informe de auditoria - Auditoría General de la Nación

informante que originó la suspensión, los datos del fallecimiento y el mensual en el
cual se aplicó.
5.19. Integración de Capital:
5.19.1. El artículo 27 de la Ley N° 24.241 y sus modificatorias, aprobado por el Decreto Nº
55/94 estableció en su reglamentación la participación del Estado Nacional en el costo
de los beneficios de los afiliados al Régimen de Capitalización, en función de su
cotización en el régimen anterior, lo que implicaba un adelantamiento del flujo de
fondos. El Decreto Nº 728 del 25/08/2000 modificó la reglamentación determinando la
porción del haber a cargo del Régimen Previsional Público. Al respecto, hasta el
09/2000 se integraba el 100 % del capital. A modo de ejemplo, en el año 1998 se
integraron $ (000) 94.775; en el año 1999 $(000) 113.970; en el año 2000 $ (000)
94.890 y en el año 2001 $ (000) 11.670.
El Registro Unico de Beneficiarios ( RUB) no contiene los beneficios en los que se
haya efectuado una integración del 100% del capital. Se obtuvo evidencia de la
existencia de una base de integración elaborada por la Gerencia de Capitalización
dividida en: a) integraciones anteriores al 96, b) integraciones hasta el 10/99 y c)
integraciones (sin otra descripción). En principio, estas bases fueron desarrolladas en
planilla de cálculo, hasta que a partir de setiembre de 1999 se desarrollaron en base de
datos que no revisten las condiciones de seguridad mínimas para dotar de
confiabilidad a la información contenida. De un análisis preliminar surgen entre otros:
beneficiarios existentes en más de una base, falta de carga de datos de asignaciones
familiares y números de documentos que no se corresponden con el beneficiario. La
falta de una base integrada determina el riesgo de pago de beneficios incorrectos, por
ejemplo por pedidos de pensión de integraciones ya realizadas.
5.19.2.Hasta la sanción de la Resolución N° 376/96 publicada en el Boletín Oficial el
21/05/96, no existía normativa que entendiera en el tema de posibles herencias
vacantes en el Régimen de Capitalización. Esto implicó que si la ANSES integró el
100% del capital y el beneficiario seleccionó como forma de percepción de sus
haberes el Retiro Programado sin tener derechohabientes, ante el fallecimiento del
mismo, las Administradoras debieron reintegrar la porción no consumida al organismo
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