Plan Energético Nacional - Upme
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Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo ⇒ La UPME diseñará políticas de cobertura energética integral en las ZNI a fin de lograr la energetización integral sostenible. En tal sentido se identificarán mercados por regiones para ser cubiertos mediante fuentes modernas limpias y eficientes como el Gas distribuido (Gasoductos virtuales, GNL Distribuido, GLP) y otras fuentes donde ello no sea factible tendiendo a lograr economías de escala aún con recursos de Biomasa u otros. 2- La Creación de Infraestructura de gas redundante, la mejora de los esquemas de contratación y la explotación de nuevas alternativas. ♦ Regasificación, Almacenamiento y Transporte de Gas Natural. La confiabilidad del suministro del gas natural debe ser asegurada tanto por sus beneficios económicos, sociales y ambientales, como por el hecho de que existe una vasta inversión hundida en activos sea por parte del sector transportista de gas, sea por parte de los diferentes usuarios. Por otra parte, sus ventajas competitivas son aún muy grandes y requieren ser reforzadas en función de una garantía y continuidad de suministro que evite retrocesos indeseables en la matriz energética de Colombia. En función de ello y del objetivo la estrategia establece lo siguiente: ⇒ Se tomarán iniciativas para el desarrollo de una Planta GNL capaz de suministrar el gas en condiciones críticas prolongadas sin perjuicio de otras iniciativas privadas cuyos objetivos no necesariamente coinciden con este objetivo y cuya puesta en marcha puede ser incierta. ⇒ Será prioritario a corto plazo iniciar el Estudio de Prefactibilidad de una Planta de GNL y sus alternativas de localización y magnitud 23 . ⇒ Un segundo pasó será el diseño de los aspectos regulatorios asociados a dicha planta teniendo en cuenta distintas opciones para lograr simultáneamente incrementar el factor de utilización de dicha planta de regasificación, recuperar sus costos de inversión y la armonización de su uso con el sistema de transporte de gas actual y previsto. ⇒ Lo anterior será a su vez complementado con el diseño de un nuevo mecanismo regulatorio para asegurar la expansión del transporte de gas natural bajo un esquema de expansión centralizada y planificada. 23 Entre las políticas destinadas a otros objetivos del PEN que se exponen más adelante se amplia este aspecto. Unión Temporal Universidad Nacional-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009- Diciembre de 2009-julio 2010. 236
Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo ♦ Contratación. ⇒ También se estudiarán alternativas de almacenamiento de gas natural y se diseñaran los aspectos regulatorios correspondientes. ⇒ Dicha regulación deberá crear los mecanismos para que las obras se realicen a tiempo y sean remuneradas adecuadamente. El tamaño del mercado secundario de gas alcanzado en Colombia en función del Cargo Por Confiabilidad y las reglas de su aplicación han mostrado durante los últimos años dificultades que perturbaron el desarrollo armónico de los sectores de gas y electricidad y su expansión oportuna. En función de ello se establece que: ♦ Exportación ⇒ Es necesario diseñar nuevas formas de contratos estandarizados entre grandes consumidores y generadores de electricidad y entre estos y transportistas y productores de gas natural de modo tal de flexibilizar las transacciones sin afectar la confiabilidad de ambas cadenas energéticas. ⇒ Será prioritario entonces el diseño de estos contratos que deberán establecer criterios estrictos para las categorías firme e interrumpible y las transacciones entre los actores. ⇒ Ello implicará una definición precisa de las alternativas de reemplazo de combustible gaseoso por líquidos y la verificación de la viabilidad de suministro y capacidad de almacenamiento con el fin de que el sistema dual sea eficaz y previsible sea para generadores térmicos, sea para grandes consumidores industriales ⇒ Para ello se diseñará un sistema de alerta temprana por indicadores físicos el que será el que disparará las Obligaciones Contractuales de Energía en Firme (OEF) para los generadores de energía eléctrica con plantas térmicas. ⇒ Las metas de exportación de gas se basan tanto en el supuesto de que existen abundantes reservas sin desarrollar como en el objetivo de maximizar el aporte del sector energético a la macroeconomía del país. ⇒ Sin embargo en tanto se considera probable de que ellas puedan no hallarse en producción dentro de los próximos cinco años y que, por otra parte, el tamaño del mercado interno no es lo Unión Temporal Universidad Nacional-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009- Diciembre de 2009-julio 2010. 237
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Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de<br />
largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo<br />
⇒ La UPME diseñará políticas de cobertura energética integral en las<br />
ZNI a fin de lograr la energetización integral sostenible. En tal<br />
sentido se identificarán mercados por regiones para ser cubiertos<br />
mediante fuentes modernas limpias y eficientes como el Gas<br />
distribuido (Gasoductos virtuales, GNL Distribuido, GLP) y otras<br />
fuentes donde ello no sea factible tendiendo a lograr economías de<br />
escala aún con recursos de Biomasa u otros.<br />
2- La Creación de Infraestructura de gas redundante, la mejora de los<br />
esquemas de contratación y la explotación de nuevas alternativas.<br />
♦ Regasificación, Almacenamiento y Transporte de Gas Natural.<br />
La confiabilidad del suministro del gas natural debe ser asegurada tanto por sus<br />
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una vasta inversión hundida en activos sea por parte del sector transportista de<br />
gas, sea por parte de los diferentes usuarios. Por otra parte, sus ventajas<br />
competitivas son aún muy grandes y requieren ser reforzadas en función de una<br />
garantía y continuidad de suministro que evite retrocesos indeseables en la<br />
matriz energética de Colombia. En función de ello y del objetivo la estrategia<br />
establece lo siguiente:<br />
⇒ Se tomarán iniciativas para el desarrollo de una <strong>Plan</strong>ta GNL capaz<br />
de suministrar el gas en condiciones críticas prolongadas sin<br />
perjuicio de otras iniciativas privadas cuyos objetivos no<br />
necesariamente coinciden con este objetivo y cuya puesta en<br />
marcha puede ser incierta.<br />
⇒ Será prioritario a corto plazo iniciar el Estudio de Prefactibilidad de<br />
una <strong>Plan</strong>ta de GNL y sus alternativas de localización y magnitud 23 .<br />
⇒ Un segundo pasó será el diseño de los aspectos regulatorios<br />
asociados a dicha planta teniendo en cuenta distintas opciones<br />
para lograr simultáneamente incrementar el factor de utilización de<br />
dicha planta de regasificación, recuperar sus costos de inversión y<br />
la armonización de su uso con el sistema de transporte de gas<br />
actual y previsto.<br />
⇒ Lo anterior será a su vez complementado con el diseño de un<br />
nuevo mecanismo regulatorio para asegurar la expansión del<br />
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centralizada y planificada.<br />
23 Entre las políticas destinadas a otros objetivos del PEN que se exponen más adelante se<br />
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Unión Temporal Universidad <strong>Nacional</strong>-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009-<br />
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