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08.05.2013 Views

cuando nos afectan negativa y directamente. En este sentido los escasos momentos y ocasiones de participación colectiva han sido marcados casi siempre por elementos de rechazo y de protesta. A) PROTAGONISTAS B) LA COMUNIDAD C) LA METODOLOGÍA PROCESO DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA • Administraciones, instituciones. • Población. • Recursos (técnicos, profesionales, conocimientos). TERRITORIO POBLACIÓN Personas Familias Grupos Colectivos usuarios, líderes, responsables, dirigentes, representantes formales (asociaciones) informales (pandillas) DEMANDAS •socio asistenciales • ocupacionales RECURSOS • educativos • sanitarios • culturales/tiempo libre/deporte • informativos información …………………………………..plan informativo audición/conocimiento/diagnóstico…………..investigación participativa coordinación …………………………..……..Comité Técnico Asesor programación/evaluación …………………....programa comunitario documentación ……………….……………...sistema de documentación y reuniones • En todos estos años se ha avanzado mucho en la senda de la gremializacion, es decir, en la defensa de intereses corporativos y gremiales, casi siempre contrapuestos a intereses generales o globales. Así, los gremios más fuertes sé han llevado «el gato al agua» y los más débiles... Esto ha ocurrido y ocurre hasta en los territorios donde parece prevalecer exclusivamente la visión local y la ignorancia y desinterés por el resto de la ciudad y de las necesidades más globales y generales de la Polis. Por esto pienso que el término «vecino» ya es un término obsoleto o desviante, ya que conduce al localismo y no a la visión global de la ciudad. Personalmente creo que los «barrios son ciudad» y que la ciudad tiene que integrar realmente los barrios en su vida, en sus procesos y en sus dinámicas. Todos los planes comunitarios, aunque ubicados en un territorio concreto y delimitado, trabajan con esta perspectiva no localista y doble o bidireccionalmente integradora. • Desde las diferentes administraciones se ha facilitado, cuando no directamente favorecido, esta tendencia localista, gremialista o sectorial, probablemente pensando más en clientelas políticas que en propiciar o favorecer auténticos procesos sociales de participación. El instrumento perverso ha sido y sigue siendo el de las subvenciones, desde el Estado central, hasta las autonomías y los ayuntamientos. Y naturalmente en función del color político de los diferentes gobiernos. • Ello ha favorecido un progresivo y aparentemente inarrestable proceso de «privatización» de parcelas crecientes del llamado Estado de Bienestar. El trabajo comunitario en los territorios es una respuesta a estas temáticas para dotar a las comunidades de servicios y prestaciones auténticamente comunitarias, entre público, privado no lucrativo y 278

voluntario. • Faltan proyectos globales y colectivos. Tenemos miles de proyectos parciales y sectoriales (cada vez más específicos y dirigido cada vez más a personas o grupos específicos) y nos faltan proyectos globales, generales, que puedan interesar a la gran mayoría de la población y redundar en beneficio de la colectividad. La cultura de lo local y de lo particular ha prevalecido sobre la colectiva y comunitaria. El gran tema no es evidentemente rechazar o liquidar los intereses particulares, sino conectarlos a los generales y comunitarios. • Las experiencias comunitarias han ido incorporando paulatinamente dos perspectivas de desarrollo social que nos parecen muy importantes, aunque quede mucho camino por recorrer: la perspectiva de género y la perspectiva de la sostenibilidad (extendiendo este concepto a la sostenibilidad social). • Al mismo tiempo, sale a la luz el tema del desarrollo económico a escala local, que presupone y requiere de un desarrollo social, cultural y organizativo. Las dos cuestiones marchan cada vez más juntas e interdependientes. El desarrollo local sostenible (en todos los sentidos) no puede darse realmente sin un proceso paralelo e integrado entre aspectos técnicos y económicos y aspectos culturales y sociales. 2. ¿QUÉ ES LA COMUNIDAD? En las páginas anteriores ya hemos indicado que por comunidad hay que entender el conjunto de cuatro elementos o factores que lo son a su vez de la intervención comunitaria: territorio, población, demandas y recursos. Y también que la comunidad siempre tiene una referencia directa con el municipio y, por ende, con el ayuntamiento. De todas formas, antes de entrar en la parte más operativa y metodológica, conviene analizar sintéticamente estos cuatro elementos para la comprensión de su importancia a la hora de actuar: a) El territorio condiciona, en positivo o en negativo, la vida de la población y un trabajador comunitario tiene que conocerlo, estudiando la conformación urbanística de la comunidad, su emplazamiento, las comunicaciones, etc.. No es lo mismo una comunidad urbana del casco antiguo, que una del extrarradio. El tipo de viviendas (bloques, chalets, etc.) también tiene importancia a la hora de relacionarnos. En el territorio existen barreras físicas y obstáculos que luego determinan también barreras sociales, culturales, etc. por último, las diferencias sociales de la población (económicas, culturales, etc.) también se ven reflejadas en el territorio, ya que en el sistema capitalista en el que vivimos el suelo tiene un determinado valor y no todo el mundo tiene el mismo poder adquisitivo. El trabajo comunitario empieza así, con el conocimiento más exhaustivo posible del territorio comunitario. Un primer instrumento es el plano o mapa de la comunidad. b) La población. Es evidente que el trabajo comunitario es un trabajo social ya que se basa en las relaciones entre las personas. Es importante conocer sociológica y estadísticamente la población con la que se va a trabajar. Pero mucho más importante es conocer las organizaciones sociales de esta población, los grupos y asociaciones existentes, las personas que desempeñan un papel de administrador o responsable, así como aquéllas que trabajan en los diferentes recursos. Otro instrumento comunitario es por lo tanto el fichero comunitario de los tres protagonistas porque con todos ellos intentaremos establecer relaciones e implicarlos en el proceso comunitario. c) Los recursos. Queremos contar con todos los recursos existentes, aun teniendo en cuenta 279

