputado por razon de oficio puede proponer al congreso
proyectos de ley conforme al reglamento interior. Podrán tambien hacerlo el
gobernador, tribunales y demas autoridades del estado, por escrito, y fundando
su proyecto.

1018
Artículo 40. Admitido el proyecto conforme al reglamento, el congreso
demandará las luces posibles de las autoridades, corporaciones y ciudadanos
en el método y forma que una ley designará. Si la ley fuere del momento se
dará en calidad de provisional entre tanto se reunen las luces indicadas.
Artículo 41. Si el proyecto se desechare, no se volverá á tomar en
consideración hasta la nueva reunion ordinaria del congreso; á no ser que
urgentísima necesidad calificada por el mismo congreso, obligue á lo contrario.
Artículo 42. Para la derogación, reformacion, abolición ó interpretación de una
ley, se requieren las mismas formalidades que para su formación.
Artículo 43. Para la discusión y votación de todo proyecto que tenga carácter
de ley ó decreto, se requiere la presencia de las dos terceras partes de todos
los diputados, ó el número menor que mas se acerque: para las demas
providencias basta la mitad y uno mas de la misma totalidad, ó el número mas
aproximado.
Artículo 44. Aprobado el proyecto se comunicará al gobierno bajo esta
fórmula: “El congreso del estado libre y soberano de las Chiapas decreta lo
siguiente [aquí el testo]: El gobernador del estado dispondrá se imprima,
publique, circule y dé su cumplimiento.
Artículo 45. El gobernador publicará dentro de tres días de su recibo las leyes
que le dirigirá 69
el congreso, no teniendo que hacer observaciones; pues en
caso contrario las devolverá con ellas al mismo congreso dentro de diez dias,
oyendo antes á la junta consultiva.
Artículo 46. Si á pesar de las observaciones se ratificare el proyecto por las
dos terceras partes de los diputados presentes, se ejecutará sin mas trámite;
mas en caso contrario se tendrá por desechado, y no se volverá á tomar en
consideración sino conforme al Artículo 41.
69 Debe decir dirija.

1019
Artículo 47. Si la ley se diere al espirar las sesiones, y el gobierno no tuviere
los diez dias, hará sus observaciones en los cinco primeros de la apertura del
inmediato congreso; mas si la resolución llevare el carácter de urgente, se
acordará con el sufragio de las dos terceras partes de los representantes el
término en que deban hacerse dichas observaciones. Si el tiempo fuere aun
mas angustiado, el gobernador por sí, ó su orador, asistirá á la discusión,
llevándose á efecto el proyecto, si su urgencia fuere ratificada por las mismas
dos terceras partes. Iguales trámites se observarán siempre que con esta
votación se declare ejecutiva la ley.
Artículo 48 No haciendo observaciones el gobernador dentro del término
prefijado, se tendrá por sancionada la ley.
TITULO III
Del poder ejecutivo
CAPITULO I
Del gobernador y vicegobernador del estado
Artículo 49. El poder ejecutivo se deposita en un solo individuo que se
denominará gobernador del estado. Este y el vicegobernador se elegirán por el
congreso cada cuatro años, y sin haber pasado un periodo igual de haber
cesado en estos encargos, no podrán reelegirse unos mismos sujetos sino por
una sola vez.
Artículo 50. Para ser gobernador ó vicegobernador se requiere:
1º Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, nacido en alguno de los
estados de la federación mexicana: de treinta años de edad por lo menos,y con
cinco de residencia en el estado, y no interrumpida, si no es que sea por razon
de empleo, comision ó encargo de la nación ó de este gobierno.
2º Que sea seculares no empleados en la federación.

1020
3º Que tengan una propiedad de seis mil pesos el gobernador, y cuatro mil
el vicegobernador, ó un ejercicio, profesión ó industria productiva de
setecientos pesos anuales.
Artículo 51. Las atribuciones del gobernador son:
I. Cuidar de la observancia de la constitución federal y de la del estado.
II. Ejecutar las leyes de la federación y las del estado, sancionar las
segundas ó hacer observaciones sobre ellas con arreglo á esta constitución, y
espedir reglamentos y decretos para la mejor ejecución de las mismas leyes.
III. Proteger los derechos de los habitantes del estado.
IV. Cuidar del órden y tranquilidad pública, y de la seguridad interior del
mismo estado.
V. Nombrar y remover libremente al secretario del despacho.
VI. Nombrar á todos los empleados del estado, cuyo nombramiento no se
haya reservado el congreso, y en la forma que previene esta constitución.
VII. Pasar al congreso todos los decretos y órdenes de los poderes
supremos de la federación.
VIII. Suspender con causa hasta tres meses, y aun con rebaja de medio
sueldo, á los empleados de su nombramiento; pero si la falta mereciere
instrucción de causa, pasará los antecedentes al tribunal competente.
IX. Cuidar de que en todo el estado se administra justicia, auxiliando á los
tribunales en los términos que prevengan las leyes.
X. Mantener recíproca comunicación con los gobiernos de los demas
estados, estrechando sus relaciones políticas y comerciales con arreglo á las
disposiciones generales de la nación, y particulares del estado para mantener
el equilibrio de la confederación, y el lazo mas estrecho de la confraternidad.
XI. Estractar en un estado, de los datos justificados que se le hayan
pasado, la demostración de obras de beneficencia en que cada funcionario se
haya distinguido en el tiempo de su misión, para recomendación de su mérito y
mejor provisión de los empleos, cuyo estado pasará al congreso para los usos
que convengan.
XII. Ejercer el patronato según los concordatos.
XIII. Presentar al congreso el presupuesto de que habla la facultad IV, del
Artículo 38.

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XIV. Entender en la recaudación é inversión de los causales públicos con
arreglo á las leyes.
XV. Hacer que se organice, instruya y discipline la milicia del estado, y
disponer de ella conforme al reglamento de la materia y demas leyes, y con
acuerdo del congreso ó de la diputación permanente en su receso, en caso de
invasión esterior ó conmocion interior armada, y sin el ultimo requisito en
circunstancias extraordinarias que prevenga el mismo reglamento.
Representar á la diputación permanente para que convoque á congreso
extraordinario, y pedir la pròroga del ordinario según los Artículos 34 y 36.
XVI. Imponer multas pecuniarias hasta en cantidad de trescientos pesos
para obras de beneficencia á los empleados de elección popular que no
cumplan con sus deberes, á excepción de los individuos de los poderes, y de la
junta consultiva sin decreto prévio del congreso.
Artículo 52. No podrá el gobernador del estado:
I. Ocupar la propiedad de ningun ciudadano ó corporación, ni inquietarles
en su posesion, uso ó aprovechamiento; mas si en algun caso lo exigiere asi
conocida utilidad del estado, podrá hacerlo con previa aprobación del congreso,
y en su receso de la diputación permanente, precediendo la indemnización de
la parte á juicio de hombres peritos nombrados por ella y el gobierno.
II. Arrestar á ninguna persona sino cuando lo exija el bien y seguridad del
estado, poniendo al arrestado dentro de cuarenta y ocho horas á disposición
del tribunal competente.
II. Ausentarse del territorio del estado sin permiso del congreso, ni de la
capital sin su aviso del punto á que se dirija.
Artículo 53. Todas las órdenes y decretos del gobernador deberán firmarse
por el secretario del despacho de gobierno, y sin este requisito no serán
obedecidos.
Artículo 54. El gobernador para publicar las leyes y decretos del congreso
del estado usará de la fórmula siguiente: ,,El gobernador del estado libre y
soberano de las Chiapas á todos sus habitantes, sabed: que el honorable
congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente: (aquí el testo literal de la

1022
ley) Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento.”
Artículo 55. Las atribuciones del vicegobernador son:
I. Desempeñar las funciones del gobernador en vacante de este por muerte
ó remoción, haciéndolo igualmente en cualquiera otro impedimento del mismo
gobernador, calificado por el congreso, y en su receso por la diputación
permanente.
II. Presidir con voto decisivo la junta consultiva de que habla el Artículo 62.
III. Ser prefecto del partido de la capital, cuyo destino desempeñará el
sustituto que nombre el congreso, ó la diputación permanente en su receso,
cuando supla las faltas del gobernador.
Artículo 56. En caso de vacante del gobernador ó vice en los dos primeros
años de su nombramiento ó de ambos en cualesquiera tiempo, se hará nueva
elección del que falte, ó de los dos por el congreso, gobernando entretanto
(cuando falten ambos) el individuo mas antiguo de la junta consultiva.
CAPITULO II
Del secretario del despacho de gobierno
Artículo 57. Habrá un secretario del despacho de gobierno del estado, que
deberá:
I. Autorizar con su firma todas las resoluciones del gobierno.
II. Dirigir la secretaria como gefe de ella.
III. Llevar un registro puntual de las resoluciones del gobierno, y dictámenes
de la junta consultiva, que presentará al congreso cuando se lo pida.
IV. Presentar dentro de tercero dia de la reunion ordinaria del congreso
memoria del estado de todos los ramos y de las reformas que el gobierno
opine.
Artículo 58. Para ser secretario se requiere: ser ciudadano en ejercicio de sus
derechos, natural de la república, mayor de veinte y cinco años de edad, con

1023
cinco de vecindad en el estado; á no ser que el congreso dispense sobre el
último requisito.
Artículo 59. El gobierno formará el reglamento de la secretaría, y lo pasará al
congreso para su aprobación.
CAPITULO III
De la junta consultiva
Artículo 60. Habrá una junta consultiva compuesta del vicegobernador, de
tres ó cinco individuos propietarios y dos suplentes nombrados por el congreso,
pudiendo serlo los funcionarios del estado cuando las necesidades y demas
circunstancias lo exijan.
Artículo 61. Esta junta se renovará cada dos años, quedando en la primera
renovación el mayor número de propietarios y un suplente de los primeros
nombrados, y los menos antiguos en las elecciones siguientes. Unas mismas
personas solo podrán reelegirse una vez sin haber pasado el periodo de cuatro
años de haber cesado en sus funciones.
Artículo 62. Será presidida por el vicegobernador con voto en caso de
empate, y en su defecto por el vocal primero en el órden de su nombramiento.
Cuando asista el gobernador este presidirá sin voto, no concurriendo entonces
el vicegobernador.
Artículo 63. Las atribuciones de la junta son:
I. Consultar con dictamen fundado y por escrito al gobernador siempre que
lo pida.
II. Hacer las propuestas de empleados que le concede esta constitución, y
en la forma que ella previene.
III. Podrá proponer, aunque no se le pida, planes de industria, agricultura,
comercio, artes y demas ramos de beneficencia pública.

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Artículo 64. En caso de fallecimiento, ó imposibilidad física ó moral de alguno
de los propietarios, entrarán á funcionar los suplentes por el órden de sus
nombramientos.
Artículo 65. En el evento remoto de faltar la mayoria por fallecimiento ó
imposibilidad de propietarios y suplentes, el congreso, ó la diputación
permanente en su receso, nombrará los que falten, no teniendo en el último
caso mas carácter que el de interinos, hasta la aprobación del congreso
reunido.
Artículo 66. Para ser individuo de la junta consultiva se requieren las
condiciones del artículo 73, y ademas que no pueda elegirse mas que un
eclesiástico si se compusiere de tres vocales; pero si estos fueren cinco podrán
nombrarse dos eclesiásticos.
Artículo 67. Una ley dará el reglamento para el gobierno interior de la junta.
CAPITULO IV
Del gobierno político de los partidos
Artículo 68. El gobierno político de los partidos residirá en los prefectos y
subprefectos que el gobernador nombrará (á excepción del prefecto de la
capital), los primeros á propuesta en terna de la junta consultiva, y los
segundos á propuesta de los prefectos.
Artículo 69. Al efecto se dividirá el estado en departamentos y partidos.
Artículo 70. En cada departamento habrá un prefecto y en cada partido un
subprefecto, sin perjuicio de que puedan ponerse estos funcionarios donde lo
exijan particulares circunstancias.
Artículo 71. Los prefectos estarán inmediatamente sujetos al gobernador, y
los subprefectos al prefecto.

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Artículo 72. Las atribuciones de los prefectos, y respectivamente de los
subprefectos son:
I. Publicar y circular las leyes, decretos y órdenes que les comunique el
gobierno.
II. Velar sobre la observancia de la acta constitutiva y constitución federal y la
del estado, de las leyes de este y de las generales.
III. Cuidar del órden público y tranquilidad de los departamentos y partidos,
y de que se celebren las elecciones conforme á la ley.
IV. Remitir al gobierno los partes justificados de que habla la atribución XI
del Artículo 51.
V. Atender y certificar sobre el desempeño de los maestros de escuela y
exámenes de niños, que presidirán si se hallasen presentes.
VI. Presidir sin voto y visitar los ayuntamientos y pueblos de su cargo en los
tiempos que la ley prevenga.
VII. Promover cuanto conduzca á la prosperidad de sus respectivos
distritos.
VIII. Procurar que se establezcan escuelas de primeras letras donde no las
haya, y ayuntamientos donde convenga según esta constitución.
IX. Trabajar el censo según la ley.
X. La ley señalará las demas atribuciones de estos funcionarios, y los casos
en que puedan reunir las funciones de los alcaldes constitucionales
acumulativamente con estos.
Artículo 73. Para ser prefecto ó subprefecto se requiere ser ciudadano en el
ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, con cinco de vecindad
en el estado, y de instrucción y capacidad.
Artículo 74. Los prefectos y subprefectos ejercerán su encargo por cuatro años;
pudiendo ser reelectos por una sola vez sin mediar igual intervalo de haber
cesado en estos destinos.
CAPITULO V
Del gobierno político de los pueblos

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Artículo 75. Para el gobierno interior de los pueblos habrá ayuntamientos
elegidos popularmente en todos los que tengan el número de mil almas á lo
menos; ó aunque sea menor su población, si asi lo exijen sus circunstancias.
Artículo 76. Desde luego se plantearán con arreglo al sistema los de las
cabeceras de partido, practicándose lo mismo en los demas pueblos cuando se
hallen en disposición atendidas sus circunstancias.
Artículo 77. En los lugares populosos á mas de los ayuntamientos habrá
alcaldes auxiliares, eligiéndose tambien en los pueblos y rancherias que no
puedan tener ayuntamiento los dichos funcionarios, y ademas regidores y
síndicos, todo conforme á las disposiciones de la materia.
Artículo 78. Las leyes designarán el número de sujetos de que deben
componerse los ayuntamientos, las atribuciones de estos, las demas
cualidades de los electores y de los que deben elegirse, el método y forma de
las elecciones, y cuanto mas concierna á esta materia, rigiendo entre tanto en
cuanto á estos puntos las leyes vigentes.
Artículo 79. Para ser elector de ayuntamiento, ademas de ser ciudadano en
ejercicio de sus derechos, se requiere:
1º Haber residido dos años continuos en el pueblo ó su comarca, y cinco á
lo menos en el estado.
2º Tener oficio, industria ó propiedad conocida, y la edad de veinte y cinco
años.
Artículo 80. Para ser alcalde, regidor ó síndico procurador se requieren las
mismas condiciones del artículo anterior, y que sepan leer y escribir, si el
vecindario lo permite.
Artículo 81. No pueden ser individuos de los ayuntamientos los empleados de
nombramiento del gobierno que esten en ejercicio, ni los de la federación, ni

1027
podrán ser obligados los que hayan sido diputados sino después de dos años
de haber cesado en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 82. Todos los empleos municipales son cargas concejiles, de que
nadie podrá escusarse sin causa legal.
TITULO IV
Del poder judicial
CAPITULO I
De la administración de justicia en general
Artículo 83. El poder judicial residirá en una córte suprema de justicia y en los
demas tribunales del estado.
Artículo 84. Los jueces y tribunales no pueden mas que juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado; por consiguiente no pueden suspender la ejecución de las
leyes, interpretar, ni formar reglamentos para la administración de justicia.
Artículo 85. En cuanto á los juicios por comision, fueros y leyes retroactivas
se estará á la constitución federal.
Artículo 86. En todo negocio no podrá haber màs que tres instancias y tres
sentencias definitivas, causando ejecutoria la que la ley determine, según la
calidad y naturaleza del asunto.
Artículo 87. De la sentencia ejecutoria solo se podrá interponer recurso de
nulidad.
Artículo 88. Una ley particular arreglará los aranceles de todos los tribunales
y juzgados, y determinará lo concerniente al prevaricato, acusación,

1028
suspensión y penas de los magistrados y jueces, gobernando entre tanto las
disposiciones vigentes.
Artículo 89. Calificada la pobreza del ciudadano deberá ser juzgado
gratuitamente.
Artículo 90. Ningun magistrado ó juez podrá conocer en varias instancias
sobre un mismo negocio, ni resolver sobre nulidad en asunto que haya
sentenciado.
CAPITULO II
De la córte suprema de justicia
Artículo 91. Habrá en la capital del estado una córte suprema de justicia
compuesta de tres salas.
Artículo 92. Cada una de las salas se compondrá del magistrado ó
magistrados que la ley determine según las proporciones del estado. Asimismo
habrá uno ó dos fiscales que despacharán todos los asuntos de las tres salas.
Artículo 93. La misma ley determinará en el caso de que las salas se
compongan de un solo magistrado, si deben nombrarse colegas ó conjueces, y
la forma en que esto deba practicarse.
Artículo 94. La primera sala conocerá en segunda instancia de todos los
asuntos civiles y criminales del estado, correspondiendo el conocimiento en
tercera instancia de estas mismas causas á la segunda sala.
Artículo 95. Las atribuciones de la tercera sala, son:
I. Conocer en tercera instancia de los asuntos que en segunda ha conocido
la segunda sala.
II. Decidir todas las competencias de los tribunales de primera instancia y
de los alcaldes.

1029
III. Conocer y determinar los recursos de nulidad de las sentencias de
cualquiera de las tres instancias.
IV. Oir las dudas de las otras dos salas, jueces y alcaldes sobre
inteligencia de alguna ley, para pasarlas con su informe y por medio del
gobierno á la resolución del congreso.
V. Examinar y recibir en union de las otras dos salas, abogados y
escribanos conforme á las leyes, y proponer al gobierno para la provisión
de asesores y jueces de primera instancia.
VI. Examinar los estados de las causas de todas las instancias que deben
remitirles los jueces inferiores, cada mes de las criminales, y cada dos de
las civiles para pasarlas al gobierno.
Artículo 96. Las causas criminales de los individuos de que habla el artículo
20 y la facultad III del art.38 se iniciarán y fenecerán en todas sus instancias en
la córte suprema de justicia.
Artículo 97. En el caso que deba juzgarse á todo el tribunal ó á cualquiera de
las salas, el congreso nombrará otro especial compuesto de las salas
correspondientes; y estas del magistrado ó magistrados que creyere
conveniente para sustanciar y determinar la causa en todas sus instancias, ó
en la que falte.
Artículo 98. De los recursos de nulidad de la sala tercera y de cualquiera de
las del artículo anterior conocerá el tribunal especial que señale el congreso.
Artículo 99. Para ser magistrado se requiere ser ciudadanos en ejercicio de
sus derechos, mayor de veinte y cinco años, letrado y de probidad. Las demas
cualidades las designará la ley, que tambien señalará las restantes facultades
de todo el tribunal y de sus respectivas salas.
Artículo 100. Los magistrados y fiscales ejercerán su encargo por cinco años,
y sin haber cesado por igual tiempo no podrán reelegirse unos mismos sino por
una sola vez.

1030
Artículo 101. Los magistrados y fiscales serán nombrados conforme á la
facultad Ii del art.38.
CAPITULO III
De los jueces de primera instancia y asesores
Artículo 102. En cada partido habrá un juez de primera instancia nombrado
por el gobierno á propuesta en terna del tribunal de justicia. Dichos jueces
deberán ser ciudadanos en ejercicio de sus derechos, mayores de veinte y
cinco años, letrados (si los hubiere), y tener las demas cualidades que la ley
señale.
Artículo 103. Las facultades de estos funcionarios son:
I. Conocer en primera instancia de todos los negocios contenciosos civiles y
criminales de su partido, de que por la constitución ó leyes no conozcan los
jueces especiales, ó las salas del tribunal de justicia.
II. Conocer sin apelación en los negocios de menor cuantía, y en las injurias
verbales y delitos leves según las leyes.
Artículo 104. Para sustanciar y determinar las causas deberán asesorarse los
jueces de partido (no siendo letrados) con el asesor ó asesores del estado,
haciendo lo mismo los alcaldes y demas jueces en los casos que prevengan las
leyes.
Artículo 105. Para ser asesor se requieren las condiciones que en los
magistrados, debiendo nombrarse como los jueces de primera instancia.
Artículo 106. Para el mejor desempeño de los asesores (siendo varios) se les
asignarán en proporcion los departamentos cuyos juzgados deberán servir.
CAPITULO IV
De la administración de justicia en lo civil

1031
Artículo 107. Los asuntos civiles de poca entidad y sobre injurias se
terminarán definitiva y gubernativamente sin mas recurso. El congreso
determinará la cantidad y el modo de proceder.
Artículo 108. En los demas negocios civiles y sobre injurias no podrá
entablarse demanda, sin hacer constar que se intentó la conciliación en la
forma que la ley determine.
Artículo 109. En cualquiera estado de la causa pueden los ciudadanos
terminar sus diferencias entre sí ó o por medio de árbitros nombrados por
ambas partes, con reservación ó sin ella del derecho de apelar.
CAPITULO V
De la administración de justicia en lo criminal
Artículo 110. Los delitos ligeros que solo merezcan penas correccionales se
castigarán inmediata y gubernativamente con arreglo á las legales
determinaciones que clasifiquen estos delitos, sus penas y el modo de
proceder.
Artículo 111. Nadie podrá ser detenido sin que haya semiplena prueba ó
indicio de que es delincuente, ni preso sino por delito que merezca pena
corporal, procediendo información sumaria ó justificación semiplena del hecho
sobre que recaiga auto que se notifique al reo, y de que se pase copia al
alcaide.
Artículo 112. Dentro de sesenta horas se tomará declaración al detenido y se
instruirá la sumaria, no pudiendo exigírsele juramento sobre hecho propio en
materia criminal.
Artículo 113. Todo delincuente puede ser arrestado infraganti, y todos pueden
arrestarle y conducirle á la presencia del juez, quien poniéndolo en custodia
procederá a las diligencias de los Artículos anteriores.

1032
Artículo 114. En cuanto al allanamiento de casas y registro de papeles, se
estará al Artículo 152 de la constitución general.
CAPITULO VI
De la hacienda del estado
Artículo 115. La hacienda del estado se formará de las contribuciones
directas é indirectas existentes y que en adelante se establezcan, y ademas de
todos los ramos que legítimamente le pertenezcan.
Artículo 116. Las contribuciones solo se impondrán para cubrir los gastos de
la federación y del estado, y solo el congreso podrá derogarlas 70
.
Artículo 117. La recaudación, administración é inversión se arreglarán á las
leyes y reglamentos vigentes y que en adelante se dicten.
Artículo 118. Al efecto habrá una tesoreria general que se gobernará por su
respectivo reglamento, pudiendo, si conviniere, establecerse alguna especial.
Artículo 119. El congreso nombrará cada año cinco individuos de su seno ó
de fuera para que revisen y glosen las cuentas de la tesoreria del estado, las
de propios y arbitrios, y demas ramos del mismo estado, quienes las pasarán al
congreso para su aprobación.
CAPITULO VII
De la fuerza del estado
70 Debe decir decretarlas.

1033
Artículo 120. La fuerza del estado se compondrá de la milicia que éste
establezca y que deberá organizarse conforme á su reglamento que dará el
congreso.
CAPITULO VIII
De la instrucción pública
Artículo 121. En cada uno de los pueblos del estado habrá uno ó mas
maestros de primeras letras dotados, ó bien de los fondos públicos de los
ayuntamientos, ó bien de los generales del estado, según lo dispongan las
leyes con respicencia á las circunstancias de los dichos fondos.
Artículo 122. En las haciendas y rancherias deberá haber igualmente estos
maestros, en la conformidad que el congreso determine.
Artículo 123. Los referidos maestros deberán precisamente instruir á la
juventud de su cargo en el catecismo de la doctrina cristiana y obligaciones
civiles de los ciudadanos, y enseñarles á leer, escribir y la arismética comun.
Artículo 124. Una ley arreglará en cuanto á la instrucción primera de la
juventud los siguientes puntos:
1º Sobre las buenas cualidades de los maestros.
2º Sobre el método y forma de proveer las escuelas.
3º Sobre sus respectivas dotaciones.
4º Sobre examen y premio de los niños.
5º Sobre el número de maestros en cada población, y niños de su cargo.
6º Sobre el plan de enseñanza.
Artículo 125. Con proporcion á los fondos del estado deberán dotarse
cátedras de ciencias y artes útiles.
CAPITULO IX

1034
De la observancia, interpretación y reforma de esta constitución
Artículo 126. Todo habitante del estado está obligado á obedecer la
constitución, y todo funcionario al posesionarse de su destino deberá jurar la
observancia de la constitución general, de la particular del estado, leyes de uno
y otro gobierno, y el fiel desempeño de sus deberes, en cuyos particulares
todos son responsables.
Artículo. El congreso dispondrá se haga efectiva la responsabilidad de los
infractores 127de la constitución y leyes.
Artículo 128. Solo el congreso podrá resolver las dudas en la inteligencia de
esta constitución,y sobre reforma, adiccion ó derogación de alguno de sus
Artículos.
Artículo 129. Cualquier legislatura podrá presentar proposiciones sobre
reforma, derogación ó alteración de los artículos de la misma constitución,
pasado que sea el primer congreso constitucional, las que podrán admitirse con
el objeto de demandar las luces necesarias para preparar su discusión á la
legislatura subsecuente á quien corresponde.
Artículo 130. Si dichas proposiciones se aprobaren por las dos tercera partes
del congreso, la resolución se tendrá por constitucional; mas si se desecharen
ó reprobaren, no se volverán á proponer hasta pasados dos años.
Artículo 131. Igual método se observará en lo sucesivo en cuanto á admitirse
el proyecto por una legislatura y resolverse por la siguiente en los términos
referidos.
Artículo 132. Las leyes constitucionales no necesitan la sancion del poder
ejecutivo.
Artículo 133. Jamás podrán derogarse ni alterarse los Artículos que hablan de
religión, independencia, gobierno y división de poderes.

Apéndice á este capítulo
1035
Artículo 134. La forma del juramento que deben prestar los funcionarios del
estado es la siguiente: ¿Jurais delante de Dios usar como fiel depositario del
poder constitucional, consultar en todo en el ejercicio de las funciones de
vuestro cargo á los verdaderes intereses de vuestros conciudadanos según el
dictámen de vuestra conciencia? Sí juro.- ¿Jurais esforzaros para procurar el
honor y prosperidad de la republica y para conservar su independencia, la
seguridad de las personas, propiedad y derechos de todos los individuos que la
componen? Sí juro.- ¿Jurais conservar la religión católica apostólica romana, y
las buenas costumbres, dar ejemplo de obediencia á las leyes y llenar todos los
deberes que os impone la constitución del estado, la acta constitutiva y la
constitución federal? Sí juro.- Si asi lo hiciereis, Dios os premie, y si no os lo
demande.
Artículo 135. Este juramento lo hará todo supremo funcionario público ante el
congreso, los funcionarios generales no supremos ante el gobernador,
presente la junta consultiva, y los funcionarios particulares foráneos ante el
alcalde primero, presente el ayuntamiento, dándose fe de ello en la acta que se
levante.
Artículo 136. El primer congreso constitucional solo durará por un año,
debiendo instalarse el dia veinte de febrero de mil ochocientos veinte y seis.
Dada en la capital de las Chiapas á 19 de noviembre de 1825, 5º de la
independencia 3º de la federación, y 1º de la instalación del congreso de este
estado ⎯Eustaquio Zebadua, presidente. ⎯Joaquin Gutierrez de Arce,
vicepresidente. ⎯Juan Maria Balboa. ⎯Francisco Guillén. ⎯Juan José
Domínguez. ⎯Manuel Saturnino Ozuna. ⎯Cayetano Blanco. ⎯Pedro Corona.
⎯Manuel Escandon, diputado secretario. ⎯Juan Crisóstomo Robles, diputado
secretario.

1036
Por tanto mando se imprima, publique, y circule, y se le dé el debido
cumplimiento. Capital de las Chiapas febrero 9 de 1826. ⎯6.º ⎯4.º y 2.º
⎯Manuel José Rojas. Por mandado de S. E. ⎯Dionisio Morales.
El gobernador del estado de las Chiapas á los habitantes del mismo, sabed:
que el soberano congreso ha decretado lo que sigue:
El congreso constituyente del estado libre y soberano de las Chiapas ha
venido en decretar y decretar lo siguiente:
1º Estando señalado el dia 20 del corriente mes para la instalación de
próximo congreso constitucional, se fija el dia 18 del mismo para la publicación
y jura de la constitución del estado.
2º Al efecto el gobierno pasará á este congreso para su aprobación el
reglamento que con fecha 15 de diciembre se le mandó formar.
3º Para obviar todo tropiezo que pudiera entorpecer dicha publicación por
haber las cámaras tomado en consideración la parte 2.ª del párrafo 1.º del
artículo 6.º que dice así: ,,Quedando sujetos á previas censura y licencia del
ordinario eclesiástico los escritos que traten directa ó indirectamente materias
de religión,” la atribución XII del artículo 51, y probablemente el artículo 120 de
la misma constitución, la publicación y juramento deberá verificarse sin
perjuicio de las justas y sábias resoluciones de las cámaras en cuanto á estos
puntos.
Lo tendrá entendido el gobernador del estado, y dispondrá lo necesario para
su cumplimiento, publicación y circulación. Ciudad Real febrero 7 de 1826.
⎯Juan José Domínguez, presidente. ⎯Pedro Corona, diputado secretario.
⎯Francisco Guillén, diputado secretario. ⎯Al gobernador del estado.
El congreso constituyente del estado libre y soberano de las Chiapas,
penetrado de la exposición del gobierno, de esta misma fecha, en que
manifiesta dificultades que á su ver impiden la publicación de la constitución del
mismo estado con arreglo al decreto de y del corriente; deseando allanar por su

1037
parte hasta el último inconveniente que pueda entorpecer dicha publicación con
la aclaración del articulo 3º del mismo decreto, ha venido en resolver:
1º El gobierno procederá á la publicación y jura de la constitución del
estado, omitiendo por ahora esta solemnidad con respecto a los puntos de que
habla el 3º del decreto de 7 del corriente hasta que se redacten conforme á las
justas y sábias resoluciones de las cámaras.
2º Para evitar equivocaciones en los ciudadanos al tiempo de la publicación
y juramento, se acompañarán á cada uno de los ejemplares de la constitución
copias autorizadas del precedente decreto y del dado en 7 del corriente.
Lo tendrá entendido el gobernador del estado y dispondra lo necesario para
su cumplimiento, publicación y circulación. Ciudad Real febrero 9 de 1826.
febrero 7 de 1826.⎯Juan José Domínguez, presidente. ⎯Pedro Corona,
diputado secretario. ⎯Francisco Guillén, diputado secretario. ⎯Al gobernador
del estado.
Por tanto mando se publique, circule y dé su cumplimiento. Capital de las
Chiapas febrero 9 de 1826.⎯Manuel José de Rojas. ⎯A. D. Dionisio Morales.
INDICE
Manifiesto del Congreso Constituyente................................................................
TÍTULO I. Disposiciones preliminares.- Capítulo I. Del estado de las Chiapas,
su territorio y religión............................................................................................
Capítulo II.- De los habitantes de las Chiapas, sus derechos y
deberes................................................................................................................
TÍTULO II.- Del gobierno del Estado y división de poderes.- Capítulo I. De la
forma de gobierno................................................................................................
Capítulo II. Del poder legislativo y de los diputados............................................
Capítulo III. De la elección de los diputados........................................................
Capítulo IV. De la celebración del congreso........................................................
Capítulo V. De las atribuciones del congreso......................................................
Capítulo VI. De la formación de las leyes, su sanción y publicación...................

1038
TITULO III. Del poder ejecutivo.- Capítulo I. Del gobernador y vicegobernador
del estado……………………………………………………………………………….
Capítulo II. Del secretario del despacho de gobierno..........................................
Capítulo III. De la junta consultiva........................................................................
Capítulo IV. Del gobierno político de los partidos................................................
Capítulo V. Del gobierno político de los pueblos.................................................
TITULO IV. Del poder judicial.- Capítulo I. De la administración de justicia en
general……………………………………………………………………………........
Capítulo II. De la corte suprema de justicia..........................................................
Capítulo III. De los jueces de primera instancia y asesores................................
Capítulo IV. De la administración de justicia en lo civil........................................
Capítulo V. De la administración de justicia en lo criminal...................................
Capítulo VI. De la hacienda del estado................................................................
Capítulo VII. De la fuerza del estado....................................................................
Capítulo VIII. De la instrucción pública.................................................................
Capítulo IX. De la observancia, interpretación y reforma de esta constitución…
Apéndice a este capítulo......................................................................................
Circular sobre su publicación...............................................................................
CONSTITUCION DEL ESTADO DE SONORA 71
MANIFIESTO
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE SONORA,
A LOS HABITANTES DEL ESTADO:
20. SONORA
71 Se respetó la ortografía de la época. Fuente: Corbalá Acuña, Manuel, Sonora y sus constituciones,
2ª.ed., Hermosillo Sonora, 1992. Publicación con motivo del 75 aniversario de la Constitución Política del
Estado de Sonora 1917-1972.

1039
Vuestra Legislatura Constituyente, fiel en la promesa que os hizo nueve meses,
correspondiendo a la confianza que os merece, ha concluido ya la obra más
difícil que pudiera cometerle; la empresa fue ardua, el éxito arriesgado, más no
obstante, empleados todos los recursos que halló la esfera de su posibilidad y
en tanto desempeño de su más altos deberes, pone hoy en vuestras manos el
Código Fundamental que fijando la suerte de todo el Estado, servirá al mismo
tiempo de base indestructible al grandioso edificio de vuestra sociedad.
Vuestros legisladores, al dirigiros la palabra, no se ocuparán en referir los
costosos sacrificios que por espacio de cuatro años fue necesario sufrieran los
valientes hijos de Sonora, para llegar, al fin a conseguir el ver a su Estado
erigido en Soberano, Libre, Independiente y dueño absoluto de todos los
destinos que el Supremo Autor de la naturaleza le dispensó. Tampoco harán
mención de los actos heroicos que precedieron a la división del Estado; todo
esto lo desempeñará en un tiempo la historia patria. Lo que sí no pasaran en
silencio es el anunciaros que si contra su voluntad y a pesar de sus largas y
asiduas tareas han incurrido en equivocaciones y errores, sí prometen la
indulgencia de los ilustrados y virtuosos conciudadanos, los que muy bien
conocen cuán expuesto y difícil por no decir imposible, es, el empeño de la
organización social de un Estado; no podrán gloriarse vuestros apoderados, de
haber dado una obra acabada, pero tampoco dejarán de abogar en su pro ante
el recto tribunal de la razón, la lúgubre situación del Estado cuando se les
entregó su hacienda casi irreal o imaginaria. Sus tribunales, menesterosos de
unas leyes más análogas a las circunstancias particulares de los sonorenses.
Entronizada la ignorancia, reducidos a escombros y cenizas los más de sus
pueblos y haciendas por efecto de la guerra desoladora que estalló en su
interior el 25 de octubre de 1825, rodeada de multitud de tribus indígenas
incivilizadas, amenazados por los bárbaros de la parte más alta, sin fuerza, sin
comercio considerable, falto de intelectos hacendarios, y obstruidas o
paralizadas casi todas las fuentes de su prosperidad.
He aquí los cuales porque ingenio, aun al menos previsor, hubiera creído a
Sonora en un Estado agonizante, incapaz de constituirse y tocando ya la raya

1040
de su exterminio. Pero ¡Oh! Los sonorenses nutridos siempre con su infortunio
y la adversidad, nada les arredra, todo lo arrostran y al fin lo vencen todo.
El Congreso Constituyente tan luego como se encargó del Estado que yacía en
tan lamentable posición, comenzó a pulsar con el más vivo empeño los medios
de su restablecimiento y cuanto buen tino era necesario, y ¿cuántas
convicciones no era necesario hacer?, pero, ¿con qué recursos contaban
vuestros representantes para realizar los benéficos proyectos que abrigaban en
su corazón?, ¿cuántas amarguras no tuvieron que sufrir al ver que les era
imposible poner fin en el lamento, a vuestras desgracias y padecimientos? ¡Ah!
pero corramos un velo a este cuadro triste y lastimero; no es esta la ocasión de
preconizar nuestras fatigas ni de hacer alarde de nuestra constancia, y sí la de
presentaros en diseño el fruto de las tareas de vuestros representantes
constituyentes. Descendamos pues, conciudadanos, al examen del Código
Fundamental que hoy ponemos en vuestras manos, y en su caso, os
deseamos veros adornados de un criterio justo e imparcial.
En primer lugar veréis ¡pero con cuánta alegría y piadoso entusiasmo! Veréis
decimos, en él citado la conservación de nuestra augusta y divina religión pura
e intacta, estando vivamente persuadidos de las buenas costumbres –que es el
apoyo de las leyes– de la religión cristiana, sí aquella dulce y suave religión
que en otro tiempo dulcificó las costumbres de los Griegos y Romanos. Veréis
también vuestra Carta Fundamental, firmados con caracteres indelebles, los
principios de una Constitución Republicana Federal, que augura, de una vez,
vuestras libertades públicas e individuales, y conserva al mismo tiempo en él
citado, toda la plenitud de su independencia y soberanía para reglar su
gobierno interior; pero sin violar las relaciones que debe mantener con los
Estados Unidos de la Confederación Mexicana, como parte integrante de esta
grande y poderosa nación. Veréis los derechos civiles de los sonorenses
detallados claramente bajo una definición clara y susceptible, sin dejar de ser
exacta. La igualdad ante la ley, la libertad civil, la garantía de vuestras
propiedades, la inviolabilidad de vuestros hogares, la seguridad de vuestras
personas y el derecho de pedir, se han convertido en leyes fundamentales que

1041
a ninguna autoridad será lícito infringir impunemente. Los derechos políticos
están igualmente demarcados de un modo inequívoco.
SONORENSES
Aquí tenéis un diseño de la Constitución Política que hoy dirigen vuestros
representantes en el desempeño del encargo que les habéis encomendado. Si
no pueden lisonjearse de haber hecho cuanto necesitáis para vuestro bien, al
menos les queda la dulce satisfacción de que hicieron todo lo que pudieron.
Como falibles, habrán errado muchas veces, pero sus intenciones han sido las
más sanas. Pueden asegurar también, que sus tareas legislativas no han sido
interrumpidas por atender a sus negocios particulares; éstos, en reposo o
sosiego, todo lo han sacrificado a vuestra felicidad, asistiendo al salón de
sesiones aún en las horas destinadas al descanso. Pero al fin han terminado ya
sus penosas tareas y al entregaros la Carta Fundamental, retirándose a sus
hogares, hacen volver a vosotros mismos la soberanía con que los habíais
investido.
Sí, virtuosos sonorenses: Van a quedar vacantes los asientos en el santuario
de las leyes; haced que jamás sean ocupados sino por el mérito y la virtud, y
de este modo perpetuaréis vuestra felicidad.
SONORENSES
Alertas; circunstancias imperiosas impulsan hoy a reuniros en un mismo
espíritu y a trabajar en común en el sostén de las instituciones que felizmente
nos rigen; ese susurro que con tanta velocidad se ha propagado anunciando un
próximo cambio del actual sistema, no sirva de otra cosa que de excitar vuestro
patriotismo y confirmar vuestra felicidad, sin faltar a vuestros más sagrados
deberes y sin vivir marcados con la nota y de perjuros. ¿Podréis por un instante
apartaros del sistema federal que habéis jurado y aceptado a la paz del
Universo? Ciertamente que no. Cumplid, pues, sonorenses, con los deberes
que hoy impone el inviolable pacto que nos une. Sóis todos miembros de una
gran familia; engrandecedla, pues, con vuestras virtudes de patriotismo en la
casa del poderoso y en la choza del jornalero. No se oigan otras voces que las

1042
de Paz, Unión, Fraternidad; y huyan para siempre de la familia de los
sonorenses, el egoísmo, la discordia y la desunión.
Sirva este Código de paladín sagrado que sostenga las libertades y el poder
de un pueblo heroico.
SONORENSES
Recibidlo con gusto y obedecedlo con docilidad, ya que es la expresión toda de
vuestra voluntad expresada por vuestros apoderados. Sed obedientes y seréis
virtuosos. Sed virtuosos y seréis felices. Estos sean los sentimientos que
animen siempre a los hijos de Sonora; ellos los que vivan grabados con
caracteres indelebles en sus corazones y sean estos mismos los que
conserven hasta la tumba.
Dado en Hermosillo, a los trece días del mes de diciembre de 1831. Manuel
Escalante y Mazón. Diputado Presidente. Tomás Escalante. Diputado
Secretario. Manuel maría Encinas. Diputado Secretario. (Rúbricas).
Expedida el 7 de diciembre de 1831
En el nombre de Dios todopoderoso, autor y supremo Legislador de la
sociedad, el Congreso del Estado libre, independiente y soberano de Sonora,
en desempeño del grandioso objeto de su institución y deseoso de asegurar a
sus pueblos comitentes su perpetua paz, sin la cual no pueden alcanzar, ni
disfrutar la felicidad de que son susceptibles, sanciona para su gobierno interior
la siguiente:
CONSTITUCION
ARTICULOS PRELIMINARES
Artículo 1. El Estado de Sonora conservará este nombre que obtuvo de la
antigüedad. Es soberano, libre e independiente de los demás Estados
Mexicanos y de cualesquiera nación extranjera; y como tal puede reglar

1043
conforme le sea más conveniente su gobierno interior, conservando, como
federado, las bases establecidas en el Acta Constitutiva y Constitución Federal.
Artículo 2 La religión del Estado, es, y lo será perpetuamente, la Católica,
Apostólica Romana, única verdadera sin tolerancia de otra alguna. El Estado la
protege por leyes justas y benéficas.
Artículo 3. El territorio del Estado es, por ahora, el mismo que tiene en
posesión, y comprende los Partidos de Arizpe, Moctezuma, Figueroa,
Hermosillo, Horcasitas, Buenavista, Baroyeca y Alamos. Una ley que será
constitucional determinará y arreglará sus límites respecto de los demás
Estados colindantes.
Artículo 4. El Gobierno del Estado es republicano popular y representativo
federal. Para su ejercicio se divide en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. La potestad Legislativa residirá en el Congreso, la Ejecutiva en el
Gobierno, y la Judicial en los Tribunales.
Artículo 5. La Soberanía del Estado reside en la universalidad de los
ciudadanos y por representación en el Congreso. En consecuencia ningún
individuo, ni ninguna reunión de sonorenses pueden atribuirse la Soberanía, ni
ejercer poder y funciones públicas sin obtener delegación conforme a las leyes.
Artículo 6 . El Estado reconoce títulos de nobleza y prohibe su
establecimiento, así como mayorazgos y la esclavitud.
Artículo 7. Todo extranjero del país del mundo que pise el territorio del
Estado, está obligado a obedecer y sujetarse a las leyes, las que le protegen
sus derechos de libertad, propiedad y seguridad.
CAPÍTULO I
DE LOS SONORENSES

Sus derechos y obligaciones
1044
Artículo 8. Son legítimamente sonorenses, los nacidos en el territorio del
Estado.
Artículo 9. Se reputan como tales:
1. Los nacidos en los otros Estados y Territorios de la República, luego que
se avecinen en éste.
2. Los americanos naturales de los otros puntos independientes de la
Nación Española, tan luego como tengan un año de vecindad en el Estado.
3. Los extranjeros que casaren con sonorense y tengan la vecindad que
prescribe el párrafo anterior.
4. Los extranjeros que actualmente estén casados con sonorense y
avecindados en el Estado con alguna industria productiva, dando impulso a las
manufacturas, ciencias o artes.
Artículo 10. Los derechos civiles de los sonorenses son:
1. El de libertad, que consiste en poder hacer lo que no perjudique a los
derechos de otros, y lo que permiten las leyes.
2. El de igualdad, que consiste en que la ley sea una para todos, ya premie,
ya castigue.
3. El de seguridad, que resulta del concurso de todos para afianzar los
derechos de cada uno, según las leyes.
4. El de propiedad, para gozar y disponer de sus bienes, de sus rentas, del
fruto de su trabajo y de su industria, sin más excepciones que las prescritas por
la ley.
5. El de empeñar su trabajo y sus servicios.
6. El de petición, que consiste en reclamar sus derechos ante los
depositarios de la autoridad pública, haciéndolo con moderación y respeto, así
como representar, sin alarma, lo que crea conveniente a la felicidad común.
Una ley arreglará el uso de este derecho.
Los derechos políticos son:
1. El de sufragar en las elecciones populares.

1045
2. El de obtener los empleos del Estado, teniendo las circunstancias que
requiere esta Constitución.
De las obligaciones de los sonorenses
Artículo 11. Los sonorenses tienen obligaciones generales y particulares. Las
generales les corresponden como individuos de la gran familia mexicana, las
cuales detallan las leyes generales. Las particulares son:
1. Obedecer la Constitución y leyes del Estado.
2. Sostener su independencia y libertad.
3. Obedecer y respetar a las autoridades legítimamente constituidas.
4. Contribuir con proporción de sus haberes para los gastos públicos del
Estado.
5. Estar pronto en todo tiempo y circunstancias a servir a la Patria con sus
bienes y vidas, procurando, en cuanto esté a su alcance, ser útil y benéfico a la
misma.
DE LOS CIUDADANOS SONORENSES Y CAUSAS POR LAS CUALES
PIERDEN O SE SUSPENDEN SUS DERECHOS.
Artículo 12. Son ciudadanos sonorenses en el ejercicio de sus derechos:
1. Todos los nacidos y avecindados en el territorio del Estado que tengan
veintiún años cumplidos, o diez y ocho siendo casados.
2. Los nacidos en el territorio de la República, y que gozando de los derechos
de sonorenses conforme a la parte primera del Artículo noveno, estén casados,
o se casaren con sonorense.
3. Los americanos que expresa la parte segunda del Artículo citado, que
casaren con sonorense.
4. Los extranjeros que actualmente estén casados con sonorense y
avecindados en el Estado.
5. Los extranjeros de que habla la parte tercera del citado Artículo, teniendo
tres años de vecindad.
6. Los extranjeros de que habla el segundo período de la parte cuarta del
mismo Artículo noveno, teniendo tres años de vecindad.

1046
7. Están comprendidos en la edad que prescribe el párrafo primero de este
Artículo, los individuos que se expresan en los párrafos segundo, tercero,
cuarto, quinto y sexto del indicado Artículo noveno.
Artículo 13. El ejercicio de los derechos del ciudadano se suspende:
1. Por ebrio consuetudinario, por no ejercer oficio u ocupación honesta, o
industria legal para subsistir.
2. Por perder su capital a cualquier clase de juego.
3. Por negarse al llamamiento de las autoridades, cuando sean citados, o
para prestar auxilio cuando se les exija.
4. Por haber sufrido tres fallos en demandas que acrediten conducta
fraudulenta.
5. Por se ingrato a sus padres.
6. Los padres de familia que por omisión no procuren que sus hijos
aprendan a leer y escribir.
7. Por incapacidad física o moral, pública y comprobada.
8. Por tener pendiente causa criminal, entendiéndose quedar suspenso,
desde el momento en que el Juez levante el auto de su prisión.
9. Los sirvientes domésticos cerca de la persona a quien sirven, mientras lo
sean no están en el ejercicio de los derechos de ciudadano.
10. Por separación de su legítima mujer sin la forma ordinaria que
prescriben las leyes, cuando la causa culpable es notoriamente del marido.
Artículo 14. Estos derechos se pierden:
1. Por deuda a la hacienda del Estado, habiendo precedido para el pago
dos requerimientos por el Gobierno.
2. Por venir en quiebra de mala fe y por malversación en su manejo de los
intereses ajenos.
3. Por contrabandista, o defraudador de las rentas públicas incluyendo las
municipales.
4. Por estar condenado a pena corporal por sentencia ejecutoriada.
5. Por ser infidente a la independencia y libertad del Estado, y formar o
promover conmociones populares que alteren la tranquilidad pública.

1047
6. Por intrigar, y trabajar propagando listas para obtener votos en las
elecciones populares para sí, o para otras personas.
7. Por admitir, comisión o condecoración de cualquier gobierno extranjero,
sin conocimiento de la Federación o del Estado.
8. Por ultrajar de hecho o de palabra a las autoridades legítimamente
constituidas.
9. Por pasar sin pasaporte del Gobierno a países extranjeros.
Artículo 15. Sólo la legislatura del Estado puede habilitar en el ejercicio de los
derechos de ciudadano, a los que los tengan suspensos o perdidos. Se dará
una ley reglamentaria constitucional para llenar el objeto de los Artículos
precedentes; así como para que no se abuse de la suspensión o perdición de
derechos por no servir los cargos concejiles.
CAPÍTULO II
DEL PODER LEGISLATIVO
Artículo 16. El Poder Legislativo se comprenderá de once diputados electos
popularmente. Se elegirá igual número de suplentes sea cual fuere la población
del Estado, y conservará el número de representantes que señala este Artículo
hasta llegado el tiempo de las reformas a esta Constitución.
Artículo 17. Para ser diputado, se requiere ser ciudadano en el ejercicio de
sus derechos; mayor de veinticinco años; natural del Estado o tener en él tres
años de vecindad requiere a los naturales de las otras Repúblicas sustraídas
de la dominación española, estando casados con mexicanas.
Artículo 18. No pueden ser diputados:
1. Los empleados de la Federación, ni del Estado en el ramo de hacienda,
cuya responsabilidad esté asegurada con fianzas.
2. Los eclesiásticos regulares.

1048
3. El Gobernador, Vicegobernador, Ministros de la Corte de Justicia, los
Secretarios de la Cámara y el Gobierno, así como los que exceptúa la parte
sexta del Artículo 23 de la Constitución General.
Artículo 19. Para ser diputados los funcionarios y empleados de que hablan
los Artículos precedentes, deberán haber cesado en sus destinos tres meses
antes de la elección.
Artículo 20. Los diputados durante su misión, no obtendrán empleo alguno de
nombramiento del Gobierno. Se exceptuarán los que les correspondan por
escala. Tampoco podrán acercarse a él a negocios propios, ni ajenos sin previo
permiso del Congreso. Los diputados no pueden servir de apoderados, ni
agentes públicos en asuntos que tengan dependencia con los Poderes
Ejecutivo y Judicial.
Artículo 21. Una ley particular que dará cada Congreso antes de cesar en sus
funciones, señalará las dietas y viáticos que deben disfrutar los Diputados del
siguiente
DE LA CELEBRACIÓN DEL CONGRESO
Sus funciones económicas y prerrogativas de sus miembros
Artículo 22. Cada dos años, el día primero de abril se instalará el Congreso
en la Capital del Estado. Mientras no esté decretado cuál sea ésta se reputará
por tal el lugar donde residan los Poderes.
Artículo 23. El Congreso antes de cerrar sus sesiones nombrará cuatro
individuos de su seno que compondrán la Comisión Permanente. El primero
será Presidente y el tercero servirá de Secretario, quedando el último de
suplente.
Artículo 24. Cinco días antes de la celebración del Congreso se presentarán
los Diputados nuevamente nombrados, con sus credenciales, al Presidente de

1049
la Comisión Permanente y, éste, hará tomar razón de cada una de ellas; y tres
días antes de la instalación, se hará la primera junta preparatoria, que se
compondrá de la Comisión Permanente y los nuevos Diputados. El Presidente
nombrará una comisión de tres individuos que examinarán la legitimidad de las
credenciales presentadas. Igual nombramiento se hará para el examen de las
de los tres primeros. Al día siguiente darán cuenta, estas comisiones, con lo
que hayan acordado. Cualquier duda que ocurra la decidirá la misma junta a
pluralidad absoluta de votos.
Artículo 25. El día señalado para la instalación del Congreso, se reunirán los
nuevos Diputados y la Comisión Permanente en el Salón de Sesiones,
dirigiéndose desde él a la Parroquia en donde se celebrará una misa solemne
de Espíritu Santo y vueltos al mismo Salón, tomarán sus asientos, y el
Presidente interrogará por medio del Secretario, a los Diputados que han de
componer el nuevo Congreso, el juramento siguiente:
¿Juráis por dios y los Santos Evangelios, guardar y hacer guardar
religiosamente la Constitución General de la República Mexicana, y la particular
de este Estado, sancionada por su Congreso Constituyente, y haberos
fielmente en el encargo que el mismo Estado os ha encomendado, mirando en
todo por su bien y prosperidad?
Responderá cada uno: Sí, juro.
Artículo 26. Concluido este acto, los nuevos Diputados elegirán de entre ellos
mismos un Presidente, un Vicepresidente, dos Secretarios, un suplente de
éstos; y tomando sus respectivos asientos declarará el Presidente, hallarse el
Congreso legítimamente instalado, con lo que quedará terminado el acto, y las
funciones de la Comisión Permanente.
Artículo 27. El Gobernador, o quien haga sus veces, concurrirá al abrirse las
sesiones y dará cuenta breve y compendiosamente del estado actual en que se
hallan los ramos de la Administración Pública y en el sexto día de instalado el
Congreso, presentará por medio de su Secretario una memoria contraída a
manifestar los atrasos o adelantos que en ella se adviertan y las reformas que
crea necesarias.

1050
Artículo 28. El Congreso podrá variar de residencia cuando así lo acuerden
siete Diputados de los que lo componen.
Artículo 29. El Congreso formará su Reglamento Interior y en el interin estará
vigente el que rige. El día dos de abril, comenzará sus sesiones, que serán
diarias a excepción de los días festivos, no debiendo pasar de noventa, a
menos que lo acuerde el Congreso o lo pida el Gobierno con el carácter de
extraordinarias, pudiéndose tratar en ellas, además del asunto que motivó la
convocación, los demás negocios de gravedad que ocurran.
Artículo 30. Si reunido el Congreso a sesiones extraordinarias, no hubiere
concluido con los objetos de su convocación a tiempo de llegar el período de
las ordinarias, como en las extraordinarias, no podrá abrir ni continuar sus
sesiones sin la concurrencia, a lo menos, de seis Diputados.
Artículo 31. Los miembros del Congreso, durante el tiempo de su misión y
seis meses después, gozarán de inmunidad en sus personas y en sus bienes,
excepto en las causas criminales, en la que para ser juzgados precederá
declaración del Congreso de haber lugar a la formación de causa; y no serán
requeridos ni enjuiciados por las opiniones que hayan vertido en desempeño de
sus funciones.
Artículo 32. El Congreso en el edificio de sus sesiones; goza el derecho
exclusivo de policía en todo lo que conduzca al libre ejercicio de sus
atribuciones.
Artículo 33. En las causas criminales de los diputados o funcionarios, se
constituirá el Congreso en Gran Jurado y no habrá lugar a la formación de
causa, si no es que las dos terceras partes de los diputados presentes, votan
por la afirmativa.
Artículo 34. El modo y términos de formar el expediente sobre que deba
recaer la declaración de si ha o no lugar a la formación de causa, tanto a los

1051
diputados como a los demás funcionarios, lo determinará un reglamento
particular.
Artículo 35. Declarada la formación de causa, el diputado o funcionario de
que habla el Artículo anterior, será entregado por conducto del Gobierno, al
Tribunal que corresponda, con testimonio del expediente que motivó su fallo,
quedando suspenso de su empleo, y si resulta vindicado, volverá a su destino.
DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
Artículo 36. Pertenece exclusivamente al Congreso:
1. Establecer los gastos públicos del Estado, previo examen de los
presupuestos que presente el Gobierno.
2. Decretar las contribuciones necesarias para cubrirlos, cuando así lo
demande la escasez de las rentas del Estado y dictar los reglamentos
convenientes para la administración y aumento de éstas, variándolas cuando lo
juzgue necesario.
3. Crear los empleos públicos o suprimirlos y señalar sus dotaciones,
disminuirlas o aumentarlas.
4. Hacer el nombramiento de los funcionarios que en su lugar se expresan
en esta Constitución, cuya elección se reserva el Congreso; calificar los
nombramientos del Gobernador, Vicegobernador y Consejero de elección
popular.
5. Promover la prosperidad común, procurando el fomento de la agricultura,
el comercio, la industria y artes; así como el de los establecimientos útiles y la
mejora de la educación pública en el Estado.
6. Dictar reglas de colonización, conforme a las leyes generales de la
Federación.
7. Proteger la libertad política de la imprenta, dictando leyes que corrijan
sus abusos.
8. Contraer deudas sobre el crédito público de las rentas del Estado,
cuando lo exijan las circunstancias.
9. Aprobar o reprobar cada año las cuentas de los caudales públicos del
Estado, previa la glosa y examen que de ellas se hagan y mandar exigir

1052
irremisiblemente, en su caso, a quien corresponda, la responsabilidad que de
las mismas resulte.
10. Aprobar o reprobar, previo informe del Gobierno, aranceles de
cualquier clase; los reglamentos interiores de los Tribunales; los arbitrios para
obras públicas de beneficencia, utilidad y ornato; y las ordenanzas municipales
que formen los Ayuntamientos.
11. Calificar las excusas que para servir sus destinos expongan los
Diputados, Gobernador y Vicegobernador y Consejero.
12. Conceder amnistía e indultos generales o particulares, en los delitos del
conocimiento de los Tribunales del Estado, cuando lo exija algún gran motivo
de conveniencia pública. Para estos casos, se requiere el voto de las dos
terceras partes de los diputados presentes.
13. Conceder premios personales y declarar beneméritos a los que hayan
hecho servicios distinguidos al Estado o declarar honores públicos a la
memoria de losa mismos.
14. Arreglar, dividir, aumentar y suprimir los Partidos de que compone el
Estado, creando, cuando lo juzgue conveniente, departamentos o cantones
como mejor convenga a la administración pública del mismo.
15. Dictar leyes y reglamentos para establecer el gobierno interior de los
pueblos de indígenas, de la manera más análoga y conveniente a su situación,
circunstancias y costumbres; arreglar los límites de sus terrenos y dictar cuanto
se crea conducente a terminar sus diferencias.
16. Formar los Códigos Civil y Criminal del Estado.
17. Velar sobre la conservación de los derechos civiles y políticos de los
habitantes del Estado.
18. Cuidar de la enseñanza y educación de la juventud, decretando
establecimientos de escuelas de primeras letras, donde convenga, y el de los
colegios o institutos literarios, cuando lo permitan las circunstancias del Estado.
19. Recibir por medio de los Diputados Secretarios, en sesión pública, al
gobernador, Vicegobernador, Consejero y Ministros del Supremo Tribunal de
Justicia, el juramento que deben otorgar antes de entrar en el ejercicio de sus
destinos.

1053
20. Decretar, interpretar, derogar, modificar, emprender y aclarar, con
arreglo a esta Constitución, y a la General de la Federación, las leyes relativas
a la administración interior del Estado en todos sus ramos.
21. Representar a las Cámaras de la Unión, sobre las leyes y decretos que
se opongan o perjudiquen a los intereses del Estado.
22. Finalmente, corresponde al Congreso, ejercer todas las funciones
legislativas que convengan al bien y seguridad del Estado, en todo lo que no
contraríen la Acta Constitutiva y la Constitución de la Unión.
DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMSIÓN PERMANENTE
Artículo 37. Son atribuciones de la Comisión Permanente:
1. Velar sobre la observancia de la Constitución General y la particular del
Estado, dando cuenta al congreso de las infracciones que haya notado.
2. Recibir las credenciales de los Diputados nombrados para la renovación
del Congreso, procediendo a su examen del modo que se establece en el
artículo 24 de esta Constitución; así como los testimonios de los actos, que se
le remitan por la Junta General.
3. Dictar las providencias convenientes a fin de que comparezcan los
Diputados que falten para completar el número con que debe declararse
instalado el Congreso.
4. Convocar a sesiones extraordinarias, de acuerdo con el Gobierno,
cuando las circunstancias así lo exijan.
CAPÍTULO III
DEL PODER EJECUTIVO
Del Gobernador y Vicegobernador
Artículo 38. El Poder Ejecutivo del Estado se ejercerá por un Gobernador.
Habrá también un Vicegobernador que suplirá las faltas de éste y, en su caso,
tendrá las mismas facultades.

1054
Artículo 39. Para ser Gobernador o Vicegobernador, se requiere ser
ciudadano en el ejercicio de sus derechos; haber nacido en el país de la
Federación; tener la edad de treinta años cumplidos y no siendo sonorense,
cinco años de vecindad no interrumpida, en el Estado.
Artículo 40. Los nombramientos de Gobernador y Vicegobernador se servirán
de preferencia en el Estado. Su tratamiento de oficio será de Excelencia. No
pueden serlos los eclesiásticos, los militares que estén en actual servicio y los
que señala el Artículo 23 de la Constitución General, en su parte sexta.
Artículo 41. El Gobernador y Vicegobernador entrarán a servir sus destinos el
día primero de mayo y en igual día, a los cuatro años, deben cesar en su
funciones, reemplazados por los nuevamente electos constitucionalmente. Si
por circunstancias extraordinarias, esto no se verificare en las fechas
expresadas, siempre cesarán los antiguos y el Congreso nombrará,
provisionalmente, quien desempeñe estos destinos, mientras se presentan lo
propietarios. En los demás casos que aquí no se expresan, proverá también el
Congreso.
Artículo 42. El gobernador durante el tiempo de ejercicio, sólo podrá ser
acusado ante el Congreso por delitos de traición contra la libertad,
independencia nacional o forma establecida de gobierno; por impedir las
elecciones de Gobernador, Vicegobernador, Consejero y Diputados; o que
éstos se presente a servir sus destinos o que ejerzan sus oficios por infracción
de la Constitución, cohecho y crímenes atroces. Una ley designará qué se
entiende por crímenes atroces.
Artículo 43. De cualquier otro delito que haya cometido en el tiempo de su
empleo podrá acusársele dentro de seis meses contados desde el día en que
cesare de su destino; pasado dicho término no habrá lugar a ninguna
acusación.
DE LAS ATRIBUCIONES DEL GOBERNADOR

1055
Artículo 44. Son atribuciones del Gobernador:
1. Publicar, ejecutar y hacer que se cumplan y ejecuten todas las leyes y
decretos de la Federación y las del Estado.
2. Conservar la tranquilidad y orden interior del Estado, y su seguridad
exterior.
3. Formar reglamentos para expeditar la administración pública y el exacto
cumplimiento de las leyes y cuidar de que se suministre pronta y cumplida
justicia auxiliando a los Tribunales cuando las circunstancias así lo exijan,
pudiendo acusar ante el Congreso a los primeros funcionarios de este Poder
por infracciones o morosidad en su ejercicio.
4. Proveer todos los empleos del Estado en la forma que se demarquen las
leyes, haciendo los nombramientos de Hacienda a propuesta del Tesorero
General y los demás por la del Consejo. No pasarán estas propuestas de dos
individuos y el Gobierno podrá devolverlas cuando notare en ellas falta de
requisitos legales.
5. Dirigir como jefe supremo de hacienda su administración decretando la
inversión de caudales con arreglo a las leyes.
6. Disponer de la Milicia Cívica del Estado, cono su primer jefe, para la
conservación de la tranquilidad pública, seguridad del mismo Estado y demás
objetos de institución. Al efecto le toca nombrar, suspender y remover a sus
jefes y oficiales subalternos.
7. Nombrar Secretario del Despacho y separarlo libremente cuando lo crea
necesario.
8. Presentar anualmente al Congreso, para su aprobación, el presupuesto
de los gastos del Estado.
9. Suspender y aun privar del todo o de la mitad de sus sueldos, a los
empleados de Hacienda, pasando los antecedentes que tengan y a los
suspendidos al Tribunal que corresponda, para que se les forme la respectiva
causa, conforme a las leyes.
10. Imponer multas a sus subalternos de nombramiento popular, cuando se
nieguen a cumplir con los encargos que les confiera el pueblo, o cuando no
cumplan con sus órdenes o abusen de ellas, pudiendo, asimismo,
suspenderlos por estas causas, poniéndolos, con los antecedentes de sus

1056
faltas, a disposición del Tribunal competente para que se les siga la causa que
corresponda con arreglo a las leyes.
11. Cuidar de que las elecciones populares se hagan al tiempo establecido
por la ley.
12. Ejercer la exclusiva y presentar para los beneficios eclesiásticos del
Estado, conforme a las leyes.
13. Pedir ante el Gran Jurado de las Cámaras Generales, se exija
responsabilidad a los Secretarios de Gobierno Federal, en caso de que
comuniquen alguna orden contraria a la Constitución del Estado.
14. Ejercer el derecho de iniciativa al Congreso del Estado.
15. En casos de revolución interior, que turbe la tranquilidad y amenace la
seguridad del Estado, así como en invasiones exteriores repentinas, de
acuerdo con su Consejo y la Comisión Permanente, si el Congreso no
estuviere reunido, tomará las providencias que crea necesarias.
16. Hacer observaciones con acuerdo de su Consejo, por sólo una vez y en
el término de diez días, a las leyes y decretos que dicte el Congreso del
Estado.
17. Cuando circunstancias extraordinarias exijan su presencia en algunos
pueblos del Estado, podrá concurrir a ellos, previo acuerdo del Congreso y en
receso de éste, de la Diputación Permanente.
18. Visitar por sí, o comisionando especialmente a la persona que tuviere a
bien, cualquiera Oficina de Hacienda y las de los Ayuntamientos.
19. Aprobar o reprobar las elecciones populares de Ayuntamientos, Jueces
de Paz y suplentes de éstos con arreglo a las leyes.
20. Conceder licencias a los funcionarios que sean del ramo del Poder
Ejecutivo y a los individuos de los Ayuntamientos.
21. El Gobierno resolverá gubernativamente las quejas que se interpongan
por providencias económicas contra los Ayuntamientos y los demás empleados
del resorte de su poder.
DE LAS RESTRICCIONES DEL GOBERNADOR
Artículo 45. No pude el Gobernador:

1057
1. Ocupar la propiedad de ningún particular, ni corporación, pero, cuando
por causa de necesidad o utilidad pública de algún pueblo o del Estado, fuere
necesario tomar la propiedad de un particular, podría el Gobierno hacerlo, en
estos dos casos, con la condición de indemnizar primero al propietario, con su
justo precio, a bien vista de los dos hombres buenos e imparciales.
2. No puede el Gobernador arrestar a persona alguna si no es en los casos
siguientes:
I. Cuando la tranquilidad y seguridad del Estado lo exijan, así como en
alguna conmoción particular de algún pueblo.
II. Cuando se le falte al respeto y decoro debido a su dignidad, poniendo,
en ambos casos, al arrestado, dentro de sesenta horas, a disposición del
Tribunal o Juez competente.
3. No puede el Gobernador salir del territorio del Estado sin permiso
expreso del Congreso, hasta después de seis meses de haber terminado sus
funciones.
DEL SECRETARIO DE GOBIERNO
Artículo 46. Habrá un Secretario de Gobierno para el despacho de los
negocios de la administración pública del Estado, con dotación competente, y,
para serlo, se requiere el ejercicio de los derechos de ciudadano; edad de
veinticinco años; nacimiento en el territorio de la República y la aptitud y
virtudes necesarias, a juicio del Ejecutivo.
Artículo 47. El Secretario autorizará la firma del Gobernador, sin cuyo
requisito no será obedecida, siendo responsable por lo que autorice contra las
leyes, de lo que podría ser acusado por cualquier ciudadano. Jamás exigirá
interés alguno a los que giren negocios ante el Poder Ejecutivo.
Artículo 48. El Secretario es jefe de la oficina del despacho y cada tres meses
dará, al público, un estado simplificado de los negocios despachados por el
Gobierno, a excepción de los que han tenido el carácter de reservados.
DEL CONSEJO DE GOBIERNO

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Artículo 49. Este cuerpo se compondrá del Vicegobernador, un individuo de
nombramiento particular y el Tesorero General. Lo presidirá el primero y en su
falta el segundo. Al Congreso toca nombrar quienes sustituyan las faltas de
estos funcionarios, ya sean temporales o absolutas.
Artículo 50. El deber del Consejo se ceñirá a consultar en todos los asuntos
que el Gobierno pida su dictamen. Sus sesiones serán públicas y tendrá
secretas cuando el asunto lo demande. El Consejo se reunirá en el Palacio de
Gobierno, cuando éste le exija consulta verbal. El Gobernador lo presidirá sin
voto y ni en éste ni en ningún otro caso, estará obligado a seguir el dictamen
que se le consulte.
Artículo 51. El Consejo llevará un registro de todos los dictámenes que emita
al gobierno. Tendrá un oficial escribiente con este objeto y formará su
Reglamento Interior que para su aprobación dirigirá al Congreso por conducto
del Gobierno.
Artículo 52. Es atribución del Consejo, proponer individuos para las
provisiones de empleos del Poder Judicial que señala esta Constitución, o en lo
sucesivo señalaren las leyes, y es responsable de los dictámenes que emita
por escrito contradictorios a las Constituciones y Leyes de la Unión y del
Estado.
Artículo 53. La renovación del Consejero de nombramiento popular, se
verificará al tiempo que la del Gobernador y su elección será del modo que se
expresa en su lugar.
Artículo 54. A las sesiones del Consejo asistirá el Secretario de Gobierno,
cuando éste lo juzgare conveniente para ilustrar las materias que se discutan.
CAPÍTULO IV
DEL GOBIERNO ECONOMICO DE LOS PUEBLOS

1059
Artículo 55. A los Ayuntamientos toca el gobierno económico, político e
interior de los pueblos donde convenga que los haya. Estas corporaciones se
compondrán de Jueces de Paz, Regidores y Síndicos, electos popularmente.
Su número, organización y atribuciones serán los objetos de una ley.
Artículo 56. En los Pueblos donde no haya Ayuntamiento, habrá un Juez de
Paz, un suplente de éste y un Síndico Procurador, y en las Haciendas y
Rancherías, un Celador de Policía. La organización y atribuciones de estas
autoridades, se designarán por una ley.
Artículo 57. La recaudación y administración de los fondos municipales de los
Ayuntamientos se encargará a un ciudadano nombrado por el Gobierno, previa
la propuesta de los mismos Ayuntamientos. Dicho empleado dependerá del
Gobierno, como lo demás de Hacienda. Una ley reglamentará este ramo.
Artículo 58. Para ser vocal de los Ayuntamientos se requiere ser ciudadano
en el ejercicio de sus derechos; mayor de veinticinco años; saber leer y escribir
y tener una propiedad o industria que el facilite la subsistencia.
Artículo 59. Para el establecimiento de las autoridades locales en los pueblos
indígenas, el Congreso se arreglará a sus circunstancias, exceptuándolas, si
conviniese, de alguna o algunas de las bases que se prescriben en los
Artículos precedentes.
CAPÍTULO V
DEL PODER JUDICIAL EN EL ESTADO
DE LA JUSTICIA EN GENERAL
Artículo 60. Ejercerán el Poder Judicial los Tribunales y Jueces establecidos
o que en adelante se establecieren. Una ley fijará el orden de los trámites y
procedimientos judiciales.

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Artículo 61. Todos los asuntos judiciales del Estado, se terminarán hasta su
último recurso dentro de comprensión. Ningún negocio tendrá más de tres
instancias y otras tantas sentencias. Las leyes determinarán cuál sea
ejecutoria, según su naturaleza, y después sólo queda el recurso de nulidad.
Artículo 62. La dilación de los juicios y la inobservancia de las leyes en los
trámites del proceso, hacen responsables a los jueces que incurran en ellas por
malicia o ignorancia.
Artículo 63. Nadie puede ser juzgado por omisión, ni por leyes posteriores,
sino precisamente por tribunales establecidos y disposiciones anteriores a el
acto porque se le juzga.
Artículo 64. El arrestado o detenido, no pasará de sesenta horas, dentro de
éstas se le notificará su prisión o se le dará libre. Para estos actos, el juez que
lo determine dará una boleta que contenga la fecha y hora en que se verifica.
Artículo 65. Para ser bien preso el detenido, procederá información del
hecho, el que se le notificará por un auto al reo, antes de cumplirse las sesenta
horas.
Artículo 66. A ningún preso o detenido, podrá privársele de la comunicación,
si no es en los casos en que el juez lo prevenga, no debiendo pasar, esta
prohibición, de ocho días naturales.
Artículo 67. Las casas de los ciudadanos no podrán ser allanadas, si no es en
los casos que designan las leyes.
Artículo 68. Todo delito tendrá su efecto sobre quien lo cometa y por ningún
caso será trascendental a otra persona, ni por él habrá confiscación de bienes,
si no es en la parte que corresponda por hacer el pago, si por aquel fuese
acusado o condenado de responsabilidad pecuniaria.

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Artículo 69. No se admitirá juicio escrito en causa civil o criminal sobre
injurias, sin preceder primero el de conciliación, o el haber intentado practicarlo.
Artículo 70. En cualquier estado que esté un asunto, las partes podrán
terminarlo por medio de jueces árbitros, nombrados por ellas mismas.
Artículo 71. No se admitirá fianza alguna por ningún preso procesado
criminalmente que merezca pena corporal y en cualquier estado que el Juez
advierta que no puede aplicarse, al preso, dicha pena, se pondrá en libertad
con fianza.
Artículo 72. Los Tribunales y Jueces, bien para aprehender a los reos, o para
arrestarlo, usarán de la fuerza necesaria, en caso de resistencia o cuando
fundadamente se tema la fuga de aquéllos.
Artículo 73. Por infracciones de Constitución, el soborno, cohecho y
prevaricato, cualquiera puede acusar a los Jueces que lo cometan.
Artículo 74. Los Jueces y Magistrados no pueden interpretar ni suspender la
ejecución de las leyes y sí, sólo aplicarlas en los casos que ocurran y se
deduzcan en su Juzgado. En estos casos se administrará la justicia en nombre
del Estado.
DE LAS CONCILIACIONES Y DEMANDAS VERBALES
Artículo 75. Las conciliaciones y demandas verbales se practicarán ante los
Jueces de Paz, los suplentes de éstos y los Celadores de Policía. La cantidad y
forma a que deban sujetarse se designarán por las leyes y conforme, a éstas,
aplicarán las penas correccionales que sin recurso y gubernativamente deben
imponer.
DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA

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Artículo 76. Habrá Jueces de Primera Instancia, donde sea conveniente su
establecimiento. En estos tribunales. Se deposita el conocimiento de los juicios
contenciosos en lo civil y criminal. Su nombramiento será por el Gobierno con
dotación de las rentas.
Artículo 77. Los Juzgados del Primera Instancia, tendrán un Asesor General
nombrado por el Gobierno, para que consulte en todos los casos que crea
necesario, siendo responsable por los dictámenes que emita contrarios a la
Constitución y las leyes.
DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artículo 78. En la capital del Estado, habrá un Tribunal Supremo de Justicia,
dividido en tres Salas, compuesta cada una de ellas del Magistrado o
Magistrados que designares el Reglamento Especial de Tribunales que se dé y
en el que se designarán asimismo, sus atribuciones. Dicho Tribunal, tendrá un
Fiscal que despachará indistintamente todos los asuntos de las tres Salas y
así, éste, como los Ministros serán dotados de las rentas del Estado.
Artículo 79. El Tribunal Supremo de Justicia, conocerá, respectivamente, en
primera, segunda y tercera instancia en todas las causas que se le presenten.
En las de los Diputados, Gobernador y Jueces de Primera Instancia, será
previa declaración del Congreso de haber lugar a formación de causa.
Artículo 80. Para juzgar a los Ministros y al Fiscal del Tribunal Supremo de
Justicia, así en los delitos comunes, como por faltas de oficio, nombrará el
Congreso, en los primeros ocho días de su renovación periódica, diez
ciudadanos mayores de treinta años y de probidad conocida. El Congreso
sorteará de entre estos individuos tres Jueces y un Fiscal para que formen la
Primera Sala cuando sea necesario; del mismo modo se sortearán otros tres
para la Segunda, quedando los tres restantes para componer a la Tercera. En
todas las Salas consultará el Fiscal.
CAPÍTULO VI

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DE LA ELECCION DE DIPUTADOS, GOBERNADOR, VICEGOBERNADOR Y
CONSEJERO
Artículo 81. La elección de Diputados se hará por medio de Juntas
Electorales Primarias, de Partido y una General. Las Primarias se celebrarán
en todos los pueblos del Estado; las de Partido, en las Cabeceras de éstos; y la
General en la Capital.
Artículo 82. Cada bienio, el último domingo del mes de enero del año en que
ha de renovarse el Congreso, se celebrarán las Juntas Primarias. Quince días
antes, la primera autoridad local de cada pueblo, hará publicar la noticia de la
elección, señalando el día en que se ha de celebrar la Junta y, además, fijará
en los parajes más públicos rotulones que contengan el mismo aviso.
Artículo 83. Estas Juntas, las compondrán los ciudadanos que estén en el
ejercicio de sus derechos, vecinos y residentes en el pueblo respectivo. Es un
deber concurrir a ellas y nadie debe excusarse sin justa causa. Por cada
quinientas almas se nombrará un elector primario. Si algún pueblo no tuviese
este número, elegirá, no obstante, un elector. Las Haciendas y Ranchos
concurrirán a la elección del Pueblo a donde correspondan.
Artículo 84. La Presidencia de las Juntas Primarias, toca al Juez de Paz,
primer nombrado, en su defecto al segundo y a falta de ambos a los Regidores
en turno. En los pueblos donde no haya Ayuntamientos, suplirá la falta del Juez
de Paz, el Síndico o el suplente del primero.
Artículo 85. Reunidos los ciudadanos el día señalado para la Junta en las
casas consistoriales o en el lugar que sea de costumbre, nombrarán,
públicamente, a pluralidad absoluta de votos, de entre los presentes, dos
escrutadores y un secretario. Luego se procederá a nombrar el número de
electores primarios que corresponda. El Presidente sufragará primero, después
los Escrutadores y el Secretario y en seguida los ciudadanos concurrentes. La

1064
votación se hará acercándose a la Mesa y diciendo en voz baja, pero de modo
que lo perciban el Presidente y Escrutadores, los nombres de los votados.
Artículo 86. Cada ciudadano nombrará tantos electores primarios cuantos
correspondan a la población a que pertenece la Junta. El Secretario llevará una
lista nominal de los votantes y votados, auxiliando, para esto, los Escrutadores.
Los ciudadanos que sepan leer y escribir pueden presentar una lista firmada
por ellos, donde se contengan los nombres y apellidos de los que quieran
elegir. Serán electores primarios los que hayan reunido.
Artículo 87. Concluida la votación, se hará la regulación de sufragios por los
Escrutadores y el Secretario, a vista del Presidente, formándose una lista que
se publicará en el acto y se fijará en los parajes más públicos, firmada por el
Presidente y el Secretario.
Artículo 88. En un libro destinado para la autenticidad de las juntas
electorales, se escribirá el acta, expresándose pormenor de los votos que sacó
cada elector y los que sacaron los demás ciudadanos. Esta acta se firmará por
el Presidente, los Escrutadores y el Secretario, y se remitirá copia autorizada
por el primero y el último, al Juez de Paz a la cabecera del Partido a que
pertenece. A cada lector se le pondrá una nota de aviso que le servirá de
credencial firmada por el Presidente y el Secretario.
Artículo 89. Para se elector primario se requiere ser ciudadano en el ejercicio
de sus derechos; mayor de veinticinco años, con vecindad a lo menos de un
año en el pueblo de su nombramiento y saber leer y escribir.
Artículo 90. Estas Juntas y las demás electorales, se celebrarán a puerta
abierta; no habrá en ellas guardia y nadie se presentará con armas.
Artículo 91. Si se suscitare duda en las Juntas Primarias sobre que alguno no
debe votar o ser votado, se oirá lo que en el acto exponga de palabra el que dé
la queja y el tachado y la Junta resolverá inmediatamente sobre ello. Estas
resoluciones se ejecutarán sin recurso por aquella vez, lo mismo se hará, si

1065
absuelto el tachado, se quejare de calumnia. Si en estas resoluciones hubiere
empate, quedará libre el acusado. Los electores, desde su nombramiento,
hasta ocho días después de cumplido el objeto de él, no podrán ser
demandados, detenidos, ni presos, sino por causa criminal que merezca pena
corporal.
DE LAS JUNTAS ELECTORALES DE PARTIDO
Artículo 92. Estas Juntas serán compuestas de los electores primarios
reunidos en la cabecera del Partido, para hacer en ella la elección de los que
en la Capital han de elegir a los Diputados, Gobernador, Vicegobernador y
Consejero de nombramiento popular, e individuos que hagan, a su tiempo, la
elección de Representantes al Congreso General. Su celebración será quince
días después de verificadas las Juntas Primarias.
Artículo 93. Los electores de quienes habla el artículo anterior, se
presentarán con su credencial a lo menos tres días antes del señalado para
celebrarse la Junta de Partido, al Primer Juez de Paz, o el que haga sus veces,
quien hará escribir los nombres de los electores y sus respectivos pueblos, en
un libro destinado al efecto.
Artículo 94. Dos días antes al de la elección, se reunirán los electores con el
Presidente, en el lugar acostumbrado y nombrarán, de entre ellos mismos, a
pluralidad de votos, a un Secretario y dos Escrutadores. En seguida
presentarán sus credenciales que serán examinadas con vista de las actas de
su nombramiento, por el Secretario y Escrutadores. Las de éstos se
examinarán por tres individuos de la Junta nombrados por el Presidente. Unos
y otros informarán al día siguiente de estar o no arregladas y, allanándose
algún reparo, la Junta resolverá en el acto y su resolución se ejecutará sin
recurso.
Artículo 95. El día y hora señalados para la elección, reunidos los electores,
tomarán sus asientos sin preferencia. Leerá el Secretario todos los artículos

1066
que están bajo este rubro y concluido este acto, el Presidente hará esta
pregunta:
¿Alguno tiene que exponer queja por cohecho, soborno, o intriga para que la
elección que se va a hacer recaiga en determinadas personas?
Y habiéndola, se hará pública justificación verbal en el mismo acto.
Resultando cierta la acusación, serán privados los reos de voz activa y pasiva.
Los calumniadores sufrirán la misma pena, y de este juicio no habrá apelación.
Artículo 96. Cada Junta Electoral de Partido, nombrará dos electores para la
Junta general. El Presidente se abstendrá de hacer indicaciones para que la
elección recaiga en determinadas personas.
Artículo 97. La votación, en su caso, se hará en los mismos términos que
para las Juntas Primarias. Se observarán, también, en estas Juntas,
respectivamente, las mismas resoluciones que comprenden los artículos 87,
88, 90 y 91, remitiendo la copia autorizada, que allá se expresa, al Presidente
de la Junta general.
DE LAS JUNTAS GENERALES
Artículo 98. Estas se celebrarán en la Capital del Estado, el último domingo
del mes de febrero del año en que se ha de renovar el Congreso. Las
compondrán los electores generales que concurrirán con este fin a ella, tres
días antes del señalado. Su presidente será el del Consejo y se observarán, en
dicha junta, las formalidades que prescriben los Artículos 90, 93, 94, 95 y la
segunda parte del 96.
Artículo 99. Reunidos los electores el día señalado para la elección, en
presencia de un crucifijo, poniendo las manos sobre los Santos Evangelios, el
Presidente interrogará en común a los electores este juramento:

1067
¿Juráis por Dios y los Santos Evangelios, nombrar para Diputados al
congreso particular del Estado, a aquellos ciudadanos que en vuestro concepto
o en el del público sean hombres de instrucción, de juicio y de probidad, adictos
a la independencia de la Nación y a su forma de Gobierno?
Y responderá, cada uno, sí, juro.
En seguida se procederá a la elección por escrutinio secreto, mediante
cédulas en que constará el sufragio que se dé de uno a uno, hasta concluir con
los once diputados propietarios y luego con los once suplentes. Serán
diputados los que reúnan la mayoría absoluta y si esto no sucedieres en el
primer escrutinio, entrarán en segunda votación los que hayan tenido mayor
número de votos y quedará electo el que reúna la mayoría absoluta. En los
casos de que varios se compitan con mayoría respectiva, se dirigirán las
votaciones a reducir los competidores a uno para que éste entre en escrutinio
con el que haya tenido mayor número de votos; de los cuales quedará electo el
que repite la votación y si los hay de segunda vez, decidirá la suerte.
Artículo 100. Se remitirá al siguiente día testimonio de el acta autorizada por
el Presiente y Secretario de la Junta a la Diputación Permanente. Igual
remisión se hará a cada uno de los diputados y suplentes con el
correspondiente oficio –bajo pliego certificado si estuviere fuera de la Capital–
para que le sirva de credencial.
Artículo 101. El Presidente de la Junta remitirá oficialmente al Gobernador del
Estado, una lista nominal en que consten los electos.
Artículo 102. Un día después de esta elección, se reunirá la enunciada Junta
y arreglándose a lo que se previene para elección de Diputados nombrará un
Gobernador, un Vicegobernador y un Consejero. El acta que acredite este
paso, se remitirá, en copia autorizada, a la Diputación Permanente.
Artículo 103. Del mismo modo y en el mismo día, elegirá la expresada Junta
ocho individuos, que reunidos en la Capital nombren los Diputados que

1068
correspondan al Congreso de la Unión. Una ley reglamentará el modo de hacer
esta elección.
Artículo 104. Las Juntas de Partido y Generales, se celebrarán, por lo menos,
con la mitad y uno más de los individuos de que han de componerse.
CAPÍTULO VII
DE LA HACIENDA DEL ESTADO
Artículo 105. La Hacienda del Estado se compone de sus rentas actuales. El
Congreso, con vista del presupuesto de gastos que debe reportar y de los
ingresos que hagan su masa, establecerá las contribuciones que crea
convenientes o modificará las ya establecidas.
Artículo 106. Habrá una Tesorería General en la Capital del Estado, cuya
oficina tendrá el conocimiento de todos los ramos de hacienda en lo directivo y
económico. Sus plazas serán servidas por los empleados que establece el
Decreto número 24, de cinco de agosto del corriente año, a no ser que por
circunstancias se juzgue necesaria alguna variación.
Artículo 107. Al Tesorero toca haber los pagos que el Gobierno le prevenga,
de conformidad con las leyes y ninguna cantidad será bien pagada fuera de
este orden, a menos de preceder segunda prevención. En este caso, será
responsable el Gobierno.
Artículo 108. Ninguna cuenta sobre el ramo de hacienda, quedará pendiente
tres meses después del año a que pertenece. En este mismo término, por
conducto del Gobierno, el Tesorero la remitirá al Congreso para su aprobación.
Artículo 109. Toda cuenta líquida con la Hacienda del Estado, causa
ejecutoria. Son responsables los Jueces, que por morosidad u otra causa
injusta, no cumplan con su deber en estos casos.

1069
Artículo 110. Los empleados de quienes habla el Artículo 106, tendrán una
dotación fija y afianzarán su manejo con arreglo a las leyes. La malversación
en los empleados de Hacienda, produce acción común y cualquiera del pueblo
puede acusarlos ante los Tribunales.
CAPÍTULO VIII
DE LA MILICIA LOCAL
Artículo 112. Los ciudadanos llamados por la ley, son los que componen la
fuerza de la Milicia llamada local o cívica. Una ley, con presencia de las
generales de la Unión y las circunstancias del Estado, arreglará su servicio del
modo que sea menos gravoso a sus habitantes.
CAPÍTULO IX
DE LA INSTRUCCIÓN PUBLICA
Artículo 113. Para la instrucción de la juventud en el Estado, formará el
Consejo un plan que detallará los establecimientos y sistema que en este ramo
debe adoptarse. Al Congreso toca aprobarlo y dictar medios para las
fundaciones, y el Gobierno hará que, a más de la instrucción en las máximas
religiosas y morales, se den también a los niños, los conocimientos de que
sean capaces en lo civil y político.
CAPÍTULO X
DE LA FORMACIÓN, SANCION Y PROMULGACIÓN DE LAS LEYES
Artículo 114. La iniciativa de las leyes, las discusiones y demás trámites
relativos a su formación, se prescribirán en el Reglamento Interior del
Congreso; pero ningún proyecto de ley se discutirá si no estuviesen presentes,
a lo menos, siete diputados. Para su aprobación o reprobación, se necesita la
pluralidad absoluta de los votos de los Diputados presentes.

1070
Artículo 115. Las leyes se forman, derogan o interpretan con las mismas
formalidades con que se establecen.
Artículo 116. Cuando el Gobierno hiciese observaciones a alguna ley y a
resultas de la discusión que sufra se accediese a aquéllas, se tendrá por
desechada la ley en todo o en la parte a que las observaciones se contraigan,
volviendo a la comisión para su reforma y si se ratificase, se volverá al
Gobierno para que la publique.
Artículo 117. Cuando por circunstancias extraordinarias las dos terceras
partes de votos de los diputados presentes calificaren de urgente la publicación
de alguna ley, podrán dispensársele las formalidades que el reglamento
previene para su formación; así como limitar, al Gobierno, el tiempo que se le
permite para hacer observaciones.
Artículo 118. Las leyes, hasta veinticuatro horas después de su publicación,
tendrán su efecto en el punto donde se hagan.
Artículo 119. Las leyes y decretos del Congreso, se expedirán bajo esta
fórmula:
“El Congreso Constitucional del Estado de Sonora, decreta lo siguiente: (Aquí
el texto). El Gobernador del Estado, dispondrá se imprima, publique, circule y
observe”.
El Gobernador del Estado de Sonora, a todos sus habitantes, sabed: Que el
Congreso del mismo Estado, ha decretado lo que sigue: (Aquí el texto de la ley
o decreto). Por tanto, mando se imprima, publique y circule y se le dé el debido
cumplimiento”.
CAPÍTULO XI
DE LA OBSERVANCIA DE ESTA CONSTITUCION Y SU REFORMA

1071
Artículo 120. Al tomar posesión de sus empleos todos los funcionarios
públicos del Estado, de cualquier clase que sean, otorgarán juramento de
guardar la Constitución General de la Federación Mexicana, la particular del
Estado y desempeñar fielmente sus deberes. Si fueren de los que han de
ejercer autoridad, añadirán la expresión “y hacer guardar”.
Artículo 121. Hasta el año de mil ochocientos treinta y seis no podrá
alterarse, reformarse, ni adicionarse esta Constitución en ninguno de sus
Artículos. Jamás admitirán variación los que establecen la libertad e
independencia del Estado, en religión, forma de gobierno, libertad política, de
imprenta y división de poderes.
Artículo 122. En los dos Congresos que comprende el período señalado en
el artículo anterior, se podrán presentar proposiciones para reforma de artículos
de esta Constitución por cualquier Diputado. Si fueren admitidas a discusión,
después de nueve lecturas, con el intervalo de ocho días cada una, por el voto
de la mayoría absoluta de los miembros presentes, se pasará a la respectiva
comisión; pero no se tomarán en consideración sino hasta el tercer Congreso
Constitucional del citado año de mi ochocientos treinta y seis y si en éste
fuesen aprobadas por mayoría absoluta, se publicarán como leyes
constitucionales.
Artículo 123. En lo sucesivo, esto es, en los años siguientes al treinta y seis,
las adiciones o reformas que se propongan por un Congreso, no podrán
tomarse en consideración sino por el siguiente; concurriendo la circunstancia
de las dos terceras partes de votos, lo mismo que para admitirse a discusión
por el Congreso en que se hubiere propuesto.
Artículo 124. Si por consecuencia de alguna reforma de la Constitución
Federal, demandase variación alguno o algunos de los Artículos de la presente
Constitución, el Congreso la ejecutará sin sujetarse a los períodos y
circunstancias precedentes; pero, sin dispensarse, para el caso, los trámites
de su reglamento.

1072
Artículo 125. Ninguna autoridad tiene facultad de interpretar, ni hacer
aclaraciones a esta Constitución; el hacerlo exclusivamente toca al Congreso y,
sólo éste, en circunstancias precisas a la conservación del Estado, puede
dispensar alguna de las formas prescritas en ella.
Dada en la ciudad de Hermosillo, a los siete días del mes de diciembre de mil
ochocientos treinta y uno, en el Salón de Sesiones del Primer Congreso
Constituyente del Estado de Sonora.
INDICE
Manifiesto al Congreso Constituyente del Estado de Sonora................................
Artículos preliminares............................................................................................
CAPÍTULO I. De los sonorenses. Sus derechos y obligaciones...........................
De las obligaciones de los sonorenses..................................................................
De los ciudadanos sonorenses y causas por la cuales pierden o se suspenden
sus derechos..........................................................................................................
CAPITULO II. Del poder legislativo........................................................................
De la celebración del Congreso.............................................................................
De las atribuciones del Congreso..........................................................................
De las atribuciones de la Comisión Permanente...................................................
CAPITULO III. Del poder ejecutivo. Del Gobernador y del Vicegobernador..........
De las atribuciones del Gobernador......................................................................
De las restricciones del Gobernador......................................................................
Del secretario de Gobierno....................................................................................
Del consejo del Gobierno.......................................................................................
CAPITULO IV. Del gobierno económico de los pueblos........................................
CAPITULO V. Del poder judicial en el Estado. De la justicia en general..............
De las conciliaciones y demandas verbales..........................................................
Del tribunal supremo de Justicia............................................................................
CAPITULO VI. De la elección de diputados, gobernador, vicegobernador y
consejero...............................................................................................................
De las juntas electorales de partido.......................................................................

