Plan Energético Nacional - Upme
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Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo En este proceso han participado activamente 73 instituciones públicas y privadas representadas por alrededor de 205 participantes totalizando los cinco talleres realizados durante dos meses. 5.5 RESULTADOS OBTENIDOS 5.5.1 Los Grandes Objetivos del PEN 2010-2030 Reducir la vulnerabilidad del sector energético colombiano en todas las cadenas de suministro energético y aumentar su disponibilidad y confiabilidad. La reducción de la vulnerabilidad de la matriz energética de Colombia se ha convertido en una necesidad, toda vez que sin una orientación explícita en este sentido, las decisiones de inversión realizadas por los agentes podrían conducir a la progresiva pérdida de confiabilidad del sistema principalmente en las de gas y electricidad. A tal fin se han identificado varias estrategias, las que a su vez se conforman de una serie de políticas específicas e instrumentos adoptados en el presente plan. 1-La diversificación de la matriz de generación eléctrica en el mediano y largo plazo. ⇒ La complementariedad de un sistema hidráulico-térmico- y con otras fuentes como las no convencionales - requerirá establecer una metodología que indique la composición futura del parque de generación deseable a fin de reducir la vulnerabilidad del sector eléctrico a un costo razonable. De modo preliminar y estimado, se considera que la participación de la hidroelectricidad en el total del parque de generación debería pasar del 72% previsto en 2018 a un máximo a definir en el rango 60-65% para 2030. ⇒ Los pasos a seguir se vinculan con el hecho de que la nueva capacidad que ingrese después del año 2018 deberá reducir necesariamente la participación hidráulica en el parque total de generación. La razón de ello está en que la energía en firme no puede provenir de un alto nivel de participación de fuentes hídricas sin incurrir en un elevado costo y, ocasionando a su vez serias perturbaciones en el mercado. Ello por cuanto para obtener un grado razonable de confiabilidad en períodos de sequías se tendría una sobrecapacidad, la que a su vez, en períodos de hidraulicidad media o alta provocaría un elevado riesgo de exceso de oferta con Unión Temporal Universidad Nacional-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009- Diciembre de 2009-julio 2010. 234
Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo sus consecuencias sobre la formación de precios y la recuperación de las inversiones. ⇒ Por otra parte el parque térmico futuro también debe ser diversificado a fin de no capturar el gas natural como única y principal fuente de respaldo. Como se ha visto, la amplitud de la demanda de gas para generación térmica ha perturbado notoriamente el propio desarrollo del mercado de gas natural tanto a nivel de la oferta de gas, como de transporte y modalidades de contratación y formación de precios ⇒ En tal sentido se considera conveniente que después de 2018 se promueva la instalación de plantas térmicas a carbón y se fijen criterios para su remuneración y despacho acordes a las particularidades de esta tecnología. ⇒ Del mismo modo y como objetivo ya de corto plazo será necesario elaborar estudios de proyectos de factibilidad con diversas fuentes y centralizar en la UPME la disponibilidad de los mismos en forma de catálogo de proyectos de inversión en generación eléctrica. ⇒ Se establecerán reglas para evitar que mediante licenciamiento sin construcción, se bloqueen los estudios o el desarrollo de proyectos eficientes. ⇒ También será necesario revisar y adecuar la regulación a fin de que los impactos ambientales en el ciclo de vida del producto energético específico sean considerados. En síntesis las externalidades deberán ser progresivamente incluidas en los costos. ⇒ Por consiguiente el diseño futuro de las subastas deberá orientar el mix futuro del parque de generación para el SIN en la dirección que resulte de este conjunto de políticas definidas en el presente PEN 2010-2030. ⇒ Para las Zonas No Interconectas se adecuará la oferta a la mayor abundancia de recursos para generación con FNCE en cada región de las ZNI. ⇒ La UPME definirá políticas específicas en la materia y adelantará los estudios para el aprovechamiento de potenciales de FNCE en las ZNI a fin de generar directrices y cartera de proyectos. Unión Temporal Universidad Nacional-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009- Diciembre de 2009-julio 2010. 235
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Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de<br />
largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo<br />
En este proceso han participado activamente 73 instituciones públicas y privadas<br />
representadas por alrededor de 205 participantes totalizando los cinco talleres<br />
realizados durante dos meses.<br />
5.5 RESULTADOS OBTENIDOS<br />
5.5.1 Los Grandes Objetivos del PEN 2010-2030<br />
Reducir la vulnerabilidad del sector energético colombiano en todas las cadenas<br />
de suministro energético y aumentar su disponibilidad y confiabilidad.<br />
La reducción de la vulnerabilidad de la matriz energética de Colombia se ha<br />
convertido en una necesidad, toda vez que sin una orientación explícita en este<br />
sentido, las decisiones de inversión realizadas por los agentes podrían conducir<br />
a la progresiva pérdida de confiabilidad del sistema principalmente en las de gas<br />
y electricidad.<br />
A tal fin se han identificado varias estrategias, las que a su vez se conforman de<br />
una serie de políticas específicas e instrumentos adoptados en el presente plan.<br />
1-La diversificación de la matriz de generación eléctrica en el mediano y<br />
largo plazo.<br />
⇒ La complementariedad de un sistema hidráulico-térmico- y con<br />
otras fuentes como las no convencionales - requerirá establecer<br />
una metodología que indique la composición futura del parque de<br />
generación deseable a fin de reducir la vulnerabilidad del sector<br />
eléctrico a un costo razonable. De modo preliminar y estimado, se<br />
considera que la participación de la hidroelectricidad en el total del<br />
parque de generación debería pasar del 72% previsto en 2018 a un<br />
máximo a definir en el rango 60-65% para 2030.<br />
⇒ Los pasos a seguir se vinculan con el hecho de que la nueva<br />
capacidad que ingrese después del año 2018 deberá reducir<br />
necesariamente la participación hidráulica en el parque total de<br />
generación. La razón de ello está en que la energía en firme no<br />
puede provenir de un alto nivel de participación de fuentes hídricas<br />
sin incurrir en un elevado costo y, ocasionando a su vez serias<br />
perturbaciones en el mercado. Ello por cuanto para obtener un<br />
grado razonable de confiabilidad en períodos de sequías se tendría<br />
una sobrecapacidad, la que a su vez, en períodos de hidraulicidad<br />
media o alta provocaría un elevado riesgo de exceso de oferta con<br />
Unión Temporal Universidad <strong>Nacional</strong>-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009-<br />
Diciembre de 2009-julio 2010.<br />
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