cuando nos afectan negativa y directamente. En este sentido los escasos momentos y<br />

ocasiones <strong>de</strong> participación colectiva han sido marcados casi siempre por elementos <strong>de</strong><br />

rechazo y <strong>de</strong> protesta.<br />

A) PROTAGONISTAS<br />

B) LA COMUNIDAD<br />

C) LA METODOLOGÍA<br />

PROCESO DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA<br />

• Administraciones, instituciones.<br />

• Población.<br />

• Recursos (técnicos, profesionales, conocimientos).<br />

TERRITORIO<br />

POBLACIÓN<br />

Personas<br />

Familias<br />

Grupos<br />

Colectivos<br />

usuarios, lí<strong>de</strong>res, responsables, dirigentes,<br />

representantes<br />

formales (asociaciones)<br />

informales (pandillas)<br />

DEMANDAS<br />

•socio asistenciales • ocupacionales<br />

RECURSOS • educativos • sanitarios<br />

• culturales/tiempo libre/<strong>de</strong>porte • informativos<br />

información …………………………………..plan informativo<br />

audición/conocimiento/diagnóstico…………..investigación participativa<br />

coordinación …………………………..……..Comité Técnico Asesor<br />

programación/evaluación …………………....programa comunitario<br />

documentación ……………….……………...sistema <strong>de</strong> documentación<br />

y reuniones<br />

• En todos estos años se ha avanzado mucho en la senda <strong>de</strong> la gremializacion, es <strong>de</strong>cir, en la<br />

<strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> intereses corporativos y gremiales, casi siempre contrapuestos a intereses<br />

generales o globales. Así, los gremios más fuertes sé han llevado «el gato al agua» y los<br />

más débiles... Esto ha ocurrido y ocurre hasta en los territorios don<strong>de</strong> parece prevalecer<br />

exclusivamente la visión local y la ignorancia y <strong>de</strong>sinterés por el resto <strong>de</strong> la ciudad y <strong>de</strong><br />

las necesida<strong>de</strong>s más globales y generales <strong>de</strong> la Polis. Por esto pienso que el término<br />

«vecino» ya es un término obsoleto o <strong>de</strong>sviante, ya que conduce al localismo y no a la<br />

visión global <strong>de</strong> la ciudad. Personalmente creo que los «barrios son ciudad» y que la<br />

ciudad tiene que integrar realmente los barrios en su vida, en sus procesos y en sus<br />

dinámicas. Todos los planes comunitarios, aunque ubicados en un territorio concreto y<br />

<strong>de</strong>limitado, trabajan con esta perspectiva no localista y doble o bidireccionalmente<br />

integradora.<br />

• Des<strong>de</strong> las diferentes administraciones se ha facilitado, cuando no directamente favorecido,<br />

esta ten<strong>de</strong>ncia localista, gremialista o sectorial, probablemente pensando más en clientelas<br />

políticas que en propiciar o favorecer auténticos procesos sociales <strong>de</strong> participación. El<br />

instrumento perverso ha sido y sigue siendo el <strong>de</strong> las subvenciones, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Estado<br />

central, hasta las autonomías y los ayuntamientos. Y naturalmente en función <strong>de</strong>l color<br />

político <strong>de</strong> los diferentes gobiernos.<br />

• Ello ha favorecido un progresivo y aparentemente inarrestable proceso <strong>de</strong> «privatización»<br />

<strong>de</strong> parcelas crecientes <strong>de</strong>l llamado Estado <strong>de</strong> Bienestar. El trabajo comunitario en los<br />

territorios es una respuesta a estas temáticas para dotar a las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> servicios y<br />

prestaciones auténticamente comunitarias, entre público, privado no lucrativo y<br />

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