1073
De las juntas generales.........................................................................................
CAPITULO VII. De la hacienda del Estado............................................................
CAPITULO VIII. De la milicia local.........................................................................
CAPITULO IX. De la instrucción pública................................................................
CAPITULO X. De la formación, sanción y promulgación de las leyes...................
CAPITULO XI. De la observancia de esta Constitución y su reforma...................
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE SINALOA
21. SINALOA
“FERNANDO ESCUDERO, Vice-gobernador en ejercicio del Supremo Poder
Ejecutivo del Estado Soberano, Libre e Independiente de Sinaloa a sus
habitantes sabed: que el Congreso Constituyente del mismo Estado ha
decretado lo que sigue:
“En el nombre de Dios autor y supremo legislador de la Sociedad. Nos, los
representantes del Estado Soberano y Libre e Independiente de Sinaloa,
reunidos en Congreso Constituyente conforme con la voluntad de nuestro
comitantes, para fijar su felicidad y suerte, invocando el auxilio del Eterno:
Decretamos y sancionamos la siguiente Constitución Política.” *72
TÍTULO I
BASES GENERALES
Se respetó la ortografía de la época. Fuente: Olea, Héctor R. Sinaloa a través de sus constituciones,
UNAM-IIJ, 1985.
72 El diputado don Pedro Sánchez, presidente del Congreso Constituyente, antepuso al texto de la
Constitución una exposición de motivos sobre “el resultado de sus tareas en el código de vuestras Leyes
Fundamentales” y exhortó a los ciudadanos con frases admirativas a cumplirla, advirtiendo:
“La cólera del cielo y vuestra justa indignación persiga al malvado que avance el primer paso sobre la
carta del pueblo¨.

1074
Artículo 1. El Estado de Sinaloa es Soberano, Libre e Independiente de los
demás que componen la federación mexicana, con los cuales conservará las
relaciones de unión, fraternidad y amistad que establece el pacto federal.
Hace referencia al título VI, de los Estados de la Federación−Sección
primera.− Del gobierno particular de los Estados, de la Constitución Federal de
los Estados Unidos Mexicanos de 1824.
Artículo 2. En todo lo que toca a su gobierno y administración interior es
igualmente libre, independiente y soberano.
Artículo 3. En lo que concierne a la federación, como centro común de los
Estados el de Sinaloa delega sus derechos y facultades a los supremos
poderes de la Nación.
Artículo 4 El estado está obligado a observar religiosamente el Acta
Constitutiva, la Constitución General y la presente del mismo Estado.
Artículo 5. Su religión es la de la República bajo las bases establecidas en la
Constitución Federal. 73
Artículo 6. Nadie nace esclavo en el Estado, ni puede serlo el que habite en
su territorio.
Artículo 7. El Estado no reconoce título alguno de nobleza, ni otros méritos
que la aptitud y los servicios prestados a la Patria.
Artículo 8. Las vinculaciones de sangre y los empleos hereditarios quedan
para siempre abolidos en el Estado.
Artículo 9. Lo están igualmente la aplicación de tormentos y la confiscación
de bienes.
73
Alude al artículo 3 de la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, que otorga la
supremacía a la religión católica en la República.

1075
Artículo 10. Las manos muertas no pueden adquirir en el Estado ninguna
propiedad raíz. 74
Artículo 11. Jamás se concederán en el Estado privilegios exclusivos
perpetuos sobre el comercio, ni sobre el ejercicio de cualquier otro género de
industria. En las obras de propia invención, en las nuevas en el Estado o en las
que en él se perfeccionen, podrán concederse por tiempo determinado.
Artículo 12. Siendo el objeto de toda asociación política la conservación de
los derechos naturales del hombre, todo funcionario público (que) en el
desempeño de sus deberes contradiga este fin o no lo llene cumplidamente se
hace responsable en la forma y modo que la ley determine.
Artículo 13 Ninguna autoridad se reconoce en el Estado, a excepción de las
que emanan de la federación y eclesiástica si no proceden de esta constitución,
ni ejercerá otro poder, que el que conforme a ella se le confiera. En
consecuencia ni la Asamblea Legislativa ni el Gobierno, ni cualquiera otra
autoridad pueden obrar contra el pacto, dispensar su observancia, ni ejercer
facultades extraordinarias.
TÍTULO II
DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES. SUS
DERECHOS Y OBLIGACIONES,
Artículo 14. Son sinaloenses:
Primero: Los nacidos y avecindados en el Estado.
Segundo: Los extranjeros que obtengan carta de naturaleza.
Artículo 15. Para que los extranjeros obtengan carta de naturaleza, a más de
74 Esta Constitución se adelantó a las ideas liberales de la Carta Magna de 1857.

1076
las condiciones dictadas por el Congreso de la Unión, se requiere que se
establezcan en el Estado con un capital, lo menos, de diez mil pesos, o con
algún arte o industria útil, a juicio de la Asamblea Legislativa.
Artículo 16. Son ciudadanos:
Primero: Todos los sinaloenses.
Segundo: Los ciudadanos de los demás Estados de la federación que se
avecinden en éste.
Tercero: Los nacidos en las repúblicas de América dependientes del año de
10 del gobierno español, que se avecinden en el Estado.
Cuarto: Los extranjeros que adquieran carta de naturaleza en el Estado y
tengan en él vecindad según las leyes.
Artículo 17. Ni ciudadanos, ni sinaloenses son los que se han negado a
reconocer la emancipación de la República; los que contribuyeron y se alistaron
en la invasión de Tampico; 75
los que han tramado conspiraciones contra la
independencia de la Nación; y los que el año de mil ochocientos veintiuno,
emigraron de la República a algunos de los dominios del gobierno español.
Exceptúanse de esta disposición sólo los hijos de familia
Artículos 18. Los derechos de ciudadanía se suspenden:
Primero: Por incapacidad física o moral, notoria o calificada.
Segundo: Por quiebra fraudulenta en los caudales públicos o de particulares.
Tercero: Por conducta notoriamente viciada.
Cuarto: Por no tener modo honesto conocido de vivir.
Quinto: Por no tener veintiún años cumplidos o dieciocho siendo casado.
Sexto: Por negarse a prestar auxilio a las autoridades, siendo requerido para
ello.
Séptimo: Por estar procesado criminalmente desde el acto que se extienda el
decreto de-prisión.
Octavo: Por sentencia en que se imponga pena aflictiva o infamante.
75
Refiérese a la invasión promovida por el brigadier español Isidro Barradas, que fue derrotado por el
general don Antonio López de Santa Anna.

1077
Nono: Por el estado de sirviente doméstico cerca de la persona.
Décimo: Por no saber leer y escribir; pero esta disposición no tendrá efecto
sino del año de mil ochocientos cuarenta en adelante, con los nacidos desde
mil ochocientos veintiuno.
Artículo 19. Los derechos de ciudadanía se pierden:
Primero: Por adquirir naturaleza o residir cinco años consecutivos en país
extranjero sin permiso del gobierno del Estado, o del supremo de la federación.
Segundo: Por admitir empleo de otro gobierno extraño.
Tercero: Por obtener título de distinción de cualquier gobierno monárquico o
por desempeñar alguna comisión del español, mientras no reconozca la
independencia de la república.
Cuarto: Por conspirar contra la independencia de la nación o su actual forma
de gobierno.
Quinto: Por vender su voto o comprar el ajeno en las juntas electorales.
Artículo 20. Perdidos los derechos de ciudadanía no se recobrarán sino por
disposición expresa de la Asamblea Legislativa.
Articulo 21. Sólo los ciudadanos sinaloenses en el ejercicio de sus derechos,
pueden elegir y ser electos para los empleos y destinos públicos del Estado, a
excepción de aquellos que para su desempeño se exija título de examen de
cualquiera facultad, ciencia o arte, o que por la presente constitución baste ser
ciudadano mejicano.
Artículo 22. El Estado garantiza a los sinaloenses y a todos los que habitan
su territorio, aunque sea en clase de transeúntes, su libertad individual y su
seguridad personal; el libre uso de la prensa; el derecho de propiedad: el de
igualdad ante la ley, ya premie, ya castigue; el derecho de petición y el de ser
gobernados por la presente constitución y leyes que de conformidad con ella se
den.
Artículo 23. Nadie puede ser aprisionado, arrestado, ni detenido, sino en los
casos y forma que la ley expresamente establece. El funcionario que obrare de

1078
diverso modo, se convierte en tirano y arbitrario, y por ello será depuesto y
castigado con la severidad de la ley.
Artículo 24. Todo sinaloense tiene derecho de que sus casas no sean
allanadas y que sólo pueda entrarse a ellas cuando un incendio, una
inundación, o su reclamación haga necesario este acto. Para los objetos de
procedencia judicial precedencia los requisitos prevenidos por ley.
Artículo 25. Igual derecho tienen de que sus libros, papeles y
correspondencia privada no sean secuestrados, examinados e interceptados
sino en los casos expresamente determinados por ley.
Artículo 26. Pueden los sinaloenses por medio de la prensa publicar sus
opiniones políticas y sus pensamientos; y censurar los actos públicos de los
funcionarios, sujetos siempre a la ley que reprime los abusos de esta libertad.
Artículo 27. Todo sinaloense tiene derecho a disponer de sus propiedades
con tal de que lo haga con sujeción a las leyes que en beneficio de la
comunidad se dictaren, y sólo podrá tomárseles por el gobierno, con acuerdo
de la Asamblea Legislativa, y en su receso de la comisión permanente, cuando
alguna necesidad o utilidad pública así lo exijan, indemnizándolo previamente
con sus justos precios, a bien vista de hombres buenos.
Artículo 28. Todo ciudadano puede reclamar la observancia de esta
constitución y denunciar sus infracciones a la Asamblea Legislativa. Jamás
podrá privársele que presente a la misma Asamblea o a cualquiera otra
autoridad, sus individuales derechos, y que exija el cumplimiento de las leyes
que se los garantizan, siendo responsable de sus escritos.
Artículo 29. Las obligaciones de los sinaloenses son:
Primera: Ser fieles a la Constitución general de la República y a la presente
del Estado.
Segunda: Estar sumisos a las leyes y respetar a las autoridades

legítimamente constituidas.
1079
Tercera: Defender la integridad del territorio nacional; sostener la actual
forma de gobierno y a las autoridades con las armas en la mano, siempre que
la ley reclame este deber.
Cuarta: Contribuir con proporción a sus haberes para los gastos públicos en
la forma que las leyes dispongan.
Quinta: Ser justos, benéficos y fieles en sus pactos, moderados, económicos,
templados y virtuosos; ser buenos hijos, buenos padres, buenos esposos,
buenos hermanos, buenos amigos y buenos ciudadanos.
TÍTULO III
DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO
Artículo.30 El territorio del Estado se compone de todos los pueblos que
antes formaban la Provincia de Sinaloa. 76
Artículo 31. El territorio se divide en los siete partidos que hoy existen y en
los siguientes distritos: Rosario, Concordia, Villa de la Unión, San Ignacio,
Cosalá, Culiacán, Badiraguato, Mocorito, Sinaloa, Fuerte y Choix. Una ley
constitucional señalará los pueblos de que deben formarse cada, uno de estos
distritos y marcará sus límites.
Artículo 32. Reintegrando el Partido de Alamos, formará un Distrito
suprimiéndose el de la Villa de la Unión; y será también cabecera de Partido
con la compresión que la ley le asigne. 77
76 Por Reales Ordenes de 1 de mayo de 1811 y 24 de julio del 1812, el Consejo de la Regencia de España
e Indias, previno que se agitase y llevase a la práctica la división ordenada en el año de 1804. La división
se hizo al tomar el mando el Mariscal don Bernardo de Bonavia y Zapata, el 22 de julio de 1813.
77 Este artículo se redactó en vista de la controversia, con las autoridades de Sonora debido a que el tercer
Congreso del Estado de Occidente expidió el decreto 169 que modificó o reformó el artículo 3, frac. 3, de
la Constitución en vigor, sin tener el carácter de constituyente como lo dispone el primero de la misma, ni
cumplir previamente con los requisitos establecidos en la Sección Decimonona, ya que tomó como
atribución la señalada en el Artículo 109, frac. XXI, que se refiere a las jurisdicciones: militar, eclesiástica,
electoral y fiscal, no incluidas en la citada Constitución, como son la jurisdicción política sobre la
integración de su territorio y la judicial establecida por decreto número 16 expedido en El Fuerte el 19 de
enero de l825.

1080
Artículo 33. El Gobierno del Estado es popular, representativo, republicano
federado. El ejercicio del supremo poder se divide en Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, sin que jamás dos o los tres poderes puedan ejercerse por una sola
persona o corporación; ni el Legislativo por un solo individuo.
TÍTULO IV
De los Diputados
Artículo 34. Los diputados serán nombrados popularmente en la forma que
prescribirá una ley constitucional. 78
Artículo 35. Para ser diputado se requiere:
Primero: Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
Segundo: Tener veinticinco años cumplidos al tiempo de su elección.
Tercero: Ser natural del Estado o vecino con residencia lo menos de tres
años.
Cuarto: Poseer una finca rústica o urbana valiosa de tres mil pesos por lo
menos; o profesar alguna facultad científica con título de examen o poseer
algún arte o industria útil, o tener alguna renta o usufructo que produzca más
de cuatrocientos pesos anuales
Articulo 36. No pueden ser diputados:
Primero: El Gobernador y Vice-gobernador del Estado, el Secretario del
Despacho y el Consejero de Gobierno.
Segundo: Los ministros y Fiscal de la Alta Corte de Justicia, los Jueces
Letrados de primera Instancia y el Asesor General.
Tercero: E1 Tesorero General y todos los empleados en las rentas del Estado
que tengan responsabilidad en el manejo de caudales.
Cuarto: Los empleados de la federación y los demás que mencionan las
78
La reglamentación sobre las elecciones de diputados se hizo por decreto del Congreso Constituyente del
Estado, que se publicó en Culiacán el año de 1833.

1081
fracciones 2ª, 3ª, 4ª, 5ª y 6ª, del artículo 23 de la Constitución General. 79
Quinto: Los militares del ejército permanente y milicia activa en servicio
actual.
Artículo 37. Los comprendidos en las fracciones la, 2ª, 3ª, 4ª, y 5ª, del
anterior podrán ser electos después de seis meses de haber cesado en sus
destinos.
Artículo 38. En ningún tiempo serán los diputados acusados ni perseguidos
por sus opiniones vertidas en el desempeño de su encargo. Para que puedan
ser juzgados criminalmente, o en los delitos de oficio, es necesario declaratoria
de la Asamblea Legislativa, de haber lugar o formación de causa; en lo civil
podrán serlo en la forma que disponga una ley particular.
Artículo 39. No podrán acercarse al gobierno a asuntos propios o ajenos, sin
licencia de la Asamblea Legislativa, obtener del mismo gobierno empleo
alguno, si no es de rigurosa escala, ni comisión sin autorización de la misma
asamblea.
Artículo 40. Cada distrito nombrará un diputado propietario y un suplente; el
diputado suplente será precisamente vecino del distrito que lo nombre.
Artículo 41. Si una misma persona fuere elegida diputado propietario por dos
o más distritos, preferirá la elección de aquel en que tuviere actual residencia;
si en alguna la tuviere, representará por el de su nacimiento y si no fuere
vecina o nacido en alguno de ellos, elegirá el distrito que quiera representar en
la Asamblea Legislativa. La falta del propietario la cubrirá el suplente
Artículo 42. El cargo de diputado y los demás de nombramiento popular que
esta Constitución establece son de carga rigurosamente consejil y nadie podrá
79 El artículo constitucional citado incapacita para ser diputados a los funcionarios de los poderes Ejecutivo
y Judicial y a los gobernadores de los estados y territorios comandantes generales, obispos, gobernadores
de las mitras, provisores vicarios generales, jueces de circuito, comisarios generales de hacienda y
guerra, en aquellos estados donde ejercen su encargo ministerio

1082
excusarse de servirlos sin justa causa calificada por la Asamblea Legislativa o
por el Gobierno si fuere de los municipales.
TÍTULO V
DEL PODER LEGISLATIVO
Artículo 43. La potestad de las leyes reside en la Asamblea Legislativa del
Estado, compuesta de diputados nombrados según esta Constitución.
Artículo 44. Abrirá sus sesiones en la capital del Estado el día primero de
enero de todos los años. La ciudad de Culiacán es la residencia fija de los
supremos poderes.
Artículo 45 Las sesiones ordinarias durarán noventa días podrán prorrogarse
por treinta más, si lo pide el gobierno o lo resuelve la Asamblea Legislativa.
Artículo 46. Concluido el período ordinario de las sesiones, la Asamblea
Legislativa antes de entrar en receso, nombrará de su seno una diputación
permanente compuesta de tres diputados y un suplente, que se instalará en el
mismo día.
Artículo 47. En casos urgentes la diputación permanente unida al gobierno,
convocará a la Asamblea Legislativa a sesiones extraordinarias; en estas no se
tratarán otros asuntos que los expresados en la convocatoria.
Artículo 48. La Asamblea Legislativa se renovará en su totalidad cada dos
años.
Artículo 49. Le corresponde a la Asamblea Legislativa dar, derogar e
interpretar las leyes; reglamentar todos los ramos de la administración interior
del Estado; decretar las contribuciones para cubrir sus gastos; indultar cuando
lo tuviere por conveniente con el voto de las dos terceras partes de los
diputados presentes, y amnistiar con informe del gobierno a los reos cuyos

1083
delitos son del conocimiento de los tribunales del Estado, y ejercer todas las
facultades de un cuerpo legislativo, en todo aquello que no invada atribuciones
de otro poder, ni se oponga al Acta Constitutiva, Constitución general o a la
presente del Estado.
Artículo 50. Le toca a la diputación permanente: velar por la observancia de la
Constitución y leyes; dar parte a la Asamblea Legislativa luego que se reúna,
de las infracciones que notare; convocar a sesiones extraordinarias en los
términos que prescribe esta Constitución; cuidar que las elecciones populares
se celebren en los días señalados por la ley, exitando al gobierno para que con
oportunidad libre sus órdenes; compeler a concurrir por conducto del mismo
gobierno a los diputados propietarios, y a los suplentes cuando aquellos falten
para la instalación de la Asamblea Legislativa; recibir las credenciales de los
diputados e informar sobre ellas a la nueva Asamblea.
TÍTULO VI
DE LA FORMACIÓN DE LAS LEYES, SU SANCIÓN Y SOLEMNE
PUBLICACIÓN
Artículo 51. Ninguna resolución de la Asamblea Legislativa tendrá otro
carácter que el de ley o decreto.
Artículo 52. La iniciativa de ley la tienen los diputados, el gobierno, y la Alta
Corte de Justicia en el órden judicial.
Artículo 53. Para la discusión de toda ley o decreto se necesita por lo menos,
la concurrencia de la mitad y uno más de los diputados que forman la
Asamblea Legislativa.
Artículo 54. Las leyes se acordarán por la mayoría absoluta de los diputados
presentes, y no podrán derogarse, adicionarse o reformarse sin que por la
derogación, adición o reforma, voten las dos terceras partes de la Asamblea
Legislativa.

1084
Artículo 55. En la discusión de toda ley o decreto no podrá dispensarse la
observancia del Reglamento de debates si no es que por la dispensación estén
las dos terceras partes de los diputados presentes.
Artículo 56. En los tres días inmediatos de comunicada al gobierno la ley,
procederá a su sanción y solemne publicación 80
.
Artículo 57. Si el gobierno hiciere observaciones a alguna ley o decreto
suspenderá su sanción y representará a la Asamblea Legislativa dentro de
diez, días de su recibo.
Artículo 58. Vuelto a la Asamblea Legislativa el proyecto, sufrirá nueva
discusión; si fuera aprobado por el voto de las dos terceras partes de los
diputados presentes, el gobierno procederá a su sanción y solemne
publicación.
Artículo 59. A los proyectos de ley declarados urgentes, hará el gobierno sus
observaciones dentro de cuarenta y ocho horas de su recibo.
Artículo 60. Si corrido el término concedido al gobierno para hacer
observaciones llegare el día de la clausura de las sesiones, la Asamblea
Legislativa las prorrogará a los muy precisos para sólo encargarse del proyecto
objetado
Artículo 61. La fórmula en que deben de publicarse las leyes es la siguiente:
N. Gobernador del Estado Soberano, Libre e Independiente de Sinaloa, a sus
habitantes SABED: Que la augusta Asamblea Legislativa del Estado ha
decretado lo siguiente:
La primera o segunda (según sea) Asamblea Legislativa del Estado
80 Las publicaciones oficiales se hacían en "hojas sueltas" en la Imprenta del Gobierno del Estado a cargo
de don Felipe Orrantia y tiempo después, en Los Gracos, primer periódico que se publicó en la ciudad de
Culiacán y que se fundó el día 15 de agosto de 1832.

1085
Soberano, Libre e Independiente de Sinaloa, usando el poder constitucional
que ejerce, decreta con el carácter y fuerza de ley lo siguiente: (aquí el texto
literal de la ley).
El Gobernador del Estado procederá a su sanción y solemne publicación,
haciéndola observar y circular. (Aquí las firmas de los diputados presidente y
secretarios.)
Por tanto, mando se imprima, publique y circule dándosele su debida
observancia. (Aquí la fecha y firma del gobernador y secretario del despacho.)
TÍTULO VII
DEL PODER EJECUTIVO
Artículo 62. El Poder Ejecutivo del Estado se ejercerá por un ciudadano
electo según esta constitución que se denominará Gobernador del Estado.
Artículo 63. Su duración será de cuatro años y no podrá ser reelecto hasta
igual tiempo de haber cesado en sus funciones.
Artículo 64. Residirá en el lugar donde la Asamblea Legislativa, y no podrá
separarse de él a distancia de doce leguas, sin su permiso; y en su receso de
la diputación permanente.
Artículo 65. Para ser gobernador del Estado se requiere: residir en la
república al tiempo de su elección, ser mayor de treinta años, nativo del Estado
o ciudadano mexicano por nacimiento y avecindado en su territorio diez años
antes de su elección, no ser eclesiástico y tener las demás cualidades que esta
constitución exije para ser diputado.
Artículo 66. A los cuatro días de abiertas las sesiones ordinarias de todos los
años, dará cuenta a la Asamblea Legislativa, del estado de la administración
pública, e indicará las reformas conducentes a perfeccionarla.
Artículo 67. En el propio día presentará el presupuesto de gastos y recursos

1086
para el año entrante; y en la penúltima sesión del mismo periodo, la cuenta de
las inversiones del año anterior.
Artículo 68 Habrá un Vice-gobernado que cubrirá las faltas del Gobernador
en los casos de muerte, suspensión, remoción o enfermedad grave. En
cualquiera otro, resolverá la Asamblea Legislativa y en su receso la diputación
permanente.
Artículo 69. El Vice-gobernador tendrá las mismas cualidades que el
gobernador; y sólo cuando desempeñe las funciones del Ejecutivo disfrutará
sueldo.
Artículo 70. Si el Vice-gobernador no estuviere en la capital en los casos que
menciona el artículo 68 o tuviere algún impedimento para servir al gobierno, la
Asamblea Legislativa nombrará de fuera de su seno un gobernador provisional.
Igual nombramiento hará en la falta de uno y otro.
Artículo 71. El Gobernador y Vice-gobernador del Estado serán nombrados
cada cuatrienio por los colegios electorales de los distritos al día siguiente de
celebrada la elección de diputados a la Asamblea Legislativa.
Artículo 72. Cada colegio electoral en junta pública permanente por escrutinio
secreto y a pluralidad de votos, nombrará a los dos funcionarios de que habla
el anterior y remitirá en pliego certificado testimonio del Acta de la elección a la
Asamblea Legislativa del Estado, y en su receso a la diputación permanente.
Artículo 73. La Asamblea Legislativa al día siguiente de la apertura de sus
primeras sesiones ordinarias, en sesión pública permanente abrirá los
testimonios de las actas de elección, y nombrará una comisión de su seno para
que las revise y de cuenta con el resultado dentro del tercer día.
Artículo 74. El que reuniere la mayoría absoluta de sufragios de los colegios
electorales de los distritos, computados por el número de ellos, será el
Gobernador del Estado.

1087
Artículo 75. Si nadie reuniera la mayoría absoluta de votos, la Asamblea
Legislativa nombrará para Gobernador al que tuviere mayor número de
sufragios.
Artículo 76. Si un sólo individuo obtuviera la mayoría respectiva de votos, y
dos o más tuvieren igual número de sufragios la Asamblea Legislativa elegirá
de entre de estos el que ha de competir con el primero. El que en la
competencia obtuviere mayoría absoluta de votos será el Gobernador del
Estado.
Artículo 77. La elección de Vice-gobernador, cuando no reúna la mayoría
absoluta de sufragios de los colegios electorales, se hará por la Asamblea
Legislativa en el mismo órden que la del Gobernador.
Artículo 78. La Asamblea Legislativa verificará estas elecciones en sesión
pública permanente y por votación nominal de sus miembros presentes a estos
actos. En caso de empate se repetirá la votación y si lo hubiere por segunda
vez, decidirá la suerte.
Artículo 79. El Gobernador tomará posesión el día primero del siguiente
marzo. Si para este día no estuvieran hechas y publicadas las elecciones, o
ninguno de los nombrados estuviere expedito para posesionarse, cesará sin
embargo el saliente; y el Poder Ejecutivo se depositará en un individuo
nombrado por la Asamblea Legislativa, de fuera de su seno.
Artículo 80. Le toca al gobernador: sancionar y hacer cumplir la leyes y
decretos del Estado; conservar el sosiego, tranquilidad y órden público;
decretar con acuerdo a las leyes la inversión de los caudales públicos; proveer
todos los destinos del Estado que no sean de nombramiento popular o que por
ley no se cometan 81
a otra autoridad; conmutar con consulta de la alta Corte de
Justicia la condena de los reos sentenciados por los Tribunales del Estado,
81 Nota del Compilador (N.C.). debe decir sometan.

1088
conciliando con él ejercicio de esta gracia la severidad de la ley y el interés de
la vindicta pública, con la equidad personal; y ejercer las atribuciones propias
del Poder Ejecutivo, que no le sean restringidas por ley expresa.
Artículo 81. No puede el Gobernador impedir las elecciones populares, la
reunión de la Asamblea Legislativa, o embarazar sus funciones, ni oponerse a
los demás actos públicos que establece esta constitución; ocupar la propiedad
de ningún particular, sino en el órden que la misma constitución permite; privar
a ningún ciudadano de su libertad, ni imponerle pena alguna; pero si podrá
mandar arrestar a cualquier particular, cuando lo exija el órden público, la
seguridad del Estado y los respetos debidos a los supremos poderes,
poniéndolo a disposición del juez competente dentro de cuarenta y ocho horas.
Artículo 82. En el caso de conmoción interior o de invasión exterior armada
tomara las medidas que juzgue necesarias a la seguridad del Estado, dando
cuenta a la Asamblea Legislativa, y en su receso a la diputación permanente.
Será responsable de las órdenes que dictare contra los derechos políticos y
civiles del ciudadano.
Artículo 83. La Ley designará las dotaciones al Gobernador, Vice-gobernador
y diputados; no podrá alterarse durante el tiempo de su encargo.
TÍTULO VIII
DEL SECRETARIO DEL DESPACHO DE GOBIERNO
Artículo 84. Para el despacho general de los asuntos, tendrá el gobernador
un secretario, que se titulará Secretario del Despacho de gobierno.
Artículo 85. Para ser secretario de gobierno se requiere ser ciudadano
mejicano en el ejercicio de sus derechos y mayor de veinticinco años.
Artículo 86. Todas las órdenes y decretos del gobierno, deberán firmarse por
el secretario del despacho, sin cuyo requisito no serán obedecidas.

1089
Artículo 87. El secretario de gobierno es responsable de las órdenes y
decretos que autorice, contrarias a esta constitución y leyes. Puede ser
removido por el gobernador con dictamen de su consejero.
TÍTULO IX
DEL CONSEJO DE GOBIERNO
Artículo 88. Un letrado ciudadano mejicano en el ejercicio de sus derechos y
mayor de veinticinco años, será el consejo de gobierno.
Artículo 89. Lo nombrará la Asamblea Legislativa con informe del gobierno;
su empleo será vitalicio, y no podrá ser removido de él, sino por causa
legítimamente probada y sentenciada, ni suspenso sino por declaratoria de la
misma Asamblea, de haber lugar a formársele causa.
Artículo 90. Las faltas temporales del consejero de gobierno, se cubrirán por
el fiscal de la Alta Corte de Justicia.
Artículo 91. Son atribuciones del consejero de gobierno: consultar para la
suspensión de los empleados del Estado, para convocar a la Asamblea
Legislativa a sesiones extraordinarias; para objetar las leyes y decretos a que
el gobierno quiera hacer observaciones; para la provisión de los empleos del
Estado que no sean de hacienda, y cuyo nombramiento sea del resorte del
Ejecutivo; para promover los establecimientos de instrucción pública en el
Estado, y fomentar la industria y artes; consultará igualmente al gobierno en
todos los asuntos que pida consejo, y velará sobre la observancia de la
constitución y leyes, denunciando a la Asamblea Legislativa o al gobierno las
infracciones que notare.
Artículo 92. El consejero de gobierno es responsable por los actos de su
ejercicio; y por los mismos puede ser acusado ante la Asamblea Legislativa.

TITULO X
DEL PODER JUDICIAL
1090
Artículo 93. La justicia se administrará en el Estado por un tribunal superior y
jueces letrados inferiores.
Artículo 94. El tribunal superior se denominará Alta Corte de Justicia; será
uno para todo el Estado, y residirá en el lugar donde la Asamblea Legislativa.
Artículo 95. Los miembros de la Alta Corte de Justicia deberán ser letrados,
ciudadanos mejicanos en el ejercicio de sus derechos, y mayores de veinticinco
años; no podrán ser depuestos sino por prevaricación juzgada en forma, ni
suspensos sin previa declaración de la Asamblea Legislativa de haber lugar a
formación de causa.
Artículo 96. Las funciones de la Alta Corte de Justicia, el número de ministros
de que deba componerse, el de jueces inferiores y sus respectivas atribuciones
se demarcarán por a ley particular. 82
Artículo 97. La Asamblea Legislativa ni el gobierno pueden en ningún caso
ejercer la autoridad judicial.
Artículo 98. La Alta Corte de Justicia ni los jueces inferiores pueden
mezclarse en el ejercicio de la potestad legisladora, interpretar las leyes o
suspender su ejecución, ni usurpar funciones administrativas.
Artículo 99. La aplicación de las leyes corresponde exclusivamente al Poder
Judicial.
Artículo 100. Se establecerá el juicio por Jurados luego que la ilustración de
82
El Reglamento pala los Tribunales de Justicia del Estado Libre y Soberano de Sinaloa se expidió por el
mismo Congreso en el año de 1831.
Se imprimió en el taller tipográfico del C. Manuel Brambila, en Guadalajara, Jalisco, consta de 32 páginas y
fue consultado en el archivo del Lic. don Eustaquio Buelna.

los pueblos permita esta institución.
1091
Artículo 101. Ningún ciudadano puede ser extraído de la jurisdicción de los
jueces que la ley le señala, ni ser juzgado por comisión, ni por leyes y
tribunales establecidos después del hecho por el que sea perseguido.
Artículo 102. El que fuere absuelto por juez competente, no podrá ser preso
ni acusado del mismo hecho.
Artículo 103. Infragante 83
cualquiera puede detener al delincuente, con tal
que lo ponga inmediatamente disposición del juez del lugar en que se hiciere la
aprehensión.
Artículo 104. Todo el que fuere preso y presentado a los jueces será
examinado luego, o cuando mas tarde las veinticuatro horas.
Artículo 105. Ninguno puede ser preso ni detenido si afianza suficientemente,
en los casos que la ley permita la libertad bajo de fianza.
Artículo 106. A nadie podrá imponérsele dos penas por el mismo delito, ni la
infamia será trascendental a la familia del delincuente.
Artículo 107 Ninguno puede ser preso ni detenido sino en los parajes
señalados por ley para servir de cárcel o casa de arresto.
Artículo 108. Nadie puede ser detenido más de sesenta horas; pasado este
término sin darse el auto de prisión, se le pondrá inmediatamente en libertad.
Artículo 109. Los jueces no podrán librar orden de prisión o arresto contra
ningún ciudadano, sin que preceda información sumaria de que es delincuente,
sino en el caso de estar indiciado de delito por la fama pública.
83 N.C. Debe decir, In fraganti o En flagrante.

1092
Artículo 110 A todo ciudadano que no sea cogido infraganti se le mostrará la
orden por escrito que motive su prisión.
Artículo 111. Sólo en el caso de inseguridad o cuando prudentemente se
tema la fuga de un reo, podrá imponerse prisiones.
Artículo 112. A nadie podrá privársele termine sus diferencias en los asuntos
civiles y de injurias por medio de jueces árbitros.
Artículo 113. Ninguna acción podrá establecerse en lo civil o sobre injurias,
sin hacer constar antes haberse intentado por lo menos el medio de la
conciliación. La ley señalará los asuntos en que ésta no deba haber.
Artículo 114. La justicia se administrará a nombre del Estado en la forma
siguiente: "La Justicia del Estado Soberano, Libre e Independiente de Sinaloa,
absuelve o condena, declara o aprueba, etc.”
TITULO XI
DEL GOBIERNO ECONÓMICO POLÍTICO DE LOS PUEBLOS
Artículo 115. En las cabeceras de partido habrá juntas municipales
económicas gubernativas. 84
Artículo 116. Están a cargo de estas juntas la policía, salubridad pública, y el
gobierno económico de los partidos. El número de sus vocales, la forma de su
elección y sus funciones se designarán por ley.
Artículo 117. En los pueblos que no sean cabecera de partido habrá síndicos
de policía sujetos a las juntas municipales, cuya elección y atribuciones se
84
Por decreto número 70 expedido por el Congreso se reglamentó las elecciones de las Juntas económicas
gubernativas y alcaldes conciliadores, en 1833.
Este folleto se publicó en Culiacán, en la tipografía a cargo de don Felipe Orrantia, consta de 29 páginas,
apareció en 1833 y fue consultado en el archivo del Lic. Don Eustaquio Buelna.

señalarán también por ley.
TITULO XII
DE LA HACIENDA DEL ESTADO
1093
Artículo 118. La Hacienda del Estado se compondrá de las contribuciones
que hoy existen, o de las que en adelante se dictaren, para cubrir los gastos de
a administración interior y sus compromisos con la confederación mejicana. 85
Artículo 119. Ninguna otra autoridad que la Asamblea Legislativa, podrá
establecer contribución o impuesto alguno, directo o indirecto, ni acordar
sueldo, pensión o gasto alguno de los fondos de la Hacienda del Estado, sin
previa autorización de la misma Asamblea.
TITULO XIII
DE LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA
Artículo 120. Es obligación del Estado, crear y sostener en todos los pueblos
que lo componen, establecimientos públicos de instrucción.
Artículo 121. La enseñanza se reglamentará uniformemente por la Asamblea
Legislativa en todo el Estado. 86
85
La Ley Orgánica de Hacienda del Estado de Sinaloa fue decretada por el mismo Congreso Constituyente
el día 6 de febrero 1832.
Se publicó en Guadalajara, Jalisco, folleto de 50 páginas, circuló en 1832 y fue consultado en el archivo
del Lic. don Eustaquio Buelna.
86 Los antecedentes históricos de la instrucción pública se encuentran en las escuelas
establecidas en las misiones y en el Colegio de la villa de San Felipe y Santiago de Sinaloa,
fundadas por los jesuitas bajo la dirección del padre Gonzalo de Tapia, en el año de 1592.
En la villa de Culiacán funcionó una escuela de primeras letras por la piadosa disposición del Lic. don
Pablo y su hermano don Máximo Verdugo y Chávez a instancia del obispo Fr. Francisco Reusset de Jesús y
Rosa, en los años de 1800 a 1804.
El primer Congreso Constituyente del Estado de Occidente nombró de su seno una comisión que
presentó un proyecto para el establecimiento de escuela, sueldo de los maestros, modo de proveer de
casa o hacerla destinada a centro escolar, además del procedimiento que debe de emplearse en los
pueblos de indios, según el decreto número 22 expedido en El Fuerte el 9 de marzo de 1825.

TITULO XIV
1094
DE LA FUERZA PÚBLICA DEL ESTADO
Artículo 122. La fuerza pública del Estado la formará su milicia cívica
levantada de acuerdo a las bases dictadas por la unión.
TÍTULO XV
DE LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCIÓN Y SU REFORMA
Artículo 123. Todo funcionario o empleado público del Estado antes de
posesionarse de su destino, presentará juramento 87 de guardar y sostener la
Acta Constitutiva, la Constitución general y la presente del Estado. La fórmula
del juramento se designará por una ley particular. 88
Artículo 124. Las proposiciones sobre reforma, alteración o derogación de
alguno o algunos artículos constitucionales, deberá hacerse por escrito, y
suscribirse lo menos por tres diputados.
Artículo 125. La Asamblea Legislativa, en cuyo tiempo se hicieren las
proposiciones, no dispondrá otra cosa en el bienio de sus sesiones que
publicarlas y circularlas a todos los pueblos del Estado.
Artículo 126. La siguiente Asamblea Legislativa las admitirá o no,
publicándose igualmente el resultado por medio de la (prensa) imprenta.
87 La jura de la Constitución no se llevó a cabo en la fecha indicada en el decreto número 50 o sea el 12
de diciembre de 1831, sino que se transfería por el mal tiempo que reinaba en la capital del Estado, según
decreto número 51 sancionado por el mismo gobernador Martínez de Castro con fecha 19 de diciembre de
1831.
88 La fórmula fue establecida por el decreto número 30 expedido por el mismo Congreso y sancionado por
el vice-gobernador en la ciudad de Culiacán el día 19 de diciembre de 1831.

1095
Artículo 127. En la Asamblea Legislativa que sigue, se discutirán las
proposiciones sobre reformas, alteraciones o derogaciones; si se aprueban, se
publicarán por artículos constitucionales. Las proposiciones reprobadas no
podrán presentarse hasta pasados cuatro años.
Artículo 128. Ningún constitucional, ni las leyes dadas con este carácter,
según esta constitución necesitan para su observancia de la sanción del
gobierno.
Artículo 129. Las leyes que esta constitución declara constitucionales no
podrán reformarse, alterarse o derogarse, sino por las formalidades prescritas
en los artículos 124, 125, 126 y 127 de este título.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo l30. El actual Congreso Constituyente designará por ley, 89
el día en
que deba instalarse la primera Asamblea Legislativa del Estado; y en la que
tomará posesión el Vice-gobernador nombrado.
Dada en la ciudad de Culiacán, capital del Estado de Sinaloa los doce días
del mes de diciembre de mil ochocientos treinta y uno, primero de la soberanía
del Estado, y décimo de la Independencia de la Nación.
Pedro Sánchez, Presidente. Antonio Murua, Vice-presidente.J. Francisco
Orrantia. Rafael de la Vega. Paulino Peimbrert. Manuel María Bandera. J.
Felipe Gómez. Tomás Herrán, Diputado Secretario. José Esquerro, Diputado
Secretario.
89 El primer Congreso Constituyente del Estado de Sinaloa se instaló en la ciudad de Culiacán el día 13 de
marzo de 1831 y con igual fecha designó primer gobernador del Estado a don Francisco Iriarte; pero no
llegó a tomar posesión de su cargo porque se le concedió una licencia por seis meses para ir a la capital
de la República. Como el vicegobernador don Manuel María Bandera no se presentó a ejercer sus
funciones, interinamente se designó a don Agustín Martínez de Castro, que fue sustituido por don
Femando Escudero a quien tocó sancionar y hacer el juramento de la primera Constitución Política del
Estado Libre, Soberano e Independiente de Sinaloa (avéase: Olea, Héctor R., "Gobernantes del Estado de
Sinaloa, 1831-1950," en Memorias y Revista del Congreso Mexicano de Historia, México, 1960).

1096
Por tanto mando se imprima, publique y circule dándole su debida
observancia. Culiacán, diciembre 15 de 1831. Fernando Escudero. J. Felipe
Roncal, secretario interino.
INDICE
TÍTULO I Bases Generales ……………………………………………………………
TÍTULO II De los sinaloenses y ciudadanos sinaloenses sus derechos y
obligaciones……………………………………………………………………………...
TÍTULO III Del territorio del Estado y su forma de gobierno……………………….
TÍTULO IV De los Diputados…………………………………………………………..
TÍTULO V Del Poder Legislativo………………………………………………………
TÍTULO VI De la formación de las leyes, su sanción y solemne
publicación…………………………………………………………………………….....
TÍTULO VII Del Poder Ejecutivo …………………………………….........................
TÍTULO VIII Del Secretario del Despacho de Gobierno……………………………
TÍTULO IX Del Consejo de Gobierno ………………………………………………...
TITULO X Del Poder Judicial…………………………………………………………..
TITULO XI Del gobierno económico político de los pueblos………………………
TITULO XII De la hacienda del Estado……………………………………………….
TITULO XIII De la Instrucción Pública ……………………………………………….
TITULO XIV De la fuerza pública del Estado ……………………….......................
TÍTULO XV De la observancia de la Constitución y su reforma…………………...
Disposiciones transitorias………………………………………………………………
CONSTITUCION DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES 90
22. AGUASCALIENTES
90 Fuente: H. Congreso del Estado, LII Legislatura del Estado de Aguascalientes, 1986, Las constituciones
de Aguascalientes, Gonzalo Andrade, Editor. Se respetó la ortografía de la época.

1097
JOSÉ MARÍA LÓPEZ DE NAVA, Gobernador constitucional sustituto del Estado
de Aguascalientes, á sus habitantes sabed: Que los C.C. Secretarios del H.
Congreso del mismo, con fecha 23 del corriente, dicen á este Gobierno lo
que sigue:
Secretaría del H. Congreso del Estado de Aguascalientes.- Excmo. Sr.- El H.
Congreso en sesión de hoy ha tenido á bien espedir la Constitución política del
Estado que tenemos la honra de acompañar a V.E. para su impresión y
publicación: en el concepto, de que deberá incluirse al final de dicha
constitución el tíutlo 1º de la sección 1ª. De la general de la República.
Protestamos a V.E. nuestro aprecio y consideracion.- Dios y Libertad.
Aguascalientes. Octubre 23 de 1857.- Antonio Rayón D.S.- Manuel Cardona.
D.S. Exmo. Sr. Gobernador del Estado.
CONSTITUCION POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
AGUASCALIENTES 91
INVOCACION
El Congreso Constituyente del Estado Libre y soberano de Aguascalientes,
invocando el Santo Nombre de Dios y usando de las facultades de que se halla
investido, ha sancionado para su gobierno la siguiente Constitución política.
TITULO I
Disposiciones preliminares
Capítulo I
Del Estado de Aguascalientes
91 Se respetó la ortografía de la época.

1098
Artículo 1º El Estado de Aguascalientes, es libre é independiente de los
demas Estados de la Union Mexicana, con los cuales conservará las relaciones
que establece la Confederacion.
Artículo 2º En todo lo que toca exclusivamente á su gobierno y administración
interior, tambien es libre y soberano.
Artículo 3º Para mantener sus relaciones con la Union federal, el Estado de
Aguascalientes delega sus facultades y derechos al Congreso general de la
Confederacion.
Capitulo II
Del Territorio del Estado
Artículo 4º El Territorio del Estado es el que comprende los partidos de
Aguascalientes. Rincón de Romos, Asientos y Calvillo.
Capitulo III
De la religión del Estado
Artículo 5º La Religión del Estado de Aguascalientes es la Católica,
Apostólica, Romana.
Capitulo IV
De los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado
Artículo 6º Son derechos de los habitantes del Estado los que les ha
garantizado la Constitucion general a los de la República, en su titulo primero,
seccion primera.
Artículo 7º Sus obligaciones son:

1099
I. Obedecer las leyes que emanen de las autoridades legítimamente
constituidas.
leyes.
II. Respetar y guardar sus respectivos derechos á sus semejantes.
III. Contribuir para los gastos del Estado, de la manera que dispongan las
IV. Alistarse en la guardia nacional y tomar las armas cuando el Estado los
llame á su defenza.
V. Votar en las elecciones populares.
VI. Desempeñar los cargos consejiles que se les confieran.
Artículo 8º Se dividen los habitantes del Estado, en aguascalentenses y
ciudadanos aguascalentenses. A la primera clase pertenecen:
I. Todos los varones nacidos en el Estado y avecindados en él.
II. Los que se avecinden en el Estado, aun cuando hayan nacido en
cualquiera otra parte del territorio mexicano.
II. Los extranjeros, ya por naturalización, ya por vecindad adquirida según
la ley.
Artículo 9º Son ciudadanos:
I. Todos los varones nacidos en el Estado y avecindados en él.
II. Los ciudadanos de los demas Estados y Territorios de la federación,
luego que sean vecinos.
III. Los nacidos en los paises estrangeros, avecindados en el Estado,
siendo sus padres mexicanos, y que no hayan perdido el derecho de
ciudadanos de la federacion.
Artículo 10. Los ciudadanos Aguascalentenses serán preferidos para los
empleos, cargos ó comisiones de nombramiento de las autoridades, en
igualdad de circunstancias, á los demas habitantes del Estado que no hayan
adquirido la ciudadanía. La vecindad se adquiere por dos años de residencia
continua en el territorio del Estado.

1100
Artículo 11. Fundándose el derecho de ciudadanos en la consideración que
dispensa la sociedad á los individuos de ella, que cumplan con los deberes y
obligaciones que les impone: tambien se pierde faltando á ellas:
I. Por adquirir naturaleza en cualquier país estrangero.
II. Por admitir empleo ó condecoración de gobierno extranjero sin permiso
del Congreso.
III. Por sentencia ejecutoria en que se impongan penas infamantes.
IV. Por haber atentado contra la forma de gobierno establecida, aun cuando
haya recaido indulto á la pena que se aplicare.
Artículo 12. Su ejercicio se suspende:
I. Por incapacidad moral legítimamente acreditada.
II. Por deudor quebrado, ó deudor á los caudales publicos en que haya
intervenido fraude, dolo ó malversación.
III. Por la condicion de vago, previa calificación judicial.
IV. Por hallarse procesado criminalmente, desde que se decrete la prisión
con las formalidades de la ley.
V: Por no haber cumplido veinte años de edad, siendo soltero, y diez y ocho
siendo casado.
VI. Por faltar á la primera de las obligaciones que impone á los habitantes
del Estado el artículo sétimo.
Artículo 13. Al Congreso del Estado, corresponde la facultad de habilitar en
los derechos de ciudadano al que los hubiere perdido por cualquiera de los
motivos que señala esta ley.
Artículo 14. Los que no estén en el ejercicio de sus derechos como
ciudadanos, no pueden elegir y ser elegidos para los empleos del Estado.
TITULO II
Del gobierno del Estado
Capitulo I

De la forma de Gobierno
1101
Artículo 15. El Gobierno del Estado es republicano, representativo, popular.
Artículo 16. El supremo poder del Estado se divide en Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, sin que puedan reunirse dos ó mas de ellos en una corporacion ó
persona, ni el Legislativo depositarse en un solo individuo.
Artículo 17. El Estado ejerce sus derechos:
I. Por medio de los ciudadanos que eligen á los representantes del pueblo.
II. Por medio del Cuerpo Legislativo que forma y decreta las leyes.
III. Por medio del poder Ejecutivo que las hace cumplir á los habitantes del
Estado.
IV. Por medio de los ministros de justicia que las aplican en las causas
civiles del Estado.
V. Por medio de los agentes que cuidan y administran los intereses en lo
público económico.
TITULO III
Del poder Legislativo
Capitulo I
Del Congreso
Artículo 18. El poder legislativo reside en el Congreso, compuesto de los
Diputados nombrados por el pueblo. La base de la eleccion será la población,
nombrando cada partido un diputado propietario y un suplente por cada diez mil
habitantes, y por una fraccion que exceda de cinco mil. Si la población de un
Partido no llegare á diez mil, nombrará siempre un diputado propietario y un
suplente.

1102
Artículo 19. Para ser Diputado propietario ó suplente, se requiere ser
ciudadano en ejercicio de sus derechos, tener veinticinco años de edad, y ser
natural ó vecino del Estado.
Artículo 20. No pueden ser Diputados:
I. El Gobernador del Estado, los Magistrados del S. Tribunal de justicia, el
Secretario de gobierno y el Tesorero del Estado.
II. Los empleados de la federación de cualquiera clase que sean.
III. Los jueces de letras, Gefes políticos y demas funcionarios públicos, por
el Partido en que ejerzan jurisdicción.
Artículo 21. Si un individuo fuere nombrado diputado propietario por dos o
mas partidos, representará al de su vecindad: si de ninguno de ellos fuere
vecino, al de su nacimiento: y si ni uno ni otro, representará al que la suerte le
designe. El sorteo se hará por el Congreso, mandando repetir la eleccion en el
Partido que por esta causa quedare sin representación.
Artículo 22. Cuando los Diputados suplentes entren al Congreso por falta de
los propietarios, lo harán por el órden de su nombramiento, si fueren dos ó
mas. La falta del propietario que exceda de dos meses se reputará como
absoluta, si fuere sin licencia del Congreso.
Artículo 23. La legislatura se renovará por cuartas partes cada año, desde
1858, saliendo un diputado propietario y un suplente por el Partido de la Capital
según su nombramiento y otro en los mismos términos por cada Partido, según
el órden alfabético de éstos, cada año. Cada cuatro años saldrá además un
diputado propietario y un suplente por la capital.
Artículo 24. Durante el tiempo de las sesiones, serán asistidos los diputados
con las dietas y viáticos que les señale la ley, sin que las primeras puedan
exceder de mil pesos anuales. Ni los segundos de dos pesos por legua.
Artículo 25. Los Diputados son inviolables por las opiniones que emitan en el
ejercicio de sus funciones. Si se intentare contra ellos causa criminal, los

1103
juzgará el Tribunal que se designe, previa declaración que hará el Congreso de
haber lugar á formación de causa. En los asuntos civiles, se sujetarán á las
leyes comunes.
Artículo 26. Nadie puede escusarse de servir el cargo de Diputado, sino por
causa bastante, calificada asi por el Congreso.
Capitulo II
De las tareas legislativas
Artículo 27. El congreso comenzará sus sesiones el día 16 de Setiembre, en
la capital del Estado, en el local y hora que señale su reglamento interior.
Artículo 28. El dia 1º de Setiembre de cada año deberán estar en la capital
los nuevos Diputados, y en el mismo dia se presentarán y exhibirán sus
credenciales á la diputación permanente ó al presidente del Congreso si
estuviere reunido; y previo el examen y aprobación de sus credenciales,
tomarán posesión de su encargo el dia designado en el articulo 27.
Artículo 29. Si por falta de alguno de los requisitos que señala esta ley se
declare insubsistente alguna eleccion, se mandará reponer en el acto.
Artículo 30. La credencial de los diputados será la copia de la acta respectiva
que les dirijan las juntas electorales.
Artículo 31. Los nuevos diputados, para tomar posesion de su encargo,
prestarán ante el Presidente del Congreso, el juramento de observar la
Constitucion del Estado, la general de la Unión confederada, y desempeñar
lealmente su encargo.
Artículo 32. El diputado que negare el juramento que exije el artículo anterior;
quedará destituido de su encargo, y suspenso de los derechos de ciudadano
por el tiempo que debía durar en su empleo y no mas.

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Artículo 33. Habrá dos periodos de sesiones al año, comenzando el primero
el 16 de Setiembre y concluyendo el 17 de Diciembre inclusive; y el segundo,
del 16 de Marzo al 17 de junio del año siguiente. Podrán prorrogarse por quince
dias útiles a pedimento del gobierno ó por acuerdo del Congreso.
Artículo 34. Las sesiones ordinarias del Congreso serán los dias que
determine su reglamento interior.
Artículo 35. Antes de cerrar en cualquiera periodo sus sesiones ordinarias,
nombrará el Congreso, de su seno, una comision ó diputación permanente
compuesta de tres individuos propietarios y tres suplentes. El primer nombrado,
será el presidente de esta comision, la cual subsistirá durante el receso del
Congreso.
Artículo 36. Si algun motivo grave exigiere la reunion de éste, ó la pidiere el
gobierno, será convocado por la Diputación permanente, y no podrá ocuparse
de otro asunto que de aquel ó aquellos para que hubiere sido convocado.
Capitulo III
De las facultades y atribuciones del Congreso y de la Diputación permanente
Artículo 37. Las facultades del Congreso, son:
I. Decretar las leyes concernientes á la administración y gobierno interior
del Estado, en todos sus ramos, interpretarlas, aclararlas ó derogarlas.
II. Formar los códigos para la legislación particular del mismo.
III. Velar incesantemente sobre la conservación de los derechos civiles y
naturales de los ciudadanos y habitantes del Estado, y promover, por cuantos
medios esten á su alcance, su prosperidad general.
IV. Declarar Gobernador propietario y suplente á los que hubieron obtenido
mayor numero de votos, previa la computación de éstos: haciendo el
nombramiento de uno y otro en caso de empate.

1105
V. Resolver sobre las escusas que aleguen éstos, para no admitir aquellos
destinos.
VI. Revisar las actas de las elecciones de individuos del Supremo Tribunal
de Justicia, y declarar ministros á los que hubieren reunido mayoría de votos.
VII. Oir las quejas que se eleven contra los diputados del Congreso, el
Gobierno, el Secretario del despacho y los ha ó no lugar á la formacion de
causa.
VIII. Decretar que se haga efectiva la responsabilidad de los funcionarios
públicos del Estado.
IX. Fijar anualmente los gastos de la administración pública, imponiendo
con equidad las contribuciones que sean necesarias para cubrirlos.
X. Establecer y reformar el método de la recaudación y administracion de
las rentas particulares del Estado.
XI. Examinar y aprobar las cuentas de todos los caudales públicos del
mismo.
XII. Representar al Congreso de la Unión sobre las leyes, decretos ú
órdenes generales que se opongan ó perjudiquen á los intereses del Estado.
XIII. Aprobar ó no los reglamentos que formare el Gobierno para el mejor
despacho de los negocios de su cargo, y los generales que se formen para la
policía y seguridad de todo el Estado.
XIV. Fomentar las artes y la industria de toda especie, removiendo cuantos
obstáculos la entorpezcan, procurando la mejora social del pueblo.
XV. Cuidar de la enseñanza, educación é ilustración del pueblo en todos
sus ramos.
XVI. Proteger la libertad politica de la imprenta.
XVII. Conceder ó negar indulto á los reos que lo soliciten y rehabilitar de los
derechos de ciudadano á los que los hubieren perdido.
XVIII. Expedir cartas de ciudadanía, conforme á las leyes, á los extranjeros
que las pidieren.
XIX. Crear nuevos tribunales en el Estado, suprimir los establecidos, ó
variar su forma, según sea conveniente para la mejor administración.
XX. Finalmente, ejercer todas las facultades que le concede esta
constitucion, intervenir y prestar su consentimiento en todos los casos que ella
previene.

1106
Atribuciones de la Diputación permanente
Artículo 38. Son atribuciones de la diputación permanente:
I. Cuidar de la observancia de las leyes, informando al Congreso de las
infracciones que notare.
II. Espeditar los trabajos al tiempo del receso del Congreso y los que de
nuevo ocurran, presentándolos en las próximas sesiones con el debido informe.
III. Convocar al Cogreso á sesiones estraordinarias en los casos del artículo
36, y cuando lo prevenga la ley general.
IV. Admitir los proyectos de ley ó decreto que se presentaren mandándolos
circular para los efectos del artículo 43 y siguientes de esta constitucion.
Capitulo IV
De la formación de las leyes y su sancion
Artículo 39. Los diputados tienen por razon de su oficio la facultad de
proponer al Congreso proyectos de ley.
Artículo 40. Esta facultad la tiene el gobierno, los Ayuntamientos y los
ciudadanos sean de la clase y condicion que fueren.
Artículo 41. Los proyectos no se limitarán únicamente á la propuesta de
nuevas leyes, sino tambien á la reforma de las antiguas y á su derogación en el
todo ó en parte; siempre que en concepto de los proponentes sea útil la medida
para asegurar los derechos de los ciudadanos y su prosperidad.
Artículo 42. A ningun proyecto de ley ó de su reforma, que se presente al
Congreso, podrán dispensársele los trámites sin la anuencia de las dos
terceras partes de los diputados presentes.
Artículo 43. Los proyectos de ley ó de decreto que se admitan á discusión se
remitirá copia de ellos por la Secretaria del Congreso, al gobierno, al S.

1107
Tribunal de Justicia á los Jueces de Letras, á los Gefes políticos, y á los
Ayuntamientos y juntas municipales del Estado, para que hagan sobre ellos las
observaciones que estimen justas.
Artículo 44. En el término que señale el Congreso, atendidas las distancias
en que se hallen los Ayuntamientos, deberán haber dirijido al Congreso sus
observaciones y manifestado su opinión sobre el proyecto que se remitió a su
exámen. Pasado dicho término podrá discutirse y sancionarse sin más demora
el proyecto de ley o de decreto.
Artículo 45. Antes de discutir todo proyecto de ley ó de decreto sufrirán dos
lecturas las observaciones que se les hubieren hecho.
Artículo 46. Para la votación de cualesquiera ley ó decreto deberán estar
presentes al menos las dos terceras partes del número total de los individuos
que compongan el Congreso. Por regla general toda votación quedará decidida
por la mayoría absoluta de votos de los Diputados presentes.
Artículo 47. Aprobada la ley ó decreto pasará al gobierno para su sancion. Si
hubiere observaciones que hacerle, asi lo verificará en el término de ocho dias,
pasado el cual sin haberse devuelto la ley ó decreto con dichas observaciones
se publicará precisamente.
Artículo 48. Concluida en el Congreso la nueva dimension en vista de las
observaciones hechas por el gobierno, se pondrá de nuevo á votación, Si esta
resultare con dos terceras partes y uno más de los Diputados presentes, se
pasará dicha ley ó decreto al gobernador para que proceda luego á su
publicación. Para esta discusión podrá concurrir un orador á su nombre, y la
votacion será secreta.
Artículo 49. Si el proyecto fuere desechado en el caso propuesto no se
volverá á proponer hasta pasados seis meses.

1108
Artículo 50. El Congreso podrá llamar al secretario de gobierno á cualquiera
de sus sesiones, sean secretas o públicas, para pedirle informe verbal sobre
asuntos de la administración, y éste empleado deberá presentarse con
puntualidad á suministrarlos.
Capitulo V
De la publicación y de los efectos de la aplicación de las leyes
Artículo 51. Toda ley es ejecutoria en el Estado desde la promulgación que
haga el gobernador en la capital.
Artículo 52. Toda ley se reputará por conocida en el lugar en que recida el
gobierno, veinticuatro horas después de su solemne publicación, y en los
demas lugares del Estado, en el mismo término despues de publicada en el
que recidiere el Ayuntamiento.
Artículo 53. Estas condiciones son necesarias previamente para que los
tribunales puedan aplicar las leyes: en consecuencia, sus disposiciones son
únicamente para lo futuro y de ninguna suerte tendrán efecto retroactivo.
TITULO IV
Del poder ejecutivo y administrativo del Estado
Capitulo I
Del gobernador del Estado
Artículo 54. El ejercicio del supremo poder ejecutivo se deposita en un solo
individuo, que se denominará: “Gobernador del Estado de Aguascalientes”.
Artículo 55. Para ser gobernador se requiere:

1109
I. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos.
II. Tener treinta años cumplidos al tiempo de su eleccion.
III. Ser mexicano por nacimiento, y vecino del Estado seis años antes de
ser elegido. No pueden serlo, los empleados de la federacion, ni los que
pertenezcan al estado eclesiástico ó militar.
Artículo 56. La vecindad no se interrumpe para los efectos del artículo
anterior, por ausencia del Estado, en virtud de servicios públicos.
Artículo 57.El gobernador entrará á ejercer sus funciones el 1º de Diciembre,
y durará en su encargo cuatro años, sin poder ser reelecto hasta que hay
pasado igual periodo. Disfrutará por todo el tiempo que dure en su encargo, un
sueldo que fijará la ley, y no escederá en ningún caso de mil doscientos pesos
anuales.
Artículo 58. La eleccion de gobernador propietario y suplente se hará por los
electores secundarios de partido en dos personas, en el mismo dia, y después
de concluida la de diputados el año que corresponda hacerse la renovación.
Los votos se emitirán individualmente y no por juntas.
Artículo 59. Las actas de esta eleccion y la de diputados, se remitirán por los
presidentes de las juntas respectivas al Congreso si estuviere reunido, ó á la
diputación permanente.
Artículo 60. En los partidos que no corresponda hacer eleccion de diputados,
se reunirán también los últimos colégios electorales para nombrar únicamente
gobernador propietario y suplente.
Artículo 61. Las faltas del gobernador propietario se cubrirán por el suplente,
las de éste por el que el Congreso nombre estando reunido, ó por el presidente
de la diputación permanente si la falta no escediere de un mes.

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Artículo 62. Si la falta del gobernador propietario se cubrirán por el suplente,
las de éste por el que el Congreso nombre estando reunido, ó por el presidente
de la diputación permanente de si la falta no escediere de un mes.
Artículo 63. El gobernador al dejar su encargo por terminación del periodo
constitucional, presentará al Congreso una memoria en que dé cuenta de toda
su administración.
Artículo 64. El Gobernador al tomar posesión de su encargo jurará ante el
Congreso, y en su defecto ante la diputacion permanente, guardar y hacer
guardar la constitucion política de la Union, la del Estado, y desempeñar leal y
patrióticamente su encargo de Gobernador.
Capitulo II
De las atribuciones del gobernador del Estado
Artículo 65. Son atribuciones del gobernador:
I. Publicar y hacer cumplir las leyes federales dando cuenta con ellas al
Congreso del Estado.
II. Velar por la conservación del órden público.
III. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso del Estado,
proveyendo en la esfera administrativa á su exacta observancia.
IV. Nombrar y remover libremente al Secretario del despacho, al Tesorero
general del Estado, á los Gefes políticos y á los demas empleados cuyo
nombramiento ó remocion no estén determinados de otro modo en esa
Constitucion en las leyes. Se sujetarán á la ratificacion del Congreso, ó de la
Diputacion permanente en su caso, los nombramientos de los empleados
especificados en este párrafo, informando al mismo Congreso sobre la
remocion ó suspension de estos.
V. Cuidar que en todo el Estado se administre pronta y cumplida justicia,
facilitando al poder judicial los auxilios que necesite para el ejercicio espedito
de sus funciones.
VI. Mantener relaciones politicas con los demas Estados de la federacion.

1111
VII. Presentar cada año al Congreso, en el mes de Octubre, el proyecto de
presupuesto general del Estado.
mismo.
VIII. Cuidar de la administracion y recaudacion de todas las rentas del
IX. Visitar, á lo menos una vez, en el tiempo de su periodo los Partidos y
Municipalidades del Estado.
X. Suspender con motivo justificado á los empleados del Estado, de
cualquiera clase que sean, y aun privarlos de su sueldo por dos meses, por
infractores de las leyes, decretos u órdenes del Congreso. Si hubiere de
formárseles causa se remitirá oportunamente lo instruido al tribunal que
correspondiere, cumpliendo con el final de la fraccion IV.
Artículo 66. El gobernador presentará cada año al Congreso, antes del último
de Setiembre, un informe circunstanciado sobre el estado que han guardado
todos los ramos de la administracion en el año económico anterior.
Artículo 67. El Gobernador tendrá á sus órdenes la guardia nacional del
Estado, y por consiguiente, puede disponer de ella para la seguridad y
tranquilidad del mismo, prévio consentimiento del Congreso ó de la Diputacion
permanente.
Artículo 68. Para el despacho de sus negocios, tendrá el Gobernador un
secretario que deberá ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, de
veinticinco años de edad, nacido en la República y vecino de éste cinco años
antes de su nombramiento.
Artículo 69. Todos los decretos, reglamentos y órdenes del Gobernador,
deberán ir firmados por el Secretario del despacho. Sin este requisito no serán
obedecidos.
Capitulo III
Del gobierno político interior de los Partidos

1112
Artículo 70. El Territorio del Estado se divide en Partidos y municipalidades.
Los primeros serán regidos por los Ayuntamientos elegidos popularmente, y los
segundos por juntas municipales, nombradas de la misma manera. Las
atribuciones de estos cuerpos, el numero de individuos de que deben
componerse y la base de población que sea necesario para establecerlos, se
fijará en el reglamento económico politico.
Artículo 71. En cada cabecera de Partido habrá un Gefe Politico que
nombrará el gobierno de entre los individuos que en las diferentes ternas le
propongan los Ayuntamientos y Juntas municipales. Su duración será de cuatro
años sin poder ser reelectos.
Artículo 72. Los Gefes Políticos tendrán obligación de publicar las leyes,
órdenes y decretos que se les comuniquen; cuidar de la tranquilidad pública y
de la seguridad de las personas y bienes; vigilar sobre el cumplimiento y
observancia de las leyes, y ejercer las demas atribuciones que éstas les
señalaren.
Artículo 73. Para ser Gefe Politico se requiere ser ciudadano en ejercicio de
sus derechos, mayor de veinticinco años de edad, natural o vecino del Estado.
Artículo 74. Las atribuciones de los Ayuntamientos y Juntas Municipales son:
I. Nombrar al Congreso ó manifestar su opinión en todos los proyectos de
ley, de su reforma ó derogacion que se les remitan.
II. Acordar toda obra de utilidad ó necesidad pública local, y los arbitrios ó
fondos necesarios.
III. Cobrar los impuestos necesarios que acuerde, invirtiéndolos en el objeto
á que sean destinados. A todo arbitrio que se impusiere deberá recaer la
aprobacion correspondiente.
IV. Administrar los bienes comunales y las casas de beneficencia y de
instruccion primaria.
V. Cuidar de la policía en todos sus ramos, dictando los reglamentos
convenientes, sujetándose estos á la aprobacion del Gobierno.
VI. Cuidar de la tranquilidad, del órden y de las buenas costumbres.

1113
VII. Cuidar de los otros objetos de administración general y local que les
designen las leyes, sin tomar mas parte en los asuntos politicos que la que les
dá esta constitucion.
Artículo 75. Los Ayuntamientos ejercerán sus facultades sin infringir la
constitucion y las leyes y sin atacar las propiedades de tercero.
TITULO V.
Del poder judicial
Capitulo I
De la administración de justicia en general
Artículo 76. La justicia se administrará aplicando las leyes en las causas
civiles y criminales. Su aplicacion corresponde exclusivamente á los tribunales,
y estas funciones no podrán ejercerlas, en ningun caso, ni el Congreso, ni el
gobernador, ni tampoco podrán avocarse causas pendientes, ni mandar abrir
juicios fenecidos.
Artículo 77. Ningun hombre puede ser juzgado en el Estado sino por leyes
dadas y tribunales establecidos con anterioridad al acto por que se juzgue, y en
ningún caso por comision especial.
Artículo 78. Todo habitante del Estado deberá ser juzgado por unos mismos
tribunales en los negocios civiles y criminales comunes, y por unas mismas
leyes que determinarán la forma de los procesos, sin que autoridad alguna
pueda dispensarlas.
Artículo 79. Los tribunales no pueden suspender la ejecucion de las leyes ni
darles otra interpretacion que la usual.

1114
Artículo 80. Ningun negocio tendrá mas de tres instancias y otras tantas
sentencias definitivas; segun la naturaleza de los asuntos, se determinará por
la ley la que cause ejecutoria.
Artículo 81.Ningun Juez que haya conocido en una instancia lo podrá hacer
en otra.
Artículo 82. La justicia se administrará en nombre del Estado, y bajo la forma
que prescribe la ley.
Artículo 83.Todo hombre tiene derecho para recusar á los Jueces
sospechosos, la tiene para pedir la responsabilidad á los que demoren el
despacho de sus causas ó no las sustancien con arreglo á las leyes.
Artículo 84. El soborno, el cohecho y la prevaricacion, producen accion
popular contra los jueces que la cometieren.
Artículo 85. La administracion de justicia en lo civil y criminal, se arreglará en
el Estado, á las leyes de la materia. Estas determinarán la forma de los juicios.
Capitulo II
De los tribunales
Artículo 86. Se deposita el ejercicio del poder judicial del Estado en un
Tribunal supremo de Justicia, en los Jueces de primera instancia y Alcaldes
que establezca la ley.
Artículo 87. El Tribunal Supremo de Justicia se compondrá de tres
magistrados propietarios, elegidos popularmente el siguiente dia á la eleccion
de Gobernador del Estado.
Artículo 88. Los magistrados durarán en su encargo cuatro años, pudiendo
ser reelectos. Para ser magistrado se requiere ser abogado, mayor de

1115
veinticinco años, ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, y natural de
cualquiera de los Estados de la federación.
Artículo 89. Los individuos del Tribunal de justicia, al entrar á ejercer su
encargo, prestarán el juramento de ley ante el gobierno.
Artículo 90. El encargo de magistrado solo es renunciable por causa grave,
calificada por el Congreso, ante quien se presentará la renuncia. En los
recesos de este, la calificacion se hará por la Diputacion permanente.
Artículo 91. Corresponde al Tribunal de justicia, conocer en primera instancia.
I. De las causas de responsabilidad de los empleados públicos, en los
términos que fija esta Constitucion.
II. De las competencias que se susciten entre los Jueces del Estado.
III. De los recursos de fuerza y proteccion.
Artículo 92. El Tribunal de justicia, lo será de apelacion, ó bien de última
instancia en los negocios civiles y criminales comunes, segun lo determine la
ley que organice los tribunales del Estado.
Artículo 93. La misma ley señalará el número y lugares en que debe hacer
jueces de primera instancia y alcaldes; así como el tiempo que deban durar en
su encargo.
TITULO VI
De la hacienda pública del Estado
Capitulo I
Artículo 94. Las contribuciones de los habitantes del Estado, exigidas
conforme a la ley, forman la hacienda pública. No podrá establecerse ninguna

1116
contribución sino para cubrir los gastos del Estado. Solo el Congreso puede
establecer contribuciones ó derogar ó alterar su método de recaudacion y
administracion.
Artículo 95. La administracion general de hacienda corresponde á las oficinas
que establezca la ley.
Artículo 96. En la Tesorería General del Estado ingresarán todos los caudales
que produzcan las contribuciones: ella hará la distribucion conforme al
presupuesto general de gastos, y será responsable por el que hiciere sin previa
autorizacion.
TITULO VII
De la responsabilidad de los funcionarios públicos
Capitulo I
Artículo 97. El Gobernador del Estado, los Diputados al Congreso del mismo,
los individuos del Tribunal de Justicia, el Secretario del despacho, el Tesorero
general asi como todos los demás funcionarios públicos inferiores, son
responsables por los delitos comunes que cometan mientras ejerzan su
encargo, y por los delitos, faltas ú omisiones en que incurran en el ejercicio de
su mismo encargo. El Gobernador durante el periodo de sus funciones, solo
podrá ser acusado por delitos de traicion á la pátria, violación espresa á la
Constitucion, ataque á libertad electoral y delitos graves del órden comun.
Artículo 98. Toda falta cometida por los funcionarios públicos produce accion
popular.
Artículo 99. Siempre que se trate del alguno de los funcionarios de primer
órden, que denomina el articulo 97, si el delito fuere comun, el Congreso
erigido en gran jurado declarará si ha ó no lugar á proceder contra el acusado.

1117
En caso negativo, no habrá lugar á ningun procedimiento ulterior. En el
afirmativo, el acusado queda por el mismo hecho separado de su encargo y
sujeto á los tribunales comunes.
Artículo 100. De los delitos oficiales cometidos por los mismos funcionarios
de primer órden, conocerá el Congreso como jurado, de acusación y el Tribunal
de justicia como jurado de sentencia. El jurado de acusacion tendrá por objeto
declarar á mayoria absoluta de votos, si el acusado es ó no culpable. Si la
declaración fuere absolutoria, el funcionario continuará en el ejercicio de su
encargo. Si fuere condenatoria, quedará inmediatamente separado de dicho
encargo, y será puesto á disposicion del Tribunal de justicia. Este, en Tribunal
pleno y erigido en jurado de sentencia con la audiencia del reo y del acusador;
si lo hubiere, procederá á aplicar a mayoria absoluta de votos la pena que la ley
señala.
Artículo 101. De los delitos comunes y oficiales que cometan todos los
funcionarios públicos inferiores, no denominados especialmente en el artículo
97, conocerán los tribunales comunes en los términos que fijará la ley.
Artículo 102. Si se hubiere de formar causa á todo el Supremo Tribunal de
justicia, ésta se sustanciará en todas sus instancias por un tribunal que
nombrará el Congreso, compuesto del numero de individuos y de las salas que
designará una ley particular.
Artículo 103. La responsabilidad por delitos ó faltas oficiales, solo podrá
exigirse durante el periodo en que el funcionario ejerza su encargo y un año
despues.
Artículo 104. En demandas del órden civil, no hay fuero ni inmunidad para
ningun funcionario público.
TITULO VIII

De la guardia nacional
Capitulo I
1118
Artículo 105. En el Estado habrá una fuerza militar compuesta de los cuerpos
de la Guardia Nacional, en los términos que designare la ley. El Congreso
señalará anualmente la cantidad que deba gastarse en ella.
Artículo 106. Todo mexicano, habitante del Estado, es Guardia Nacional. La
ley determinará la edad en que obliga este servicio y quienes deban prestarlo
de preferencia.
TITULO IX
De la Constitucion del Estado
Capitulo I
De la reforma de la Constitucion
Artículo 107. La presente constitucion puede ser adicionada ó reformada.
Para que las adiciones ó reformas lleguen a ser parte de la constitucion, se
requiere, que el congreso del Estado, por el voto de las dos terceras partes de
sus individuos presentes, acuerde las reformas ó adiciones; y que éstas sean
aprobadas por la mayoria de los Ayuntamientos y Juntas municipales del
Estado, computándose los sufrágios individualmente y no por cuerpos. El
Gobierno no podrá ejercer el veto en las reformas constitucionales.
Artículo 108. Ninguna reforma de la Constitucion se tomará en consideracion
en el mismo periodo de sesiones en que sea iniciada.
Capitulo II

1119
De la inviolabilidad y juramento de la constitucion
Artículo 109. Esta Constitucion no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelion se interrumpa su observancia. En caso de que un trastorno
público establezca un gobierno contrario á los principios que ella sanciona, tan
luego como el pueblo recobre su libertad se establecerá su observancia, y con
arreglo á ella y á las leyes que en su virtud se hubieren espedido, serán
juzgados de la misma manera los que hubieren figurado en el Gobierno
emanado de la rebelion, como los que hubieren cooperado á ésta.
Artículo 110. Todo funcionario público, sin escepción alguna, antes de tomar
posesion de su encargo, prestará el juramento de guardar esta Constitucion y
las leyes que de ella emanen.
ARTICULOS TRANSITORIOS
1º El actual Gobernador propietario y el sustituto terminarán su periodo
constitucional el dia 1º de Diciembre de 1861.
2º En igual dia concluirá el de los ministros del Supremo Tribunal de justicia,
quienes por esta vez deberán elegirse por las juntas electorales que sirvieron
en las últimas elecciones, para que tomen posesion el dia primero del prosimo
Diciembre.
Dada en el salon de sesiones del H. Congreso del Estado de Aguascalientes,
á los veintitrés dias del mes de Octubre de mil ochocientos cincuenta y siete.-
José Maria Chavez, D.V. P.- Estévan Avila.-. Jesús Carreon.- Jesus R.
Macias.- Isidro Calera.- Juan Gónzalez.- Antonio Rayón, D.S. Manuel Cardona,
D.S.
Y para que lleguen á noticias de todos y se le dé su mas esacto
cumplimiento, mando se imprima, publique por bando nacional en esta capital y

1120
demas lugares del Estado, fijándose en los pajares públicos y circulándose a
quienes corresponda. Es dado en la casa del Estado de Aguascalientes, á los
veintinueve dias del mes de Octubre de mil ochocientos cincuenta y siete.
José María López de Nava
INDICE
Rafael Parga
Scrio.
Declaración............................................................................................................
Invocación..............................................................................................................
TITULO I. Disposiciones preliminares...................................................................
Capítulo I. Del Estado de Aguascalientes.............................................................
Capítulo II. Del territorio del Estado.......................................................................
Capítulo III. De la Religión del Estado...................................................................
Capítulo IV. De los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado...........
TITULO II. Del gobierno del Estado.......................................................................
Capítulo I. De la forma de Gobierno......................................................................
TITULO III. Del poder Legislativo...........................................................................
Capítulo I. Del Congreso........................................................................................
Capítulo II. De las tareas legislativas.....................................................................
Capítulo III. De las facultades y atribuciones del Congreso y de la Diputación
permanente............................................................................................................
Capítulo IV. De la formación de las leyes y su sanción.........................................
Capítulo V. De la publicación y de los efectos de la aplicación de las leyes.........
TITULO IV. Del poder ejecutivo y administrativo del Estado.................................
Capítulo I. Del Gobernador del Estado..................................................................
Capítulo II. De las atribuciones del Gobernador del Estado..................................
Capítulo III. Del Gobierno político interior de los Partidos.....................................
TITULO V. Del Poder Judicial................................................................................

1121
Capítulo I. De la administración de justicia en general..........................................
Capítulo II. De los tribunales..................................................................................
TITULO VI. De la hacienda pública del Estado.....................................................
Capítulo I...……………………………………………………………………………….
TITULO VII. De la responsabilidad de los funcionarios públicos...........................
Capítulo I…………………………………………………………………………………
TITULO VIII. De la guardia Nacional.....................................................................
TITULO IX. De la Constitución del Estado.............................................................
Capítulo I. De la reforma de la Constitución..........................................................
Capítulo II. De la inviolabilidad y juramento del la Constitución............................
Artículos Transitorios.............................................................................................
LA CONSTITUCION DEL ESTADO DE COAHUILA 92
23. COAHUILA
92
Cfr. Villarejo V. Ildefonso, en Coahuila: 150 años de vida constitucional, Eds. Nueva Imagen, Saltillo,
Coahuila, 1977. Se respetó la ortografía de la época.
Sabido es que el Estado de Coahuila inició su vida por decreto de 26 de febrero de 1864, expedido en
Saltillo por el Presidente Juárez, disposición en que se ordena la separación de Coahuila y Nuevo León.
Dicho ordenamiento tuvo cabal cumplimiento inmediatamente, y al triunfo de la República, el Congreso
General expidió el 18 de noviembre de 1868, la Ley que ratificó el decreto del Presidente Juárez y erigió
como Estado a Coahuila de Zaragoza. Dicha ley se promulgó el 20 de noviembre de 1868.
Por otra parte, conviene recordar que el 14 de agosto de 1867, el Gobernador y Comandante militar, Gral.
Andrés S. Biseca, convocó a elecciones de gobernador y diputados al Congreso Constituyente, que habría de
sancionar la primera Constitución del Estado de Coahuila, el 29 de mayo de 1869, promulgada el 31 de ese
mismo mes.
Los diputados Francisco A. Rodríguez, Mariano Sánchez y Fuentes y Juan Valdés Ramos, por el Distrito de
Saltillo; Alberto Durán, Higinio de León y Martín Guajardo por el Distrito de Parras; Vidal M. Pérez, por el
Distrito de Monclava; y Antonio de la Garza G. e Isidro Treviño, por el Distrito de Rió Grande, conformaron
el Congreso Constituyente.
La instalación de dicha convención se realizó por decreto № 1 de 27 de noviembre de 1867, y por Decreto
№ 2 se declaró al Coronel Victoriano Cepeda como Gobernador Constitucional del Estado. Al término de su
gestión el Congreso aprobó la Ley Orgánica Electoral para la Renovación de los Funcionarios Municipales y
Supremos Poderes del Estado de Coahuila de Zaragoza, y efectuadas las elecciones para diputados, el 20 de
noviembre de 1869 se publicó el decreto № 66, a cuyo tenor se lee: «Artículo único: El primer Congreso
Constitucional del Estado Libre, independiente y soberano de Coahuila de Zaragoza, decreta hoy abierto su
primer período de sus sesiones ordinarias». Así había comenzado la vida constitucional de Coahuila de
Zaragoza.

1122
JUAN N. ARIZPE, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y encargado
interinamente del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Coahuila de
Zaragoza, por ministerio de la Ley, a sus habitantes, sabed: Que el H.
Congreso me ha comunicado lo siguiente:
EL PUEBLO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, profundamente reconocido al
Supremo Regulador del Universo: invocado su nombre y protección con el
fin de asegurar en el Estado los imprescriptibles derechos del hombre,
afianzar sus beneficios y establecer la justicia y procurar la prosperidad
común; y usando de su soberanía por medio de sus legítimos
representantes llamados por el Artículo 19 de la convocatoria del 14 de
Agosto de 1867, decreta la siguiente
CONSTITUCION POLÍTICA, PARA EL REGIMEN INTERIOR DEL ESTADO
LIBRE, E INDEPENDIENTE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
TITULO I
DEL ESTADO, SU SOBERANIA Y TERRITORITORIO
Artículo 1º El Estado de Coahuila de Zaragoza, libre, independiente y
soberano, es parte integrante de la Federación Mexicana y conservará con
los demás Estados las relaciones que establece el pacto federal.
Artículo 2º En el Estado se permite el ejercicio del culto católico y de todos
los demás que se establezcan, sin más límites que el derecho de tercero, el
respeto a la moralidad, y las exigencias del orden público. En lo demás la
independencia entre el Estado y las creencias y prácticas religiosas será
inviolable.
Artículo 3º La soberanía del Estado reside esencial y originariamente en el
pueblo, quien para mantener sus relaciones con la Unión Mexicana delega
sus facultades y derechos a sus representantes al Congreso Nacional y a su
Legislatura en los términos prescritos por la Constitución Federal expedida
el 5 de Febrero de 1857.

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Artículo 4º El pueblo coahuilense en su régimen interior ejerce su
soberanía por medio de los Poderes que en el Estado establece la presente
Constitución.
Artículo 5º El territorio del Estado, por ahora es el que comprenden los
Distritos del Saltillo, Parras de la Fuente, Viesca, Monclova y Río Grande;
llamándose en lo sucesivo el primero, Saltillo de Ramos Arizpe, el cuarto,
Monclova de Múzquiz y el quinto, Río Grande de Zaragoza, cuyos límites y
comprensión de sus respectivos municipios se fijarán por una ley.
TITULO II
SECCION PRIMERA
DE LOS COAHUILENSES
Artículo 6º Son coahuilenses:
I. Todos los nacidos en el territorio del Estado.
II. Todos los hijos de ciudadanos coahuilenses, aunque no hayan nacido
en el territorio del Estado.
III. Los mexicanos por nacimiento o naturalización que se hallen
avecindados en el Estado o que presentándose ante la primera autoridad
política local, manifiesten su voluntad de avecindarse en él.
Artículo 7º Todos los coahuilenses son iguales ante la ley y están bajo su
amparo y protección, así como los que en calidad de transeúntes se
encuentren en el Estado.
Artículo 8º El Estado protege a sus habitantes en el tranquilo goce de sus
imprescriptibles derechos de libertad, seguridad, propiedad y demás
inalienables que por naturaleza les corresponden, según se hallen
consignados en la Constitución de la República.
Artículo 9º Ningún habitante del Estado puede ser preso sino por decreto o
mandamiento de juez competente dado por escrito, ni aprendido por

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disposición del Gobernador o Presidente del Ayuntamiento sino en los
términos que se expresan en las facultades de estos. Exceptuándose los
casos de delito infraganti en los cuales puede cualquiera aprehenderlo,
presentándole desde luego al juez competente.
Artículo 10. A ningún habitante del Estado se le puede ocupar su
propiedad, si no es por causa de utilidad pública a que de otro modo no
pueda proveerse, y previa siempre la debida indemnización. La ley
respectiva determinará los requisitos con que debe hacerse la expropiación
y la autoridad que la practique.
Artículo 11. Ningún coahuilense puede ser obligado al servicio activo de
las armas, si no es en los casos de grave necesidad y peligro calificados por
los poderes de la Unión o del Estado. Una ley reglamentará la forma y
términos de prestar este servicio.
Artículo 12. Los coahuilenses serán preferidos a los que no lo son, en
igualdad y circunstancias, para todos los empleos, cargos o comisiones de
nombramiento de las autoridades del Estado, en que no se requiera la
calidad de ciudadano coahuilense.
Artículo 13. El pueblo coahuilense reconoce que los altos cargos del
Estado son un honrosa distinción con que por medio de su sufragio
corresponde a aquellos de sus hijos que por sus talentos, virtudes cívicas,
servicios prestados a él o a la Nación, se han hecho acreedores a la
consideración o gratitud popular; sin embargo, ningún funcionario público
puede ser inamovible en el desempeño de su encargo. El pueblo haciendo
uso de su libertad y soberanía, podrá reelegir o no, conforme a las
prescripciones que establece esta Constitución, a aquellos de sus
mandatarios que hayan correspondido a su confianza con el exacto
cumplimiento de sus deberes, pudiendo los reelectos admitir o renunciar su
nuevo nombramiento.
Artículo 14. Son deberes de los coahuilenses:

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I. Observar fielmente la Constitución Federal y particular del Estado.
II. Someterse a las leyes vigentes y respetar las autoridades
legítimamente constituidas.
III. Contribuir proporcionalmente a sus haberes y según lo dispongan las
leyes para los gastos públicos.
IV. Estar dispuestos, mediante la unión y confraternidad a cooperar en
cuanto sea posible al engrandecimiento y prosperidad del Estado.
V: Estar prontos a defender con las armas si necesario fuere y cuando
sean llamados por la ley, la independencia, el territorio, el honor, los
derechos e intereses de la Nación Mexicana y del Estado en particular.
SECCION SEGUNDA
DE LOS CIUDADANOS COAHUILENSES
Artículo 15. Son ciudadanos coahuilenses todos los varones nacidos o
naturalizados en el Estado y que estén comprendidos en el artículo 6º de
esta Constitución, teniendo diez y ocho años de edad si son casados y
veintiuno si no lo han sido, y que tengan una ocupación contínua y honesta.
Artículo 16. Todo ciudadano coahuilense tiene derecho:
I. De elegir y poder ser electo para los empleos y cargos públicos en el
modo y términos que prescriban las leyes.
II. De reunirse a discutir los negocios públicos y ejercer el derecho de
petición.
III. De disponer de sus cosas a su voluntad hasta el punto en que no
resulte perjuicio de tercero.
IV. De no pagar al Estado préstamo ni contribución alguna que no esté
decretada por el Congreso del mismo.
V. De recusar conforme a las leyes, a los jueces que no le merezcan su
confianza y de pedir la responsabilidad de los que demoren el despacho de
sus causas o no las sentencien con arreglo a derecho, así como la del fiscal
en los mismos casos de demora en los que componiendo tribunal falte a la
justicia y cuando en sus pedimentos no se sujete a la ley.

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Artículo 17. Son deberes del ciudadano coahuilense:
I. Inscribirse en el padrón de su municipalidad, manifestando la
propiedad que tiene, o la industria, trabajo o profesión de que subsiste.
II. Alistarse en la guardia nacional y observar fielmente los preceptos de
las leyes relativas.
III. Votar en las elecciones populares en el distrito, municipalidad y
sección que le correspondan.
IV. Desempeñar como jurado en los asuntos judiciales cuando sea
llamado por la Ley que establezca este sistema.
Artículo 18. Los derechos del ciudadano coahuilense se suspenden:
I. Por estar procesado criminalmente, desde el auto motivado de prisión
hasta la sentencia absolutoria ejecutoriada.
II. Por estar privado de administrar sus bienes por autoridad legítima.
III. Por ser ebrio o tahúr consuetudinario o vago y mal entretenido.
IV. Por ser deudor a los caudales públicos, previo requerimiento con
arreglo a las leyes vigentes.
V. Por resistirse a servir los cargos de elección popular sin causa
justificada.
VI. Por omisión en el cumplimiento de las leyes sobre estado civil de las
personas, respecto de cualquiera de los actos que ellas previenen, mientras
subsista esta causa.
Artículo 19. Los derechos del ciudadano coahuilense se pierden:
I. Por hallarse inscrito como ciudadano en los padrones o registros de
los países extranjeros.
II. Por sentencia condenatoria ejecutoriada en delitos graves del orden
común, político o militar.
III. Por las causas que privan de los derechos de ciudadano mexicano,
según la Constitución Federal.
Artículo 20. Solo el Congreso puede rehabilitar al que perdió los derechos
de ciudadano coahuilense.

SECCION TERCERA
DE LOS EXTRANJEROS
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Artículo 21. Todo extranjero que resida en el Estado, por esto solo hecho,
disfruta de las garantías que le otorga la Constitución Federal de 1857 en su
artículo 33, y está en obligación de contribuir para los gastos públicos en los
mismos términos que las leyes designen a los coahuilenses, quedando
también sujetos a los demás deberes que les impone el mismo citado
artículo de la carta fundamental de la República.
TITULO III
DEL PRINCIPIO Y FORMA DE GOBIERNO
Artículo 22. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para su
beneficio. Por tanto, el pueblo en quien reside esencialmente la soberanía
del Estado, tendrá siempre el derecho de nombrar conforme a las leyes sus
representantes o depositarios de todos los poderes públicos, que solo
ejercerán su autoridad por voluntad del mismo con arreglo a ellas.
Artículo 23. El Gobierno del Estado, constituido libremente por el pueblo,
descansa en él para su conservación, y su forma será republicana,
representativa, popular.
TITULO IV
DE LA DIVISION E INDEPENDENCIA DE PODERES COMO EL ESTADO
EJERCE SUS DERECHOS
Artículo 24. El pueblo coahuilense ejerce inmediatamente su soberanía por
medio de los ciudadanos que eligen los representantes del mismo: éstos en

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el gobierno interior del Estado formarán su poder público, que para su
ejercicio se divide en legislativo, ejecutivo y judicial, sin que puedan reunirse
dos o más poderes en una corporación o persona, ni el legislativo
depositarse en menos de siete individuos. En los casos de perturbación
grave de la paz pública, o cualesquiera otros que pongan a la sociedad en
grande peligro o conflicto, el Congreso si se hallare reunido, concederá las
autorizaciones que juzgue necesarias, para que el ejecutivo haga frente a la
situación; más si estuviere en receso, la Diputación Permanente obrará
conforme a la VII de sus atribuciones que designa el artículo 59.
Artículo 25. Para la más estricta y perfecta independencia entre estos tres
poderes, ninguno de los encargados de cualquiera de ellos podrá durante el
período de su elección desempeñar cargo o empleo de alguno de los otros
dos.
Artículo 26. El Estado ejerce sus facultades y derechos:
I. Por medio del Poder Legislativo que forma y expide leyes.
II. Por medio del Poder Ejecutivo que las hace cumplir a los habitantes
del Estado.
III. Por medio del Poder Judicial encargado de aplicar las leyes.
SECCION PRIMERA
DEL PODER LEGISLATIVO
Artículo 27. El Poder Legislativo reside en el Congreso del Estado,
compuesto de Diputados nombrados por elección popular directa.
PARRAFO I
DE LOS DIPUTADOS
Artículo 28. La base para la elección de diputados será la población,
nombrando cada distrito un propietario y un suplente por cada nueve mil

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habitantes, y haciendo igual nombramiento para la fracción que exceda de la
mitad de éste número.
Artículo 29. Para ser diputado propietario o suplente, se requiere ser
ciudadano en el ejercicio de sus derechos y tener veinticinco años cumplidos
al tiempo de la elección. Los que no sean coahuilenses, deberán tener
además de dos años de vecindad continua en el Estado, siendo mexicanos
de nacimiento; y si no lo son, la vecindad ha de ser de seis años a lo menos,
no teniendo bienes raíces en el Estado o hijos mexicanos, pues entonces la
vecindad será de cuatro años después de obtenida en todos casos su carta
de ciudadanía.
Artículo 30. No pueden ser diputados:
I. Los empleados de la federación, cualquiera que sea su misión o
encargo y los individuos del ejército permanente y auxiliares de éste cuando
se hallen en servicio.
II. El Gobernador del Estado, los Magistrados del Supremo Tribunal de
Justicia, los jueces de primera instancia, el secretario de Gobierno y el
Tesorero General, mientras estén en ejercicio.
Artículo 31. Si un ciudadano fuere nombrado diputado propietario o
suplente por dos o más distritos, representará al de su vecindad: si de
ninguno de ellos fuere vecino, al de su nacimiento; y si ni de uno ni de otro,
representará al que la suerte le designe, prefiriéndose en todos los casos el
nombramiento de propietario al de suplente. El sorteo se hará por el
Congreso, mandando al mismo tiempo repetir la elección en el distrito que
por esta causa quedare sin representación.
Artículo 32. Ningún diputado suplente funcionará en el Congreso, sino a
falta de algún propietario, en cuyo caso se llamará al suplente del distrito a
que corresponda según el orden de su nombramiento, donde hubiere varios.

