Plan Energético Nacional - Upme

Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de
largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo
Sin embargo, algunas falencias en la formación de precios, han llevado a la
CREG a proponer la creación del MOR 3 , el cual sería un mecanismo anónimo
de subasta único para las compras del mercado regulado, eliminando por tanto
los contratos bilaterales que hoy funcionan conjuntamente con las compras en
bolsa.
La principal consideración de la CREG para hacer esta propuesta es el hecho de
que los comercializadores que adquieren grandes bloques de energía con
destino al mercado regulado enfrentan mayores precios que los que pagan con
destino al mercado no regulado o simplemente que los de adquisición directa a
los generadores por parte de estos grandes usuarios, que en principio
representa menores cantidades.
La razón que aducen los generadores para estas diferencias está en el mayor
riesgo crediticio de las empresas comercializadoras respecto a los grandes
consumidores y en el diferente riesgo que presentan las diversas empresas
comercializadoras. Esta razón, sin embargo no se corrobora en la práctica, pues,
por lo menos en los últimos 10 años de funcionamiento del mercado las
comercializadoras grandes que atienden mercado regulado no han presentado
problemas de pago, como si lo han hecho las comercializadoras pequeñas, que,
por lo general atienden grandes usuarios.
Adicionalmente, en el último período de escasez presentado recientemente
(Junio de 2009 a Abril de 2010) se evidenciaron algunos problemas en la
formación del precio de la bolsa, los cuales, por lo menos a juicio del MME, no
reflejaban la escasez física de la energía por la disminución en la hidrología, lo
que llevó a una intervención del mercado por parte del regulador y del gobierno
directamente.
Este último tema, que aún continúa en discusión en el sector, justificaría realizar
ajustes en algunos de los mecanismos finos que determinan el funcionamiento
del mercado.
Pese a lo anterior, el comportamiento histórico de los precios, de manera global
si ha reflejado claramente los períodos críticos, como lo indica la siguiente
gráfica:
3 MOR: Mercado Organizado Regulado
Unión Temporal Universidad Nacional-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009-
Diciembre de 2009-julio 2010.
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