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Artículo 33. Los diputados durarán en su encargo dos años y su reelección
queda a la voluntad de los pueblos así como a la de los reelectos admitir o
no. La Ley electoral determinará el tiempo y forma de la elección.
Artículo 34. Los diputados durante el ejercicio de su encargo serán
asistidos con las dietas y viáticos que les señale la Legislatura anterior.
Artículo 35. Los diputados durante el ejercicio de sus funciones son
inviolables por las opiniones que emitan, y no podrán ser reconvenidos por
ellas en ningún tiempo ni por autoridad alguna.
Artículo 36. Nadie puede excusarse de servir el cargo de diputado sino por
causa bastante, calificada así por el Congreso. El que sin causa legal se
negare a servir dicho cargo, quedará suspenso en el ejercicio de los
derechos de ciudadano y no podrá ejercerlos durante el tiempo que debía
durar su encargo.
Artículo 37. El cargo de diputado propietario o suplente en ejercicio, por el
tiempo de su duración, es incompatible con cualquiera empleo o comisión
del Estado o de la Unión en que se disfrute sueldo. El diputado en ejercicio
que con licencia del Congreso o de la Diputación permanente aceptare
algún empleo o comisión de los expresados, mientras los desempeñare, no
podrá funcionar como diputado.
Artículo 38. Ningún diputado en ejercicio podrá ser apoderado o agente de
negocios ante autoridad alguna del Estado.
PARRAFO II
DE LA FORMACIÓN E INSTALACIÓN DEL CONGRESO
Artículo 39. El Congreso comenzará cada año sus sesiones ordinarias el
día 20 de Noviembre en la Capital del Estado, en el local y hora que señale
su reglamento interior, y las terminará el 20 de Febrero del siguiente año.

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Artículo 40. El año en que deba renovarse el Congreso, concurrirán a junta
pública los diputados nuevamente electos, y los individuos de la Diputación
Permanente, tres días antes del señalado para comenzar sus sesiones
ordinarias, haciendo de presidente y secretario de esta asamblea los que lo
fueron de dicha diputación. Esta expondrá su dictamen sobre la legitimidad
de las credenciales y calidades de los diputados, y las dudas que se
suscitaren sobre estos dos puntos, se resolverán definitivamente por la
misma asamblea a pluralidad de votos, sin que lo tengan los individuos de la
Diputación Permanente, no habiendo sido reelectos.
Artículo 41. Al día siguiente se reunirán de nuevo los diputados y prestarán
ante el presidente de la Diputación Permanente la correspondiente protesta
de guardar y hacer guardar la constitución general, la particular del Estado y
las leyes que emanen de una y otra, y desempeñar fielmente su encargo.
Acto continuo, si hay mayoría absoluta del número total de diputados, se
procederá a elegir de entre ellos mismos, por escrutinio secreto y a
pluralidad absoluta de votos, un presidente, un vicepresidente y dos
secretarios, con lo que cesará la diputación permanente en todas sus
funciones, retirándose inmediatamente sus individuos si no fueron reelectos.
No habiendo mayoría podrán, no obstante, los diputados presentes
compeler a los ausentes para su más pronta presentación bajo las penas
que la ley designe.
Artículo 42. Reunidos los diputados un día antes de la apertura de las
sesiones, tomarán posesión de sus encargos el presidente y secretarios que
conforme al artículo anterior hubieren sido nombrados y declarará el
presidente del Congreso que éste queda solemne y legítimamente instalado,
procediendo en seguida al nombramiento de las comisiones permanentes y
especiales que designe el reglamento interior.
Artículo 43. Para la celebración de las demás sesiones ordinarias y
extraordinarias del Congreso, se reunirán los diputados tres días antes de la
apertura, del modo que queda prevenido en la parte primera del artículo 40,

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a fin de resolver en la misma forma que se ha expresado en la segunda
parte del propio artículo sobre la legitimidad de las credenciales y calidades
de los diputados que se presenten de nuevo, y siendo aprobadas, prestarán
éstos en el día y términos que previene la primera parte del artículo 41, la
correspondiente protesta, procediendo en seguida, al nombramiento de
presidente, vicepresidente y secretarios, según lo previene la segunda parte
del mismo, a fin de poder practicar al día siguiente, lo prevenido en el
artículo 42.
Artículo 44. A la apertura y clausura de las sesiones asistirá el Gobernador
del Estado, quien pronunciará un discurso análogo a las circunstancias, al
que contestará el Presidente del Congreso en términos generales.
Artículo 45. El Congreso en todo lo que pertenezca a su Gobierno y orden
interior, estará sujeto a las prevenciones de su reglamento.
PARRAFO III
DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES
Artículo 46. Compete el derecho de iniciar leyes:
I. A los diputados al Congreso del Estado.
II. Al Ejecutivo del mismo.
III. Al Supremo Tribunal de Justicia, solo para corregir los vicios de la
legislación civil y penal, o para mejorar la de procedimientos judiciales.
IV. A los ayuntamientos o corporaciones municipales del Estado en lo
relativo a sus reglamentos de policía y buen gobierno, ordenanzas de sus
respectivos municipios y para arbitrar los recursos con que deben cubrir sus
gastos económicos.
Artículo 47. Ningún proyecto de Ley se discutirá ni votará no estando
presente, por lo menos las dos terceras partes del número total de diputados
que componen el Congreso. Para la derogación, reforma, aclaración e

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interpretación de las Leyes y decretos, se observarán los mismos requisitos
que para su formación.
Artículo 48. Las iniciativas presentadas por el ejecutivo o Tribunal
Supremo de Justicia pasarán desde luego a comisión. Las que presentaren
los diputados y los Ayuntamientos, se sujetarán a los trámites que señale el
Reglamento de Debates; pero si las iniciativas fueren presentadas por
comisiones del Congreso y se contrajeren a sus respectivos ramos, serán
dispensadas del trámite de comisión, siempre que fueren fundadas por
escrito.
Artículo 49. Todo proyecto de Ley que fuere desechado, no podrá volverse
a presentar en el mismo periodo de sesiones.
Artículo 50. En los dos primeros meses de sesiones ordinarias, el
Congreso decretará las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto
del año fiscal siguiente, el cual será votado dentro del mismo término y
después de revidada y aprobada la cuenta del año anterior.
Artículo 51. Todo iniciativa o proyecto de ley sufrirá los trámites siguientes:
I. Dictamen de comisión. Exceptuándose las iniciativas o proyectos que
se expresan en la parte final del artículo 48.
II. Una o dos discusiones, en los términos que expresan las fracciones
siguientes.
III. La primera discusión se verificará el día que designe el Presidente
del Congreso conforme a Reglamento.
IV. Terminada esta discusión, se votará la Ley o decreto a pluralidad
absoluta de votos, y aprobada que sea, se pasará al Gobierno para su
publicación.
V. Si el ejecutivo devolviere la Ley a decreto con observaciones dentro
de diez días, volverá de nuevo a la comisión para que en vista de dichas
corporaciones dictamine lo que crea conveniente.

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VI. El nuevo dictamen se volverá a discutir y a esta segunda discusión
podrá asistir y tomar parte en ella el Gobernador del Estado o el orador que
nombre al efecto.
VII. Aprobación de la mayoría absoluta de los diputados presentes en la
primera discusión; y de las dos terceras partes de los mismos en la
segunda.
Artículo 53. En el caso de urgencia calificada por el voto de dos tercios de
los diputados presentes, que se comunicará al Gobierno, el Congreso puede
estrechar o dispensar los trámites establecidos en el artículo 51, con la
restricción de solo poder en este caso reducir a tres los diez días concedidos
al Ejecutivo para hacer observaciones.
Artículo 54. Si al concluir el período de sesiones indicare el Gobierno tener
que observar alguna Ley, y el Congreso la califica de urgente, prorrogará
aquellos por los días que estime necesarios para ocuparse de ella
exclusivamente.
Artículo 55. En sus sesiones extraordinarias el Congreso solo podrá
ocuparse de los objetos para que fue convocado.
Artículo 56. Toda resolución del Congreso no tendrá otro carácter que el
de ley, decreto o acuerdo económico. La promulgación de Leyes y Decretos
se hará bajo la siguiente fórmula: N. gobernador Constitucional del Estado
libre, independiente y soberano de Coahuila de Zaragoza, a sus habitantes,
sabed: que el Congreso del mismo ha decretado lo siguiente: El Congreso
del Estado libre, independiente y soberano de Coahuila de Zaragoza
decreta: (Aquí el texto) Dado en el Salón de Sesiones del Congreso del
Estado (lugar, fecha y firmas del Presidente y Secretarios).- Por tanto,
mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento
(lugar, fecha y firmas del Gobernador y Secretario). Los acuerdos
económicos se comunicarán al Ejecutivo firmados tan solo por los dos
Secretarios.

PARRAFO IV
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DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO
Artículo 57. Son facultades del Congreso:
I. Expedir las leyes y decretos a que deba arreglarse la administración
interior del Estado en todos sus ramos: aclararlas, interpretarlas y derogarlas
en caso necesario.
II. Todas las del orden Legislativo que no se concedan expresamente
por la Constitución Federal a los altos funcionarios de la República.
III. Dirigir al Congreso de la Unión todas las iniciativas que juzgue
necesarias, para promover lo que crea convenir al bien de la Nación o del
Estado.
IV: Reclamar ante los tribunales de la federación por las Leyes, Decretos
u órdenes generales o por los actos de cualquiera autoridad federal, que
ataquen o vulneren la soberanía e intereses del Estado.
V. Examinar y aprobar el presupuesto anual, que debe presentar el
Gobierno, de los gastos de la administración pública: establecer para cubrir
las contribuciones necesarias, y revisar y aprobar cada año las cuentas de
cobre e inversión de todos los caudales públicos del Estado, previo examen
y glosa del Secretario de Gobierno e informe del Gobernador.
VI. Disponer lo conveniente para la administración, conservación y
enajenación de los bienes del Estado.
VII. Crear o suprimir empleos públicos en el Estado y aumentar o
disminuir sus dotaciones.
VIII. Promover la educación pública y el engrandecimiento de todos los
ramos de prosperidad general, expidiendo las leyes que para ello fueren
necesarias.
IX. Conceder recompensas a los que hicieren servicios extraordinarios al
Estado, haciéndolas extensivas a sus familias cuando estas se hallen en la
indigencia, así como dictar reglas para la declaración de cesantías,
jubilaciones y pensiones a los servidores del Estado.
X. Reconocer la Deuda Pública y Decretar el modo y medios de
amortizarla.

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XI. Conceder amnistías, indultos y conmutación de pena legal por delitos
cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales del Estado y en los casos que
lo exija la conveniencia pública.
XII. Conceder a cualquiera ciudadano mexicano por nacimiento o
naturalización, que lo solicite carta de ciudadano coahuilense
XIII. Dictar bases generales para la policía y sanidad de los pueblos.
XIV. Ordenar el establecimiento o supresión de los cuerpos Municipales
o Ayuntamientos, dando reglas para su organización y determinando el
territorio de sus municipalidades.
XV. Formar las ordenanzas municipales y examinar y aprobar los
proyectos de Arbitrios para obras de necesidad y utilidad públicas.
XVI. Fijar los límites de los distritos, aumentarlos, suprimirlos o crear
otros nuevos.
XVII. Arreglar los límites del Estado por convenios amistosos con los
Estados limítrofes, sujetando tales convenios a la aprobación del Congreso
de la Unión.
XVIII. Tener en el Estado tropas permanentes, previo el consentimiento
del Congreso de la Unión.
XIX. Acordar las bases sobre las cuales pueda el Ejecutivo celebrar
empréstitos sobre el crédito del Estado: aprobarlos, reconocerlos y ordenar
su pago por el tesoro público.
XX. Nombrar el Tesorero General del Estado, y los Jueces de letras para
cada distrito.
XXI. Erigirse en Gran Jurado para declarar si ha o no lugar a la
formación de causa cuando por delitos oficiales o comunes fueren
acusados, el Gobernador, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia,
algún Diputado, el Secretario de Gobierno y Tesorero General.
XXII. Declarar si un ciudadano está suspenso en el ejercicio de sus
derechos por resistirse a servir los cargos de elección popular, sin causa
justificada.
XXIII. Regular los votos que en cada distrito se hayan reunido para los
cargos de Gobernador y Magistrados del Tribunal de Justicia y declarar los
que hayan sido electos: resolver las dudas que se ofrezcan sobre la nulidad

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de las expresadas elecciones o sobre la calidad de los nombrados y declarar
la verdadera imposibilidad justificada.
XXIV. Admitir las excusas para servir los cargos de Diputados,
Gobernador del Estado y Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia,
cuando estas se funden en una imposibilidad justificada.
XXV. Convocar al Pueblo y señalar el día en que deba procederse al
nombramiento de Gobernador o Ministros del Tribunal, cuando se den los
casos designados en la tercera parte de la fracción XXIV y en el artículo 62.
XXVI. Nombrar é insacular los individuos que han de juzgar a los
Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia.
XXVII. Conceder o negar licencia al Gobernador para salir fuera de la
Capital o del Territorio del Estado, y cuando la pida con otro motivo.
XXVIII. Prorrogar sus Sesiones hasta por un mes, si así lo declararen
necesario las dos terceras partes de los Diputados presentes, y dispensarse
también de la misma manera hasta un mes de Sesiones ordinarias, cuando
el sistema marche fácil y arregladamente y se despachen las cuentas y
demás negocios de la inspección del Congreso, sin que pueda el Ejecutivo
en uno y otro caso volver con observaciones el decreto que al efecto se
expida.
XXIX. Formar los Códigos para Legislación particular del Estado.
XXX. Aprobar o reprobar las suspensiones que motivadamente ordene el
Ejecutivo en empleos o cargos Municipales.
XXXI. Establecer cuando lo crea conveniente el sistema de Jurados en
los negocios civiles y criminales, debiendo cesar en esta caso los tribunales
y juzgados que aquellos sustituyan.
XXXII. Conceder o negar permiso a los miembros de su seno para
desempeñar algún empleo o comisión del Estado o de la Unión en que se
disfrute sueldo, fuera del caso a que se refiere el artículo 25.
XXXIII. Conceder o negar la gracia de la legitimación conforme a las
leyes y de habilitación de edad a los menores que fundadamente lo soliciten.
XXXIV. Nombrar a pluralidad de votos la persona que deba sustituir al
Gobernador o Ministros del Supremo Tribunal de Justicia que no puedan ser
reemplazados legalmente en cualquiera falta temporal. Cuando esta fuere
por enfermedad que impida absolutamente el despacho de los negocios, el

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Congreso si se hallare reunido, hará el dicho nombramiento en el mismo día
que tuviere conocimiento de ella, así como en los casos que se designan en
el artículo 66. Más si la falta fuere absoluta y faltare más de un año para que
termine el Período Constitucional, se hará nueva elección y el nombramiento
solamente durará en su encargo hasta que concluya el mismo Período.
XXXV. Rehabilitar a los que hayan perdido los derechos de ciudadano
coahuilense.
XXXVI. Recibir de los Diputados, Gobernador y Ministros del Supremo
Tribunal de Justicia la protesta de que habla el artículo 126.
XXXVII. Expedir su Reglamento parlamentario o reformar el vigente,
cuando así lo acuerden los dos tercios de la Cámara.
XXXVIII. Nombrar y remover libremente los empleados de su Secretaría.
XXXIX. Conceder al Ejecutivo todas las facultades que tiene el
Congreso, cuando así lo exijan absolutamente las circunstancias críticas del
Estado y lo acuerden los dos tercios de los diputados presentes.
XL. Dar todas las leyes que sean necesarias y propias para hacer
efectivas las facultades antecedentes y las otras concedidas por esta
Constitución a los Poderes del Estado.
PARRAFO V
DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE
Artículo 58. Un día antes de concluir el Congreso sus Sesiones Ordinarias,
nombrará de su seno una Diputación Permanente compuesta de tres
individuos Propietarios y dos Suplentes, la que durará todo el tiempo
intermedio de unas a otras Sesiones Ordinarias. Su Presidente será el
primer nombrado y su Secretario el último individuo Propietario. Las faltas de
alguno de estos serán cubiertas por los suplentes según el orden de sus
nombramientos. Y estos desempeñarán el mismo cargo del Propietario o
Propietarios a quienes sustituyan.
Artículo 59. Las atribuciones de la Diputación Permanente son las
siguientes:

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I. Vigilar sobre la exacta observancia de las Leyes, pedir su
cumplimiento al Ejecutivo en caso de infracción y dar cuenta con ellas al
Congreso cuando se reúna a cuyo fin formará los expedientes instructivos
convenientes.
II. Convocar al Congreso a Sesiones Extraordinarias cuando lo juzgue
conveniente o lo solicite el Ejecutivo y llamar a los suplentes en los casos
necesarios.
III. Recibir los testimonios de las actas de elección de los Diputados,
Gobernador y Ministros del Supremo Tribunal de Justicia, presentándolos al
Congreso luego que se instale, con excepción de los de Diputados, que
abrirá oportunamente para llamar a los efectos.
IV. Recibir de quienes corresponda las iniciativas y peticiones que se le
presenten.
V. Dictaminar sobre los asuntos pendientes de resolución al tiempo del
receso del Congreso y sobre los que ocurran de nuevo, a fin de que cuando
éste se reúna tenga desde luego de qué ocuparse.
VI. Dar por escrito su opinión al Gobierno en los casos en que este tenga
a bien pedirla.
VII. Si las circunstancias o negocios que motivaren convocar al
Congreso a Sesiones Extraordinarias fueren muy graves y urgentes a juicio
del Gobierno y Diputación, mientras puede verificarse la reunión, podrá esta
reunida con los demás Diputados que se hallen en la Capital, si los hubiere,
y en caso contrario procediendo por sí, tomar las providencias del momento
que sean necesarias, y dará cuenta de ellas al Congreso tan luego como se
reúna.
VIII. Las que se designen al Congreso en las Fracciones XX, XXII, XXV,
XXVI, XXVII, XXX, XXXII, XXXIV del artículo 57.
SECCION II
DEL PODER EJECUTIVO

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Artículo 60. El ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado se deposita en un
solo individuo que se denominará “Gobernador del Estado de Coahuila de
Zaragoza”.
PARRAFO I
DEL GOBERNADOR DEL ESTADO
Artículo 61. La elección de Gobernador será directa en primer grado. El
Congreso dentro de los ocho primeros días de sus Sesiones ordinarias del
año que corresponda hará el escrutinio y declarará por un decreto quién es
el Gobernador.
Artículo 62. Si ningún ciudadano reuniere la mayoría absoluta de
sufragios, el Congreso declarará al primero y segundo que hayan tenido la
mayoría en el orden de la votación popular: llamará al primero de éstos para
que se encargue interinamente del Gobierno; y mandará inmediatamente
repetir la elección entre los dos que fueron declarados. Terminada que sea y
con presencia de las actas respectivas hará la computación de votos y
declarará el definitivamente electo.
Artículo 63. Para ser Gobernador se requiere ser ciudadano coahuilense
en el ejercicio de sus derechos, de edad, de treinta años cumplidos y residir
en la República a tiempo de la elección, no ser empleado de la federación ni
ministro de algún culto.
Artículo 64. El Gobernador del Estado durará en sus funciones cuatros
años: tomará posesión de su encargo el día 1º de Febrero; y residirá donde
el Congreso tenga su residencia.
Artículo 65. El cargo de Gobernador es preferible a cualquiera otro del
Estado y sólo es renunciable por causa grave calificada por el Congreso
ante quien se presentará la renuncia.

1141
Artículo 66. Si por algún motivo la elección de Gobernador no hubiere
podido practicarse o publicarse para el día en que debe verificarse la
renovación, o el nuevo electo no estuviere pronto para desempeñar sus
funciones, cesará no obstante el antiguo, y el Congreso nombrará la
persona que interinamente lo sustituya.
Artículo 67. Son deberes del Gobernador:
I. Publicar y hacer cumplir las leyes federales y del Estado, proveyendo
respecto a éstas en la esfera administrativa a su fiel y exacta observancia.
II. Cuidar de la seguridad del Estado y sus habitantes, protegiendo a
éstos y haciendo respetar sus garantías individuales.
III. Visitar precisamente una vez y dos si lo cree necesario, durante su
período, los distritos y Municipalidades del Estado.
IV. Presentar al día siguiente de la apertura de las Sesiones Ordinarias
del Congreso por medio del Secretario de Gobierno una memoria del Estado
de la Administración Pública en todas sus Ramas, el Proyecto de
Presupuesto para el año fiscal siguiente y la cuenta general del anterior.
V. Cuidar de que la justicia se administre por los Tribunales del Estado
pronta y cumplidamente: que sea gratuita, sin exigir en caso alguno
remuneración de ninguna especie ni aun en los negocios llamados de
jurisdicción voluntaria; y de que se ejecuten las sentencias, prestando para
ello los auxilios necesarios.
VI. Mandar practicar conforme a las Leyes las elecciones
constitucionales.
VII. Vigilar la conservación de la salud pública.
VIII. Proveer a la seguridad de los caminos.
IX. Dar cuenta al Congreso o a la Diputación Permanente de las Leyes,
Decretos y Ordenes que reciba del Gobierno General, haciendo lo mismo
cada mes respecto de los ingresos y egresos de la Hacienda Pública.
Artículo 68. Son facultades del Gobernador.:
I. Iniciar al Congreso las Leyes y acuerdos que crea convenientes al bien
del Estado.

1142
II. Dirigirse al Gobierno de la Unión siempre que lo estime necesario con
el fin de recabar todas aquellas disposiciones o resoluciones que en el orden
administrativo pueda aquél dictar en beneficio del Estado.
III. Vigilar sobre la legal recaudación e inversión de todos los fondos
públicos del Estado: visitar o hacer visitar, cuando lo juzgue conveniente, las
Oficinas de Rentas, aun las Municipales, haciendo practicar a su presencia o
de la persona que lo represente un corte de caja; y suspender desde luego a
los empleados responsables, si encuentra motivo para ello, debiendo
consignarlos dentro de tercero día al Juez que corresponda.
IV. Imponer gubernativamente y con expresión de causa a los que le
falten al respecto o lo desobedezcan en asuntos oficiales hasta un mes de
arresto o una multa que no exceda de cien pesos, aplicable a los fondos de
Instrucción Primaria. Cuando no se trate de castigo correccional, antes de
las cuarenta y ocho horas habrá puesto el individuo a disposición del Juez
competente, expresando el motivo de la providencia.
V. Suspender hasta por dos meses, con causa justificada, a los
empleados cuyo nombramiento sea de su resorte, y aun privarles por el
mismo término, de su sueldo, por infracciones de Ley o de órdenes
superiores. Si hubiere de formárseles causa, se remitirá oportunamente el
expediente instruido al Tribunal competente.
VI. Mandar organizar y disciplinar la guardia nacional, conforme a las
Leyes Reglamentarias.
VII. Pedir al Congreso declare con lugar a formación de causa a alguno
de los miembros de los Poderes del Estado, que infrinja las Leyes Federales
o las particulares del mismo.
VIII. Pedir al Congreso la prórroga de sus sesiones cuando lo exijan las
necesidades e intereses del Estado, y a la Diputación Permanente la
convocación de aquél a sesiones extraordinarias, manifestando el objeto de
la reunión.
IX. Decidir gubernativamente sin pleito ni contienda de juicio en todo lo
que ocurra sobre nulidad de elecciones de ayuntamientos, dentro del
término de ocho días, contados desde el en que se interponga por cualquier
ciudadano algún recurso en el particular.

1143
X. Intervenir por sí o por la persona que nombre para que lo represente,
en las contratas o convenios que por orden del Congreso deban hacerse en
el Estado.
XI. Conceder, con arreglo a las Leyes, habilitación de edad a los
menores para casarse.
XII. Suspender, dando cuenta al Congreso o Diputación Permanente a
uno o a todos los individuos de los Ayuntamientos, cuando desobedezcan
las disposiciones que dicte el Gobierno, sustituyéndolos con aquellos que
designe la Ley.
XIII. Autorizar los gastos extraordinarios de los Ayuntamientos.
XIV. Hacer observaciones a las Leyes, decretos y órdenes del Congreso
del Estado dentro de los diez días de su recibo, dando aviso en este caso
dentro de los tres primeros, que va a usar de esta facultad.
XV. Nombrar y remover libremente al secretario de Gobierno y a los
demás empleados del Estado, cuyo nombramiento o remoción no estén
determinados de otro modo en la Constitución o en las Leyes.
Artículo 69. No puede el Gobernador:
I. Imponer contribuciones de ninguna clase.
II. Impedir ni retardar las elecciones populares ni la instalación del
Congreso.
III. Mezclarse en el examen de las causas pendientes, disponer durante
el juicio de las personas de los reos, ni variar las sentencias que sobre ellos
se hubieren pronunciado.
IV. Hacer observaciones a las leyes constitucionales o a los actos
electorales del Congreso.
V. Ocupar la propiedad particular, ni turbar a nadie en su uso y posesión,
si no es por causa de utilidad pública, con entera sujeción a las Leyes de la
materia y previa autorización del Congreso.
VI. Movilizar la guardia nacional del Estado, ni mandarla personalmente
en campaña, sin autorización del Congreso.
VII. Derogar ni reformar las Leyes y Decretos sancionados, ni suspender
sus efectos.
VIII. Decretar la formal prisión de algún individuo.

1144
IX. Separarse de la capital a una distancia de más de seis leguas o por
más de cinco días sin permiso del Congreso o de la Diputación Permanente.
X. Expedir Decretos, órdenes, Reglamentos u órdenes de pago, sin que
vayan autorizados por el Secretario de Gobierno.
PARRAFO II
DEL SECRETARIO DE GOBIERNO
Articulo 70. Para el despacho de los negocios de Gobierno habrá un
empleado responsable que se denominará “Secretario de Gobierno”.
Artículo 71. Para ser Secretario de Gobierno, se necesitan las mismas
cualidades que para ser Diputado al Congreso del Estado.
Artículo 72. Todos los Reglamentos, Decretos u órdenes del Gobierno
deberán ir firmadas por el Secretario, teniendo grave responsabilidad por los
actos que contra la Constitución y Leyes autorice con su firma.
Artículo 73. Las faltas temporales del Secretario serán suplidas por el
Oficial Mayor con la misma responsabilidad de aquél.
Artículo 74. El Secretario concurrirá a las sesiones del Congreso:
I. Con el Gobernador al abrirse o cerrarse todos los períodos de
sesiones.
II. Al segundo día de la apertura de las sesiones ordinarias para dar
cumplimiento a lo dispuesto en la fracción IV del artículo 67.
III. Siempre que el Gobierno lo mande a tomar parte en las
deliberaciones del Congreso para manifestar la opinión del Ejecutivo en el
asunto de que se trate.
IV. Siempre que el Congreso lo llame para los efectos de la fracción
anterior o para que informe sobre cualquier asunto.

1145
Artículo 75. El Secretario de Gobierno reglamentará su Secretaría de
acuerdo con el Gobernador, y con aprobación del Congreso fijará la planta y
dotación de los empleados de ella.
PARRAFO III
DE LA HACIENDA PUBLICA DEL ESTADO
Artículo 76. Las contribuciones exigidas conforme a las leyes a los
habitantes del Estado, formarán la Hacienda Pública del mismo. Ninguna
contribución podrá establecerse, si no es para cubrir los precisos gastos y
deudas del Estado.
Artículo 77. Sólo el Congreso puede establecer contribuciones y derogar o
alterar su método de recaudación y administración. En los dos primeros
meses de sus sesiones ordinarias decretará las suficientes para cubrir el
Presupuesto del Año Fiscal siguiente, sin que en ningún caso pueda hacerlo
por medio del sistema de alcabalas.
Artículo 78. En el lugar de la residencia de los Supremos Poderes habrá
una Tesorería General en la que entrarán real o virtualmente todos los
caudales del Estado. El Tesorero tendrá a su cargo la distribución y
recaudación general de los mismos conforme a la Ley: será responsable por
las inversiones que haga sin autorización legal, considerándose como el jefe
de la hacienda Pública con exclusión de cualquiera otra autoridad: será
nombrado por el Congreso o la Diputación Permanente; y afianzará
previamente su manejo en el modo que prevenga la Ley. Esta designará la
planta de dicha oficina y de todas las demás que en el Estado deban estarle
subordinadas.
PARRAFO IV
DEL REGIMEN INTERIOR DE LOS PUEBLOS

1146
Artículo 79. Habrá Ayuntamientos nombrados por elección popular directa
en las Cabeceras de todas las Municipalidades que hoy existen o que en lo
sucesivo se erigieren. La división del Estado en distritos no tendrá otro
objeto legal que facilitar las elecciones y la administración de justicia.
Artículo 80. Los Ayuntamientos son cuerpos únicamente deliberantes,
compuestos de un Presidente, y de los vocales que según el censo de la
población, corresponda con arreglo al artículo siguiente; quedando la parte
administrativa de la Municipalidad a cargo del Presidente de la corporación.
Su renovación tendrá lugar el 1º de Enero de cada año.
Artículo 81. En las Municipalidades que tengan menos de tres mil
habitantes, habrá un Presidente, dos Regidores y un Síndico Procurador; las
de tres a seis mil, tendrán un Presidente, cuatro Regidores y un Síndico; las
de seis a doce mil nombrarán un Presidente, seis Regidores y dos
Procuradores; y las que pasen de doce mil tendrán un Presidente, diez
Regidores y dos Síndicos Procuradores.
Artículo 82. Para ser individuo del Ayuntamiento se requiere tener veintiún
años cumplidos, ser ciudadano coahuilense en el ejercicio de sus derechos,
vecino de la Municipalidad que hace la elección, saber leer y escribir y tener
medios honestos de subsistencia.
Artículo 83. Son atribuciones de los Ayuntamientos:
I. Iniciar al Congreso los proyectos de Ley sobre los ramos que les están
encomendados.
II. Vigilar la policía de orden y moralidad; la de instrucción primaria; la de
beneficencia; la de salubridad; la de comodidad, ornato y recreo.
III. Nombrar y remover libremente los empleados de su dependencia, y
recibir de ellos la protesta legal, lo mismo que de todos los individuos que
han de formar el nuevo Ayuntamiento.

1147
Artículo 84. En el orden político administrativo son facultades de los
Presidentes de los Ayuntamientos:
I. Circular y hacer cumplir en sus Municipalidades las Leyes, Decretos y
órdenes que al efecto les comunique el Gobierno.
II. Cuidar que los ciudadanos, al ejercer sus funciones electorales, no se
vean coartados en manera alguna.
III. Vigilar por la conservación del orden y tranquilidad pública.
IV. Cuidar que en las poblaciones de sus Municipalidades haya siempre
las autoridades que prevenga la Ley.
V. Ejercer el derecho de inspección que como representantes del
Gobernador les compete sobre todos los ramos administrativos y sobre la
fiel y exacta recaudación e inversión de los fondos públicos, dando cuenta
inmediatamente al Gobierno de los abusos que noten.
VI. Impartir a las demás autoridades los auxilios necesarios para el
cumplimiento de sus órdenes y prevenciones.
VII. Disponer de la fuerza de policía que se ponga a sus órdenes para
atender a la seguridad de los caminos y poblaciones de su Municipalidad.
VIII. Excitar a las autoridades judiciales de sus respectivas
Municipalidades, para que administren justicia propia y cumplidamente,
dando parte al Gobierno de los abusos que observen.
IX. Imponer penas correccionales a los que les falten al respeto o
desobedezcan sus órdenes; pero sin que éstas excedan de ocho días de
arresto o diez pesos de multa. Las faltas de policía las castigarán conforme
a las prevenciones de sus reglamentos de buen gobierno.
X. Las demás que les concedan las Leyes.
SECCION III
DEL PODER JUDICIAL
Artículo 85. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado en un
Tribunal Supremo de Justicia que residirá en la Capital: en los Jueces de
Primera Instancia, y Jueces Locales y Jurados que establezca la Ley.

PARRAFO I
DE LA ADMINISTACION DE JUSTICIA
1148
Artículo 86. Los tribunales, jueces y jurados, no pueden ejercer otras
funciones que las de juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado: no pueden
suspender el cumplimiento de las Leyes ni hacer Reglamento alguno para la
administración de justicia. Esta será gratuita sin exigir remuneración de
ninguna especie, ni aun en los negocios de jurisdicción voluntaria bajo las
penas que se impongan por el cohecho de soborno.
Artículo 87. Todos los asuntos judiciales del Estado se terminarán hasta el
último recurso dentro de su comprensión.
Artículo 88. El juez que haya conocido en una instancia, no podrá hacerlo
en otra. El soborno, el cohecho y la prevaricación producen acción popular
contra el que los cometa.
Artículo 89. Ninguna demanda civil o criminal por injurias graves
puramente personales podrá admitirse, sin que se acredite con la
certificación correspondiente, haberse intentado antes el medio de la
conciliación. La Ley determinará la forma en que deba practicarse y los
casos en que no deba proceder.
Artículo 90. Todas las demandas civiles y las que se versen sobre
agravios o injurias personales, podrán decidirse por medio de árbitros cuyas
decisiones se ejecutarán sin otra apelación o recurso a no ser que las partes
se hayan reservado el derecho de apelar.
Artículo 91. Ni el Congreso ni el Gobierno podrán avocarse las causas
pendientes, ni tampoco los tribunales ni poder alguno del Estado mandar
abrir los juicios fenecidos.

1149
Artículo 92. Una Ley organizará el Supremo Tribunal de Justicia y señalará
las atribuciones de los individuos del Poder Judicial, y los procedimientos a
que deben sujetarse en sus respectivas funciones, entretanto se establece
el sistema de jurados.
PARRAFO II
DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
Artículo 93. El Tribunal Supremo de Justicia se dividirá en tres salas y lo
formarán tres ministros propietarios y tres suplentes que cubrirán las faltas
temporales de aquéllos por el orden de su elección. Habrá también un
ministro fiscal en cuyas faltas temporales será sustituido por el suplente que
corresponda de los ya mencionados.
Artículo 94. La elección de los ministros será popular directa en primer
grado; tendrá lugar el mismo día en que se verifique la de Gobernador; los
electos serán declarados juntamente con éste por el Congreso, y durarán en
su respectivo encargo cuatro años.
Artículo 95. Para ser electo individuo del Tribunal Superior de Justicia se
necesita ser ciudadano coahuilense en el ejercicio de sus derechos, tener
treinta años cumplidos al tiempo de la elección, estar instruido en la
jurisprudencia a juicio de los electores y ser de una honradez y probidad
notorias.
Artículo 96. El cargo de ministro sólo es renunciable por causa grave
calificada por el Congreso, ante quien se presentará la renuncia. En los
recesos de éste la calificación se hará por la Diputación Permanente.
Artículo 97. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia:
I. Conocer en segunda y tercera Instancia en todas las causas civiles y
criminales que remitan los jueces inferiores, turnando en su conocimiento las
tres Salas, según la distribución que se haga por el Tribunal pleno.

1150
II. Conocer de los recursos de nulidad para el preciso efecto de hacer
que se reponga el proceso y hacer efectiva la responsabilidad de los jueces.
III. Dirimir las competencias de jurisdicción que se susciten entre los
jueces de primera Instancia, y conocer de la responsabilidad que se
promueva contra ellos.
IV. Conocer igualmente de los juicios de responsabilidad que se
promuevan contra los alcaldes o jueces locales por faltas cometidas en el
ejercicio de su encargo.
V. Conocer de las diferencias que se susciten sobre tratos o
negociaciones que celebre el Gobierno por sí o sus agentes con individuos o
corporaciones del Estado.
Artículo 98. Corresponde al Tribunal pleno:
I. Examinar las listas que deberán remitirse mensualmente de las causas
pendientes en primera Instancia y pasar copias al Gobierno para su
publicación.
II. Conocer como jurado de sentencia de las causas de responsabilidad y
juicios políticos que se sigan contra los Diputados, Gobernador del Estado,
su Secretario y el Tesorero General del mismo, previa declaración de la
Legislatura de haber lugar a la formación de causa.
III. Oír las dudas de Ley que se ofrezcan a cualquiera de los jueces de
primera Instancia y pasarlas al Congreso, así como las que ocurran al
mismo Tribunal, con el informe correspondiente.
IV. Examinar y aprobar los abogados y escribanos y expedirles el título
conforme a las Leyes.
V. Declarar si ha o no lugar a la formación de causa contra los jueces de
Primera Instancia, caso de promoverse el juicio de responsabilidad.
PARRAFO III
DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA
Artículo 99. En cada una de las cabeceras de Distrito habrá un juez de
Primera Instancia y su Jurisdicción se extenderá a todo el Distrito. Si la

1151
población de éste llegare a treinta mil habitantes, habrá dos que se
encargarán uno del Ramo Civil y otro del Criminal.
Artículo 100. Los jueces de Primera Instancia serán electos cada dos años
popularmente en el mismo tiempo y forma que establezca la Ley para la
elección de Diputados.
Artículo 101. Para ser juez de Primera Instancia se requiere ser ciudadano
mexicano en el ejercicio de sus derechos, abogado con título y haber
ejercido la profesión un año por lo menos.
Artículo 102. Las faltas temporales de los jueces de Primera Instancia
serán suplidas por los alcaldes o Jueces Locales, en los términos que
prevenga la Ley Orgánica. En las absolutas, el Congreso o la Diputación
Permanente harán nuevo nombramiento.
Artículo 103. En todas las cabeceras de las Municipalidades del Estado
habrá alcaldes o jueces locales. La Ley designará el número que debe haber
en cada localidad con arreglo a la población.
Artículo 104. Los Jueces Locales serán electos en los mismos días y
términos que los miembros de los Ayuntamientos; deberán tener las mismas
cualidades que éstos; y durarán un año. Para cada propietario se nombrarán
dos suplentes.
Artículo 105. En los demás pueblos que no sean cabeceras de
Municipalidad habrá Jueces Auxiliares, cuyo número, circunstancias,
facultades y modo de nombrarlos determinará la Ley.
PARRAFO IV
DEL TRIBUNAL DE INSACULADOS

1152
Artículo 106. Para juzgar, llegado el caso, a los ministros y fiscales del
Supremo Tribunal de Justicia, se elegirá un Tribunal en esta forma: cada
bienio al terminar el primer mes de sesiones ordinarias, el Congreso
insaculará dieciséis individuos que aunque no sean letrados, tengan
moralidad, juicio e instrucción y sean mayores de treinta años.
Artículo 107. Cuando haya de formarse causa a todo el Tribunal, o a
alguno de sus ministros se sacarán por suerte los que deban formar tres
salas y el que haya de funcionar de fiscal componiéndose cada sala de tres
ministros con la misma denominación de las del Supremo Tribunal de
Justicia.
Artículo 108. El hueco de las recusaciones se llenará con jueces de la sala
siguiente, y para los que falten en la última se sortearán de los insaculados
que hubieren quedado.
Artículo 109. El encargo de ministro y fiscal de este Tribunal, no será
renunciable sino por causa grave y justificada ante el Congreso o la
Diputación Permanente.
Artículo 110. En todos los casos que se ofrezcan a este Tribunal después
de prestar ante el Congreso o Diputación Permanente la correspondiente
protesta, obrando en el círculo de sus facultades, se sujetará al Reglamento
del Supremo Tribunal de Justicia, y a las Leyes vigentes.
TITULO V
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
Artículo 111. El Gobernador del Estado, los Diputados al Congreso del
mismo, los ministros del Supremo Tribunal de Justicia, el Secretario de
Gobierno, el Tesorero General, y los demás funcionarios públicos inferiores
son responsables por los delitos comunes que cometan mientras ejercen su
encargo, y por los delitos, faltas u omisiones en que incurran en el

1153
desempeño de su empleo. El Gobernador, durante el ejercicio de sus
funciones, sólo podrá ser acusado por delitos de traición a la Patria,
violación expresa de la Constitución, ataque a la libertad electoral y delitos
graves del orden común.
Artículo 112. Siempre que se trate de alguno de los funcionarios de primer
orden, que denomina el artículo anterior, si el delito fuera común, el
Congreso erigido en gran jurado, declarará si ha o no lugar a proceder
contra el acusado. En caso negativo, no habrá lugar a procedimiento alguno
ulterior. En el afirmativo, el acusado quedará por el mismo hecho, suspenso
en el ejercicio de su encargo y sujeto a la acción de los tribunales que esta
Constitución establece. Si la sentencia de éstos fuere absolutoria, el
funcionario volverá a tomar posesión de encargo; mas en caso contrario,
quedará destituido.
Artículo 113. De los delitos oficiales cometidos por los mismos funcionarios
de primer orden conocerán: el Congreso como jurado de acusación, y el
Supremo Tribunal de Justicia o el de insaculados, en su caso, como jurado
de sentencia. El jurado de acusación tendrá por objeto declarar a mayoría
absoluta de votos, si el acusado es o no culpable; si la declaración fuere
absolutoria, el funcionario continuará en el ejercicio de su encargo; y si fuere
condenatoria, quedará inmediatamente suspenso en sus funciones y sujeto
al Tribunal que corresponda. Este en Tribunal Pleno y erigido en jurado de
sentencia, con audiencia del reo, o de su defensor, del fiscal y del acusador,
si lo hubiere, procederá a aplicar a mayoría absoluta de votos, la pena que
la Ley designe. Esta pena irá acompañada de la destitución del funcionario,
siempre que no se contraiga a la simple suspensión del empleo por tiempo
determinado.
Artículo 114. En los delitos comunes y oficiales que cometan todos los
funcionarios públicos inferiores, conocerán los tribunales comunes en los
términos que fijará la Ley. Siempre que se declare por el Tribunal
competente la culpabilidad del funcionario público, se observará la parte final
del artículo anterior.

1154
Artículo 115. Pronunciada una sentencia de responsabilidad por delitos
oficiales, no podrá concederse al reo la gracia de indulto.
Artículo 116. La responsabilidad por delitos o faltas oficiales, sólo podrá
exigirse durante el período en que el funcionario público ejerza su encargo y
un año después.
Artículo 117. En demandas del orden civil no hay fuero ni inmunidad para
el funcionario público, sea cual fuere su categoría.
TITULO VI
PREVENCIONES GENERALES
Artículo 118. En todos los pueblos del Estado se establecerán escuelas de
instrucción primaria, cuya inspección y vigilancia queda encomendada a los
respectivos Ayuntamientos. El modo con que deban establecerse y las
materias que en ellos se enseñen se determinarán por la Ley.
Artículo 119. Los establecimientos de instrucción secundaria que se erijan
en el Estado, estarán bajo la inspección y vigilancia de una junta directiva de
estudios, cuya formación, deberes y facultades determinará la misma Ley,
así como las materias que deban enseñarse en aquellos que fueren
fundados o sostenidos por el Estado.
Artículo 120. Ningún individuo puede desempeñar a la vez, en el Estado
dos o más cargos de elección popular; pero el nombrado, no siendo el
Gobernador del Estado, puede elegir el que quiera desempeñar,
entendiéndose renunciados los demás. Los cargos de elección popular son
preferibles a cualquiera otro en igualdad de circunstancias. Jamás podrán
reunirse en un mismo ciudadano dos empleos o destinos por los que se
disfrute sueldo, exceptuando el ramo de Instrucción Pública.

1155
Artículo 121. Todos los funcionarios públicos del Estado recibirán una
compensación por sus servicios, que será determinada por la Ley, y pagada
por la Tesorería General. Esta compensación no es renunciable, y la Ley
que la aumente o disminuya no podrá tener efecto durante el período en que
el funcionario a quien se refiera ejerza su encargo.
Artículo 122. Ningún pago podrá hacerse ni pasarse en cuenta gasto
alguno que no estuviere determinada por la Ley o aprobado por el
Congreso.
Artículo 123. Ningún funcionario ni empleado público del Estado podrá
alegar sus asuntos particulares como excusa al cumplimiento de sus
deberes. Ningún sueldo se pagará a los funcionarios y empleados por el
tiempo de sus faltas temporales, a no ser que éstas fueren por causa de
enfermada justificada. Los jefes de las oficinas al formar su reglamento
interior, tendrán presente y harán efectivo el cumplimiento de esta
prevención.
Artículo 124. La vecindad legal en el Estado se adquiere por una año de
residencia en él no interrumpida. Para justificar la residencia bastará el
certificado de estar inscrito en el padrón de su municipalidad.
Artículo 125. Cada seis años se hará un censo general del Estado, al que
se arreglarán las elecciones siguientes.
Artículo 126. Los funcionarios de los poderes supremos del Estado ante el
Congreso, los empleados y funcionarios inferiores generales ante el
Gobernador, los funcionarios de los distritos ante el Ayuntamiento de su
respectiva cabecera, y los funcionarios y empleados municipales ante su
Ayuntamiento respectivo protestarán todos, sin excepción alguna, guardar la
Constitución General de la República, la particular del Estado y las Leyes
que emanen de ambas, bajo la siguientes fórmula interrogatoria, de que
usarán la autoridad que reciba la protesta. “¿Protestáis guardar y hacer
guardar la Constitución General de la República, la particular del Estado, las

1156
Leyes que de ambas emanen, y cumplir fielmente las obligaciones del cargo
de (aquí el cargo o empleo) que se os ha conferido?” Si la contestación
fuere afirmativa, se le dirá: “Si así lo hiciéreis, la Nación y el Estado os lo
premien, y si no os lo demanden y castiguen”. Mas si la respuesta fuere
negativa, quedará desde luego el funcionario o empleado destituido. Si el
funcionario no tuviere que ejercer autoridad, se omitirán las palabras: y
hacer guardar.
TITULO VII
De la reforma e inviolabilidad de esta Constitución
Artículo 127. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada
por el Congreso, y para que las adiciones o reformas se tengan como parte
de ella, se necesitan los requisitos siguientes:
I. Iniciativa suscrita o por tres Diputados o por el Gobernador, a la que se
darán dos lecturas con un intervalo de diez días.
II. Admisión de la iniciativa por el Congreso.
III. Dictamen de la comisión respectiva, al que se darán dos lecturas con
un intervalo de seis días.
IV. Publicación del expediente por la prensa.
V. Aprobación de las tres cuartas partes de los Diputados presentes.
VI. Que la adición o reforma sea ratificada por la mayoría absoluta de los
habitantes del Estado, representados por los respectivos ayuntamientos.
VII. Discusión del nuevo dictamen que formulará con vista del voto de los
Ayuntamientos la comisión que conoció en la iniciativa, pronunciándose en
sentido afirmativo o negativo, según el sentir de la mayoría absoluta de los
habitantes, representados, como queda dicho, por sus respectivos
Ayuntamientos.
VIII. Declaración del Congreso con vista del dictamen de la comisión.
Artículo 128. Para cumplir lo que se previene en la fracción VI del artículo
anterior, el Congreso después de llenar el requisito contenido en la fracción
V, mandará a cada Ayuntamiento del Estado copia del expediente que se

1157
designa en la fracción IV, y señalará el día en que los Ayuntamientos deban
emitir su voto de aprobación o reprobación.
Artículo 129. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor aun cuando
por alguna rebelión se interrumpa su observancia. En caso de que por algún
trastorno público se establezca un gobierno contrario a los principios que
ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá
su observancia, y con arreglo a ella y a las Leyes que en su virtud se
hubieren expedido, serán juzgados así los que hubieren figurado en el
gobierno emanado de la rebelión como los que hubieren cooperado a ésta.
Artículo 130. El Estado no reconoce más Ley fundamental para su
Gobierno interior que la presente Constitución, y ningún poder ni autoridad,
pueden dispensar su observancia.
ARTICULOS TRANSITORIOS
1º Esta Constitución se promulgará desde luego con la mayor solemnidad
en todo el Estado, protestándose a la vez del mismo modo su observancia;
pero con excepción de las disposiciones relativas a las elecciones de
Diputados, y a los actos preparatorios de éstas, para los cuales dispondrá
desde luego el ejecutivo la formación del primer censo constitucional, no
comenzará a regir hasta el 16 de septiembre próximo venidero. Desde
entonces el Gobernador del Estado y los Magistrados del Supremo Tribunal
de Justicia que deben continuar en ejercicio hasta el 15 de diciembre de
1871, y todos los demás funcionarios que fueren electos conforme a la
presente Constitución, se arreglarán en el desempeño de sus obligaciones y
facultades a los preceptos que ella establece.
2º Si durante el tiempo que falta para que se reúna el Primer Congreso
Constitucional ocurriere algún asunto de suma gravedad, que exija la
reunión extraordinaria del Congreso, la Diputación Permanente convocará al
Constituyente que por ningún motivo se ocupará de otro asunto distinto.

1158
DADO en el Salón de Sesiones del Congreso del Estado en el Saltillo, a
los veinte y nueve días del mes de mayo de mil ochocientos sesenta y
nueve.–Francisco A. Rodríguez, Diputado por el Distrito del Saltillo,
Presidente.–Mariano Sánchez, Diputado por el mismo Distrito, Vice-
Presidente.–Por el Distrito de Río Grande de Zaragoza: Antonio del Garza
G., Isidro Treviño. Por el Distrito del Saltillo: Francisco de la Peña y Fuentes,
J. Valdés Ramos.–Por el Distrito de Parras de la Fuente: Albertó Durán,
Higinio de León.–Por el Distrito de Monclova: Vidal M. Pérez, Diputado
Secretario. Por el Distrito de Parras: M. Guajardo, Diputado Secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento. Palacio del Gobierno en el Saltillo, a 31 de Mayo de 1869.–
Juan N. Arizpe.–J. Serapio Fragoso, Secretario.
INDICE
Título I. Del Estado, su soberanía y territorio....................................................
Título II. Sección Primera. De los coahuilenses................................................
Sección Segunda. De los ciudadanos coahuilenses.........................................
Sección Tercera. De los extranjeros.................................................................
Título III. Del principio y forma de gobierno.......................................................
Título IV. De la división e independencia de poderes. Cómo el Estado ejerce
sus derechos.....................................................................................................
Sección Primera. Del Poder Legislativo............................................................
Párrafo I. De los diputados................................................................................
Párrafo II. De la formación e instalación del Congreso.....................................
Párrafo III. De la iniciativa y formación de las Leyes.........................................
Párrafo IV. De las facultades del Congreso......................................................
Párrafo V. De la diputación permanente...........................................................
Sección II. Del Poder Ejecutivo.........................................................................
Párrafo I. Del Gobernador del Estado...............................................................
Párrafo II. Del Secretario de Gobierno..............................................................
Párrafo III. De la Hacienda Pública del Estado.................................................
Párrafo IV. Del Régimen Interior de los pueblos...............................................

1159
Sección III. Del Poder Judicial...........................................................................
Párrafo I. De la Administración de Justicia........................................................
Párrafo II. Del Supremo Tribunal de Justicia.....................................................
Párrafo III. De los Jueces de Primera Instancia................................................
Párrafo IV. Del Tribunal de insaculados............................................................
Párrafo V. De la Responsabilidad de los funcionarios
públicos.............................................................................................................
Título VI. Prevenciones Generales....................................................................
Título VII. De la Reforma e inviolabilidad de esta Constitución.........................
Artículo Transitorios...........................................................................................
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE GUERRERO 93
24. GUERRERO
EL CIUDADANO JUAN ALVAREZ, general de division, gobernador y
comandante general del estado libre y soberano de guerrero, a los
habitantes del mismo, sabed:
QUE EL HONORABLE CONGRESO HA DECRETADO LO SIGUIENTE:
En el nombre sacrosanto de Dios, Supremo Autor, Legislador y Conservador de
las sociedades, el congreso constituyente del Estado de Guerrero, en
representacion de sus comitentes, decreta y sanciona la siguiente
CONSTITUCION POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE GUERRERO
TITULO PRIMERO
DEL ESTADO.-SU FORMA DE GOBIERNO.-SU TERRITORIO.-SU CAPITAL.-
93 Se respetó la ortografía de la época.

SU RELIGION
1160
Articulo 1° El Estado de Guerrero es parte integrante de la federación
mexicana, y como tal, sujeto á la Constitución general y acta de reformas de la
misma; pero es libre, independiente y soberano en su administración y
gobierno interior.
Artículo 2° La forma de gobierno del Estado, es la republicana representativa,
popular.
Artículo 3° El territorio del Estado es el que le señaló la ley de su creación: su
división para su mejor administración interior, se hará por medio de una ley que
con el carácter de constitucional, consulte tanto el interés del Estado como el
de las partes en que se divida.
Artículo 4° La ciudad de Tixtla de Guerrero es capital del Estado y residencia
de sus supremos poderes.
Artículo 5° La religión del Estado es la Católica, Apostólica, Romana, única
que protejen sus leyes con esclusión de cualquiera otra.
TITULO SEGUNDO
CAPITULO PRIMERO
CLASIFICACIÓN DE LOS HABITANTES DEL ESTADO
Artículo 6° Los habitantes del Estado se dividen en naturales, vecinos y
ciudadanos.
I. Son naturales los que han nacido dentro de sus límites.
II. Son vecinos los que tienen un año de residencia en algún punto de su
territorio.
Artículo 7° Para ser ciudadano del Estado, se requiere:

soltero.
I. Ser vecino de él.
1161
II. Tener la edad de diez y ocho años siendo casado, y de veinte siendo
III. Ejercer una profesion, arte ó industria útil y honesta.
IV. Estar inscrito en el padron o registro civil del lugar en que se reside.
Artículo 8° Son igualmente ciudadanos del Estado, los nacionales y
estrangeros á quienes el congreso conceda carta de ciudadanía.
CAPITULO SEGUNDO
OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES DEL ESTADO
Artículo 9° Son obligaciones comunes à todos los habitantes del Estado:
I. Contribuir proporcionalmente para los gastos y defensa del Estado.
II. Obedecer y respetar las leyes y las autoridades legítimamente
establecidas.
III. Inscribirse á si mismos y hacer que se inscriban sus dependientes y
subordinados en el padron correspondiente del lugar en que viven.
IV. Dar á sus hijos y dependientes la mejor educacion posible, y una
profesion honrosa.
V. Ausiliar á las autoridades para la conservacion del orden público, cuando
sean requeridos por ellas.
Artículo 10 Son obligaciones peculiares del ciudadano:
I. Ejercer el derecho de votar en las elecciones.
II. Desempeñar las cargas consejiles y demas empleos de que la ley
prohibe escusarse, sin causa justificada por la misma.
III. Inscribirse en el padron de la Guardia Nacional.
CAPITULO TERCERO
GARANTÍAS Y DERECHOS DE LOS HABITANTES EN GENERAL Y DE LOS

CIUDADANOS DEL ESTADO
1162
Artículo 11. El Estado proteje á todos sus habitantes, aun transeuntes, en el
goce de sus derechos de libertad, igualdad ante la ley, seguridad y propiedad, y
fuera de su territorio, proteje á sus hijos y ciudadanos hasta donde las leyes se
la permitan.
Artículo 12. La honradez, el talento y los servicios que dentro de la ley se
presten a la nacion ó al Estado, son las únicas recomendaciones que atiende:
por tanto, escluye toda fundacion de vinculaciones de sangre, empleos
hereditarios, títulos, privilegios y condecoraciones de nobleza.
Artículo 13. Todos pueden libremente manifestar sus opiniones, del modo
que los convenga, sin prévia censura en materias de imprenta, ni mas
restricciones que las prescritas por las leyes.
Artículo 14. A ninguna autoridad se permite catear el domicilio, equipage ó
papeles de alguno, si no es en los casos y del modo espresamente
determinado por la ley.
Artículo 15. A nadie se le ecsigirá contribucion alguna, ó servicio personal,
que no esté dispuesto por una ley anterior.
Artículo 16. La ley consagra la propiedad, y el Estado la proteje: todos
pueden hacer de la suya el uso que les convenga, siempre que no resulte
perjuicio de tercero. Cuando la utilidad pública, calificada por la autoridad
judicial ecsigiere la ocupacion de la propiedad particular, no se hará sin prévia
indemnizacion del interesado á juicio de peritos.
Artículo 17. Las penas impuestas por la ley y las notas infamantes, no
pasarán del individuo que las haya merecido.
Artículo 18. Queda para siempre prohibida en el Estado, la confiscacion de
bienes.

1163
Artículo 19. No se castigan las acciones que no estén prohibidàs por una ley
anterior: las autoridades solo pueden lo que aquella espresamente les permite.
Artículo 20. Ninguno podrá ser juzgado, sino es por el tribunal que le
corresponda y esté determinado por una ley anterior.
Artículo 21. A nadie se le impondrá pena alguna, sin haber sido previamente
oido.
Artículo 22. Los mayores de edad pueden cuando les convenga, terminar sus
asuntos litigiosos cualquiera que sea su cuantía, naturaleza y Estado del juicio,
si se hubiere entablado, por medio de jueces árbitros ó arbitradores cuyas
sentencias se ejecutarán sin mas recursos que el que las partes se hayan clara
y espresamente reservado en el compromiso.
Artículo 23. Nadie podrá ser aprehendido ni detenido sin que se le manifieste
en el acto la órden de autoridad legítima, ni permanecer en prision por mas de
sesenta horas, sin que se le haga saber por el juez á quien pertenezca el auto
motivado de prision. Cualquiera violacion de esta garantía individual, es de la
mas grave responsabilidad para el funcionario que la cometa. Si la urgencia ó
las circunstancias impidieren practicar lo prevenido en este artículo, se podrá
detener y custodiar al presunto reo, interin se estiende por escrito el
mandamiento de prision y se instruye la sumaria.
Artículo 24. Todos tienen accion popular contra cualquiera habitante del
Estado en los casos de traicion á la República ó al mismo Estado; y además,
contra todos sus jueces y funcionarios en los casos de soborno, cohecho ó
prevaricato en el desempeño de sus respectivas obligaciones.
Artículo 25. Es derecho esclusivo del ciudadano ser electo para los empleos y
cargos públicos, siempre que la ley no se lo prohiba.
CAPITULO CUARTO

1164
CASOS EN QUE SE SUSPENDEN Y SE PIERDEN LOS DERECHOS DE
CIUDADANIA
Artículo 26. Quedan temporalmente privados de los derechos de ciudadanía:
I. Los que no reunan las condiciones requeridas por el artículo 7.° para ser
ciudadano.
II. Los que estén entredichos de la administración de sus bienes por
autoridad legítima.
III. Los procesados criminalmente desde que se pronuncie el auto motivado
de prision por el juez competente, ó en su caso desde la declaracion de haber
lugar á la formacion de causa, hasta la sentencia última si fuere absolutoria.
IV: El que se declare en quiebra fraudulenta, aun cuando no se interesen
en ella los fondos públicos, hasta que pruebe haber satisfecho á todos su
acreedores.
V. Los vagos mal entretenidos, los que no tengan mas ocupación habitual
que la del juego, los ébrios consuetudinarios, los dueños, agentes y protectores
de toda diversion ó eslablecimiento que ofenda la moral pública, y los
conocidos bajo el nombre vulgar de tinterillos, que sin autorizacion ni requisito
legal usurpen los oficios de abogado.
VI: Los eclesiásticos regulares y los sirvientes domésticos.
VII. Los que sin causa justificada se escusen de servir los cargos de
nombramiento popular.
Artículo 27. Pierden los derechos de ciudadano:-Por el mismo hecho:
Los que se naturalicen fuera de la República y los que sin previo permiso del
congreso, acepten de un gobierno estrangero alguna pension, condecoracion ó
empleo.
Por sentencia ejecutoriada:
I. Los que tengan que sufrir una pena infamante y mas de dos años de
obras públicas ó de presidio.
II. Los culpables de robo sacrílego.
III. Los que sean convencidos de abuso de confianza pública.

1165
IV. Los que defrauden ó malversen los caudales públicos, sea cual fuere su
denominacion.
V. Los jueces, sea cual fuere su clase, que con pleno conocimiento dén una
sentencia notoriamente injusta, por algun motivo indecoroso en cualquiera
negocio que sea.
Artículo 28. Solo el congreso puede rehabilitar à los que han perdido los
derechos de ciudadanía.
TÍTULO TERCERO
DIVISION DE PODERES
Artículo 29. El poder supremo del Estado se divide para su ejercicio, en
legislativo, ejecutivo y judicial: jamas se confiará mas que un solo poder a una
mlsma persona o corporacion, ni se depositará el legislativo en menos de tres
indivlduos.
SECCION PRIMERA
DEL PODER LEGISLATIVO
CAPITULO PRIMERO
CAMARA DE DIPUTADOS
Artículo 30 El poder legislativo reside en una sola camara de diputados,
electos indirecta y popularmente en el modo y forma que disponga una ley con
el carácter de constitucional.
Artículo 31. El número de diputados propietarios será el que dé el censo de la
población del Estado á razon de uno por cada veinticinco mil almas, ó por una
fraccion que pase de la mitad de veinticinco mil. Su eleccion se verificará en las
cabeceras de los distritos.
Si algun distrito no tuviere la mitad de veinticinco mil almas, nombrará no

obstante un diputado.
1166
Artículo 32. Se nombrarán diputados suplentes en nùmero igual á el de los
propietarios, cuyas faltas temporales ó perpétuas suplirán por el órden de su
nombramiento. Llegado este caso, el diputado suplente permanecerá en la
cámara, hasta concluirse el periodo de las sesiones en que haya sido .llamado,
sin que pueda ser admitido en el mismo periodo el propietario sustituido.
CAPITULO SEGUNDO
CUALIDADES Y PREROGATIVAS DE LOS DIPUTADOS
Artículo 33. Para ser diputado se requiere ser ciudadano del Estado, mayor
de 25 años y tener una renta anual de quinientos pesos procedente de un
capital físico ó moral.
Artículo 34. No pueden ser diputados:
1. Los que al tiempo de la eleccion fueren diputados ó senadores al
congreso de la Union por el Estado.
II. Los obispos, gobernadores de las mitras y vicarios generales.
III. El gobernador, comandante general, consejeros, el procurador y
tesorero general del Estado, y demas empleados principales de hacienda.
IV. Los empleados de la federacion ó del Estado, que ejerzan en él
jurisdiccion civil, militar ó eclesiástica, por el distrito en que la ejerzan.
Artículo 35. Ningun ciudadano legalmente electo para diputado, podrá
escusarse de este encargo, si no es en el caso de reeleccion inmediata, ú otra
causa justificada.
Artículo 36. Los diputados son inviolables, y no pueden ser reconvenidos en
ningun tiempo, por ninguna autoridad, ni por sus votaciones, ni por las
opiniones que emitan en el desempeño de sus funciones.
Artículo 37. Desde el dia en que presten el juramento, para tomar asiento en

1167
la cámara, hasta seis meses despues de concluido su encargo, no pueden ser
enjuiciados por los delitos comunes que en el mismo tiempo cometan, sin
prévia declaracion del congreso de haber lugar á formacion de causa.
Artículo 38. Durante el mismo tiempo, no podrán ser demandados ni
ejecutados civilmente por deudas que pasen de doscientos pesos, si no es ante
el tribunal supremo de justicia y prévia conciliacion celebrada ante el presidente
de la cámara, quien será el juez si la cantidad fuere menor; pero las demandas
entabladas con anterioridad, seguirán sus trámites legales ante el juez que ya
conoció ó esté conociendo en el asunto.
Artículo 39. Al entrar en el ejercicio de sus funciones, los diputados prestarán
juramento solemne de guardar y hacer guardar esta Constitucion, la Federal,
acta constitutiva y de reformas, y de cumplir fiel y religiosamente con las
obligaciones de su encargo.
Artículo 40. Los diputados serán indemnizados, durante el tiempo de sus
sesiones, con las dietas de seis pesos diarios; pero ninguno percibirá la
espresada cantidad el dia que deje de concurrir, sino es por enfermedad grave,
suficientemente justificada.
CAPITULO TERCERO
ATRIBUCIONES Y RESTRICCIONES DE LA CAMARA
Artículo 4l. Las atribuciones del congreso son:
I. Dar leyes y decretos para el buen gobierno interior del Estado
interpretarlas, reformarlas ó derogarlas.
Il. Hacer iniciativas a los supremos poderes de la federación, para la
derogacion ó reforma de leyes, decretos y disposiciones que le parezcan
contrarias á la libertad é independencia de la nacion y derechos de los Estados.
III. Ecsaminar los presupuestos que anualmente presente el gobierno, y
despues de aprobados, fijar las contribuciones necesarias para cubrir los
gastos del Estado.

1168
IV. Uniformar los aranceles vigentes en el Estado, para la esaccion de
derechos en sus tribunales.
V. Ecsaminar para su aprobacion ó reprobacion, las cuentas de los
caudales públicos, para que la responsabilidad se ecsija á quien la tenga y por
quien corresponda en los casos en que haya lugar por déficit ó mala versaclon.
VI. Decretar la creacion, supresion ó reforma de las oficinas y plazas de
hacienda, judicatura, cuerpos municipales y demas del Estado.
VII. Hacer la division territorial indicada por el Artículo 3.° de esta Constitucion.
VIII. Arreglar el modo de cubrir el contingente de sangre que debe dar el
Estado para reemplazos del ejército permanente.
IX. Sistemar en el Estado la educacion de la juventud, y promover la
ilustracion de las masas por todos los medios posibles.
X. Contraer deudas sobre los fondos del Estado, y designar garantías para
cubrirlas.
XI. Disponer la apertura de caminos y la compostura de los ya ecsistentes.
XII. Dictar leyes para el buen uso, distribucion y administracion de tierras y
aguas pertenecientes á los pueblos.
XIII. Votar en la eleccion del gobernador del Estado, conforme al tenor del
Artículo 59, y nombrar á los ministros y fiscal del supremo tribunal de justicia y
demas empleados del Estado, cuyo nombramiento se reserve.
XIV. Resolver sobre renuncias ó escusas de los empleados á que se refiere
la facultad XXII, y sobre las causas que aleguen los diputados para no
desempeñar su encargo.
XV. Dictar las disposiciones convenientes para la organizacion de la
Guardia Nacional, con sujecion á las leyes generales, y para el establecimiento
de las fuerzas de policía y seguridad pública.
XVI. Conceder ó negar indultos por delitos cometidos en el territorio del
Estado.
XVII. Erigirse en gran jurado para declarar haber ó nó lugar á la formacion
de causa contra el gobernador, diputados, ministros y fiscal del supremo
tribunal de justicia, consejeros, procurador, tesorero general y secretario de
gobierno, en los casos señalados por los artículos 24 y 37 de esta Constitucion.
XVIII. Prorogar sus sesiones ordinarias por el término de 50 dias útiles,
cuando así lo ecsija el bien público, á juicio de las dos terceras partes de los

miembros presentes en la cámara.
1169
XIX. Conceder cartas de ciudadanía en el Estado, con arreglo á las leyes
de la materia.
XX. Dictar leyes sobre todos los puntos que no estén reservados
especialmente á los poderes generales de la Union.
XXI. Conceder ó negar al gobernador, licencia para salir fuera de la capital
ó del territorio del Estado, mientras ejerza las funciones de gefe del ejecutivo.
XXII. El congreso no puede remover, ni aun suspender á los funcionarios
de que habla la fraccion XVII, sin que haya precedido la declaracion de haber
lugar á formacion de causa, por el voto de las dos terceras partes de los
diputados que compongan el congreso.
XXIII. Resolver y declarar en caso de duda, si algun acuerdo suyo es ley,
decreto ó simple providencia económica.
XXIV. Calificar en junta las elecciones de diputados para admitirlos o no en
el seno del congreso.
CAPITULO CUARTO
FORMACION DE LAS LEYES
Artículo 42. Los diputados, el gobernador, el supremo tribunal de justicia, el
consejo los ayuntamientos, tienen derecho de iniciativa sobre todos los objetos
que les están respectivamente encargados.
Artículo 43. Para la discusion de toda ley ó decreto, se necesita la presencia
de las dos terceras partes del numero total de diputados que compongan la
legislatura y para su decisión se requiere la mayoria absoluta de votos de los
que estén presentes.
Artículo 44. Dada una ley ó decreto, se pasará al ejecutivo, para su sancion y
publicacion.
Artículo 45. El gobernador dentro de los primeros diez días útiles, puede, de
acuerdo con su consejo, hacer observaciones á las leyes decretos y acuerdos

1170
no constitucionales de la cámara; pero si devueltos unas y otros se
reprodujeren por las dos terceras partes de la legislatura, el gobierno procederá
á su publicacion sin pretesto ni demora.
Artículo 46. Para la reforma, derogacion é interpretacion de una ley, se
necesitan las mismas formalidades y trámites que para su formacion.
Artículo 47. Las iniciativas de ley que fueren desechadas por la mayoría de la
cámara, no podrán reproducirse sino hasta el periodo siguiente de sesione
ordinarias.
Artículo 48. Si al espirar el término del periodo de sesiones, indicare el
gobierno tener que hacer observaciones á alguna ley, se prorogarán aquellas
por los dias que el congreso estime necesarios, para ocuparse de estas
esclusivamente.
Artículo 49. Las leyes se publicarán, bajo esta fórmula: El ciudadano N.N.,
gobernador constitucional del Estado libre y soberano de Guerrero á sus
habitantes, sabed: que el congreso del Estado, ha decretado lo siguiente: (EI
testo de la ley) Y para que llegue á noticia de todos, mando que se publique,
circule y se les dé el debido cumplimiento.
CAPITULO QUINTO
REUNION, RECESO Y RENOVACION DEL CONGRESO
Artículo 50. Las sesiones ordinarias del congreso se abrirán precisamente el
día 1° de Enero de cada año, para cerrarse el dia último de Abril.
Artículo 5l. Podrá reunirse á sesiones estraordinarias, siempre que por
causas muy graves sea convocado por el gobierno, de acuerdo con el consejo:
en tal caso no podrá el congreso ocuparse sino de los objetos que hubiesen
motivado su reunión, á no ser que ocurra otro asunto que á juicio de las tres
cuartas partes de la cámara, se califique de urgente y de sumo interés.

1171
Artículo 52. Las sesiones, tanto ordinarias como estraordinarias, se abrirán y
cerrarán con la solemnidad y formalidades que se detallen en el reglamento
interior de la cámara.
Artículo 53. El congreso se renovará por mitad cada dos años, saliendo al fin
de cada bienio los diputados mas antiguos.
Si el número de diputados fuere impar, la fraccion mayor será la que se retire.
En la primera renovacion, la suerte decidirá quienes hayan de salir.
Artículo 54. En cualquier número que se reunan los diputados, están
facultados para compeler á los ausentes á que concurran á las sesiones.
SECCION SEGUNDA
DEL PODER EGECUTIVO
CAPITULO PRIMERO
Artículo 55. El poder ejecutivo del Estado se deposita en un solo individuo,
que se denominará gobernador, y cuya duración será de cuatro años.
Artículo 56. Puede ser votado para gobernador, todo el que sea ciudadano
del Estado en ejercicio de sus derechos, mayor de 55 años y del estado
secular.
Artículo 57. En los casos de faltas que medien de unas á otras sesiones,
sean ordinarias ó estraordinarias, el gobernador será sustituido por el
presidente del consejo y cuando éste no pueda, por el consejero mas antiguo.
Estando reunida la legislatura, si la falta fuere temporal, se cubrirá del mismo
modo, pero si fuere absoluta, el congreso nombrará al gobernador interino que
deba seguir, hasta completar los cuatro años que al propietario tocaban:
Artículo 58. Como gobernador, el gefe del egecutivo no tiene mas

1172
responsabilidad que la que envuelve consigo el caso de traicion á la República
ó al Estado: la responsabilidad de sus actos gubernativos es del secretario de
gobierno.
Artículo 59. Los electores á quienes toque nombrar los diputados al congreso
constitucional, en el bienio que corresponda, postularán inmediatamente
despues á los tres individuos que les parezcan más dignos del cargo de
gobernador del Estado.
En pliegos separados se dirigirá la postulacion al congreso, o en su defecto al
consejo, quien en este caso reservará el pliego para que sea abierto en la
primera sesion inmediata del congreso. Hecha la calificación y la computacion
de votos por la comision de puntos constitucionales, si alguno de los
postulados reuniere la mayoría de los votos de los distritos, será
inmediatamente declarado gobernador del Estado. Si dos ó mas individuos
hubieren obtenido mayoría respectiva, la votacion del congreso recaerá sobre
éstos con esclusion de los que tengan solo un voto.
Si fueren tantos los postulados cuantos hayan sido los votos, ó solo uno
hubiere que tenga una mayoría menor que la absoluta, el congreso votará de
entre todos el que haya de ser gobernador.
Las votaciones del congreso en este caso se harán del modo que lo
prevenga su reglamento interior.
Artículo 60. El gobernador constitucional tomará posesion de su encargo, en
el periodo que le corresponda, el dia 15 de Enero.
CAPITULO SEGUNDO
OBLIGACIONES DEL GOBERNADOR

1173
Artículo 61. Son obligaciones del gobernador:
I. Publicar, circular, ejecutar y hacer cumplir las leyes del Estado y dar
cuenta al congreso, ó en su receso comunicar al consejo las leyes, decretos y
órdenes que reciba del gobierno general, sin perjuicio de ponerlas
inmediatamente en ejecucion.
II. Formar de acuerdo con el consejo para la mejor observancia de la
Constitucion y leyes del Estado, instrucciones y reglamentos que no varien el
espíritu de aquellas.
III. Presentar al congreso en los primeros dias de abiertas sus sesiones
ordinarias de cada año, una Memoria del estado en que se encuentren todos
los ramos de administracion pública.
IV. Presentar al congreso en sus primeras sesiones, el presupuesto de
todos los gastos que estime necesarios para el año subsecuente.
V. Cuidar que la justicia se administre pronta y cumplidamente en todos los
tribunales del Estado y dar aviso á quien corresponda de las infracciones que
note, sin ingerirse en el ecsámen de las causas.
VI. Procurar el armamento é instruccion de la Guardia Nacional del Estado,
y disponer de ella en los términos prevenidos por las leyes.
VII Cuidar de la buena administracion de los fondos municipales y de
instruccion pública.
VIII. Pedir licencia al congreso y en su receso autorización al Consejo, para
salir fuera de la capital ó del territorio del Estado.
IX. Hacer que se llevan al cabo las disposiciones que haya vigentes y que
se dieren contra los comprendidos en la fraccion quinta del Artículo 26 de esta
constitucion.
X. Proveer al buen estado y seguridad de los caminos y conservar el órden
de las poblaciones.
Xl. Hacer que en todos los pueblos que no las tengan, se erijan escuelas de
primeras letras, y que en las cabeceras de distrito, se planteen otros
establecimientos de instrucción pública.
Artículo 62. Son facultades del gobernador:
I. Nombrar y remover libremente al secretario de gobierno.

1174
II Hacer de acuerdo con el consejo las observaciones que juzgue
convenientes á las leyes, decretos y órdenes del congreso, segun lo previene
el Artículo 45
III. Dictar todas las medidas relativas á la salubridad pública.
IV. Préviamente oido el consejo, decidir gubernativamente, sin pleito ni
contienda de juicio, en todo lo que ocurra con relacion á las elecciones de
ayuntamientos, dentro de un plazo que no pase de ocho dias entre el
conocimiento de la ocurrencia y su resoluclon.
V. Vigilar sobre todos los fondos públicos, dirigir como gefe de la hacienda
la administracion de ella, y hacer que la inversion de los caudales sea con
estricto arreglo á la justicia y leyes.
VI. Ejercer de acuerdo con el consejo la esclusiva en la provision, aun
interina, de las piezas eclesiásticas del Estado.
VII. Nombrar, suspender y aun remover de acuerdo, con su consejo y con
causa justificada, á los empleados de su resorte hasta por el tiempo de tres
meses, con privacion de la mitad de su sueldo por el mismo tiempo.
VIII. Celebrar con intervencion del consejo, las contratas que prévia órden
del congreso deban hacerse en el Estado.
IX. Arrestar á cualquier persona, cuando así lo ecsija la tranquilidad pública,
y asegurar al delincuente infraganti, poniendo en uno y otro caso á !os
arrestados á disposicion del juez competente dentro de cuarenta y ocho horas.
X. Imponer gubernativamente y sin ulterior recurso hasta doscientos pesos
de multa ó un mes de obras públicas, á los que le desobedezcan ó falten al
respeto en asuntos oficiales, destinándose las cantidades que produzcan estas
penas correccionales, á la instrucción primaria del distrito, en cuyo territorio
resida el que haya cometido la falta.
Artículo 63. El gobernador no puede:
I. Impedir que las elecciones populares se celebren en los dias fijados por
la ley.
II. Estorbar la instalacion del congreso, sus reuniones y suspender el curso
de sus sesiones.
III. Negar los ausilios que le pidan las respectivas autoridades para la
ejecucion de las sentencias ó providencias judiciales.

CAPITULO TERCERO
DEL SECRETARIO
1175
Artículo 64. Para el despacho de los negocios del poder ejecutivo, el
gobernador nombrará libremente un secretario que sea ciudadano mexicano en
el ejercicio de sus derechos, mayor de 25 años.
Artículo 65. Todos los decretos, providencias y órdenes generales del
gobernador, serán firmadas por el secretario, sin cuyo requisito no se
obedecerán, y la minuta de sus respectivos acuerdos deberá ser firmada por el
mismo secretario y rubricada por el gobernador.
Artículo 66. El secretario es responsable de todos los actos gubernativos que
autorice con su firma, y aun cuando sea removido por el gobernador, hay lugar
á que la responsabilidad se le ecsija por el congreso.
CAPITULO CUARTO
DEL CONSEJO DE GOBIERNO
Artículo 67. El consejo se compone de ocho individuos, cinco propietarios y
tres suplentes, propuestos en terna por el gobierno al congreso; y para que
haya consejo, basta la reunion de tres de sus individuos.
Artículo 68. Cuando entre los propuestos se hallaren algunos de los que
hubieren competido en la elección de gobernador, serán declarados por el
congreso para consejeros.
Artículo 69. Para ser consejero, se requieren las mismas condiciones que
para ser diputado, y mayor de 55 años.
Artículo 70. Los consejeros disfrutarán la prerogativa señalada para los

1176
diputados en el artículo 37 y serán indemnizados con las dietas de seis pesos
por cada una de las sesiones, debiendo ser éstas tres ordinarias á la semana, y
estraordinarias, cada vez que las juzgue necesarias el gobernador.
Artículo 71. El consejo se renovará en su totalidad, cada cuatro años.
Artículo 72. Las atribuciones del consejo son, á mas de las que se designan
expresamente en otros artículos de esta Contitucion:
I. Velar por el cumplimiento de la Constitucion y leyes, formando los
espedientes instructivos convenientes, para dar cuenta al congreso de las
faltas que observe.
II. Recibir los testimonios de las actas que se le remitan por las juntas
electorales de distrito, dirigiéndolas á la secretaría del congreso.
III. Estando en receso el congreso, autorizar al gefe del ejecutivo para que
en los casos necesarios á juicio del mismo consejo, pueda mandar en persona,
las fuerzas de milicia nacional del Estado.
IV. Ecsaminar las listas de las causas criminales y civiles que se le
remitirán, cada cuatro meses las de aquellas, y cada seis las de éstas, por el
supremo tribunal, para promover la recta administracion de justicia; pasar al
gobierno copias de ellas con su informe para el mismo efecto, y disponer,
cuando así lo acordare, su publicacion por medio de la prensa.
V. Glosar las cuentas de todos los caudales públicos, menos los de la
tesorería, y presentarlas al congreso para su último ecsámen y aprobacion.
Vl. Dar su dictámen al gobernador, siempre que éste se lo pida, procurando
fundarlo en ley.
VII. Formar su reglamento interior, sujetándolo á la revision del gobernador,
quien con las observaciones que le ocurran, lo pasará á la aprobacion del
congreso.
Artículo 73. El consejo deberà estar instalado el dia 1° de Febrero.
CAPITULO QUINTO
DEL PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO

1177
Artículo 74. El gobernador propondrá al congreso tres individuos que le
merezcan su confianza y sean capaces de desempeñar las funciones de
procurador general del Estado, y lo será el que obtenga la mayoría absoluta de
votos por escrutinio secreto.
Artículo. 75. A cualquiera comision que le destine el gobierno, el procurador
recibirá de él por escrito, las instrucciones y facultades que el primero juzgue
conveniente darle, dentro de la órbita de las suyas.
Artículo 76. El procurador es responsable de su manejo al gobierno, quien
podrá suspenderlo con causa suficiente, dando cuenta al congreso.
Artículo 77. Sus obligaciones principales son: visitar todos los distritos del
Estado, en el curso dé cada año; anotar las infracciones de los funcionarios de
estos distritos, dando cuenta al gobernador; consultar las mejoras que le
parezcan oportunas y atender muy especialmente á los adelantos de la
instruccion pública, agricultura, minería, comercio, poblacion y demas ramos
que hagan la prosperidad del Estado.
Artículo 78. En los casos de muerte ó enfermedad grave, será sustituida su
falta por el que le siga en el órden de la terna. En el primero durará la
sustitucion hasta que el congreso haga el nombramiento del propietario.
CAPITULO SESTO
DE LA ADMINISTRACION INTERIOR DE LOS PUEBLOS
Artículo 79. La administracion particular de los pueblos, está á cargo de los
prefectos, ayuntamientos, alcaldes conciliadores y jueces de paz.
Artículo 80. En cada cabecera de distrito habrá un prefecto, nombrado por el
gobierno; las cualidades, atribuciones y responsabilidad de este funcionario, se
detallaràn por la ley.

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Artículo 81. En la cabecera de cada municipalidad, habrá un ayuntamiento,
en cada pueblo un alcalde conciliador, y en las cuadrillas, rancherías y
cuarteles de poblacion grande, un juez de paz. Todo lo relativo á estos
funcionarios se determinará por leyes secundarias.
SECCION TERCERA
CAPITULO PRIMERO
DEL PODER JUDICIAL
Artículo 82. La justicia se administra en nombre del Estado. El poder judicial
reside en un tribunal supremo de justicia, nombrado por el congreso á
propuesta en terna del gobierno, de acuerdo con el consejo, y en los demas
jueces inferiores que esta Constitucion establece.
Artículo 83. El número de los individuos del supremo tribunal, será el de
cuatro, incluso el fiscal. Su division en salas, sus atribuciones y el tribunal que
en su caso deba juzgarlos, se determinará por una ley particular.
Artículo 84. Para ser individuo del supremo tribunal, se requiere ser letrado,
ciudadano en el ejercicio de sus derechos, de notoria honradez, y mayor de50
años.
Artículo 85. Los tribunales inferiores son:
I. Los jueces de primera instancia en los puntos establecidos ó que se
establecieren.
II: Los alcaldes municipales en sus municipios.
III.Los alcaldes conciliadores en sus pueblos.
IV Los Jueces de paz en sus respectivos cuarteles; cuadrillas o rancherías.
Artículo 86. Las funciones Judiciales, las relaciones, obligaciones, facultades
y nombramiento de estos funcionarios, se detallarán por una ley.

CAPITULO SEGUNDO
1179
ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN LO CIVIL
Artículo 87. Ninguna demanda civil, por escrito, se admitirá en los tribunales,
si no consta que se intentó previamente la conciliación en los términos que
disponga la ley
Artículo 88. Los pueblos no pueden emprender litis alguno sobre tierras,
aguas ú otros objetos de comunidad, sin prévia autorizacion del gobierno, quien
para negarla ó concederla, deberá tener á la vista los informes del procurador
general del Estado y los del prefecto del respectivo distrito.
Artículo 89. Todo Juez que por malicia, condescendencia ó ignorancia, dé
lugar á que los perjuicios y costos de algun litigante sean mayores que la
octava parte del valor que se verse en los asuntos que no pasen de
ochocientos pesos, y de la cuarta parte en los de mas cuantía, tendrá que
devolver el escedente á la parte perjudicada, y ademas á beneficio de la
instruccion pública, la cuarta parte de lo que legítimamente debió cobrar.
El procurador general del Estado, cuidará de que se haga efectivo el
cumplimiento de esta disposicion en lo relativo á la instruccion pública.
CAPITULO TERCERO
ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN LO CRIMINAL
Artículo 90. Cumplido el tiempo señalado en el artículo 23, sin que se le haya
notificado al detenido el auto motivado de prision, el alcaide lo pondrá en
ibertad.
Artículo 91. No se admitirán demandas sobre injurias sin que conste
previamente haberse intentado la conciliacion.

1180
Artículo 92. En causa propia se recibirán al reo sus declaraciones, sin
ecsigirle juramento.
Artículo 93. Solo en el caso de que el delito importe responsabilidad
pecuniaria, se podrá embargar al procesado hasta dejar cubierta su
responsabilidad.
Artículo 94. El delincuente infraganti puede ser llevado al alcaide ó encargado
de la custodia de los reos, por cualquiera individuo del pueblo, y el tribunal á
quien corresponda, procederá sin pérdida de tiempo á la informacion sumarla.
Artículo 95. Toda causa criminal será pública desde el momento en que se
practique la confesion del reo con cargos, menos aquellas que por su
naturaleza deban seguirse á puerta cerrada.
CAPITULO CUARTO
ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN LO GENERAL
Artículo96. Ni el congreso ni el gobierno, pueden avocarse causas
pendientes.
Artículo 97. Ningun poder tiene facultad de abrir los juicios fenecidos, es
decir, los que hayan pasado por todas sus instancias y recursos cualesquiera
que sean.
Artículo 98. Ninguna autoridad puede dispensar las leyes que señalen el
órden y formalidad del proceso.
Artículo 99. Los tribunales se limitarán á la aplicacion de la ley, sin
interpretarla á su arbitrio, ni suspender sus efectos.
Artículo 100. Todo tribunal que haya de juzgar á los habitantes del Estado,
debe residir dentro del mismo.

1181
Artículo 10l. En ningun negocio habrá mas de tres instancias: dos sentencias
conformes causan ejecutoria.
Artículo 102. En todo pleito ejecutoriado tendrá lugar el recurso de nulidad
ante el tribunal supremo de justicia, sin que por esto se suspenda la ejecución
de la sentencia.
Artículo 103. La institucion de Ios jurados se establecerá en el Estado,
cuando lo permitan sus circunstancias, á juicio del poder legislativo y
constancia de que las poblaciones en que se establezcan, tienen la ilustración
suficiente.
Artículo 104. Habrá un abogado de pobres nombrado por el gobierno de
acuerdo con el consejo, y estipendiado por el Estado.
TITULO CUARTO
CAPITULO PRIMERO
DE LA HACIENDA PUBLICA
Artículo l05. La hacienda pública se forma de las contribuciones decretadas
por el congreso y de los demas bienes que le pertenezcan.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA TESORERIA
Artículo 106. En el lugar de la residencia de los supremos poderes, habrá una
tesorería general en la que entrarán real o virtualmente todos los caudales del
Estado.
Artículo l07. El congreso á propuesta del gobierno, de acuerdo con el

1182
consejo, nombrará un tesorero á cuyo cargo estará la administración de la
hacienda pública, prévia caucion de los caudales que maneje.
Artículo l08. El tesorero no hará mas pagos que los detallados por las leyes y
reglamentos, los que acordare estraordinariamente el congreso y los que estén
dentro de la cantidad que se conceda al ejecutivo para gastos estraordinarios.
Artículo l09. La glosa de las cuentas generales de la tesorería, se practicará
anualmente por una comision especial que nombrará de su seno el congreso.
Artículo ll0. Una ley fijará los sueldos que deban disfrutar todos los
funcionarios á quienes no estén señalados en la Constitucion.
TITULO QUINTO
INSTRUCCION PUBLICA
Artículo 111. En la capital del Estado habrá un instituto literario para la
enseñanza de todos los ramos de la instruccion pública, bajo cuya inspeccion
estarán todos los demas establecimientos literarios del Estado.
TITULO SESTO
DE LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCION
Artículo 112. Todos los funcionarios del Estado, al tomar posesion de sus
empleos, prestarán juramento solemne de cumplir con sus obligaciones bajo la
formula siguiente, suprimiento en su caso las palabras hacer guardar:
preguntados por el funcionario correspondiente: ¿Jurais guardar y hacer
guardar la Constitucion general reformada de los Estados-Unidos Mexicanos, la
Constitucion y leyes particulares del Estado, y cumplir fielmente las
obligaciones de vuestro encargo?-Responderán:-Si juro.-Si así lo hiciéreis, Dios
os lo premie, y si nó, Dios os castigue y el Estado os lo demande.

1183
Artículo 113. Todos los habitantes del estado tienen estrecha obligacion de
observar y guardar esta Constitucion en todas sus partes. La infraccion de
cualquiera de sus articulos, es un delito por el que será responsable el infractor,
ante el tribunal á quien corresponda.
Artículo 114. Hasta un año despues de publicada esta Constitucion no podrá
ser reformada: pasado este tiempo, cualquiera proposicion que se haga para
reformarla, deberá ser firmada por tres diputados por lo menos, ó presentada
por iniciativa del gobierno, o de cualquiera de los cuerpos que tengan este
derecho; y no se discutirá sino hasta las sesiones ordinarias siguientes; pero en
ningun caso podrán alterarse los principios que establecen la independencia,
soberanía y libertad del Estado, su forma de gobierno, religion y division de
poderes.
Artículo 115. Las proposiciones ó iniciativas á que se refiere el artículo
anterior, si no fueren admitidas por el congreso, no se volverán á presentar en
el mismo periodo de sesiones; y cuando llegue la vez, su discusion y votacion
no se hará sin la presencia de las tres cuartas partes de los individuos que
forman la totalidad del congreso, y para su aprobacion se requiere el voto de
las dos terceras partes de los diputados presentes.
ARTICULO TRANSITORIO
Esta Constitución será observada desde el día de su promulgacion; regirán,
sin embargo, las leyes que hasta hoy, en lo que no esté previsto por ella, y en
lo que la misma haya reservado á leyes secundarias, entre tanto se dan éstas.
Las dietas asignadas en esta Constitucion á los diputados o consejeros, no se
pagarán sino desde el primer periodo constitucional.
Dada en la Ciudad de Tixtla de Guerrero, en el palacio del Congreso
Constituyente del Estado, á los catorce dias del mes de Junio del año del Señor
de mil ochocientos cincuenta y uno, trigésimo de la independencia nacional y
segundo de la ereccion del Estado.-Mariano Herrera, diputado presidente.-José
Antonio Cano, diputado vice-presidente.-D. Alvarez.-J. M. Añorve de Salas.-Lic.

1184
I. Cid del Prado.- Miguel Ibarra.- Miguel Quiñones.- Luis Nicolás Guillemaud.-
Juan B. Solis.- Juan J. Calleja, diputado secretario.- Félix M. Leyva, diputado
secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento.
Palacio de Gobierno, Ciudad Guerrero, Junio 26 de 1851.
JUAN ALVAREZ. JOSE TRINIDAD GOMEZ, secretario de gobierno.
TITULO PRIMERO
INDICE
Del estado.-Su forma de gobierno.-Su territorio.-Su capital.-Su religión………….
TITULO SEGUNDO
CAPITULO PRIMERO
Clasificación de los habitantes del Estado…………………………………………...
CAPITULO SEGUNDO
Obligaciones de los habitantes del Estado…………………………………………..
CAPITULO TERCERO
Garantías y derechos de los habitantes en general y de los ciudadanos del
Estado…………………………………………………………………………………….
CAPITULO CUARTO
Casos en que se suspenden y se pierden los derechos de
ciudadanía……………………………………………………………………………….
TÍTULO TERCERO
División de poderes……………………………………………………………………..
SECCION PRIMERA
Del poder Legislativo……………………………………………………………………
CAPITULO PRIMERO
Cámara de diputados…………………………………………………………………...

CAPITULO SEGUNDO
1185
Cualidades y prerogativas de los diputados………………………………………….
CAPITULO TERCERO
Atribuciones y restricciones de la cámara……………………………………………
CAPITULO CUARTO
Formacion de las leyes…………………………………………………………………
CAPITULO QUINTO
Reunón, receso y renovación del Congreso…………………………………………
SECCION SEGUNDA
Del poder ejecutivo……………………………………………………………………...
CAPITULO PRIMERO
CAPITULO SEGUNDO
Obligaciones del Gobernador………………………………………………………….
CAPITULO TERCERO
Del secretario……………………………………………………………………………
CAPITULO CUARTO
Del Consejo de gobierno…………………………………………………………….....
CAPITULO QUINTO
Del Procurador general del Estado……………………………………………………
CAPITULO SESTO
De la administración interior de los pueblos………………………………………….
SECCION TERCERA
CAPITULO PRIMERO
Del poder Judicial……………………………………………………………………….
CAPITULO SEGUNDO
Administracion de justicia en lo civil………………………………………………......
CAPITULO TERCERO
Administracion de justicia en lo criminal……………………………………………...
CAPITULO CUARTO
Administracion de justicia en lo general………………………………………………
TITULO CUARTO
CAPITULO PRIMERO
De la hacienda publica………………………………………………………………….
CAPITULO SEGUNDO

1186
De la tesorería…………………………………………………………………………...
TITULO QUINTO
Instrucción pública………………………………………………………………………
TITULO SESTO
De la observancia de la Constitución…………………………………………………
ARTICULO TRANSITORIO.
CONSTITUCION DEL ESTADO DE COLIMA 94
25. COLIMA
EI. C, GENERAL J0SE S. NUÑEZ, Gobernador provisional del Estado de
Colima, a todos sus habitantes sabed:
Que el Congreso del mismo ha decretado lo siguiente:
Los representantes del Estado de Colima, reconocidos al Sér Supremo por su
Independencia, en nombre del pueblo y con el auxilio de Dios, decretan la
siguiente
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE COLIMA
TITULO PRIMERO
SECCION I
Declaración de derechos
94
Fuente: Lombera Pallares, E., Constitución de 1857, Constituciones de los Estados (facsímil), Imprenta
del Gobierno, México, 1884.
Se respetó la ortografía de la época.

1187
Artículo 1° Todos los hombres son por naturaleza libres. Reunidos en
sociedad adquieren los derechos imprescriptibles é inalienables de igualdad
ante la ley, de libertad y seguridad en el goce de su vida, honor y propiedad.
Estos derechos les garantiza la presente Constitucion.
Artículo 2° Los derechos del hombre son la base y el objeto de las
instituciones sociales.
Artículo 3° Los poderes públicos emanan del pueblo, y se instituyen en su
beneficio para la guarda de sus derechos.
Artículo 4° En el Estado de Colima todos nacen libres. Los esclavos que
pisan su territorio o recobran, por solo este hecho, su libertad, y tienen
derecho, á la proteccion de las leyes.
Artículo 5° Todo ciudadano puede publicar por la prensa libremente sus
ideas, siendo responsables del abuso de este derecho, conforme a las leyes.
Artículo 6° La enseñanza de las ciencias y de las artes es libre. Las leyes del
Estado determinarán qué profesiones necesitan título para su ejercicio y con
qué requisitos se deben expedir.
Artículo 7° Todo hombre es libre para abrazar la profesion, industria ó trabajo
que le acomode, sin más restriccion que la que impongan las leyes.
Artículo 8° Nadie puede ser obligado á prestar trabajos personales sin la
justa retribucion y sin su pleno consentimiento, sino en caso de sentencia
dictada en su contra, por la autoridad competente.
Artículo 9° No se criará ninguna ley que restrinja el derecho que tiene el
pueblo para reunirse y hacer peticiones pacíficas á su Gobierno.

1188
Artículo 10. Ningun individuo será preso por deuda de un carácter puramente
civil.
Artículo 11. A ningun hombre se le impedirá el goce de las cosas y derechos
de su propiedad, sino en los casos prohibidos por la ley y cuando la utilidad
publica reclame la cesion, previa indemnizacion y probándose legalmente la
necesidad de la expropiacion.
Artículo 12. Es inviolable el derecho de peticion, de la manera marcada en la
Carta general.
Artículo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales
especiales.
Artículo 14. Todo hombre tiene derecho para entrar y salir del territorio del
Estado por mar ó por tierra, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte,
salvo-conducto ú otro requisito semejante.
Este derecho se entiende sin perjuicio de las facultades legítimas de la
autoridad judicial ó administrativa, en los casos de responsabilidad criminal ó
civil.
Artículo 15. No se reconocen en el Estado títulos de nobleza, ni prerogativas,
ni honores hereditarios. Solo el Congreso, á nombre del pueblo, puede
decretar honores.
Artículo 16. No se podrá expedir ninguna ley retroactiva.
Artículo 17. No se practicará ningun cateo sino por la autoridad competente
ó por su mandato expreso dado por escrito y con la causal que lo motive.
Artículo 18. Nadie puede ejercer violencia para reclamar su derecho.

1189
Artículo 19. Nadie debe ser reducido á prision sino por delito que merezca
pena corporal y previo el mandamiento judicial, si no es que se trate de un reo
infraganti delito ó de criminal famoso.
Artículo 20. Ninguna detencion podrá exceder del término de setenta y dos
horas sin que se justifique con auto motivado de prision. AI vencimiento del
termino referido el alcaide tendrá obligacion de poner en libertad al reo que se
encuentre en este caso, y las autoridades serán responsables de su falta, que
se tendra como un ataque á las garantías del hombre.
Artículo 21. En todo juicio criminal el acusado tendrá las siguientes garantías:
I. Que se haga saber el motivo del procedimiento y el nombre del
acusador, si lo hubiere.
II. Que se le tome su declaracion preparatoria dentro de cuarenta y ocho
horas, contadas desde que está á disposicion de su juez.
III Que se le caree real ó supletoriamente con los testigos que depongan
en su contra.
IV. Que se le faciliten los datos que necesite y consten en el proceso, para
preparar sus descargos.
V. Que se le oiga en defensa por sí ó por persona de su confianza, ó por
ambas, segun su voluntad. En caso de no tener quien lo defienda, se le
presentará lista de 108 defensores de oficio para que elija el que ó los que le
convengan.
Artículo 22. Todo hombre tiene derecho á que se le administre justicia gratis.
Artículo 23. Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea
que se le absuelva ó se le condene. Queda abolida la práctica de absolver de
la instancia.
Artículo 24. No se exigirán multas excesivas, ni se aplicará la pena de
azotes, ni la de marca, mutilacion ó infamia ó confiscacion de bienes.

1190
Artículo 25. En tiempo de paz ningun militar puede exigir alojamiento, bagaje
ni otro servicio real ó personal sin el consentimiento del propietario. En tiempo
de guerra solo podrá hacerlo en los términos que establece la ley.
Artículo 26. Toda persona tiene derecho á ser puesta en libertad en
cualquier estado de la causa en que se note su inculpabilidad.
Artículo 27. Los extranjeros tienen derecho á las garantías de que hablan los
artículos anteriores, menos el de reunirse para deliberar sobre los negocios
públicos y el de peticion sobre los mismos.
SECCION II.
De los habitantes del Estado.
Artículo 28. Los nacionales y extranjeros que vivan en el territorio del Estado
tendrán las obligaciones siguientes:
I. Obedecer las leyes generales de la República y las particulares de la
localidad.
II. Sujetarse a las autoridades legítimamente constituidas.
III. Inscribirse en el registro civil.
IV. Pagar los impuestos y contribuciones de todas clases sobre bienes
raíces de su propiedad y las establecidas al comercio ó industria que
ejercieren, con arreglo á las disposiciones de las leyes generales de la
República y de las particulares del Estado.
SECCION III.
De los colimenses
Artículo 29. Son colimenses:
I. Los nacidos en el territorio del Estado.
II. Los casados con hijas del país.

1191
III. Los nacidos en cualquier Estado ó territorio de la Federacion mexicana,
luego que sean vecinos de este, teniéndose por acreditada con un año de
residencia.
IV. Todos los nacionales que á la publicacion de esta Constitucion se
encuentren en el Estado, teniendo una industria ó giro honesto de que vivir.
V. Los extranjeros que tengan carta de naturaleza.
Artículo 30. Son obligaciones de los colimenses:
I. Defender la independencia local y la nacional.
II. Defender el honor y la integridad de la República
III. Ser fieles á la Constitucion y á las leyes.
IV. Ser útiles á la patria.
SECCION IV
De los ciudadanos del Estado
Artículo 31. Son ciudadanos del Estado los que teniendo calidad de
colimenses reunan además las siguientes:
I. Haber cumplido diez y ocho años siendo casados, ó veintiuno si no lo
son.
II. Tener un modo honesto de vivir.
Artículo 32. Son prerogativas del ciudadano:
I. Votar en las elecciones populares.
II. Poder ser electo para todos los cargos de eleccion popular y nombrado
para cualquiera otro empleo ó comision, teniendo las calidades que la ley
establezca.
III. Asociarse para tratar los asuntos políticos del Estado.
IV. Tomar las armas en el ejército ó en la guardia, para la defensa de la
República y de sus instituciones.
V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticion.
Artículo 33. Son obligaciones del ciudadano:

1192
I. Inscribirse en el padron de su municipalidad, manifestando la propiedad
que tiene, ó la industria, profesion ó trabajo de que subsiste.
II. Alistarse en la guardia nacional.
III. Votar en las elecciones populares en el distrito que le corresponda.
IV. Desempeñar los cargos de eleccion popular.
Artículo 34. La calidad de ciudadano se pierde:
I. Por naturalizacion en país extranjero.
II. Por servir oficialmente al gobierno de otro país ó admitir
condecoraciones, títulos ó empleos sin previa licencia del Congreso.
Exceptuándose lo títulos literarios, científicos y humanitarios que pueden
aceptarse libremente.
Artículo 35. Se suspende el ejercicio de los derechos de ciudadano:
I. Por incapacidad física ó moral, previa la correspondiente declaracion
judicial.
II. Por no tener empleo, ejercicio ó modo honesto de vivir.
III. Por estar procesado criminalmente, desde la fecha en que se declara el
auto motivado de prision ó el decreto de haber lugar á formacion de causa.
IV. Por no saber leer y escribir desde el año de 1865 en adelante.
Artículo 36. El Congreso puede rehabilitar á los que hayan perdido los
derechos de ciudadano.
Artículo 37. La vecindad no se pierde.
I. Por estar estudiando en algun colegio de artes, ciencias ú oficios.
II. Por estar ausente por causa de eleccion popular.
III. Por estar en comision del Gobierno del Estado.
IV. Por estar en campaña en defensa de la patria.
TITULO SEGUNDO
SECCION UNICA

Del Estado y su Gobierno
1193
Artículo 38. El Estado de Colima es y será independiente de los demas de la
Nacion mexicana, con los cuales tendrá las relaciones que establece la Carta
general.
Artículo 39. Conservará la lealtad que debe al centro de la Union, y por
ningun motivo romperá los vínculos que lo estrechan con él.
Artículo 40. Una ley, que tendrá el carácter de constitucional, fijará sus
límites después de que queden arreglados con los Estados de Jalisco y
Michoacan.
Artículo 41. El Estado de Colima es libre para arreglar su administracion local
de la manera que juzgue más á propósito á la felicidad pública.
Artículo 42. El Estado adopta para su régimen interior la forma de gobierno
republicano, representativo popular.
Artículo 43. El Poder público es único y jamas podrá ser desempeñado por
una sola persona ó corporacion.
Artículo 44. Se dividirá en tres departamentos: Legislativo, Ejecutivo y
Judicial
Artículo 45. El Legislativo residirá en un Congreso compuesto de diputados
elegidos popularmente.
Artículo 46. El Ejecutivo se depositará en un ciudadano, nombrado tambien
popularmente, y se llamará Gobernador del Estado.
Artículo 47. El Judicial se confia á los tribunales y jueces que establece esta
Constitucion.

TÍTULO TERCERO
SECCION I
Del Departamento Legislativo
1194
Artículo 48. El Congreso del Estado se compondrá de siete diputados
elegidos en su totalidad cada tres años, pudiendo ser reelectos.
Artículo 49. Por cada diputado propietario se nombrará un suplente.
Artículo 50. Las elecciones de diputados serán indirectas y en escrutinio
secreto.
Artículo 51. Para ser diputado se requiere:
I. Ser ciudadano del Estado.
II. Tener veinticinco años cumplidos el dia de la apertura de las sesiones.
III. Ser vecino ú originario del Estado.
IV. No pertenecer al estado eclesiástico.
V. Tener un modo honesto de que vivir.
Artículo 52. El Gobernador del Estado, el secretario del despacho, los
miembros del Tribunal de Justicia, el Procurador general y el tesorero del
Estado no pueden ejercer á la vez estos empleos y el de representantes del
pueblo. El cargo de diputado no es incompatible con otro que permita la doble
investidura, conciliándose los trabajos.
Artículo 53. Para que el Congreso se tenga como legítimamente constituido,
es necesario que concurran á sus sesiones al menos cinco diputados.
Artículo 54. Para que una disposicion del Congreso se tenga como legítima,
es necesario que sea dada por la mayoría de los diputados presentes.

1195
Artículo 55. Las sesiones ordinarias del Congreso serán dos veces al año:
las primeras comenzarán el 16 de Septiembre y concluirán el 16 de Diciembre,
y las segundas comenzarán el 16 de Marzo y concluirán el 16 de Junio,
pudiéndose prorogar por veinte dias más.
Artículo 56. A la apertura y clausura de las sesiones ordinarias asistirá el
Gobernador del Estado y pronunciará un discurso análogo, el cual será
contestado en términos generales por el presidente del Congreso.
Artículo 57. Las resoluciones de esta corporacion no tendrán otro carácter
que el de ley ó acuerdo económico. Las leyes se comunicarán al Ejecutivo
firmadas por el presidente y los secretarios, y los acuerdos económicos por
solo estos.
SECCION II
Del derecho de iniciativa
Artículo 58. Tienen derecho de iniciativa:
I. Los diputados.
II. El Gobernador.
III. El Tribunal de Justicia
IV. Los prefectos.
V. Los ayuntamientos
Artículo 59. Las iniciativas de las personas y corporaciones referidas,
excepto la de los diputados, no estarán sujetos a los trámites rigurosos de
reglamento y se pasarán desde luego á la comision que corresponda.
Artículo 60. Todo proyecto de ley que fuere desechado no se volverá á
presentar hasta las sesiones del período siguiente.
SECClON III

De las facultades del Congreso
1196
Artículo 61. Son facultades del Congreso:
I. Dictar leyes para el régimen del Estado en todos los ramos de su
administracion interior, interpretarlas, modificarlas ó derogarlas segun lo
considere necesario.
II Intervenir en la eleccion de Gobernador, ministros del Tribunal,
procurador general y tesorero del Estado, en los términos que demarque la ley
electoral.
III. Resolver las dudas sobre credenciales de los diputados, nulidad de las
elecciones de los mismos y calificar las excusas que alegue cualquiera de
estos funcionarios para no servir sus encargos.
IV. Conocer, en calidad de gran jurado, en el modo que dispone el
reglamento interior, para declarar si ha ó no lugar á la formacion de causa
contra los diputados, el Gobernador, los consejeros secretario del despacho,
individuos del Supremo Tribunal de Justicia, procurador y tesorero general.
V. Disponer se haga efectiva la responsabilidad de los funcionarios que se
expresan en la atribucion anterior, y que se exija á los demas empleados
cuando haya lugar á ello.
VI. Recibir el juramento al Gobernador, diputados, consejeros, ministros del
Tribunal Supremo, procurador y tesorero general.
VII. Conceder facultades extraordinarias al jefe del Estado cuando lo
requieran las circunstancias graves de la conveniencia pública.
VIII. Prescribir la forma que ha de observarse en las elecciones.
IX. Señalar anualmente los gastos de la administracion pública, con vista
del presupuesto que le presente el Gobierno.
X. Decretar las contribuciones que fueren necesarias para cubrir los gastos
del Estado y contingente de la Federacion.
Xl. Aprobar definitivamente cada año las cuentas de los caudales públicos
del Estado
XII. Disponer lo conveniente para la administracion, conservacion y
enajenacion de los bienes del mismo.
XIII. Señalar, aumentar ó disminuir las dotaciones de los empleados y
funcionarios públicos del Estado.

comun.
1197
XIV. Contraer deudas sobre el crédito del Estado para objetos de utilidad
XV. Aprobar, previo informe del Gobierno, los reglamentos de tribunales y
oficinas, los de policía y sanidad, los arbitrios para obras públicas de
beneficencia, utilidad y ornato, y las ordenanzas municipales que formen Ios
ayuntamientos.
XVI. Conceder premios personales y honoríficos á los que hayan hecho
servicios distinguidos al Estado, y declarar honores póstumos á la memoria de
los mismos.
XVII. Reglamentar el modo con que debe organizarse la milicia nacional
del Estado.
XVIII. Promover por todos los medios la instruccion pública y el progreso
de las ciencias, artes, oficios, agricultura, comercio y de mas que tienda á la
mejora de la educacion moral y pública de la juventud y al fomento de las
artes, la industria y establecimientos útiles.
XIX. Conceder indultos de la pena capital, en los casos de sentencia
ejecutoria de tribunales, previo informe de los mismos.
XX. Formar leyes y reglamentos de colonizacion en la demarcacion del
Estado, conforme á lo que disponga el Congreso general.
XXI. Ordenar el plan general que debe servir para la estadística del Estado.
XXII. Ultimamente, está en sus atribuciones todo lo que corresponda al
órden legislativo, sin atacar los derechos del centro de la Union marcados en la
Carta fundamental.
Artículo 62. Las leyes se expedirán bajo la siguiente fórmula: “El Congreso
del Estado, en nombre del pueblo, decreta (aquí el texto): EI Gobernador del
Estado dispondrá se publique, circule y observe. Autorizarán las leyes el
presidente y los secretarios.
SECClON IV
De la diputacion permanente

1198
Artículo 63 En los recesos del Congreso habrá una diputacion permanente,
compuesta de tres diputados nombrados por el Congreso la víspera del dia de
la clausura de las sesiones.
Artículo 64. Son atribuciones de la diputacion permanente:
I. Velar sobre la observancia de la de la Constitucion general y particular,
dando cuenta al Congreso de las infracciones que note.
II. Acordar se convoque al Congreso á Sesiones extraordinarias, cuando lo
exijan así las circunstancias del Estado ó cuando lo pida el gobierno ó el
Consejo del Estado.
III. Comunicar las órdenes correspondientes para convocar á sesiones
extraordinarias, cuando no pueda ejecutarse por el gobernador ó este no lo
haga á las setenta y dos horas de habérsele remitido el decreto.
IV. Llamar á los diputados suplentes cuando falten los propietarios, y en
caso de que el número de unos y otros no completen el del que habla el art.53,
dar las órdenes correspondientes para que se completen por una nueva
eleccion.
V. Cuidar de que en los dias señalados por la ley se hagan las elecciones
populares, excitando al Gobernador para que con oportunidad libre las órdenes
correspondientes.
VI. Señalar dia para las elecciones, si por algun evento no pudieren
verificarse en los dias prefijados.
VII. Recibir las actas de las elecciones de los diputados para que se
presenten; a la primera junta preparatoria del Congreso.
TITULO CUARTO
SECCION I
Del Departamento Ejecutivo
Artículo 65. Para ser Gobernador se requiere:
1. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos.
II. Tener treinta años cumplidos en el dia de la eleccion.

1199
IlI. Tener una profesion ó un giro que le proporcione vivir con la decencia y
decoro correspondiente al cargo que tiene que servir.
IV. Haber nacido en algun lugar de la República.
V. No pertenecer al estado eclesiástico.
Artículo 66. El Gobernador del Estado durará cuatro años en el ejercicio de
sus funciones.
Artículo 67. La falta temporal ó perpetua del Gobernador se cubrirá por
nombramiento del Congreso.
SECCION II
De las atribuciones y deberes del Gobernador
Artículo 68. Las atribuciones del Gobernador son:
I. Proveer, con arreglo á la Constitucion y á las leyes secundarias, los
empleos que sean de su resorte.
II. Cuidar de la seguridad del Estado en el interior, conforme á la
Constitucion y á las leyes:
III. Mandar en jefe la milicia nacional del Estado y disponer de ella para los
efectos del artículo anterior.
IV. Nombrar y remover libremente al secretario del despacho de Gobierno.
V. Cuidar de la observancia de la Constitucion general, de la particular del
Estado y de las leyes que de ella emanen.
VI Devolver, por una sola vez, con observaciones, las leyes y acuerdos del
Congreso, y si este insistiere en su resolucion se publicarán en el acto.
VII. Promulgar, mandar cumplir las leyes del Gobierno general y las del
Congreso del Estado. En la publicacion usará la siguiente fórmula: “El C. N.,
Gobernador del Estado libre de Colima, á todos sus habitantes, sabed: que el
Congreso del mismo ha decretado lo siguiente: (aquí el texto). Por tanto,
mando se publique, circule, observe y se le dé el debido cumplimiento. "
Despues de la fecha autorizará el Gobernador y su secretario.

1200
VllI. Formar los reglamentos que juzgue necesarios para el mejor gobierno
en los ramos de la administracion pública del Estado, pasándolos al Congreso
para su revision, sin perjuicio de ejecutarlos desde luego.
IX. Cuidar de la recaudación y disponer de la inversion de las rentas del
Estado con arreglo á Ias leyes.
X. Dar informe al Congreso, cuando este lo pida, lo cual podrá hacer por
escrito ó mandando á su secretario para que lo haga en su nombre.
XI. Cuidar de que las elecciones constitucionales se hagan en el tiempo
designado.
XII. Convocar al Congreso, cando lo determine la diputacion permanente, a
sesiones extraordinarias.
XIII. Presentar al Congreso cada año, para su aprobacion, el presupuesto
de gastos del Estado.
XIV. Dar cuenta anualmente al congreso sobre el estado de la
administracion pública en todos sus ramos, informamdo sobre los medios que
juzgue oportunos para mejorar la condicion del Estado.
XV. Pedir se exija la responsabilidad á los secretarios del gobierno general
en caso que comuniquen alguna órden contraria á la libertad del Estado.
XVI. Cuidar que la milicia nacional se instruya conforme á la disciplina que
se mande observar por el Congreso general.
XVII. Aprobar ó reprobar las elecciones de ayuntamientos y suspender los
mismos con causa justificada, dando cuenta al Congreso para su revision.
Artículo 69. El Gobernador puede:
I. Pedir á la diputacion permanente las reuniones extraordinarias del
Congreso.
II. Separar de sus empleos á los comprendidos en las plantas de las
oficinas del Estado de nombramiento de Gobierno, los cuales, lo mismo que
todos los demas, serán amovibles de sus destinos y no tendrán derecho ni á
jubilacion ni á cesantía.
III. Imponer multas hasta de quinientos pesos á los infractores de sus
órdenes ó decretos, ó pena de prision ú obras públicas que no pase de un
mes, en los casos y modo que expresamente determine la ley.

Artículo 70. El Gobernador no puede:
1201
I. Separarse del Estado sin licencia del Congreso.
II. Mandar en persona la milicia nacional sin expreso permiso del Congreso,
y en su receso, de la diputacion permanente.
III. Arrestar á persona alguna, sino es cuando lo exijan el bien y seguridad
comun, en cuyo caso pondrá al arrestado, dentro de setenta y dos horas, á
disposicion de la autoridad competente.
Artículo 71. Giran en la órbita del Departamento Ejecutivo, el Consejo de
Gobierno, los prefectos, sub-prefectos, ayuntamientos y tenientes de justicia,
en lo concerniente al ramo gubernativo.
SECCION Ill
Del Consejo de Gobierno
Artículo 72. Para el caso de que hayan de concederse facultades
extraordinarias al Gobernador del Estado, el Congreso le nombrará en el acto
un Consejo de Gobierno, compuesto de cinco personas notables del lugar.
Artículo 73. El Consejo tendrá sus sesiones en un lugar público, á puerta
abierta, y se sujetará para sus discusiones al reglamento interior del Congreso.
Artículo 74. Para ser consejero se requieren los mismos requisitos que para
ser diputado.
Artículo 75. Habrá un presidente del Consejo, que será nombrado de entre
los mismos miembros de dicho cuerpo, por votacion nominal de los mismos.
Artículo 76. En iguales términos y con los mismos requisitos se nombrará un
secretario para la corporacion expresada.
Artículo 77. Las atribuciones del Consejo son:

1202
I. Consultar al gobernador en todos los asuntos en que le pida el mismo.
II. Promover el establecimiento en el Estado de todos los ramos útiles, y el
fomento de los que son propios del mismo, y proponer cuanto juzgue
conveniente para su ilustracion.
III. Hacer las observaciones que le parezcan conducentes para el mejor
cumplimiento de las facultades extraordinarias.
Artículo 78. Los individuos del Consejo son responsables de todos los
procedimientos en el desempeño do las funciones de su cargo.
Artículo 79. El Consejo extenderá sus dictámenes por escrito, llevando un
registro de todos los que diere.
Artículo 80. Los consejeros, antes de entrar á servir sus encargos, prestarán
juramento con la misma fórmula que los diputados, ante el Congreso si
estuviere reunido, y en su receso ante la diputacion permanente.
SECCION IV
Del despacho de Gobierno
Artículo 81. Habra un secretario de Gobierno para los negocios del mismo
Artículo 82. El secretario debe ser ciudadano en ejercicio de sus derechos,
mayor de veinticinco años y nacido en país de la Federacion mexicana.
Artículo 83. Todas las órdenes y providencias del Gobernador deberán
autorizarse por el secretario del despacho, y sin este requisito no serán
obedecidas.
Artículo 84 Será responsable de las que autorice contra la Constitucion y
leyes del Estado, sin que le sirva de excusa haberlo mandado el Gobernador.

1203
Artículo 85. En el gobierno interior do la secretaría se observará el
reglamento que formará el secretario y aprobará el Congreso.
SECCION V
De los prefectos y sub-prefectos
Artículo 86. En cada departamento habrá, para .su gobierno político
económico, un prefecto, con entera dependencia del Gobernador del Estado.
Artículo 87. Los prefectos serán nombrados por el Gobierno.
Artículo 88. Para ser prefecto se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus
derechos, mayor de veinticinco años y de la conveniente aptitud.
Artículo 89. Servirán estos destinos por el término de tres años, no pudiendo
continuar en los mismos sino por otros tres, por circunstancias muy
recomendables.
Artículo 90 Los prefectos serán el conducto de comunicación de las órdenes
del Gobierno, pasándolas á los sub-perfectos y estos á los ayuntamientos ó
tenientes, y por la misma serie inversa volverán las contestaciones, sin que
sea lícito variarla, si no es en caso de queja contra alguna de las referidas
autoridades: entonces podrá ocurrir por el órden prescrito á la más inmediata
hasta el Gobernador.
Artículo 91. Las atribuciones, facultades y sueldos de los prefectos son las
que designa la ley.
Artículo 92. En cada partido, menos en el que resida, el prefecto, habrá un
sub-prefecto nombrado por Gobierno á propuesta del prefecto.

1204
Artículo 93. Pora ser sub-prefecto se requiere ser ciudadano en ejercicio de
sus derechos, mayor de veinticinco años y tener algun capital, finca ó ramo de
industria que baste á mantenerlo con decencia.
Artículo 94. Nadie podrá excusarse de estos cargos, sino en el caso de
reeleccion inmediata, por no pasar dos años de haber servido cargos
municipales ó por otra causa legítima, á juicio del Gobierno.
SECCION Vl
De los ayuntamientos
Artículo 95 En las cabeceras de partido habrá ayuntamientos compuestos de
un presidente, regidores y síndicos, á cuyo cargo estará el régimen interior de
los pueblos.
Artículo 96. Se establecerán tambien en los que por sí ó con su comarca
consten lo menos de cuatro mil almas.
Artículo 97. Los que no llegaren á este número se unirán entre sí hasta
completarlo para formar ayuntamiento.
Artículo 98. El que se forme por la reunion de que habla el artículo anterior,
se establecerá en el lugar que se calificare conveniente, á juicio del prefecto.
Artículo 99. Los pueblos que no tengan el número señalado, ni puedan por
su mucha distancia reunirse á otro para completarlo, se agregarán al
ayuntamiento más inmediato del mismo partido.
Artículo 100. En los pueblos en que no hubiere ayuntamiento se nombrará
por el Gobierno un teniente propietario y un suplente que cuide de la policía y
órden interior, y que al mismo tiempo será encargado de ejecutar las órdenes
del prefecto, sub-prefecto y presidente del ayuntamiento.

1205
Artículo 101. Para ser individuo del ayuntamiento se requiere: ser ciudadano
en ejercicio de sus derechos, mayor de veinticinco años, ó de diez y ocho años
casado, vecino del distrito del ayuntamiento, con residencia de un año y ánimo
de permanecer en el, y tener algun capital ó industria de que subsistir con
decencia.
Artículo 102. Los presidentes y síndicos de los ayuntamientos deberán saber
leer y escribir.
Artículo 103 No podrán ser individuos del ayuntamiento los que estuvieren a
sueldo o jornal de alguna persona, ni los eclesiásticos, ni los individuos de la
milicia permanente, ni los magistrados, ni los sub-prefectos, ni los alcaldes.
Artículo 104. Los presidentes de los ayuntamientos se mudarán todos los
años, los regidores por mitad cada año y lo mismo los síndicos. En donde
hubiere uno, se mudará todos los años.
Artículo 105 Una ley establecerá el número de individuos que deben tener
los ayuntamientos, el modo de elegirlo, las facultades de estos, de los
presidentes y de los tenientes.
TÍTULO QUINTO
SECCION I
Del Departamento Judicial
Artículo 106. La potestad de aplicar las leyes en lo civil y en lo criminal,
residirá exclusivamente en los tribunales.
Artículo 107. Ni el congreso ni el Gobierno podrán en caso alguno ejercer las
funciones judiciales, avocarse las causas pendientes, ni mandar abrir los
juicios fenecidos.

1206
Artículo 108. Los tribunales no podrán ejercer otras funciones que las de
juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado dentro de su órbita.
Artículo 109. Toda falta de observancia de las leyes que arreglan la
administración de justicia, hace responsables á los jueces y magistrados, y de
ellas pueden ser acusados por cualquiera ciudadano ante el tribunal
competente.
SECCION II
De la división y atribución de los tribunales
Artículo 111. Para la administración de justicia habrá tenientes, alcaldes,
jueces de primera instancia y un Tribunal Supremo.
Artículo 112. Los tenientes serán nombrados por el Gobernador con el
carácter de encargados de justicia.
Artículo 113. Los alcaldes serán electos popularmente.
Artículo 114. Los jueces de primera instancia serán nombrados por el
Gobierno á propuesta del tribunal pleno.
Artículo 115. Los magistrados del Tribunal serán nombrados por el
Congreso.
Artículo 116. Para ser teniente ó alcalde se necesita: ser ciudadano en
ejercicio de sus derechos, mayor de diez y ocho años siendo casado y
veintiocho siendo soltero, con circunstancia precisa de que ha de ser vecino
del lugar en que tenga que ejercer sus funciones.
Artículo 117. Para ser juez de primera instancia se requiere: haber nacido en
algun lugar de la República, ser ciudadano en ejercicio de sus derechos,

1207
mayor de veinticinco años y estar instruido en la ciencia de derecho, á juicio
del Supremo Tribunal y del Gobierno.
Artículo 118. El Tribunal Supremo del Estado se compondrá de tres ministros
y un procurador general.
Artículo 119. Para ser ministro del Tribunal se requiere: ser abogado recibido
por cualquiera de los tribunales de la República, tener veinticinco años
cumplidos, ser vecino de cualquier lugar de la Nación y ser ciudadano en
ejercicio de sus derechos.
Artículo 120. Para ser procurador general se requieren las mismas
condiciones que para los jueces de primera instancia.
Artículo 121. El Tribunal estará dividido en tres salas unitarias, conociendo
por turno de los negocios en segunda instancia.
Artículo 122. Estas salas las compondrán los ministros nombrados en
segundo y tercer lugar, y el primero será el presidente nato del Tribunal: llevará
el turno de los negocios y conocerá en tercera instancia de los que en primera
y segunda correspondan al mismo Tribunal.
Artículo 123. El procurador general será fiscal en todas las instancias, no
podrá ser recusado y será promotor fiscal en los negocios de hacienda pública
del Estado en todas las instancias.
Artículo 124. La recusacion de los ministros se hará con expresión de causa,
y se cubrirán las faltas del segundo con el tercero, las de este con aquel y las
de uno ú otro con el presidente.
Artículo 125. Corresponde indistintamente á cualquiera de las salas por el
turno referido, conocer en segunda y tercera instancia:
I. De los negocios comunes, civiles y criminales.

1208
II. De los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias
ejecutorias de primera instancia.
III. De los negocios de responsabilidad de los jueces de primera instancia,
alcaldes constitucionales y tenientes de justicia.
IV. De la responsabilidad de los prefectos y sub-prefectos.
V. De los negocios criminales de los diputados al Congreso del Estado, del
secretario del despacho y del tesorero general.
VI. De las competencias de conocer y no conocer que se susciten entre los
jueces de primera instancia, alcaldes constitucionales y tenientes de justicia.
Artículo 126. Corresponde al Tribunal pleno:
I. Conocer de los recursos de fuerza que hagan los jueces eclesiásticos del
Estado.
II. Consultar al Congreso, por conducto del Gobierno, sobre las dudas de
ley que ocurran en las salas, en los juzgados inferiores, siendo fundadas.
III. Proponer al Congreso los proyectos de ley para el mejor servicio público
en materia de administración de justicia.
IV. Hacer la recepción de abogados y escribanos, asociados con tres
letrados de conocida ilustración y probidad ó conocedores del derecho.
V. Resolver fuera de grado las quejas sobre procedimientos ilegales.
Artículo 127. Para juzgar á los ministros y al procurados general. Nombrará
el Congreso diez ciudadanos de edad de treinta años, vecinos del Estado y
del probidad conocida.
Artículo 128. El congreso, y en su receso la diputación permanente, sorteará
de entre sus individuos un fiscal y tres jueces; que formarán la primera sala.
Del mismo modo, cuando sea necesario, se sortearán otros tres individuos
para que compongan la segunda, quedando, en consecuencia, formada con el
resto la tercera. En todas actuará el fiscal que salga para la primera.
Artículo 129. Los recursos de nulidad que se interpongan contra las
sentencias ejecutorias de cualquiera de las salas del Tribunal Supremo y del
que hablan los artículos anteriores, pronunciadas tanto en los negocios

1209
comunes como en las causas especiales, se determinará por un tribunal de
tres jueces, que nombrará el Congreso cuando elija los diez ciudadanos de
que hablan los artículos anteriores.
SECCION III
De la administración de justicia en lo general
Artículo 130. Ningun negocio civil ó criminal podrá tener más de tres
instancias.
Artículo 131. A todo pleito civil ó criminal sobre injurias leves debe preceder
la conciliación con las excepciones que demarcan las leyes.
Artículo 132. De los negocios civiles ordinarios, cuyo interes pasando de cien
pesos no excediere de trescientos, conocerán los jueces de partido en juicio
verbal, sin apelación ni otro recurso que el de responsabilidad.
Artículo 133. Los negocios civiles ordinarios cuyo interes exceda de
trescientos pesos, se seguirán en juicio escrito.
Artículo 134. No es necesaria la habilitacion del dia ó de la hora para actuar
en los negocios criminales y en los civiles que fueren urgentes.
Artículo 135. Todos los términos se cuentan de momento á momento, sin
computar los feriados, en los negocios civiles que no sean urgentes.
Artículo 136. Ningun juez ni magistrado podrá ser recusado sino con
expresión de causa, calificada por el que deba sustituirlo.
Artículo 137. La administración de justicia en lo criminal será pronta y
expedita, levantándose una acta en el papel del sello que corresponda, la cual

1210
comenzará con una relacion sencilla y clara del suceso, con todos los demas
pormenores que se necesiten para la aclaración de la verdad.
Artículo 138. Los términos serán angustiados de la manera que fija la ley,
siendo responsables los jueces y tribunales de su inobservancia.
Artículo 139. No se abrirá el negocio á prueba, cuando á juicio prudente del
juez no lo necesita.
Artículo 140. El sumario concluye con la confesión con cargos.
Artículo 141. En el sumario no puede admitirse recusacion de ninguna clase.
Artículo 142. Para proceder la arresto de un individuo en calidad de detenido,
bastará el hecho mismo de la demanda ó denuncia, bajo la responsabilidad
corporal del actor ó denunciante, y para el caso de tercero bastarán los indicios
con que cuente la autoridad, á juicio prudente de la misma, sin perjuicio de la
responsabilidad cuando se abuse de esta facultad.
Artículo 143. En cualquier estado de la causa en que aparezca que no puede
imponerse al reo pena corporal, se le pondrá en libertad.
Artículo 144. En ningun caso se procederá contra persona alguna por
denuncia secreta.
Artículo 145. Desde que se reciba la confesión con cargos, toda causa
criminal será pública en el modo y forma que dispongan las leyes.
Artículo 146. No podrá hacerse embargo de bienes sino cuando se proceda
por delitos que lleven consigo responsabilidad pecuniaria, y entonces solo se
embargará lo bastante á cubrir la cantidad á que ella pueda extenderse.
Artículo 147. No podrán imponerse dos penas por el mismo delito.

1211
Artículo 148. No podrán ser perpetuas las de prisión ú obras públicas, ni
imponerse por más tiempo que diez años.
Artículo 149. Si en circunstancias ordinarias la seguridad del Estado exigiere
la suspensión de alguna de las formalidades prescritas para el arresto y prisión
de los delincuentes, la legislatura podrá decretarlas por tiempo determinado.
TÍTULO SEXTO
De la Hacienda del Estado
Artículo 150. La hacienda pública del Estado se formará de las
contribuciones establecidas ó que se establezcan por el Congreso.
Artículo 151. Estas contribuciones se arreglarán á lo que necesite el Estado,
según el presupuesto que forme el Gobierno y apruebe el Congreso.
Artículo 152. Para la custodia y distribución de los caudales públicos habrá
en la capital del Estado una tesorería al cargo de un tesorero general.
Artículo 153. Este ministro será nombrado por el Congreso. La ley
designará sus facultades, obligaciones y responsabilidad.
Artículo 154. El tesorero, en la distribucion de los caudales públicos, se
arreglará al presupuesto general. Si el Gobernador le ordenare que se
ministre alguna cantidad que no constare en él, podrá hacerle sobre ello las
observaciones que estime convenientes; mas si el Gobernador insistiere,
deberá ministrarla, quedando en este caso libre de responsabilidad.
Artículo 155. El Gobernador justificará oportunamente ante el Congreso la
necesidad del gasto y aplicación de las cantidades extraordinarias que pidiere,
según el artículo anterior.

1212
Artículo 156. Habrá una contaduría general dependiente del congreso, y en
ella se glosarán las cuentas de los caudales públicos en todos sus ramos.
TÍTULO SÉPTIMO
De la instrucción pública
Artículo 157. El método de la enseñanza pública será uniforme en todo el
Estado, arreglándose por un plan general que formará el Congreso.
Artículo 158. Habrá escuelas de primeras letras para ambos sexos con
separación en el número competente, dotadas de los fondos ó arbitrios que
designe el mismo plan.
Artículo 159. El Gobierno dispondrá se forme una cartilla que comprenda la
exposición del sistema actual del gobierno y de los derechos y obligaciones del
hombre en sociedad la que, aprobada por el Congreso, se enseñará tambien
en las escuelas.
Artículo 160. Asimismo se crearán y arreglarán los establecimientos que se
juzguen necesarios par la enseñanza de todas las artes y ciencias, cuidándose
especialmente del establecimiento de un colegio civil.
Artículo 161. En los que existen y en los que se formaren de nuevo se
explicará esta Constitución.
Artículo 162. El Gobierno dispensará una especial protección al importante
ramo de instrucción pública, y las leyes las promoverán de toda preferencia.
TÍTULO OCTAVO
De la responsabilidad de los funcionarios públicos

1213
Artículo 163. Los diputados al Congreso del Estado, los miembros del
Tribunal de Justicia, el procurador general, el secretario del despacho y el
tesorero del Estado, son responsables por los delitos comunes y por los
particulares de su encargo.
Artículo 164. Es tambien responsable el Gobernador del Estado; pero
durante el tiempo de su encargo, solo podrá ser acusado ante el Congreso por
los delitos de traicion contra la libertad é independencia nacional ó forma
establecida de Gobierno, por cohecho ó soborno, por impedir las elecciones de
Gobernador ó diputados, por oponerse á que dichos funcionarios se presenten
á servir sus destinos ó á ejercer sus oficios durante su misión, ó por crímenes
atroces.
Artículo 165. De cualquier otro delito que haya cometido en el tiempo de su
empleo, podrá ser acusado dentro de seis meses, contados desde el dia en
que haya cesado en sus funciones.
Artículo 166. La accion para acusar durará un año, contado desde el
vencimiento de los seis meses referidos.
Artículo 167. Si el delito fuere comun, el Congreso, erigido en gran jurado,
declarará si ha ó no lugar á la formación de causa. En caso de negativa no
habrá lugar á ningun procedimiento ulterior. En el de afirmativa, el acusado
quedará, por el mismo hecho, separado de su encargo y sujeto á la acción de
los tribunales comunes.
Artículo 168. De los delitos oficiales conocerán: el Congreso como jurado de
acusación y el Tribunal de Justicia en los términos que explica el artículo 105
de la Carta general.
Artículo 169. Pronunciada una sentencia de responsabilidad por delitos
oficiales, no puede concederse al reo la gracia de indulto.

1214
Artículo 170. En demandas del órden civil no hay fuero ni inmunidad para
ningun funcionario público.
TÍTULO NOVENO
De la observancia de esta Constitución y sus reformas
Artículo 171. Todos los habitantes del Estado, sin excepcion alguna, están
obligados á guardar religiosamente esta Constitución en todas sus partes, y
ninguna autoridad podrá dispensar de este deber.
Artículo 172. Todo ciudadano tiene facultad para representar ante el
Congreso ó el Gobernador reclamando su observancia.
Artículo 173. Ningun funcionario ni empleado público entrará en el ejercicio
de sus funciones sin prestar el juramento de guardar la Constitución del
Estado.
Artículo 174. El Congreso en sus primeras sesiones tomará en consideración
las infracciones de la Constitución que se le hubiere hecho presentes, para
poner el conveniente remedio, y que se haga efectiva la responsabilidad de los
infractores.
Artículo 175. Solo el Congreso podrá resolver las dudas sobre la inteligencia
de los artículos de esta Constitución.
Artículo 176. 95
Hasta el año de 1865 no se podrá proponer alternación,
adicion ni reforma en ninguno de los artículos.
95
Desde este artículo al 182 los reformó el decreto núm. 9 del 16 de octubre de 1870, que es como sigue:
Núm. 9.−Artículo único. Se reforman los artículos 176 al 182 de la Constitución del Estado, de la manera
siguiente:
“La Constitución del Estado puede ser adicionada ó reformada. Para que las adiciones ó reformas legales
á ser parte de la Constitucion, se requiere que el Congreso del Estado, por el voto de las dos terceras
partes de sus individuos presentes, acuerde las reformas ó adiciones, y que estas sean aprobadas por la
mayoría de los ayuntamientos del Estado. La legislatura del mismo hará el cómputo de los votos de los
ayuntamientos y la declaracion de haber sido aprobadas las adiciones ó reformas”.

1215
Artículo 177. Cualquiera proposición de reforma en algun artículo de esta
Constitución, deberá hacerse por escrito y será apoyada y firmada á lo menos
por la tercera parte de los diputados que compongan la legislatura.
Artículo 178. La proposición de reforma se leerá por tres veces, con intervalo
de cinco dias de una á otra lectura, y en la última se deliberará si ha lugar á
admitirla á discusión.
Artículo 179. Para ser admitida bastará la pluralidad absoluta de votos;
faltando esta, se tendrá por desechada y no volverá á presentarse en el
período de la misma legislatura.
Artículo 180. Si se admitiese á discusión, se imprimirá y publicará con los
fundamentos en que se apoye.
Artículo 181. El Congreso siguiente procederá á la discusión y votación sobre
las reformas que se hubieren propuesto.
Artículo 182. Si fueren aprobadas por las dos terceras partes de los
diputados que compongan la legislatura, se publicarán inmediatamente como
leyes constitucionales, y no podrá por el Gobernador hacerse observaciones
acerca de ellas.
TÍTULO DÉCIMO
De la inviolabilidad de la Constitución
Artículo 183. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando
alguna rebelión interrumpa su observancia. En caso de que un trastorno
público establezca otra forma distinta de la que prescribe esta Carta en sus
principios fundamentales, recobrará su vigor tan luego como el pueblo recobre
su libertad, y con arreglo á las leyes serán castigados los que hubieren

1216
trastornado el sistema democrático y los que hubieren asaltado los puestos
públicos al abrigo de la rebelión.
ARTÍCULO TRANSITORIO
Artículo 184. El Departamento Legislativo continuará depositado en los
actuales miembros del Congreso hasta que cumpla su período constitucional,
que comienza á contarse desde el 16 de setiembre, desde cuya fecha se
contará el del Gobernador constitucional que se nombre.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.−Ramon
R. De la Vega, diputado presidente.−Liberato Maldonado.−Pedro Brizuela.Juan
N. Salazar. Miguel Escoto, diputado secretario.− Francisco Vaca, diputado
secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique por bando solemne, circule y se le dé
el debido cumplimiento. Colima, Octubre 16 de 1857. −José S. Núñez.
−Francisco G. Palencia, secretario.
TITULO PRIMERO.
INDICE
SECCION I.
Declaración de derechos…………………………………………………..................
SECCION II.
De los habitantes del Estado………………………………………………………....
SECCION III.
De los colimenses………………………………………………………….................
SECCION IV.
De los ciudadanos del Estado.…………………….................................................

TITULO SEGUNDO.
SECCION UNICA.
1217
Del Estado y su Gobierno....................................................................................
TÍTULO TERCERO
SECCION I.
Del Departamento Legislativ…..………………………………………………………
SECCION II
Del derecho de iniciativa……………………………………………………………….
SECClON III
De las facultades del Congreso……………………………………………………….
SECClON IV.
De la diputacion permanente………………………………………………………….
TITULO CUARTO.
SECCION I.
Del Departamento Ejecutivo…………………………………………………………..
SECCION II.
De las atribuciones y deberes del Gobernado….………………………….............
SECCION Ill.
Del Consejo de Gobierno………………………………………………….................
SECCION IV.
Del despacho de Gobierno...................................................................................
SECCION IV.
Del despacho de Gobierno…………………………………………………………….

SECCION V.
1218
De los Prefectos y sub-prefectos…………………………………………………….
SECCION Vl.
De los Ayuntamientos………………………………………………………………….
TÍTULO QUINTO
SECCION I
Del Departamento Judicial…………………………………………………………….
SECCION II.
De la división y atribución de los tribunales………………………………………….
SECCION III.
De la administración de justicia en lo general……………………………...............
TÍTULO SEXTO.
De la Hacienda del Estado…………………………………………………………….
TÍTULO NOVENO
De la observancia de esta Constitución y sus reformas……………………………
TÍTULO DÉCIMO
De la inviolabilidad de la Constitución………………………………………………..
CONSTITUCION DEL ESTADO DE CAMPECHE 96
96 Se respetó la ortografía de la época.
26. CAMPECHE

1219
El C. PABLO GARCIA, Gobernador del Estado libre y soberano de Campeche,
a sus habitantes, sabed: que el H. Congreso Constituyente ha decretado
lo que sigue:
Nosotros, los representantes del pueblo campechano, reunidos y constituidos
por su voluntad, en su nombre y con su autorización, hemos venido en decretar
y decretamos la siguiente
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE CAMPECHE
SECCION PRIMERA
Del Estado de Campeche y su Territorio
Artículo 1º. El Estado de Campeche es parte integrante de la confederación
mexicana.
Artículo 2º. El territorio del Estado lo forman los partidos del Carmen,
Champotón, Campeche, Hecelchakán y Bolonchenticul, que antes componían
el Distrito de Campeche en el Estado de Yucatán, con más el litoral que
comprende las salinas denominadas el Real, la Herradura y las Desconocidas,
y cuya línea divisoria es la acordada en el Art. lo. de los convenios celebrados
entre el gobierno de Yucatán y la Junta gubernativa del Distrito de Campeche
el 3 de mayo de 1858, ratificados respectivamente por ambos gobiernos el 17 y
15 del mismo mes y año.
SECCION SEGUNDA
De los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado
Artículo 3º. Son derechos de todo habitante del Estado de conformidad con
los derechos del hombre, reconocidos y consignados en la Carta fundamental
de la Nación de 1857, y con el espiritu de las leyes nacionales de Reforma:

1220
I. Abrazar y ejercer el trabajo, profesión o industria que más le acomode,
siendo útil y honesta, y aprovecharse de sus productos;
II. No poder ser obligado a prestar servicios personales sin su previo
consentimiento y justa retribución;
III. Manifestar y enseñar libremente sus ideas, sin que éstas puedan ser
jamás objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, excepto cuando
ataquen la moral pública o los derechos de tercero, provoquen a algún crimen o
delito, perturben la tranquilidad o el orden público;
IV. Escribir y publicar por la prensa sus ideas y opiniones sobre cualquiera
materia, sin previa censura ni sujeción a fianza de ninguna clase; pues ninguna
ley ni autoridad podrá coartar la libertad de imprenta, que no tendrá más límite
que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública;
V. Adorar a Dios y tributarle en los templos o edificios que destine a aquel
objeto, el culto público que le dicte su conciencia;
VI. Asociarse y reunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito. Mas los
extranjeros no podrán hacerlo para tratar de los asuntos políticos del país;
VII. Ejercer el derecho de petición de una manera pacífica y respetuosa;
VIII. Poseer y portar armas para su seguridad y legítima defensa con
arreglo a las leyes;
IX. Viajar y transitar por el territorio del Estado, y mudar de habitación y
residencia sin necesidad de licencia, pasaporte, salvo-conducto u otro requisito
semejante; sin que este derecho perjudique las legítimas facultades de la
autoridad judicial o administrativa en los casos de responsabilidad civil o
criminal;
X. No poder ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales;
XI. No poder ser juzgado ni sentenciado sino por leyes dadas con
anterioridad al hecho, y aplicadas por el tribunal que previamente haya
establecido la ley;
XII. No poder ser preso por deudas de un carácter puramente civil, sino
únicamente por delitos que merezcan pena corporal; no debiendo
prolongársele la prisión o detención por falta de pago de honorarios o
cualquiera otra ministración de dinero;

1221
XIII. No poder ser detenido por más de tres días sin auto motivado que
justifique la detención, ni obligado al pago de ninguna gabela o contribución en
las cárceles;
XIV. Tener en todo juicio que se le siga las garantías siguientes:
la. Que se le haga saber el motivo del procedimiento y el nombre del
acusador, si lo hubiese;
2a. Que se le tome su declaración preparatoria dentro cuarenta y ocho
horas, contadas desde que esté a disposición de su juez;
3a. Que se le caree con los testigos que depongan en su contra;
4a. Que se le faciliten los datos que necesite y consten en el proceso, para
preparar sus descargos;
5a. Que se le oiga en defensa, por sí o por persona de su confianza, o por
ambos, según su voluntad;
XV. No poder ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el
juicio se le absuelva o se le condene;
XVI. No poder ser sentenciado en los tribunales del Esta por ningún delito
cuya pena sea de más de dos meses de prisión o cien pesos de multa, sin la
previa declaración de culpabilidad hecha por jurados, con arreglo a lo que las
leyes dispongan;
XVII. No ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles y
posesiones, sino en virtud de mandamiento expreso de autoridad competente,
que funde y motive la causa legal del procedimiento, exceptuando el caso de
delito infraganti, en que toda persona puede y debe aprehender al delincuente
y a sus cómplices, poniéndolos sin demora a disposición de la autoridad
inmediata;
XVIII. No podérsele confiscar sus bienes ni aun a título de multa, ni
ocupársele su propiedad sin su consentimiento y previa indemnización, sino por
causas de pública y notoria utilidad, calificadas por la autoridad, y con los
requisitos que las leyes determinen;
XIX. No poder ser obligado a dar alojamiento ni bagaje a ningún militar en
tiempo de paz, ni a prestarle servicio alguno real o personal; y en tiempo de
guerra, sólo se le podrá exigir en los términos y modo que establezcan las
leyes;

1222
XX. Poderse presentar a los tribunales, para que se le administre justicia
gratuitamente y sin pago de costas judiciales.
Artículo 4º.--Son obligaciones de todo habitante del Estado:
I. Cumplir con las prevenciones concernientes al registro del estado civil;
I. Obedecer y respetar las instituciones, leyes y autoridades del Estado;
III. Sujetarse a los fallos y sentencias de los tribunales sin poder usar de
otros recursos que los que las leyes del país permitan;
IV. Estar igualmente sujeto a las cargas y obligaciones vecinales que las
leyes determinen, y no poderse eximir de ellas sin causa justa;
V. Contribuir en justa y equitativa proporción para los gastos públicos.
SECCION TERCERA
De los campechanos
Artículo 5º Son campechanos:
I. Todos los nacidos en el territorio del Estado y los que hayan nacido o
nazcan fuera de él, si al entrar en el derecho de disponer de sí, estuviesen
radicados
en el Estado, o diesen aviso al gobierno de que han resuelto hacerlo y lo
verificasen dentro de un año, contado desde la fecha del aviso;
Il. Los nativos de los demas Estados de la República avecindados en el
terrltorio del Estado;
III. Los extranjeros que se naturalicen con arreglo a las leyes de la nación,
y se avecinden en el Estado.
Artículo 6º. La vecindad se adquiere, por residencia continua de un año en el
Estado, ejerciendo en él algún arte, profesión o industria.
Artículo 7º. La vecindad se pierde, por trasladarse a otro punto fuera del
Estado, levantando la casa o giro en él establecido.
SECClON CUARTA

1223
De los ciudadanos campechanos y de sus derechos y obligaciones
Artículo 8º.-Son ciudadanos campechanos todos los que, además de tener la
cualidad de campechanos, reunan las siguientes:
I. Haber cumplido diez y ocho años de edad;
II. Tener modo honesto de vivir.
Artículo 9º. Son derechos del ciudadano campechano:
I. Votar en las elecciones populares;
II. Poder ser votado para todos los cargos de elección popular, y nombrado
para desempeñar cualquier empleo o comisión, teniendo las cualidades que la
ley establezca;
III. Asociarse para tratar de los asuntos políticos del país;
IV. Tomar las armas para la defensa del Estado, de la República y de sus
instituciones;
V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición;
VI. No perder su vecindad por salir fuera del Estado a desempeñar
encargos de elección popular, o comisiones oficiales que le sean conferidas por
el gobierno nacional o el del Estado, siempre que, concluido su desempeño,
vuelva a su vecindad.
Artículo 10. Son obligaciones del ciudadano campechano:
I. Alistarse en la guardia nacional del Estado;
II. Votar en las elecciones populares en el Distrito y sección que le
corresponda;
III. Desempeñar los cargos de elección popular de la federación o del
Estado;
IV. Servir en los jurados cuando la ley lo llame
V. Servir los encargos municipales que las leyes determinen cuando para
ellos fuese nombrado por las autoridades o corporaciones de su respectivo
municipio;
VI. Defender el honor, la independencia, el territorio y los derechos e
intereses de la patria.

1224
Artículo 11. La cualidad de ciudadano campechano se pierde:
I. Por naturalización en país extranjero;
II. Por servir oficialmente al gobierno de otra nación, o por admitir de él
condecoraciones, títulos o funciones, sin previa licencia del Congreso de la
Unión; con excepción de los títulos literarios, científicos y humanitarios, que
podrán aceptarse libremente;
III. Por traición a la nación o al Estado;
IV. Por quiebra fraudulenta calificada.
Artículo 12. Se suspende el ejercicio de los derechos de ciudadano
campechano:
I. Por no tener oficio o modo honesto de vivir;
II. Por estar procesado criminalmente;
III. Por rehusarse a desempeñar sin causa justa, los cargos de elección
popular de la Federación o del Estado;
IV. Por no estar alistado en la guardia nacional del Estado, sin motivo
leg¡timo que lo excuse.
SECCION QUINTA
De la soberanía y del Poder Público del Estado
Artículo 13. La soberanía del Estado de Campeche reside esencialmente en
el pueblo campechano, el cual la ejerce por medio del Poder Público del Estado
que emana directamente de él, y se instituye exclusivamente para su beneficio.
Artículo 14 El Poder Público del Estado se divide para su ejercicio, en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y jamás podrán reunirse los tres, ni dos de
ellos, en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en
menos de cinco individuos.
SECCION SEXTA

Del Poder Legislativo
1225
Artículo 15. Se deposita el ejercicio del Poder Legislativo del Estado en una
asamblea que se denominará Congreso del Estado de Campeche.
Artículo 16. El Congreso del Estado se compondrá de representantes
elegidos en su totalidad cada dos años, por los ciudadanos campechanos.
SECCION SEPTIMA
De la elección e instalación del Congreso
Artículo 17. Se nombrará un diputado propietario y un suplente por cada diez
mil almas, o por una fracción que exceda de cinco mil.
Artículo 18. La elección de diputados será popular directa.
Artículo 19. Para ser diputado se requiere:
Ser ciudadano campechano en ejercicio de sus derechos.
Tener veinticinco años cumplidos el día de la instalación del Congreso, y un
año de vecindad en el territorio del Estado si fuese nativo de él; dos, si natural
de otro Estado o Territorio de la República; cuatro, si fuese extranjero
naturalizado, casado con mexicana; y ocho los demás extranjeros
naturalizados.
Saber leer y escribir y poseer al tiempo de la elección un capital, profesión o
industria que le produzca una renta de trescientos pesos anuales.
Artículo 20. No pueden ser diputados los funcionarios públicos que ejerzan
jurisdicción de cualquiera clase que sea; los miembros del Consejo de Estado,
los secretarios del despacho, el fiscal de los Tribunales Superiores de Justicia,
el tesorero general y los subdelegados de hacienda pública.

1226
Artículo 21. Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en
el desempeño de su encargo, y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.
Artículo 22. Los diputados que estuviesen en ejercicio de sus funciones,
desde el día de su elección hasta aquel en que concluyan su encargo, no
podrán aceptar sin licencia del Congreso, ningún empleo del Ejecutivo del
Estado.
Artículo 23. El Congreso no podrá instalarse sin la presencia de más de la
mitad del número total de los diputados que deban integrarlo, pero los
presentes podrán reunirse el día señalado por la ley para compeler a los
ausentes a que concurran, bajo las personas que aquella designe.
Artículo 24. El Congreso calificará las elecciones de sus miembros y
resolverá las dudas que sobre ellas ocurran.
Artículo 25. El Congreso tendrá en cada año un período de sesiones
ordinarias, que comenzará el 7 de agosto y terminará el 15 de noviembre.
Artículo 26. A la apertura de las sesiones del Congreso asistirá el gobernador
del Estado, y dará cuenta de las circunstancias que guarde el país, en un
discurso, a que contestará el presidente del Congreso en términos concisos y
generales.
Artículo 27. Las resoluciones del Congreso no tendrán otro carácter que el de
ley, decreto o acuerdo económico. Las leyes y decretos se comunicarán al
Ejecutivo, firmadas por el presidente y los secretarios, y los acuerdos
económicos por sólo los secretarios.
Artículo 28. Las sesiones del Congreso serán públicas, y sólo en los casos
extraordinarios que exijan reserva, podrán celebrarse secretas.
SECCION OCTAVA

De la iniciativa y formación de las leyes
1227
Artículo 29. Compete el derecho de iniciar las leyes:
I. A los diputados del Congreso;
II. Al Ejecutivo del Estado;
III. A los Tribunales Superiores de Justicia, sólo para corregir los vicios de la
legislación civil y penal, o para mejorar la de procedimientos judiciales;
lV. A los ayuntamientos o corporaciones municipales en lo relativo a
reglamentos de policía y buen gobierno para sus respectivos municipios.
Artículo 30. Toda iniciativa o proyecto de ley o decreto que se presente al
Congreso, pasará desde luego a la comisión que corresponda.
Artículo 31. Tanto los proyectos de ley o decreto cuanto los acuerdos
económicos, deben ser aprobados por la mayoría absoluta de los diputados
presentes.
Artículo 32. Los proyectos de ley o decreto aprobados por el Congreso, se
remitirán al Ejecutivo, quien los mandará publicar y circular para su
cumplimiento, si obtuviesen su sanción; y en caso contrario los devolverá
dentro de los primeros diez días útiles despues de haberlos recibido, con las
observaciones que estime convenientes; las cuales serán tomadas en
consideración, examinadas y discutidas por el Congreso.
Artículo 33. Si el Congreso insistiese en su proyecto original, lo reproducirá
con la aprobación de las dos terceras partes de sus miembros presentes, y
reproducido en esta forma lo comunicará de nuevo al Ejecutivo para su
sanción, publicación y cumplimiento. A lo mismo quedar obligado el Ejecutivo,
si pasados los días designados en el Artículo anterior, no devolviese con
observaciones al Congreso, los proyectos de ley o decreto que éste le
comunique.

1228
Artículo 34. Todo proyecto de ley o decreto que fuese desechado por el
Congreso, no podrá volver a presentarse en las sesiones del año.
SECCION NOVENA
De las facultades del Poder Legislativo
Artículo 35. Compete al Poder Legislativo:
I. Dictar todas las leyes a las cuales deba arreglarse la administración
pública en todos y cada uno de sus ramos, y todas las relativas a los derechos
civiles y políticos de los habitantes del Estado;
II. Aprobar el presupuesto de los gastos del Estado, que deber presentarle
anualmente el Ejecutivo;
III. Imponer contribuciones y decretar su inversión;
IV. Acordar bases bajo las cuales pueda el Ejecutivo celebrar empréstitos
sobre el crédito del Estado; aprobarlos, reconocerlos y ordenar su pago por el
tesoro público;
V. Crear y suprimir empleos públicos del Estado, y señalar, aumentar o
disminuir sus dotaciones;
VI. Nombrar y remover libremente a los empleados y dependientes de su
secretaría;
VII. Expedir reglamentos para organizar, armar y disciplinar la guardia
nacional del Estado, con arreglo a las bases establecidas en las leyes
generales de la nación;
VIII. Conceder amnistía, indultos, remisión o conmutación de pena legal,
por delitos, cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales del Estado;
IX. Conceder dispensas de ley por causas justificadas, o por razones de
conveniencia y utilidad públicas;
X. Conceder exenciones de contribuciones y premios a los que introduzcan
establezcan en el Estado nuevas industrias;
XI. Conceder cartas especiales de ciudadanía a los mexicanos y
extranjeros que presten servicios importantes al Estado;

1229
XII. Usar del derecho de iniciativa que concede la Constitución General de
la Nación, y secundar y apoyar las iniciativas que dirijan al Congreso de la
Unión las Legislaturas de los demás Estados de la Federación:
XIII. Autorizar y dar bases al Ejecutivo, para la formación de coaliciones con
los otros Estados de la República que lleven por objeto el sostenimiento,
defensa y conservación de la independencia nacional y las instituciones
federales;
XIV. Conocer como jurado de sentencia, en los delitos oficiales que
cometan los magistrados y el fiscal de los Tribunales Superiores de Justicia del
Estado;
XV. Prorrogar hasta por treinta días útiles, a lo más, sus sesiones
ordinarias, sin que el Ejecutivo pueda devolverle con observaciones, el decreto
que sobre el particular expida.
SECCION DECIMA
Del Poder Ejecutivo
Artículo 36. Se depositará el ejercicio del Poder Ejecutivo en un solo
individuo que se denominará gobernador constitucional del Estado de
Campeche.
Artículo 37. La elección de gobernador será popular directa, y éste durará en
su encargo cuatro años.
Artículo 38. Para ser gobernador se requiere:
Ser ciudadano campechano en ejercicio de sus derechos.
Tener el día de la elección treinta y cinco años cumplidos.
Tener cuatro años de vecindad si fuese nativo del Estado, y diez siéndolo de
los demás de la República.

1230
Saber leer y escribir, y poseer un capital, profesión o industria que le produzca
trecientos pesos anuales.
Artículo 39. Habrá un vicegobernador que será electo popularmente en los
propios términos y día que el gobernador, y tendrá sus mismas cualidades:
durará como éste cuatro años en su encargo y le sustituirá en sus faltas
temporales.
Artículo 40.El escrutinio de la elección de gobernador y vicegobernador se
verificará por el Congreso el cual la calificará y resolverá las dudas y
objeciones que se promuevan en orden a su legalidad y a las cualidades de los
electos.
Artículo 41. El Congreso por decreto especial hará la declaración de los
ciudadanos que resulten electos para gobernador y vicegobernador, y el 16 de
septiembre correspondiente, les dará en su seno posesión de sus encargos.
Artículo 42. Cuando por cualquier motivo fuese perpetua la falta del
gobernador, el Consejo de Estado expedirá inmediatamente la respectiva
convocatoria a fin de que a la mayor brevedad posible procedan los pueblos a
la Elección de un nuevo gobernador, reuniéndose el Consejo, si el Congreso
estuviese en receso, con el objeto de hacer el escrutinio y la declaración del
ciudadano electo, y para darle posesión de su encargo.
Artículo 43. Cuando la falta perpetua de gobernador ocurriese en el decurso
del último año hará sus veces el vicegobernador hasta concluir el período
constitucional.
Artículo 44. El gobernador visitará oficialmente los partidos del Estado,
cuando menos una vez en su período constitucional.
Artículo 45. El gobernador o el vicegobernador en ejercicio del Poder
Ejecutivo, no podrán salir del territorio del Estado, ni separarse del lugar de la
residencia de los Poderes Públicos o del ejercicio de su encargo, excepto en el

1231
caso del Artículo anterior, sin previa licencia del Congreso o sin acuerdo del
Consejo de Estado en los recesos de aquel.
Artículo 46.--El Ejecutivo nunca podrá imponer contribución de ninguna clase,
impedir o retardarlas elecciones populares o la instalación del Congreso,
mezclarse en el examen de las causas judiciales pendientes, ni disponer
durante el juicio de las personas de los reos.
SECCION UNDECIMA
De las facultades del Poder Ejecutivo
Artículo 47. Compete al Ejecutivo:
I. Expedir las órdenes convenientes para que en las épocas designadas por
la ley, se lleven a efecto las elecciones constitucionales;
II. Sancionar, publicar, circular y hacer cumplir la Constitución y las leyes y
decretos del Congreso de la Unión y del Estado;
III. Dar órdenes y reglamentos para el mejor cumplimiento de la
Constitución y de las leyes;
IV. Hacer cumplir los fallos y sentencias de los tribunales de justicia;
V. Facilitar a los mismos el auxilio que necesiten para el ejercicio expedito
de sus funciones;
VI. Excitar su celo para la más pronta administración de justicia, e informar
a los tribunales superiores de las faltas que cometan los inferiores;
VII. Pedir al Consejo de Estado convoque al Congreso a sesiones
extraordinarias, y a éste la prorrogación de las ordinarias;
VIII. Presidir sin voto el consejo, cuando concurra a él;
IX. Exigir del Consejo de Estado su dictamen por escrito sobre los asuntos
administrativos que le proponga, para asegurar el mejor acierto en sus
determinaciones;
X. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho y a los
empleados y dependientes de sus secretarías;
XI. Nombrar a los subdelegados y empleados de hacienda con arreglo a las
leyes;

1232
XII. Expedir los nombramientos de los jefes y oficiales de la guardia
nacional del Estado;
XIII. Ejercer sobre ésta las funciones y facultades de Inspector general;
XIV. Arrestar e incomunicar en los casos en que se halle amagada o
alterada la tranquilidad pública, a las personas que le fuesen sospechosas,
poniéndolas a los tres días a más tardar, a disposición del tribunal competente;
XV. Imponer hasta cincuenta pesos de multa o en su defecto quince días
de prisión, a los que le falten al respeto debido.
SECCION DUODECIMA
De los Secretarios del Despacho
Artículo 48. Para el despacho de los negocios que corren a cargo del
Eiecutivo, habrá dos secretarios, uno de gobernación y hacienda, y otro de
guerra y guardia nacional.
Artículo 49. Para ser secretario del despacho, se requiere: Ser ciudadano del
Estado y tener veinticinco años de edad cumplidos.
Artículo 50. Los secretarios del despacho serán responsables de las
disposiciones que autoricen con infracción de la Constitución o de las leyes, y
de las faltas que cometan en el cumplimiento de sus deberes oficiales.
Artículo 51. Los secretarios del despacho estarán obligados a presentar
anualmente al Congreso, dentro de los diez primeros días útiles después de la
apertura de sus sesiones, una memoria que abrace los ramos de sus
respectivos cargos.
SECCION DECIMA TERCERA
Del Consejo de Estado

1233
Artículo 52. Habrá un Consejo de Estado compuesto de tres vocales
propietarios y tres suplentes.
Artículo 53. El vicegobernador será vocal nato del Consejo, y el Congreso
nombrará los otros dos propietarios y los tres suplentes, cada cuatrienio, uno a
uno, por mayoría de votos, y en escrutinio secreto, el día siguiente al de
haberse verificado el escrutinio de la elección de gobernador y vicegobernador.
Artículo 54. Para ser consejero se requieren las mismas cualidades que para
gobernador.
Artículo 55. El vicegobernador será presidente del Consejo.
Artículo 56. Las faltas de los vocales propietarios las llenarán los suplentes
por el orden de su nombramiento.
SECCION DECIMA CUARTA
De las facultades del Consejo de Estado
Artículo 57. Compete al Consejo de Estado
I. Emitir por escrito su dictamen en todos los asuntos que le pase a consulta
el Ejecutivo;
II. Glosar las cuentas del producto anual de las rentas del Estado y las de
su inversión, para presentarlas al Congreso por conducto del Ejecutivo,
acompañándolas con el presupuesto de gastos para el año siguiente;
III. Glosar igualmente todas las cuentas de propios y arbitrios, para la
aprobación del Ejecutivo;
IV. Asentar los nombres de los diputados electos, con expresión del lugar
de su residencia y partido que los hubiese elegido, en un registro que llevará al
efecto;
V. Velar por la observancia de la Constitución y de las leyes, y dar cuenta
directamente al Congreso, de las infracciones y abusos que note;

1234
VI. Convocar al Congreso a petición del Ejecutivo, o cuando a su juicio así
lo exija el bien y seguridad del Estado.
SECClON DECIMA QUINTA
De las facultades del Ejecutivo con intervención del Consejo de Estado
Artículo 58. Son facultades del Ejecutivo de acuerdo con el Consejo de
Estado:
I. Nombrar a los jefes Póliticos, al tesorero general, y a los jueces de
primera instancia, empleados y dependientes de estos juzgados;
II. Admitir las renuncias de los jefes políticos y del tesorero general;
III. Suspender hasta por tres meses por causa grave justificada, a los
empleados que sean de nombramiento exclusivo del Ejecutivo, o bien de éste
con Intervención del Consejo; exceptuando aquellos que correspondan al
Poder Judicial;
IV. Resolver las dudas que se susciten sobre elecciones de ayuntamientos,
juntas y comisarios de municipio;
V. Admitir las renuncias de los funcionarios municipales;
VI. Aprobar los nombramientos que hagan los ayuntamientos o
corporaciones municipales, de sus empleados y dependientes;
VII. Conceder venias de edad en los recesos del Congreso;
VIII. Indultar en los mismos recesos, de la pena de muerte, conmutándola
con la inmediata;
IX. En los casos en que se halle amagada o alterada la tranquilidad pública,
poner sobre las armas la fuerza de guardia nacional que estime necesaria.
SECCION DECIMA SEXTA
Del Poder Judicial
Artículo 59. El Poder Judicial residirá en los tribunales superiores de tercera
y segunda instancia, y en los juzgados de primera instancia y de paz.

1235
Artículo 60. El Tribunal Superior de Justicia de tercera instancia se
compondrá de tres magistrados propietarios y tres suplentes; de un solo
magistrado el de segunda, y un fiscal para ambos tribunales: electos todos por
el Congreso a mayoría absoluta de
votos, uno a uno y en escrutinio secreto.
Artículo 61. Para ser magistrado del tribunal de tercera instancia, se requiere:
Ser ciudadano campechano en ejercicio de sus derechos.
Tener treinta años de edad cumplidos.
Ser letrado, o estar instruido en la ciencia del derecho, a juicio del Congreso.
Para ser magistrado de segunda instancia y fiscal:
Ser letrado y ciudadano campechano en ejercicio de sus derechos, y tener
veinticinco años de edad cumplidos.
Artículo 62. El primer magistrado propietario nombrado, de los tres que
compongan el tribunal de tercera instancia, será el presidente tanto de este
tribunal cuanto de los tribunales superiores reunidos.
Artículo 63. El cargo de magistrado o fiscal de los Tribunales Superiores de
Justicia, sólo es renunciable por causa grave calificada por el Congreso, ante
quien se presentará la renuncia. En los recesos del Congreso, la calificación se
hará por el Consejo de Estado, de acuerdo con el Ejecutivo.
Artículo 64. Los jueces de primera instancia deberán ser letrados, ciudadanos
campechanos en el ejercicio de sus derechos y de veinticinco años de edad, y
serán nombrados como dispone la cláusula primera del Artículo 58 de esta
Constitución.

1236
Artículo 65. Los jueces de paz serán electos popularmente, de la manera y
forma, y con las cualidades que determine la ley Electoral.
SECCION DECIMA SEPTIMA
De las facultades de los Tribunales Superiores de Justicia
Artículo 66. Corresponde a los Tribunales Superiores de Justicia reunidos:
I. Amparar en el goce de sus derechos a los que impetren su protección
contra las providencias del Poder Ejecutivo, cuando en ellas se infrinja la
Constitución o las leyes del Estado;
II. Iniciar leyes y decretos para mejorar la legislación civil y penal, y los
procedimientos judiciales;
III. Conocer como jurado de sentencia, del que también formarán parte los
magistrados suplentes, en los delitos oficiales que cometan los Diputados al
Congreso, el gobernador, el vicegobernador, los consejeros de Estado y los
secretarios del despacho;
IV. Juzgar por los mismos delitos a los jefes políticos, al tesorero general, y
a los jueces de primera instancia y de paz, previa la declaración de culpabilidad
hecha por el ayuntamiento de la capital del Estado para el segundo, y por los
de los partidos respectivos, para los demás, erigidos al efecto en jurado de
declaración;
V. Dirimir las competencias que se susciten entre los tribunales inferiores
de justicia del Estado;
VI. Admitir la renuncia y suspender hasta por tres meses por causa grave
justificada, a los jueces, empleados y dependientes de los tribunales de primera
instancia y a los jueces de paz, de acuerdo con el Ejecutivo;
VII. Nombrar y admitir las renuncias de sus empleados y de pendientes.
SECCION DECIMA OCTAVA
De la responsabilidad de los funcionarios públicos

1237
Artículo 67. Los diputados al Congreso, el gobernador, el vicegobernador, los
consejeros de Estado, los magistrados y el fiscal de los Tribunales Superiores
de Justicia, y los secretarios del despacho son responsables por los delitos
comunes que cometan durante el tiempo de su encargo, y por los delitos y
faltas en que incurran en el ejercicio de ese mismo encargo.
Artículo 68. Si el delito fuese común, el Congreso erigido en gran jurado,
declarará a mayoría absoluta de votos, si ha o no lugar a proceder contra el
acusado. En caso negativo, no habrá lugar a ningún procedimiento ulterior: en
el afirmativo, el acusado que da por el mismo hecho, separado de su encargo,
y sujeto a la acción de los tribunales comunes.
Artículo 69. De los delitos oficiales, conocerán el Congreso como jurado de
declaración, y los Tribunales Superiores de Justicia reunidos, con inclusión de
los magistrados suplentes, como jurado de sentencia, cuando el acusado no
sea magistrado o fiscal de los mismos, en cuyo caso, también conocerá el
Congreso como jurado de sentencia.
Artículo 70. El primer jurado declarará mayoría absoluta de votos, si el
acusado es o no culpable: si la declaración fuese absolutoria, el funcionario
continuará en el ejercicio de su encargo, y si condenatoria, quedará
inmediatamente separado de él y puesto a disposición de los Tribunales
Superiores de Justicia o del Congreso en su caso.
Artículo 71. El Congreso o los tribunales constituidos del modo prevenido en
el Artículo anterior, se erigirán en jurado de sentencia, y con audiencia del reo,
del fiscal y del defensor y el acusador si lo hubiese, procederán a aplicar la
pena que la ley designe.
Artículo 72. Pronunciada una sentencia de responsabilidad por delitos
oficiales, no podrá concederse al reo la gracia del indulto.
SECCION DECIMA NOVENA

Prevenciones generales
1238
Artículo 73. Ninguna reunión armada tiene derecho de deliberar, ni de ejercer
el derecho de petición en ninguna materia.
Artículo 74. A toda petición debe recaer un acuerdo de la autoridad a quien
se dirija, y ésta tiene la obligación de hacer conocer el resultado al peticionario.
Artículo 75. No habrá más que un solo fuero para los asuntos comunes,
civiles o criminales.
Artículo 76. No se autorizará ni reconocerá ningún contrato, obligación, pacto,
convenio o compromiso contraído por causa o en virtud de voto religioso.
Artículo 77. Ninguna corporación civil, eclesiástica o religiosa, cualquiera que
sea su carácter, denominación u objeto, tendrá capacidad legal para adquirir en
propiedad o administrar por sí, bienes raíces en el Estado, con exclusión
únicamente de los edificios destinados inmediata y directamente al servicio u
objeto de la institución.
Artículo 78. El Congreso del Estado y sus miembros, el gobernador, el
vicegobernador y el Consejo de Estado y sus vocales, los Tribunales
Superiores de Justicia y sus magistrados, y los ayuntamientos y corporaciones
municipales, tendrán el tratamiento oficial de Honorable.
Artículo 79. Quedan desde luego abolidos en el Estado, todos los demás
títulos y tratamientos de cualquier clase y naturaleza que sean, con excepción
de los títulos literarios, científicos y humanitarios.
Artículo 80. No ser obedecidas las órdenes y disposiciones que el
gobernador, o vicegobernador en ejercicio del Poder Ejecutivo, dicte en uso de
sus atribuciones, si no estuviesen autorizadas por el secretario del ramo
respectivo.

1239
Artículo 81. En caso de invasión o perturbación grave de la paz o del orden
públicos, el Ejecutivo con aprobación del Congreso, y en receso de éste, con
acuerdo del Consejo de Estado, podrá suspender por un tiempo limitado, y por
medio de prevenciones generales, las garantías otorgadas por esta
Constitución, con excepción
de las que aseguran la vida del hombre, sin que la suspensión pueda
contraerse a determinado individuo.
Artículo 82. La ley electoral, la del gobierno interior del Congreso, la de
administración de justicia y de jurados, la del gobierno interior de los pueblos, y
la orgánica y reglamentaria de guardia nacional son constitucionales.
Artículo 83. A la Constitución y leyes del Estado no se dará más
interpretación, latitud o inteligencia, que la simple acepción gramatical de las
palabras en que estén concebidas y redactadas.
Artículo 84. Facultad que no esté conferida por esta Constitución a los
Poderes del Estado, ni por las leyes a los demás funcionarios públicos, se
entiende que está denegada.
Artículo 85. Todos los funcionarios y empleados públicos del Estado, al entrar
a desempeñar sus encargos, harán protesta formal de guardar y cumplir esta
Constitución y sus leyes secundarias.
Artículo 86. Esta Constitución no podrá reformarse, modificarse ni
adicionarse, sin la previa declaración de la necesidad de reforma, y
determinación de los Artículos o cláusula que la requieran, que hará el
Congreso con aprobación de las dos terceras partes de sus miembros
presentes.
Artículo 87. Las reformas no podrán hacerse sino por el Congreso que
inmediatamente suceda al que hubiese hecho la declaración, si así lo juzgase
conveniente.

1240
Artículo 88. Las reformas se limitarán exclusivamente a los Artículos o
cláusulas determinadas, y deberán ser aprobadas por el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los diputados que integren el Congreso.
Artículo 89. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor aun cuando por
una rebelión se interrumpa su observancia; y si por algún trastorno público
llega a establecerse en el Estado un gobierno contrario a los principios que ella
sanciona, tan luego como el pueblo campechano recobre su libertad y sus
derechos, se restablecerá su observancia, y serán juzgados como traidores los
que hubiesen figurado en el gobierno emanado de la rebelión o cooperado a
ella.
Artículo 90. Cuando por algún trastorno público en la nación, fuese derrocado
el Supremo Gobierno Constitucional, el Estado reasumirá el uso pleno de su
soberanía.
Dada en Campeche, a los siete días del mes de junio de mil ochocientos
sesenta y uno. –Santiago Carpizo, diputado presidente. – J. Francisco
Cárdenas Peón, diputado vicepresidente.—José‚ García y Poblaciones. –
Domingo Duret. – Carlos María González.. – Pablo Rodríguez.— Romualdo
Baqueiro Lara. – R.Carvajal. – Pedro José‚ Herrera, diputado secretario. José
del R. Hernández, diputado secretario.
Por tanto, mando se publique y circule y se le dé el debido cumplimiento. –
Dado en Campeche, a 30 de junio de 1861.— Pablo García.--Santiago
Martínez, secretario general.
SECCION PRIMERA
INDICE
Del Estado de Campeche y su Territorio...............................................................
SECCION SEGUNDA
De los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado...............................

1241
SECCION TERCERA
De los campechanos.............................................................................................
SECClON CUARTA
De los ciudadanos campechanos y de sus derechos y obligaciones....................
SECCION QUINTA
De la soberanía y del Poder Público del Estado...................................................
SECCION SEXTA
Del Poder Legislativo..........................................................................................
SECCION SÉPTIMA
De la elección e instalación del Congreso.............................................................
SECCION OCTAVA
De la iniciativa y formación de las leyes................................................................
SECCION NOVENA
De las facultades del Poder Legislativo.................................................................
SECCION DECIMA
Del Poder Ejecutivo...............................................................................................
SECCION UNDECIMA
De las facultades del Poder Ejecutivo...................................................................
SECCION DUODECIMA
De los Secretarios del Despacho..........................................................................

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CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE HIDALGO 97
27. HIDALGO
EL C. ANTONINO TAGLE, Gobernador constitucional del Estado libre y
soberano de Hidalgo, á sus habitantes, sabed:
Que el Congreso ha decretado lo siguiente:
El Congreso constituyente del Estado de Hidalgo, en ejercicio de los poderes
que ha recibido del pueblo, de conformidad con el decreto federal de 16 de
Enero de 1869, y el del Gobierno provisional de 24 de Marzo del propio año,
decreta los siguiente:
CONSTITUCION POLITICA
TITULO I
De la .soberanía, independencia y territorio del Estado
Artículo 1° El Estado de Hidalgo es libre, soberano é independiente, en todo
lo que concierne á su régimen interior.
.Artículo 2° La soberanía reside originariamente en el pueblo, y se ejerce por
medio de los poderes del Estado en lo relativo á su gobierno y administración.
Artículo 3° El Estado es parte integrante de la federación mexicana, y
reconoce la obligación de guardar y hacer guardar la constitución federal de
1857, y los principios contenidos en las leyes de reforma.
Artículo 4° Todo poder público dimana directa ó indirectamente del pueblo, y
97 Se respetó la ortografía de la época.

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se instituye para su beneficio. Ninguna autoridad cuyo nombramiento
reconozca otro origen ó nazca de otros poderes que los del Estado, puede
ejercer en él mando ni jurisdicción, exceptuándose únicamente los funcionarios
ó empleados federales.
Artículo 5° Las autoridades del Estado no tienen mas facultades que las que
expresamente les conceden las leyes, sin que se entiendan permitidas otras
por falta de expresa restricción; pero los particulares pueden hacer todo lo que
la ley no les prohíba, ó no sea contrario á la moral y buenas costumbres. En
consecuencia, todas las autoridades políticas, judiciales y municipales,
motivarán en la ley expresa cualquiera resolución definitiva que dictaren
Artículo 6° Habrá perfecta independencia entre los negocios de la Iglesia y
del Estado. Este reconoce la libertad religiosa, sin mas limitación que el
derecho de tercero y las exigencias del orden público.
Artículo 7° El territorio del Estado en el comprendido en los Distritos políticos
de Actopan, Apam, Atotonilco, Huejutla, Huichapan, Ixmiquilpan, Jacala,
Metztitlan, Pachuca, Tula, Tulancingo. Zacualtipán y Zimapan, con los límites
que tenían en 7 de Junio de 1862. La división del territorio se hará
definitivamente por una ley secundaria.
TITULO II
De las garantías individuales, derechos y obligaciones de los ciudadanos del
Estado
CAPITULO I
De las garantías individuales
Artículo 8° Ninguna autoridad ó funcionario podrá exigir á los habitantes del
Estado, servicios impuestos que no estuvieren decretados previamente por las
leyes constitucionalmente expedidas.

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Artículo 9° Las leyes que señalan el orden de los juicios civiles y criminales,
serán uniformes en todo el Estado, y ni la legislatura, ni cualquiera otra
autoridad, podrá dispensar su observancia en casos particulares .
Artículo 10. A ningún habitante del Estado se puede imponer pena, ni aun
correccional, de las que aplica la autoridad administrativa ó municipal, sin oírle
previamente en cuanto al hecho que la motiva.
Artículo 11. Ninguna autoridad, sea judicial, administrativa ó municipal,
puede imponer pena, aun correccional, si no es en virtud de pruebas tan claras
como la luz del día. Nadie podrá ser formalmente preso si no existen en su
contra por lo menos indicios vehementes.
Artículo 12. En el Estado no podrá imponerse la pena de muerte, sino á los
salteadores plagiarios. Una ley secundaria podrá abolir aun para éstos la pena
de muerte. En los demás delitos que se se refiere el artículo 23 de la
constitución federal, se sustituirá la pena capital con la de reclusión
penitenciaria, trabajos forzados ó presidio
CAPITULO II
De los ciudadanos del Estado, sus derechos y obligaciones
Artículo 13. Son ciudadanos del Estado:
I. El ciudadano mexicano, natural ó vecino del Estado, mayor de diez y
ocho años siendo casado, y de veintiuno si no lo fuere.
II. El que obtenga del congreso del Estado carta de ciudadanía.
Artículo 14. Es natural del Estado:
en él.
I. El nacido en la comprensión de su territorio.
II. El nacido accidentalmente fuera de su territorio, de padres avecindados

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Artículo 15. Son vecinos del Estado todos los que tengan un año de
residencia en él y aquellos que aunque no tuvieren residencia por ese término,
manifiesten expresa y claramente ante la autoridad municipal, su resolución de
avecindarse, inscribiéndose en el padrón respectivo.
Artículo 16. La calidad de vecinos se pierde por la ausencia del territorio del
Estado durante un año continuo, ó por la manifestación terminante y clara,
hecha ante la autoridad municipal, de ir avecindarse fuera del Estado.
Artículo 17. No produce la pérdida de los derechos de vecindad y de
ciudadanía adquiridos por ésta, la ausencia en comisión ó servicio de la
República ó del Estado, ni la motivada por persecuciones políticas, si el hecho
que las causa no importa un delito.
Artículo 18. Es obligación de los vecinos, inscribirse en el padrón del
municipio respectivo, manifestando la propiedad que tienen, y la profesión,
industria ó trabajo de que subsisten. La ley fijará los derechos y demás
obligaciones vecinales.
Artículo 19. Los derechos políticos del ciudadano del Estado, son:
I. Votar en las elecciones populares.
II. Poder ser votado para todos los cargos de elección popular, y nombrado
para cualquiera otro empleo ó comisión teniendo las calidades que la ley
establezca.
Artículo 20. Son obligaciones del ciudadano del Estado:
I. Inscribirse en el padrón de su municipio, manifestando la propiedad que
tiene, ó la industria profesión ó trabajo de que subsiste.
II. Alistarse en la guardia nacional.
III. Votar en las elecciones populares.
IV. Desempeñar los cargos de elección popular en el Estado.
Artículo 21. Tienen suspensos los derechos de ciudadano del Estado:

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I. El procesado criminalmente, desde que contra él se expida el auto de
formal prisión, hasta que sea absuelto.
II. Los funcionarios ó empleados públicos procesados por delito común ó de
responsabilidad desde que se declare su culpabilidad ó haber lugar á
formación de causa, hasta que obtengan sentencia absolutoria ó extingan su
condena.
III. El condenado por sentencia ejecutoria á pena corporal, hasta que la
extinga.
IV. El que sin causa legítima se niegue á desempeñar cualquier cargo de
elección popular, solo por el tiempo durante el cual debiera desempeñarlo.
V. El que acepta cargo, empleo ó comisión, que no sea científica ó
humanitaria, en otro Estado, en el Distrito federal ó territorios, mientras lo
desempeñe
Artículo 22. Los derechos de ciudadano del Estado se pierden:
I. Por sentencia ejecutoria que condene á inhabilidad perpetua para obtener
cargos ó empleos públicos, aunque solo se refiera á determinados ramos de la
administración.
II. Por perder la calidad de ciudadano mexicano.
III. Por hacerse ciudadano de otro Estado.
IV. Por sublevación contra las instituciones ó las autoridades
constitucionales del Estado.
Artículo 23. La única autoridad competente para rehabilitar en los derechos
de ciudadano del Estado, es la legislatura del mismo; mas para conceder la
rehabilitación, es preciso que la persona á quien se refiera, goce por
rehabilitación ó de cualquier otro modo de los derechos de ciudadanos
mexicanos.
Artículo 24. En igualdad de circunstancias, los naturales y vecinos del Estado
serán preferidos á los otros ciudadanos para obtener los empleos públicos.
TITULO III

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De la forma de gobierno del Estado y de su administración interior
Artículo 25. El Estado de Hidalgo adopta para su régimen interior, la forma de
gobierno republicano, representativo, popular, aceptada por la nación, y
prescrita por la Constitución federal.
Artículo 26. El Gobierno del Estado, para su ejercicio, se divide en cuatro
poderes: Legislativo, Ejecutivo, Municipal y Judicial. Nunca podrán reunirse dos
ó mas de ellos en una persona ó corporación, ni depositarse el legislativo en un
individuo.
CAPÍTULO I
SECCION PRIMERA
Del poder legislativo
Artículo 27. El poder legislativo del Estado, reside en un congreso compuesto
de diputados elegidos directa y popularmente, en relación de uno por cada
veinticinco mil habitantes ó una fracción que pase de veinte mil. Por cada
diputado propietario se elegirá un suplente.
Artícu.lo 28 Para ser diputado propietario suplente, se requiere. ser
ciudadano del Estado en ejercicio de sus derechos, mayor de veinticuatro años
el día de la elección y tener un modo honesto de vivir.
Artículo 29. No pueden ser diputados al congreso del Estado:
I. Los diputados propietarios y suplentes de la Unión, estén ó no en
ejercicio, á menos que deban cesar en este cargo cuando comience el período
para que sean electos.
II. Los jefes militares, ó de fuerzas de policía que no sean de guardia
nacional; y aun los de ésta que estuvieren en servicio activo durante la elección
por el distrito en que tales personas ejerzan mando.

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III. El gobernador y secretarios de despacho, magistrados y fiscal del
tribunal superior de justicia.
IV. Los jefes políticos, jueces de la. instancia y administradores de rentas,
por los distritos en que estén empleados.
Artículo 30. Ningún ciudadano podrá excusarse de desempeñar el cargo de
diputado, si no es por reelección inmediata ú otra causa justa, á juicio del
congreso, ante quien se presentará la renuncia.
Artículo 31. Los diputados que falten sin causa justificada, ó sin licencia del
congreso al cumplimiento de sus obligaciones, perderán la remuneración que
les asigna la ley, tendrán suspensos los derechos de ciudadanía, y no podrán
obtener ni desempeñar empleo alguno que toque al servicio público. Estas
privaciones las sufrirán solo por el tiempo que dure la omisión.
Artículo 32. Los diputados son inviolables por sus opiniones, manifestadas en
el desempeño de su encargo, y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.
Artículo 33. El ejercicio del cargo de diputados, es incompatible con
cualquiera comisión ó empleo del gobierno de la Unión ó del Estado, en que se
disfrute sueldo; pero el congreso podrá dar licencia a sus miembros para
desempeñar la comisión ó empleo para que hayan sido nombrados.
SECCION SEGUNDA
De la reunión y renovación del congreso
Artículo 34. El congreso se reunirá en sesiones ordinarias dos veces al año.
El primer período comenzará el 1° de Marzo y durará sesenta días útiles, y el
segundo comenzando el primero de Julio durará setenta y cinco días útiles.
Artículo 35. El congreso no puede abrir sus sesiones ordinarias ó
extraordinarias, ni deliberar, sin la concurrencia de mas de la mitad del número
total de sus miembros; pero en todo el tiempo, los diputados presentes,

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reunidos, podrán compeler á los ausentes á concurrir, usando de los medios
coactivos que establezca el reglamento interior del congreso.
Artículo 36. El congreso en sesiones extraordinarias se ocupará
exclusivamente del objeto para que fue convocado, y las cerrará aunque no
haya evacuado su comisión, antes del día de la apertura de las ordinarias,
reservando á estas la conclusión de los puntos pendientes.
Artículo 37. El congreso se renovará en su totalidad cada dos años.
Artículo 38. El reglamento del congreso fijará las formalidades para su
instalación, apertura clausura de sus sesiones.
SECCION TERCERA
De las atribuciones del congreso
Artículo 39. Son atribuciones del congreso:
I. Facultar al gobierno del Estado para que celebre arreglos amistosos
acerca de los límites de este, y aprobarlos.
II. Ejercer las funciones electorales bajo la forma que disponga la ley, en la
elección de gobernador, magistrados y fiscal del tribunal superior de justicia del
Estado.
III. Nombrar y remover al contador y empleados de la contaduría del
Estado.
IV. Admitir las renuncias del gobernador, contador, ministros y fiscal del
tribunal superior; conceder licencia á los dos primeros.
V. Convocar á elección de gobernador y diputados en los períodos
constitucionales, ó cuando admita las renuncias, ó por alguna otra causa haya
falta absoluta de estos funcionarios.
VI. Declarar, erigido en gran jurado, cuando fuere acusada, si ha lugar ó no
á formación de causa, ó si es ó no culpable, alguna de las personas á quienes
se refiere el título 4°.

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VII. Conceder amnistías generales por delitos políticos, ó indultos de la
pena de muerte, á reos .juzgados por los tribunales del Estado
VIII. Conceder cartas de ciudadanía del Estado.
IX. Conceder premios y recompensas por servicios prestados a la
humanidad, á la patria ó al Estado.
X. Expeditar el modo de cubrir el contingente de sangre que el Estado debe
dar á la federación, arreglándose á las leyes de esta.
XI. Autorizar al ejecutivo para contratar empréstitos, aprobar ó no los que
celebre, y decretar el modo de cubrir la deuda del Estado.
XII. Revisar la cuenta general de los gastos del Estado, y decretar
anualmente el presupuesto general de gastos y ley de impuestos para cubrirlo,
previa iniciativa del ejecutivo.
XIII. Cambiar la residencia de los poderes del Estado.
XIV. Llamar a los diputados suplentes en caso de exoneración, muerte, ó
inhabilitad, previamente calificada, ó licencia de los propietarios que exeda de
un mes.
XV. Nombrar y remover á los empleados de su secretaría.
XVI. Formar el reglamento de debates.
XVII. Legislar en todo lo concerniente á las oficinas, cargos ó empleos del
Estado; á la división de sus territorios; á las obras de utilidad común; á la
educación pública; y en general, en todo aquello que la constitución federal no
cometa expresamente a los poderes de la Unión.
Artículo 40. El congreso en ningún caso podrá imponer préstamos forzosos,
ni conceder facultades para que se impongan.
SECCION CUARTA
De la formación y expedición de las leyes
Artículo. 41. Tienen iniciativa de ley, los diputados, el gobernador, las
asambleas municipales y los ciudadanos, en todos los ramos de la
administración pública; y el superior tribunal en materia de administración de
justicia y codificación.

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Artículo 42. Las; iniciativas del gobernador y tribunal pasarán desde luego á
comisión; las de los diputados, asambleas municipales y ciudadanos, se
sujetarán á los trámites de reglamento.
Artículo 43. Desde que cualquiera iniciativa, que no fuere del gobernador,
pase á comisión, se comunicará á aquel en copia.
Artículo 44. Las iniciativas de ley despues de admitidas a discusión, tendrán
los trámites siguientes:
I. Dictamen de comisión, al que se darán dos lecturas con intervalo de tres
días entre ambas. de este dictamen se remitirá copia al ejecutivo.
II. Discusión el día que señale la mesa, conforme á reglamento, dándose
aviso al gobierno para que tome parte en ella por medio de los secretarios, y
haga las observaciones que crea debidas, ó remita dentro de cinco días por
escrito, si no pudieren concurrir; por la omisión de estos requisitos no
entorpecerá la discusión y votación de la ley. Si se tratare de un proyecto de
códigos, ó de ley sobre administración de justicia, se avisará al tribunal para
que concurra á la discusión alguno de sus miembros, remitiéndole copia del
dictamen respectivo.
III. Aprobación en votación nominal de la mayoría absoluta de los diputados
presentes.
Artículo 45. En el caso de urgencia notoria, calificada por los dos tercios de
los diputados presentes, el congreso podrá dispensar la segunda lectura á los
dictámenes; pero en ningún caso dejará de invitar al ejecutivo á que concurra á
la discusión, ni dispensar los cinco días que se le conceden en la fracción, 2a.
del articulo anterior.
Artículo 46. El penúltimo día del primer período de sesiones, presentará el
ejecutivo al congreso la iniciativa de presupuesto y ley de impuestos del año
próximo venidero y la cuenta del año anterior. Ambas pasarán á una comisión
unitaria nombrada por el congreso el mismo día, la cual deberá presentar su

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dictamen sobre ellas en la segunda sesión del segundo período.
Artículo 47. Toda resolución del congreso no tendrá otro carácter que el de
ley, decreto ó acuerdo económico. Los trámites para la formación de las leyes y
decretos, serán los marcados en los artículos 42, 43 y 44, y los de los acuerdos
económicos, los que determine el reglamento interior del congreso.
Artículo 48. Las leyes y decretos se comunicarán al ejecutivo, firmadas por el
presidente secretarios del congreso, y se publicarán suscritas además por el
gobernador y secretario.
Artículo 49. La publicación de las leyes y decretos se hará en cada localidad
por el presidente municipal, sin que sea legítima la promulgación hecha de
otro modo.
Artículo 50. Para la derogación, reforma, aclaración ó interpretación de las
leyes, se observarán los mismos requisitos que para su formación.
SECCION QUINTA
De la diputación permanente
Artículo 51. Tres días antes de la clausura de las sesiones ordinarias, el
congreso, para el tiempo de su receso, nombrará una diputación permanente
de tres diputados propietarios y dos suplentes, para caso de que muera, se
inhabilite ó falte por otra causa alguno de aquellos.
Artículo 52. La diputación permanente funcionará durante el receso del
congreso, y en el año de renovación de este; hasta la instalación de la primera
junta preparatoria.
Artículo 53. Son facultades de la diputación:
I. Velar sobre la observancia de la constitución y leyes del Estado,

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formando sobre las faltas que note, el expediente relativo, para dar cuenta al
congreso en las sesiones próximas, pudiendo pedir al ejecutivo los informes y
copias autorizadas de documentos necesarios, que este está en obligación de
remitirle.
II. Recibir la protesta de las personas que para desempeñar algún cargo
deben prestarla ante el congreso.
III. Acordar por si sola, ó a petición del ejecutivo, la convocacion del
congreso á sesiones extraordinarias.
IV. Convocar al congreso á algún punto del Estado fuera de la capital, si las
circunstancias lo exijieren, y obrando de acuerdo con el ejecutivo; ó sin el
acuerdo de este, cuando se declare en sedición abierta contra esta constitución
y las instituciones.
V. Conceder licencia al gobernador para separarse del despacho, mediante
justa causa, y por solo el tiempo que faIte para la apertura de las sesiones.
VI. En caso de muerte ó inhabilidad de alguno de los diputados
propietarios, llamar para los próximas sesiones á los suplentes respectivos.
VII. Convocar indispensablemente al congreso á sesiones extraordinarias,
siempre que el gobernador, magistrados, fiscal ó diputados, hayan cometido un
delito atroz del orden común.
Artículo 54. La diputación permanente dará cuenta en la segunda sesión del
congreso, del uso que hubiere hecho de sus facultades, presentando al efecto
una memoria escrita de sus trabajos.
CAPITULO II
Del Poder ejecutivo
Artículo 55. El poder ejecutivo del Estado se desempeñará por un gobernador
elegido directa y popularmente cada cuatro años, en el día que determine la ley
electoral.
Artículo 56. Para ser gobernador se requiere: ser mexicano y ciudadano del
Estado por nacimiento ó por residencia de dos años, en el pleno ejercicio de

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sus derechos, y tener treinta años cumplidos.
Artículo 57. No puede ser electo gobernador:
I. El empleado de la federación en cualquier ramo.
Il. El militar en servicio activo, que no sea de guardia nacional.
III. El electo que haya funcionado en el último cuatrienio.
IV. El que al verificarse las elecciones desempeñe el cargo de gobernador.
Artículo 58. El gobernador dará principio á sus funciones el día lº de Abril del
primer año del período; y cesará en ellas sin otro requisito, el último día de
Marzo del cuarto año siguiente al en que comenzo á funcionar, entregando al
nuevo gobernador popularmente electo, ó al funcionario que del sustituirlo en
sus faltas, según el artículo siguiente.
Artículo 59. En las faltas temporales del gobernador, y en las absolutas,
mientras se presenta nuevamente electo, desempeñará sus funciones el
magistrado que ocupe la presidencia del superior tribunal.
Artículo 60. Las faltas absolutas del gobernador, se cubrirán por la persona
que nombre el pueblo convocado al efecto por el congreso; la elección se hará
como las ordinarias, y el electo, que debe tener los requisitos del Artículo 56,
funcionará únicamente hasta la conclusión del período del cesante, pero si la
falta ocurriere en los últimos seis meses del período constitucional, será
cubierta por el magistrado que presida el tribunal superior.
SECCION SEGUNDA
Atribuciones y obligaciones del gobernador
Artículo 61. Las facultades del gobernador son:
I Nombrar y remover libremente á los secretarios del despacho.
II Nombrar, suspender y remover á los empleados civiles y de hacienda,
con escepcion de aquellos cuyo nombramiento se haga de otra manera, por la
constitución y por las leyes.

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III. Excitar á la diputación permanente para que convoque al congreso á
sesiones extraordinarias
IV. Proveer en la esfera administrativa al puntual cumplimiento de las leyes
y decretos del Estado.
Artículo 62. Las obligaciones del gobernador son:
I. Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes y decretos del Estado, y hacer
conocer, luego que las reciba, al congreso ó á la diputación permanente, las
leyes y decretos de la federación.
II. Resolver las dudas que se ofrezcan á los agentes de la administración,
sobre la aplicación de las leyes á casos particulares, consultando al congreso
si la duda hiciere necesaria la aclaración ó interpretación general de la ley
III. Cuidar de la tranquilidad y orden público del Estado.
IV. Dar cuenta al congreso anualmente en la segunda sesión del primer
periodo, por medio de memorias, de los diversos ramos de la administración.
V. Visitar el Estado, de modo que durante el período de su gobierno haga la
visita por lo menos una vez á cada uno de los distritos.
Vl. Excitar, en los recesos del congreso, á los poderes de la Unión, para
que presten auxilio al Estado en caso de sublevación ó trastorno interior.
VII. Facilitar al poder judicial todos los auxilios necesarios para el uso
expedito de sus funciones.
VIII. Ejecutar sin modificación las sentencias de los tribunales, en las
personas de los reos que al efecto se le consignen.
IX. Cuidar de la instrucción de la guardia nacional, y de que no se use de
ella si no es de conformidad con las leyes de su institución.
X. Todas las demás que le impusieren las leyes, como jefe de la
administración y de la hacienda del Estado
.
Artículo 63. El gobernador no podrá salir del territorio del Estado, sin licencia
del congreso ó de la diputación permanente.
SECCION TERCERA

De los secretarios de los despacho
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Artículo 64. Para el despacho de los negocios del gobierno y administración
del Estado, habrá dos secretarios
Artículo 65. Para ser secretario del despacho se requiere: ser mexicano por
nacimiento, ciudadano del Estado en ejercicio de sus derechos, y mayor de
veinticinco años.
Artículo 66. Todas las leyes y decretos del congreso, los reglamentos,
acuerdos y órdenes del gobernador, deberán ir firmadas por el secretario
respectivo, y sin este requisito no serán obedecidos. El nombramiento y
remoción de los secretarios, pueden ser comunicados solo por el gobernador.
Artículo 67. Los secretarios son responsables de las disposiciones del
gobernador que autoricen con su firma, cuando fueren contrarias á la
constitución y leyes generales ó á la constitución y leyes del Estado.
Artículo 68. Los secretarios, mientras estén en ejercicio de sus funciones, no
podrán desempeñar los oficios de apoderado ó abogado en negocios ajenos,
ante los tribunales del Estado.
SECCION CUARTA
De la administración interior de los distritos
Artículo 69. El ejecutivo para la administración del Estado, tendrá jefes
políticos, cuyo número y facultades determinará la ley; esta fijará igualmente la
demarcación de los distritos.
CAPITULO III
Del poder municipal

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Artículo 70. La administración de los municipios estará á cargo de asambleas
municipales y de presidente municipal, electos directa y popularmente. Por
cada propietario se elegirá un suplente.
Artículo 71. Los presidentes municipales se renovarán cada dos años; y por
mitad, anualmente, las asambleas saliendo en cada año los miembros mas
antiguos.
Artículo 72. El número de miembros de que se ha de componer cada
asamblea, será en proporción de uno por cada quinientos habitantes.
Artículo 73. Las asambleas municipales solo son cuerpos deliberantes, cuyas
resoluciones serán ejecutadas por el presidente municipal. Este asistirá á la
asamblea con voz y sin voto, siempre que esta lo llame. El presidente de la
asamblea será el que ella nombre conforme a su reglamento.
Artículo 74. Las sesiones de la asamblea no podrán verificarse sin la
concurrencia de mas de la mitad de sus miembros. La ley orgánica fijará el
número de sesiones ordinarias que por lo menos tendrán anualmente las
asambleas.
Artículo 75. Habrá asambleas y presidentes municipales en todas las
cabeceras de distrito; en todo pueblo que por sí ó su comarca tenga los
elementos necesarios, y al menos tres mil habitantes; y en los lugares en que,
sin tener ese número, lo determine el congreso por justas causas.
Artículo 76. Para ser miembro de la asamblea ó presidente municipal, se
requiere: ser ciudadano del Estado en ejercicio de sus derechos, vecino del
municipio y saber leer y escribir.
Artículo 77. No pueden ser miembros de las asambleas, ni presidentes
municipales:
I. Los militares en ejercicio, ni los individuos de las fuerzas de policía y
seguridad pública.

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II. Los empleados públicos con nombramiento de cualquier gobierno.
Artículo 78. Las facultades y obligaciones de las asambleas municipales, son:
I. Decretar y expedir reglamentos sobre la administración municipal,
arreglándose á las bases generales que la ley establezca.
II. Formar anualmente sus presupuestos generales de egresos, y decretar
los impuestos para cubrirlos, bajo las bases que establezca la ley orgánica.
III. Decretar las obras de utilidad y ornato del municipio, y los fondos para
ejecutarlas.
IV. Atender y organizar la administración pública del municipio, con arreglo
á la ley general.
V. Calificar y declarar la elección de sus miembros y del presidente
municipal.
VI. Admitir ó desechar las renuncias que hagan de su encargo, los
miembros de la asamblea y presidente municipal
. VII. Nombrar y remover á los empleados y agentes del municipio.
VIII. Fijar el sueldo ó retribución del presidente municipal y demás
empleados.
IX. Formar su reglamento interior.
X. Acordar lo conveniente para la formación del censo y estadística del
municipio.
XI. Dictar todas las providencias de policía, conducentes á la seguridad de
las propiedades y de las personas en el municipio.
XII. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes del Estado.
Artículo 79. Las facultades y obligaciones de los presidentes municipales,
son:
I. Ejecutar y hacer ejecutar los acuerdos, resoluciones y reglamentos de la
asamblea municipal.
II. Iniciar las medidas convenientes á la administración municipal.
III. Convocar á la asamblea a sesiones extraordinarias, cuando la urgencia
del caso lo requiera.
IV. Tener á su encargo el registro civil del municipio, en los términos que

establezca la ley orgánica.
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V. Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes del Estado, dando
conocimiento de ellas á la asamblea.
VI. Todas las demás que las leyes secundarias les cometan.
CAPITULO IV
Del poder judicial y de sus atribuciones
Artículo 80. El poder judicial del Estado se desempeñará por el superior
tribunal de justicia, jueces de primera instancia, conciliadores y por los jurados,
en los términos que los establezca la ley.
Artículo 81. Son atribuciones del poder judicial:
I. Conocer de todas las controversias que se susciten, sobre el
cumplimiento y aplicación de las leyes del Estado.
I1. Conocer de todos los casos en que se ejerce la jurisdicción contenciosa
ó voluntaria del mismo, y de las causas de responsabilidad oficial de todos los
funcionarios y empleados del Estado.
III. Aplicar las leyes en las causas civiles y criminales.
Artículo 82. Corresponde igualmente al poder judicial, conocer y decidir toda
controversia que se suscite:
I. Por leyes ó actos de cualquiera autoridad del Estado, que violen las
garantías que otorga su constitución
II. Por las leyes ó actos de cualquiera autoridad ó poder del Estado, que
violen la constitución del mismo.
Artículo 83. El recurso establecido en el artículo anterior, no tiene lugar en los
negocios judiciales.
Artículo 84. La ley determinará los procedimientos que se han de seguir, para
hacer efectivo recurso que establece el art. 82.

SECCION PRIMERA
Del superior tribunal de justicia
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Artículo 85. El tribunal superior constará de una ó mas salas colegiadas y un
fiscal. Estos funcionarios serán elegidos por el congreso, y el número de los
suplentes de estos, así como el modo de nombrarlos, será determinado por la
ley orgánica.
Artículo 86. Para ser magistrado ó fiscal, se requiere: ser ciudadano
mexicano en el pleno ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años de
edad, abogado, y no haber sido condenado por sentencia dada en juicio
criminal ó de responsabilidad grave, en el ramo judicial.
Artículo 87. Los magistrados y fiscal, harán la protesta, antes de tomar
posesión de su encargo, ante el congreso ó la diputación permanente; durarán
en el ejercicio de aquel seis años, y podrán ser reelectos.
Artículo 88. Las faltas absolutas y temporales de los magistrados y fiscal, se
cubrirán por los suplentes en el orden de su nombramiento, y en los términos
que disponga la ley.
Artículo 89. Corresponde exclusivamente al tribunal superior, conocer:
I. Como jurado de sentencia, de las causas de responsabilidad oficial del
gobernador, secretario magistrados, fiscal y diputados.
II. De la responsabilidad oficial del contador, jueces de primera instancia y
jefes políticos; y de la que estos dos últimos contraigan por delitos comunes,
hasta la declaración de haber ó no lugar a formación de causa.
III. De los recursos de nulidad de sentencias ejecutoriadas, bien sean de los
jueces de primera instancia, bien del mismo tribunal.
IV. De las competencias entre los jueces de primera instancia, y de las que
se susciten entre conciliadores de distritos judiciales diversos.
V. De las controversias que ocurran sobre convenios que celebre el

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ejecutivo por sí ó sus agentes, con individuos ó corporaciones civiles del
Estado.
Artículo 90. En los negocios judiciales no especificados en el artículo anterior,
la ley determinará el juez que deba conocer, y el grado en que haya de hacerlo.
Artículo 91. El ejecutivo nombrará persona que represente al Estado, cuando
litigue fuera de su territorio; en los demás casos será representante el que
designe la ley.
SECCION SEGUNDA
De los jueces de primera instancia y conciliadores
Artículo 92. En cada cabecera de distrito judicial, habrá el número de jueces
de primera instancia que determine la ley; esta señalará sus facultades, que
serán iguales para todos, en sus respectivos distritos.
Artículo 93. Para ser juez de primera instancia, se requiere: ser ciudadano
mexicano por nacimiento, en el pleno ejercicio de sus derechos, mayor de
veinticinco años, abogado, y no haber sido condenado por sentencia dada en
causa por delito comun ó de responsabilidad grave en materia judicial.
Artículo 94. Los jueces de primera instancia serán elegidos por el tribunal
superior de justicia del Estado. La ley determinará el modo de cubrir sus faltas
temporales.
Artículo 95. Los jueces de primera instancia durarán en el ejercicio de su
encargo seis años. y podrán ser reelectos.
Artículo 96. Habrá jueces conciliadores en las cabeceras de municipio y en
los demás lugares que la ley señale, tantos cuantos la misma ley disponga, y
con las facultades que ella establezca, bajo la base de que serán puramente
judiciales.

1262
Artículo 97. Los conciliadores serán elegidos directa y popularmente. Por
cada propietario se elegirá un suplente y durarán un año.
Artículo 98. Para conciliador, se requiere: ser mexicano por nacimiento,
ciudadano del Estado, mayor de veinticinco años, vecino residente en el
municipio en donde se hace la elección, y saber leer y .escribir
Artículo 99. Los magistrados, jueces de primera instancia y conciliadores, no
podrán ser removidos durante el tiempo de su encargo, sino por causa
legalmente probada y sentenciada, ni suspensos sino por autoridad
competente, mediante acusación legalmente intentada.
SECCION TERCERA
Bases generales para la administración de justicia
Artículo 100. Ni el congreso ni el ejecutivo pueden abocarse el conocimiento
de los asuntos judiciales, criminales ó civiles.
Artículo 101. Nadie puede abrir los juicios fenecidos, teniéndose por tales
aquellos sobre los cuales haya recaído sentencia ejecutoria.
Artículo 102. En asuntos criminales, á nadie se exigirá protesta para declarar
sobre hechos propios
Artículo 103. Los negocios judiciales, tanto civiles como criminales, solo
podrán tener dos instancias.
TITULO IV
De la responsabilidad de los altos funcionarios

1263
Artículo 104. El gobernador, los secretarios del despacho, los diputados al
congreso del Estado, los ministros y el fiscal del tribunal superior, son
responsables por los delitos comunes cometidos antes ó durante el tiempo de
su encargo, y por los delitos y faltas graves en que incurran en el ejercicio de
este. El gobernador solo podrá ser reconvenido durante su periodo
constitucional, por delitos de traición á la patria ó al Estado, violación expresa
de la constitución, ataque á la libertad electoral y delitos graves del orden
común.
Artículo 105. Si el delito fuere común, el congreso, erigido en gran jurado,
declarará á mayoría absoluta de votos, si ha ó no lugar a formación de causa:
en caso negativo cesará todo procedimiento contra el acusado: en el afirmativo
quedará aquel, por solo este hecho, suspenso de su cargo y sujeto á los
tribunales comunes.
Artículo 106. De los delitos oficiales conocerá el congreso como jurado de
acusación, y el tribunal superior como jurado de sentencia. El jurado de
acusación, oyendo al acusado ó á su defensor, declarará, á mayoría absoluta
de votos, si es ó no culpable; si la declaración fuese absolutoria, el acusado
continuará en el ejercicio de su cargo; si es condenatoria, quedará suspenso
de aquel, y á disposición del tribunal superior. Este en acuerdo pleno, oyendo
al fiscal, al acusado, y al acusador si lo hubiere, aplicará á mayoría absoluta de
votos, la pena correspondiente que se ejecutará sin ulterior recurso.
TITULO V
De la hacienda pública del Estado
Artículo 107. En la secretaría de hacienda habrá una sección encargada de la
tesorería, á la que ingresarán física ó virtualmente todos los caudales del
Estado. Ningún entero virtual podrá hacerse, sin orden escrita del gobernador,
comunicada por la secretaría.

1264
Artículo 108. No podrán hacerse otros pagos que los determinados en el
presupuesto y los que el congreso acordare extraordinariamente.
Artículo 109. Los pagos se harán previa orden del gobernador, por
quincenas, con total arreglo al presupuesto corriente, y con absoluta igualdad
proporcional, entre todos los servidores y pensionistas del Estado, siendo
causa de responsabilidad para el jefe de la sección de la tesorería, la menor
desigualdad en los pagos, y para el gobernador el no expedir la orden relativa.
Artículo 110. El año fiscal comenzará en el Estado el primero de Enero, y
terminará el treinta y uno de Diciembre.
Artículo 111. Habrá una oficina que se denominará "Contaduría general" para
el examen y glosa de las cuentas de los caudales públicos en todos sus ramos.
Dependerá exclusivamente del congreso, y su organización será reglamentada
por una ley.
TITULO Vl
De la reforma ó inviolabilidad de esta constitución
Artículo 112. Esta constitución puede ser adicionada ó reformada. Las
proposiciones que tengan este objeto, deberán estar suscritas por tres
diputados, ó iniciadas por el gobierno ó por el tribunal superior en el ramo de
justicia. Esas proposiciones ó iniciativas se sujetarán á todos los trámites
establecidos para la expedición de las leyes, sin que se admita dispensa de
ninguno de ellos. La discusión y votación tendrá lugar á los seis meses de
presentado el dictamen, concurriendo á una y otra los tres cuartos del número
total de diputados que deban nombrarse conforme al artículo 27, y solo serán
aprobadas si votan por ellas mas de los dos tercios de los diputados presentes.
Artículo 113. Esta constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelión se interrumpa su observancia. En caso de que por algún
trastorno público se establezca un gobierno contrario á los principios que ella

1265
sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su
observancia, y con arreglo á ella y á las leyes que en su virtud se hubieren
expedido, serán juzgados, así los que hubieren figurado en el gobierno de la
rebelión, como los que hubieren cooperado á ésta.
TITULO VII
Prevenciones generales
Artículo 114. Ningún individuo podrá desempeñar dos cargos de elección
popular, pero el electo puede admitir uno de ellos, entendiéndose renunciado el
otro por solo esta admisión. La ley determinará la incompatibilidad de los
cargos ó empleos que no sean de elección popular, así como la preferencia
entre estos.
Artículo 115. Los empleos y cargos públicos no son propiedad de quienes los
desempeñen Los casos de suspensión ó remoción de los funcionarios ó
empleados del Estado, y autoridad que pueda ejecutarlo, serán determinados
por una ley.
Artículo 116. Ninguna autoridad política ó administrativa dispondrá en manera
alguna de las personas de los reos, mientras no le estén formalmente
consignados, y entonces, solo para hacer ejecutar la sentencia.
Artículo 117. El gobernador, los individuos del tribunal superior de justicia, los
diputados y demás; funcionarios generales de elección popular del Estado,
recibirán una compensación por los servicios que presten y que será
determinada por la ley. Esta compensación no es renunciable, y la ley que la
aumente ó disminuya no podrá tener efecto durante el período en que el
funcionario ejerce su encargo.
Artículo 118. Todo funcionario público sin excepción alguna, antes de tomar
posesión de su encargo ó empleo, protestará desempeñarlo fielmente, cumplir
y hacer cumplir esta constitución y las leyes.

TRANSITORIOS
1266
Artículo 1º. Mientras se expiden las leyes orgánicas, continuarán rigiendo en
el Estado las vigentes en el de México el día 16 de Enero de 1869, y las
expedidas desde entonces por el actual congreso, en todo lo que no se
opongan á la presente constitución y á la federal de 1857.
Artículo 2º. El actual congreso expedirá de preferencia la ley electoral para el
nombramiento de funcionarios establecidos por esta constitución.
Artículo 3º. El mismo congreso cesará en sus funciones el último día de
Febrero de 1871: el gobernador el 31 de Marzo de 1873; y el tribunal superior
el 15 de Julio de 1875.
Artículo 4º. El último período de sesiones del actual congreso, comenzará el
16 de Agosto, y terminará el 30 de Noviembre próximos.
Dada en el salón de sesiones del congreso del Estado de Hidalgo, en
Pachuca, á los diez y seis días del mes de Mayo de mil ochocientos setenta.-
Por el distrito de Tulancingo, Felipe Pérez Soto diputado presidente.- Por el
Distrito de Atotonilco, Ignacio Durán, diputado vice-presidente.- Por el distrito
de Apam, Ignacio Serna.- Por el distrito de Actopan, Fermín Viniegra.- Por el
distrito de Huejutla, Manuel Medina.- Por el distrito de Huichapan, Evaristo del
Rello.- Por el distrito de Pachuca, Ramón Mancera.- Por el distrito de Zimapan,
Ignacio Sanchez.- Por el distrito de Tula, Cipriano Escobedo, diputado
secretario.- Por el distrito de Zacualtipan, Manuel T. Andrade, diputado
secretario.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule a quienes toque cuidar de su
ejecución.
Pachuca, Mayo 21 de 1870.- Antonino Tagle - Jesús E. Martínez, secretario
interino.

1267
NOTA IMPORTANTE.- La fracción 4ª del Artículo 78 de la anterior
constitución, fue aprobada por el Congreso en estos términos:
IV. Atender y organizar la instrucción pública del municipio, con arreglo a
la ley general”.
Por una equivocación se cambió en la minuta de la constitución la palabra,
"instrucción" por la de “administración" que actualmente aparece; y se hace
aquí esta advertencia para los efectos que haya lugar. - Veanse las actas de
las sesiones de los días 5 y 12 de Marzo y 16 de Mayo de 1870, y el proyecto
de constitución declarado con lugar á votar. Números 26, 3l y 39 del Periódico
oficial del Estado de Hidalgo, de los días 9 y 27 de Abril y 28 de Mayo de 1870.
Pachuca, Junio 5 de 1872.- Ramón Rosales
TITULO I.
INDICE
De la soberanía, independencia y territorio del Estado…………………………….
TITULO II.
De las garantías individuales, derechos y obligaciones de los ciudadanos del
Estado…………………………………………………………………………...............
CAPITULO I
De las garantías individuales…..………………………………………………………
CAPITULO II.
De los ciudadanos del Estado, sus derechos y obligaciones………………….......
TITULO III.
De la forma de gobierno del Estado y de su administración interior………………
CAPITULO I.
SECCION PRIMERA.
Del poder legislativo…………………………………………………………...............
SECCION SEGUNDA
De la reunión y renovación del congreso…………………………………………….

SECCION TERCERA
1268
De las atribuciones del congreso……………………………………………………...
SECCION CUARTA
De la formación y expedición de las leyes……………………………………….......
SECCION QUINTA
De la diputación permanente…………………………………………………………
CAPITULO II.
Del Poder ejecutivo……………………………………………………………………..
SECCION SEGUNDA
Atribuciones y obligaciones del gobernador…………………………………...........
SECCION TERCERA
De los secretarios del despacho………………………………………………………
SECCION CUARTA
De la administración interior de los distritos………………………………………….
CAPITULO III.
Del poder municipal…………………………………………………………………….
CAPITULO IV.
Del poder judicial y de sus atribuciones………………………………………………
SECCION PRIMERA.
Del superior tribunal de justicia………………………………………………………..
SECCION SEGUNDA.
De los jueces de primera instancia y conciliadores…………………………………
SECCION TERCERA
Bases generales para la administración de justicia…………………………………
TITULO V.
De la hacienda pública del Estado……………………………………………………
TITULO VI.
De la reforma ó inviolabilidad de esta constitución…………………………............
TITULO VI.
Prevenciones generales……………………………………………………….............
TRANSITORIOS………………………………………………………………………...

1269
CONSTITUCION DEL ESTADO DE MORELOS 98
28. MORELOS
FRANCISCO LEYVA, Gobernador constitucional del Estado libre y soberano de
Morelos, a todos sus habitantes, sabed:
Que el Congreso Constituyente del mismo ha decretado lo que sigue:
En el nombre de Dios, y con la autoridad del pueblo de Morelos, decretan sus
representantes la siguiente:
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MORELOS.
TITULO I
CAPITULO I
De la soberanía, independencia, forma de gobierno y territorio del Estado
Artículo 1. El Estado de Morelos, parte integrante de la Federación Mexicana,
es independiente, libre y soberano en lo que toca a su administración y régimen
interior.
Artículo 2. Su forma de gobierno es la republicana, representativa, popular
Artículo 3. Está sujeto a los poderes generales en todos y sólo aquéllos
puntos que la Constitución general de 1857 fijó como atribuciones de dichos
poderes.
Artículo 4. Su territorio actual, es el comprendido en los Distritos de Cuautla
Morelos, Cuernavaca, Jonacatepec, Tetecala y Yautepec. Una ley determinará
la comprensión de estos Distritos.
98 Se respetó la ortografía de la época.

CAPITULO II
1270
De la clasificación política de las personas
Artículo 5. Las personas para el Estado, se dividen en naturales, vecinos,
ciudadanos, transeúntes y simples residentes.
Artículo 6. Son naturales, los nacidos en el territorio del Estado y los hijos de
éstos, nacidos accidentalmente fuera del mismo.
Artículo 7. Son vecinos: los que tengan un año de residencia en el Estado,
ejerciendo algún arte, industria o profesión honesta.
Artículo 8. Son ciudadanos:
I. Los naturales del Estado que tengan diez y ocho años, siendo casados, y
veintiuno si no lo fueren.
II. Los ciudadanos mexicanos avecindados legalmente en el Estado
III. Los ciudadanos mexicanos que, aún cuando no residan en el Estado,
posean en él una propiedad raíz cuyo valor exceda de mil pesos.
IV. Los que sirvan en el Estado los cargos y empleos de Secretario de
gobierno, Magistrados del Tribunal Superior, Director General de Rentas,
Jueces de primera instancia y Jefes políticos.
V. Los que obtengan carta de ciudadanía.
Artículo 9. Son transeúntes: los que con motivo de sus negocios o por
cualquiera otra causa, se encuentren accidentalmente en el Estado.
Artículo 10.Son simples residentes: los que habiten en el Estado por mas de
tres meses y menos de un año.
CAPITULO III
De los derechos naturales de las personas
Artículo 11. Las personas en el Estado, además de los derechos que les
otorga la constitución general de la república, gozaran de los que expresa esta
Constitución en los artículos siguientes:

1271
Artículo 12. Los particulares pueden hacer todo lo que la ley no les prohíba,
o no sea contrario a la moral y buenas costumbres.
Artículo 13. Los litigantes en materia civil podrán someter sus diferencias a la
decisión de arbitradores o de árbitros de derecho.
CAPITULO IV
De los derechos políticos y obligaciones de las personas
Artículo 14. Es derecho especial de los naturales, ser preferidos a los que no
lo fueren para el desempeño de los cargos públicos, previa igualdad de
circunstancias, a juicio de la autoridad que confiera el empleo.
Artículo 15. Son derechos de los vecinos: obtener cargos públicos para los
que se exija el requisito de vecindad según las leyes, y gozar de las demás
prerrogativas que éstas les conceden.
Artículo 16. Es obligación de los vecinos, inscribirse en el padrón de la
municipalidad respectiva, manifestando la profesión, industria o trabajo de que
subsistan.
Artículo 17. Son derechos del ciudadano del Estado:
I.- Votar y ser votado en las elecciones populares para todos los cargos
públicos del Estado, y nombrado para cualquiera otro empleo o comisión;
teniendo en todos los casos las calidades que establezca la ley.
II.- Todos los demás derechos que la Constitución federal otorga a los
ciudadanos mexicanos.
Artículo 18. Son obligaciones de los ciudadanos del Estado:
I.-Votar en las elecciones populares para los cargos públicos del Estado, y
desempeñar aquéllos para que fueren electos.
II.-Todas las obligaciones que la Constitución general impone al ciudadano
mexicano.
Artículo 19. Tienen suspensos los derechos de ciudadanía del Estado:

1272
I.-El funcionario público procesado por delito común o de responsabilidad,
desde que se le declare culpable o con lugar a formación de causa, hasta que
fuere absuelto o extinga su condena.
II.-El procesado criminalmente, desde que se expida contra él auto de
formal prisión, hasta que fuere absuelto.
III.-El condenado por sentencia ejecutoria a pena corporal, hasta que la
extinga.
IV.-El que sin causa legítima, calificada así por quien corresponda, se
niegue a desempeñar cualquier cargo de elección popular. En este caso solo
abraza la suspensión el período de tiempo durante el cual debió servirse el
caso.
V.-El que aceptare fuera del Estado cargo público o comisión, a menos que
sea científica o humanitaria. El que se encontrase en este caso, recobra sus
derechos el día en que deja de desempeñar la comisión o cargo por cuya
aceptación los tenía suspensos.
Artículo 20. Pierden los derechos de ciudadano:
I.-El que se subleva contra las instituciones o autoridades constitucionales
del Estado.
II.-El que por sentencia ejecutoriada ha sido condenado a inhabilidad
perpetua para obtener empleos o cargos públicos, aunque sólo se refiera a
determinados ramos de la administración.
III.-El que ha perdido la calidad de ciudadano mexicano
IV.-El que se hace ciudadano de otro Estado
Artículo 21. Sólo la legislatura del Estado puede rehabilitar en los derechos
de ciudadano del mismo al que los hubiere perdido; pero es requisito
indispensable para conceder esta gracia que la persona, objeto de ella, goce
de los derechos de ciudadano mexicano.
Artículo 22. No se pierden los derechos de vecindad, ni los de ciudadanía
adquiridos en virtud de aquélla, por ausentarse del Estado en comisión o
servicio del mismo o de la República.

1273
Artículo 23. En igualdad de circunstancias, los vecinos y ciudadanos del
Estado serán preferidos para servir los empleos públicos.
Artículo 24. Los trasuntes y los simples residentes en el Estado tienen,
durante su permanencia en él, la protección de las leyes y la obligación de
sujetarse a ellas.
Artículo 25. Son obligaciones de las personas en el Estado, observar la
Constitución General de la República, la particular del Estado, someterse a las
leyes y obedecer y respetar a las autoridades legítimamente constituidas.
CAPITULO V
De los extranjeros
Artículo 26.Los extranjeros que residan en el Estado, tienen por el mismo
hecho las garantías que otorga y las obligaciones que impone el artículo 33 de
la Constitución General.
TITULO II
De los poderes publicos
CAPITULO UNICO
División de Poderes
Artículo 27. El Supremo Poder del Estado se divide para su ejercicio en
Legislatura, Ejecutivo y Judicial.
Artículo 28. No podrán reunirse estos poderes ni dos de ellos en una sola
persona o corporación, ni ejercerse el Legislativo sino por el Congreso o
parcialmente por el Ejecutivo, en el caso y con los requisitos que señala el
artículo 46.
TITULO III
Del poder Legislativo

CAPITULO I
1274
De la elección y cualidades de los diputados
Artículo 29. El ejercicio del poder legislativo residirá en una asamblea que
llevara por nombre: "Congreso del Estado libre y soberano de Morelos", y se
compondrá de representantes elegidos por el pueblo en su totalidad cada dos
años. La elección será indirecta en primer grado en los términos que disponga
la ley electoral.
Artículo 30. Por cada quince mil habitantes, o por una fracción que exceda de
siete mil quinientos, se elegirá un diputado propietario. Por cada diputado
propietario se nombrará un suplente.
Artículo 31. Cuando falte un diputado propietario por muerte o exoneración,
entrara como tal el suplente, y se mandarán hacer nuevas elecciones de
diputado suplente.
Artículo 32. Para ser diputado propietario o suplente, se requiere ser
ciudadano del Estado en el ejercicio de sus derechos, mexicano por nacimiento
y tener veinticinco años cumplidos.
Artículo 33. No pueden ser diputados:
I.- El Gobernador del Estado, el secretario del despacho y el empleado o
empleados que cubran conforme a la ley las faltas accidentales de éste,
siempre que lo estén supliendo durante el período electoral.
II.- Los magistrados y fiscal del Superior Tribunal de Justicia
III.- El director general de rentas
IV.- Los jefes políticos, jueces de letras o administradores de rentas por los
distritos en que desempeñen sus cargos.
V.- Los empleados de la Federación en cualquier ramo.
VI.- Los jefes militares con mando de tropa, sean o no de guardia nacional,
así como los jefes de policía y de seguridad pública.
VII.- Los ministros de cualquier culto.

1275
Artículo 34. Para que los individuos a quienes se refieren las fracciones I, II,
III, IV, V y VI del artículo anterior, puedan considerarse como no incursos (sic)
en la prohibición que en él se establece, se requiere que se hayan separado de
su empleo antes del período electoral.
Artículo 35. Los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten
desempeñando su encargo, y no podrán ser reconvenidos por ellas en ningún
tiempo ni por ninguna autoridad.
Artículo 36. Ninguno puede excusarse de servir el cargo de diputado, sino por
causa bastante, calificada así por el Congreso. Mientras se hace la calificación
no podrá el diputado dejar de asistir a las sesiones, bajo la pena que se
establece en el artículo siguiente.
Artículo 37. El diputado que deje de concurrir por mas de un mes a las
sesiones, sin la licencia respectiva, será declarado por el Congreso destituido
del cargo y suspenso en los derechos de ciudadano por todo el tiempo que
debiera durar en él.
Artículo 38. El cargo de diputado es incompatible con cualquiera otro de la
Unión o del Estado, con sueldo o sin él; pero el congreso podrá dar licencia a
sus miembros para desempeñar la comisión ó empleos para que hayan sido
nombrados. Se exceptúan de esta prohibición los empleos del ramo de
instrucción pública.
CAPITULO II
De la instalación del Congreso y períodos de sus sesiones
Artículo 39. El Congreso tendrá dos períodos de sesiones ordinarias en cada
año. El primero comenzará el 16 de Septiembre y concluirá el 16 de Diciembre,
y el segundo el 16 de Abril para fenecer el 16 de Junio. Ambos períodos podrán
prorrogarse hasta por treinta días útiles por acuerdo del Congreso.

1276
Artículo 40. A la apertura y clausura de las sesiones del Congreso, tanto
ordinarias como extraordinarias, asistirá el Gobernador del Estado y
pronunciara un discurso que contestará el presidente en términos generales.
Artículo 41. El Congreso en sesiones extraordinarias se ocupara
exclusivamente del objeto u objetos comprendidos en su convocatoria, y las
cerrara aunque no haya evacuado su comisión, antes del día fijado para la
apertura de las ordinarias, reservando para éstas la conclusión de los puntos
pendientes.
Artículo 42. Solo el Congreso puede calificar la validez o nulidad de las
elecciones de sus miembros y resolver las dudas que ocurran sobre ellas.
Artículo 43. El Congreso no puede abrir sus sesiones sin la concurrencia de
mas de la mitad del número total de sus miembros; pero los presentes deberán
reunirse el día señalado por la ley y compeler a los ausentes bajo las penas
designadas en el artículo 37.
Artículo 44. Cuando al llegar el día en que deba cerrarse alguno de los
períodos de sesiones, el congreso estuviere funcionando como gran jurado,
prorrogara aquellas hasta pronunciar su veredicto; pero sin ocuparse entretanto
de ningún otro asunto.
CAPITULO III
De las facultades del Congreso
Artículo 45. Son facultades y obligaciones del Congreso:
I. Dictar, interpretar, aclarar, reformar y derogar leyes, decretos y acuerdos
para el gobierno y administración interior del Estado en todos los ramos.
II. Facultar al Ejecutivo del Estado para ajustar arreglos sobre sus límites
territoriales con los Estados vecinos o tomar nota de las diferencias que se
susciten con ellos a este respecto, reservándose en ambos casos la facultad de
otorgar o no su aprobación, la que una vez dada se someterá, ya los unos ya
las otras, a la decisión del Congreso de la Unión.
III. Crear, reformar o suprimir las oficinas, plazas de hacienda o judicatura.

1277
IV. Fijar anualmente en el primer período de sesiones los gastos del Estado
y establecer para cubrirlos las contribuciones necesarias, determinando su
cuota, duración y modo de recuadrarlas.
V. Examinar y calificar cada año en el segundo período de sesiones las
cuentas de todos los caudales públicos del Estado. El año hacendario se
contara de Enero a Diciembre.
VI. Conceder al Ejecutivo facultades extraordinarias con el voto de dos
terceras partes de los diputados presentes.
VII. Aumentar o disminuir el número de distritos y municipalidades.
VIII. Conceder premios por servicios hechos al Estado.
IX. Conceder o negar indultos o amnistías por delitos cuyo conocimiento
pertenezca a los tribunales del Estado.
X. Rehabilitar en los derechos de ciudadano del Estado.
XI. Determinar el modo de cubrir el contingente de sangre para el ejército
nacional, a no ser que se haya fijado por una ley federal.
XII. Conceder o negar la gracia de legitimación en los términos que
disponga la ley.
XIII. Prorrogar por treinta días útiles cualquiera de los períodos de sesiones
ordinarias.
XIV. Recibir a los diputados, gobernador, ministros y fiscal del Tribunal
Superior, así propietarios como interinos y suplentes, al secretario de gobierno
y al director general de rentas, la protesta de guardar y hacer guardar la
Constitución general, la particular del Estado y las leyes.
XV. Nombrar y remover libremente a los empleados de su secretaría y de la
contaduría mayor.
XVI. Nombrar al director general de rentas y al oficial 1° de la dirección, a
propuesta en terna del Ejecutivo. Estas ternas se renovaran cuando hayan sido
devueltas por el Congreso, y el Ejecutivo no incluirá en las nuevas a ninguno
de los candidatos propuestos en las anteriores.
XVII. Nombrar ministros interinos del Tribunal Superior de Justicia en las
faltas absolutas de los electos popularmente, mientras se procede a nueva
elección.
XVIII. Conceder habilitaciones de edad.

1278
XIX. Fijar las bases para el reconocimiento de la deuda pública y decretar el
modo de amortizarla, dando su aprobación a las operaciones que con arreglo a
dichas bases practique el Ejecutivo.
XX. Conceder cartas de ciudadanía a los ciudadanos mexicanos que no lo
sean del Estado.
XXI. Conceder o negar licencia al Gobernador para salir de la capital o
territorio del Estado, o para separarse temporalmente de su encargo.
XXII. Declarar Gobernador del Estado al que hubiere obtenido mayoría
absoluta de sufragios, decidir en caso de empate y elegir de entre los dos que
hubieren obtenido mayoría relativa.
XXIII. Declarar magistrados del Tribunal Superior de Justicia en los mismo
términos de la fracción anterior.
XXIV. Resolver las excusas que aleguen los mismos para no admitir sus
cargos y aceptar o no las renuncias que de ellos hicieren.
XXV. Decretar el reglamento interior del Tribunal Superior de Justicia,
previa iniciativa de este cuerpo.
XXVI. Nombrar persona que represente al Estado en caso de que se
suscite alguna controversia con otros Estados o con la Unión. Este
nombramiento se hará previa propuesta en terna del Ejecutivo.
XXVII. Resolver las diferencias que se susciten entre el Ejecutivo y los
Tribunales del Estado en los términos que disponga la ley.
XXVIII. Cambiar la residencia de los poderes del Estado, previo el acuerdo
de las dos terceras partes de los diputados presentes.
XXIX. Visitar cuando lo crea conveniente por medio de sus comisiones de
hacienda la dirección general de rentas. La comisión encargada de practicar
esta visita se limitara únicamente al examen de los libros y datos que creyere
oportuno y a dar cuenta al Congreso.
Artículo 46. Las facultades extraordinarias de que habla la fracción VI del
artículo anterior, sólo podrá concederse cuando lo exijan el bien y tranquilidad
del Estado y con arreglo a las prevenciones siguientes:
I. Se concederán por tiempo limitado.
II. En el decreto que con tal motivo se expida se expresaran con claridad y
precisión todas y cada una de las facultades que se delegan al Ejecutivo.

1279
Artículo 47. Una ley, que no podrá derogarse al tiempo de ser aplicada a
determinado caso, dispondrá que delitos quedan exceptuados de la gracia que
se concede en virtud de la facultad consignada en las fracciones IX del artículo
45 y VIII del artículo 51, así como los tramites a que deba sujetar el expediente
que se forma con tal objeto, sin perjuicio de que mientras se expida esa ley se
pueda usar de las facultades expresadas.
CAPITULO IV
De la Diputación Permanente
Artículo 48.Ocho días antes de la clausura de los períodos de sesiones
ordinarias, nombrará al Congreso una diputación permanente compuesta de
cuatro individuos de su seno, tres propietarios y un suplente.
Artículo 49.El primer nombrado será el presidente de la diputación, por su
falta lo será el que siga según el orden de sus nombramientos; el tercer
nombrado será el secretario y el último el suplente.
Artículo 50.La diputación permanente funcionara durante los recesos del
Congreso y hasta la instalación de éste.
Artículo 51.Son atribuciones de la diputación permanente:
I. Vigilar sobre la observancia de la Constitución y de las leyes, y dar cuenta
al Congreso en su próxima reunión ordinaria de las infracciones que haya
advertido.
II. Dar tramite hasta emitir dictamen a todos los negocios que quedaren
pendientes al cerrarse las sesiones y a los que ocurran durante el receso.
III. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando ella lo
acordare o siempre que lo pida el Ejecutivo.
IV. Convocar indispensablemente al Congreso a sesiones extraordinarias
siempre que alguno de los funcionarios de que habla el artículo 128 hubiere
cometido un delito atroz.
V. Publicar suscrito por el presidente y secretario de la diputación el decreto
en que se convoque al Congreso a sesiones extraordinarias, siempre que

1280
después del tercer día de que se haya comunicado al Gobernador para su
publicación, éste no la hubiere verificado.
VI. En caso de muerte de algunos de los diputados propietarios llamar a los
suplentes respectivos.
VII. Recibir los testimonios de las actas de elecciones de Gobernador,
Magistrados y Fiscal del Tribunal Superior, para entregarlos al Congreso luego
que se instale.
VIII. Acordar la suspensión de las ejecuciones de los reos que soliciten ante
ella indulto de la pena de muerte.
IX. Suspender a los empleados de la secretaría del Congreso y a los de la
contaduría mayor que se hicieren acreedores a esta pena y nombrar otros
interinamente, dando cuenta al Congreso en su próxima reunión.
X. Ejercer las facultades del Congreso consignadas en las fracciones XIV,
XXI y XXIX del artículo 45.
CAPITULO V
De las tareas legislativas
Artículo 52. Tienen iniciativa de ley los diputados, el Gobernador, los
ayuntamientos en los negocios de sus respectivas localidades, el Tribunal
Superior de Justicia en el orden judicial y en todos los ramos los ciudadanos
del Estado.
Artículo 53. Las iniciativas presentadas por el Ejecutivo o Tribunal Superior
pasarán desde luego a comisión. Las que presentaren los diputados, los
ayuntamientos y los ciudadanos sufrirán dos lecturas con el intervalo de tres
días; si después de la segunda el Congreso la admite a discusión, se pasarán a
la comisión respectiva. Pero si las iniciativas fueren presentadas por comisión
del Congreso y se contrajeren a sus respectivos ramos serán dispensadas del
tramite de comisión, siempre que fueren fundadas por escrito.
Artículo 54. Las iniciativas o proyectos de ley deberán sujetarse a los tramites
siguientes:
I. Dictamen de Comisión.

1281
II. Una o dos discusiones en los términos que expresan las fracciones
siguientes.
III. La primera discusión se verificará el día que designe el presidente del
Congreso.
IV. Terminada esta discusión, se votará la ley o decreto y aprobada que sea
se pasará al Ejecutivo copia del expediente para que en el término de siete
días útiles a lo mas, manifieste su opinión o exprese que no usa de esa
facultad.
V. Si la opinión del Ejecutivo fuere conforme, o si pasados los siete días no
la hubiere manifestado, se le pasará el decreto para su publicación.
VI. Si el Ejecutivo devolviere la ley o decreto con observaciones dentro de
los siete días, volverá de nuevo a la comisión para que con presencia de ellas
dictamine lo que crea conveniente.
VII. El nuevo dictamen se volverá a discutir y a esta discusión asistirá el
secretario de gobierno y concluida se procederá de nuevo a la votación.
VIII. Aprobación de la mayoría absoluta de los diputados presente.
Artículo 55. En el caso de urgencia notoria, calificada por el voto de dos
tercios de los diputados presentes, el Congreso puede estrechar o dispensar
los tramites establecidos en los dos artículos anteriores; pero en ningún caso
omitirá oír la opinión del Ejecutivo, si no es cuando el dictamen hubiere recaído
sobre iniciativa del mismo y esté enteramente de acuerdo con ésta.
Artículo 56. Cuando la ley que se haya votado hubiere sufrido dispensa de los
tramites establecidos en el artículo 54, se reducirán a tres o siete días
concedidos al Ejecutivo para hacer observaciones.
Artículo 57. Si al concluir el período de sesiones indicase el Ejecutivo tener
que hacer observaciones a algún proyecto de ley, el Congreso prorrogará
aquellas por los días que fueren necesarios para ocuparse de éstas
exclusivamente.
Artículo 58. Será nominal la votación de las leyes cuando se trate de su
aprobación.

1282
Artículo 59. Para la derogación, reforma, aclaración o interpretación de las
leyes, se observarán los mismos requisitos que para su formación.
Artículo 60. En caso de duda sobre si alguna resolución del Congreso deba
ser ley, decreto o simple acuerdo, se declarará por él mismo; pero no serán
jamás materia de acuerdo las disposiciones que tengan las calidades de
permanentes y generales para el Estado.
Artículo 61. Las leyes se comunicarán al gobierno firmadas por el presidente
y secretario del Congreso.
Artículo 62. El Congreso o la diputación permanente podrán llamar al
secretario de gobierno a cualesquiera de sus sesiones secretas o públicas para
pedirle informes verbales sobre asuntos de la administración y éste funcionario
se presentará con puntualidad a ministrarlos.
Artículo 63. Al discutirse los dictámenes sobre iniciativas de justicia,
concurrirán para ilustrar la materia uno o dos ministros que el Tribunal designe
para el efecto.
Artículo 64. Las leyes se publicaran bajo esta forma:
"N. Gobernador del Estado libre y soberano de Morelos, a sus habitantes,
sabed: que el Congreso ha decretado lo siguiente:
"El Congreso del Estado de Morelos decreta: (Aquí el texto de la ley).
"Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado, haciéndolo imprimir,
publicar, circular y ejecutar."
En seguida el lugar, fecha y firmas del presidente y secretario.
"Imprimase, publíquese, circúlese y obsérvese. "La fecha y firmas del
Gobernador y secretario.
TITULO IV
Del poder Ejecutivo

CAPITULO I
Del Gobernador
1283
Artículo 65. El Poder Ejecutivo residirá en un Gobernador. Para serlo se
requiere ser mexicano por nacimiento, ciudadano del Estado en el ejercicio de
sus derechos y mayor de treinta años, el día de la elección.
Artículo 66. El Gobernador durará cuatro años en su encargo y no podrá ser
reelecto hasta que haya pasado igual período.
Artículo 67. La elección de Gobernador será indirecta en primer grado en los
términos que disponga la ley electoral.
Artículo 68. No puede ser Gobernador del Estado:
I. El empleado de la Federación en cualquier ramo.
II. El Ministro de cualquier culto.
Artículo 69. Las faltas temporales del Gobernador, cuando no excedan de
seis meses, serán cubiertas por el presidente del Tribunal Superior, y si
excedieren, por el individuo que nombre la Legislatura. Si ésta se hallare en
receso cuando ocurra la falta, será convocada para sólo los efectos de este
artículo.
Artículo 70. Las faltas absolutas del Gobernador se cubrirán por la persona
que nombre el pueblo, convocado al efecto por el Congreso; la elección se hará
como las ordinarias y el electo funcionará únicamente hasta la conclusión del
período del cesante; pero si la falta ocurriere en los últimos seis meses del
período constitucional, será cubierta por el presidente del Tribunal Superior.
Artículo 71. El nuevamente nombrado no podrá ser reelecto al verificarse la
nueva elección.
Artículo 72. El individuo nombrado Gobernador sustituto en los términos que
expresa el artículo 69, no puede ser electo Gobernador al verificarse la elección
de que habla el artículo 70.

1284
Artículo 73. El período constitucional comenzará el 1° de Octubre del año de
su renovación. Si en este día no se presentare el Gobernador electo a hacer la
protesta ante el Congreso, entrará a funcionar la persona que deba cubrir sus
faltas accidentales.
Artículo 74. El cargo de Gobernador sólo es renunciable por causa grave,
calificada así por el Congreso, ante quien se presentará la renuncia.
CAPITULO II
Facultades, obligaciones y restricciones del Gobernador
Artículo 75. Son facultades del Gobernador:
I. Nombrar y remover libremente al secretario del despacho y a los demás
empleados del Estado, cuyo nombramiento o remoción no estén determinados
de otra manera.
II. Hacer iniciativas de ley.
III. Hacer las observaciones que estime convenientes a los proyectos de ley
o decreto que con tal objeto le pase el Congreso.
IV. Objetar por una sola vez y en el preciso término de tres días útiles, los
acuerdos económicos no constitucionales que dicte el Congreso, sus
pendiendo entre tanto su ejecución que se llevará a efecto si fueren
reproducidos por el Congreso.
V. Pedir a la diputación permanente que convoque al Congreso a sesiones
extraordinarias, expresando el objeto de la reunión.
VI. Imponer como corrección hasta quinientos pesos de multa o hasta
quince días de reclusión, en los casos y modo que determine la ley.
VII. Autorizar los gastos de los ayuntamientos.
VIII. Usar todas las demás facultades que expresamente le concedan las
leyes, como jefe de la administración y de la hacienda del Estado.
Artículo 76. Son obligaciones del Gobernador:
I. Promulgar, cumplir y hacer cumplir y ejecutar las leyes, decretos y
acuerdos del Congreso, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta
observancia.

1285
II. Velar sobre la conservación del orden público en el interior y de la
seguridad exterior del Estado.
III. Cuidar de que se administre la justicia y de que se ejecuten las
sentencias.
IV. Promover la ilustración del Estado en todos sus ramos.
V. Cuidar de la legal recaudación e inversión de los caudales públicos.
VI. Formar los reglamentos que fueren necesarios para la mejor ejecución y
observancia de las leyes, sin variar jamás en aquellos el espíritu de éstas.
VII. Pasar al Congreso los expedientes y peticiones sobre aquel que deba
resolver.
VIII. Hacer que en todos los pueblos se establezcan escuelas de primeras
letras y que en las cabeceras de distrito se plantee el mayor número posible de
establecimientos de esta clase.
IX. Visitar una vez cada año todos los distritos del Estado. Esta visita sólo
podrá hacerse durante el receso del Congreso.
X. Presentar al Congreso en los primeros quince días del primer período de
sesiones, iniciativa para la formación del presupuesto general.
XI. Presentar dentro de igual tiempo en el segundo período de sesiones la
cuenta general de gastos del año fiscal anterior.
XII. Cuidar de la disciplina de la guardia nacional.
XIII. Dar cuenta al Congreso por medio de memorias, en los primeros
quince días del segundo período ordinario, del estado que guarden todos los
ramos de la administración.
Artículo 77. El Gobernador no puede:
I. Mandar personalmente en campaña la guardia nacional, ni movilizarla por
mas de quince días sin permiso del Congreso y en sus recesos de la diputación
permanente.
II. Impedir que las elecciones se verifiquen en los días fijados por la ley.
III. Continuar en el ejercicio de sus funciones ni un solo día después de
terminado el período para que fue electo.
IV. Impedir la reunión o suspender las sesiones del Congreso, ni coartar en
lo mas mínimo la libertad de sus deliberaciones.

1286
V. Decretar la prisión de ninguna persona, ni privarla de su libertad sino
cuando el bien y seguridad del Estado lo exijan, y aún entonces deberá ponerle
libre o a disposición de la autoridad competente en el preciso término de
sesenta horas.
VI. Ocupar la propiedad de ninguna persona ni perturbarla en la posesión,
uso o aprovechamiento de ella, sino en los términos que disponga la ley.
VII. Ingerirse en las causas o negocios, ya civiles, ya criminales, ni disponer
de las personas de los reos mientras no estén formalmente consignados a la
autoridad política y entonces sólo para hacer ejecutar las sentencias.
VIII. Salir de la capital del Estado por mas de ocho días, sin previo permiso
del Congreso o de la diputación permanente.
IX. Salir de la capital del Estado ni por un solo día cuando falten ocho o
menos para la apertura o clausura de cualquier período de sesiones ordinarias
o extraordinarias, sin licencia del Congreso o de la diputación permanente.
X. Hacer observaciones a los actos electorales del Congreso.
CAPITULO III
Del Secretario
Artículo 78. Para el despacho de los negocios tendrá el Gobernador un
secretario, que deberá ser ciudadano mexicano, natural del territorio de la
República.
Artículo 79. Todos los decretos, reglamentos y ordenes del gobierno, serán
firmados por el secretario o por el que legalmente lo sustituya, sin cuyo
requisito no serán obedecidos.
Artículo 80. El secretario del despacho o quien haga sus veces, será el
órgano preciso e indispensable de comunicación por donde el gobierno haga
saber sus resoluciones. El mismo llevará la voz de éste en el Congreso cuando
el Gobernador o la cámara lo juzguen oportuno.
Artículo 81. El secretario del despacho será responsable de las resoluciones
del Gobernador que autorice con su firma contra la Constitución y leyes de la

1287
República y la Constitución y leyes del Estado, sin perjuicio de lo establecido
sobre responsabilidad del Gobernador.
Artículo 82. El secretario, mientras funcione como tal, no podrá ejercer los
oficios de abogado o procurador en los tribunales del Estado.
CAPITULO IV
Del consejo de Estado
Artículo 83. Habrá un consejo de Estado que lo formarán, el secretario del
despacho, el Fiscal del Tribunal Superior y el director general de rentas. En los
casos de impedimento de las personas referidas, serán llamadas para
reemplazar su falta las que legalmente las sustituyan.
Artículo 84. El consejo será presidido por el secretario, y tendrá obligación de
dictaminar en los negocios en que según la ley deba ser consultado y en todos
los que el Gobernador quiera oír su opinión.
CAPITULO V
Del gobierno interior de los pueblos
Artículo 85. En cada cabecera de distrito habrá un funcionario con el título de
jefe político, a cuyo cargo estará la administración pública.
Artículo 86. Para ser jefe político, se requiere ser ciudadano del Estado en el
ejercicio de sus derechos y mayor de veinticinco años.
Artículo 87. Una ley determinará el nombramiento y las atribuciones de estos
funcionarios y el modo de cubrir sus faltas.
Artículo 88. En todas las cabeceras de distrito y en las poblaciones que por sí
o en su comarca tengan tres mil habitantes, habrá un ayuntamiento. En los
pueblos de que se formen estas municipalidades, habrá ayudantes
municipales.

1288
Artículo 89. Los ayuntamientos se compondrán de presidente, síndico o
síndicos y regidores. Una ley determinará la organización y facultades de estos
cuerpos, el número de individuos de que se compongan y las facultades de los
ayudantes municipales.
Artículo 90. Para ser miembro de ayuntamiento se requiere, ser ciudadano
del Estado en el ejercicio de sus derechos, saber leer y escribir y ser vecino de
la municipalidad que lo elige.
Artículo 91. No podrán ser miembros de ayuntamiento ni ayudantes
municipales, los empleados públicos, los tesoreros municipales, los militares en
servicio, los altos funcionarios, los empleados públicos con nombramiento de
otro gobierno, los ministros de los cultos y los individuos que estén a jornal.
Artículo 92. Ningún ciudadano puede excusarse de servir estos cargos, sino
en caso de reelección inmediata o de justa causa a juicio del jefe político
respectivo.
Artículo 93. Las elecciones de ayuntamientos y de ayudantes municipales, se
harán indirecta y popularmente en el término que fije la ley electoral.
Artículo 94. Los ayuntamientos se renovarán por mitad el 16 de septiembre
de cada año. Por cada quinientos habitantes se nombrarán un ayudante
municipal propietario y un suplente.
Artículo 95. Las municipalidades, que solas o reunidas con otras, por su
situación topográfica, por el número de sus habitantes que pasen de quince mil
y por los recursos que su industria, comercio y riqueza territorial hagan ingresar
al erario, puedan subsistir como distrito, serán elevadas a este rango si ellas lo
piden, oyéndose previamente al gobierno.
TITULO V
Del poder Judicial
CAPITULO I

1289
Artículo 96. El ejercicio del Poder Judicial se deposita en un Tribunal
Superior, en los jueces de primera instancia y en los jueces menores.
Artículo 97. Para la materia criminal se establecerá el jurado; pero su
introducción será gradual, tanto respecto de las poblaciones, como de los
negocios a que se aplique
Artículo 98. Son atribuciones del Poder Judicial:
I. Conocer de todos los casos en que se ejerza la jurisdicción contenciosa o
voluntaria del Estado.
II. Aplicar las leyes en las causas civiles y criminales.
CAPITULO II
De la administración de justicia
Artículo 99. Ningún negocio tendrá mas de dos instancias y otras tantas
sentencias definitivas; según la naturaleza de los asuntos, se determinará por
la ley de administración de justicia la que cause ejecutoria. El juez que haya
fallado en una instancia no podrá hacerlo en la otra.
Artículo 100. En cualquier estado del juicio en que aparezca inocente el
procesado, se sobreseerá desde luego respecto a él; sobreseerá asimismo el
juez, si terminado el sumario viere que no hay mérito para pasar adelante, o
que el procesado resulte acreedor a alguna pena leve en cuyo caso la aplicará
al proveer el sobreseimiento.
Artículo 101. Una ley organizará los tribunales y señalará las atribuciones y
procedimientos con que los individuos del Poder Judicial deben desempeñar
sus respectivas funciones.
CAPITULO III
Del Tribunal Superior de Justicia
Artículo 102. El Tribunal de Justicia se compondrá de tres ministros y un
fiscal propietarios y otros tantos suplentes que cubrirán las faltas de aquellos.

1290
Artículo 103. Los ministros y fiscal del tribunal Superior serán elegidos por
elección popular indirecta en primer grado, tomarán posesión el 1° de Octubre
y durarán cuatro años en su encargo, pudiendo ser reelectos indefinidamente.
Artículo 104. Los ministros y fiscal suplentes serán nombrados al principio de
cada año por el propio Tribunal.
Artículo 105. Para ser electo magistrado, se requiere ser abogado, ciudadano
en el ejercicio de sus derechos, mexicano por nacimiento, tener treinta años de
edad y por lo menos seis de ejercicio en su profesión o tres en la judicatura y
no haber sido condenado por sentencia ejecutoriada en juicio de
responsabilidad a la destitución o suspensión de empleo, ni por común a pena
infamante.
Artículo 106. Corresponde al Tribunal Superior:
I. Conocer de las causas que hayan de formarse a los funcionarios a
quienes el Congreso haya declarado con lugar a formación de causa, por
delitos del orden común.
II. Conocer como jurado de sentencias de las causas de los mismos por
delitos oficiales.
III. De las causas criminales comunes y de responsabilidad de los jefes
políticos y jueces de 1ª instancia y de los que hagan sus veces.
IV. De la competencia que se susciten entre los jueces de 1ª instancia y
entre éstos y los jueces menores.
V. De las controversias que ocurran sobre pactos o negociaciones que
celebre el Ejecutivo, por sí o sus agentes, con individuos o corporaciones
civiles del Estado y de los demás negocios de hacienda, siempre que el
gobierno sea el demandado, pues si fuere actor seguirá el fuero del reo.
VI. De la segunda instancia en los negocios que la tengan para ante él
conforme a las leyes.
VII. Hacer la recepción de abogados, escribanos y agentes de negocios.
VIII. De los recursos de nulidad de sentencias ejecutoriadas, bien sean de
los jueces de primera instancia, bien del propio Tribunal.

1291
IX. Consulta al Congreso las dudas de ley que ocurran al mismo Tribunal y
a los jueces inferiores, calificándolas previamente en este caso si son
fundadas.
X. Nombrar y remover a su secretario y demás empleados.
XI. Ejercer las demás atribuciones que designen las leyes.
Artículo 107. El Tribunal no podrá funcionar sino formando una sala, excepto
en las causas a que se refieren las fracciones I, III y V del artículo anterior, las
cuales hecha la declaración respectiva por el congreso en el caso de la primera
fracción y por el Tribunal en los términos de la III y V, se pasarán a
conocimiento de uno de los ministros en primera instancia y serán revisadas en
segunda por la sala integrada con el suplente respectivo.
Artículo 108. El Tribunal Superior dirimirá las controversias que se susciten
entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, por leyes o actos que éste último
juzgue anticonstitucionales.
Artículo 109. Las controversias serán sometidas al Tribunal, simplemente
como puntos de mero hecho. Al ocuparse de ellas y resolverlas se
desentenderá de la conveniencia o inconveniencia política o administrativa de
la ley o acto reclamado, así como de los tramites que haya observado el
congreso al ser presentados o al discutirlos y se limitará a decidir si el precepto
que envuelve la resolución que se reclama pugna o no con el artículo
constitucional que el gobernador designe como violado por dicha resolución.
Artículo 110. El Tribunal antes de declarar si la ley o acto reclamado son o no
anticonstitucionales, calificará en Tribunal pleno a los dos días de haberle sido
sometido el negocio y oyendo a la Legislatura, si la ley o acto son o no
controvertibles. Para hacer esta calificación y declaración a que se refiere el
artículo anterior se requiere los dos tercios de votos de los magistrados
presentes.
Artículo 111. Para los efectos de los artículos anteriores se entiende por
Tribunal pleno la reunión de todos los magistrados propietarios, incluso el fiscal

1292
o quienes hagan sus veces y uno al menos de los magistrados suplentes. El
fiscal tiene voz y voto en estas controversias.
Artículo 112. El término dentro del cual debe hacer el Tribunal la declaración
de que habla el artículo 109, nunca excederá de cinco días contados desde el
en que se le hubiere sometido el negocio. La consecuencia única de esa
declaración será la subsistencia o nulidad de la ley o acto reclamado cuyos
efectos estarán suspensos entre tanto.
Artículo 113. Si expirase el término que se fija en el artículo anterior sin que el
Tribunal hubiere hecho la declaración de que habla el artículo 109, subsistirán
definitivamente la ley o actos reclamados sin perjuicio de exigir la
responsabilidad en que hubieren incurrido los magistrados por la omisión del
fallo.
Artículo 114. No podrán ser objeto de estas controversias los actos del
Congreso como jurado o como colegio electoral, ni las reformas que se hagan
a esta Constitución.
Artículo 115. Al ocuparse el Tribunal de estas controversias, se atendrá al
texto expreso de la constitución, sin interpretarlo jamás ni usar del arbitrio
judicial.
Artículo 116. El término en que el Ejecutivo puede hacer la reclamación de
que habla el artículo 108, nunca excederá de cuarenta y ocho horas, contadas
desde que conste que haya llegado a su conocimiento la ley o acto de que se
trata. Pasado este término el Tribunal no podrá tomar en consideración la
reclamación que se intentare.
Artículo 117. El Ejecutivo al intentar una controversia tiene la obligación de
señalar el artículo constitucional que creyere atacado por la ley o acto contra
que reclame. Sin este requisito no será oído por el Tribunal.
Artículo 118. Una ley determinará bajo las bases que se fijan en los artículos
anteriores, los demás procedimientos que deban emplearse para el uso de este

1293
recurso, el cual no podrá establecerse antes de la publicación de esa ley, que
será expedida en el primer mes del primer período de sesiones ordinarias.
CAPITULO IV
De los jueces de primera instancia
Artículo 119. En cada cabecera de distrito habrá uno o más jueces de 1ª
instancia.
Artículo 120. Los jueces de 1ª instancia serán nombrados por el Tribunal
Superior previa convocatoria y dentro de dos meses contados desde el día en
que haya quedado vacante el juzgado.
Artículo 121. Para ser juez de primera instancia se requiere ser natural del
territorio de la República, ciudadano mexicano en el ejercicio de sus derechos,
mayor de veinticinco años, abogado con título y no suspenso, y haber ejercido
la profesión dos años por lo menos, sin haber sido condenado por sentencia
que cause ejecutoria, en causa criminal común o de responsabilidad.
Artículo 122. Las faltas temporales de los jueces de primera instancia serán
suplidas por los jueces menores, en los términos que prevenga la ley de
administración de justicia.
Artículo 123. El encargo de juez de letras es renunciable ante el Superior
Tribunal.
CAPITULO V
De los jueces menores
Artículo 124. En toda población que no baje de quinientos habitantes habrá
un juez menor, en las que pasen de dos mil habrá tantos cuantos
correspondan, a razón de uno por cada dos mil o una fracción que pase de mil.
Artículo 125. Los jueces menores serán electos en los mismos días y
términos que los miembros de los ayuntamientos; durarán un año en el

1294
ejercicio de su encargo y no podrán ser reelectos sino hasta pasados dos años
de haber cesado en su encargo. Este es honorífico y no se puede renunciar
sino por causa grave, calificada por el jefe político respectivo. Para cada
propietario se nombrará un suplente.
Artículo 126. Para ser juez menor se requiere ser ciudadano del Estado en el
ejercicio de sus derechos, tener veinticinco años, ser vecino de la población
que lo elija y saber leer y escribir.
Artículo 127. Los Magistrados y Jueces de primera instancia y menores no
pueden ser destituidos sino por sentencia condenatoria ejecutoriada, ni
suspensos sino por acusación legalmente intentada.
TITULO VI
De la responsabilidad de los altos funcionarios
Capitulo Único
Artículo 128. Los Diputados al congreso del estado, el Gobernador, el
Secretario del despacho, los Ministros y Fiscal del Tribunal Superior y el
Director general de rentas, son responsables por los delitos comunes
cometidos antes o durante el tiempo de su encargo y por los delitos en que
incurran en el ejercicio de éste. Mas el Gobernador sólo podrá ser acusado
durante su período constitucional por delitos de traición a la Patria o al Estado,
violación expresa de la Constitución, ataque a la libertad electoral y delitos
graves del orden común.
Artículo 129. Si el delito fuere común, el Congreso erigido en gran jurado,
declarará a mayoría absoluta de votos, y previa audiencia del acusado, si ha o
no lugar a formación de causa; en caso negativo, cesará todo procedimiento
contra el acusado, en el afirmativo, quedará aquel por solo este hecho,
suspenso de su encargo y sujeto a los tribunales comunes.
Artículo 130. De los delitos oficiales conocerá el Congreso como jurado de
acusación y el Tribunal Superior de Justicia como jurado de sentencia.

1295
Artículo 131. El Congreso erigido en jurado de acusación, oyendo al acusado
o a su defensor y a los dos si quieren, declarará a mayoría absoluta de votos,
previa la lectura del expediente respectivo, si es o no culpable; si la declaración
fuere absolutoria el acusado continuará en el ejercicio de su encargo; si es
condenatoria quedará suspenso de aquel y a disposición del Tribunal Superior
para que le imponga la pena que la ley designe. Los procedimientos que debe
emplear la sección del jurado para la formación del expediente, los determinará
la misma ley.
Artículo 132. El Tribunal Superior, como jurado de sentencia en Tribunal
pleno, con audiencia del reo, del fiscal y del acusador, si lo hubiere, procederá
a aplicar, a mayoría absoluta de votos, la pena que la ley designe.
Artículo 133. Si los funcionarios a que se refiere el artículo 128 fueren
acusados por delitos oficiales cometido antes del tiempo en que entraron a
ejercer sus funciones, se procederá contra ellos en los términos prevenidos en
los artículos anteriores.
Artículo 134. Pronunciada una sentencia de responsabilidad, no podrá
concederse al reo la gracia de indulto.
Artículo 135. Todos los demás empleados de que no se hace expresa
mención, serán juzgados en sus delitos oficiales por los jueces del fuero
común, y por las faltas y omisiones leves que cometan en el ejercicio de su
empleo, por sus respectivos superiores.
Artículo 136. La responsabilidad puramente criminal por delitos y faltas
oficiales, sólo podrá exigirse durante el período en que el funcionario ejerza su
encargo y un año después.
Artículo 137. La responsabilidad oficial de los jefes políticos y jueces de
primera instancia, se exigirá ante el Superior Tribunal de Justicia en la forma y
modo que establezcan las leyes relativas.
Artículo 138. En las demandas del orden civil no hay fuero ni inmunidad para
ningún funcionario público.

1296
Artículo 139. Toda falta cometida por los funcionarios públicos produce
acción popular.
TITULO VII
De la Hacienda Publica
Capitulo Unico
Artículo 140. La hacienda pública del Estado se formará de las contribuciones
decretadas por la Legislatura y de los demás bienes que pertenezcan a aquél.
Artículo 141. En la capital del Estado habrá una dirección general de rentas a
cargo de un director que durará cuatro años en su empleo. Una ley determinará
las atribuciones de esta oficina y de la contaduría mayor.
Artículo 142. No podrán hacerse otros pagos que los que están detallados
por las leyes con calidad de fijos y periódicos, los que acordare
extraordinariamente el Congreso y los que se conceden al gobierno para
gastos extraordinarios.
Artículo 143. Los pagos se harán previa orden del Gobernador por quincenas
vencidas, sin que el de la primera pueda dejarse de hacer por ningún título en
los días comprendidos del 15 al 19 y el de la segunda en los primeros cinco
días de cada mes.
Artículo 144. Estos pagos se harán con total arreglo al presupuesto vigente; y
cuando en los días prefijados, computadas las existencias que hubiere en
numerario en todas las oficinas del Estado, no alcanzare a cubrir el importe de
la quincena, se distribuirá previa la orden respectiva todo lo que hubiere, con
igualdad proporcional entre los funcionarios y empleados públicos, con relación
al sueldo que gocen, satisfaciéndoles la parte restante luego que lo permitan
las primeras entradas.
Artículo 145. En caso de estrecha responsabilidad para el Gobernador y
director general de rentas, no hacer los pagos en los días prefijados y de la
manera expresada, así como toda desigualdad en el pago de sueldos y dietas.

1297
Es también caso de responsabilidad para los demás empleados de hacienda,
no remitir oportunamente los fondos que tuvieren para el cumplimiento de lo
prevenido en los artículos anteriores, u obedecer orden que de cualquier modo
contraríe lo prevenido en ellos.
Artículo 146. Los pagos que acordare extraordinariamente el Congreso, se
hará en el modo y términos que él mismo estableciere.
Artículo 147. Habrá una oficina de glosa de cuentas dependientes del
Congreso, y en ella se glosarán las cuentas de los caudales públicos en todos
sus ramos.
Artículo 148. Todo empleado de hacienda que tuviere algún manejo en los
caudales del Estado, lo afianzará competentemente en los términos que
establecen las leyes.
TITULO VIII
De la observancia, reformas e inviolabilidad de la Constitución
Artículo 149. Esta Constitución puede ser adicionada o reformada, pero para
ello se observarán los requisitos que establecen las fracciones siguientes:
I. La reforma o adición propuesta, sólo será admitida a discusión, si
estuviesen por la afirmativa dos tercios de los diputados presentes.
II. La Legislatura en cuyo período se proponga la adición o reforma, se
limitará a declarar que merece sujetarse a discusión y la mandará publicar en el
periódico oficial, reservando su deliberación a la Legislatura próxima siguiente.
III. Para que ésta las apruebe y formen parte de la Constitución, se requiere
el voto de dos tercios de los diputados presentes.
Artículo 150. Las leyes que contengan estas reformas no necesitan pasar a
observaciones del Ejecutivo.
Artículo 151.Todo funcionario o empleado público, antes de tomar posesión
de su encargo, protestará guardar y hacer guardar esta Constitución.

1298
Artículo 152. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor aunque por algún
trastorno público se interrumpa su observancia.
TITULO IX
Prevenciones generales
Capitulo Unico
Artículo 153. El Estado reconoce y acepta los principios consignados en las
leyes que con fechas 12 y 23 de Julio de 1859 y 4 de Diciembre de 1860
expidió en la Ciudad de Veracruz el Ejecutivo de la Unión.
Artículo 154. Para el 16 de Septiembre de 1872 estará establecido en el
Estado el régimen penitenciario, y desde ese mismo día se tendrá por abolida
la pena de muerte para todos los delitos cuyo conocimiento pertenezca a los
Tribunales del Estado.
Artículo 155. Todo funcionario público, a excepción de los municipales,
recibirá una compensación por sus servicios que será determinada por la ley.
Artículo 156. Los empleos o cargos públicos no son propiedad o patrimonio
de quien los ejerza.
Artículo 157. La compensación designada a los empleados y funcionarios que
tienen término señalado de ejercicio en esta Constitución, no es renunciable, y
la ley que la aumente o la disminuya no podrá tener efecto durante el período
en que el funcionario ejerza su encargo.
Artículo 158. Las autoridades del Estado no tienen mas facultades que las
que expresamente les conceden las leyes, sin que se entiendan permitidas
otras por falta de expresa restricción.
Artículo 159. Todas las autoridades políticas, judiciales y municipales,
motivarán en ley o decreto cualquiera resolución definitiva que dictaren.

1299
Artículo 160. Ninguno puede desempeñar a la vez dos o mas empleos o
comisiones, sean o no de elección popular, en que se disfrute sueldo. Se
exceptúan los de enseñanza pública. Si los empleos o cargos fueren de
elección popular, el nombrado puede elegir entre ambos el que quiera
desempeñar, si fueren de nombramiento, no tomará posesión del nuevo cargo
o empleo, sino después de haber renunciado al antiguo y de que le haya sido
admitida su renuncia.
Artículo 161. Los funcionarios o empleados que aceptaren su encargo
faltándoles algunos de los requisitos que se señalan en esta Constitución,
serán suspensos en el ejercicio de sus derechos de ciudadano y no podrán
servir empleo alguno en el Estado por el término de dos años.
ARTICULOS TRANSITORIOS
Artículo 1. Esta constitución se publicará en todo el Estado el 28 de Julio del
presente año.
Artículo 2. El mismo día protestará su observancia ante el Congreso, los
Diputados, el Gobernador, los Ministros y Fiscal del Tribunal Superior, el
Secretario de gobierno y el Director general de rentas.
Artículo 3. Ante el Gobernador en la capital y jefes políticos en los distritos,
protestarán los jueces de letras y demás autoridades.
Artículo 4. Los jefes políticos prestarán la protesta ante el ayuntamiento de la
cabecera del distrito en que ejerzan su autoridad.
Artículo 5. La Segunda Legislatura constitucional se instalará el 16 de
Septiembre de 1871, y durante el tiempo que medie entre ese día y la
publicación de esta Constitución, funcionará en los períodos que en ella se
fijan, la actual Legislatura del Estado. EL actual Gobernador terminará su
período constitucional el día 30 de Septiembre de 1873.
Artículo 6. El Tribunal Superior de Justicia será electo el 1° de Diciembre del
presente año, con arreglo a la ley electoral que el Congreso expidiere

1300
precisamente en las primeras sesiones de Septiembre, y comenzará a
funcionar el 1° de Enero de 1871.
Artículo 7. Esta elección se tendrá como extraordinaria para los efectos de su
duración. En consecuencia, el Tribunal que de ella resulte, concluirá su período
el 30 de Septiembre de 1874.
Artículo 8. El nombramiento de los jueces de primera instancia que deben
funcionar conforme a ésta Constitución, se hará por el Tribunal Superior de
Justicia dentro de los dos meses inmediatos a su instalación.
Artículo 9. Para que no se paralice la administración pública, continuarán
observándose en todos sus ramos, las leyes secundarias vigentes en el
Estado, en lo que no se opongan a esta Constitución.
Artículo 10. Una ley especial clasificará las leyes orgánicas que a virtud de
ésta Constitución deban expedirse y determinará el número de ellas.
Dado en el Salón de Sesiones del Congreso del Estado de Morelos en
Cuernavaca, a los veinte días del mes de Julio de mil ochocientos setenta.-
Manuel Necoechea, Diputado por el primer distrito electoral, Presidente.-
Ignacio de la Peña y Ruano, Diputado por el séptimo distrito electoral,
Vicepresidente.- Cecilio A. Róbelo, Diputado por el segundo distrito electoral.-
Manuel María González, Diputado por el cuarto distrito electoral.- Francisco de
Celis, Diputado por el quinto distrito electoral.- Pedro Cuadra, Diputado
secretario, por el sexto distrito electoral.
Por tanto, mando se observe, imprima, publique y circule a quienes toque
cuidar de su ejecución.
Cuernavaca, Julio 28 de 1870.- Francisco Leyva.- Luis Flores y Caso,
Secretario general.
TITULO I.
INDICE

1301
Capítulo I. De la soberanía, independencia, forma de gobierno y territorio del
Estado....................................................................................................................
Capítulo II. De la clasificación política de las personas.........................................
Capítulo III. De los derechos natuales de las personas.........................................
Capítulo IV. De los derechos políticos y obligaciones de las personas.................
Capítulo V. De los extranjeros.
TITULO II. De los poderes públicos.......................................................................
Capítulo Unico. División de poderes......................................................................
TITULO III. Del poder Legislativo...........................................................................
Capítulo I. De la elección y cualidades de los diputados.......................................
Capítulo II. De la instalación del Congreso y periodos de sus sesiones...............
Capítulo III. De las facultades del Congreso..........................................................
Capítulo IV. De la diputación permanente.............................................................
Capítulo V. De las tareas legislaltivas....................................................................
TITULO IV. Del poder Ejecutivo.............................................................................
Capítulo I. Del gobernador.....................................................................................
Capítulo II. Facultades, obligaciones y restricciones del Gobernador...................
Capítulo III. Del secretario.....................................................................................
Capítulo IV. Del consejo del Estado......................................................................
Capítulo V.Del gobierno interior de los pueblos.....................................................
TITULO V. Del poder Judicial................................................................................
Capítulo I................................................................................................................
Capítulo II. De la administración de justicia...........................................................
Capítulo III. Del Tribunal Superior de Justicia........................................................
Capítulo IV. De los jueces de primera instancia....................................................
Capítulo V. De los jueces menores........................................................................
Capítulo VI. De la responsabilidad de los altos funcionarios.................................
Capítulo Unico.......................................................................................................
TITULO VII. De la Hacienda Pública.....................................................................
Capítulo Unico.......................................................................................................
TITULO VIII. De la observancia, reformas e inviolabilidad de la
Constitución...........................................................................................................
TITULO IX. Prevenciones Generales....................................................................
Capítulo Unico.......................................................................................................

1302
CONSTITUCION DEL ESTADO DE NAYARIT 99
29. NAYARIT
JOSÉ S. GODINEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano
de Nayarit, a los habitantes del mismo, sabed:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido dirigirme lo siguiente
CONSTITUCION POLITICA
El Primer Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en funciones de
Constituyente, de acuerdo con el Artículo 7° de la Convocatoria a Elecciones
de Poderes Locales decretada con fecha 22 de septiembre de 1917 por el
entonces Gobernador Provisional del mismo Estado, ha tenido a bien, decretar
la siguiente
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE NAYARIT
TITULO PRIMERO
Capítulo I
DE LA SOBERANIA INTERIOR DEL ESTADO Y DE LA FORMA DE
GOBIERNO
Artículo 1o. El Estado es Libre, Soberano e Independiente en su
administración y régimen interiores; pero unido a los demás Estados de la
República, se ajustará a las prescripciones establecidas por la Constitución
99 Se respetó la ortografía de la época.

Federal.
1303
Artículo 2o. El Gobierno del Estado es republicano, popular y representativo,
teniendo como base de su división territorial y de su organización política y
administrativa el Municipio Libre.
Capítulo II
DEL TERRITORIO DEL ESTADO
Artículo 3o. El Territorio del Estado es el que le corresponde conforme a la
Constitución Federal, y se divide en los siguientes Municipios: Acaponeta,
Ahuacatlán, Amatlán de Cañas, Compostela, Huajicori, Ixtlán, Jala, Jalisco, La
Yesca, Rosamorada, San Blas, San Pedro Lagunillas, Santa María del Oro,
Santiago Ixcuintla, Tecuala, Tepic y Tuxpan.
Artículo 4o. Las Municipalidades de Ahuacatlán, Amatlán de Cañas,
Compostela, Huajicori, Ixtlán, Jala, Jalisco, La Yesca, Rosamorada, San Blas,
San Pedro Lagunillas, Santa María del Oro, Santiago Ixcuintla, Tepic y Tuxpan,
seguirán con la misma extensión que hasta ahora han tenido.
Lo que fué Sub-Prefectura de la Sierra de Nayarit, dependencia directa de la
extinta Jefatura Política del Territorio, continuará perteneciendo en lo político y
administrativo al Gobierno del Estado, mientras la Legislatura provea lo
conveniente.
Artículo 5o. Las Municipalidades de Tecuala y Acaponeta tendrán la
limitación
I. Acaponeta con la exclusión de los pueblos que forman el hoy Municipio
de Tecuala.
II. La Municipalidad de Tecuala tendrá jurisdicción sobre los pueblos,
congregaciones y rancherías siguientes: Tecuala, San Felipe, Hacienda de
Quimichis, San Cayetano, Camalotita, Agua Verde, Tembladora, Huachotita,
Palo Blanco, Huaritupan, Esteros, Filo de Arriba, Filo de Abajo, Conejón,

1304
Milpas Viejas, Mariachi, Mecillas, Naranjal, Las Flores, Naranjito, Cofradía,
Paso Hondo, Guayabo, Puerta del Río, Novillero, Chalpa, Arenitas, Chahuín,
Conchal, Calixta, Pericos, Pajarito, Huajuquilla, Laguna de la Cruz y Pozo del
Sauz.
Capítulo III
DE LOS HABITANTES
Artículo 6o. Son habitantes del Estado, todas las personas que radiquen en
su territorio.
Artículo 7o. El Estado garantiza a sus habitantes sea cual fuere su condición:
La más estricta igualdad ante las leyes, sin otras diferencias que las que
resulten de la condición natural o jurídica de las personas.
I. La libertad de trasladarse o cambiar de residencia.
II. El derecho de propiedad y la libertad de disponer de ella en la forma y
términos establecidos por el Artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
III. La libertad de trabajar y disponer de los productos del trabajo, de
acuerdo con las prescripciones que establecen las leyes relativas.
IV. La libertad de cultos y creencias religiosas.
V. La libertad de externar el pensamiento sin más limitaciones que el
respeto a la moral, a la vida privada y a la paz pública.
VI. La libertad de asociarse o reunirse para cualquier objeto lícito, pero con
las restricciones y prerrogativas a que se refiere el Artículo 9o. de la
Constitución General de la República.
VII. Los demás derechos a que se refiere el Título I, Capítulo I, de la
Constitución General.
Artículo 8o. Las leyes establecerán las sanciones correspondientes a los
atentados en contra de estos derechos, los cuales tienen como límites el
interés legítimo del Estado y los derechos iguales de los demás hombres,

1305
según se encuentran formulados en esta Constitución, en la de la República y
en las leyes secundarias.
Artículo 9o. Todos los habitantes del Estado sin distinción alguna, están
obligados:
I. A respetar y cumplir las leyes, cualesquiera que ellas sean. Nadie podrá,
para sustraerse de propia autoridad, a la observancia de los preceptos legales,
alegar que los ignora, que son notoriamente injustos o que pugnan con sus
opiniones. No se podrá apelar a otros recursos que a los determinados por las
mismas leyes, ya sean de la Federación o del Estado.
II. A prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sean legalmente
requeridos.
III. A recibir la educación primaria elemental en la forma prevenida por las
leyes y conforme a los reglamentos y programas que de acuerdo con ellas se
expidan.
Capítulo IV
DE LOS VECINOS
Artículo 10. Son vecinos del Estado: los habitantes que tengan un año de
residencia habitual en cualquier parte de su Territorio.
Artículo 11. La vecindad se pierde:
I. Por dejar de residir habitualmente durante un año, en el Territorio del
Estado.
II. Por separación del Territorio del Estado, siempre que se manifieste ante
la autoridad correspondiente, el cambio de residencia.
Artículo 12. La vecindad no se pierde:
I. Por ausencia en virtud de comisión del servicio público del Estado o de la
Federación, que no constituya empleo o funciones permanentes.
II. Por ausencia con motivo de persecuciones políticas, si el hecho que las
origina no implica la comisión de un delito.

1306
III. Por ausencia con ocasión de estudios, comisiones científicas o
artísticas.
Artículo 13. Son derechos de los vecinos, los mismos que para los habitantes
se detallan en el Artículo 7o. de esta Constitución.
Artículo 14. Son obligaciones de los vecinos inscribirse en los padrones de
los lugares respectivos y manifestar la propiedad que tengan, así como el
trabajo o industria de que subsistan
Capítulo V
DE LOS NAYARITAS Y CIUDADANOS NAYARITAS
Artículo 15. Son nayaritas los hijos de mexicanos nacidos dentro del territorio
del Estado.
Artículo 16. Son ciudadanos nayaritas, los que además de tener una
residencia habitual de dos años en el territorio del Estado, reúnan los
requisitos a que se refiere el Artículo 34 de la Constitución Política.
Artículo 17. Son derechos del ciudadano nayarita:
I. Votar y poder ser votado en las elecciones populares del Estado en las
de los poderes generales de la Federación, siempre que esté en el ejercicio de
sus derechos cívicos y no sea ministro de algún culto religioso.
Para poder votar y ser votado en las elecciones locales, es indispensable
escribir.
II. Asociarse para tratar los asuntos políticos del Estado; y las demás
prerrogativas consignadas en el Artículo 35 de la Constitución Federal.
III. Los nayaritas serán preferidos a los que no lo sean, en igualdad de
circunstancias, para toda clase de concesiones, empleos, cargos o comisiones
del Gobierno.

1307
Artículo 18. Son obligaciones del ciudadano nayarita:
I. Las mismas que en esta Constitución se determinan a los vecinos
nayaritas.
II. Alistarse en la Guardia Nacional.
III. Votar en las elecciones populares en el distrito electoral que le
corresponda, con la condición establecida en la fracción I del Artículo anterior,
por lo que respecta a las elecciones locales.
IV. Desempeñar los cargos de elección popular de la Federación y del
Estado.
V. Desempeñar los cargos concejiles del Municipio donde reside, las
funciones electorales y de jurado.
VI. Cooperar al mantenimiento de la paz y del orden público.
VII. Las demás que para los mexicanos señala el Artículo 31 de la
Constitución Federal.
Los extranjeros residentes en el Estado, contribuirán para los gastos públicos
de la manera proporcional y equitativamente dispongan las leyes, obedecerán
y respetarán las instituciones, leyes y autoridades del Estado, sujetándose a
los fallos y sentencias de los tribunales, sin poder intentar otros recursos que
los que se conceden a los mexicanos.
Artículo 19. Los derechos del ciudadano se suspenden:
I. Por incapacidad declarada conforme a las leyes.
II. Por estar procesado; esta suspensión produce efecto desde el momento
en que cause ejecutoria el acto de formal prisión.
III. Por falta de cumplimiento sin causa justificada a las obligaciones
impuestas en el Artículo anterior. Esta suspensión durará un año, y se
impondrá sin perjuicio de las otras penas, que por la misma falta señala la ley.
IV. Por sentencia judicial ejecutoriada que así lo determine expresamente.
V. Por ser vago, declarado ebrio consuetudinario o tahúr contumaz.
Artículo 20. Los derechos del ciudadano se pierden:
I. En los casos de pérdida de la ciudadana mexicana, conforme a la
Constitución Federal de la República.

1308
II. Por adquirir la ciudadana de otro Estado, salvo cuando haya sido
concedida a título de honor o recompensa, por servicios prestados con
anterioridad.
III. En calidad de pena impuesta por sentencia judicial ejecutoriada.
Artículo 21. Los derechos del ciudadano suspensos o perdidos, se recobran:
I. En los casos de la fracción I del Artículo anterior, por recobrar los del
ciudadano mexicano.
II. En los demás casos, por cumplimiento de la pena, por haber finalizado
el término las causas de suspensión o por rehabilitación.
La única autoridad competente para la rehabilitación de ciudadanía, es la
Legislatura del Estado; mas para concederla es preciso que la persona a quien
se refiera goce de los derechos de ciudadano mexicano.
TITULO SEGUNDO
Capítulo I
DE LA DIVISION DEL PODERPÚBLICO
Artículo 22. El Supremo Poder del Estado se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Artículo 23. Estos tres no podrán reunirse en un solo individuo o
Corporación, ni las personas que tengan algún cargo en alguno de ellos
podrán tenerlo a la vez en ninguno de los otros.
Artículo 24. La capital del Estado de Nayarit, es la ciudad de Tepic, y en ella
residirán habitualmente los Poderes del mismo.
TITULO TERCERO

Capítulo I
DEL PODER LEGISLATIVO
1309
Artículo 25. El Poder Legislativo del Estado se depositará en una asamblea
que se denominará: Congreso del Estado.
Artículo 26. El Congreso del Estado se compondrá de representantes electos
popularmente en número no menor de quince.
Artículo 27. La elección de Diputados será directa por mayoría de sufragios,
en los términos que prevenga la Ley Electoral. Deberá elegirse un Diputado
Propietario por cada diez mil habitantes o fracción no menor de siete mil
teniendo en cuenta el último censo del Estado.
Por cada Diputado Propietario se elegirá un Suplente.
Artículo 28. Para ser Diputado se requiere:
I. Ser mexicano por nacimiento.
II. Tener veinticinco años de edad cumplidos el día de la elección.
III. Ser originario del Distrito Electoral que deba presentar o vecino del
mismo por cuatro años anteriores al día de la elección.
Artículo 29. No pueden ser Diputados:
I. El Gobernador del Estado; los Jefes de los Departamentos Gubernativos;
los Presidentes Municipales; los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia,
los Jueces de Primera Instancia y Menores, en sus respectivas Jurisdicciones;
los empleados federales; los militares en servicio activo del Ejército Nacional o
de las fuerzas propias del Estado, a menos que se hubieren separado del
servicio noventa días antes de la fecha de la elección.
II. Los ministros de cualquier culto religioso o secta.
Artículo 30. Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten
en el desempeño de sus cargos, y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.

1310
Artículo 31. Los Diputados no podrán, durante el período de sus funciones,
desempeñar otra comisión o empleo de la Federación o del Estado, por el cual
se disfrute sueldo, sin licencia previa de la Cámara o Diputación Permanente
en su caso; pero entonces cesarán en sus funciones representativas mientras
dure la nueva ocupación.
Capítulo II
DE LA INSTALACION, DURACION Y LABORES DEL CONGRESO
Artículo 32. Sin la asistencia de más de la mitad del número total de
Diputados, no podrá el Congreso ejercer sus funciones, instalarse o abrirse en
su caso; pero los que asistan cualquiera que sea su número, deberán reunirse
en los días señalados por la Ley y compeler a los ausentes a fin de que
concurran dentro de los diez días siguientes, con la advertencia de que, si no
lo hacen, se entenderá que renuncian su cargo y se llamará desde luego a los
suplentes, los que deberán presentarse en un plazo de veinte días, y si
tampoco lo verificaren, se declarará vacante el cargo y se convocará a nueva
elección.
Se entiende la aplicación de estas penas, en los casos en que no medie
causa justificada.
Artículo 33. Si una vez instalado el Congreso o abierto su período de
sesiones, no pudiere ejercer su cargo por falta de la mayoría requerida, se
llamará inmediatamente a los suplentes los que permanecerán en funciones
hasta la inmediata apertura de sesiones ordinarias.
Artículo 34. El Diputado que sin causa justificada faltare diez días
consecutivos, perderá el derecho de concurrir a sesiones hasta el nuevo
período, y se llamará al Suplente.

1311
Artículo 35. El Congreso del Estado durará en el ejercicio de sus funciones y
se renovará en su totalidad cada cuatro años, que se contarán desde el día
primero de enero hasta el 31 de diciembre de los años respectivos. Por ningún
caso los Diputados podrán ser reelectos.
Artículo 36. La Legislatura del Estado celebrará anualmente dos periodos de
sesiones ordinarias: uno que contará desde el primero de enero hasta el 31 de
marzo y otro que comenzará el primero de julio terminando el 30 de
septiembre. Cada uno de estos períodos podrá prorrogarse hasta por un mes
si así lo exige la importancia de los asuntos pendientes de resolución y lo
juzgan necesario las dos terceras partes de los miembros de la Cámara.
Artículo 37. Durante el primer período de sesiones, se ocupará la Legislatura
de discutir y votar las iniciativas de leyes que se le presenten para su estudio,
y de resolver los demás asuntos que se sometan a su consideración.
Artículo 38. El segundo período de sesiones se destinará de toda
preferencia, al examen y votación de los presupuestos, a decretar las
contribuciones para cubrirlos, y a la revisión de la cuenta anterior que habrá de
presentar el Ejecutivo dentro de los primeros treinta días.
Artículo 39. Ocho días antes de cerrarse las sesiones ordinarias, se
nombrará por el Congreso, una Diputación Permanente compuesta de cinco
Diputados, de los cuales funcionarán: tres como Propietarios y dos como
Suplentes.
Artículo 40. Durante el receso, el Congreso sólo podrá ser convocado a
sesiones extraordinarias:
I.- Por la Diputación Permanente.
II.- Por el Ejecutivo.
III. Por acuerdo de las dos terceras partes del número total de los
Diputados.
En los dos últimos casos la convocatoria se hará por conducto de la misma

1312
Diputación, quien a la vez informará la causa que la motive y determinará el
asunto o asuntos que deban tratarse.
A estas juntas extraordinarias precederá una junta preparatoria.
Artículo 41. La celebración de sesiones extraordinarias no impedirá la
elección del Congreso en el tiempo que deba hacerse, y el nuevo seguirá
ocupándose del asunto o asuntos de que se ocupaba el saliente.
Artículo 42. El Gobernador asistirá a la apertura del primer periodo de
sesiones ordinarias, de cada año, y presentará un informe por escrito en el que
exponga suscintamente el estado de todos los ramos de la Administración
Pública. El Presidente del Congreso contestará en términos generales.
Artículo 43. Es deber de los Diputados a lo menos una vez durante su
periodo constitucional, visitaren los recesos del Congreso, los pueblos del
Distrito que representen, para informarse.
I. Del estado en que se encuentra la educación pública.
II. De cómo cumplen con sus respectivas obligaciones los funcionarios y
empleados públicos.
III. Del estado en que se encuentre la industria, el comercio, la agricultura y
la minería.
IV. De los obstáculos que se opongan al adelanto y progreso del Distrito y
de las medidas que sea conveniente dictar para corregir tales obstáculos y
para favorecer el desarrollo de todos o algunos de los ramos de la riqueza
pública.
Artículo 44. Para que los Diputados puedan cumplir con lo dispuesto en el
Artículo anterior, las oficinas públicas les facilitarán todos los datos que
pidieren a no ser que conforme a la ley, deban permanecer en secreto.
Artículo 45. Al abrirse el periodo de sesiones siguiente a la visita, los
Diputados presentarán al Congreso una memoria que contenga las
observaciones que hayan hecho y las medidas que crean conducentes al

objeto de la fracción IV del Artículo 43.
1313
Artículo 46. Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o
decreto. Las leyes o decretos se comunicarán al Ejecutivo firmadas por el
Presidente del Congreso y por los Secretarios, promulgándose en esta forma:
"El Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, representado por
su…..Legislatura, decreta: (Texto de la ley o decreto).
Capítulo III
DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO
Artículo 47. Son atribuciones de la Legislatura:
I.- Expedir las leyes relativas a todos los ramos de la Administración y
Gobierno interior del Estado.
II.- Expedir las bases generales a las que deberán sujetarse los
Ayuntamientos para la formación de los reglamentos respectivos.
III. Crear nuevas Municipalidades y modificar los límites de los ya
existentes, siendo necesario para crearlas:
A. Que la fracción o fracciones que traten de erigirse en Municipalidad,
cuenten con una población cuando menos de cinco mil habitantes, tomando en
cuenta el asentimiento de la mayoría.
B. Que compruebe ante el Congreso que tiene los elementos suficientes
para proveer a su existencia política.
C. Que sea aprobada la erección de la nueva Municipalidad cuando menos
por las dos terceras partes de los Diputados presentes.
IV. Fijar los límites de las Municipalidades, terminando las diferencias que
entre ellos se susciten, sobre las demarcaciones de sus respectivos territorios,
salvo que aquéllas tengan carácter contencioso.
V. Crear y suprimir empleos en el Estado, y señalar, aumentar o disminuir
las respectivas remuneraciones.
VI. Fijar anualmente, a propuesta del Gobernador del Estado, los gastos
de la Administración Pública, y designar las contribuciones que deban
imponerse para cubrirlos.

1314
VII. Dar la resolución correspondiente, aprobando, reformando, o
reprobando las leyes de ingresos de los Municipios y sus planes de arbitrios
para cubrirlos.
VIII. Convocar a elecciones. Hacer el escrutinio de los votos emitidos para
Gobernador y Diputados; calificar dichas elecciones y declarar electos a los
que hayan obtenido mayoría de sufragios.
IX. Constituirse en colegio electoral para elegir a los Magistrados del
Supremo Tribunal de Justicia y al Procurador General de la misma en el
Estado.
X. Recibir a los mismos funcionarios, la protesta de guardar y hacer
guardar la Constitución General, la Particular del Estado y las leyes que de
ambas emanen
Xl. Aprobar o reprobar los convenios que el gobernador celebre con los
Estados vecinos respecto a las cuestiones de límites, y someter tales
convenios a la resolución del Congreso de la Unión.
XII. Resolver las competencias y dirimir las controversias que se susciten
entre el Ejecutivo y el Supremo Tribunal, salvo lo prevenido en los Artículos 76
fracción VIII y 105 de la Constitución General.
XIII. Elegir quién deba substituir al Gobernador en sus faltas.
XIV. Conceder licencias, resolver las renuncias de sus miembros, del
Gobernador, de los Magistrados Procurador General de Justicia.
XV. Declarar cuando ha lugar a formación de causa contra los funcionarios
de que trata el inciso anterior, y además, contra el Director General de Rentas
y Secretario General de Gobierno, tanto por delitos comunes, como por delitos
oficiales; erigiéndose para el caso en Gran Jurado.
XVI. Organizar el sistema penal sobre la base del trabajo como medio de
regeneración.
XVII. Expedir las leyes sobre el trabajo, fundadas en las necesidades del
Estado, sin contravenir las bases establecidas por el Artículo 123 de la
Constitución General de la República, las cuales leyes reglamentarán los
derechos y obligaciones de los obreros, jornaleros, empleados, domésticos y
artesanos y de una manera general toda clase de contrato de trabajo.
XVIII. Formar su reglamento interior y dictar las disposiciones necesarias
para el servicio de sus Oficinas.

1315
XIX. Decidir acerca de las elecciones de Ayuntamientos, cuando se
reclame la nulidad total o parcial de aquéllas, y consignar a la Autoridad
Judicial para su enjuiciamiento y castigo a los que resulten responsables de
algún fraude.
XX. Conceder amnistía en circunstancias extraordinarias y siempre que se
trate de delitos de la competencia de los tribunales del Estado.
XXI. Dictar leyes sobre vías de comunicación local del Estado, sobre
empresas de utilidad pública y aprovechamientos de las aguas de su
jurisdicción, siempre que no tengan carácter de propiedad federal.
XXII. Facultar al Ejecutivo con las limitaciones que sean necesarias, para
que por sí o por apoderado especial, represente al Estado en los casos que
corresponda.
XXIII. Investir al Gobernador, de facultades extraordinarias, cuando por las
circunstancias lo juzgue necesario, aprobando o reprobando los actos que
hayan emanado de ellas.
XXIV. Autorizar al Ejecutivo para que contraiga deudas a nombre del
Estado, designando los recursos con que deban cubrirse, sujetándose a las
restricciones establecidas por la fracción VIII del Artículo 117de la Constitución
General; siempre que para ello, se cuente con la aprobación, por lo menos, de
las dos terceras partes del número total de Diputados.
XXV. Decretar la expropiación por causa de utilidad pública en la forma
que determinan las leyes.
XXVI. Examinar y aprobar las cuentas de todos los caudales del Estado.
XXVII. Cambiar provisionalmente, por circunstancias especiales, la
residencia de los Poderes del Estado, previo acuerdo de las tres cuartas partes
del número de los Diputados presentes.
XXVIII. Declarar Beneméritos del Estado a sus benefactores y a los que se
hayan distinguido por servicios eminentes prestados a la República, diez años
después de fallecimiento.
XXIX Formar los Códigos y demás leyes de su régimen interior.
XXX. Dar reglas sobre colonización y enajenación de terrenos baldíos en el
Estado.
XXXI. Condonar contribuciones cuando lo considere justo y equitativo.
XXXII. Expedir todas las leyes que sean necesarias o propias para hacer

efectivas las facultades que anteceden.
1316
XXXIII. Ejercer las facultades que le correspondan conforme a la
Constitución General de la República y a la presente.
Articulo 48. El Congreso no podrá abandonar, renunciar, suspender o
delegar las facultades que en Hacienda le correspondan.
Capítulo IV
DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES
Artículo 49. El derecho de iniciar leyes compete:
I. A los Diputados.
II. Al Gobernador del Estado.
III. Al Supremo Tribunal de Justicia, solamente en asuntos del orden
judicial.
IV. A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administración Municipal.
Artículo 50. Todo proyecto de ley, como los asuntos en que deba recaer
resolución del Congreso, se sujetarán en su tramitación, a lo que su
reglamento interior establezca.
Artículo 51. Para discutirse un proyecto de ley enviado por alguno de los
funcionarios que tienen derecho de iniciativa, se le avisará al iniciador con dos
días de anterioridad al designado para la discusión, a fin de que, si lo estima
conveniente, mande al Congreso el día mencionado, un orador, que sin voto,
tome parte en los debates.
Artículo 52. En los casos de notoria urgencia calificada por la mayoría de los
Diputados presentes, y cuando fueren dispensados los trámites de reglamento,
se dará el aviso desde luego. Si a pesar de ello no concurriere el
representante, el Congreso procederá a la discusión y votación del proyecto
presentado.

1317
Artículo 53. Las resoluciones del Congreso no tendrán otro carácter que el
de ley, decreto o acuerdo.
Es materia de ley, toda resolución que otorgue derechos o imponga
obligaciones a generalidad de personas.
Es materia de decreto, toda resolución que otorgue derechos y obligaciones
a determinadas personas individuales o morales, con expresión de sus
nombres.
Son materia de acuerdo, todas las demás resoluciones de la Cámara que no
tengan el carácter de ley o decreto.
Las leyes y decretos se comunicarán al Ejecutivo, para su promulgación y
observancia, firmados por el Presidente y Secretarios, y los acuerdos sólo por
los Secretarios. Aprobado por la Legislatura un proyecto de ley o decreto, lo
enviará desde luego al Ejecutivo, para que dentro del plazo de cinco días haga
las observaciones pertinentes.
Artículo 54. Todo proyecto de ley o decreto, se reputará aprobado por el
Ejecutivo, si no fuere devuelto en el plazo señalado en el Artículo anterior, a no
ser que durante el transcurso del término señalado, la Legislatura hubiere
clausurado o suspendido sus sesiones, pues en tal caso, la devolución deberá
hacerse el primer día hábil en que el Congreso se reúna nuevamente.
Artículo 55. Todo proyecto de ley o decreto devuelto por el Ejecutivo con
observaciones, necesita para su aprobación, el voto de las dos terceras partes
de los Diputados presentes y en este caso, será remitido nuevamente al
Ejecutivo, para que sin más trámite lo promulgue.
Artículo 56. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado por el
Congreso, no podrá volver a presentarse en el mismo periodo de sesiones.
Artículo 57. Al promulgarse una disposición Legislativa que adopte,

1318
modifique o derogue uno o varios Artículos de otra ley, serán reproducidos
textualmente al pie de la nueva, los Artículos que a ella se refiera.
Artículo 58. El Ejecutivo no podrá hacer observaciones a los acuerdos
económicos; a las resoluciones que dicte la Legislatura erigida en Gran Jurado
o en colegio electoral, y las que se refieran a la responsabilidad de los
funcionarios por delitos oficiales.
Tampoco podrá hacerlas al decreto o convocatoria que expida la Diputación
Permanente en el caso del Artículo 40 fracción III de la presente Constitución .
Artículo 59. Las leyes son obligatorias al día siguiente de su promulgación,
con excepción de cuando en la misma ley se fije el día en que deba comenzar
a surtir sus efectos.
Capítulo V
De la Diputacion Permanente
Artículo 60. Durante los recesos de la Cámara, funcionará la Diputación
Permanente con las facultades que le concede la fracción I del Artículo 40 de
esta Constitución y las siguientes
I. Velar por la observancia de la Constitución y de las leyes, dando cuenta
a la Legislatura, en su primera reunión ordinaria, de las infracciones que haya
notado; para el efecto, podrá pedir a todos los funcionarios públicos los
informes que estime convenientes.
II. Dictaminar sobre todos los asuntos pendientes al tiempo de receso, y
proveer en los nuevos lo que fuere indispensable para dar cuenta de unos y
otros a la Legislatura.
III. Nombrar al Gobernador Provisional que deba substituir al que esté en
funciones y llamar a los suplentes de los Magistrados del Supremo Tribunal y
Procurador General de Justicia, en su caso, y tomarles la protesta de ley.
IV. Conceder licencias con goce de sueldo o sin él al Gobernador del

1319
Estado, a los Diputados, a los Magistrados del Supremo Tribunal, al
Procurador General de Justicia y a los empleados dependientes de la
Legislatura.
V. Remover libremente a los empleados de su Secretaría y Contador
Mayor de Hacienda.
VI. Admitir las renuncias de los funcionarios y empleados nombrados por sí
o por el Congreso.
VII. Recibir los expedientes relativos a las elecciones de Diputados y
Gobernador del Estado, para los efectos que señala el Artículo 47 fracción VIII
de esta Constitución.
VIII. Conceder amnistía, de acuerdo con la fracción XX del Artículo 47 de
esta misma Constitución.
IX Verificar, de acuerdo con el Ejecutivo, el cambio de residencia temporal
de los Poderes del Estado, en los casos de suma urgencia.
Capítulo VI
DEL PODER EJECUTIVO
Artículo 61. Se confiere el Poder Ejecutivo a un ciudadano que se
denominará Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit.
Artículo 62. Para ser Gobernador se requiere:
I. Ser nativo del Estado de Nayarit, hijo de padres mexicanos, con domicilio
legal en él, cuando menos cinco años inmediatamente anteriores al día de la
elección y en uso perfecto de sus derechos.
II. Tener treinta y cinco años de edad cumplidos el día de la elección y no
más de sesenta y cinco.
III. No ser Secretario General de Gobierno, Magistrado del Supremo
Tribunal, Procurador General de Justicia, Juez de Primera Instancia o
Presidente Municipal; ni estar en servicio activo en el Ejército Nacional o
fuerzas del Estado, salvo que se hubieren separado de sus cargos o servicio lo
menos noventa días antes de la elección.
IV. No ser ministro de algún culto religioso o secta.

1320
V. No haber sufrido condena alguna impuesta por los Tribunales que
hubiere excedido de un mes de arresto.
VI. No haber figurado directa ni indirectamente en alguna sedición,
cuartelazo, motín o asonada.
Artículo 63. El Gobernador será electo popular y directamente cada cuatro
anos. Empezará a ejercer sus funciones el primero de enero posterior a la
elección, protestando éste ante el Congreso del Estado, y no podrá ser
reelecto.
Artículo 64. En las faltas absolutas de Gobernador, se procederá a nueva
elección o el que resultare electo, tomará posesión de su cargo luego que se
haga la declaratoria correspondiente.
En las faltas temporales y en las absolutas, mientras se verifica la elección y
se presenta el nuevo electo, entrará en el ejercicio del Poder Ejecutivo,
interinamente, el ciudadano a quien designe el Congreso en escrutinio secreto
y por mayoría absoluta.
Si la falta absoluta del Gobernador ocurriere en el último año del periodo
constitucional, no se convocará a elecciones extraordinarias, sino que la
persona que desempeñare el Poder Ejecutivo, por designación de la
Legislatura, seguirá en cargo de él hasta que concluya dicho periodo.
Artículo 65. No puede ser electo Gobernador, el que con cualquier carácter
hubiere ejercido el Poder Ejecutivo, al tiempo de la elección o noventa días
anteriores a ella.
Artículo 66. Si al comenzar el periodo constitucional no se presentare el
Gobernador electo, o la elección no estuviere hecha ni declarada el primero de
enero, cesará sin embargo, el Gobernador cuyo periodo hubiere terminado y
entonces, como en las faltas repentinas, se encargará desde luego del Poder
Ejecutivo con el carácter de Interino, el ciudadano que la Legislatura designe,
si ésta estuviere en funciones; en caso contrario lo designará la Diputación

1321
Permanente en los términos establecidos en esta misma Constitución.
Artículo 67. El cargo de Gobernador del Estado sólo es renunciable por
causa grave que calificará el Congreso, ante el cual se presentará la renuncia.
Artículo 68. El Gobernador no podrá separarse del territorio del Estado, ni del
ejercicio de sus funciones, sino con permiso de la Cámara o de la Diputación
Permanente en su caso, por un término que exceda de setenta y dos horas;
pues entonces no necesitará el permiso ni se le considerará separado del
ejercicio de sus funciones.
Capítulo VII
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL GOBERNADOR
Artículo 69. Son facultades y obligaciones del Gobernador:
I. Cuidar de la seguridad del Estado y de la de sus habitantes,
protegiéndolos en el ejercicio de sus derechos.
II. Sancionar, promulgar y ejecutar las leyes y decretos dados por el Poder
Legislativo Federal y Local, y formar en la parte administrativa, los reglamentos
necesarios para la exacta observancia de los segundos.
III. Iniciar ante la Legislatura las leyes y decretos que juzgue convenientes
para el mejoramiento de la administración pública y pedirle que inicie ante el
Congreso de la Unión, lo que sea de la competencia Federal.
IV. Presentar a la Legislatura, dentro de los primeros treinta días del
segundo periodo de sesiones ordinarias de cada año, el Presupuesto de
gastos del año siguiente, proponiendo arbitrios para cubrirlo.
V. A) Cuidar de la legal recaudación e inversión de todos los caudales
públicos.
B) Visitar o hacer visitar, cuando lo juzgue conveniente las Oficinas
Municipales, para estudiar sus necesidades y dar cuenta al Congreso con el
resultado.
C) Visitar o hacer visitar las Oficinas de su dependencia y multar,
suspender o destituir inmediatamente a los empleados responsables, debiendo

1322
consignarlos dentro del tercer día al Juez que corresponda en caso de delito o
falta grave.
VI. Fomentar por todos los medios posibles, la educación popular y
procurar el adelanto y mejoramiento social, favoreciendo toda clase de mejoras
morales y materiales que interesen a la colectividad .
VII. Visitar dentro del período de su Gobierno, todos los pueblos del
Estado, para conocer sus necesidades, remediar sus males y promover sus
mejoras, dando cuenta al Congreso del resultado de cada visita.
VIII. Convocar por conducto de la Diputación Permanente, a la Legislatura
a sesiones extraordinarias.
IX Tomar parte sin voto, en la discusión de las leyes o decretos,
comisionando para ello ante el Congreso al Secretario General o cualquiera
otra persona.
X Hacer cumplir los fallos y sentencias de los Tribunales y prestar a éstos
el auxilio que necesiten para el ejercicio expedito de sus funciones.
Xl. Impartir a los Tribunales el auxilio que demanden para el desempeño de
sus funciones.
XII. Nombrar y remover libremente al Secretario General de Gobierno, al
Director General de Rentas y a los demás empleados cuyo nombramiento no
esté encomendado a otras Autoridades.
XIII. Llevar las comunicaciones y relaciones del Estado con el Gobierno
General y con los de los otros Estados.
XIV. Otorgar las habilitaciones y dispensas matrimoniales para cuya
concesión lo faculte la ley, pudiendo delegar esta facultad a los Presidentes
Municipales.
XV. Castigar correccionalmente a los que le falten al respeto, o
desobedezcan sus disposiciones como Gobernador, en los términos que
establece el Artículo 21 de la Constitución General de la República.
XVI. Hacer que las elecciones sean libres impedir que alguno ejerza
presión en ellas.
XVII. Suspender a los Presidentes Municipales que abusaren de sus
facultades, dando inmediatamente parte justificada a la Legislatura y en su
receso a la Diputación Permanente, para determinar lo que fuere oportuno.
XVIII. Formar el Catastro del Estado, proponiéndolo a la Legislatura para

su aprobación.
1323
XIX. Conceder o denegar indulto o conmutar la pena, a los delincuentes
sujetos a la competencia de los tribunales del Estado, con los requisitos
establecidos por las leyes.
XX. Recibir la protesta de todos los funcionarios y empleados de
nombramiento del Gobernador, que conforme a las leyes no deban otorgarla
ante otra Autoridad.
XXI. Expedir títulos profesionales previas las aprobaciones
correspondientes y con arreglo a las leyes.
XXII. Organizar y disciplinar la Guardia Nacional y las demás fuerzas del
Estado y ejercer, respecto de unas y otras, el mando y sus demás atribuciones
que le concede la Constitución General.
XXIII. Poner sobre las armas la Guardia Nacional con aprobación de la
Legislatura o de la Diputación Permanente en los recesos de aquélla.
XXIV. Disponer de las fuerzas de seguridad pública y movilizar la Guardia
Nacional dentro de los límites del Estado, según lo exijan las necesidades
públicas y ordenar que pase la guardia a otros Estados, en los términos que
dispone la Constitución General.
XXV. Tomar, en caso de invasión extranjera o conmoción interior armada,
las medidas extraordinarias que fueren necesarias para salvar al Estado,
sujetándolas, lo más pronto posible a la aprobación de la Legislatura si
estuviere reunida; si no lo estuviere, convocará con acuerdo de la Diputación
Permanente a sesiones extraordinarias.
XXVI. Concurrir cada año al acto de abrir la Legislatura su primer período
de sesiones ordinarias.
XXVII. Pasar al Procurador General de Justicia en el Estado, todos los
asuntos que deban ventilarse ante los Tribunales, para que ejercite ante ellos
las atribuciones de su ministerio.
XXVIII. Impedir los abusos de la fuerza armada contra los ciudadanos y los
pueblos, haciendo efectiva la responsabilidad en que aquella incurriere.
XXIX. Cuidar de la conservación del orden público, disponiendo al efecto
de la fuerza armada del Estado y de la del Municipio donde resida habitual o
transitoriamente.
XXX. El Gobernador Constitucional y el interino en su caso, al tomar

1324
posesión del cargo rendirán ante la Legislatura o la Diputación Permanente, la
siguiente protesta:
El Presidente interrogará: " PROTESTAIS SIN RESERVA ALGUNA,
GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO, Y TODAS
LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN, ASI COMO DESEMPEÑAR LEAL Y
PATRIOTICAMENTE EL CARGO DE GOBERNADOR DEL ESTADO QUE EL
PUEBLO OS HA CONFERIDO, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y
PROSPERIDAD DE LA REPUBLICA Y DE ESTA ENTIDAD FEDERATIVA?" El
interpelado contestará: "SI PROTESTO. El Presidente agregará: "SI NO LO
HICIERES ASI QUE EL ESTADO Y LA NACION OS LO DEMANDEN".
XXXI. Arreglar con autorización de la Legislatura las cuestiones de límites
con los Estados vecinos y celebrar convenios con los Gobernadores para la
entrada y paso de sus fuerzas de seguridad por el territorio del Estado y
recíprocamente.
XXXII. Las demás que le concede esta Constitución.
Artículo 70. En ningún caso puede legalmente el Gobernador del Estado:
I. Negarse a promulgar y ejecutar las leyes, decretos y acuerdos de la
Legislatura.
II. Distraer los caudales públicos del objeto a que están destinados por la
ley, ni mandar hacer pagos que no estén comprendidos en los Presupuestos,
ni crear otras partidas.
III. Imponer contribución alguna que no sea de las comprendidas en la ley.
IV. Pertenecer o ayudar a partidos políticos de propaganda electoral en el
Estado.
V. Impedir o retardar las elecciones populares, o la instalación de la
Legislatura.
VI. Intervenir en las elecciones para que recaiga o no, en determinadas
personas, ya lo haga por sí o por medio de otras Autoridades o Agentes,
siendo esto motivo de nulidad en las elecciones y causa de responsabilidad.
VII. Ejercer influencia en cualquier sentido, que pueda entorpecer la acción

de la justicia, en el ramo Judicial.
1325
VIII. Mandar inmediata y personalmente, en campaña la Guardia Nacional,
y demás fuerzas del Estado, sin haber obtenido permiso de la Legislatura o de
la Diputación Permanente.
IX Promulgar leyes, decretos y reglamentos o expedir órdenes de pago, sin
que vayan autorizadas por la firma del Secretario General de Gobierno.
Artículo 71.- El Gobernador del Estado, durante el tiempo de sus funciones,
será responsable por los delitos oficiales que cometa.
Capítulo VIII
DEL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
Artículo 72. Para el despacho de los negocios oficiales del Poder Ejecutivo,
habrá un responsable que se denominará " Secretario General de Gobierno”.
Artículo 73. Para ser Secretario General de Gobierno se requiere: ser
mexicano por nacimiento, en el ejercicio pleno de sus derechos; ser mayor de
treinta años, no ser militar, ni ministro de algún culto religioso.
Artículo 74. Los acuerdos, circulares, órdenes y disposiciones que dicte el
Gobernador, así como los documentos que suscriba en el ejercicio de sus
funciones constitucionales, deberán ser autorizadas por el Secretario, sin cuyo
requisito no surtirán efectos legales.
Artículo 75. El Secretario General de Gobierno, es responsable de las
disposiciones del Gobernador, que autorice con su firma, cuando fueren
contrarias a la Constitución y leyes Federales o la Constitución y Leyes del
Estado.
Artículo 76. Las faltas temporales del Secretario, serán suplidas por el Oficial
Mayor de la Secretaría, con las mismas responsabilidades y prerrogativas que
aquél.

1326
Artículo 77. El Secretario General de Gobierno o el Oficial Mayor en su caso,
concurrirá a las sesiones del Congreso, cuando el Gobernador, conforme con
esta Constitución deba asistir, y cuando fuere requerido por la Legislatura,
para informar sobre algún asunto.
Artículo 78. El Secretario General de Gobierno, mientras esté en ejercicio de
sus funciones no podrá patrocinar a particulares en asuntos judiciales ni
administrativos.
Artículo 79. El mismo funcionario reglamentará la Secretaría de su cargo, de
acuerdo con el Gobernador y distribuirá los trabajos de la Oficina entre los
empleados de la planta que señala la Ley de Presupuestos respectiva.
Artículo 80. Sustituir al Gobernador en las faltas no previstas en los Artículos
63 y 64 de esta Constitución.
TITULO CUARTO
Capítulo I
Del Poder Judicial
Artículo 81. El Ejercicio del Poder Judicial se deposita en un Cuerpo que se
denominará "Supremo Tribunal de justicia del Estado, en Jueces de Primera
Instancia, menores y de Paz.
Artículo 82. El Supremo Tribunal de Justicia del Estado, constará de tres
Magistrados Propietarios y tres Suplentes, siendo uno de ellos el Presidente
del Tribunal Pleno.
Artículo 83. Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado,
serán electos por el Congreso del mismo, constituido en Colegio Electoral,
debiendo concurrir por lo menos a la sesión en que deba hacerse la elección,

1327
las dos terceras partes del número total de sus miembros y siendo
indispensable que el electo obtenga mayoría absoluta de votos. La elección se
hará en escrutinio secreto y la misma Legislatura designará al Presidente del
Tribunal.
Artículo 84. Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, serán electos
forzosamente dentro de los quince días siguientes al de la instalación del
Congreso Constitucional y durarán en sus funciones cuatro años, pudiendo ser
reelectos. Durante el periodo de su cargo no podrán ser removidos sin previo
juicio de responsabilidad, en el que se pronuncie sentencia ejecutoria.
Artículo 85. Para ser Magistrado Propietario o Suplente del Supremo Tribunal
de Justicia del Estado, se requiere:
I. Ser mexicano por nacimiento en el uso perfecto de sus derechos.
II. Ser abogado con título oficial, no obtenido por decreto especial ni a título
de suficiencia y tener por lo menos cinco años de recibido.
III. Ser de buena conducta y haberla observado intachable pública y
notoriamente.
IV. Tener por lo menos treinta años cumplidos el día de la elección.
Artículo 86. Para ser Juez de Primera Instancia, se requiere: ser ciudadano
mexicano, mayor de edad, abogado con título oficial; pero en caso de falta
absoluta de éste podrá serlo con carácter interino, un conocedor de derecho a
juicio del Supremo Tribunal; y para ser Juez Menor o de Paz, sólo se requiere:
ser ciudadano mexicano, mayor de edad, instruido en la ciencia del Derecho a
juicio del mismo Tribunal.
Artículo 87. Los Jueces de Primera Instancia, los Menores y de Paz, y los
demás empleados del Poder Judicial, serán nombrados por el Supremo
Tribunal de Justicia del Estado. Los tres primeros no podrán ser removidos de
sus cargos sin previo juicio de responsabilidad en el que se haya pronunciado
sentencia condenatoria ejecutoriada; y los demás empleados podrán ser
removidos con causa justificada a juicio del Tribunal.

1328
Artículo 88. Los Partidos Judiciales del Estado continuarán divididos en la
misma forma y condiciones en que han estado hasta hoy, a reserva de lo que
disponga la ley orgánica judicial.
Artículo 89. Mientras se expiden las leyes y disposiciones judiciales propias
del Estado, quedan vigentes las del Distrito Federal, con sus adiciones y
reformas, exceptuándose la disposición relativa al recurso de casación que no
podrá ser interpuesto.
Artículo 90. Los Magistrados, el Procurador de Justicia, Agentes del
Ministerio Público, Jueces de Primera Instancia, Menores, de Paz y sus
respectivos Secretarios, no podrán ejercer la profesión de abogados, sino en
sus negocios propios, en los de sus esposas y en los de sus hijos.
Artículo 91. Las competencias, modos de suplir faltas y las facultades y
obligaciones de los Magistrados, Jueces, funcionarios del Ministerio Público y
demás empleados de la Administración de Justicia, serán determinadas por la
ley orgánica del Poder Judicial.
Capítulo II
DEL MINISERIO PÚBLICO
Artículo 92. El Ministerio Público es el representante legítimo de los intereses
sociales de los tribunales de Justicia.
ARTICUO 93. Ejerce las funciones de Ministerio Público en el Estado, el
Procurador de Justicia que será el jefe nato de él y los agentes que determine
la ley.
Artículo 94. Para ser Procurador General de Justicia del Estado. se necesitan
los mismos requisitos que para ser Magistrado del Supremo Tribunal.

1329
Artículo 95. Para ser Agente del Ministerio Público, se necesitan los mismos
requisitos que para ser Juez Menor.
Artículo 96. Los Agentes del Ministerio Público serán nombrados y removidos
por el Procurador General de Justicia.
Artículo 97. El Procurador General de Justicia, debe rendir semestralmente a
Ia Cámara, un informe detallado de las labores que hubiere desempeñado, de
las deficiencias que haya notado en los distintos ramos de la Administración y
de las reformas que a su juicio deban hacerse.
Artículo 98. Sus labores en términos generales, serán las de velar por el
exacto cumplimiento de la ley, procediendo en contra de los infractores de ella,
cualquiera que sea su categoría; la de perseguir y ejercer ante los tribunales
que corresponda, las acciones penales respectivas, y vigilar a los Agentes del
Ministerio Público, para que cumplan fielmente su cometido.
Artículo 99. El Procurador General de Justicia es el Jefe de la Policía
Judicial.
Artículo 100. Todas las Autoridades del Estado, tienen el deber para facilitar
las labores del Ministerio Público, de prestarle auxilio cuando lo necesite y el
de proporcionarle todos los datos y elementos que pidiere en el desempeño
de su cargo.
Artículo 101. Las facultades y obligaciones del Procurador General de
Justicia y Agentes del Ministerio Público, serán las que determine la orgánica
del ramo.
Capítulo III
DE LA DEFENSORIA DE OFICIO

1330
Artículo 102. Habrá en el Estado un Cuerpo de Defensores de Oficio cuya
misión será procurar por los reos en los asuntos penales que les fueren
encomendados.
Artículo 103. La ley respectiva organizará esta institución.
Artículo 104. Los Defensores de Oficio serán nombrados y removidos por el
Supremo Tribunal de Justicia y podrán patrocinar asuntos Judiciales solamente
en el ramo civil.
Artículo 105. Los Defensores de Oficio deben reunir los requisitos que se
exigen para los Jueces Menores.
TITULO QUINTO
Capitulo Unico
DE LOS MUNICIPIOS
Artículo 106. El régimen interior de las Municipalidades, estará a cargo de
corporaciones que se denominarán Ayuntamientos, no habiendo entre éstos y
el Gobierno del Estado, ninguna autoridad intermedia.
Artículo 107. Los miembros de las Corporaciones Municipales serán electos
popularmente, y su elección será directa en los términos que prescriba la ley
respectiva.
Artículo 108. De los miembros del Ayuntamiento habrá uno que se
denominará Presidente Municipal, otro Síndico y los demás Regidores. El
primero será política y administrativamente el representante de la Corporación,
y no podrá ser reelecto.
Artículo 109. Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se

1331
formará de contribuciones que ellos mismos señalen, con aprobación de la
Legislatura.
Artículo 110. Los Ayuntamientos mandarán al Congreso todas sus cuentas a
más tardar treinta días después de terminado el año.
Artículo 111. El Presidente Municipal tres días antes de cesar, rendirá ante el
Ayuntamiento un informe de todas las labores que dicha Corporación hubiere
llevado a cabo en su período, a este informe se le dará la publicidad debida.
Artículo 112. Para ser miembro del Ayuntamiento se requiere:
I. Ser ciudadano del Estado, en el ejercicio de sus derechos.
II. Vecino del Municipio donde se hace la elección.
III. No pertenecer al Ejército permanente ni tener mando de fuerzas en el
Municipio.
lV. No tener impedimento legal alguno.
Artículo 113. Los miembros del Ayuntamiento serán responsables personal y
colectivamente conforme a las leyes civiles y penales, de los actos que
ejecuten en el ejercicio de sus funciones, y dichas responsabilidades podrán
ser exigidas, ante las autoridades que corresponda, ya sea directamente por
los particulares cuando se ofendan sus derechos ó por el Procurador General
de Justicia en el Estado cuando se ofendan los derechos de la sociedad.
Artículo 114. Los Ayuntamientos se renovarán cada año y la Ley Electoral
determinará el tiempo y forma en que deba hacerse la elección.
Artículo 115. Las facultades y obligaciones de los Ayuntamientos serán las
que la Ley Municipal les determine.
TITULO SEXTO
Capítulo Unico

1332
DE LA HACIENDA PUBLICA DEL ESTADO
Artículo 116. La Hacienda Pública del Estado, la constituyen:
I. Los bienes propiedad del Estado.
II. Los muebles e inmuebles vacantes en el mismo.
III. Las rentas y contribuciones decretadas por el Congreso, único a quien
compete legislar en esta materia.
IV. El producto de los bienes que según las leyes pertenezcan al Estado.
V. Las multas que conforme a las leyes deban ingresar al erario.
VI. Las donaciones, legados, herencias y reintegros que se hagan o dejen
al Tesoro Público.
Artículo 117. Para la guarda y distribución de los caudales públicos, habrá
una Oficina Principal que se denominará Dirección General de Rentas, a cargo
de un Director nombrado por el Ejecutivo, la cual estará auxiliada a su vez por
Oficinas Recaudadoras foráneas.
Artículo 118. El Director General de Rentas y Recaudadores foráneos,
distribuirán los fondos públicos conforme al Presupuesto de Egresos, y serán
responsables de aquellos que distribuyan y no estuvieren comprendidos en
dicho Presupuesto o autorizados por una ley posterior.
Artículo 119. Para la glosa de todas las cuentas que deben llevarse en todas
las Oficinas en que se manejen fondos públicos, habrá una Contaduría Mayor
dependiente del Congreso y a cargo de un empleado que él mismo nombrará.
Artículo 120. Todo empleado de Hacienda que tuviere manejo de caudales
públicos, lo caucionará competentemente en los términos que establezca la
ley.
Artículo 121. El año fiscal queda comprendido del primero de enero al treinta
y uno de diciembre inclusive.
TITULO SEPTIMO

Capitulo Unico
1333
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Articulo 122. Todo funcionario público, cualquiera que sea su categoría es
responsable de los delitos del orden común que cometa durante su encargo y
de los delitos oficiales, faltas u omisiones en que incurriere en sus funciones;
pero el Gobernador del Estado, durante el período de su duración sólo podrá
ser acusado por los delitos de traición a la Patria, violación expresa de la
Constitución Federal o la Particular del Estado, ataques a la libertad electoral y
delitos graves del orden común.
Artículo 123. En los delitos del orden común que cometieren los Diputados,
el Gobernador, los Magistrados del Supremo Tribunal, el Procurador General
de Justicia, el Director General de Rentas y el Secretario General de Gobierno;
la Legislatura erigida en gran Jurado, declarará por los dos tercios de los votos
de sus miembros presentes si ha o no lugar a formación de causa. En caso
negativo no habrá lugar a ningún procedimiento durante el periodo de sus
funciones; pero tal declaración no será obstáculo para que la acusación
continúe su curso, cuando el acusado deje de tener fuero.
En caso afirmativo el acusado, queda por el mismo hecho separado de su
encargo y sujeto desde luego a la acción de los Tribunales comunes, a menos
que se trate del Gobernador del Estado, pues en tal caso, sólo habrá lugar a
acusarlo como si se tratara de un delito oficial.
Artículo 124. De los delitos y faltas oficiales en que incurran los altos
funcionarios a que se refiere el Artículo anterior conocerán: el Congreso como
Jurado de acusación y el Supremo Tribunal de Justicia en acuerdo pleno como
Jurado de Sentencia; y tratándose de la responsabilidad oficial de los
Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, será Jurado de Sentencia, el
mismo Tribunal Superior integrado en los términos de la ley.

1334
Artículo 125. De los delitos oficiales y comunes cometidos por los Jueces de
Primera Instancia, Menores, de Paz, Presidentes Municipales y Regidores, el
Tribunal Superior declarará, en la forma que determine la ley, si ha lugar o no a
proceder. En caso negativo el acusado continuará en el ejercicio de su
encargo, cesando todo procedimiento mientras dure en sus funciones sin
perjuicio de que la acusación siga su curso cuando haya terminado su periodo.
En caso afirmativo quedará suspenso el acusado y sujeto a los Tribunales del
orden común.
Artículo 126. El Congreso expedirá una ley sobre responsabilidades de todos
los funcionarios y empleados del Estado y sobre los procedimientos para
exigirla, determinando como faltas oficiales, todos los actos u omisiones que
puedan redundar en perjuicio de los intereses públicos y del buen despacho.
Artículo 127. La responsabilidad por delitos oficiales, sólo podrá exigirse
durante el período que el funcionario ejerza su cargo y dentro de un año
después.
Artículo 128. Pronunciada una sentencia de responsabilidad por delitos
oficiales, no podrá concederse al reo la gracia de indulto.
Artículo 129. En demanda del orden civil no habrá fuero, ni inmunidad para
ningún funcionario público.
TITULO OCTAVO
Capítulo Unico
DE LA INVIOLABILIDAD Y REFORMAS DE ESTA CONSTITUCION
Artículo 130. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor aún cuando por
trastornos se hubiere interrumpido su observancia. Si por cualquier caso se
estableciere un Gobierno contrario a los principios que ella sanciona, una vez

1335
restablecido el orden constitucional volverá a ser acatada, exigiéndose la
responsabilidad a todos los que la hubieren infringido.
Artículo 131. Esta Constitución puede ser adicionada o reformada. Las
proposiciones que tengan este objeto, deberán estar suscritas por cinco
Diputados o ser iniciadas por el Ejecutivo del Estado.
Artículo 132. Las proposiciones de reforma o adición, que no fueren
admitidas por la Legislatura, no podrán repetirse en el mismo período de
sesiones.
Artículo 133. Las leyes fundamentales no necesitan la sanción del Poder
Ejecutivo.
TITULO NOVENO
Capitulo Unico
PREVENCIONES GENERALES
Artículo 134. Nadie en el Estado podrá desempeñar dos o más cargos de
elección popular; pero el interesado puede elegir el que le convenga.
Artículo 135. A toda petición debe recaer un acuerdo escrito de la autoridad a
quien se dirija y ésta, tiene la obligación de dar a conocer al peticionario el
resultado, en breve plazo.
Artículo 136. La Instrucción Pública Primaria en el Estado, deberá ser laica,
obligatoria para todos los niños de ambos sexos, siendo gratuita en los
planteles oficiales.
Artículo 137. Todos los funcionarios y empleados públicos que no tengan
limitado el tiempo de su duración, permanecerán en sus puestos por todo
aquel a que los hicieren acreedores sus servicios y buena conducta.

TRANSITORIOS:
1336
Artículo lo. Esta Constitución se promulgará por Bando Solemne el día 5 de
febrero del corriente año, en la Capital del Estado, empezando a regir desde
luego. En las poblaciones foráneas, se publicará oportunamente con la misma
solemnidad y surtirá sus efectos desde el día de su publicación.
Artículo 2o. Se derogan las leyes, decretos y reglamentos vigentes en el
Estado en todo lo que se opongan al cumplimiento de la presente Constitución.
Dado en el salón de Sesiones del Poder Legislativo del Estado de Nayarit, en
Tepic, capital del Estado, a los cinco días del mes de febrero de mil
novecientos dieciocho.
Presidente.- Rúbrica. J. Trinidad Solano. (diputado por el 14 distrito electoral.
Pablo Retes Zepeda, Vice Presidente, diputado por el 1 distrito electoral.
Marcos Esmerio, Diputado por el 2 distrito electoral. Matías López Urbina,
Diputado por el 3. distrito electoral. Francisco Amezquita, Diputado por el 4.
distrito electoral. Francisco R. Pérez, Diputado por el 5. distrito electoral.
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
INDICE
DE LA SOBERANIA INTERIOR DEL ESTADO Y DE LA FORMA DE
GOBIERNO……………………………………………………………………………...
CAPITULO II
DEL TERRITORIO DEL ESTADO……………………………………………………
CAPITULO III
DE LOS HABITANTES…………………………………………………….................

1337
CAPITULO IV
DE LOS VECINOS………………………………………………………….................
CAPITULO V
DE LOS NAYARITAS Y CIUDADANOS NAYARITAS……………………………
TITULO SEGUNDO
CAPITULO I
DE LA DIVISION DEL PODER PUBLICO…………………………………………...
TITULO TERCERO
CAPITULO I
DEL PODER LEGISLATIVO………………………………………………………......
CAPITULO II
DE LA INSTALACION, DURACIÓN Y LABORES DEL CONGRESO……………
CAPITULO III
DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO………………………………………….
CAPITULO IV
DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES……………………………....
CAPITULO V
DE LA DIPUTACION PERMANENTE……………………………………................
CAPITULO VI
DEL PODER EJECUTIVO……………………………………………………………..
CAPITULO VII
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL GOBERNADOR………………

1338
CAPITULO VIII
DEL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO…………………………..............
TITULO CUARTO
CAPITULO I
DEL PODER JUDICIAL………………………………………………………………
CAPITULO II
DEL MINISTERIO PUBLICO……………………………………………...................
CAPITULO III
DE LA DEFENSORIA DE OFICIO……………………………………………………
TITULO QUINTO
CAPITULO UNICO
DE LOS MUNICIPIOS………………………………………………………………….
TITULO SEXTO
CAPITULO UNICO
DE LA HACIENDA PUBLICA DEL ESTADO………………………………………
TITULO SÉPTIMO
CAPITULO UNICO
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS…………….

TITULO OCTAVO
CAPITULO UNICO
1339
DE LA INVIOLABILIDAD Y REFORMAS DE ESTA CONSTITUCIÓN…………...
TITULO NOVENO
CAPITULO UNICO
PREVENCIONES GENERALES……………………………………………………...
TRANSITORIOS……………………………………………………………………......
CONSTITUCION DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 100
30. BAJA CALIFORNIA
ALFONSO GARCIA GONZALEZ, Gobernador Provisional del Estado de Baja
California, a sus habitantes sabed:
QUE LA H. LEGISLATURA CONSTITUYENTE DEL ESTADO SE HA
SERVIDO DIRIGIRME LA SIGUIENTE:
CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA
Título primero
Capítulo I
100
Portada del Periódico Oficial del gobierno del estado de Baja California, en el que se publicó la
Constitución Política.P.O. 16 de agosto de 1953.
Se respetó la ortografía de la época.

1340
Del estado y su territorio
Artículo 1°. El estado de Baja California es parte integrante e inseparable de
la federación constituida por los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 2° La porción de territorio nacional que corresponde al Estado es la
que le ha sido reconocida en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 3°. La base de la división territorial y de la organización política y
administrativa del estado es el municipio libre.
Capítulo II
De la soberanía del Estado
Artículo 4°. El Estado es libre y soberano en todo lo concerniente a su
régimen interior, sin más limitaciones que las que establece la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 5°.Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para
beneficio de éste.
Capítulo III
De los símbolos oficiales
Artículo 6° La bandera, el himno y el escudo nacionales son los símbolos
obligatorios en todo el estado, pero éste tendrá además Su propio escudo. No
habrá otras banderas, otros himnos ni escudos de carácter oficial. El uso de
los símbolos nacionales se sujetará a lo dispuesto por los ordenamientos

federales.
1341
Capítulo IV
De las garantías individuales y sociales
Artículo 7°. El Estado de Baja California acata plenamente y asegura a todos
sus habitantes las garantías individuales y sociales consagradas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los demás
derechos que otorga esta Constitución.
Capítulo V
De los habitantes del estado y de sus derechos y obligaciones
Artículo 8°. Son derechos de los habitantes del estado:
I. Si son mexicanos, los que les concede la Constitución general de la
república y la presente.
II. Si además de mexicanos, son ciudadanos, votar y ser votados en las
elecciones populares, así como desempeñar cualquier empleo, cargo o función
del estado o de los ayuntamientos, cuando la persona tenga las condiciones
que la ley elija para cada caso.
III. Si son extranjeros, gozar de las garantías individuales y sociales así
como de los derechos establecidos en la Constitución general de la república,
la presente y en las disposiciones legales que de ellas emanen. En ningún
caso, los extranjeros tendrán derechos políticos.
Artículo 9°. Son obligaciones de los habitantes del estado:
I. Si son mexicanos, las que se señalan en el artículo 31 de la Constitución
general de la república y en la presente.
II. Si además de mexicanos son ciudadanos, las contenidas en los artículos

1342
31 y 36 de la Constitución general de la república y las que señala la presente
Constitución.
III. Si son extranjeros, acatar y respetar en todas sus partes lo establecido
en la Constitución general de la república, en la del estado y en las
disposiciones legales que de ambas emanen; sujetarse a los fallos y
sentencias de los tribunales sin poder intentar otros recursos que los que se
concede a los mexicanos y contribuir a los gastos públicos de la manera que
dispongan las leyes y autoridades del estado.
Artículo 10. Los derechos de ciudadanos se pierden y suspenden,
respectivamente, en los casos previstos en los artículos 37 y 38 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Título segundo
Capítulo único
Del poder publico y de la forma de gobierno
Artículo 11. La forma de gobierno del Estado es republicana, representativa y
popular. El gobierno del Estado se divide, para su ejercicio, en tres poderes: el
legislativo, el ejecutivo y el judicial, los cuales actúan separada y libremente,
pero cooperando en forma armónica a la realización de los fines del estado.
Artículo 12. No pueden reunirse dos o más poderes en una sola persona o
corporación ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
Título tercero
Capítulo I
Del poder Legislativo

1343
Artículo 13. El ejercicio del poder legislativo se deposita en una asamblea de
representantes del pueblo, que se denomina Congreso del estado.
Artículo 14. El Congreso del estado se compone de diputados electos cada
tres años en forma directa y mayoritaria.
Artículo 15. En ningún caso el número de distritos electorales para elegir
diputados será menor de siete. Cuando la población del Estado llegue a 400
000 habitantes el número de diputados aumentará a nueve y cuando pase de
800000 el Congreso se compondrá, por lo menos, de once miembros.
Artículo 16. Los diputados suplentes podrán ser electos para el periodo
inmediato con el carácter de propietarios, siempre que no hubieren estado en
ejercicio, pero los diputados propietarios no podrán ser electos para el periodo
inmediato con el carácter de suplentes.
Artículo 17. Para ser electo propietario o suplente, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos e hijo de padres
mexicanos por nacimiento.
II. Tener 25 años cumplidos el día de la elección.
III. Ser nativo del Estado con residencia no menor de dos años en el distrito
por el que sea postulado, o vecino del mismo distrito o población cuando en
ella haya dos o más distritos, por lo menos durante cuatro años anteriores a la
elección.
Artículo 18. No pueden ser electos diputados:
I. El gobernador del estado, sea provisional, interino o encargado del
despacho durante todo el periodo de su ejercicio, aun cuando se separe de su
cargo.
II. Los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, el secretario de
Gobierno, el procurador general de Justicia y el tesorero general del Estado, a
menos que se separen de sus cargos, en forma definitiva, 90 días antes de la
elección.

1344
lII. Los diputados y senadores al Congreso de la Unión durante el periodo
de su ejercicio.
IV. Los militares en servicio activo o las personas que tengan mando de
policía, a menos que se separen de sus cargos 90 días antes de la elección.
V. Los presidentes municipales por los distritos en que ejerzan autoridad.
VI. Los funcionarios de hacienda federales, así como los administradores
de rentas por los distritos donde ejerzan sus funciones, a menos que se
separen de sus cargos en forma definitiva 90 días antes de la elección.
VlI. Los ministros de cualquier culto.
Artículo 19. El Congreso se renovará, totalmente, cada tres años y se
instalará el día 1° de octubre posterior a la elección.
Artículo 20. El Congreso calificará las elecciones de sus miembros,
resolviendo sobre la legalidad de las mismas. Sus resoluciones serán
definitivas o inatacables.
Artículo 21. Las sesiones del colegio electoral se iniciarán diez días antes de
la instalación del Congreso. Las credenciales que no fueren calificadas en este
periodo, lo serán con posterioridad.
Artículo 22. El Congreso del Estado tendrá, cada año, dos periodos
ordinarios de sesiones: uno, del 1° de octubre al 31 de diciembre, y el otro, del
1° de marzo al 31 de mayo.
En el primer periodo se ocupará, preferentemente, del examen, discusión y
aprobación de los presupuestos de egresos del Estado y de los municipios
correspondientes al siguiente ejercicio fiscal, así como de decretar los
impuestos y percepciones necesarios para cubrirlos.
En el segundo periodo se ocupará, preferentemente, del examen, discusión y
aprobación de las cuentas públicas del año anterior, tanto del estado como de
los municipios. En esta función no se limitará a investigar si las cantidades
gastadas están o no de acuerdo con las partidas respectivas del presupuesto,

1345
sino también a comprobar la exactitud y justificación de los gastos hechos y a
determinar las responsabilidades que resultaren.
En ambos periodos ordinarios, la legislatura del Estado estudiará y votará las
iniciativas de leyes o decretos que se presenten y resolverá los demás asuntos
que le corresponden, conforme a esta Constitución.
Artículo 23. El Congreso, fuera de los periodos ordinarios, podrá celebrar
sesiones extraordinarias, cuando fuere convocado al efecto por el ejecutivo o
por la comisión permanente; debiendo ocuparse, en el caso, sólo de los
asuntos para los cuales se haya hecho la convocatoria. A la apertura de un
periodo extraordinario de sesiones, precederá solamente una sesión previa
para designar la directiva.
Artículo 24. El Congreso no podrá ejercer sus funciones sin la concurrencia
de la mayoría del número total de sus miembros. Si no hubiere quórum el día
designado por la ley, los diputados presentes exhortarán a los ausentes para
que concurran dentro de los cinco días siguientes al del llamado. Si a pesar de
ello no se presentaren, se llamará a los suplentes, quienes funcionarán
durante todo el tiempo que comprenda ese periodo de sesiones.
Artículo 25. Las sesiones del Congreso serán públicas, a excepción de
aquellas que, por la naturaleza de los negocios que van a tratarse, deban ser
secretas.
Capítulo II
De las prerrogativas de los diputados y de las facultades del Congreso
Artículo 26. Los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten
en el desempeño de su cargo y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.
Artículo 27. Son facultades del Congreso:

1346
I. Legislar sobre todo los ramos de la administración que sean de la
competencia del Estado y reformar, abrogar y derogar las leyes y decretos que
expidieren, así como participar en las reformas a esta Constitución,
observando para el caso los requisitos establecidos.
II. Iniciar ante el Congreso de la Unión las leyes y decretos que sean de la
competencia del poder legislativo de la federación, así como proponer la
reforma o derogación de unas y de otras.
III. Facultar al ejecutivo con las limitaciones que crea necesarias, para que
por sí o por apoderado especial, represente al Estado en los casos que
corresponda.
IV. Fijar la división territorial, política, administrativa y judicial del estado.
V. Crear y suprimir los empleos públicos, según lo elijan las necesidades
de la administración, así como aumentar o disminuir los emolumentos de que
éstos gocen, teniendo en cuenta las condiciones de la hacienda pública y lo
que disponga la ley del servicio civil del estado.
VI. Dar las bases para que el ejecutivo celebre empréstitos, con las
limitaciones que establece la fracción VlII del artículo 117 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; aprobar los contratos respectivos y
reconocer y autorizar el pago de la deuda que contraiga el estado.
VII. Hacer el escrutinio de los votos emitidos en la elección de gobernador,
calificar dicha elección y declarar electo al que haya obtenido mayoría.
VlII. Calificar la validez de las elecciones de los ayuntamientos,
consignando al procurador de Justicia los hechos delictuosos en materia
electoral que aparezcan en los expedientes respectivos.
IX. Suspender a los miembros de los ayuntamientos hasta por tres meses
por sí o a petición del ejecutivo cuando se juzgue indispensable para la
práctica de una averiguación relacionada con sus funciones.
X. Hacer la declaratoria de haber resultado electos senadores por el
Estado, los ciudadanos que hubiesen obtenido la mayoría de los votos
emitidos, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 56 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos .
XI. Autorizar los gastos del Estado y de los municipios para cada ejercicio
fiscal, así como las contribuciones para cubrirlos, teniendo especial cuidado en
que los arbitrios municipales sean suficientes para atender sus servicios

públicos.
1347
XII. Revisar anualmente las cuentas del Estado y de los municipios y
examinarlas cuando se estime conveniente.
XIII . Vigilar, por medio de una comisión de su seno, el funcionamiento de
la Contaduría Mayor de Hacienda.
XIV. Nombrar y remover al contador mayor de Hacienda y a los empleados
de esa dependencia.
XV. Aprobar o rechazar los nombramientos de los magistrados al Tribunal
Superior de Justicia, que sean propuestos por el ejecutivo.
XVI. Designar, en los términos que previene esta Constitución, al
ciudadano que deba sustituir al gobernador en sus faltas temporales o
absolutas.
XVII. Convocar a elecciones, cuando fuere necesario, y decidir sobre la
legalidad de ellas.
XVIII . Resolver acerca de las renuncias de los diputados, del gobernador y
de los magistrados del Tribunal Superior de Justicia.
XIX. Otorgar licencias a los diputados y al gobernador para separarse de
sus cargos y a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia cuando esto
sea por más de dos meses.
XX. Aprobar o reprobar los convenios que el gobernador celebre con las
vecinas entidades de la federación, respecto a la cuestión de límites, y someter
tales convenios a la ratificación del Congreso de la Unión.
XXI. Cambiar provisionalmente y por causa justificada la residencia de los
poderes del estado.
XXII. Resolver las competencias y dirimir las controversias que se susciten
entre el ejecutivo y el Tribunal Superior, salvo lo prevenido en los artículos 76,
fracción VI y 105 de la Constitución general de la república.
XIII. Dirimir los conflictos que surjan entre el poder ejecutivo y los
ayuntamientos.
XIV. Erigirse en gran jurado para conocer de las causas de responsabilidad
de los funcionarios que gocen de fuero por delitos comunes u oficiales
cometidos en el ejercicio de sus funciones.
XXV. Nombrar y remover a los empleados del poder legislativo de acuerdo
con lo dispuesto por la ley del servicio civil.

1348
XXVI. Fijar y modificar la extensión del territorio que corresponda a los
municipios, por voto de las dos tercias partes de los diputados presentes,
suprimir alguno o crear otro nuevo.
XXVII. Conceder amnistía por delitos de carácter político de la competencia
de los tribunales del Estado, cuando la pena no exceda de tres años de
prisión, no se trate de reincidentes y siempre que sea acordada por dos tercias
partes de los diputados presentes.
XXVIIl. Otorgar premios o recompensas a las personas que hayan
prestado servicios de importancia a la nación o al estado y declarar
beneméritos a los que se hayan distinguido por servicios eminentes prestados
al mismo estado.
XXIX. Conceder pensiones a los familiares de quienes hayan prestado
servicios eminentes al Estado, siempre que su situación económica lo
justifique.
XXX. Formar su reglamento interior y expedir todas las leyes que sean
necesarias, a fin de hacer efectivas las facultades anteriores y todas las otras
concedidas por esta Constitución a los poderes del estado.
Capítulo III
De la iniciativa y la formación de las leyes y decretos
Artículo 28. La iniciativa de las leyes y decretos corresponde:
I. A los diputados.
II. Al gobernador.
III. Al Tribunal Superior en asuntos relacionados con la organización y
funcionamiento de la administración de justicia.
IV. A los ayuntamientos.
Artículo 29. Las iniciativas de ley o decreto deberán sujetarse a los trámites
siguientes:
I. Dictamen de comisiones.
II. Discusión.
III. Votación.

1349
Artículo 30. Se anunciará al ejecutivo, con cinco días de anticipación, cuando
haya de discutirse un proyecto, a fin de que pueda enviar al Congreso si lo
juzga conveniente, un orador que, sin voto, tome parte en los debates. En los
mismos términos se mandará anuncio al Tribunal Superior de Justicia, cuando
la iniciativa se refiera a asuntos relativos a la organización funcionamiento del
ramo de justicia. Los ayuntamientos al mandar su iniciativa podrán designar su
orador.
Artículo 31. En los casos de urgencia notoria, calificada por mayoría de votos
de los diputados presentes, el Congreso puede dispensar los trámites
reglamentarios para la aprobación de las leyes y decretos.
Artículo 32. Desechada una iniciativa no podrá volver a presentarse en el
mismo periodo de sesiones.
Artículo 33. Las iniciativas adquirirán el carácter de ley cuando sean
aprobadas por el Congreso y promulgadas por el ejecutivo.
Si la ley no fija el día en que deba comenzar a observarse, será obligatoria
en todo el estado tres días después de la fecha de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado.
Artículo 34. Si el ejecutivo juzga conveniente hacer observaciones a un
proyecto aprobado por el Congreso, podrá negarle su sanción y devolverlo con
sus observaciones a este poder dentro de los ocho días siguientes a aquel en
que se le haga saber, para que tomadas en consideración, se examine y
discuta de nuevo.
En casos urgentes, a juicio del Congreso, el término de que se trata será de
tres días y así se hará saber al ejecutivo.
Se reputará aprobado por el ejecutivo todo proyecto que no se devuelva con
observaciones al Congreso dentro de los mencionados términos, a no ser que,

1350
corriendo éstos, hubiere cerrado o suspendido sus sesiones el legislativo, en
cuyo caso la devolución deberá hacerse el primer día hábil que siga al de la
reanudación de las sesiones.
El proyecto de ley al que se hubieren hecho observaciones, será sancionado
y publicado si el Congreso vuelve a aprobarlo por dos tercios del número total
de sus miembros.
Todo proyecto de ley al que no hubiere hecho observaciones el ejecutivo
dentro del término que establece este artículo, debe ser publicado en un plazo
de quince días como máximo, a contar de la fecha en que le haya sido
remitido.
Los proyectos de ley que hubieren sido objetados por el ejecutivo, conforme
a esta Constitución, y que hayan sido ratificados por el Congreso, deberán ser
promulgados en un término que no exceda de cinco días, a contar de la fecha
en que hayan sido remitidos nuevamente al ejecutivo.
Artículo 35. El gobernador del Estado no podrá hacer observaciones cuando
el Congreso actúe en funciones de colegio electoral o como jurado sobre los
decretos que manden abrir o cerrar sus sesiones.
Artículo 36. Los asuntos que sean materia de acuerdo económico, se
sujetarán a los trámites que fija el reglamento interior del Congreso.
Artículo 37. Los proyectos de ley y los decretos aprobados por el Congreso,
se remitirán al ejecutivo, firmados por el presidente y los secretarios del
Congreso.
Capítulo IV
De la comisión permanente

1351
Artículo 38. La víspera del día en que deban terminar las sesiones ordinarias,
el Congreso nombrará para el tiempo de su receso, una comisión permanente
compuesta de seis diputados en ejercicio, de los cuales tres funcionarán como
propietarios y tres quedarán como suplentes.
Artículo 39. Son atribuciones de la comisión permanente:
I. Convocar al Congreso a periodo extraordinario de sesiones en los casos
que la misma estime urgente o a moción del ejecutivo, pudiendo hacer la
convocatoria para lugar distinto de la capital del Estado, cuando las
circunstancias así lo exijan.
II. Conceder las licencias y permisos de la competencia del Congreso.
III. Dictaminar sobre las modificaciones a los presupuestos municipales
que propongan los ayuntamientos.
IV. Otorgar o negar su aprobación a los nombramientos de los magistrados
que haga el ejecutivo.
V. Emitir dictamen sobre los asuntos que en las últimas sesiones ordinarias
hayan quedado pendientes y sobre los que después se presenten para dar
cuenta al Congreso.
VI. Recibir los expedientes electorales relativos a la elección de diputados
y gobernador, para el solo efecto de entregarlos al colegio electoral.
VII. Instalar las juntas preparatorias del colegio electoral del Congreso.
VIII. Suspender, a petición del ejecutivo, a los miembros de los
ayuntamientos, hasta por tres meses, cuando se juzgue indispensable para la
práctica de una averiguación relacionada con sus funciones.
IX. Las demás que le concede esta Constitución.
Título cuarto
Capítulo I
Del poder Ejecutivo

1352
Artículo 40. El ejercicio del poder ejecutivo se deposita en una sola persona
que se denomina gobernador del Estado.
Artículo 41. Para ser gobernador del Estado se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y descendiente de padres
mexicanos por nacimiento.
II. Tener 35 años cumplidos el día de la elección.
III. Ser nativo del Estado con residencia no menor de dos años o vecino de
él durante cinco años anteriores a la elección.
IV. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto.
V. Estar en pleno goce de sus derechos políticos.
VI. No tener empleo, cargo o comisión de otros Estados ni de la federación,
o renunciarlos y estar separado de ellos, cuando menos, 90 días antes de la
elección.
Artículo 42. No podrán ser electos gobernador del Estado: el secretario de
Gobierno, el tesorero general del estado, los magistrados del Tribunal Superior
de Justicia del Estado, los diputados locales, los diputados y senadores al
Congreso de la Unión, los militares en servicio activo, los jefes de Policía del
Estado y los presidentes municipales, a menos que se separen de sus cargos
90 días antes de la elección.
Artículo 43. Los impedimentos para volver a ocupar el cargo de gobernador
son los que consigna el artículo 115 de la Constitución general de la república.
Artículo 44. El gobernador será electo directa y popularmente cada seis años
y entrará a ejercer sus funciones el día 1° del mes de noviembre posterior a la
elección.
Artículo 45. El gobernador podrá ausentarse del territorio del Estado o
separarse de sus funciones, hasta por 30 días, dando aviso al Congreso o a la
comisión permanente, y en esos casos el secretario de Gobierno se hará cargo

1353
del despacho con las atribuciones que establezca la ley orgánica del poder
ejecutivo.
Artículo 46. En las faltas temporales que excedan de 30 días el Congreso
nombrará un gobernador interino.
El nombramiento de gobernador interino lo hará el Congreso en escrutinio
secreto y por mayoría absoluta de votos.
En caso de falta absoluta del gobernador ocurrida durante los dos primeros
años del periodo, el Congreso designará un gobernador provisional que
convoque a elecciones dentro de los dos meses siguientes, debiendo
verificarse éstas en un término no mayor de cuatro meses posteriores la
convocatoria.
La persona que sea electa gobernador provisional, tomará posesión de su
cargo dentro del término de diez días posteriores a la fecha en que se haga la
declaratoria correspondiente.
Si la falta absoluta ocurriere después de los dos primeros años y el Congreso
estuviere en funciones designará un gobernador sustituto que termine el
periodo. Si el Congreso no estuviere en funciones la comisión permanente
nombrará un gobernador interino y convocará, desde luego, a un periodo
extraordinario de sesiones, para que el Congreso designe al gobernador
sustituto
Artículo 47. Si al comenzar un periodo constitucional no se presentare el
gobernador electo o la elección no estuviere hecha o declarada, cesará sin
embargo el gobernador cuyo periodo hubiere concluido, y se designará por el
Congreso a un provisional que se haga cargo del despacho hasta en tanto se
presente el titular.
Artículo 48. Todos los acuerdos y disposiciones que el gobernador diere en
uso de sus facultades, deberán para su validez ser autorizados con la firma del

1354
secretario de Gobierno o de quien, conforme a la ley, haga sus veces.
Capítulo II
De las facultades y obligaciones del gobernador
Artículo 49. Son facultades y obligaciones del gobernador:
I. Promulgar, ejecutar y hacer que se cumplan las leyes, decretos y demás
disposiciones que tengan vigencia en el Estado.
II. Iniciar ante el Congreso leyes y decretos que redunden en beneficio del
pueblo.
III. Velar por la conservación del orden, tranquilidad y seguridad del estado.
IV. Presentar cada año al Congreso, a más tardar el día 1° de diciembre,
los proyectos de Ley de ingresos y presupuesto de egresos para el ejercicio
fiscal siguiente.
V. Asistir a la apertura del primer periodo de sesiones ordinarias del
Congreso para rendir un informe general, por escrito, del estado que guarde la
administración pública.
VI. Pedir y dar informes al Congreso y al Tribunal Superior de Justicia.
VII. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias.
VIII. Visitar los municipios del Estado, cuando lo estime conveniente,
proveyendo lo necesario en el orden administrativo y dando cuenta al
Congreso, o al Tribunal Superior, de las faltas que notare y cuyo remedio
corresponda a dichos poderes.
IX. Prestar a los tribunales el auxilio que éstos requieran para el ejercicio
expedito de sus funciones y hacer cumplir sus fallos y sentencias.
X. Nombrar y remover libremente al secretario de Gobierno, al procurador
general de Justicia y a los funcionarios y empleados cuyo nombramiento y
remoción no corresponda a otra autoridad.
XI. Cuidar la recaudación y correcta inversión de los caudales del estado.
XII. Hacer la designación de los magistrados del Tribunal Superior de
Justicia, sometiéndola a la aprobación del Congreso o de la comisión
permanente, en su caso.

1355
XIII. Expedir los títulos profesionales con arreglo a las leyes y reconocer la
validez de los que se expidan en otras entidades de la federación, observando
lo dispuesto en la fracción V del artículo 121 de la Constitución de los Estados
Unidos Mexicanos.
XIV. Conceder, conforme a la ley, conmutación de penas.
XV. Celebrar convenios sobre límites del Estado sometiéndolos a la
aprobación del Congreso para los efectos del Artículo27, fracción XX de esta
Constitución.
XVI. Formular y expedir los reglamentos para el buen despacho de la
administración pública.
XVII. Decretar expropiación de bienes por causas de utilidad pública, en la
forma que determinen las leyes.
XVIII. Tomar, en caso de invasión o de trastornos interiores, las medidas
extraordinarias que fueren precisas para hacer respetar la soberanía del
estado y el orden, sujetándolas a la mayor brevedad a la aprobación del
Congreso.
XIX. Conceder licencias con goce de sueldo o sin él y aceptar las
renuncias de los funcionarios y empleados del ejecutivo.
XX. Proveer a la ejecución de las obras públicas.
XXI. Fomentar el turismo y el desarrollo industrial, agrícola y ganadero del
estado.
XXII. Celebrar convenios con la federación sobre participación de
impuestos y coordinar sus esfuerzos en el Estado, a efecto de atender lo
relativo a educación, salubridad y asistencia pública y para la construcción de
caminos vecinales así como en aquellas obras cuya ejecución pueda llevarse a
cabo en cooperación con el gobierno federal y sujetándose el ejecutivo local a
lo dispuesto por las leyes respectivas.
XXIII. Las demás que le señale expresamente esta Constitución y las leyes
federales.
Capítulo III
Del secretario de Gobierno

1356
Artículo 50. Para el despacho de los negocios del poder ejecutivo habrá un
funcionario que se denominará secretario de Gobierno.
Artículo 51. Para ser secretario de Gobierno se requiere reunir los mismos
requisitos que para ser gobernador del estado.
Artículo 52. Son atribuciones del secretario de Gobierno:
I. Autorizar con su firma las leyes y decretos que promulgue el ejecutivo.
así como las disposiciones y acuerdos que éste dicte en el uso de sus
facultades.
II. Sustituir al gobernador en los casos que esta Constitución indique.
III. Las demás que le confiera la Ley orgánica del poder ejecutivo.
Artículo 53. El secretario de Gobierno no podrá desempeñar otro puesto o
empleo público o privado, con excepción de los docentes, ni ejercer profesión
alguna durante el ejercicio de sus funciones.
Artículo 54. Las faltas del secretario de Gobierno, serán suplidas por el
oficial mayor del Gobierno del estado.
Título quinto
Capítulo I
Del poder Judicial
Artículo 55. El poder judicial del Estado se deposita en el Tribunal Superior
de Justicia, jueces de Primera Instancia, jurados, jueces Menores, jueces de
Paz y demás funcionarios que designe la Ley orgánica del poder judicial.
Artículo 56. El Tribunal Superior de Justicia se compondrá de tres

1357
magistrados propietarios, un supernumerario y dos suplentes y funcionará en
los términos que disponga la ley. Las audiencias serán públicas, excepto
aquellas en que la moral o el interés colectivo exijan que sean secretas. El
Tribunal Superior de Justicia designará a uno de sus miembros como
presidente, durando en su cargo un año y pudiendo ser reelecto.
Artículo 57. Las competencias y funciones que corresponden al presidente, a
los magistrados y al pleno del Tribunal Superior de Justicia así como a los
jueces de Primera Instancia, jurados, jueces Menores y jueces de Paz, serán
determinadas por la Ley orgánica del poder judicial.
Artículo 58. Para ser magistrado del Tribunal Superior de Justicia se
requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus
derechos.
II. Tener título de licenciado en derecho y por lo menos tres años en el
ejercicio de la profesión.
III. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto.
IV. No tener empleo, cargo o comisión de otros estados o de la federación,
salvo que se separe definitivamente de los mismos antes de aceptar el cargo.
V: Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por un delito
intencional que amerite pena corporal de más de un año de prisión, pero si se
trata de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lastime
seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo
cualquiera que haya sido la pena.
Artículo 59. El Tribunal Superior de Justicia se renovará cada seis años
pudiendo los que se encuentren en el cargo ser reelectos. Si por cualquier
motivo no se hace el nombramiento o los designados no se presentan al
desempeño de sus funciones continuarán en su puesto las personas que lo
formen hasta que tomen posesión quienes deban sustituirlos.
Artículo 60. Los nombramientos de los magistrados del Tribunal Superior
serán hechos por el gobernador del Estado y sometidos a la aprobación del

1358
Congreso, o de la diputación permanente, en su caso, quien otorgará o negará
esa aprobación dentro del término de cinco días. Si el Congreso no resolviere
dentro de dicho término, se tendrán por aprobados los nombramientos. Sin
aprobación expresa o tácita no podrán tomar posesión del cargo. En el caso de
que el Congreso no apruebe dos nombramientos sucesivos respecto de la
misma vacante, el gobernador hará un tercer nombramiento que surtirá sus
efectos desde luego, como provisional, y que será sometido a la aprobación
del Congreso en el siguiente periodo ordinario de sesiones. En este periodo
ordinario de sesiones, dentro de los primeros cinco días, el Congreso deberá
aprobar o reprobar el nombramiento y si lo aprueba o nada resuelve, el
magistrado nombrado provisionalmente continuará en sus funciones con el
carácter de definitivo. Si el Congreso rechaza el nombramiento, cesará desde
luego en sus funciones de magistrado provisional y el gobernador del Estado
someterá nuevo nombramiento para su aprobación en los términos señalados.
Artículo 61. Cuando ocurra la falta absoluta de un magistrado, el gobernador
someterá un nuevo nombramiento a la aprobación del Congreso o de la
comisión permanente, en su caso. El magistrado designado terminará el
periodo de su antecesor.
Artículo 62. El gobernador del Estado podrá pedir al Congreso la destitución
por mala conducta de cualquiera de los magistrados del tribunal. Si el
Congreso o la comisión permanente declara justificada la petición, el
funcionario acusado quedará privado desde luego de su puesto,
independientemente de la responsabilidad legal en que hubiere incurrido y se
procederá a nueva designación.
El gobernador del Estado, antes de pedir al Congreso la destitución de un
magistrado, oirá a éste en privado a efecto de poder apreciar en conciencia la
falta que se le atribuye.
El Congreso oirá en defensa al magistrado para juzgar la falta que se le
imputa y la justificación del pedimento del ejecutivo.

1359
Artículo 63. El magistrado supernumerario tendrá el carácter de visitador de
los juzgados y suplirá en sus faltas temporales a los magistrados propietarios.
Los magistrados suplentes cubrirán las faltas temporales de los propietarios en
defecto del supernumerario o por encontrarse éste supliendo a su vez a un
propietario.
Artículo 64. Los jueces de Primera Instancia, los Menores y los de Paz, que
autorice la Ley orgánica del poder judicial, durarán seis años en el cargo y sólo
podrán ser removidos por causa justificada. Los jueces de Primera Instancia
deberán tener título de licenciado en derecho, debidamente registrado y
cuando menos dos años en el ejercicio de la profesión.
Artículo 65. Corresponde al Tribunal Superior de Justicia:
I. Designar a los jueces de Primera Instancia, Menores y de Paz.
II. Nombrar y remover al personal de empleados del poder judicial,
sujetándose a lo dispuesto por las leyes respectivas.
III. Conocer de los negocios civiles y penales del fuero común, como
tribunal de apelación o de última instancia ordinaria.
IV. Resolver las cuestiones de competencia y las de acumulación que se
susciten entre los jueces, de conformidad con las leyes respectivas.
V. Resolver sobre las recusaciones y excusas de los magistrados y
secretarios del tribunal.
VI. Conocer de los juicios de responsabilidad que hayan de seguirse a los
funcionarios públicos que gocen de fuero, previa declaración que se haga de
haber lugar a formación de causa.
VII. Consignar a los jueces de primera instancia y demás funcionarios o
empleados del poder judicial por delitos comunes o responsabilidades oficiales
en que incurren.
VIII. Conceder licencias a los funcionarios y empleados del poder judicial, y
resolver acerca de las renuncias de los mismos, de acuerdo con la ley
respectiva.
IX. Ejercer las demás atribuciones que les señale esta Constitución y las
leyes ordinarias.

1360
Artículo 66. El presidente del Tribunal Superior de Justicia deberá ejercer
estricta vigilancia sobre la administración de justicia en el estado y tendrá la
representación de este alto cuerpo y las facultades secundarias que fija la ley
orgánica respectiva.
Artículo 67. Los miembros del poder judicial no podrán, durante el tiempo de
su encargo, aun cuando tengan carácter interino, ejercer la profesión de
licenciado en derecho, la función de notario ni desempeñar ningún otro cargo o
empleo público o privado, excepción hecha de los docentes.
Artículo 68. Los magistrados, los jueces y demás funcionarios del poder
judicial, son responsables de los delitos y faltas en que incurran durante el
ejercicio de su cargo.
Capítulo II
Del Ministerio Público y de la Defensoría de Oficio
Artículo 69. El Ministerio Público es la institución encargada de velar por la
exacta observación de las leyes en los casos en que tenga intervención,
conforme a su ley orgánica respectiva. A ese fin, deberá ejercitar las acciones
que correspondan contra los infractores de esas leyes; hacer ef0ectivos los
derechos concedidos al Estado y representar a éste ante los tribunales.
Artículo 70. Ejercen y representan esta institución en el Estado, el procurador
general de Justicia y los agentes del Ministerio Público que determine la ley.
Estos funcionarios serán nombrados y removidos libremente por el
gobernador.
Artículo 71. El procurador general de Justicia deberá tener los mismos
requisitos que se jijan para ser magistrado y será el consejero jurídico del
gobierno.

1361
Artículo 72. El procurador general de Justicia intervendrá personalmente en
todos los negocios judiciales en que el estado sea parte. En los demás casos
en que debe intervenir el Ministerio Público, el procurador podrá hacerlo por sí
o por medio de alguno de sus agentes.
Artículo 73. La Ley orgánica del Ministerio Público fijará el número,
adscripción y demás deberes y atribuciones de los funcionarios y empleados
que integren esta institución.
Artículo 74. La Defensoría de Oficio proporcionará la defensa necesaria en
materia penal, a los procesados que no tengan defensor particular y
patrocinará en los asuntos civiles y administrativos a las personas que lo
soliciten y acrediten no tener suficientes recursos económicos.
Artículo 75. La Ley orgánica de la defensoría de oficio fijará las demás
atribuciones y deberes inherentes a su organización.
Título sexto
Capítulo único
De los municipios
Artículo 76. El gobierno de los municipios se ejercerá por los ayuntamientos
que radicarán en las cabeceras de las municipalidades.
Artículo 77. Los ayuntamientos se compondrán de munícipes nombrados en
elección popular directa y no habrá ninguna autoridad intermedia entre estos
organismos y el gobierno del estado.
Artículo 78. Los ayuntamientos estarán formados por un presidente municipal
y uno o dos síndicos y los regidores que determinen la ley reglamentaria, los
que tendrán sus respectivos suplentes.

1362
Artículo 79. Para ser miembro de un ayuntamiento se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento e hijo de padres mexicanos.
II. Ser nativo del Estado, con residencia no menor de dos años en el
municipio, o vecino de él por más de tres años.
III. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de ningún culto.
IV. No tener empleo, cargo o comisión del Estado o del gobierno federal,
con excepción de los docentes.
V. Estar en pleno goce de sus derechos políticos.
Artículo 80. Los ayuntamientos deberán instalarse, en todo el Estado, el día
1° de diciembre que siga a su elección. Sus integrantes durarán en su cargo
tres años, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 115, fracción I de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no podrán ser
reelectos para el periodo inmediato.
Artículo 81. Los ayuntamientos tienen personalidad jurídica para todos los
efectos legales.
Artículo 82. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se
formará de las contribuciones y arbitrios que señale el Congreso. También
formarán parte de la hacienda municipal los bienes muebles e inmuebles que
adquieran por compra, donación u otro concepto.
Artículo 83. Cuando se cree un nuevo municipio se cuidará de que en la
extensión territorial que se le señale exista el número suficiente de habitantes
que justifique la formación del municipio, de acuerdo con la ley respectiva.
Artículo 84. Sólo por causas graves se puede renunciar al cargo de
munícipe; de las renuncias conocerá el Congreso o la comisión permanente,
en su caso.
Artículo 85. Son facultades y obligaciones de los ayuntamientos:

1363
I. Remitir al Congreso, para su revisión y aprobación, cada año, las
cuentas del anterior y los presupuestos para el siguiente.
II. Cuidar de la eficacia de los servicios públicos de su jurisdicción.
III. Velar por la conservación del orden dentro del municipio para lo cual
tendrá su cuerpo de policía.
IV. Reunirse en sesión pública el día de su instalación para repartir las
comisiones que correspondan a los regidores.
V. Nombrar al secretario y tesorero municipales. Los demás
nombramientos de empleados serán hechos por el presidente municipal con
sujeción a lo que disponga la Ley del servicio civil.
Vl. Las demás que señale la Ley orgánica municipal.
Artículo 86. En las poblaciones que no sean cabeceras de municipalidad,
según la importancia del poblado, los ayuntamientos correspondientes
nombrarán delegado o subdelegados con las facultades y obligaciones que se
determinarán en la Ley orgánica municipal.
Artículo 87. La revisión de las cuentas anuales de los ayuntamientos, será
hecha por la Contaduría Mayor de Hacienda, que funcionará como
dependencia del Congreso. La Contaduría Mayor de Hacienda nombrará, en
casos especiales, inspectores con el objeto de examinar la contabilidad y
verificar si son correctas las entradas y salidas de los fondos municipales.
Título séptimo
Capítulo único
De la hacienda Pública
Artículo 88. Pertenecen al Estado, además de los bienes de dominio público,
de las contribuciones decretadas por la legislatura y de las rentas
participaciones y multas que debe percibir, todos los bienes que no
correspondan a la federación o a los municipios ni sean individual o

1364
colectivamente, de propiedad particular o ejidal.
Artículo 89. El Congreso expedirá la Ley de hacienda que establecerá las
bases para la fijación de los impuestos, derechos y participaciones y la manera
de hacerlos efectivos y que regule la organización de las oficinas
recaudadoras.
Artículo 90. El presupuesto formará siempre un solo cuerpo distribuido en
partidas, según los conceptos de erogación y serán obligatoriamente incluidos
en él los gastos y las dotaciones necesarias para atender los servicios
públicos.
Título octavo
Capítulo único
De las responsabilidades de los funcionarios públicos
Artículo 91. Todo funcionario o empleado público es responsable por los
delitos del orden común que cometa durante el tiempo de su encargo, y por los
delitos, faltas y omisiones en que incurra en el ejercicio del mismo.
Los diputados no podrán ser procesados por ningún delito sin que proceda
declaración del Congreso de haber lugar a formación de causa. Para los
delitos oficiales se concede acción popular, sin obligación de constituirse en
parte.
El gobernador sólo podrá ser acusado por violación de esta Constitución o
de la general de la república y de las leyes federales, ataques a la libertad
electoral, peculado, dilapidación de los fondos públicos y delitos graves del
orden común.
Artículo 92. Siempre que se trate de un delito del orden común, cometido por

1365
algún diputado, por el gobernador, por un magistrado, por el procurador
general o por el secretario de Gobierno, el Congreso erigido en gran jurado,
declarará por los dos tercios de los votos de sus miembros presentes, cuando
se trate del gobernador y por mayoría cuando se trate de otros funcionarios, si
da lugar o no a la formación de causa. En caso negativo no habrá lugar a
procedimiento ulterior salvo que aparezcan nuevos datos y elementos, pero tal
declaración no será obstáculo para que la acusación continúe su curso,
cuando el acusado haya dejado de tener fuero, pues la resolución del
Congreso no prejuzga los fundamentos de la acusación. En el afirmativo,
quedará el acusado separado de su encargo y sujeto a la acción de los
tribunales comunes. La declaración de haber lugar a formación de causa
contra un funcionario de elección popular, se requiere desde la fecha en que
haya sido declarado electo.
Artículo 93. De los delitos y faltas oficiales en que incurran los funcionarios a
que se refiere el artículo anterior, conocerán al Congreso como jurado de
acusación y el Tribunal Superior de Justicia en pleno, como jurado de
sentencia.
El Congreso, después de oír al inculpado, podrá formular la acusación
correspondiente y el Tribunal Superior, después de escuchar al agente del
Ministerio Público, al denunciante si lo hubiere, y al propio inculpado, dictará
sentencia inapelable, fijando la pena que la ley señale.
Artículo 94. La responsabilidad por delitos, omisiones y faltas oficiales de
funcionarios públicos que gocen de fuero constitucional, sólo podrá erigirse
durante el periodo del encargo y un año después.
En cuanto a los delitos comunes, se observarán las reglas generales de
prescripción que establezcan las leyes.
Artículo 95. En los juicios del orden civil, de los administrativos y en los
conflictos de trabajo, no hay fuero ni inmunidad.

1366
Título noveno
Capítulo único
Prevenciones generales
Artículo 96. La capital del estado de Baja California será la ciudad de
Mexicali, donde residirán los poderes, los que solamente podrán trasladarse a
otro lugar, por acuerdo de las dos tercias partes del número total de diputados
que integren el Congreso.
Artículo 97. Los funcionarios públicos no tienen más facultades que las que
expresamente les otorgan las leyes.
Artículo 98. En el estado, las mujeres tienen los mismos derechos civiles y
políticos que los hombres; podrán ser electas y tendrán derecho al voto en
cualquier elección, siempre que reúnan los requisitos que señale la ley.
Artículo 99. Las relaciones entre el Estado y sus servidores estarán
reguladas por Ley del servicio civil que se sujetará a los siguientes principios:
I. Los trabajadores del Estado que sean de base no podrán ser cesados
sino por causa de incompetencia, mala conducta o responsabilidad.
II. Las promociones de los empleados se harán dentro de las mismas
funciones en forma escalafonaria atendiendo a la competencia, antigüedad y
antecedentes en el servicio.
III. Serán preferidos en los empleos del Estado, en igualdad de
circunstancias, las personas más necesitadas económicamente.
IV. La ley fijará cuáles son los empleados de confianza y cuáles los de
base.
Artículo 100. La Ley del servicio civil determinará cuál es el procedimiento y
el órgano competente para dirimir los conflictos que surjan entre el estado y
sus trabajadores.

1367
Artículo 101. En el Estado será protegida la propiedad literaria y artística. La
ley fijará los derechos de los autores y las penas en que incurren los que violen
este derecho de propiedad.
Artículo 102. El destino de las donaciones intervivos o testamentarias,
hechas conforme a las leyes para fines de interés social, no podrá ser variado
ni modificado por ninguna ley. El ejecutivo velará porque tales donaciones
sean aplicadas a su objeto.
Artículo 103. Ninguna autoridad exigirá anticipos de contribuciones ni
préstamos forzosos.
Artículo 104. La ley civil contendrá disposiciones que tiendan a proteger la
estabilidad del lograr y la constitución del patrimonio familiar, con miras a evitar
el desamparo de la esposa y de los hijos.
Artículo 105. El ejecutivo creará el sistema penitenciario del estado,
estableciendo las cárceles de reclusión preventiva, las penitenciarias o colonia
penales que fueren necesarias, organizando, en unas y otras, un sistema de
trabajo como medio de regeneración de los delincuentes. El ejecutivo del
Estado podrá celebrar convenios con la federación para que los reos
sentenciados extingan su pena en establecimientos federales de reclusión aun
cuando se hallen fuera del Estado.
Artículo 106. El Estado vigilará y cooperará con el gobierno federal en la
observancia de la higiene y salubridad pública, dictando las disposiciones y
adoptando las medidas que fueren necesarias para prevenir y combatir las
enfermedades, las epidemias y las epizootias.
Artículo 107. Nadie podrá entrar en el desempeño de ningún cargo o empleo
del Estado, sin prestar previamente la protesta de ley, la cual determinará la
fórmula de la protesta y la autoridad ante quien deba hacerse.

1368
Artículo 108. Los funcionarios que entren a ejercer su encargo después del
día señalado por esta Constitución, sólo durarán en sus funciones el tiempo
que les faltare para cumplir el periodo correspondiente.
Artículo 109. El gobernador del Estado rendirá la protesta de ley ante el
Congreso o la comisión permanente, en su caso, en los siguientes términos:
"Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la particular del Estado de Baja California y las leyes que
de ambas emanen, desempeñando leal y patrióticamente el cargo de
gobernador que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unión y del Estado; y si así no lo hiciere que el pueblo me lo
demande".
Igualmente, los magistrados del Tribunal Superior de Justicia rendirán la
protesta de ley ante el Congreso o la comisión permanente, en su caso, en la
siguiente forma: el presidente del Congreso preguntará: “¿Protestáis guardar y
hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
particular del Estado, las leyes que de una y otra emanen y cumplir, leal y
patrióticamente con los deberes del cargo de magistrado del Tribunal Superior
de Justicia que se os ha conferido? El interrogado contestará: “¡Sí protesto!".
Acto continuo, dirá el presidente del Congreso; “Si así no lo hiciereis, que la
nación y el estado os lo demanden".
Artículo 110. El secretario de Gobierno, el procurador de Justicia y demás
altos funcionarios del Estado rendirán la protesta ante el gobernador y los
empleados en la forma que determinen las leyes respectivas.
Artículo 111. Los poderes del Estado, legítimamente constituidos, no podrán
reconocer, bajo ningún concepto, a los individuos que usurpen el poder
ejecutivo de la Unión o del Estado, por medio de una asonada, motín o
cuartelazo. Tampoco podrán reconocer la renuncia de los funcionarios que se
haya obtenido por medio de la fuerza o coacción moral.

1369
Título décimo
Capítulo I
De las reformas a la Constitución
Artículo 112. Esta Constitución sólo podrá adicionarse o reformarse con los
siguientes requisitos:
Cuando la iniciativa de adición o reforma haya sido aprobada por acuerdo de
las dos tercias partes del número total de diputados, se enviará ésta a los
ayuntamientos, con copia de las actas de los debates que hubiere provocado;
y si el cómputo efectuado por la cámara, de los votos de los ayuntamientos,
demuestra que hubo mayoría en favor de la adición o reforma, la misma se
declarará parte de esta Constitución.
Si transcurriere un mes después de que se compruebe que ha sido recibido
el proyecto de que se trata, sin que los ayuntamientos remitieran al Congreso
el resultado de la votación, se entenderá que aceptan la adición o reforma.
Las adiciones o reformas hechas a la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, que afecten a esta Constitución, serán inmediatamente
adoptadas por el Congreso y promulgadas sin necesidad de algún otro trámite.
Capítulo Il
De la inviolabilidad de esta Constitución
Artículo 113. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelión o estado grave de emergencia se interrumpa su observancia.

1370
Si se estableciere un gobierno surgido en contravención a los principios que
ella contiene, tan pronto como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su
observancia y con sujeción a la misma y a las leyes que de ella hayan
emanado, serán juzgados aquellos que la hubieren infringido.
Transitorios
Artículo primero. La presente Constitución será promulgada, por el
gobernador provisional, en el término de tres días y se publicará, desde luego,
por bando solemne, en todas las poblaciones del estado.
Artículo segundo. Esta Constitución entrará en vigor el mismo día de su
publicación.
Artículo tercero. Dentro del término de 15 días, contados a partir de su
vigencia, el gobernador provisional convocará a elecciones para diputados ala
legislatura del Estado y para gobernador constitucional del mismo, las cuales
tendrán verificativo el día 25 de octubre del presente año.
Artículo cuarto. Dichas elecciones se regirán por las disposiciones de esta
Constitución y se sujetarán a las bases siguientes:
I. Se crea la Comisión Electoral del Estado que tendrá, para la jurisdicción
de la entidad, las facultades que a la Comisión Electoral Federal y a las
comisiones locales electorales señala la Ley electoral federal, aplicando, en los
conducente, disposiciones.
II.- La Comisión Electoral del Estado estará integrada por un presidente, un
secretario y un vocal, que serán designados por el gobernador provisional, y
por dos representantes de partidos políticos de los comprendidos en la base IX
que se designarán en los términos que señala el artículo 11 de la misma Ley
federal electoral, aplicada en lo conducente. Por cada miembro propietario se
designará su suplente. Los nombramientos de los miembros que debe
designar el gobernador recaerán en personas que reúnan los requisitos del

artículo 16 de la propia ley.
1371
III. La comisión electoral del Estado señalará las fechas y los plazos en que
deban celebrarse los distintos actos del proceso electoral que no hayan sido
previstos en estos transitorios.
IV. Funcionará, en la ciudad de Mexicali, con delegados en las poblaciones
del estado que se considere necesario, una Oficina de Registro de Electores,
que dependerá de la Comisión Electoral del Estado y cuyos funcionarios y
empleados serán nombrados por la propia comisión.
V. La Oficina del Registro de Electores, teniendo en cuenta los datos del
censo nacional de población en 1950 y las disposiciones de esta Constitución,
formulará un proyecto de la división territorial del Estado en distritos electorales
para la elección de diputados a la legislatura local y la someterá a la comisión
electoral del Estado para su revisión y aprobación.
VI. En cada una de las cabeceras de distrito electoral funcionará un comité
distrital electoral, con jurisdicción en todo el distrito y con las facultades que a
los comités distritales electorales señala la Ley federal electoral, aplicadas sus
disposiciones en lo conducente.
VIl. Los comités distritales electorales estarán integrados por un
presidente, un secretario y un vocal, que serán designados por la comisión
electoral del Estado, debiendo recaer los nombramientos en personas que
reúnan los requisitos del artículo 20 de la Ley federal electoral.
VIII. En cada comité distrital, los partidos políticos a que se refiere la base
IX, podrán acreditar. Cada uno de ellos, un representante propietario y un
suplente. Los representantes serán citados a las sesiones que celebre el
comité y podrán intervenir, sin voto, en sus deliberaciones. Las designaciones
de representantes ante los comités distritales serán registrados en la comisión
electoral del estado.
IX. Para cada cabecera municipal la comisión electoral del Estado
nombrará un delegado, que deberá reunir los mismos requisitos que se exigen
a los miembros de los comités electorales distritales y que tendrá, dentro de la
circunscripción municipal respectiva, las atribuciones que le fije la comisión
electoral del Estado para intervenir en la preparación y desarrollo del proceso

electoral.
1372
X. Podrán registrar candidatos a diputados, a gobernadores y a munícipes
los partidos políticos nacionales, registrados en la Secretaría de Gobernación y
que tengan comités locales en la entidad. También podrán registrar candidatos
a los mismos cargos, los partidos políticos locales que se constituyan y que se
registren, dentro del plazo que señala la convocatoria a elecciones ante el
gobierno del Estado, el cual sólo registrará a aquellos partidos que demuestren
tener 3 000 miembros por lo menos y que reúnan los demás requisitos que
señalan los artículos 29, 30 fracción IV y 31 fracción Ill de la Ley federal
electoral, aplicados en lo conducente. El registro se publicará en el Periódico
Oficial de la entidad.
XI. Las candidaturas para gobernador del Estado se registrarán ante la
comisión electoral del Estado; las de diputados ante el correspondiente comité
distrital electoral y las de munícipes ante el delegado municipal respectivo;
tratándose de las dos últimas, la comisión electoral del Estado resolverá los
conflictos y quejas que se presentaren.
XII. En cada sección electoral se instalará una casilla cuyo personal será
nombrado por el comité distrital que corresponda y se comprenderá de un
presidente, un secretario y dos escrutadores.
XIII. En cada casilla habrá dos ánforas para recibir la votación, una
destinada a la elección de diputados y la otra a la de gobernador.
XIV. Durante el desarrollo del proceso electoral y en la resolución de las
elecciones, se observarán, en lo conducente, las disposiciones de la Ley
federal electoral en cuanto no contradigan las prevenciones de esta
Constitución.
XV. Cerrada la votación, la mesa procederá el escrutinio de los votos
emitidos, aplicando en lo conducente los artículos 93, 94, 95, 96 y 97 de la Ley
federal electoral.
XVI. Los paquetes contenidos la documentación relativa a elecciones, que
se formarán separadamente respecto de diputados y gobernador, se enviarán
al delegado municipal con la debida oportunidad a fin de que estén en su
poder antes del miércoles siguiente.
XVII. El miércoles siguiente a las elecciones, los delegados municipales
harán el cómputo de los votos emitidos en las elecciones de diputados y

1373
terminada la operación enviará la documentación al comité distrital, informando
a éste y a la comisión local del resultado de la elección. Acto seguido
procederá al cómputo de los votos emitidos en la elección de gobernador y
terminada la operación enviará la documentación a la legislatura del Estado,
informando del resultado tanto a ésta como a la comisión estatal.
XVIII. El siguiente domingo, después de la elección, el comité electoral
distrital se reunirá en presencia de los representantes que hayan designado los
partidos y los candidatos, para proceder al cómputo de los votos emitidos en la
elección de diputados. Terminando el cómputo hará la declaratoria respectiva
a favor de quienes hayan obtenido mayoría de votos, expidiéndoles la
constancia correspondiente.
XIX. Las constancias a que se refiere la base anterior deberán ser
registradas ante la comisión electoral del Estado, la que otorgará registro si no
encontrare que se hayan cometido durante el proceso electoral o en la
elección actos capaces de viciar su validez. Esta facultad concedida a la
comisión electoral del Estado no impedirá que la legislatura del Estado haga la
calificación de la elección de sus miembros en los términos del artículo 20 de
esta Constitución.
XX. Los partidos políticos a que se refiere la base IX y los candidatos que
hayan obtenido el registro, podrán nombrar representantes ante todos los
organismos electorales que funcionen en el Estado, si tienen interés jurídico.
Artículo quinto. El día 5 de noviembre del presente año, sin necesidad de
previa citación. se reunirán, en el recinto que oficialmente se destine para ello,
las personas que, habiendo obtenido mayoría de votos en las elecciones para
diputados, hubieren obtenido también el registro de su constancia de mayoría.
Una vez reunidos procederán, aplicando, en lo conducente, las disposiciones
contenidas en el reglamento para el gobierno interior del Congreso de la
Unión, en cuanto no pugnen a las prevenciones de la presente, y procederán a
constituirse en junta preparatoria del primer Congreso del Estado, nombrando
para el efecto un presidente y dos secretarios.
Artículo sexto. A más tardar el día 10 de noviembre del presente año, deberá

1374
haberse aprobado el número suficiente de credenciales, a fin de que el
Congreso del Estado pueda funcionar legítimamente. El día 11 de noviembre,
la primera legislatura del Estado, después de haber rendido sus integrantes la
protesta de ley, se declarará legítimamente instalada para iniciar el primer
periodo ordinario de su ejercicio.
Artículo séptimo. El día 12 de noviembre del presente ano la legislatura
abrirá formalmente su primer periodo ordinario de sesiones.
Artículo octavo. A más tardar tres días después de la apertura de sesiones,
el Congreso del Estado iniciará la calificación de las elecciones de gobernador,
procediendo previamente al cómputo general de los votos emitidos en el
Estado, y declarará gobernador constitucional electo a quien hubiere obtenido
mayoría de votos. Esta declaratoria será enviada al gobernador provisional,
quien deberá promulgarla en el plazo de tres días y mandará publicarla por
bando solemne, en todas las poblaciones del Estado, el domingo siguiente al
de su promulgación.
Artículo noveno. El día 1° de diciembre del presente año, la legislatura del
Estado se reunirá en sesión solemne para recibir la protesta del gobernador
constitucional del Estado, quien al terminar el acto asumirá el ejercicio de sus
funciones; en esta sesión el gobernador provisional rendirá informe de su
gestión.
Artículo décimo. El gobernador constitucional del Estado, dentro de los
quince días posteriores al 1° de diciembre, convocará a elecciones de
ayuntamientos, las cuales se efectuarán el primer domingo de febrero de
1954, debiendo tomar posesión de sus cargos los electos el día 1° de marzo
del mismo año.
Artículo décimo primero. Las elecciones de ayuntamientos se sujetarán al
procedimiento establecido en los artículos anteriores, en lo conducente, y la
convocatoria respectiva fijará los términos del proceso electoral.

1375
Artículo décimo segundo. Hasta en tanto la ley respectiva fije el número de
ayuntamientos que tendrá el Estado, para los efectos de estas elecciones,
transitoriamente, se elevan a la categoría de municipios las actuales
delegaciones de gobierno de Ensenada, Mexicali, Tecate y Tijuana, siendo
cabeceras municipales las respectivas ciudades del mismo nombre.
Artículo décimo tercero. Los ayuntamientos de Ensenada, Mexicali y Tijuana
se compondrán de siete miembros, el de Tecate se compondrá de cinco.
Artículo décimo cuarto. En tanto toman posesión los ayuntamientos electos
continuarán funcionando las delegaciones de gobierno.
Artículo décimo quinto. Entre tanto se constituye el poder judicial del Estado,
en los términos que dispone esta Constitución, la administración de justicia
estará a cargo de un Tribunal Superior compuesto de tres magistrados y del
número y categoría de los juzgados que funcionan actualmente. Los
magistrados y los jueces nombrados por el gobernador provisional continuarán
en sus funciones durante ese mismo lapso, salvo que hubiera causa legal para
su remoción. Las faltas temporales o definitivas que de dichos funcionarios
llegasen a presentarse, serán cubiertas por designación del gobernador
provisional.
Artículo décimo sexto. Durante el periodo que dure en su cargo el
gobernador provisional y mientras el Estado no dicte sus propias leyes,
continuará rigiendo en él la legislación del ex Territorio Norte de Baja
California, excepto en aquello que pugne con las disposiciones de esta
Constitución. Con las mismas salvedades consignadas en este artículo se
seguirá aplicando la Ley de ingresos del Territorio Norte de Baja California
para el ejercicio fiscal de 1952, publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 31 de diciembre de 1951, y el presupuesto provisional de egresos del
Territorio Norte de Baja California para el ejercicio fiscal de 1952, publicado en
el número 37 del Periódico Oficial del Territorio Norte de Baja California,

1376
correspondiente al 30 de diciembre de 1951.
Artículo décimo séptimo. Se faculta al gobernador provisional para que
mientras dure en su cargo, reciba en representación del estado, los bienes
muebles e inmuebles a que se refiere el artículo 10 del decreto del honorable
Congreso de la Unión promulgado con fecha 10 de noviembre de 1952 y
publicado en el Diario Oficial de la Federación de 21 de noviembre del propio
año.
Artículo décimo octavo. El gobernador provisional cesará el día en que,
conforme a la presente Constitución, deba tomar posesión el gobernador
constitucional electo.
Artículo décimo noveno. Por esta sola vez, los términos a que se refieren los
artículos; 18 y 42 de esta Constitución se reducen a 30 días.
Mexicali, Baja California, 15 de agosto de 1953. Diputado presidente,
licenciado Evaristo Bonifaz Gómez. Diputado vicepresidente, Miguel Calette
Anaya. Diputados: doctor Francisco Dueñas Montes, Aurelio Corrales,
licenciado Francisco H. Ruiz, diputado secretario, licenciado Alejandro
Lamadrid, diputado prosecretario, Celedonio Apodaca.
En tal virtud y con fundamento en los artículos 7° del decreto de 10 de
noviembre de 1952, publicado en el Diario Oficial de la Federación (número 17
del tomo CXCV), correspondiente al día 21 del mismo mes y primero transitorio
de la Constitución del estado de Baja California, promúlguese por bando
solemne y publíquese en el Periódico Oficial y en los lugares públicos.
Dado en el palacio del poder Ejecutivo en Mexicali, Estado de Baja California
a 16 de agosto de 1953.
El gobernador provisional del estado, licenciado Alfonso García González. El
secretario general de Gobierno, licenciado José Elías Castro.

TITULO PRIMERO
CAPITULO I
1377
INDICE
Del Estado y su territorio.......................................................................................
CAPITULO: II
De la soberania del Estado...................................................................................
CAPITULO III
De los símbolos oficiales......................................................................................
CAPÍTULO IV
De las garantías individuales y sociales...............................................................
CAPÍTULO V
De los habitantes del Estado y de sus derechos y obligaciones………………….
TÍTULO SEGUNDO
CAPÍTULO ÚNICO
Del poder publico y de la forma de gobierno........................................................
TÍTULO TERCERO
CAPÍTULO I
Del poder Legislativo............................................................................................
CAPÍTULO II
De las prerrogativas de los diputados y de las Facultades del Congreso............
CAPÍTULO III
De la iniciativa y la formación de las leyes y decretos..........................................

CAPÍTULO IV
1378
De la Comisión permanente..................................................................................
TÍTULO CUARTO
CAPÍTULO I
Del poder Ejecutivo...............................................................................................
CAPÍTULO II
De las facultades y obligaciones del Gobernador.................................................
CAPÍTULO III
Del secretario de Gobierno...................................................................................
TÍTULO QUINTO
CAPÍTULO I
Del poder Judicial..................................................................................................
CAPÍTULO II
Del Ministerio Público y de la Defensoría de oficio...............................................
TÍTULO SEXTO
CAPÍTULO ÚNICO
De los Municipios..................................................................................................
TÍTULO SEPTIMO
CAPÍTULO ÚNICO
De la hacienda pública..........................................................................................
TÍTULO OCTAVO
CAPÍTULO ÚNICO
De las responsabilidades de los funcionarios públicos.........................................
TÍTULO NOVENO
CAPÍTULO ÚNICO

1379
Prevenciones generales..................................................................................
TÍTULO DÉCIMO
CAPÍTULO I
De las reformas a la Constitución.........................................................................
CAPÍTULO II
De la inviolabilidad de esta Constitución...............................................................
TRANSITORIOS...................................................................................................
31. BAJA CALIFORNIA SUR
CONSTITUCION DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR 101
FELIX AGRAMONT COTA, Gobernador Provisional del Estado Libre y
Soberano de Baja California Sur, a sus habitantes hace saber:
Que el H. Congreso Constituyente del Estado ha enviado para su
promulgación la presente
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE BAJA CALIFORNIA SUR
Por tanto, con esta fecha, promulgo esta Constitución, por bando solemne y
ordeno su publicación en el Boletín Oficial para su circulación, debida
observancia y cumplimiento.
Palacio de Gobierno. La Paz, B.C. Sur, a 15 de enero de 1975.⎯El
Gobernador Provisional del Estado, Ing. Félix Agramont Cota.⎯-El Secretario
101 Se respeto ortografía de la época.

1380
General de Gobierno, Lic. Angel César Mendoza Arámburo.⎯P.M.L. El Oficial
Mayor, Lic. Antonio Alvarez-. Rico.⎯Rúbricas.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA SUR
TITULO PRIMERO
Principios Constitucionales
Artículo 1°. El Estado de Baja California Sur es parte integrante de los Es-
tados Unidos Mexicanos, y es Libre y Soberano en todo lo que concierne a su
régimen interior, conforme a los preceptos de la Constitución General de la
República.
Artículo 2°. La Constitución General de la República y esta Constitución son
la ley suprema del Estado. Los ordenamientos que de ellas emanen forman la
estructura jurídica del Estado de Baja California Sur.
Artículo 3°. Las autoridades y funcionarios del Estado, no tienen más facultades
que las que expresamente les concede esta Constitución, la General de
la República y las leyes que de ellas emanen.
Artículo 4°. Es función del Estado proveer el desenvolvimiento de todas las
facultades de sus habitantes y promover en todo a que disfruten sin excepción
de igualdad de oportunidades, dentro de la justicia social
Artículo 5°. Es finalidad del Estado promover la participación de todos los
ciudadanos en los procesos que norman la vida pública y económica de la
comunidad. Fomentar la conciencia de la solidaridad estatal, nacional e
internacional
Artículo 6°. Es función del Estado promover el desarrollo económico y regular

1381
el proceso demográfico, para procurar el progreso social compartido y la distri-
bución equitativa de la riqueza, buscando garantizar la justicia social.
TITULO SEGUNDO
De las Garantías Individuales y Sociales
Artículo 7°. En el Estado de Baja California Sur, todo individuo gozará de las
garantías que otorga la Constitución General de la República, las cuales no
podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones
que ella misma establece.
Igual protección asume respecto de los derechos fundamentales que, en
ejercicio de su soberanía, consagra en este Cuerpo Constitucional.
Artículo 8°. Los habitantes del Estado, tienen todos los derechos y libertades
consagrados en esta Constitución, sin distinción alguna de su origen, raza,
color, sexo, idioma, religión y opinión política, condición o actividad social.
Artículo 9°. Todo hombre y mujer serán sujetos de iguales derechos y
obligaciones ante la ley.
Artículo 10. Todos los habitantes del Estado, tienen derecho a casarse y fun-
dar una familia. Disfrutarán de iguales derechos y obligaciones en cuanto al
matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo.
Artículo 11. El matrimonio y la familia constituyen la base fundamental de la
comunidad; consecuentemente, el hogar, la maternidad y la infancia serán
objeto de especial protección por parte de las autoridades.
Todos los niños nacidos de matrimonio o fuera de él, tienen derecho a igual
protección.
Es derecho correlativo a la calidad de padres, la determinación libre,
informada y responsable, acerca del número y espaciamiento de los hijos y su

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educación, como deber supremo ante la sociedad.
Toda medida o disposición protectoras de la familia y la niñez se
considerarán de orden público.
Artículo 12. La educación será motivo de especial atención del Estado, asumiendo
el ejercicio de todas las atribuciones que le confieren el Artículo 3° de
la Constitución General de la República y sus disposiciones reglamentarias. Su
orientación descansará en los principios señalados en dicho precepto y en el
desenvolvimiento integral y racional de los recursos socioeconómicos del
Estado.
Artículo 13. En el Estado la educación primaria y la media básica serán
obligatorias. Además, toda la educación que imparta el Estado será gratuita.
Artículo 14. La propiedad privada se respetará y garantizará en el Estado,
con las modalidades que para su ejercicio, como función social, le impone el
Artículo 27 de la Constitución General de la República, buscando el
aprovechamiento racional de los recursos naturales susceptibles de
apropiación, para propiciar la distribución equitativa de la riqueza pública,
preservar su conservación y coadyuvar al progreso social,
Las expropiaciones sólo podrían hacerse por causa de utilidad pública y
mediante indemnización.
Las autoridades estatales asumirán el ejercicio de todas las atribuciones que
le confiere el Artículo 27 de la Constitución General de la República y sus
disposiciones reglamentarias, en favor de los núcleos de población
interesados.
Artículo 15. Las leyes locales organizarán el patrimonio familiar, determi-
nando los bienes que deban constituirlo, sobre la base de que será inalienable
y no estará sujeto a embargo ni gravamen alguno.
Artículo 16. Las autoridades estatales organizarán, coordinarán y fomentarán

1383
la vida económica de la entidad, para asegurar a todos los habitantes una exis-
tencia digna, tomando en consideración que los factores de la producción
garantizan la justicia social
Artículo 17. El trabajo es un derecho del individuo y un deber del individuo
para con la sociedad En consecuencia, el Estado protegerá en beneficio de los
trabajadores, el cumplimiento de los derechos y prerrogativas establecidos en
el Artículo 123 de la Constitución General de la República.
Artículo 18. Todos los habitantes del Estado tienen derecho al bienestar y
seguridad sociales, teniendo como objetivo la permanente superación del nivel
de vida de la población, el mejoramiento de su salud y el saneamiento del
medio ambiente.
Artículo 19. Todos los habitantes del Estado tienen derecho a participar en la
vida cultural, artística y científica de la comunidad y en los beneficios que de
ello resulten.
Artículo 20. Queda prohibida la pena de muerte, y cualesquiera otras penas
inusitadas y trascendentales.
Toda persona reducida a prisión tiene derecho a la readaptación social, y los
beneficios que de él resulten, sobre las bases del trabajo, la capacitación para
el mismo, la educación y la reestructuración de su personalidad, inspirados en
un criterio de defensa social, eliminando todo concepto de venganza colectiva,
con el objeto de restablecer su dignidad.
El Gobierno del Estado establecerá instituciones especiales para el
tratamiento de menores infractores.
TITULO TERCERO
De la Población

1384
CAPITULO I
De los Habitantes
Artículo 21. Se consideran habitantes del Estado todas las personas que se
encuentren dentro de su territorio.
Artículo 22. Son obligaciones de los habitantes del Estado:
I. Cumplir con los preceptos de esta Constitución, los de las leyes,
reglamentos y disposiciones que de ella emanen y respetar a las autoridades.
II. Contribuir a los gastos públicos del Estado y del Municipio en que
residan, en la forma proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
III. Tener un modo honesto de vivir.
IV. Dar auxilio a las autoridades en los casos de urgencia.
Si son extranjeros, contribuir para los gastos públicos de la manera que dis-
pongan las leyes, obedecer y respetar las instituciones, leyes y autoridades del
Estado; sujetarse a los fallos y sentencias de los tribunales, sin poder invocar o
intentar otros recursos que los que se conceden a todos los mexicanos.
CAPITULO II
De los Sudcalifornianos
Artículo 23. Son sudcalifornianos:
I. Los que nazcan en el territorio del Estado.
II. Los mexicanos hijos de padre y madre sudcalifornianos, cualquiera que
sea el lugar de su nacimiento.
III. Los mexicanos que tengan domicilio establecido y una residencia
efectiva de 3 años, por lo menos, dentro del territorio del Estado y manifiesten
su deseo de adquirir esta calidad.
IV. Los mexicanos que habiendo contraído matrimonio con

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sudcalifornianos, residan cuando menos un año en el Estado y manifiesten su
deseo de adquirir esta calidad.
Artículo 24. La calidad de sudcaliforniano a que se refieren las fracciones III y
IV del artículo anterior, se pierde por ausentarse de la entidad durante más de
2 años consecutivos, excepto cuando la causa sea:
I. Por ausencia en el desempeño de cargos públicos o de elección popular.
II. Por ausencia con motivo de la realización de estudios profesionales,
científicos o artísticos, efectuados fuera de la entidad por el tiempo que lo
requieran.
Artículo 25. La calidad de sudcaliforniano se pierde por la adquisición expresa
de otra.
CAPITULO III
De los Ciudadanos Sudcalifornianos
Artículo 26. Son ciudadanos del Estado los hombres y las mujeres que
siendo sudcalifornianos, hayan cumplido 18 años y tengan un modo honesto
de vivir.
Artículo 27. Adquieren la calidad de ciudadanos los mexicanos que habiendo
cumplido 18 años, tengan un modo honesto de vivir y hayan residido en cl
Estado durante 3 años efectivos.
Artículo 28. Son prerrogativas del ciudadano sudcaliforniano:
I. Votar en las elecciones del Estado.
II. Poder ser votado para todo cargo de elección popular, teniendo las
calidades que establezca la ley.
III. Asociarse para tratar los asuntos políticos de la entidad.
IV. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición.
V. Las demás que le confieran esta Constitución y las leyes que de ella
emanen.

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Artículo 29. Son deberes del ciudadano sudcaliforniano:
I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando sus
propiedades, industria, profesión u ocupación.
II. Inscribirse en los padrones electorales, en los términos que determinen
las leyes.
III. Alistarse en la Guardia Nacional.
IV. Votar en las elecciones.
V. Ejercer los cargos de elección popular para los que fuere electo.
VI. Desempeñar las funciones electorales, censales, las de jurado y las de
concejo del municipio en que resida.
Artículo 30. Los sudcalifornianos serán preferidos para toda clase de con-
cesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones del Gobierno en que
no sea indispensable la calidad de ciudadano.
Artículo 31. Las prerrogativas de los ciudadanos sudcalifornianos se suspen-
den por incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el Artículo 29.
Dicha suspensión durará un año, y se impondrá sin menoscabo de las demás
sanciones que correspondan.
Artículo 32. Las prerrogativas del ciudadano se recobran:
I. Por haber cesado la causa que originó la suspensión.
II. Por rehabilitación.
III. Por haber transcurrido el término de la suspensión.
Artículo 33. La calidad de ciudadano sudcaliforniano se pierde por sentencia
ejecutoria que imponga esa pena.
TITULO CUARTO
Del Territorio del Estado

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Artículo 34. El territorio del Estado de Baja California Sur comprende:
I. Por el norte el paralelo 28; por el oriente, el Golfo de California; por el sur
y el poniente, el Océano Pacífico.
II. Quedan comprendidas bajo la jurisdicción del Estado las islas que a
continuación se mencionan: Natividad, San Roque, Asunción, Magdalena,
Margarita y Creciente, situadas en el Océano Pacífico; Cerralvo, Santa
Catalina o Catalana, San Juan Nepomuceno, Espíritu Santo, San José de Sta.
Cruz, del Carmen, Coronados, San Marcos y Tortugas, situadas en el Golfo de
California y, además, las islas, islotes y cayos adyacentes localizados entre los
paralelos 28° y 22° 30' norte.
Artículo 35. La ciudad de La Paz es la capital del Estado y la residencia
oficial de los poderes estatales.
TITULO QUINTO
De la Soberanía y de la Forma de Gobierno
Artículo 36. La soberanía del Estado reside esencial y ordinariamente en el
pueblo sudcaliforniano, quien la ejerce por medio de los poderes constituidos
en los términos de esta ley fundamental.
Artículo 37. El Estado adopta para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, teniendo como base de su división territorial, de su
organización política y administrativa, el Municipio Libre.
Artículo 38. Baja California Sur es un Estado democrático, considerando a la
democracia, no solamente como una estructura jurídica y un régimen político,
sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
económico, social y cultural del pueblo.
Artículo 39. El poder público del Estado se considera dividido, para el ejer-
cicio de sus funciones, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

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No podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o
corporación, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo.
TITULO SEXTO
De los Poderes del Estado
CAPITULO I
Del Poder Legislativo
SECCION I
Del Congreso
Artículo 40. El Poder Legislativo se deposita en una Asamblea que se denominará
"Congreso del Estado de Baja California Sur".
SECCION II
De la Elección e Instalación del Congreso
Artículo 41. El Congreso del Estado de Baja California Sur se integra con
siete diputados electos en su totalidad cada tres años por votación directa,
secreta, complementada con diputados de partido, apegándose, en ambos
casos, a lo dispuesto por la Ley Electoral del Estado. En cuanto a los
diputados de partido reunirán, además, las siguientes reglas:
I. Todo partido político registrado, conforme a lo dispuesto en la Ley
Electoral, al obtener al 6% de la votación total en la elección respectiva, tendrá
derecho a que se acredite, de sus candidatos, a un diputado.
II. Si logra mayoría en uno o más distritos electorales, no tendrá derecho a
diputado de partido.
III. Será acreditado diputado de partido, aquel que obtenga el mayor

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número de sufragios, en relación a los demás candidatos del mismo partido en
la entidad.
Artículo 42. Los diputados de mayoría y de partido, son representantes del
pueblo sudcaliforniano, tienen la misma categoría e iguales derechos y
obligaciones.
Por cada diputado propietario se elegirá un suplente. La elección se hará por
fórmula.
Artículo 43. El Congreso del Estado calificará las elecciones de sus
miembros y resolverá las dudas que hubiere sobre ellas. Su resolución será
definitiva e inapelable.
Artículo 44. Para ser diputado al Congreso del Estado se requiere:
I. Ser sudcaliforniano y ciudadano del Estado en ejercicio de sus derechos.
II. Tener 21 años cumplidos el día de la elección.
III. Tener residencia efectiva no menor de un año anterior al día de la
elección, en el distrito correspondiente.
Artículo 45. No podrá ser diputado:
I. El Gobernador en ejercicio, aun cuando se separe definitivamente de su
puesto, cualesquiera que sea su calidad, el origen y la forma de su
designación.
II. El Secretario de Gobierno, Oficial Mayor, Tesorero General, Procurador
General, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Jueces y
cualquiera otra persona que desempeñe cargo público estatal, a menos que se
separe definitivamente de su cargo sesenta días antes de la fecha de las
elecciones.
III. Los Presidentes Municipales o quienes ocupen cualquier cargo
municipal. a menos que se separen de su cargo sesenta días antes de la
elección.
IV. Los funcionarios y empleados federales en el Estado, a menos que se
separen de su cargo sesenta días antes de la elección.

1390
V. Los militares en servicio activo y los ciudadanos que tengan mando en
los cuerpos de seguridad pública en el distrito electoral respectivo, si no se
separan de sus cargos sesenta días anteriores a la elección.
VI. Los que sean o hayan sido ministros de cualquier culto religioso.
Artículo 46. Los diputados al Congreso del Estado no podrán ser reelectos
para el período inmediato. Los suplentes podrán ser electos para el período
inmediato con el carácter de propietarios, siempre que no hubieren estado en
ejercicio, pero los diputados propietarios no podrán serlo para el periodo
inmediato con el carácter de suplentes.
Artículo 47. Los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten
en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.
Artículo 48. Los diputados en ejercicio, no podrán desempeñar ninguna otra
comisión o empleo público por el que disfruten sueldo, sin licencia previa del
Congreso del Estado o de la Diputación Permanente, pero entonces cesarán
en su función representativa mientras duren en su nuevo cargo. No quedan
comprendidas en esta disposición las actividades docentes.
Artículo 49. Son obligaciones de los diputados:
I. Asistir regularmente a las sesiones.
II. Desempeñar las comisiones que les sean conferidas.
III. Visitar los distritos en los que fueren electos e informar a los habitantes
de sus labores legislativas.
IV. Al reanudarse el período de sesiones ordinarias, presentarán al
Congreso del Estado un informe de sus actividades desarrolladas dentro y
fuera de sus distritos correspondientes.
SECCION III
De las Sesiones
Artículo 50. El Congreso del Estado tendrá, durante el año, dos períodos

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ordinarios de sesiones: el primero, del primero de abril al último de junio, y el
segundo, del 15 de septiembre al 15 de diciembre, pero no podrá prolongarse
más que hasta el 31 de diciembre del mismo año.
Artículo 51. El Congreso del Estado celebrará sesiones extraordinarias, a
convocatoria del Gobernador o la Diputación Permanente. En la convocatoria
correspondiente se señalarán el motivo y la finalidad de las sesiones
extraordinarias.
Artículo 52. No podrá celebrarse ninguna sesión sin la concurrencia de más
de la mitad del número total de diputados.
Artículo 53. Los diputados que no concurran a una sesión sin causa
justificada o sin permiso del Presidente del Congreso del Estado, no tendrán
derecho a la dieta correspondiente al día en que faltaren.
Cuando algún diputado deje de asistir por más de cinco sesiones continuas
del Congreso del Estado, se entenderá que renuncia a concurrir al período
respectivo. En este caso, se llamará al suplente para que lo reemplace.
Artículo 54. Incurrirán en responsabilidad y se harán acreedores a las
sanciones que la Ley señale, quienes habiendo sido electos diputados no se
presenten, sin causa justificada, a juicio del Congreso del Estado, a
desempeñar el cargo dentro del plazo señalado en el Artículo anterior.
También incurrirán en responsabilidad, que la misma ley sancionará, los
partidos políticos que habiendo postulado candidatos en una elección,
acuerden que sus miembros que resultaren electos, no se presenten a
desempeñar sus funciones.
Artículo 55. El Gobernador del Estado asistirá a la apertura del período
ordinario de sesiones, en la que presentará un informe por escrito exponiendo
la situación que guarde la administración pública del Estado.

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Podrá asistir también, cuando lo solicite para informar sobre asuntos de su
competencia y así lo acuerde el Congreso del Estado.
Artículo 56. El Congreso se reunirá en la capital del Estado, pero podrá
cambiar provisionalmente su sede, si así lo acuerdan las dos terceras partes
de la totalidad de los diputados, notificando a los otros dos poderes.
SECCION IV
De la Iniciativa y Formación de las Leyes y Decretos
Artículo 57. El derecho de iniciar, reformar y adicionar leyes o decretos
compete:
I. Al Gobernador del Estado.
II. A los Diputados al Congreso del Estado.
III. A los Ayuntamientos.
IV. Al Tribunal Superior de Justicia en su rango.
V. A los ciudadanos por conducto de los diputados de su distrito
Artículo 58. Las iniciativas se sujetarán al trámite que señale la Ley
Reglamentaria del Congreso del Estado. Una vez aprobadas, pasarán al
Gobernador para que en plazo no mayor de diez días formule, si las hubiere,
las observaciones pertinentes, o proceda a su publicación.
Artículo 59. Se considera aprobado todo proyecto de ley o decreto no
devuelto por el Gobernador en ese plazo, a no ser que durante ese término el
Congreso del Estado hubiere entrado en receso, en cuyo caso, la devolución
deberá hacerla el primer día de sesiones del período siguiente.
Artículo 60. La facultad de veto del Gobernador se sujetará a las siguientes
reglas:
I. Todo proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el
Gobernador será devuelto con sus observaciones al Congreso del Estado,
quien lo discutirá nuevamente en la parte conducente.

1393
II. De ser confirmado el proyecto original, por las dos terceras partes de los
miembros del Congreso del Estado, éste será ley o decreto y devuelto al
Gobernador para su publicación.
III. Si el Congreso del Estado aprobase, por la misma mayoría calificada,
en parte o todas las observaciones hechas por el Gobernador, se le devolverá
para los efectos de la fracción anterior.
Artículo 61. El Gobernador no podrá hacer observaciones sobre los acuerdos
económicos, las resoluciones que dicte el Congreso del Estado erigido en
Gran Jurado o Colegio Electoral, las referentes a la responsabilidad de los
funcionarios por delitos oficiales, ni al decreto de convocatoria a sesiones
extraordinarias expedido por la Diputación Permanente.
Artículo 62. Las iniciativas de ley o decreto que fueren desechadas por el
Congreso del Estado, no podrán volver a ser presentadas en el mismo período
de sesiones.
Artículo 63. Toda resolución del Congreso del Estado tendrá carácter de ley
o decreto y se comunicarán al Gobernador por el Presidente y el Secretario de
la misma, con la formalidad: "El Congreso del Estado de Baja California Sur
decreta: (texto de la ley o decreto)".
SECCION V
De las Facultades del Congreso del Estado
Artículo 64. Son facultades del Congreso del Estado:
I. Legislar en todo lo relativo al Gobierno del Estado.
II. Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades que le otorga la
Constitución General de la República.
III. Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unión.
IV. Formular su Ley Reglamentaria, así como la de la Contaduría mayor de
Hacienda.
V. En las elecciones de gobernador y Diputados, erigirse en Colegio

1394
Electoral para calificarlas y declarar electos a los ciudadanos que hayan
obtenido la mayoría de votos.
VI. Declarar electos a los senadores de la República.
VII. Calificar las elecciones de los Ayuntamientos del Estado, declarando
electos a los ciudadanos que hayan obtenido la mayoría de votos.
VIII. Convocar a elecciones para Gobernador, en caso de falta absoluta de
éste ocurrida dentro de los dos primeros años del período constitucional,
conforme a lo establecido en este ordenamiento.
IX. Convocar a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes de sus
miembros.
X. Erigirse en Colegio Electoral para elegir Gobernador Substituto que
concluya el período constitucional, en caso de falta absoluta de Gobernador
ocurrida dentro de los cuatro últimos años de dicho período, de conformidad al
Artículo 72 de esta Constitución.
XI. Conceder a los diputados licencia temporal para separarse de sus
cargos.
XII. Decidir sobre las solicitudes de renuncia que formulen los diputados y
Gobernador del Estado para separarse definitivamente de sus cargos.
XIII. Decidir cuando alguna ley o acto del Gobierno Federal invada la
soberanía del Estado y turnarla al Procurador General de Justicia para que
haga la reclamación a quien corresponda.
XIV. Cambiar la sede de los Poderes del Estado.
XV. Ejercer las facultades que le otorga la Constitución General de la
República en relación a la Guardia Nacional.
XVI. Determinar las características y el uso del Escudo Estatal.
XVII. Solicitar la comparecencia de funcionarios públicos para que
informen, cuando se discuta o estudie un negocio relativo a su dependencia.
XVIII. Erigirse en Gran Jurado para calificar las causas de responsabilidad
de sus miembros por delitos cometidos en el desempeño de sus funciones.
XIX. Declarar si ha lugar o no a formación de causas de que habla el
Artículo 159 de esta Constitución.
XX. Elegir la Diputación Permanente.
XXI. Otorgar o negar su aprobación a los nombramientos y renuncias de
Magistrados del Tribunal Superior de Justicia que le someta el Gobernador del

Estado.
1395
XXII. Legislar en todo lo relativo a la administración pública.
XXIII. Autorizar la participación del Gobernador en comisiones
interestatales de desarrollo regional.
XXIV. Autorizar al Gobernador para celebrar convenios con la Federación.
XXV. Otorgar reconocimiento a los ciudadanos que hayan prestado
eminentes servicios a la entidad o a la humanidad
XXVI. Autorizar al gobernador para contratar empréstitos a nombre del
Estado, siempre que sean para la ejecución de obras que directamente
produzcan un incremento económico, salvo los que se contraten en caso de
emergencia por causa de desastre, señalando en todo caso los recursos con
que deben cubrirse.
XXVII. Autorizar al Gobernador para que enajene, traspase, hipoteque,
grave o ejerza cualquier acto de dominio sobre los bienes muebles e
inmuebles pertenecientes al Estado, fijando para cada caso especial, las
condiciones a que debe sujetarse, de acuerdo con las leyes respectivas. El
Gobernador dará cuenta al Congreso del Estado del uso que hiciere de esta
facultad.
XVIII. Informarse de las concesiones y contrato de obras otorgados por el
Gobernador.
XXIX. Nombrar y remover libremente a los empleados de su Secretaría y a
los de la Contaduría Mayor de Hacienda.
XXX. Examinar y aprobar, en su caso, la cuenta pública del año anterior
que será presentada dentro de los primeros quince días de la apertura del
primer período de sesiones.
XXXI. Aprobar el Presupuesto de Egresos y fijar las contribuciones para
cubrirlo.
XXXII. Informarse de las facultades del Gobernador cuando éste tome
medidas de emergencia en caso de desastre.
XXXIII. Aprobar y decretar las leyes de Hacienda y de ingreso municipales,
en atención a todas sus necesidades funciones, tomando en consideración su
independencia económica.
XXXIV. Decretar la Ley Orgánica Municipal.
XXXV. Crear o suprimir municipios y reformar la división política del Estado

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mediante el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los diputados.
XXXVI. Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos entre sí
y entre éstos y los demás poderes del Estado.
XXXVII. Decidir sobre la desaparición de poderes municipales en casos
graves, con votación calificada de las dos terceras partes de la totalidad de los
diputados.
XXXVIII. Designar. a propuesta del Gobernador, los integrantes de los
Concejos Municipales.
XXXIX. Expedir la ley de expropiación por causa de utilidad pública.
XL. Expedir leyes para fijar la extensión máxima de la propiedad rural, en
los términos del Artículo 27 fracción XVII de la Constitución General de la
República.
XLI. Determinar el patrimonio familiar señalando los bienes que lo integran,
sobre la base de su naturaleza inalienable, ingravable e inembargable .
XLII. Legislar sobre seguridad social, teniendo como objetivo permanente
la superación del nivel de vida de la población, mejoramiento de su salud y el
saneamiento del medio ambiente.
XLIII. Expedir las leyes que sean necesarias para hacer efectivas las
facultades anteriores.
SECCION VI
De la Diputación Permanente
Artículo 65. El día de clausura del período de sesiones ordinarias, el
Congreso del Estado elegirá por escrutinio secreto y mayoría de votos, una
Diputación Permanente compuesta de tres miembros que durarán en su cargo
el tiempo intermedio entre los períodos de sesiones ordinarias. El primero de
los nombrados será el Presidente, y los otros dos, Secretarios.
Artículo 66. Son facultades y obligaciones de la Diputación Permanente:
I. Acordar por sí o a propuesta del Gobernador la convocatoria a sesiones
extraordinarias.
II. Recibir, en su caso, los expedientes relativos a las elecciones de

1397
Gobernador, diputados locales y ayuntamientos, convocando al Congreso del
Estado para los efectos conducentes.
III. Instalar y presidir la primera Junta Preparatoria del nuevo Congreso del
Estado.
IV. Nombrar interinamente a los empleados de la Contaduría Mayor de
Hacienda.
V. Resolver los asuntos de su competencia y recibir durante el receso del
Congreso del Estado las iniciativas de Ley y proposiciones que le dirijan,
turnándolas para dictamen, a fin de que se despachen en el período inmediato
de sesiones.
VI. Conceder licencia al Gobernador del Estado, cuando no sea por
período mayor de un mes y a los diputados y Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia cuando no sea mayor de tres meses.
VII. Nombrar Gobernador Provisional en los casos previstos en esta
Constitución.
VIII. Designar, a propuesta del Gobernador, a los miembros de los
Concejos Municipales.
IX. Dar o negar su aprobación a los nombramientos y remociones de
Magistrados que le someta el Gobernador.
X. Las demás que le confiera expresamente esta Constitución.
CAPITULO II
Del Poder Ejecutivo
SECCION I
Del Gobernador
Artículo 67. El Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona denominada
"Gobernador del Estado de Baja California Sur".
Artículo 68. La elección del Gobernador será directa, secreta, uninominal y
por mayoría relativa en todo el territorio del Estado, en los términos de la Ley

Electoral.
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Artículo 69. Para ser Gobernador del Estado se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, nativo del Estado con
residencia efectiva no menor de 3 años antes de la elección, o vecino de él
durante 5 años anteriores al día de la elección.
II. Tener 30 años cumplidos el día de la elección.
III. No pertenecer al Estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto
religioso.
IV. No ser militar en servicio activo o ciudadano con mando en los cuerpos
de seguridad pública, dentro de los noventa días anteriores a la fecha de la
elección.
V. No ser funcionario o empleado federal noventa días anteriores a la fecha
de la elección.
VI. No ser Secretario General de Gobierno, Oficial Mayor, Tesorero
General, Procurador o Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado,
Diputado Local o Presidente Municipal, noventa días anteriores a la fecha de la
elección.
VII. No estar comprendido en alguna de las prohibiciones establecidas por
el artículo 78 de esta Constitución.
Artículo 70. El Gobernador del Estado durará en su encargo seis años;
iniciara el ejercicio de sus funciones el día 5 de abril.
Artículo 71. Al tomar posesión de su cargo, el Gobernador del Estado deberá
rendir protesta ante el Congreso del Estado o la Diputación Permanente, en su
caso, en los términos siguientes:
"Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la del Estado de Baja California Sur y las leyes que de ellas
emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Gobernador del
Estado que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Nación y del Estado de Baja California Sur. Si así no lo
hiciere, que el pueblo me lo demande."

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Artículo 72. En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado ocurrida en
los dos primeros años del período respectivo, si el Congreso del Estado
estuviere en sesiones, se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral, y
concurriendo las dos terceras partes del número total de sus miembros,
designará por votación secreta y por mayoría absoluta de votos, un
Gobernador Interino, expidiendo el propio Congreso del Estado, dentro de los
diez días siguientes al de la designación del Gobernador Interino, la
convocatoria para la elección del Gobernador que habrá de concluir el período
correspondiente. Entre la fecha de la convocatoria y la que se señale para la
verificación de las elecciones deberá haber un plazo no menor de seis meses,
ni mayor de doce.
Si el Congreso del Estado no estuviere en sesiones, la Comisión
Permanente nombrará desde luego un Gobernador Provisional y convocará a
sesiones extraordinarias al Congreso del Estado para que éste, a su vez,
designe al Gobernador Interino y expida la convocatoria a elecciones de
Gobernador en los términos del párrafo anterior.
Cuando la falta absoluta de Gobernador ocurriese en los cuatro últimos años
del período respectivo, si el Congreso del Estado se encontrase en sesiones,
designará al Gobernador Substituto que habrá de concluir el período. Si el
Congreso del Estado no estuviere reunido, la Comisión Permanente nombrará
un Gobernador Provisional y convocará al Congreso del Estado a sesiones
extraordinarias para que, erigido en Colegio Electoral, haga la elección del
Gobernador Substituto.
Artículo 73. Si al inicio de un período constitucional no se presenta el
Gobernador electo, o la elección no estuviere hecha y declarada, cesará sin
embargo el Gobernador cuyo período haya concluido y se encargará desde
luego del Poder Ejecutivo, en calidad de Gobernador Interino, el que designe el
Congreso del Estado, o en su falta, con el carácter de Provisional el que
designe la Comisión Permanente, procediéndose conforme a lo dispuesto en
los párrafos primero y segundo del Artículo anterior.

1400
Artículo 74. En las ausencias o faltas temporales del Gobernador del Estado
se observarán las siguientes disposiciones:
I. Si la ausencia no excede de treinta días, será suplido por el Secretario
General de Gobierno, dándose aviso al Congreso del Estado.
II. Si la falta temporal excede de treinta días, el Congreso del Estado o la
Comisión Permanente, en su caso, designará un Gobernador Interino o
Provisional, en los términos de esta Constitución.
Artículo 75. Para ser Gobernador Substituto, Interino o Provisional, se
requieren los mismos requisitos señalados por el Artículo 69.
Artículo 76. El ciudadano electo para suplir las faltas absolutas o temporales
del Gobernador, rendirá la protesta constitucional ante el Congreso dcl Estado
o ante la Diputación Permanente, en su caso.
Artículo 77. El cargo de Gobernador del Estado solamente es renunciable
por causa grave calificada por el Congreso del Estado, ante el que se
presentará la renuncia.
Artículo 78. El Gobernador del Estado, cuyo origen sea la elección popular,
ordinaria o extraordinaria, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a
ocupar ese cargo, ni aun con el carácter de Interino, Provisional, Substituto o
encargado del despacho.
Asimismo, no podrá ser electo para el período inmediato el Gobernador
Substituto constitucional, o el designado para concluir el período en caso de
falta absoluta del constitucional, aun cuando tenga distinta denominación.
Tampoco podrá ocupar el cargo, para el período inmediato, el Gobernador
Interino, el Provisional o el ciudadano que bajo cualquier denominación supla
las faltas temporales del Gobernador, siempre que desempeñe el cargo en
forma ininterrumpida los dos últimos años del período.

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SECCION II
De las Facultades y Obligaciones del Gobernador
Artículo 79. Son facultades y obligaciones del Gobernador:
I. Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes federales.
II. Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes decretadas por el Congreso
del Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
III. Nombrar y remover libremente al Secretario General de Gobierno,
Tesorero General, Oficial Mayor, Procurador General de Justicia y demás
funcionarios y empleados del Estado, cuyo nombramiento o remoción no esté
determinado de otro modo en la Constitución o en las leyes.
IV. Nombrar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, con la
aprobación del Congreso del Estado o la Diputación Permanente, en su caso.
V. Nombrar a los miembros del Consejo tutelar para menores en los
términos que disponga la ley de la materia.
VI. Recibir las renuncias de los Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia y turnarlas en su caso, al Congreso del Estado o a la Comisión
Permanente.
VII. Pedir la destitución de los funcionarios judiciales, en los casos que
proceda conforme a lo dispuesto en esta Constitución y las leyes o la materia.
VIII. Conceder indultos a reos sentenciados por delitos del orden común.
IX. Conceder amnistía, siempre que se trate de delitos de la competencia
de los Tribunales del Estado.
X. Solicitar la protección de los Poderes de la Unión, de conformidad con el
Artículo 122 de la Constitución General de la República.
XI. Ejercer el derecho de veto en los términos de esta Constitución.
XII. Tener bajo su mando la fuerza pública en los municipios donde resida
habitual o transitoriamente.
XIII. Ejercer las facultades que le otorga la Constitución Federal en relación
a la Guardia Nacional.
XIV. Proponer al Congreso del Estado o a la Diputación Permanente, en su
caso, la integración de los Concejos Municipales, en los casos que señala esta

Constitución
1402
XV. Representar al Estado en las comisiones federales y en las comisiones
interestatales regionales.
XVI. Ejercer actos de dominio del patrimonio del Estado en los términos de
esta Constitución.
XVII. Ejercer el presupuesto de egresos.
XVIII. Contratar empréstitos con aprobación del Congreso del Estado, para
la ejecución de obras que estén destinadas a producir directamente un
incremento en sus ingresos.
XIX. Presentar al Congreso del Estado, durante la primera quincena de
octubre de cada año, las iniciativas de ley de Ingresos y Presupuestos de
Egresos Generales del Estado, que deberán regir en el año inmediato
siguiente.
XX. Rendir al Congreso un informe anual del Estado que guarde la
administración pública de la entidad.
XXI. Presentar al Congreso, al término de su período constitucional, una
memoria sobre el estado que guarden los asuntos públicos.
XXII. Facilitar al Poder Judicial el auxilio que requiera para el ejercicio de
sus funciones.
XXIII. Mantener a la administración pública en constante
perfeccionamiento, adecuándola a las necesidades técnicas y humanas de la
entidad.
XXIV. Gestionar todo lo necesario ante las dependencias federales a
efecto de que se cumplan totalmente en el Estado las leyes, impuestos o
derechos que emanen de la Constitución General de la República.
XXV. Promover el desarrollo económico del Estado buscando siempre que
sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos y los rurales.
XXVI. Fomentar la creación de industrias y empresas rurales, buscando la
participación armónica de todos los factores de la producción.
XXVII. Planificar el crecimiento de los centros urbanos, dotándolos de los
servicios necesarios, a fin de propiciar el espíritu de solidaridad en la
convivencia social y el desarrollo pleno y armónico de la población.
XXVIII. Mejorar las condiciones económicas sociales de vida de los
campesinos fomentando en ellos el arraigo a sus lugares de residencia.

1403
XXIX. Nombrar y remover libremente el personal de policía del municipio
donde resida.
XXX. Conocer de las designaciones que haga el Procurador y el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia.
XXXI. Promover el desarrollo integral de todos los recursos naturales, entre
otros la minería, la pesca; y además las actividades agropecuarias y el turismo.
XXXII. Prestar vigilar el eficaz cumplimiento de los servicios sociales que
desarrolle el Estado.
XXXIII. Conceder licencia hasta por tres meses a funcionarios y
empleados.
XXXIV. Convocar a elecciones extraordinarias de diputados, cuando haya
desaparecido el Poder Legislativo.
XXXV. Proponer al Congreso que convoque a elecciones, si lo juzga
necesario, cuando por cualquier motivo desaparezca el Ayuntamiento, una vez
integrado el Concejo Municipal.
XXXVI. Expedir títulos profesionales, con sujeción a la ley respectiva.
XXXVII. Nombrar representantes fuera del Estado para la gestión de los
negocios del mismo.
XXXVIII. Actuar como árbitro en los conflictos que se susciten entre los
municipios y miembros del ayuntamiento.
XXXIX. Otorgar patentes de notario, con sujeción a la ley respectiva.
XL. Tomar las medidas necesarias en casos de desastres y situaciones
económicas difíciles o urgentes.
XLI. Nombrar oficiales del Registro Civil.
XLII. Promover el desarrollo cultural, artístico, deportivo y tecnológico de la
entidad.
XLIII. Las demás que señalen esta Constitución y sus leyes.
SECCION III
De las Dependencias del Ejecutivo
Artículo 80. Para el despacho de los negocios del orden administrativo habrá:

1404
un Secretario General de Gobierno, un Oficial Mayor, un Procurador General
de Justicia, un Tesorero General y los demás funcionarios que establezca la
ley orgánica del Poder Ejecutivo.
Artículo 81. Toda ley o decreto será refrendada por el Secretario General de
Gobierno y por el funcionario del ramo relativo.
Artículo 82. Para ser Secretario General de Gobierno y Oficial Mayor se
requiere:
I. Ser ciudadano sudcaliforniano.
II. Tener 30 años de edad como mínimo.
III. Tener modo honesto de vivir.
IV. No haber sido condenado por delitos del fuero común, intencionales u
oficiales
Artículo 83. Son facultades y obligaciones del Secretario General de Gobierno
y del Oficial Mayor:
a) Del Secretario:
I. Substituir al Gobernador en sus faltas temporales, no mayores de 30
días.
II. Coordinar las actividades de las diferentes dependencias del Gobierno
del Estado y resolver, previo acuerdo con el Gobernador, los conflictos de
competencia que pudieran surgir entre ellos.
III. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos, órdenes, circulares y demás
disposiciones del Gobierno del Estado.
IV. Firmar los acuerdos dictados por el Gobernador del Estado, así como
los contratos que celebre. Sin ese requisito no surtirán efectos legales.
V. Representar al Gobernador del Estado cuando éste lo estime
conveniente, ante las autoridades de la Federación, de las Entidades
Federativas y de los Municipios del Estado; y
VI. Las demás que le confieran las leyes.
b) Del Oficial Mayor:
I. Substituir al Secretario General de Gobierno cuando esté encargado del
despacho de la gubernatura, o en sus faltas temporales.

1405
II. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos, órdenes y circulares del
Gobernador del Estado en su correspondiente esfera de competencia.
III. Tramitar lo relacionado con los nombramientos, licencias y permisos de
funcionarios y empleados del Gobierno del Estado, en los términos de las
disposiciones relativas.
IV. Vigilar que los funcionarios y empleados del Gobierno del Estado
cumplan con sus actividades y obligaciones, informando al Gobernador de las
faltas que cometieren, para los efectos legales que procedan.
V. Las demás que le confieran las leyes.
Artículo 84. Para ser Procurador General de Justicia se requiere:
I. Ser ciudadano sudcaliforniano.
II. Tener 30 años de edad como mínimo.
III. Ser licenciado en Derecho, y acreditar un ejercicio profesional de cinco
años, cuando menos.
IV. Tener modo honesto de vivir.
V. No haber sido condenado por delitos del fuero común intencionales, u
oficiales.
Artículo 85. El Ministerio Público estará a cargo del Procurador General de
Justicia, de Agentes del Ministerio Público y de la Policía Judicial, en los
términos de su ley orgánica.
El Procurador General de Justicia será el Consejero Jurídico del Gobernador.
Son atribuciones del Ministerio Público:
I. Ejercitar ante los Tribunales del Estado, las acciones que correspondan
contra las personas que violen las leyes de interés público.
II. Intervenir en la forma y términos que la ley disponga, en los juicios que
afecten a personas a quienes la ley otorga especial protección.
III. Defender los intereses del Estado ante los Tribunales.
Artículo 86. Para ser Tesorero General se requiere ser ciudadano
sudcaliforniano, tener 30 años de edad como mínimo y un modo honesto de
vivir.

1406
Son facultades y obligaciones del Tesorero General del Gobierno.
I. Recaudar los ingresos del erario conforme a las leyes en vigor,
ordenando las medidas necesarias para hacerlos efectivos, así como revisar
todas las resoluciones que dicten las oficinas fiscales del Estado, en el
procedimiento administrativo de ejecución.
II. Vigilar que sean garantizadas las prestaciones a favor del erario
conforme a las disposiciones vigentes, fijar el monto y calificar las garantías
que llenen las seguridades conducentes; comprobar, periódicamente su
eficacia y adoptar, en caso contrario, las medidas necesarias para asegurar los
intereses fiscales.
III. Dictar las medidas necesarias para el estricto ejercicio del presupuesto
de egresos.
IV. Pagar oportunamente mediante los requisitos generales establecidos y
sin necesidad de orden especial, los sueldos y demás emolumentos que
devenguen los servidores del Gobierno del Estado, así como los gastos de
oficina, conforme a las respectivas asignaciones del presupuesto de egresos.
V. Dar aviso al Gobernador tan pronto como una partida del presupuesto
de egresos esté próxima a agotarse y proponerle las modificaciones que
deben solicitarse al Congreso del Estado.
VI. Formar diariamente un estado de ingresos, egresos y existencias,
presentando un ejemplar al Gobernador.
VII. Hacer, el día primero de cada mes, corte de caja de primera operación
por el mes inmediato anterior.
VIII. Recabar del Gobernador del Estado, antes del día primero de enero
de cada año, la autorización de los libros principales de la contabilidad, relativa
al ejercicio fiscal que se avecine, así como autorizar oportunamente los libros
auxiliares de la Tesorería General y los de sus dependencias.
IX. Las demás que le confieran las leyes.
CAPITULO III
Del Poder Judicial

1407
Artículo 87. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado en un
Tribunal Superior de Justicia y Jueces del fuero común en los términos de esta
Constitución.
Artículo 88. Corresponde al Tribunal Superior de Justicia y Jueces del Estado
la función jurisdiccional en los asuntos del fuero común, lo mismo que en los
de orden federal, en los casos que expresamente se la concedan las leyes.
Artículo 89. El desempeño de la función jurisdiccional corresponde a:
I. El Tribunal Superior de Justicia.
II. Los jueces de primera instancia y menores de jurisdicción mixta de lo
familiar.
III. Los jueces mixtos de paz.
IV. Los árbitros.
V. El Jurado Popular.
VI. Los demás funcionarios y auxiliares de la administración de justicia en
los términos que establezcan las leyes y códigos relativos.
Artículo 90. El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integra con tres
Magistrados Numerarios y los Supernumerarios que señale la ley orgánica
respectiva, nombrados directamente por el Gobernador, con aprobación del
Congreso del Estado o de la Comisión Permanente, en su caso, en los
términos de esta Constitución.
Para el trámite de las renuncias de los Magistrados del Tribunal, se seguirá
el mismo procedimiento que para su nombramiento.
Artículo 91. Para ser Magistrado se requiere:
I. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos.
II. No tener menos de treinta años de edad, ni más de sesenta y cinco al
día de la designación; pero si al concluir el ejercicio sexenal excediere de esta
edad, podrán ser nombrados para el próximo período hasta alcanzar los
setenta años en que serán sustituidos.
III. Ser licenciado en Derecho, con título debidamente registrado y acreditar

1408
cuando menos cinco años de ejercicio profesional.
IV. Gozar de buena reputación.
V. No haber sido condenado por delito intencional.
Artículo 92. Los nombramientos de Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia que el Gobernador del Estado someta al Congreso del Estado o a la
Comisión Permanente, en su caso, deberán ser aprobados o desechados
dentro del improrrogable término de diez días.
Si el Congreso del Estado o la Comisión Permanente, en su caso, nada
resolviere dentro del plazo anterior, se tendrán por aprobados los
nombramientos y los designados entrarán a desempeñar sus funciones.
En caso de que no se aprueben dos nombramientos sucesivos respecto a
una misma vacante, el Gobernador del Estado hará un tercero que surtirá
efectos desde luego como provisional y que será sometido a la aprobación de
la Comisión Permanente. Cuando los nombramientos hayan sido sometidos a
la Comisión Permanente, el tercero se someterá al Congreso del Estado en el
siguiente período de sesiones.
Dentro de los primeros diez días de sesiones del Congreso del Estado o de
la Comisión Permanente, se deberá aprobar o rechazar el nombramiento, si
nada se resuelve, el Magistrado nombrado provisionalmente continuará en sus
funciones con el carácter de definitivo y el Gobernador hará la declaratoria
correspondiente.
Si el Congreso o la Comisión Permanente desecha el nombramiento, cesará
desde luego en sus funciones el Magistrado Provisional y el Gobernador
someterá nuevo nombramiento en los términos que se indican en este
precepto.
Artículo 93. Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia durarán en su
encargo seis años y sólo podrán ser privados de sus puestos por
responsabilidad oficial, en los términos de esta Constitución y de la ley

espectiva.
1409
Artículo 94. Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, ya sean
definitivos o provisionales, deberán otorgar la protesta de ley ante el Congreso
del Estado y en los recesos de ésta ante la Comisión Permanente.
Los jueces protestarán ante el Tribunal Superior de Justicia. Los demás
funcionarios y empleados de la administración de justicia rendirán la protesta
ante la autoridad de quien dependan.
Artículo 95. El Tribunal Superior de Justicia funcionará en los términos que lo
determine la Ley Orgánica. El Tribunal, en escrutinio secreto, en la primera
sesión que se celebre durante el mes de abril del año en que se haga la
designación, nombrará de entre los Magistrados al que será Presidente del
Tribunal Superior de Justicia. Este durará tres años en su cargo.
Artículo 96. El Estado se dividirá en partidos judiciales que tendrán la
delimitación, cabeceras y número de juzgados que determine la ley orgánica
respectiva.
Artículo 97. Son facultades del Tribunal Superior de Justicia:
I. Conocer de las controversias en que el Estado fuere parte, salvo lo
dispuesto por la Constitución General de la República.
II. Conocer de los recursos de apelación, queja y cualesquiera otros
señalados en las leyes comunes.
III. Conocer de las competencias de jurisdicción que se susciten entre los
jueces del Estado.
IV. Nombrar, remover y adscribir a los jueces de los partidos judiciales y
demás funcionarios y empleados del Poder Judicial del Estado.
V. Discutir y aprobar o modificar, en su caso, los presupuestos de egresos
que para el ejercicio anual proponga el Presidente del Tribunal, los que, por los
conductos debidos, se someterán a la aprobación del Congreso del Estado.
VI. Acordar el aumento de juzgados y de la planta de secretarios y
empleados de la administración de justicia, cuando las necesidades del

1410
servicio lo requieran y lo permitan las condiciones del erario.
VII. Ordenar, por conducto del Presidente del Tribunal, que se haga la con-
signación que corresponda al Ministerio Público en los casos de la comisión de
delitos oficiales que deban ser sancionados por las autoridades competentes.
VIII. Informar al Gobernador o al Congreso del Estado acerca de los casos
de indulto necesario, rehabilitación demás que las leyes determinen, previos
los trámites y con los requisitos que ellos establezcan.
IX. Conocer de las acusaciones o quejas que se presenten en contra del
Presidente del Tribunal y Magistrados, así como de los empleados de la
Presidencia y del propio Tribunal, haciendo la substanciación correspondiente,
de acuerdo al procedimiento que señale esta Constitución y la ley respectiva.
X. Conocer de la recusación conjunta de los Magistrados.
XI. Las demás que le confiera esta Constitución y las leyes.
Artículo 98. La ley orgánica del Poder Judicial regulará la forma de orga-
nización y funcionamiento del Tribunal Superior de Justicia y de los juzgados
dependientes de éste y determinará los requisitos necesarios para ser juez.
La misma ley normará la integración, organización y funcionamiento de los
jurados.
Artículo 99. El Tribunal Superior de Justicia, oyendo la opinión del
Gobernador del Estado, determinará el número de jueces que deberán
establecerse, su lugar de residencia y su jurisdicción territorial.
Artículo 100. Ningún funcionario judicial podrá tener ocupación o empleo
diverso, con excepción de los docentes, cuyo desempeño no perjudique las
funciones o labores propias de su cargo.
Artículo 101. El Gobernador podrá pedir ante el Congreso del Estado la
destitución de cualquiera de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia
y, ante este último, la de los jueces del orden común por los delitos, faltas u
omisiones en que incurran, previstos en esta Constitución y la leyes de la
materia. En estos casos, si el Congreso del Estado declara por mayoría

1411
absoluta de votos justificada la petición, el funcionario acusado quedará
privado desde luego de su puesto, independientemente de cualquier
responsabilidad legal en que hubiere incurrido, procediéndose a nueva
designación.
El Gobernador, antes de pedir al Congreso del Estado la destitución de algún
funcionario judicial, oirá a éste en lo privado, a efecto de poder apreciar en
conciencia la justificación de tal solicitud.
TITULO SEPTIMO
Del Patrimonio y la Hacienda Pública del Estado
CAPITULO I
Del Patrimonio
Artículo 102. Los bienes que integran el patrimonio del Estado son:
I. De dominio público.
II. De dominio privado.
Artículo 103. Son bienes de dominio público:
I. Los de uso común.
II. Los inmuebles destinados por el gobierno del Estado a un servicio
público.
III. Los muebles que normalmente sean insustituibles, tales como los
expedientes de las oficinas, archivos, libros raros, piezas históricas o
arqueológicas, obras de arte y otros de igual naturaleza que no sean del
dominio de la Federación o de los Municipios.

1412
Estos bienes son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no están
sujetos, mientras no varíe su situación jurídica, a acción reivindicatoria o de
posesión definitiva o interina.
Artículo 104. Los bienes de dominio privado del Estado son los que
pertenecen en propiedad y los que en el futuro ingresen a su patrimonio, por
cualesquiera formas de adquisición de la propiedad, no previstos en el artículo
precedente.
CAPITULO II
De la Hacienda Publica
Artículo 105. La Hacienda Pública del Estado esta constituida por:
I. Los ingresos que determine su Ley de Hacienda y demás normas
aplicables.
II. Los ingresos que adquiera por concepto de convenios, participaciones
legales, legados, donaciones o cualesquiera otras causas.
Artículo 106. La administración de la Hacienda Pública estar a cargo del
Gobernador por conducto del Tesorero General del Estado, quien será
responsable de su manejo.
Artículo 107. La Ley determinará la organización y funcionamiento de las
oficinas de Hacienda en el Estado.
Artículo 108. Anualmente, durante la primera quincena del mes de octubre, el
Gobernador presentará al Congreso del Estado el proyecto de presupuesto.
Artículo 109. El año fiscal comprenderá del primero de enero al treinta y uno
de diciembre, inclusive.
Artículo 110. Si al iniciarse el año fiscal no se hubiere aprobado el

1413
presupuesto general correspondiente, en tanto se expide éste, continuará
vigente el del año inmediato anterior.
Artículo 111. Las cuentas de los caudales públicos deberán glosarse sin
excepción por una Contaduría Mayor de Hacienda, que dependerá
exclusivamente del Congreso del Estado.
Artículo 112. No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el
presupuesto o determinado por ley posterior.
Artículo 113. Los pagos se harán previa autorización del Gobernador, y con
absoluta igualdad y proporcionalidad entre los servidores y pensionistas del
Estado.
Artículo 114. Todo empleado de Hacienda que deba tener a su cargo manejo
de fondos del Estado, otorgará previamente fianza suficiente para garantizar
su manejo en los términos que la ley señale.
Artículo 115. El Gobernador cuidará de que el Congreso del Estado conozca
de la fianza con que los empleados de la Tesorería General caucionen su
manejo.
Artículo 116. El Tesorero General del Estado remitirá anualmente al
Gobernador, en la segunda quincena del mes de enero, un informe
pormenorizado del estado que guarda la hacienda pública al final del ejercicio
fiscal anterior.
TITULO OCTAVO
De los Municipios
CAPITULO I
Conceptos y Fines

1414
Artículo 117. El Municipio Libre es una entidad de carácter público dotada de
personalidad jurídica y patrimonio propio, autónoma en su régimen interior y
con libre administración de su hacienda.
Artículo 118. Cada Municipio será administrado por un ayuntamiento de
elección popular directa en los términos de la Ley Electoral y no habrá ninguna
autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.
Artículo 119. Los municipios podrán tener representación en los organismos
federales y estatales que realicen obras dentro de su jurisdicción.
CAPITULO II
De la Extensión, Límites y Cabeceras
Artículo 120. El territorio del Estado de Baja California Sur, se divide en tres
Municipios que son: La Paz, Comondú y Mulegé, que tendrán los siguientes
límites.
a) MUNICIPIO DE LA PAZ: Al norte colinda con el Municipio de Comondú,
línea descrita en la colindancia sur de la municipalidad citada; por el este, sur y
oeste, lo rodean las aguas litorales del Golfo de California y el Océano
Pacífico, respectivamente.
b) MUNICIPIO DE COMONDU: Al norte la misma línea de colindancia del
sur del Municipio de Mulegé; por el sur, colinda con la municipalidad de La
Paz, en una línea recta que parte del Golfo de California, del lugar conocido
por Los Dolores que corresponde a la municipalidad de La Paz, cruzando la
península hasta un lugar conocido por El Cayuco, rada que se ubica en la
Costa de Bahía de Almejas, en el litoral del Océano Pacífico; por el este
colinda con el litoral del Golfo de California, y por el oeste con el Océano
Pacífico.
c) MUNICIPIO DE MULEGE: Al norte colinda con el Estado de Baja
California, siendo su línea limítrofe el paralelo 28° de latitud norte; al sur con
una línea que partiendo de la Punta de San Ildefonso, situada en el extremo

1415
sur de la Bahía de San Nicolás, sigue con rumbo suroeste hasta el punto
conocido por Cerrito de la Pitahaya, situado al sureste e inmediato al Puerto de
Santa Rosaliíta; de aquí con rumbo oeste, hasta llegar al litoral del Pacífico,
con el lugar conocido por la Bocana de Rancho Nuevo; por el este con el Golfo
de California, y por el oeste con el Océano Pacifico.
Las cabeceras de los Municipios antes descritos, serán las siguientes:
De La Paz, la población del mismo nombre; de Comondú, Ciudad
Constitución, y de Mulegé, Santa Rosalía.
Artículo 121. Los municipios se dividirán en:
I. Cabeceras.
II. Delegaciones.
III. Subdelegaciones.
La extensión y límites de las delegaciones y subdelegaciones serán
determinados por el ayuntamiento respectivo.
CAPITULO III
De la Creación, Supresión y Asociación de Municipios
Artículo 122. Para la creación de municipios en el Estado se requerirán la
aprobación del Congreso del Estado y la concurrencia de los siguientes
elementos:
I. Que sea conveniente para satisfacer las necesidades de sus habitantes.
II. Que la superficie del territorio del Estado en que se pretenda erigir, sea
suficiente para cubrir sus necesidades y atender a sus posibilidades y de
desarrollo futuro.
III. Que sus recursos de desarrollo potencial le garanticen posibilidades de
autosuficiencia económica, para cubrir un presupuesto mínimo anual de
$30.000,000.00 (treinta millones de pesos).
IV. Que su población no sea inferior a treinta mil habitantes.
V. Que la comunidad en que se establezca su cabecera cuente con más de
cinco mil habitantes.

1416
VI. Que la ciudad señalada en la fracción anterior, tenga servicios públicos
adecuados para su población.
VII. Que previamente se escuche la opinión de los ayuntamientos de los
municipios que puedan ser afectados en su territorio por la creación del nuevo.
Artículo 123. El Congreso del Estado podrá declarar la supresión de un
municipio y la posterior fusión de sus elementos, cuando en él dejen de
concurrir las condiciones requeridas para su creación.
Artículo 124. El Gobierno del Estado, cuando lo considere conveniente, podrá
promover, de común acuerdo con los ayuntamientos respectivos, la fusión
de comunidades para crear otras de mayor extensión que permitan integrar a
los núcleos aislados de población con el objeto de ejecutar programas de
desarrollo general.
Artículo 125. Los conflictos de limites que se susciten entre las diversas circunscripciones
municipales del Estado se podrán resolver mediante convenios
amistosos que al efecto celebren con aprobación del Congreso del Estado.
Cuando dichas diferencias tengan carácter contencioso, conocerá de ellas el
Tribunal Superior de Justicia.
Artículo 126. Los municipios del Estado podrán asociarse para constituir
corporaciones de desarrollo regional que tengan por objeto:
I. El estudio de los problemas locales.
II. La realización de programas de desarrollo común.
IIL El establecimiento de cuerpos de asesoramiento técnico.
IV. La capacitación de sus funcionarios y empleados.
V. La instrumentación de programas de urbanismo y planeación del
crecimiento de sus ciudades.
VI. Las demás que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus
respectivas comunidades.

1417
Artículo 127. Si en los programas a que se refiere el artículo anterior, se
requieren créditos o inversión de recursos del Estado, se requerirá la
aprobación del Congreso, y el Gobernador coordinará y vigilará su
realización.
CAPITULO IV
Del Patrimonio y la Hacienda Pública Municipal
Artículo 128. Los bienes que integran el Patrimonio Municipal son:
I. De dominio público.
II. De dominio privado.
Artículo 129. Son bienes de dominio público:
I. Los de uso común.
II. Los inmuebles destinados a un servicio público.
III. Los muebles normalmente insustituibles como son los expedientes de
las oficinas, archivos, libros raros, piezas históricas o arqueológicas, obras de
arte y otros de igual naturaleza, que no sean del dominio de la Federación o
del Estado.
Artículo 130. Son bienes de dominio privado los que le pertenecen en
propiedad y los que en lo futuro ingresen a su patrimonio, no previstos en las
fracciones del Artículo anterior
Artículo 131. Los bienes de dominio público municipal son inalienables,
imprescriptibles e inembargables y no están sujetos, mientras no varíe su
situación jurídica, a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o interina.
Artículo 132. Los bienes de dominio privado podrán ser enajenados mediante
acuerdo del ayuntamiento.
Artículo 133. La hacienda de los municipios del Estado se formará con las

1418
percepciones que establezca su ley de ingresos y demás disposiciones
relativas y las que adquiera por concepto de participación de impuestos
federales y estatales, convenios, legados, donaciones o por cualquier otra
causa.
CAPITULO V
Del Gobierno Municipal
Concepto e Integración
Artículo 134. El ayuntamiento es el órgano de gobierno municipal a través del
cual el pueblo, en ejercicio de su voluntad política, realiza la autogestión de los
intereses de la comunidad.
Artículo 135. Los ayuntamientos se integran con un Presidente, un Síndico,
cinco Regidores y los suplentes de éstos, electos por sufragio directo, libre y
secreto de los ciudadanos sudcalifornianos en ejercicio de sus derechos.
Artículo 136. Ningún ciudadano puede excusarse de servir al cargo de
Presidente, Síndico o Regidor, salvo causa justificada calificada por el
ayuntamiento.
CAPITULO VI
De la elección del Ayuntamiento
Artículo 137. Los miembros del ayuntamiento se elegirán por planillas en los
términos de la Ley Electoral, las que comprenderán a los candidatos por cada
uno de los cargos.
Artículo 138. Para ser miembro de un ayuntamiento se requiere:
I. Ser ciudadano sudcaliforniano en ejercicio de sus derechos políticos.
II. Haber residido en el municipio por un período no menos de un año

inmediato anterior al día de la elección.
1419
III. Tener 21 años de edad al día de la elección.
IV. Ser persona de reconocida buena conducta.
V. Desempeñar, con excepción de los docentes, cargos o comisión del
gobierno federal o estatal, a menos, que se separe con dos meses de
anticipación al día de la elección.
VI. No pertenecer al estado eclesiástico, ni ser ministro de algún culto
religioso.
Artículo 139. Las elecciones de los miembros de los ayuntamientos se
calificarán por el Congreso del Estado.
Artículo 140. La Ley Electoral reglamentará la preparación, desarrollo y
vigilancia del proceso comicial para la renovación de ayuntamientos.
Artículo 141. Los Presidentes Municipales, Síndicos y regidores de los
ayuntamientos que hayan estado en ejercicio, no podrán ser electos para el
período inmediato como propietarios o suplentes, pero éstos sí podrán serlo
como propietarios, a menos que hayan ejercido el cargo.
Artículo 142. En caso de ausencia temporal, que no exceda de treinta días
del Presidente Municipal, pasará a desempeñar sus funciones el Primer
Regidor.
Artículo 143. En caso de falta absoluta del Presidente Municipal, Síndico o
Regidores, el ayuntamiento llamará a los suplentes respectivos, quienes
rendirán la protesta y asumirán el desempeño del cargo.
Artículo 144. Cuando no se hubiere verificado la elección en la fecha que
debe renovarse el ayuntamiento, o efectuada esta, no se presente el
ayuntamiento a tomar posesión de su cargo, el Gobernador propondrá al
Congreso un Concejo Municipal que se encarará provisionalmente de las
funciones del ayuntamiento y se convocará a elecciones extraordinarias, las
que, en caso de juzgarse necesarias, deberán celebrarse en un plazo no

mayor de 45 días.
1420
El mismo procedimiento se seguirá cuando la elección se declare nula o
cuando por cualquier causa desaparezcan los poderes del ayuntamiento
dentro de los dos primeros años de su ejercicio.
Cuando la desaparición de poderes se dé en el último año del período de
gobierno municipal, el Congreso del Estado o la Comisión Permanente, en su
caso, a propuesta del Gobernador nombrará una Junta de Gobierno Municipal,
que concluirá el período de gobierno.
CAPITULO VII
De la Instalación del Ayuntamiento
Artículo 145. Los ayuntamientos electos se instalarán en ceremonia pública y
solemne. El Presidente entrante rendirá la protesta de ley y a continuación la
tomará a los demás integrantes del ayuntamiento que estuvieren presentes.
Artículo 146. Si en el acto de instalación no estuviere presente el Presidente
Municipal, el ayuntamiento se instalará con el Primer regidor, quien rendirá la
protesta y a continuación la tomará a los demás miembros que estén
presentes.
Artículo 147. Concluida la sesión de instalación, el Presidente, o quien haga
sus veces, notificará de inmediato a los miembros propietarios ausentes para
que asuman su cargo en un plazo no mayor de quince días.
Si no se presentan transcurrido este plazo, los suplentes entrarán en
ejercicio definitivo
CAPITULO VIII

1421
De las Facultades y Obligaciones del Ayuntamiento
Artículo 148. Son facultades y obligaciones de los ayuntamientos:
I. Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos y disposiciones federales,
estatales y municipales.
II. Expedir sus reglamentos de policía y buen gobierno sobre los ramos y
materias de administración municipal, entendiéndose por tales aquellas que no
estén reservadas a la federación o al Estado.
III. Conceder licencia a sus miembros hasta por treinta días y llamar a
quienes deban suplirlos.
IV. Designar al Regidor que deba sustituir al Presidente Municipal en caso
de falta absoluta de éste y su suplente, y llamar a los suplentes del Síndico o
Regidores en los casos de falta absoluta de éstos.
V. Mantener los servicios de seguridad pública municipal.
VI. Establecer en el territorio del municipio las delegaciones y
subdelegaciones que sean necesarias.
VII. Cooperar con las autoridades federales y estatales en las funciones de
su competencia y planes de desarrollo dentro del municipio.
VIII. Proceder conforme a la Ley sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicas, Artísticas e Históricas, con auxilio del Instituto correspondiente,
para ordenar la suspensión provisional de las obras de restauración y
conservación de bienes declarados monumentos y que se ejecuten sin la
autorización o permiso correspondiente.
IX. Promover el mejoramiento de los servicios y el acrecentamiento del
patrimonio municipal.
X. Formular anualmente su proyecto de ley de ingresos que será sometido
a aprobación del Congreso del Estado.
XI. Formular anualmente su presupuesto de egresos.
XII. Rendir al Congreso del Estado, por conducto de la Comisión
Permanente, dentro de los dos primeros meses, la cuenta del gasto público del
año anterior.
XIII. Promover el desenvolvimiento social, cultural, artístico, deportivo,
científico y tecnológico de la comunidad.

1422
XIV. Acordar lo conveniente para la formación del censo y estadística
del municipio, con sujeción a la ley.
XV. Decretar las obras de utilidad pública u ornato del municipio.
CAPITULO IX
SECCION I
De los Titulares del Gobierno Municipal
Artículo 149. Corresponde al Presidente, Síndico y Regidores el ejercicio
del gobierno municipal y la representación de los intereses de la comunidad.
SECCION II
Del Presidente Municipal
Artículo 150. El Presidente Municipal tendrá a su cargo la representación del
gobierno del municipio y la ejecución de las resoluciones del ayuntamiento.
Artículo 151. Son facultades y obligaciones del Presidente Municipal:
I. Cumplir y proveer a la observancia de las leyes federales y estatales.
II. Ejecutar los acuerdos y reglamentos expedidos por el ayuntamiento y
darle cuenta de ello.
III. Presidir las sesiones y participar en las deliberaciones.
IV. Rendir anualmente al ayuntamiento, en la última sesión ordinaria del
año, un informe detallado sobre el estado que guarde la administración pública
municipal.
V. Proponer al ayuntamiento la asignación de comisiones de gobierno y
administración entre los regidores.
VI. Nombrar y remover a los delegados, subdelegados, alcaides y personal
administrativo, de acuerdo con las disposiciones aplicables.
VII. Convocar al ayuntamiento a sesiones de acuerdo con lo que

establezca el reglamento interior.
1423
VIII. Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad para la conservación
del orden público, con excepción de las facultades que se reservan al
Gobernador.
IX. Solicitar la autorización del ayuntamiento para ausentarse del municipio
por más de quince días.
X. Vigilar que los delegados y subdelegados cumplan las funciones de su
encargo e informar de ello al ayuntamiento.
XI. Remitir ejemplares a las autoridades del municipio y estatales, de las
leyes, decretos y demás disposiciones, autorizados con su firma y la del
Secretario, con la fecha de su publicación.
XII. Ejercer las funciones de Oficial del Registro Civil, donde no hubiere
empleado especial nombrado o se encuentre ausente.
SECCION III
Del Síndico
Artículo 152. El Síndico tiene a su cargo la vigilancia de la hacienda pública
municipal, y además:
I. Comparecer ante las autoridades judiciales en los asuntos que revistan
interés jurídico para el ayuntamiento.
II. Tramitar ante las autoridades correspondientes los asuntos relacionados
con su competencia.
III. Presidir la comisión de hacienda municipal y revisar las cuentas de la
Tesorería.
IV. Las demás que le confieran las leyes, reglamentos y acuerdos del
ayuntamiento.
SECCION IV
De los Regidores

1424
Artículo 153. Los Regidores ejercen las funciones que les son propias como
miembros del ayuntamiento y las demás que les confiera la ley orgánica.
También son facultades y obligaciones de los regidores:
I. Vigilar la correcta observancia de las disposiciones y acuerdos del
ayuntamiento.
II. Someter a consideración del ayuntamiento, proyectos de acuerdo y
programas correspondientes a su esfera de competencia.
III. Cumplir las funciones inherentes a sus comisiones e informar al
ayuntamiento de sus resultados.
CAPITULO X
De las Dependencias Administrativas Municipales y de sus Titulares
Artículo 154. Para el despacho de los asuntos administrativos, los
ayuntamientos tendrán las siguientes unidades internas:
I. Secretaría.
II . Tesorería.
III. Delegaciones y Subdelegaciones Municipales.
IV. De seguridad pública.
V. De readaptación social.
VI. Técnicas convenientes a sus necesidades y funciones.
Artículo 155. La ley orgánica determinará la organización y funcionamiento
de las dependencias administrativas del ayuntamiento y los requisitos,
facultades y obligaciones de sus titulares.
TITULO NOVENO
De la Responsabilidad de los Funcionarios y Empleados Públicos

1425
Artículo 156. Los funcionarios y empleados del gobierno del Estado y de los
ayuntamientos son responsables de los delitos y faltas oficiales que cometan
en el desempeño de sus cargos. El Congreso del Estado expedirá una Ley de
Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados del Estado y de los
Municipios.
Artículo 157. La responsabilidad oficial sólo podrá exigirse durante el tiempo
que el funcionario o empleado desempeñe el encargo y hasta un año después.
Artículo 158. El Gobernador del Estado, durante el período de su encargo,
sólo podrá ser acusado por delitos de traición a la Patria, violación a la
Constitución General de la República y del Estado y delitos graves de orden
común.
Artículo 159. Siempre que se trate de alguno de los funcionarios
especificados en el Artículo 156 y el delito fuere del orden común, el Congreso
del Estado, erigido en Gran Jurado declarará si hay lugar o no a proceder
contra el acusado. En caso afirmativo, por esa sola declaración quedará el
acusado separado de su encargo y sujeto a la autoridad judicial
correspondiente.
Artículo 160. De los delitos oficiales cometidos por los mismos funcionarios a
que se refiere el artículo anterior, conocerán también el Congreso del Estado y
el Tribunal Superior de Justicia, con sujeción a lo previsto en la ley de la
materia.
TITULO DECIMO
Prevenciones Generales
Artículo 161. Todos los contratos y concesiones que el Gobierno del Estado
y los municipios tengan que celebrar para ejecución de obras públicas y
servicios, con el objeto de garantizar precios, calidad y responsabilidad de

1426
contratistas y concesionarios, serán adjudicados en subasta, mediante
convocatoria, para que se presenten proposiciones en sobres cerrados que
serán abiertos en junta pública.
Artículo 162. El Gobierno del Estado y los municipios deberán crear y
desarrollar la integración de planes reguladores en sus respectivas
jurisdicciones.
Artículo 163. Los funcionarios y empleados públicos, antes de tomar
posesión de su encargo, otorgarán protesta de guardar y hacer guardar la
Constitución General de la República, la presente Constitución y las leyes que
de ellas emanen.
Artículo 164. Nadie puede a la vez ejercer, en el Estado, dos o más cargos
de elección popular, pero el interesado podrá escoger cualquiera de ellos.
Todo cargo o empleo público de la entidad es incompatible con cualquier otro
del Estado, cuando por ambos se perciba sueldo, excepto en el caso de que
se trate de los ramos de la docencia o de beneficencia.
Artículo 165. Todos los funcionarios y empleados del Estado, no podrán
actuar como árbitros, ni arbitradores, ni ejercer la abogacía, ni la procuración,
sino cuando se trate de sus propios derechos o de los correspondientes a las
personas que estén bajo su patria potestad. La infracción de este artículo será
causa de responsabilidad.
TITULO UNDECIMO
De la Reforma e Inviolabilidad de la Constitución
Artículo 166. Esta Constitución puede ser adicionada o reformada. Las
proposiciones que tengan este objeto, deberán estar suscritas por tres
diputados o iniciadas por el Gobernador, el Tribunal Superior de Justicia y los
ayuntamientos. Estas iniciativas se sujetarán a los trámites establecidos para

1427
la expedición de las leyes en los artículos 57 al 63; pero requieren la
aprobación de más de los dos tercios del número total de diputados.
Artículo 167. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor aun cuando por
alguna rebelión se interrumpa su observancia. En caso de que por algún
trastorno público se establezca un gobierno contrario a los principios que ella
sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su
observancia y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren
expedido, serán juzgados, tanto los que hubieren figurado en el gobierno de la
rebelión como los que hubieren cooperado a ésta.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Artículo l° Esta Constitución será promulgada por el Gobernador Provisional,
publicada con la solemnidad debida en todas las poblaciones del Estado, y
entrará desde luego en vigor.
Artículo 2° En tanto no se expidan por el Estado sus propias leyes,
continuarán rigiendo las vigentes en la actualidad, así como los decretos y
reglamentos que no se opongan a la presente Constitución.
Artículo 3° El Gobernador Provisional, mientras dure en su encargo, recibirá,
en representación del Estado, los bienes muebles e inmuebles a que se refiere
el Artículo Décimo Séptimo Transitorio del Decreto del H. Congreso de la
Unión, promulgado el 3 de octubre de 1974 y publicado el día 8 del mismo mes
y año.
Artículo 4° El Gobernador Provisional durará en su encargo hasta el día en
que, conforme a la presente Constitución, deba tomar posesión el Gobernador
Constitucional electo, rindiendo un informe de su gestión.
Artículo 5° Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Jueces,
el Procurador y los Agentes del Ministerio Público nombrados por el

1428
Gobernador Provisional, continuarán en sus funciones hasta que se
presenten los nombrados constitucionalmente.
Artículo 6° El Gobernador Provisional convocará a elecciones para
Gobernador Constitucional y Diputados al Congreso del Estado, dentro del
término de ocho días a partir de la vigencia de esta Constitución.
Artículo 7° Las próximas elecciones de Gobernador Constitucional y Diputados
al Congreso del Estado, se verificarán el día 2 de marzo del presente
año.
Artículo 8° Para las próximas elecciones de Gobernador Constitucional y
Diputados al Congreso del Estado, se requiere reunir los requisitos que señala
esta Constitución, exceptuándose la fracción III del artículo 44 por esta única
ocasión, y además no podrán ser electos Gobernador, ni Diputados
Constitucionales, el Provisional y los Diputados Constituyentes, ni sus
suplentes en caso de que llegaren a ejercer las funciones de éstos.
Artículo 9° Para las elecciones a que se refiere el artículo anterior, por esta
sola vez se reducen a treinta días los términos que señalan los artículos 45
fracciones II a V, y 69 fracciones IV a VI de esta Constitución.
Artículo 10. El proceso electoral en dichos comicios se regirá por las
disposiciones de esta Constitución, la Ley Electoral Federal, en lo conducente,
y las bases siguientes:
I. Se crea la Comisión Estatal Electoral, integrada por un presidente, un
secretario y un vocal, designados por el Gobernador Provisional, y por un
comisionado de cada uno de los partidos políticos. Por cada miembro
propietario se nombrará un suplente.
II. La Comisión Estatal Electoral hará la división territorial en siete distritos
electorales, y elaborará el calendario a que se sujetará el proceso electoral,
con sus plazos.
III. La Comisión Estatal Electoral integrará los Comités Distritales

1429
Electorales con un presidente, un secretario y un vocal, así como un
comisionado por cada uno de los partidos políticos. Por cada miembro
propietario se nombrará un suplente.
IV. Podrán registrar fórmulas de candidatos para participar en las
elecciones los partidos políticos nacionales. También podrán registrar
candidatos los partidos políticos de la entidad que se constituyan por lo menos
con quince mil miembros, reúnan los demás requisitos que señale la Ley
Federal Electoral, en lo conducente, y se registren dentro del plazo que señale
la convocatoria a elecciones.
V. La delegación del registro Nacional de Electores colaborará y auxiliará a
la Comisión Estatal y Comités Distritales Electorales.
VI. En las elecciones se usarán las credenciales permanentes de elector
expedidas por el Registro Nacional de Electores para las elecciones federales.
VII. Los Comités Distritales Electorales harán el cómputo de los votos
emitidos para Gobernador y Diputados. Expedirán constancia de mayoría a las
fórmulas de candidatos a Diputados que hayan obtenido mayor número de
votos y enviarán el expediente a la Comisión Estatal Electoral.
VIII. La Comisión Estatal Electoral resolverá sobre el registro o negativa de
registro de las constancias de mayoría.
Artículo 11. El día 17 de marzo del presente año, sin necesidad de cita
previa, se reunirán los candidatos a Diputados que hayan obtenido mayoría de
votos, en el recinto que el C. Gobernador Provisional destine para ello, y se
constituirán en junta preparatoria del Primer Congreso del Estado, nombrando
de entre sus miembros, en escrutinio secreto y por mayoría de votos, un
presidente, un vicepresidente y un secretario.
Artículo 12. Aplicando en lo conducente el Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a más tardar
el 25 de marzo del presente año, y aprobado el número suficiente de
credenciales, después de rendir la protesta de ley se declarará instalado el
Primer Congreso del Estado, para iniciar su primer período ordinario de
sesiones.

1430
Artículo 13. Tres días después de la apertura de sesiones del Congreso del
Estado, éste calificará la elección de Gobernador, y declarará Gobernador
Constitucional electo a quien haya obtenido la mayoría de votos en la elección.
Artículo 14. El Congreso del Estado, reunido en sesión solemne, el día 5 de
abril del presente año, recibirá la protesta del Gobernador Constitucional del
Estado, quien asumirá el ejercicio de sus funciones al terminar el acto.
Artículo 15. El Congreso Constituyente durará en sus funciones hasta en
tanto no se integre la Comisión Instaladora del próximo Congreso
Constitucional, para los efectos a que hubiere lugar.
Artículo 16. Se faculta al Gobernador Provisional para que, mediante
convocatoria, organice un concurso entre los habitantes del Estado a fin de
seleccionar el lema del escudo de la entidad.
El Gobernador Provisional hará publicar, circular y cumplir la presente
Constitución.
Dado en el teatro Constitución, declarado recinto oficial del H. Congreso
Constituyente del Estado de Baja California Sur, en la ciudad de La Paz a los
nueve días del mes de enero de mil novecientos setenta y cinco. ⎯Presidente,
Dip. Profr. Armando Trasviña Taylor (III Distrito) .⎯Vicepresidente, Dip. Lic.
Armando Aguilar Paniagua (I Distrito).⎯Secretario, Dip. Ing. Eligio Soto López
(V Distrito).⎯ Dip. Armando Santisteban Cota (II Distrito). ⎯Dip. Profr.
Fernando I. Cota Sandez (IV Distrito). ⎯Dip. Profr. Manuel Davis Ramírez (VI
Distrito). ⎯Dip. Profra. María Luisa Salcedo de Beltrán (VII Distrito). ⎯Profr.
Eligio Moisés Coronado, Oficial Mayor. Rúbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule para su debida observancia
y cumplimiento. ⎯El Gobernador Provisional del Estado, Ing. Félix Agramont
Cota. El Secretario General de Gobierno, Lic. Angel César Mendoza
Aramburo. ⎯P.M.L. El Oficial Mayor, Lic. Antonio A1varez Rico. ⎯Rúbricas.

TITULO PRIMERO
1431
INDICE
Principios Constitucionales...............................................................................
TITULO SEGUNDO
De las Garantías Individuales y Sociales..............................................................
TITULO TERCERO
De la Población...................................................................................................
CAPITULO I
De los Habitantes..................................................................................................
CAPITULO II
De los Sudcalifornianos........................................................................................
CAPITULO III
De los Ciudadanos Sudcalifornianos....................................................................
TITULO CUARTO
Del Territorio del Estado.....................................................................................
TITULO QUINTO
De la Soberanía y de la Forma de Gobierno.....................................................

TITULO SEXTO
1432
De los Poderes del Estado.................................................................................
CAPITULO I
Del Poder Legislativo............................................................................................
SECCION I
Del Congreso........................................................................................................
SECCION II
De la Elección e Instalación del Congreso............................................................
SECCION III
De las Sesiones....................................................................................................
SECCION IV
De la Iniciativa y Formación de las Leyes y Decretos...........................................
SECCION V
De las Facultades del Congreso del Estado.........................................................
SECCION VI
De la Diputación Permanente...............................................................................
CAPITULO II
Del Poder Ejecutivo...............................................................................................
SECCION I
Del Gobernador.....................................................................................................
SECCION II

1433
De las Facultades y Obligaciones del Gobernador...............................................
SECCION III
De las Dependencias del Ejecutivo.......................................................................
CAPITULO III
Del Poder Judicial.................................................................................................
TITULO SEPTIMO
Del Patrimonio y la Hacienda Pública del Estado............................................
CAPITULO I
Del Patrimonio.......................................................................................................
TITULO OCTAVO
De los Municipios................................................................................................
CAPITULO I
Conceptos y Fines................................................................................................
CAPITULO II
De la Extensión, Límites y Cabeceras..................................................................
CAPITULO III
De la Creación, Supresión y Asociación de Municipios........................................
CAPITULO IV
Del Patrimonio y la Hacienda Pública Municipal...................................................

1434
CAPITULO V
Del Gobierno Municipal Concepto e Integración...................................................
CAPITULO VI
De la elección del Ayuntamiento..........................................................................
CAPITULO VII
De la Instalación del Ayuntamiento......................................................................
CAPITULO VIII
De las Facultades y Obligaciones del Ayuntamiento............................................
CAPITULO IX
SECCION I
De los Titulares del Gobierno Municipal...............................................................
SECCION II
Del Presidente Municipal......................................................................................
SECCION III
Del Síndico............................................................................................................
SECCION IV
De los Regidores...................................................................................................
CAPITULO X
De las Dependencias Administrativas Municipales y de sus Titulares.................
TITULO NOVENO

1435
De la Responsabilidad de los Funcionarios y Empleados Públicos..............
TITULO DECIMO
Prevenciones Generales....................................................................................
TITULO UNDECIMO
De la Reforma e Inviolabilidad de la constitución................................................
ARTÍCULOS TRANSITORIO
CONSTITUCION DEL ESTADO DE QUINTANA ROO 102
GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
PODER EJECUTIVO
32. QUINTANA ROO
Decreto por el que se promulga la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo.
David Gustavo Gutiérrez Ruiz, Gobernador del Estado Libre y Soberano de
Quintana Roo a sus habitantes sabed:
102 El texto original apareció en el P.O. del 12 de enero de 1977. Se respetó la ortografía de la época.

1436
Que la H. Legislatura Constituyente del Estado Libre y Soberano de Quintana
Roo electa el 10 de Noviembre de 1974, de conformidad con lo dispuesto en el
articulo cuarto transitorio del Decreto expedido por Luis Echeverría Álvarez,
Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos el 7 de octubre
anterior y publicado en el Diario Oficial de la Federación al día siguiente he
tenido a bien expedir la siguiente:
CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE QUINTANA ROO
TITULO PRIMERO
CAPITULO UNICO
Articulo 1º. Quintana Roo constituye un Estado Libre en tanto sus miembros
determinan la organización, funcionamiento y fines de la comunidad que
integran, y soberano por que todos los poderes que en ellas se ejercen
emanan de su voluntad colectiva, de manera exclusiva en su orden interno y
con participación en el orden nacional.
Articulo 2º. De conformidad con el pacto federal estipulado en la Constitución
General de la República, Quintana Roo es parte integral de la Federación que
forman los Estados Unidos Mexicanos.
Articulo 3º. El Estado de Quintana Roo se reserva el ejercicio soberano de
todas las facultades que no están expresamente concedidas a los funcionarios
federales.
Articulo 4º. La Soberanía del Estado reside y originariamente en el pueblo
quintanarroense, quien la ejerce por medio de los poderes constituidos en los
términos de esta Ley Fundamental.

1437
Articulo 5º. El Estado de Quintana Roo adopta la forma de gobierno
republicano, representativo y popular. Todo poder público dimana del pueblo y
se constituye para su beneficio.
Articulo 6º. Quintana Roo es un Estado democrático, considerando la
democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político,
sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento integral
del pueblo. El Estado por tanto persigue la democracia en todas sus
dimensiones, social, económica y política.
Articulo 7º. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta
Constitución son la Ley Suprema del Estado. Los ordenamientos que de ellas
emanen forman la estructura jurídica de Quintana Roo.
Articulo 8º. Es función del Estado proveer el desenvolvimiento de todas las
facultades de sus habitantes y promover en todo que disfruten sin excepción
de igualdad de oportunidades.
Articulo 9º. Es finalidad del Estado procurar por la participación de todos los
ciudadanos en los procesos que regulan la vida de la comunidad. Fomentar la
conciencia solidaria estatal, nacional e internacional.
Articulo 10. Al Estado corresponde impulsar el desarrollo económico,
procurar el progreso compartido y la distribución equitativa de la riqueza para
garantizar la justicia social.
Articulo 11. Esta Constitución no perderá su fuerza y vigencia, aún cuando
por cualquier causa se interrumpa su observancia. En caso de que por
trastornos públicos se establezcan un gobierno contrario a sus principios o a
los de la Constitución Federal, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se
reestablecerá su observancia.

1438
TITULO SEGUNDO
DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES
CAPITULO I
DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
Articulo 12. El Estado de Quintana Roo asegura para sus habitantes el goce
irrestricto de las garantías individuales y sociales consignadas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Igual protección asume respecto de los derechos fundamentales que, en
ejercicio de su soberanía, consagra esta Constitución.
Articulo 13. El Estado garantiza igualdad jurídica respecto de sus habitantes,
sin distinción de origen, sexo, condición o actividad social.
Todo varón y mujer serán sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la
ley.
Articulo 14. El disfrute de la libertad jurídica es prerrogativa de todos lo
habitantes de Quintana Roo. Ni la ley ni la autoridad, reconocerán efecto
alguno al pacto o contrato que lo comprometa o limite. Tampoco en relación a
convenios que impliquen renuncia o alteración de las garantías y derechos
establecidos en esta Constitución.
Articulo 15. El individuo sometido a régimen de servidumbre que extrañe
menoscabo de su libertad, por solo entrar al Estado alcanzará la protección
dispuesta en sus leyes para los habitantes.

1439
En Quintana Roo no se conferirán títulos ni honores privativos o especiales
con base al estado social o económico de las personas. Tampoco serán
reconocidas distinciones semejantes sin importar quien las otorgue.
Articulo 16. Toda persona tiene derecho a realizar por propio consentimiento
su trabajo en cualquier actividad, siempre que sea lícita y a percibir por ello,
una justa retribución, de la que solo será privad por resolución judicial.
La Legislatura local, determinará que profesiones necesitan títulos para su
ejercicio, y los requerimientos para su expedición.
Articulo 17. Los Funcionarios y empleados públicos estatales y municipales
acatarán el derecho de petición, cuando se ejercite por escrito, respetuosa y
pacíficamente. En materia política, sólo los ciudadanos mexicanos usarán esa
prerrogativa. A toda petición recaerá, en breve término contestación al
interesado.
Articulo 18. El derecho de asociarse o reunirse pacíficamente, con objeto
lícito, no esta sujeto a restricciones.
La disposición de esta facultad es exclusiva del ciudadano mexicano en
asuntos políticos. Ninguna reunión armada puede deliberar.
Articulo 19. Los derechos de tránsito por el Estado, y mudar de residencia
dentro del mismo, no requerirán de documento alguno, pero estarán
supeditados a las facultades de la autoridad judicial en los de responsabilidad
civil o criminal, y a la autoridad administrativa por cuanto a las limitaciones
que impongan las leyes sobre migración, y las que se establezcan de acuerdo
a disposiciones federales y locales en materia de salubridad.
Articulo 20. Toda persona disfrutará en Quintana Roo de la Libertad de
creencias, en términos de los Artículos 24 y 130 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y de sus Leyes reglamentarias.

1440
Articulo 21. La correspondencia bajo cualquier forma que circule en el
Estado, estará exenta de toda revisión y su violación constituye un delito.
Articulo 22. Nadie será juzgado con leyes privativas ni por tribunales
especiales. Ninguna persona o corporación pueden detentar fuero, ni gozar
más emolumentos que los de compensación de servicios públicos y estén
determinados por la ley.
Articulo 23. Las Leyes no surtirán efectos retroactivos en perjuicio de persona
alguna.
Solo podrá privarse a las personas de la libertad, propiedades, posesiones o
derechos, mediante juicio en que se observen las leyes expedidas con
antelación, seguido ante los tribunales previamente establecidos en el que se
cumplan las formalidades esenciales del procedimiento.
En los juicios del orden criminal nunca se impondrán por simple analogía ni
aún por mayoría de razón, pena alguna que no este decretada por una ley
exactamente aplicable al delito de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá de ser conforme a
la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y en su deficiencia, ésta se
fundará en los principios generales de derecho.
Articulo 24. A nadie se afectará en su persona familia, derecho, papeles o
posesiones sino por mandamiento escrito de autoridad competente que funde
y motive la causa legal de procedimiento. No podrá librarse orden de
aprehensión o detención, excepto por la autoridad judicial sin que preceda
denuncia, acusación o querella de un hecho concreto castigado por la ley con
pena corporal y sin estar apoyadas por declaración, bajo protesta, de persona
digna de fe o por otros datos que hagan probable la responsabilidad del
inculpado, hecha exclusión de los casos flagrantes de delito en que cualquier
persona puede aprehender al delincuente y a sus cómplices, para ponerlos sin

1441
demora a disposición de la autoridad inmediata. Solamente en casos urgentes,
cuando no haya en el lugar autoridad judicial y se trate de delitos perseguidos
por oficio, podrá la autoridad administrativa, bajo su más estrecha
responsabilidad, decretar la detención de un acusado poniéndolo de inmediato
a disposición de la autoridad judicial. En toda orden de cateo, que sólo la
autoridad judicial podrá expedir, y por escrito,, se expresará el lugar que ha de
inspeccionarse, la persona o personas que haya de aprehenderse y los objetos
buscados, a los que únicamente deberá de limitarse la diligencia, levantándose
al concluirse acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por
el ocupante del lugar cateado, o en ausencia o negativa, por la autoridad que
practique la diligencia.
La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente
para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de
policía, y exigir la exhibición de libros y papeles indispensables para comprobar
que han sido acatadas las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos a
las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.
Articulo 25. Nadie podrá ser reducido a prisión por deudas de carácter
meramente civil. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni
ejercer violencia para reclamar su derecho. Los tribunales estarán expeditos
para administrar justicia en los plazos y términos que fije la Ley. Su servicio
será gratuito sin que se admitan en consecuencia costas judiciales.
Articulo 26. Sólo por delito que merezca pena corporal habrá lugar a prisión
preventiva. El establecimiento que se reserve para ésta tendrá distinta
ubicación respecto de del destinado para la extinción de una condena física.
El Gobierno del Estado organizará el sistema penal sobre la base de trabajo,
la capacitación para el mismo y la educación, como medios para la
readaptación social del delincuente. Las mujeres compurgarán sus penas en
lugares separados de los destinados a los varones para tal efecto. Asimismo
establecerá instituciones especiales para el tratamiento de menores infractores.

1442
Articulo 27. En ningún caso, una detención podrá exceder del término de tres
días, sin justificar su prolongación mediante auto de formal prisión en el que se
exprese el delito imputado al acusado, los elementos que constituyen aquel
lugar, tiempo y circunstancias de ejecución, y los datos que arroje la
averiguación previa. Estos deberán ser bastantes para comprobar el cuerpo del
delito y hacer probable la punibilidad del acusado. La contravención de esta
disposición hace responsable a la autoridad que ordene la detención o la
consienta, y a los agentes, alcaldes o carceleros que la ejecuten. Todo proceso
se seguirá atendiendo únicamente al delito o delitos referidos en el auto de
formal prisión. Si en la secuela del proceso apareciere que se ha cometido un
delito distinto del que se persigue, deberá aquél ser objeto de acusación
separada sin perjuicio de que después pueda decretarse la acumulación si
fuera conducente. Todo maltratamiento en la aprehensión o en las prisiones,
toda molestia que se infiere sin motivo legal, toda gabela o contribución
impuestas en las cárceles son abusos que serán corregidos por las leyes y
reprimidos por las autoridades.
Articulo 28. En todo juicio de orden criminal tendrá el acusado las siguientes
garantías:
I.- Inmediatamente que lo solicite será puesto en libertad bajo fianza que
fijará el juez, previstas sus circunstancias personales y la gravedad del delito
que se le impute, siempre que dicho delito merezca ser, castigado con pena
corporal cuyo término medio aritmético no sea mayor de cinco años de prisión y
sin más requisitos que poner la suma de dinero respectivo a disposición de la
autoridad u otorgar caución hipotecaria o personal bastante para asegurarla,
bajo la responsabilidad del juez en su aceptación, en ningún caso al fianza será
mayor de $250,000.00 a no ser que se trate de un delito que revista para su
autor un beneficio económico o cause a la victima un daño patrimonial, casos
éstos en que la garantía será, cuando menos, tres veces mayor, al beneficio
obtenido o al daño ocasionado;
II.- No podrá compelido a declarar en su contra, por lo cual esta prohibida
la incomunicación o cualquier otro medio que tienda a aquel objeto;
III.- Se le hará saber en audiencia pública y dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes su consignación a la justicia, el nombre de su acusador y la

1443
naturaleza y causa de la acusación, a efecto de que conozca con amplitud el
hecho punible que se le atribuye y pueda contestar al cargo, rindiendo en este
acto su declaración preparatoria;
IV.- Será careado con los testigos que depongan en su contra, los que
declararán en su presencia si estuvieren en el lugar del juicio para que estén
en condición de hacerles todas las preguntas conducentes a su defensa;
V.- Se le recibirán los testigos y demás pruebas que ofrezca
concediéndosele para esto el tiempo que la ley determine necesario y se le
auxiliará para lograr la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite,
siempre que se encuentren en el lugar del proceso;
VI.- Será juzgado en audiencia pública por un juez o jurado de ciudadanos
que sepan leer y escribir vecinos del lugar y partido judicial en que se
cometiere el delito, siempre que éste pueda ser castigado con una pena mayor
de una año de prisión. En todo caso serán juzgados por un jurado los delitos
cometidos por medio de la prensa contra el orden público o la seguridad
exterior o interior de la Nación;
VII.- Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso;
VIII.- Será juzgado antes de cuatro meses si se tratase de delitos cuya pena
máxima no exceda de dos años de prisión, y antes de un año si la pena
máxima excediere de ese tiempo;
IX.- Se le oirá en defensa por si o por persona de su confianza, o por
ambos, según su voluntad.
En casos de carecer de defensor se le presentará la lista de defensores de
oficio para que escoja a uno o a los que le convengan. Si el acusado no quiere
nombrar defensores, después de ser requerido para hacerlo, al rendir su
declaración preparatoria el juez le señalará uno de oficio. El acusado podrá
nombrar defensor desde el momento en que sea aprehendido, y tendrá
derecho a que este se halle presente en todos los actos del juicio y hacerlo
comparecer cuantas veces sea necesario;
X.- En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención por falta de
pagos de honorarios de defensores o por cualquier otra prestación de dinero,
por causa de responsabilidad civil o algún otro motivo análogo. Tampoco podrá

1444
prolongarse la prisión preventiva por más tiempo del máximo fijado en la ley
para el delito que origine el proceso.
En toda pena de prisión impuesta por una sentencia, se computará el tiempo
de la detención.
Articulo 29. La imposición de penas es propia y exclusiva de la autoridad
judicial. La persecución de los delitos incumbe al Ministerio Público y a la
policía judicial del Estado, la cual estará bajo la autoridad y mando inmediato
de aquél. Compete a la autoridad administrativa el castigo de las infracciones a
los reglamentos gubernativos y de policía, que consistirá únicamente en multa
o arresto hasta por treinta y seis horas, pero si el infractor no pagare la multa
impuesta, se permutará ésta por el arresto correspondiente, que no excederá
en ningún caso de quince días.
Si el infractor fuere jornalero u obrero, no podrá ser castigado con multa
mayor al importe de su jornal o sueldo de una semana.
Articulo 30. Quedan prohibidas la pena de muerte, las de mutilación y de
infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento en toda especie, la multa
excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y
trascendentales.
No se considerará como confiscación de bienes la aplicación total de bienes
de una persona, hecha por la autoridad judicial, para cubrir el monto de la
responsabilidad civil derivada de la comisión de un delito, o para el pago de
impuestos o multas.
CAPITULO II
DE LAS GARANTIAS SOCIALES

1445
Articulo 31. Para la organización y desenvolvimiento de una familia revisten
un objeto particular de tutela, para el orden jurídico del Estado.
Es derecho correlacionado a la calidad de padres, la determinación libre,
informada y responsable, acerca del número y espaciamiento de los hijos.
Constituirá su especial incumbencia el deber de procurarles sus cuidados y
educación adecuados. El poder público dispondrá según el caso, los auxilios
pertinentes para suplir las deficiencias en la asistencia de sus progenitores,
tanto como `para ofrecer orientación conveniente a los menores desprotegidos.
Articulo 32. La educación cumple un eminente valor social de interés
general. Su orientación descansa en el desenvolvimiento integral de la persona
como miembro de una colectividad y propicia el acceso generalizado a la
instrucción pública.
El Estado de Quintana Roo participará en la función educacional, con arreglo
a la distribución dispuesta en la legislación federal de la materia, entre la
Federación, estados y municipios, para su adecuada unificación y coordinación
y para la determinación de las aportaciones económicas que deban
corresponder a este servicio público.
La educación primaria, secundaria y normal, así como la de cualquier tipo o
grado destinada a obreros o a campesinos, que impartan los particulares,
estará sujeto a aprobación del gobierno del Estado, quién podrá otorgarla,
negarla o revocarla. Asimismo otorgará, negará o retirará el reconocimiento de
validez oficial a estudios distintos de los expresados, impartidos por
particulares.
El gobierno estatal asumirá el ejercicio de todas las demás atribuciones que
le confiere el artículo 3º de la Constitución General y sus disposiciones
reglamentarias.
Articulo 33. El Estado de Quintana Roo reconoce a la propiedad de una
función social de la jerarquía más elevada. Los preceptos que disponen su

1446
regulación conforme a las asignaciones de su ámbito local, buscan el
aprovechamiento racional de sus elementos naturales susceptibles de
apropiación, para propugnar la distribución equitativa de la riqueza pública y
preservar su conservación.
Las autoridades estatales conducirán en los términos de las leyes
reglamentarias del Artículo 27 de la Constitución de la República, las
tramitaciones relacionadas con dotaciones, restituciones de tierras y aguas y
sus ampliaciones a favor de núcleos de población interesados, así como las
demás que estos ordenamientos le reserven.
Articulo 34. El Estado de Quintana Roo protegerá en beneficio de sus
trabajadores, el cumplimiento de sus derechos y prerrogativas establecidos en
el artículo 123 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y en sus
leyes reglamentarias.
TITULO TERCERO
DE LA POBLACIÓN
CAPITULO I
DE LOS HABITANTES
Articulo 35. Son habitantes del Estado todas las personas que se encuentran
radicadas dentro de su circunscripción territorial.
Articulo 36. Son obligaciones de los habitantes del Estado.
I.- Cumplir con los preceptos de esta Constitución, los de las leyes,
reglamentos y disposiciones que de ella emanen; y

1447
II.- Contribuir a los gastos públicos del Estado y del municipio en que
residan en la forma proporcional y equitativa dispuesta en las leyes.
Articulo 37. Son quintanarroenses:
I.- Los que nazcan en el Estado;
CAPITULO II
DE LOS QUINTANARROENSES
II.- Los mexicanos hijos de padre o madre quintanarroense, cualquiera que
sea su lugar de nacimiento;
III.- Los mexicanos que tengan domicilio establecido y una residencia
efectiva de dos años por lo menos, dentro de la circunscripción territorial del
Estado y estén dedicados al desempeño de actividad lícita, y
IV.- Los mexicanos que habiendo contraído matrimonio con
quintanarroense, residan cuando menos un año en el Estado y manifiesten su
deseo de adquirir esta calidad ante el ayuntamiento de su residencia.
Articulo 38. La calidad de quintanarroense a que se refieren las fracciones III
y IV del artículo anterior, se pierde por ausentarse de la entidad durante más
de dos años consecutivos.
En ningún caso se pierde la residencia o vecindad cuando la causa sea:
I.- El desempeño de un cargo público de elección popular; o
II.- La realización de los estudios fuera de la entidad por el tiempo que así lo
requieran.
Articulo 39. La calidad quintanarroense se pierde por adquisición expresa de
otra.

1448
CAPITULO III
DE LOS CIUDADANOS DE QUINTANA ROO
Articulo 40. Son ciudadanos del Estado de Quintan Roo los quintanarroenses
que hayan cumplido 18 años y tengan modo honesto de vivir.
Adquieren el derecho de voto activo y el de asociación política y deberán
cumplir con los deberes contenidos en las fracciones I, II, III, IV y VI, del
artículo 41, los ciudadanos mexicanos que habiendo cumplido 18 años y
tengan modo honesto de vivir, hayan residido en el Estado durante 6 meses
efectivos.
Articulo 41. Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado de Quintana
Roo:
I.- Votar en las elecciones populares del Estado;
II.- Poder ser votado para todo cargo de elección popular teniendo las
calidades que establezca la ley;
III.- Asociarse para tratar los asuntos políticos de la entidad; y
IV.- Las demás que les confieran que les confiera esta Constitución y las
leyes que de ella emanen.
Articulo 42. Son deberes de los Ciudadanos del Estado de Quintana Roo:
I.- Inscribirse en el catastro de la municipalidad manifestando sus
propiedades, industria, profesión u ocupación;
II.- Inscribirse en los padrones electorales, en los términos que determinen
las leyes;
III.- Alistarse en la Guardia Nacional;
IV.- Votar en las elecciones populares;
V.- Ejercer los cargos de elección popular para los que fuere electo, y
VI.- Desempeñar las funciones electorales, censales, las de jurado y demás
contenidas en esta Constitución, y disposiciones emanadas de ellas.

1449
Articulo 43. Las prerrogativas de los ciudadanos quintanarroenses se
suspenden por incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artículo
anterior. Dicha suspensión durará un año , y se impondrá sin menoscabo de las
demás sanciones que correspondan.
Articulo 44. Las prerrogativas de ciudadano se recobran:
I.- Por haber cesado la causa que originó la suspensión;
II.- Por rehabilitación; y
III. Por haber transcurrido el término de la suspensión.
Articulo 45. La calidad de ciudadano quintanarroense se pierde por sentencia
ejecutoria, dictada por autoridad competente, que imponga esa pena.
TITULO CUARTO
CAPITULO UNICO
DEL TERRITORIO
Articulo 46. El territorio del Estado de Quintana Roo, comprende:
I.- La porción oriental de la Península de Yucatán, limitada por una línea
divisoria que partiendo de la costa norte del Canal de Yucatán, sigue el
meridiano 87 grados, 32 minutos, longitud oeste de Greenwich, hasta cortar el
paralelo 21 grados, y de allí continúa hasta encontrar el paralelo que pasa por
la torre sur de Chemax veinte kilómetros al oriente de este punto, llega después
al vértice del ángulo formado por las líneas que dividen los Estados de Yucatán
y Campeche - cerca de Put- que se localiza en el meridiano 19 grados, 39
minutos, 07 segundos de latitud norte y 89 grados, 24 minutos, 52 segundos de
longitud oeste de Greenwich y desciende al sur hasta el paralelo límite de las
República de México y Guatemala; y

1450
II.- Las islas de: Cozumel, Cancún, Mujeres, Blanca y Contoy, situadas en el
Mar Caribe y la de Holbox en el Golfo de México, así como las islas, islotes,
cayos y arrecifes adyacentes a su litoral.
Articulo 47. La base de la división territorial y organización política y
administrativa del Estado es el Municipio Libre. La Ley Orgánica determinará la
estructura del régimen municipal conforme a las bases establecidas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitución.
Articulo 48. La ciudad de Chetumal es la capital del estado y la residencia
oficial de los Poderes Estatales.
TITULO QUINTO
DE LA DIVISIÓN DE PODERES
CAPITULO I
PRINCIPIOS
Articulo 49. El Supremo Poder Estatal se divide para su ejercicio, en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Articulo 50. La colaboración de poderes, a través del ejercicio de las
atribuciones otorgadas por esta Constitución a cada uno de ellos, es
fundamento del equilibrio del poder público.
Articulo 51. No podrán reunirse dos o más de estos poderes en una persona
o corporación ni depositarse el Legislativo en un solo individuo.
CAPITULO II

1451
DEL PODER LEGISLATIVO
SECCION PRIMERA
DE LA ELECCIÓN E INSTALACIÓN DE LA LEGISLATURA
Articulo 52. La Legislatura del Estado de Quintana Roo se integra con 7
diputados electos en su totalidad cada tres años por votación directa, secreta,
mayoritaria relativa y uninominal por distritos electorales, complementada con
diputados de partido, apegándose en ambos casos, alo dispuesto por la Ley
Electoral. En cuanto a los diputados de partido regirán, además, las siguientes
reglas:
I.- Todo partido político registrado conforme a lo dispuesto en la Ley
Electoral, al obtener el 1.5 por ciento de la votación total en la elección
respectiva, tendrá derecho a que se acredite, de sus candidatos, aun diputado;
II.- Si logra mayoría en uno o más distritos electorales, no tendrá erecho a
diputados de partido; y
III.- Será acreditado diputado de partido aquél que obtenga el mayor número
de sufragios en relación a los demás candidatos del mismo partido en la
entidad.
Articulo 53. Los diputados de mayoría y de partido, son representantes del
pueblo quintanarroense, tienen la misma calidad e iguales derechos y
obligaciones.
Por cada diputado propietario se elegirá un suplente. La elección se hará por
fórmula.
Articulo 54. La Legislatura calificará las elecciones de sus miembros y
resolverá las dudas que hubiere sobre ellas. Su resolución será definitiva e
inatacable.

1452
Articulo 55. Para ser diputado a la Legislatura, se requiere:
I.- Ser quintanarroense y ciudadano del Estado en ejercicio de sus
derechos; y
II.- Tener 21 años cumplidos el día de la elección.
Articulo 56. No podrá ser diputado:
I.- El Gobernador de ejercicio, aún cuando se separe definitivamente de su
puesto, cualesquiera sea su calidad, el origen y la forma de designación;
II.- El Secretario de Gobierno, el Secretario de Desarrollo Económico, el
Secretario de Finanzas, el Oficial Mayor, el Procurador General, los
magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los jueces y cualquiera otra
persona que desempeñe cargo público estatal, a menos que se separe
definitivamente de su cargo 90 días antes de la fecha de las elecciones;
III.- Los presidentes municipales o quienes ocupen cualquier cargo
municipal, a menos que se separe del mismo 90 días antes de la elección;
IV.- Los funcionarios federales con funciones públicas en el Estado, a
menos que se separen de ellas 90 días antes de la elección;
V.- Los militares en servicio activo y los ciudadanos que tengan mando en
los cuerpos de seguridad pública en el distrito electoral respectivo, si no se
separan de sus cargos a más tardar 90 días anteriores a la elección; y
VI.- Los que sean o hayan sido ministros de cualquier culto religioso.
Articulo 57. Los diputados a la Legislatura, no podrán ser reelectos para el
periodo inmediato. Los suplentes podrán ser electos para el periodo inmediato
con el carácter de propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio,
pero los diputados propietarios no podrán serlo para el periodo inmediato con el
carácter de suplentes.
Articulo 58. Los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten
en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.
Articulo 59. Los diputados en ejercicio, no podrán desempeñar ninguna otra
comisión o empleo público por el que se disfrute sueldos, sin licencia previa de
la Legislatura o de la Diputación Permanente, pero entonces cesarán en su

1453
función representativa mientras dure su nuevo cargo. No quedan comprendidas
en esta disposición las actividades docentes.
Articulo 60. Son obligaciones de los diputados:
I.- Asistir regularmente a las sesiones;
II.- Desempeñar las comisiones que les sean conferidas;
III.- Visitar los distritos en lo que fueren electos e informar a los habitantes
de sus labores legislativas; y
IV.- Al reanudarse el periodo de sesiones ordinarias, presentar a la
Legislatura un informe de las actividades desarrolladas dentro y fuera de sus
distritos correspondientes.
Los diputados que incumplan con las obligaciones contenidas en las
fracciones III y IV no tendrán derecho al pago de las dietas correspondientes al
periodo de receso respectivo.
SECCION SEGUNDA
DE LAS SESIONES
Articulo 61. La Legislatura tendrá durante el año dos periodos ordinarios de
sesiones que comenzarán el 26 de marzo, y el segundo el 24 de noviembre. La
duración será de dos meses cada uno.
Articulo 62. La Legislatura celebrará sesiones extraordinarias, a convocatoria
del Gobernador o la Diputación Permanente. En la convocatoria
correspondiente se señalarán el motivo y la finalidad de las sesiones
extraordinarias.
Articulo 63. No podrá celebrarse ninguna sesión sin la concurrencia de más
de la mitad del número total de diputados.

1454
Articulo 64. Los diputados que no concurran a una sesión, sin causa
justificada o sin permiso el Presidente de la Legislatura, no tendrán derecho a
la dieta correspondiente al día en que faltaren.
Cuando algún diputado deje de asistir por más de 10 días continuos a las
sesiones de la Legislatura, se entenderá que renuncia a concurrir al periodo
respectivo. En este caso, se llamará al suplente para que lo reemplace.
Articulo 65. Incurran en responsabilidad y se harán acreedores a las
sanciones que la Ley señale, quienes habiendo sido electos diputados no se
presenten sin causa justificada, a juicio de la Legislatura, a desempeñar el
cargo.
También incurrirán en responsabilidad, sancionada por la misma Ley, los
partidos políticos que habiendo postulado candidatos en una elección,
acuerden que sus miembros electos no se presenten a desempeñar sus
funciones.
Articulo 66. El Gobernador del estado asistirá a la apertura del segundo
periodo ordinario de sesiones, en la que presentará un informe por escrito
exponiendo la situación que guarde con la administración pública del Estado.
Podrá asistir también, cuando la solicite, para informar sobre asuntos de su
competencia y así lo acuerde la Legislatura.
Articulo 67. La Legislatura se reunirá en la capital del Estado, pero podrá
cambiar provisionalmente su sede, si así lo acuerdan las dos terceras partes de
la totalidad de los diputados.
SECCION TERCERA
DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES Y DECRETOS

1455
Articulo 68. El decreto de iniciar leyes y decretos compete:
I.- Al Gobernador del Estado;
II.- A los Diputados a la Legislatura;
III.- A los ayuntamientos; y
IV.- A los ciudadanos por conducto de los diputados de su distrito.
Articulo 69. Las iniciativas se sujetarán al trámite señalado en el Reglamento
Interior de la Legislatura. Una vez aprobadas, pasarán al Ejecutivo para que en
un plazo no mayor de 10 días formule, si las hubiere, las observaciones
pertinentes, o proceda a su publicación. En la interpretación, reforma o
derogación de las leyes o decreto, se observarán los mismos trámites
establecidos para su formación.
Articulo 70. Se considera aprobado todo proyecto de ley o decreto no
devuelto por el Ejecutivo en ese plazo, a no ser que durante ese término la
Legislatura hubiese entrado en receso, en cuyo caso la devolución deberá
hacerla el primer día de sesiones del periodo siguiente.
Articulo 71. La facultad de veto del Ejecutivo se sujetará a las siguientes
reglas.
I.- Todo proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el
ejecutivo será devuelto con sus observaciones a la Legislatura, quien lo
discutirá nuevamente en la parte conducente;
II.- De ser confirmado el proyecto original, por las dos terceras partes de los
miembros de la legislatura, esta será ley o decreto y devuelto al Ejecutivo para
su publicación; y
III.- Si la legislatura aprobase, por la misma mayoría calificada, en parte o
todas las observaciones hechas por el Ejecutivo, se le devolverá para los
efectos de la fracción anterior.
Articulo 72. El Ejecutivo no podrá hacer observaciones sobre los acuerdos
económicos, las resoluciones que dicte la Legislatura erigida en Gran Jurado o

1456
Colegio Electoral, las referentes a la responsabilidad de los funcionarios por
delitos oficiales, ni al decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias
expedido por la Diputación Permanente.
Articulo 73. Las iniciativas de Ley o decreto que fueren desechadas por la
Legislatura, no podrá volver a ser presentadas en el mismo periodo de
sesiones.
Articulo 74. Toda resolución de la Legislatura que tenga carácter de Ley o
decreto se comunicará al Ejecutivo por el Presidente y el Secretario de la
misma, observándose la siguiente formalidad: La Legislatura del estado de
Quintana Roo decreta: (texto de la ley o decreto).
SECCION CUARTA
DE LAS FACULTADES DE LA LEGISLATURA
Articulo 75. Son facultades de la Legislatura del Estado.
I.- Legislar en su orden interno en todo cuanto no esté reservado por la
Constitución General de la República a los funcionarios federales;
II.- Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades explícitas
otorgadas por la Constitución General de la República principalmente en
materia educativa de conformidad a la Ley Federal de Educación;
III.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unión;
IV.- Formular su Reglamento Interior, así como el de la Contaduría Mayor
de Hacienda;
V.- En las elecciones de Gobernador erigirse en Colegio electoral para
calificarlas y declarar electo al ciudadano que haya obtenido la mayoría de
votos;
VI.- Declarar electos a los senadores de la República;
VII.- Convocar a elecciones para Gobernador, en caso de falta absoluta de
éste ocurrida dentro de los dos primeros años del periodo constitucional,
conforme al artículo 83 de este ordenamiento;

1457
VIII.- Convocar a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes de sus
miembros;
IX.- Erigirse en Colegio electoral para elegir Gobernador sustituto para que
concluya el periodo constitucional, en caso de falta absoluta de éste ocurrida
dentro de los cuatro últimos años de dicho periodo, de conformidad al artículo
83 de esta Constitución;
X.- Conceder a los diputados y magistrados del Tribunal Superior de
Justicia, licencia temporal para separarse de sus cargos;
XII.- Reclamar ante la Suprema Corte de justicia de la Nación, cuando
alguna ley o acto del Gobierno Federal invada la soberanía del Estado, dando
vista al gobernador para los efectos conducentes;
XIII.- Cambiar la sede de los poderes del Estado;
XIV.- Ejercer las facultades que le otorga la Constitución federal en relación
a la Guardia Nacional;
XV.- Determinar las características y el uso del escudo estatal;
XVI.- Solicitar la comparecencia de funcionarios públicos para que
informen, cuando se discuta o estudie un negocio relativo a su dependencia;
XVII.- Erigirse en Gran Jurado para calificar las causas de
responsabilidad de sus miembros por delitos cometidos en el desempeño de
sus funciones;
XVIII.- Declarar si ha lugar o no a formación de causa de que habla el
artículo 173 de esta Constitución;
XIX.- Elegir a la Diputación Permanente;
XX.- Otorgar o negar su aprobación a los nombramientos y renuncia de
magistrados del Tribunal Superior de Justicia que le someta el Gobernador del
Estado;
XXI.- Legislar en todo lo relativo a la administración pública;
XXII.- Autorizar la participación del Ejecutivo en comisiones interestatales
de desarrollo regional;
XXIII.- Autorizar al Ejecutivo para celebrar convenios con la Federación;
XXIV.- Otorgar reconocimiento a los ciudadanos que hayan prestado
eminentes servicios a la entidad o a la humanidad;
XXV.- Autorizar al Ejecutivo para contratar empréstitos a nombre del
estado, siempre que sean para la ejecución de obras que directamente

1458
produzcan un incremento económico, salvo los que se contraten como
consecuencia de una calamidad pública, señalando en todo caso los recursos
con que deban cubrirse;
XXVI.- Autorizar al Ejecutivo para que enajene, traspase, hipoteque,
grave o ejerza cualquier acto de dominio sobre los bienes muebles o
inmuebles pertenecientes al Estado, fijando para cada caso especial, las
condiciones a que deba sujetarse. El Ejecutivo dará cuenta a la
Legislatura del uso que hiciere de esta facultad;
XXVII.-Aprobar o rechazar las concesiones otorgadas y los contratos de
obras públicas presentados por el Ejecutivo;
XXVII -Nombrar y remover libremente a sus empleados y a los de la
Contaduría Mayor de Hacienda;
XXIX.- Examinar y aprobar, en su caso, la cuenta pública del año anterior
que será representada dentro de los primeros 10 días de la apertura de
sesiones;
XXX.- Aprobar el Presupuesto de egresos y fijar las contribuciones para
cubrirla;
XXXI.- Crear y suprimir empleos públicos y fijar sus emolumentos;
XXXII.- Facultar al Ejecutivo a tomar medidas de emergencia en caso de
calamidad y desastre;
XXXIII.- Decretar las leyes de hacienda y de ingresos municipales;
XXXIV.- Decretar la Ley Orgánica Municipal;
XXXV.-Crear o suprimir municipios y reformar la división política del Estado,
mediante el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los diputados y la
mayoría de los ayuntamientos en los términos del artículo 132 de esta
Constitución;
XXXVI.- Resolver los conflictos que surjan entre los ayuntamientos entre sí
y entre éstos y el Ejecutivo estatal;
XXXVII.- Definir los límites de los municipios en caso de duda surgida entre
ellos, salvo cuando tengan carácter contencioso;
XXXVIII.-Decidir sobre la desaparición de poderes municipales, sólo en
casos de causa grave calificada por la propia Legislatura, mediante el voto de
las dos terceras partes de la totalidad de los diputados;

1459
XXXIX.-Designar, a propuesta del Ejecutivo, a los integrantes de las Juntas
de Gobierno municipales;
XL.- Expedir la Ley de Expropiación por causa de utilidad pública;
XLI.- Expedir leyes para fijar la extensión máxima de la propiedad rural, en
los términos del artículo 27 fracción XVII de la Constitución General de la
República;
XLII.- Determinar el patrimonio familiar señalando los bienes que lo
integran, sobre la base de su naturaleza inalienable e ingravable;
XLIII.- Legislar en materia de seguridad social, teniendo como objetivo la
permanente superación del nivel de vida de la población, el mejoramiento de su
salud y la conservación del medio ambiente; y
XLIV.- Expedir todas las leyes y decretos que sean necesarios para hacer
efectivas las facultades anteriores.
SECCION QUINTA
DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE
Articulo 76. El día de clausura del periodo de sesiones ordinarias, la
Legislatura elegirá por escrutinio secreto y mayoría de votos, una Diputación
Permanente compuesta de tres miembros que durarán en su cargo el tiempo
intermedio entre los periodos de sesiones ordinarias. El primero de los
nombrados será el Presidente y los otros dos secretarios.
Articulo 77. Son facultades y obligaciones de la Diputación Permanente.
I. Acordar por sí o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria a sesiones
extraordinarias;
II.- Instalar y presidir la primera Junta Preparatoria de la nueva Legislatura;
III.- Nombrar interinamente a los empleados de la Contaduría Mayor de
Hacienda;

1460
IV.- Resolver los asuntos de su competencia y recibir durante el receso de la
Legislatura las iniciativas de la ley y proposiciones que le dirijan turnándolas
para dictamen, a fin de que se despachen en el periodo inmediato de sesiones;
V.- Conceder licencias temporales a los diputados y magistrados del
Tribunal Superior de Justicia;
VI.- Nombrar Gobernador provisional en los casos previstos en esta
Constitución;
VII.- Designar a propuesta del Ejecutivo, a los miembros de las Juntas de
Gobierno Municipales;
VIII.- Otorgar o negar su aprobación a los nombramientos y renuncias de
magistrados que le someta el Gobernador; y
IX.- Las demás que le confiera expresamente esta Constitución.
CAPITULO III
DEL PODER EJECUTIVO
SECCION PRIMERA
DEL GOBERNADOR
Articulo 78. El Poder Ejecutivo se ejerce por una sola persona denominado
“Gobernador del Estado de Quintana Roo”.
Articulo 79. La elección del Gobernador será directa, secreta, uninominal y
por mayoría relativa en todo el territorio del Estado, en los términos de la Ley
Estatal Electoral.
Articulo 80. Para ser Gobernador del Estado del Estado se requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la entidad, o con
residencia efectiva no menor de diez años inmediatamente anteriores al día de
la elección;

1461
II.- Tener 25 años cumplidos al día de la elección, y estar en pleno ejercicio
de sus derechos políticos;
III.- No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto
religioso;
IV.- No ser militar en servicio activo o ciudadano con mando en los cuerpos
de seguridad pública, dentro de los noventa días anteriores a la fecha de la
elección;
V.- No ser Secretario de Estado o Jefe de Departamento, Ministro de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación o Procurador General de Justicia de la
Nación, en funciones, dentro de los 90 días anteriores a la fecha de la elección;
VI.- No ser Secretario de Gobierno, Secretario de Desarrollo Económico,
Secretario de Finanzas, Oficial Mayor, Procurador o Magistrado del Tribunal
Superior de Justicia del Estado, dentro de los 90 días anteriores a la fecha de
la elección; y
VII.- No estar comprendido en alguna de las prohibiciones establecidas por
el artículo 89 de esta Constitución.
Articulo 81. El Gobernador del Estado durará en su cargo 6 años, e iniciará el
ejercicio de sus funciones el día 5 de abril.
Articulo 82. Al tomar posesión de su cargo el Gobernador del Estado deberá
rendir protesta ante la Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso, en
los términos siguientes:
“Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la del Estado de Quintana Roo y las leyes que de ellas
emanen, y desempeñar leal patrióticamente el cargo de Gobernador del Estado
que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la
Nación y del Estado de Quintana Roo. Si así no lo hiciere que el pueblo me lo
demande”
Articulo 83. En caso de falta absoluta de Gobernador del Estado ocurrido en
los dos primeros años del periodo respectivo, si la Legislatura estuviere en

1462
sesiones, se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral, y designará, por
votación secreta y calificada de las dos terceras partes del número total de sus
miembros, un Gobernador interino, expidiendo la propia legislatura, dentro de
los 10 días siguientes a la designación, la convocatoria para la elección del
Gobernador que habrá de concluir el periodo correspondiente. Entre la fecha
de la convocatoria y la que se señale para la verificación de las elecciones
deberá haber un plazo no menor de 6 meses ni mayor de 12.
Si la Legislatura no estuviere en sesiones, la Diputación Permanente
nombrará desde luego un Gobernador provisional y, simultáneamente,
convocará a sesiones extraordinarias a la Legislatura para que ésta a su vez
designe al Gobernador interino y expida la convocatoria a elecciones de
Gobernador en los términos del párrafo anterior.
Cuando la falta absoluta de Gobernador ocurriese en los cuatro últimos años
del periodo respectivo, si la Legislatura se encontrase en sesiones, designará
al Gobernador sustituto que habrá de concluir el período.
Si la Legislatura no estuviese reunida, la Diputación Permanente nombrará
un Gobernador provisional y, simultáneamente, convocará a la Legislatura a
sesiones extraordinarias para que erigida en Colegio Electoral haga la elección
del Gobernador sustituto.
Articulo 84. Si al inicio de un período constitucional no se presentase el
Gobernador electo, o la elección no estuviere hecha y declarada, cesará sin
embargo el Gobernador cuyo período haya concluido y se encargará desde
luego del Poder Ejecutivo, en calidad de Gobernador interino, el que designe la
Legislatura, o en su falta, con el carácter de provisional , el que designe la
Diputación Permanente, procediéndose conforme en lo dispuesto en los
párrafos primero y segundo del artículo anterior.
Articulo 85. En las ausencias o faltas temporales del Gobernador del Estado
se observaran las siguientes disposiciones:

1463
I.- Las ausencias hasta por 30 días, serán suplidas por el Secretario de
Gobierno;
II.- Si la ausencia excede de 30 días y no pasa de 90, el Gobernador dará
aviso a la Legislatura o a la Diputación Permanente, en su caso, quedando
encargado del Despacho el Secretario de Gobierno; y
III.- Si la falta temporal excede de 90 días la Legislatura o la Diputación
Permanente designará, según el caso, un Gobernador interino o
provisional, para que le supla durante el tiempo de su ausencia.
Articulo 86. Para ser Gobernador sustituto, interino o provisional se requieren
los mismos requisitos señalados en el artículo 80.
Articulo 87. El ciudadano designado para suplir las faltas absolutas o
temporales del Gobernador, rendirá protesta constitucional ante la Legislatura o
la Diputación Permanente, en su caso.
Articulo 88. El cargo de Gobernador del Estado solamente es renunciable por
causa grave calificada por la Legislatura, ante la que presentará renuncia.
Articulo 89. El Gobernador del Estado, cuyo origen sea la elección popular
ordinaria, o extraordinaria, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a
ocupar ese cargo, ni aún con el carácter de interino, provisional, sustituto o
encargado del despacho.
Nunca podrá ser electo para el período inmediato:
I.- El Gobernador sustituto constitucional, o el designado para concluir el
período en caso de falta absoluta del constitucional, aun cuando tengan distinta
denominación; y
II.- El Gobernador interino, el provisional o el ciudadano que bajo,
cualquiera denominación, supla las faltas temporales del Gobernador, siempre
que desempeñe el cargo en los dos últimos años del período.

1464
SECCION SEGUNDA
Articulo 90. Son facultades del Gobernador:
I.- Nombrar y remover libremente al Secretario de Gobierno, Secretario de
Desarrollo Económico, Secretario de Finanzas, oficial Mayor, Procurador
General de Justicia y demás funcionarios y empleados del Estado, cuyo
nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la Constitución
o en las leyes;
II.- Nombrar a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, con la
aprobación de la Legislatura o de la Diputación Permanente, en su caso;
III.- Nombrar a los jueces del Consejo Titular para Menores, en los términos
dispuestos en la ley de la materia;
IV.- Recibir las renuncias de los magistrados del Tribunal Superior de
Justicia y turnarlas, a la Legislatura o a la Diputación Permanente, en su
caso;
V.- Pedir la destitución, por mala conducta, de los funcionarios judiciales;
VI.- Conceder indulto a reos sentenciados por delitos del orden común;
VII.- Conceder amnistías, siempre que se trate de delitos de competencia
de los Tribunales del Estado;
VIII.- Solicitar la protección de los Poderes de la Unión, de conformidad con
el Artículo 122 de la Constitución General de la República;
IX.- Ejercer el derecho de veto en los términos de la Constitución;
X.- Tener bajo su mando la fuerza pública en los municipios donde resida
habitual o transitoriamente;
XI.- Ejercer las facultades que le otorgue la Constitución Federal en relación
a la Guardia Nacional;
XII.- Proponer a la Legislatura o a la Diputación Permanente, en su caso, la
integración de las Juntas de Gobierno Municipales, en los casos que señala
esta Constitución;
XIII.- Representar al Estado en las comisiones federales y en las
comisiones interestatales regionales;
XIV.- Ejercer actos de dominio del patrimonio del Estado en los Términos
de esta Constitución;

1465
XV.- Ejercer el Presupuesto de Egresos;
XVI.- Contratar empréstito y garantizar obligaciones con aprobación de la
Legislatura; y
XVII.- Las demás que le confiera esta Constitución y sus leyes.
Articulo 91. Son obligaciones del Gobernador:
I.- Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes federales;
II.- Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes decretadas por la Legislatura,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia;
III.- Rendir a la Legislatura un informe anual del estado que guarda la
administración pública de la entidad;
IV.- Presentar a la Legislatura al término de su período constitucional, una
memoria sobre el estado que guarden los asuntos públicos;
V.- Facilitar al Poder Judicial el auxilio que requiera para el ejercicio de sus
funciones;
VI.- Mantener la administración pública en constante perfeccionamiento,
adecuándola a las necesidades técnicas y humanas de la entidad;
VII.- Presentar a la Legislatura antes del día 1º de diciembre de cada año
las iniciativas de la Ley de ingresos y Presupuestos de egresos del
Estado, que deberán regir en el año inmediato siguiente;
VIII.- Gestionar ante las dependencias federales la aplicación de las
medidas conducentes, a efecto de que se cumplan cabalmente en el Estado las
leyes que emanen de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
IX.- Promover el desarrollo económico del Estado buscando siempre que
sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos y los rurales;
X.- Fomentar la creación de industrias y empresas rurales, promover la
armónica participación de los diversos sectores de la producción para tal fin;
XI.- Planificar el crecimiento de los centros urbanos dotándolos de los
servicios necesarios a fin de propiciar el espíritu de solidaridad en la
convivencia social y el desarrollo pleno y armónico de la población;
XII.- Mejorar las condiciones Económicas y sociales de vida de los
campesinos fomentando en ellos el arraigo en sus lugares de origen; y
XIII.- Las demás que señalen esta Constitución y sus leyes.

1466
SECCION TERCERA
DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO
Articulo 92. Para el despacho de los negocios del orden administrativo habrá;
un Secretario de Gobierno, un Secretario de Desarrollo Económico, un
Secretario de Finanzas, un Oficial Mayor, un Procurador General de Justicia, y
los demás funcionarios que determine la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Articulo 93. Toda Ley o decreto será refrendada por el Secretario de
Gobierno y por el funcionario del ramo relativo.
Articulo 94. El Ministerio Público estará a cargo de un Procurador General de
Justicia y de el número de agentes que la ley determine.
Articulo 95. Para ser Secretario de Gobierno, Secretario de Desarrollo
Económico, Secretario de Finanzas y oficial Mayor, se requiere:
I.- Ser ciudadano quintanarroense y nativo de la entidad o con residencia
efectiva no menor de 5 años;
II.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos; y
III.- Tener modo honesto de vivir.
Articulo 96. Para Ser Procurador General de Justicia, se requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la entidad o con
residencia efectiva no menor de 5 años;
II.- Ser licenciado en derecho con título debidamente registrado;
III.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos; y
IV.- Tener modo honesto de vivir.
CAPITULO IV

1467
DEL PODER JUDICIAL
Articulo 97. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado en un
Tribunal Superior de Justicia y jueces del fuero común en los términos de esta
Constitución.
Articulo 98. Corresponde al Tribunal Superior de Justicia y jueces del Estado
la función jurisdiccional en los asuntos del fuero común, lo mismo que en los
del orden federal en los casos que expresamente se la conceden las leyes.
Articulo 99. El desempeño de la función jurisdiccional corresponde a:
I.- El tribunal Superior de Justicia;
II.- Los jueces de primera instancia de lo civil, de lo penal y de lo familiar;
III.- Los jueces de primera instancia y menores de jurisdicción mixta;
IV.- Los jueces de paz;
V.- Los árbitros;
VI.- El Jurado Popular; y
VII.- Los demás funcionarios y auxiliares de la administración de justicia en
los términos establecidos en las leyes y códigos relativos.
Articulo 100. El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integra con el
número de magistrados determinado en la Ley Orgánica del Poder Judicial,
nombrados directamente por el Gobernador del Estado, con aprobación de la
Legislatura o de la Diputación Permanente, en su caso, en los términos de esta
Constitución.
Para el trámite de las renuncias de los magistrados del Tribunal, se seguirá el
mismo procedimiento que para su nombramiento.
Articulo 101. Para ser magistrado se requiere:
I.- Ser ciudadano quintanarroense, en ejercicio de sus derechos políticos;

1468
II.- No tener menos de 25 años de edad, ni más de 65 el día de la
designación, pero si al concluir el ejercicio sexenal excendieren de esta edad,
podrán ser nombrados para el próximo período hasta alcanzar los 70 años en
que serán sustituidos;
III.- Ser licenciado en derecho, con título debidamente registrado;
IV. Gozar de buena reputación; y
V.- No haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
intencional.
Articulo 102. Los nombramientos de magistrados del Tribunal Superior de
Justicia que el Gobernador del Estado someta a la Legislatura o a la Diputación
Permanente, en su caso, deberán ser aprobados o desechados dentro del
improrrogable término de 10 días.
Si la Legislatura o la Diputación Permanente, nada resolvieron dentro del
plazo anterior, se tendrá por aprobados los nombramientos y los designados
entrarán a desempeñar sus funciones.
En caso de no ser aprobados dos nombramientos sucesivos respecto a una
misma vacante, el Gobernador del Estado hará un tercero que surtirá efectos
desde luego como provisional y será sometido a la aprobación de la legislatura
en el período siguiente.
Dentro de los primeros 10 días de sesiones de la Legislatura se deberá
aprobar o rechazar el nombramiento, si nada se resuelve, el magistrado
provisionalmente continuará en sus funciones con el carácter de definitivo.
Si la Legislatura desecha el nombramiento, cesará desde luego en sus
funciones el magistrado provisional, y el Ejecutivo someterá nuevo
nombramiento en los términos que se indican en este precepto.
Articulo 103. Los magistrados del Tribunal Superior de Justicia durarán en su
cargo 6 años y sólo podrán ser privados de sus puestos por mala conducta o

1469
responsabilidad oficial, en los términos de esta Constitución y de la ley
respectiva.
Articulo 104. Los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, ya sean
definitivos o provisionales, deberán otorgar la protesta de ley ante la Legislatura
del Estado y en los recesos de ésta ante la Diputación Permanente.
Los jueces protestarán ante el Tribunal Superior de Justicia. Los demás
funcionarios y empleados de administración de justicia rendirán la protesta ante
la autoridad de quien dependan.
Articulo 105. El Pleno del Tribunal, en escrutinio secreto, en la primera
sesión que se celebre durante le mes de abril del año de la designación,
nombrará de entre los magistrados al Presidente del Tribunal Superior de
Justicia. Este durará dos años en su cargo.
Articulo 106. El Estado se dividirá en partidos judiciales que tendrán la
delimitación, cabeceras y números de juzgados determinados en la Ley
Orgánica respectiva.
Articulo 107. Son facultades del Tribunal Superior de Justicia:
I.- Nombrar, remover y adscribir a los jueces de los partidos judiciales y
demás funcionarios y empleados del Poder Judicial del Estado;
II.- Discutir y aprobar o modificar, en su caso, los presupuestos de egresos
que para el ejercicio anual proponga el Presidente del Tribunal, y por los
conductos debido someterlos a la aprobación de la legislatura del Estado;
III.- Solicitar el Ejecutivo el aumento de juzgados y de la planta de
secretarios y empleados de la administración de justicia, cuando las
necesidades del servicio lo requieran y lo permitan las condiciones del erario;
IV.- Ordenar, por conducto del presidente del Tribunal, que se haga la
consignación al Ministerio Público, en los casos de la comisión de delitos
oficiales que deban ser sancionados por las autoridades competentes;

1470
V.- Informar al Gobernador o a la Legislatura del Estado acerca de los
casos de indulto necesario, rehabilitación y demás determinados por las leyes;
VI.- Conocer de las acusaciones o quejas presentadas en contra del
Presidente del Tribunal y magistrados así como de los empleados de la
Presidencia y del propio Tribunal; y
VII.- Las demás que le confiera esta Constitución y las leyes.
Articulo 108. La Ley Orgánica del Poder Judicial regulará la organización y
funcionamiento del Tribunal Superior de Justicia y de los juzgados
dependientes de éste, y determinados requisitos necesarios para ser juez.
La misma ley normará la integración, organización y funcionamiento de los
jurados.
Articulo 109. El Tribunal Superior de Justicia de acuerdo con el Gobernador
del Estado, determinará el número de jueces menores y de paz que deberán
establecerse, su lugar de residencia y su jurisdicción territorial.
Articulo 110. Ningún funcionario judicial podrá tener ocupación o empleo
diverso, con excepción de los docentes cuyo desempeño no perjudique las
funciones o labores propias de su cargo.
Articulo 111. El Gobernador podrá pedir ante la Legislatura del Estado la
destitución, por mala conducta, de cualquiera de los magistrados del Tribunal
Superior de Justicia y de los jueces del orden común. En estos casos, si la
Legislatura del Estado declara por mayoría absoluta de votos justificada la
petición, el funcionario acusado quedará privado desde luego de su puesto,
independientemente de cualquier responsabilidad legal en que hubiere
incurrido, procediéndose a nueva designación.
El Gobernador del Estado, antes de pedir a la Legislatura la destitución de
algún funcionario judicial, oirá a éste en lo privado, a efecto de poder apreciar
la justificación de tal solicitud.

1471
TITULO SEXTO
DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PÚBLICA DEL ESTADO
CAPITULO I
DEL PATRIMONIO
Articulo 112. Los bienes que integran el patrimonio del Estado son:
I.- De dominio público; y
II.- De dominio privado.
Articulo 113. Son bienes de dominio público;
I.- Los de uso común;
II.- Los inmuebles destinados por el gobierno del Estado, a un servicio
público; y
III.- Los muebles que normalmente sean insustituibles, tales como los
expedientes de las oficinas, archivos, libros raros, piezas históricas o
arqueológicas, obras de arte, y demás que no sean del dominio de la
Federación o los municipios.
Estos bienes son inalienables imprescriptibles e inembargables y no están
sujetos mientras no varia su situación jurídica, a acción reivindicatoria o de
posesión definitiva o interina.
Articulo 114. Los bienes de dominio privado del Estado son los que le
pertenecen en propiedad y los que en el futuro ingresen a su patrimonio, por
cualesquiera formas de adquisición de la propiedad, no previstos en el artículo
precedente.
CAPITULO II

1472
DE LA HACIENDA PÚBLICA
Articulo 115. La hacienda pública del Estado está constituida por:
I.- Lo ingresos determinados en su Ley de Ingresos, y demás normas
aplicables; y
II.- Los ingresos adquiridos por concepto de subsidios, participaciones,
legados, donaciones o cualesquiera otras causas.
Articulo 116. La administración de la hacienda pública estará a cargo de
Ejecutivo por conducto del Secretario de Finanzas, quién será responsables de
su manejo.
Articulo 117. La ley determinará la organización y funcionamiento de las
oficinas de hacienda en el Estado.
Articulo 118. Anualmente, durante el mes de noviembre, el Ejecutivo
presentará a la Legislatura el proyecto de Presupuesto de Egresos.
Articulo 119. El año fiscal comprenderá el primero de enero al treinta y uno
de diciembre inclusive.
Articulo 120. Si al iniciarse el año fiscal no se hubiere aprobado el
Presupuesto de Egresos correspondiente, en tanto se expide éste, continuará
vigente el del año inmediato anterior.
Articulo 121. No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el
Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior.
Articulo 122. Las cuentas de los caudales públicos deberán glosarse sin
excepción por una Contaduría Mayor de Hacienda, que dependerá
exclusivamente de la Legislatura del Estado.

1473
Articulo 123. Todo empleado de hacienda que deba tener a su cargo manejo
de fondos del Estado, otorgará previamente ante el Ejecutivo fianza suficiente
para garantizar su manejo de fondos del Estado, otorgará previamente ante el
Ejecutivo fianza suficiente para garantizar su manejo en los términos señalados
por la ley.
Articulo 124. El Ejecutivo cuidará que la Legislatura conozca de la fianza, con
la cual los empleados de hacienda cauciones su manejo.
Articulo 125. El Secretario de Fianzas remitirá anualmente al Ejecutivo, en la
segunda quincena del mes de enero, un informe pormenorizado sobre el
estado de la hacienda pública del ejercicio fiscal anterior.
TITULO SÉPTIMO
DE LOS MUNICIPIOS
CAPITULO I
CONCEPTO Y FINES
Articulo 126. El Municipio Libre, es una entidad de carácter público dotada de
personalidad jurídica y patrimonio propio, autónoma en su régimen anterior y
con libre administración de su hacienda.
Articulo 127. Cada municipio será administrado por un ayuntamiento de
elección popular directa en los términos de la Ley Electoral y no habrá ninguna
autoridad intermedia entre éste y el gobierno del Estado.
Articulo 128. Los municipios podrán tener representación en los organismos
oficiales, federales y estatales que realicen obras dentro de su circunscripción.

1474
CAPITULO II
DE LA EXTENSIÓN, LÍMITES Y CABECERAS
Articulo 129. El Estado de Quintana Roo, se integra con los siguientes
municipios: Othón P. Blanco, Felipe Carrillo Puerto, José Ma. Morelos,
Cozumel, Lázaro Cárdenas, Benito Juárez e Isla Mujeres.
Articulo 130. La extensión, límites y cabeceras de los municipios del Estado
son:
I.- MUNICIPIO DE OTHON P. BLANCO, con cabecera en Chetumal: Al
norte, en paralelo que pasa por el extremo suroeste del ejido Altamirano, se
continúa con rumbo este por el lindero sur del ejido mencionado, el lindero
poniente de los ejidos de Nuevo Israel y Emiliano Zapata, el lindero sur del
ejido último mencionado, el lindero sur del ejido de Pepcacab, los linderos
poniente, sur y oriente dele ejido Nohbec, el lindero norte del ejido de Cafetal, y
sobre el paralelo que pasa por la esquina noroeste del ejido mencionado, se
continúa hasta encontrar la costa del Mar Caribe, al sur el paralelo límite de las
Repúblicas de México y Guatemala, el Río Hondo límite de la República de
México con Honduras Británicas y las aguas de la Bahía de Chetumal, al este,
el Mar Caribe, al oeste, la línea que partiendo del vértice del ángulo formado
por los límites de los Estados de Yucatán y Campeche, 200 metros al este de
Put con cordenadas geográficas de 19 grados 39 minutos y 07 segundos de
latitud norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud oeste de
Greenwich, descinde al sur hasta el paralelo límite de las Repúblicas de México
y Guatemala. Igualmente comprenderá el Banco de Chinchorro que integran
los cayos Lobos, Norte, Centro y demás cayos e islotes adyacentes a su litoral;
II.- MUNICIPIO DE FELIPE CARRILLO PUERTO, con cabecera en la
población del mismo nombre: Al norte la línea colindante con el Estado de
Yucatán que apartiendo del punto Put, con cordenadas de 19 grados 39
minutos 07 segundos de latitud norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de
longitud oeste de Greenwich, corta el paralelo que pasa por la Torre sur de
Chemax, 20 kilómetros al oriente de este punto, en su intersección con el

1475
meridiano 88 grados de Greenwich desciende al sureste hasta encontrar el
vértice noroeste de la ampliación del ejido de Chunaxchen, sigue por el lindero
norte de la ampliación de este ejido con rumbo este, desciende al sur por el
lindero poniente y sur del ejido de Tulúm y sobre esta línea al interceptar el
meridiano de 87 grados 30 minutos de Greenwich desciende al sur hasta
encontrar la costa de la Bahía de la Ascensión. Al sur el municipio de Othón P.
Blanco. Al este las Bahías de la Ascensión, del Espiritu Santo y el Mar Caribe.
Al oeste partiendo del ángulo suroeste del ejido Altamirano, con rumbo norte se
recorre el lindero poniente de los ejidos de Altamirano y Presidente Juárez, el
lindero sur y poniente del ejido Santa Lucía, los linderos sur, poniente y norte
de la ampliación del ejido Ramonal, el lindero poniente del ejido de Chunhuhub,
los linderos poniente y norte de la ampliación del ejido mencionado, el lindero
poniente y norte de la ampliación del ejido de X-yatil, el lindero poniente del
ejido de X-Pichil, el lindero poniente del ejido de Dzoyola, el lindero oriente del
ejido de X-Cabil, continuando por lindero norte de este ejido prolongándose
hasta la línea divisoria con el Estado de Yucatan;
III.- MUNICIPIO DE JOSE MARIA MORELOS, con cabecera en la
población del mismo nombre: Al norte la línea que partiendo del vértice del
ángulo formado por los límites de los Estados de Yucatán y Campeche,
doscientos metros al oeste de Put, llega hasta la intersección con el paralelo
que pasa por la torre sur de Chemax, veinte kilómetros al oriente de este punto
y colindando con el Estado de Yucatán. Al sur, el municipio de Othón P.
Blanco. Aleste, el municipio de Felipe Carrillo Puerto. Al oeste, la línea que
partiendo del vértice del ángulo formado por los límites de los Estados de
Yucatán y Campeche, doscientos metros al oeste de Put, desciende al sur
hasta el paralelo límite de las Repúblicas de México y Guatemala;
IV.- MUNICIPIO DE COZUMEL, con cabecera en la población del mismo
nombre: Al norte, partiendo del paralelo que pasa por la Torre sur de Chemax,
20 kilómetros al oriente de este punto se continúa con rumbo este sobre el
paralelo hasta encontrar el lindero poniente del ejido de Tres Reyes, se dobla al
sur para seguir sobre el lindero poniente y sur del ejido de Paacchen hasta
encontrar el lindero sur del ejido de San Juan de Dios, continuando al este
sobre el lindero mencionado hasta encontrar el vértice sureste de este ejido, de
aquí se continúa por el paralelo que pasa por este lugar con rumbo este, hasta

1476
encontrar el lindero del ejido de Playa del Carmen, se continua al norte sobre el
lindero mencionado y al encontrar el vértice norte de este ejido se continúa por
el paralelo del lugar hasta encontrar el vértice suroeste del ejido de Puerto
Morelos, se continúa al este sobre el lindero del ejido hasta encontrar el límite
del fundo Legal de Puerto Morelos, se continúa al sur hasta salir a la costa del
Mar Caribe, por el sur, con el municipio de Felipe Carrillo Puerto, por el este, el
Mar Caribe, y por el oeste el municipio de Felipe Carrillo Puerto y la línea que
partiendo de punto Put con coordenadas de 19 grados 39 minutos y 07
segundos de latitud norte y 89 grados 24 minutos segundos de longitud oeste
de Greenwich, corta el paralelo que pasa por la Torre sur de Chemax, 20
kilómetros al oriente de este punto.
Queda este Municipio comprendida igualmente la Isla de Cozumel, islotes y
cayos adyacentes
V.- MUNICIPIO DE LAZARO CARDENAS.- Con cabecera en Kantunilkin: Al
norte, el Canal de Yucatán; Al sur, el municipio de Cozumel. Al este, partiendo
de la esquina norte del ejido de Playa del
Carmen se sigue con rumbo norte sobre el meridiano que pasa por este sitio
hasta encontrar el lindero sur del ejido de Leona Vicario, se dobla al oeste
siguiendo el lindero sur de este ejido, se continúa sobre el lindero oeste y norte
hasta la intersección con el meridiano 87 grados 05 minutos 50 segundos, de
longitud oeste de Greenwich, se sigue con rumbo norte sobre este meridiano
hasta encontrar el lindero poniente del ejido de Isla Mujeres, se continúa por el
lindero de este ejido hasta la intersección con el meridiano 87 grados 06
minutos 21 segundo de longitud oeste de Greenwich se sigue sobre este
meridiano hasta llegar al faro de Cabo Catoche. Al oeste, la línea que partiendo
de la costa norte del canal de Yucatán, sigue el arco del meridiano 87 grados,
32 minutos, longitud oeste de Greenwich, hasta cortar el paralelo 27 grados, y
de allí continúa hasta encontrar el paralelo que pasa por la torre sur de
Chemax, veinte kilómetros al oriente de este punto, comprendiendo la Isla de
Holbox.
VI.- MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, con cabecera en Cancún, al norte el
paralelo que pasa 200 metros al sur del faro de la Punta del Meco.

1477
Al sur el municipio de Cozumel y el Mar Caribe. Al este, el Mar Caribe y al
oeste el municipio de Lázaro Cárdenas. Quedan en su jurisdicción la Isla de
Cancún y cayos adyacentes; y
VII.- MUNICIPIO DE ISLA MUJERES, con cabecera en la población del
mismo nombre: Al norte, el canal de Yucatán. Al sur, el municipio Benito
Juárez. Al este, el Mar Caribe. Al oeste, el municipio Lázaro Cárdenas.
Comprende las Islas de Mujeres, Contoy y Blanca, islotes y cayos adyacentes
a su litoral.
Articulo 131. Los municipios se dividirán en:
I.- Cabeceras;
II.- Delegaciones; y
III.-. Subdelegaciones.
La extensión y límites de las delegaciones, serán determinadas por el
ayuntamiento respectivo.
CAPITULO III
DE LA CREACIÓN, SUPRESIÓN Y ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS
Articulo 132. Para la creación de municipios en el Estado se requerirá de las
dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Legislatura y la de la
mayoría de los ayuntamientos, así como la concurrencia de los siguientes
elementos:
I.- Que sea conveniente para satisfacer las necesidades de sus habitantes;
II.- Que la superficie del territorio del Estado en que se pretenda erigir, sea
suficiente para cubrir sus necesidades y atender a sus posibilidades de
desarrollo futuro;
III.- Que sus recursos de desarrollo potencial le garantice posibilidades de
autosuficiencia económica;
IV.- Que su población no sea inferior a treinta mil habitantes;

1478
V.- Que la comunidad en que se establezca su cabecera cuente con más de
diez mil habitantes;
VI.- Que la ciudad señalada en la fracción anterior, tenga los servicios
públicos adecuados para su población; y
VII.- Que previamente se escuche la opinión de los ayuntamientos de los
municipios que puedan ser afectados en su territorio por la creación del nuevo.
Articulo 133. La Legislatura del Estado podrá declarar la supresión de un
municipio y la posterior fusión de sus elementos, cuando en él dejen de
concurrir las condiciones requeridas para su creación.
Articulo 134. El gobierno del Estado cuando se considere conveniente podrá
promover, de común acuerdo con los ayuntamientos respectivos, la fusión de
comunidades para crear otras de mayor extensión que permitan integrar
núcleos aislados de población y ejecutar programas de desarrollo general.
Articulo 135. Los conflictos de límites que se susciten entre las diversas
circunscripciones municipales del Estado podrá resolverse mediante convenios
amistosos, que al efecto se celebren con aprobación de la Legislatura. Cuando
dichas diferencias tenga carácter contencioso, conocerá de ellas el Tribunal
Superior de Justicia.
Articulo 136. Los municipios del Estado, podrán asociarse para constituir
corporaciones de desarrollo regional que tengan por objeto:
I.- El estudio de los problemas locales;
II.- La realización de desarrollo común;
III.- La organización de empresas para la prestación de servicios públicos;
IV.- El establecimiento de cuerpos de asesoramiento técnico;
V.- La capacitación de sus funciones y empleados;
VI.- La instrumentación de programas de urbanismo;
VII.- Las demás que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus
respectivas comunidades.

1479
Articulo 137. Si en los programas a que se refiere el artículo anterior, se
requieren créditos o inversión de recursos del Estado, será necesaria la
aprobación de la Legislatura y el Gobernador del Estado, coordinará y vigilará
su realización.
CAPITULO IV
DEL PATRIMONIO Y LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL
Articulo 138. Los bienes que integran el patrimonio municipal son:
I.- De dominio público; y
II.- De dominio privado.
Articulo 139. Son bienes de dominio público:
I.- Los de uso común;
II.- Los inmuebles destinados a un servicio público; y
III.- Los muebles normalmente insustituibles como son los expedientes de
las oficinas, archivos, libros raros, piezas históricas o arqueológicas, obras de
arte y otros análogos que no sea de dominio de la Federación o del Estado.
Articulo 140. Son bienes de dominio privado los que le pertenecen en
propiedad y los que en lo futuro ingresen a su patrimonio, no previstos en el
artículo anterior.
Articulo 141. Los bienes de dominio público municipal son inalienables,
imprescriptible e inembargable 103
y no están sujetos, mientras no varíe su
situación jurídica, a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o interina.
Articulo 142. Los bienes de dominio privado, podrán ser enajenados mediante
acuerdo del ayuntamiento.
103 N.C. Debe decir imprescriptibles e inembargables.

1480
Articulo 143. La hacienda de los municipios del Estado, se formará con las
percepciones que establezca su Ley de Ingresos y demás disposiciones
relativas y las que adquiera por concepto de subsidios, participaciones,
legados, donaciones o por cualquier otra causa.
CAPITULO V
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CONCEPTO E INTEGRACIÓN
Articulo 144. El ayuntamiento es el órgano de gobierno municipal a través del
cual el pueblo, en ejercicio de su voluntad política realiza la autogestión de los
intereses de la comunidad.
Articulo 145. Los ayuntamientos se integran con un presidente, un síndico y
cinco regidores, electos por sufragio universal, directo, libre y secreto de los
ciudadanos quintanarroenses en ejercicio de sus derechos.
Se elegirá un suplente para el síndico y uno por cada regidor.
Articulo 146. Ningún ciudadano puede excusarse se servir al cargo de
presidente, síndico o regidor, salvo causa justificada, calificada por el
Ayuntamiento.
Articulo 147. El Ayuntamiento reside en la cabecera del municipio y sus
miembros durarán tres años en el ejercicio de su cargo.
CAPITULO VI
DE LA ELECCIÓN DEL AYUNTAMIENTO

1481
Articulo 148. Los miembros del ayuntamiento se elegirán por planillas en los
términos de la Ley Electoral las que comprenderán a los candidatos para cada
uno de los cargos.
Articulo 149. Para ser miembro de un ayuntamiento se requiere:
I.- Ser ciudadano quintanarroense en ejercicio de sus derechos políticos;
II.- Estar avecindado en el municipio por un período no menor de un año
inmediato anterior al día de la elección;
III.- Tener 21 años de edad, al día de la elección;
IV.- Ser persona de reconocida buena conducta;
V.- No desempeñar, con excepción de los docentes, cargo o comisión del
gobierno federal o estatal, a menos que se separe con dos meses de
anticipación al día de la elección; y
VI.- No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto.
Articulo 150. Los ayuntamientos calificarán la elección de sus propios
miembros y resolverán las dudas que se presenten.
Articulo 151. La Ley Electoral respectiva reglamentará el proceso de
preparación, desarrollo y verificación del proceso comicial para la renovación
de los ayuntamientos.
Articulo 152. Los presidentes municipales, síndicos y regidores de los
ayuntamientos que hayan estado en ejercicio, no podrán ser electos para el
período inmediato como propietarios o suplentes, pero éstos sí podrán serlo
como propietarios a menos que hayan ejercido el cargo.
Articulo 153. En las ausencias temporales del presidente municipal pasará a
desempeñar sus funciones el primer regidor.
Articulo 154. En caso de falta absoluta del presidente municipal, el
ayuntamiento por mayoría de votos y en sesión presidida por el síndico, elegirá
de entre los regidores a quien deba sustituirlo.

1482
Articulo 155. En caso de falta absoluta del síndico o regidores, el
ayuntamiento llamará a los suplentes respectivos, quienes rendirán la protesta
y asumirán el desempeño del cargo.
Articulo 156. Cuando no se hubiere verificado la elección en la fecha que
debe renovarse el ayuntamiento, o efectuada ésta, no se presentaren sus
miembros a tomar posesión de su cargo, la Legislatura del Estado o la
Diputación Permanente, en su caso, a propuesta del Ejecutivo, nombrará una
Junta de Gobierno Municipal que asumirá provisionalmente las funciones del
ayuntamiento y convocará a elecciones extraordinarias, las que en todo caso
deberán celebrarse en un plazo no mayor de 45 días.
El mismo procedimiento se seguirá cuando la elección se declare nula o
cuando por cualquier causa, desaparezca el ayuntamiento dentro del primer
año de su ejercicio.
Cuando la desaparición de poderes se de en los dos últimos años del período
de gobierno municipal, la Legislatura del Estado o la Diputación Permanente,
en su caso, a propuesta del Gobernador, nombrará una Junta de Gobierno
Municipal, que concluirá el período de gobierno.
CAPITULO VII
DE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO
Articulo 157. Los ayuntamientos electos se instalarán en ceremonia pública y
solemne el 10 de abril del año de la elección. El presidente entrante rendirá
protesta de la ley y a continuación la tomará a los demás integrantes del
ayuntamiento que estuvieren presentes.

1483
Articulo 158. Si en el acto de instalación no estuviere presente el presidente
municipal, el ayuntamiento se instalará con el primer regidor, quien rendirá la
protesta y a continuación la tomará a los demás miembros que estén
presentes.
Articulo 159. Concluida la sesión de instalación el presidente o quien haga
sus veces, notificará de inmediato a los miembros propietarios ausentes para
que asuman su cargo en un plazo no mayor de 15 días.
Si no se presentan transcurrido este plazo, los suplentes entrarán en ejercicio
definitivo.
CAPITULO VIII
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
Articulo 160. Son facultades y obligaciones de los ayuntamientos:
I.- Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos y disposiciones federales,
estatales y municipales;
II.- Expedir su reglamento interior, los gubernativos y de policía;
III.- Convocar a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes de sus
miembros en los términos de esta Constitución y de la Ley Electoral;
IV.- Nombrar y remover al secretario y al tesorero, a propuesta del
presidente municipal;
V.- Conceder licencias a sus miembros hasta por treinta días y convocar a
quienes deban suplirlos;
VI.- Designar al regidor que deba sustituir al presidente municipal en caso
de falta absoluta de éste y convocar a los suplentes del síndico o regidores en
los casos de falta absoluta de éstos;
VII.- Mantener los servicios de seguridad pública municipal;
VIII.- Establecer en el territorio del municipio las delegaciones y
subdelegaciones necesarias;

1484
IX.- Cooperar con las autoridades federales y estatales en las funciones de
su competencia y planes de desarrollo dentro del municipio;
X.- Proceder conforme a la Ley sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas,
Artísticas, e Históricas con auxilio del Instituto correspondiente, para ordenar la
suspensión provisional de las obras de restauración y conservación de bienes
declarados monumentos, y que ejecuten sin la autorización o permiso
correspondiente;
XI.- Promover el mejoramiento de los servicios y acrecentamiento del
patrimonio municipal;
XII.- Formular anualmente su Presupuesto de Egresos;
XIII.- Formular anualmente su proyecto de Ley de Ingresos que será
cometido a aprobación de la Legislatura;
XIV.- Rendir a la Legislatura del Estado, dentro de los dos primeros meses,
la cuenta del gasto público del año anterior; y
XV.- Promover el desenvolvimiento político, económico, social y cultural de
la comunidad.
CAPITULO IX
DE LOS TITULARES DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Articulo 161. Corresponde al presidente, síndico y regidores, el ejercicio del
gobierno municipal y la representación de los intereses de la comunidad.
SECCION PRIMERA
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Articulo 162. El presidente municipal tendrá a su cargo la representación del
gobierno del municipio y la ejecución de las resoluciones del ayuntamiento.

1485
Articulo 163. Son facultades y obligaciones del presidente municipal:
I.- Cumplir y proveer a la observancia de las leyes federales y estatales;
II.- Ejecutar los acuerdos y reglamentos expedidos por el ayuntamiento y
darle cuenta de ello;
III.- Presidir las sesiones y participar en las deliberaciones;
IV.- Rendir anualmente al ayuntamiento, en la última sesión ordinaria del
año, un informe detallado sobre el estado que guarda la administración pública
municipal;
V.- Proponer al ayuntamiento la asignación de comisiones de gobierno y
administración entre los regidores;
VI.- Nombrar y remover a los delegados, subdelegados, alcaldes y personal
administrativo de acuerdo con las disposiciones aplicables;
VII.- Convocar al ayuntamiento a sesiones de acuerdo con lo establecido en
el reglamento interior;
VIII.- Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad para la conservación
del orden público, con excepción de las facultades reservadas al Gobernador;
IX.- Solicitar la autorización del ayuntamiento para ausentarse del municipio
por más de quince días.
X.- Vigilar que los delegados y subdelegados cumplan las funciones de su
encargo e informar de ello al ayuntamiento, y
XI.- Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables.
SECCION SEGUNDA
DEL SÍNDICO
Articulo 164. El síndico tiene a su cargo la vigilancia de la hacienda pública
municipal.
Articulo 165. Son facultades y obligaciones del síndico:

1486
I.- Comparecer ante las autoridades judiciales en los asuntos que revistan
interés jurídico para el ayuntamiento;
II.- Tramitar ante las autoridades correspondientes los asuntos relacionados
con su competencia;
III.- Presidir la comisión de hacienda municipal y revisar las cuentas de la
tesorería; y
IV.- Las demás conferidas por las leyes, reglamentos y acuerdos del
ayuntamiento.
SECCION TERCERA
DE LOS REGIDORES
Articulo 166. Los regidores ejercen las funciones que les son propias como
miembros del ayuntamiento, como cuerpo colegiado, y las demás conferidas
por la Ley Orgánica y les asigne el ayuntamiento.
Articulo 167. Son facultades y obligaciones de los regidores:
I.- Vigilar la correcta observancia de las disposiciones y acuerdos del
ayuntamiento;
II.- Someterse a consideración del ayuntamiento proyectos de acuerdo y
programas correspondientes a su esfera de competencia; y
III.- Cumplir las funciones inherentes a sus comisiones e informar al
ayuntamiento de sus resultados.
CAPITULO X
DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES
Y DE SUS TITULARES

1487
Articulo 168. Para el despacho de los asuntos administrativos, los
ayuntamientos tendrán siguientes unidades internas:
I.- Secretaría;
II.- Tesorería;
III.- Delegaciones y subdelegaciones municipales;
IV.- De seguridad pública; y
V.- De readaptación social
ARTICULO 169. La Ley Orgánica determinará la organización y
funcionamiento de las dependencias administrativas del ayuntamiento y los
requisitos, facultades y obligaciones de sus titulares.
TITULO OCTAVO
CAPITULO UNICO
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS
Y EMPLEADOS PUBLICOS
Articulo 170. Los funcionarios y empleados del gobierno del Estado y de los
ayuntamientos son responsables de los delitos y faltas oficiales cometidas en el
desempeño de sus cargos. La Legislatura del Estado expedirá una Ley de
Responsabilidad de los Funcionarios y Empleados del Estado y de los
Municipios.
Articulo 171. La responsabilidad oficial solo podrá exigirse durante el tiempo
que el funcionario o empleado desempeñe el encargo, y hasta un año después.
Articulo 172. El Gobernador del Estado, durante el período de su encargo,
sólo podrá ser acusado por los delitos de traición a la patria, violación a la
Constitución Federal y del Estado, y delitos graves del orden común.

1488
Articulo 173. Siempre que se trate de alguno de los funcionarios
especificados en la fracción XVII del artículo 75, y del delito fuere del orden
común, la Legislatura, erigida en Gran Jurado, declarará si ha lugar o no a
proceder contra el acusado. En caso afirmativo, por esa sola declaración
quedará el acusado separado de su encargo y sujeto a la autoridad judicial
correspondiente.
TITULO NOVENO
CAPITULO UNICO
DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN
Articulo 174. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada.
Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere
que la Legislatura del Estado, por el voto de las dos terceras partes de la
totalidad de sus miembros, acuerde las reformas o adiciones y que éstas sean
aprobadas por la mayoría de los ayuntamientos del Estado.
La Legislatura o la Diputación Permanente, en su caso, harán el cómputo de
los votos de los ayuntamientos, y la declaración de haber sido aprobadas las
adiciones o reformas.
A R T I C U L O S T R A N S I T O R I O S
ARTICULO PRIMERO. Esta Constitución entrará en vigor el día de su
publicación desde luego, y con la mayor solemnidad, se protestará guardarla y
hacerla guardar en todo el Estado.
ARTICULO SEGUNDO. A más tardar el 21 de enero de 1975, el Gobernador
Provisional del Estado convocará a elecciones para Gobernador, Legislatura

1489
Local y ayuntamientos en cada uno de los municipios, mismas que deberán
celebrarse el domingo 2 de marzo de 1975.
ARTICULO TERCERO. Para la preparación, vigilancia y desarrollo del
proceso electoral, la Legislatura Constituyente expedirá un Decreto, cuya
publicación se hará a más tardar el 20 de enero, conteniendo las bases
conforme a las cuales habrán de realizarse.
ARTICULO CUARTO. Podrán participar en las elecciones constitucionales,
los partidos políticos nacionales registrados en la Secretaría de Gobernación.
ARTICULO QUINTO. La Legislatura calificará la elección de sus miembros a
más tardar el 25 de marzo. Para el efecto los presuntos diputados sin
necesidad de citación, se reunirán en el recinto de la Legislatura el 17 de marzo
y constituidos en juntas preparatorias, nombrarán de entre sus miembros en
escrutinio secreto y a mayoría de votos un Presidente, un Vicepresidente y un
Secretario.
En esta reunión los presuntos diputados presentarán los documentos que los
acrediten.
Para la integración y funcionamiento de las juntas preparatorias, estudio y
calificación de las elecciones e instalaciones de la legislatura, se aplicarán, en
lo conducente, las disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO SEXTO. La Legislatura del Estado se instalará el 26 de marzo de
1975, para iniciar su primer período de sesiones ordinarias, haciéndolo de
conocimiento del Gobernador Provisional, y quien publicará en el Periódico
Oficial, a más tardar el 5 de abril, la forma como quedó integrada.
ARTICULO SEPTIMO. A más tardar tres días después de la apertura de
sesiones, la Legislatura del Estado procederá a calificar la elección de

1490
Gobernador Constitucional y declarar electo a quien hubiere obtenido mayoría
de votos en los comicios. Esta declaratoria será enviada al Gobernador
Provisional, quien, a más tardar, el 31 de marzo promulgará la declaratoria
respectiva.
ARTICULO OCTAVO. En sesión solemne, el 5 de abril de 1975, el
Gobernador electo rendirá la protesta de Ley ante la Legislatura del Estado.
ARTICULO NOVENO. Cada ayuntamiento calificará la elección de sus
miembros y resolverá las dudas que se susciten. Al efecto los integrantes de la
planilla a quien el comité distrital electoral hubiere expedido constancia de
mayoría sin necesidad de citación previa, se reunirán el 20 de marzo en el
recinto señalado en la convocatoria respectiva, para celebrar junta previa, y
nombrará de entre sus miembros, en escrutinio secreto y a mayoría de voto, un
Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, quienes procederán al estudio y
dictamen de la elección, que presentarán en junta a la cual citarán a los demás
miembros para hacer la declaratoria correspondiente, debiendo comunicarlo,
antes del 30 de marzo a la Legislatura y al Gobernador Provisional, quien
publicará en el periódico oficial a más tardar el 5 de abril, la forma como quedó
integrado cada ayuntamiento.
ARTICULO DECIMO. El 10 de abril los miembros de los ayuntamientos
rendirán la protesta de la ley en sus respectivos municipios.
ARTICULO DECIMO PRIMERO. La Legislatura Constituyente expedirá un
Decreto que contenga las bases de organización municipal que regirá hasta
que se promulgue la Ley Orgánica Municipal.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO. En tanto se expidan las leyes y códigos
que han de formar la estructura jurídica del Estado, continuara vigente la
legislación que rigiera en el Territorio, excepto en aquello que contravengan las
disposiciones contenidas en esta Constitución.

1491
ARTICULO DECIMO TERCERO. Para las elecciones a las que se refiere el
artículo Segundo Transitorio de este ordenamiento, por esta única ocasión, los
requisitos contenidos en la fracción II del artículo 56, fracción IV del artículo 80
y fracción V del artículo 149, relativos al tiempo exigido para separarse de los
cargos públicos respectivos, se reduce, en todos los casos citados, a 30 días
de anterioridad al día establecido para la celebración de elecciones
correspondientes.
DADA EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA LEGISLATURA
CONSTITUYENTE EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, EL VIERNES DIEZ DE ENERO
DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO.
DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADO VICEPRESIDENTE
PEDRO JOAQUIN COLDWELL GILBERTO PASTRANA
DIPUTADO SECRETARIO DIPUTADOS PROPIETARIOS
ABRAHAM MARTINEZ ROSS SEBASTIAN ESTRELLA POOL
MARIO RAMIREZ CANUL
JOSE FLOTA VALDEZ Y
ALBERTO VILLANUEVA SANSORES

1492
POR TANTO PARA QUE SE IMPRIMA, CIRCULE Y PUBLIQUE POR
BANDO SOLEMNE EN TODO EL ESTADO DE QUINTANA ROO, Y PARA SU
DEBIDO CUMPLIMIENTO Y OBSERVANCIA EXPIDO EL PRESENTE
DECRETO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO, A LOS ONCE DÍAS DEL MES DE ENERO DE MIL
NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO.
TITULO PRIMERO
EL GOBERNADOR PROVISIONAL
DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
DAVID GUSTAVO GUTIERREZ RUIZ
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
DIONISIO VERA CASANOVA
INDICE
CAPITULO UNICO...................................................................................................
TITULO SEGUNDO
DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES……………………………...
CAPITULO I
DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES………………………………………………
CAPITULO II……………………………………………………………………………
DE LAS GARANTIAS SOCIALES……………………………………………………
TITULO TERCERO
DE LA POBLACIÓN…………………………………………………………………
CAPITULO I

1493
DE LOS HABITANTES…………………………………………………....................
CAPITULO II
DE LOS QUINTANARROENSES………………………………………..................
CAPITULO III
DE LOS CIUDADANOS DE QUINTANA ROO……………………………………..
TITULO CUARTO
CAPITULO UNICO
DEL TERRITORIO………………………………………………………..................
TITULO QUINTO
DE LA DIVISIÓN DE PODERES……………………………………………………..
CAPITULO I
PRINCIPIOS……………………………………………………………………………...
CAPITULO II
DEL PODER LEGISLATIVO……………………………………………………………
CAPITULO III
DEL PODER EJECUTIVO……………………………………………….....................
CAPITULO IV
DEL PODER JUDICIAL…………………………………………………………………
TITULO SEXTO
DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PÚBLICA DEL ESTADO………………………
CAPITULO I
DEL PATRIMONIO………………………………………………………………………
CAPITULO II
DE LA HACIENDA PÚBLICA…………………………………………………………..
ARTÍCULOS TRANSITORIOS………………………………………………………...
TITULO SEPTIMO
DE LOS MUNICIPIOS……………………………………………………...................
CAPITULO I

1494
CONCEPTO Y FINES…………………………………………………………………..
CAPITULO II
DE LA EXTENSIÓN, LÍMITES Y CABECERAS……………………………………..
CAPITULO III
DE LA CREACIÓN, SUPRESIÓN Y ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS……………
CAPITULO IV
DEL PATRIMONIO Y LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL……………………..
CAPITULO V
DEL GOBIERNO MUNICIPAL…………………………………………………………
CONCEPTO E INTEGRACIÓN………………………………………………………..
CAPITULO VI……………………………………………………………………………
DE LA ELECCIÓN DEL AYUNTAMIENTO…………………………………………
CAPITULO VII
DE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO………………………......................
CAPITULO VIII
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO....................
CAPITULO IX
DE LOS TITULARES DEL GOBIERNO MUNICIPAL…………………...................
CAPITULO X
DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES Y DE SUS
TITULARES…………………………………………………………………………......
TITULO OCTAVO
CAPITULO UNICO
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
PUBLICOS……………………………………………………………..
TITULO NOVENO
CAPITULO UNICO
DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN……………..………………………..
Como se puede observar en este nuevo Orden General de Precedencias
sustituimos el orden alfabético (carente de certeza jurídica, y por tanto
argumento debatible en un ámbito práctico) de los 14 Estados que se erigen

1495
por el Acta Constitutiva de 1824 y los tres casos que comparte el mismo
decreto de erección utilizando su primera “Constitución Local”, resolviendo lo
siguiente:
A) Los catorce Estados que nacen a la vida jurídica por el Acta Constitutiva
de 1824 y que aparecían en orden alfabético se reordenan con
fundamento en la fecha de promulgación de su primera constitución.
ACTA CONSTITUTIVA
Guanajuato
México
Michoacán
Oajaca
Puebla de los Ángeles
Querétaro
San Luís Potosí
De las Tamaulipas
Tabasco
Tlaxcala
Veracruz
Xalisco
Yucatán
Zacatecas
FECHA DE PROMULGACIÓN DE SU
PRIMERA CONSTITUCIÓN
Jalisco
18 de noviembre de 1824
Oaxaca
10 de enero de 1825
Zacatecas
17 de enero de 1825
Tabasco
5 de febrero de 1825
Yucatán
6 de abril de 1825
Tamaulipas
6 de mayo de 1825
Veracruz
3 de junio de 1825
Michoacán
19 de julio de 1825
Querétaro
12 de agosto de 1825
Puebla
7 de diciembre de 1825
Guanajuato
14 de abril de 1826
San Luis Potosi
16 de octubre de 1826
México
14 de febrero de 1827
Tlaxcala
30 de septiembre de 1857

1496
B) En el caso de los Estados de Sinaloa y Sonora cuyo documento que los
erige es el Decreto de 13 de octubre de 1830 por el que se aprueba su
división territorial y nacimiento como partes integrantes de la Federación,
al confrontarlo con su primera constitución no hubo cambio en el lugar
que ocupan en la precedencia debido a que Sonora tiene como fecha de
promulgación de su Constitución el 7 de diciembre de 1831 y Sinaloa el
12 de diciembre de 1831.
C) Por lo que respecta a Aguascalientes y Coahuila, que tienen como
documento origen el Decreto de 22 de agosto de 1846 por el que se
declara vigente la Constitución de 1824 y que como se explicó y
fundamentó cambian su estatus de Departamentos a Estados; la
posición se respeta debido a que tienen como fecha de promulgación el
23 de octubre de 1857 y el 29 de mayo de 1869 respectivamente.
D) Para el caso de Baja California y Quintana Roo sucede lo mismo,
teniendo como fecha de promulgación el 9 de enero de 1975 y el 10 de
enero del mismo año.
Es importante señalar que para efectos de practicidad profesional el lugar que
ocuparán cada uno de los ejecutivos locales, así como los simbolos de cada
entidad federativa en un acto oficial donde concurra será el siguiente:
1. Distrito Federal
2. Jalisco
3. Oaxaca
4. Zacatecas
5. Tababasco
6. Yucatán
7. Tamaulipas
8. Veracruz
9. Michoacán
10. Querétaro
11. Puebla

12. Guanajuato
13. San Luís Potosí
14. Estado de México
15. Tlaxcala
16. Nuevo León
17. Durango
18. Chihuahua
19. Chiapas
20. Sonora
21. Sinaloa
22. Aguascalientes
23. Coahuila
24. Guerrero
25. Colima
26. Campeche
27. Hidalgo
28. Morelos
29. Nayarit
30. Baja California
31. Baja California Sur
32. Quintana Roo
1497

1498
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