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Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo conversión en etanol lignocelulósico. En el ámbito del transporte ésto ha significado incluso la revisión de objetivos de penetración de los biocombustibles y su complementación con otros energéticos (e.g. metas de la UE en relación al transporte y rol de los vehículos eléctricos) y medidas tendientes a la reducción de consumo. ⇒ En LA, debido a la gran disponibilidad de materias primas de primera generación y de recursos naturales asociados para su producción, aún no se observa un grado similar de revisión de metas, aunque las potenciales restricciones a las exportaciones de biocombustibles de primera generación (e.g. biodiesel de soja Argentina o de palma aceitera de Colombia) y la discusión en torno al impacto sobre el precio de los alimentos y el fisco sí han podido observarse. ⇒ Existen países dentro de la región que tratan de encontrar un balance entre los diversos usos de la biomasa, y que por ende complementan sus políticas en materia de biocombustibles líquidos con una fuerte penetración de la biomasa para otros usos (e.j Chile con un esquema voluntario para la mezcla con biocombustibles, y Uruguay, donde la utilización de biomasa para la industria es muy relevante). ⇒ El manejo del recurso forestal nativo e implantado juega un rol crítico dentro de una estrategia de aprovechamiento de la biomasa de un país. En este contexto, la adopción de políticas adecuadas de protección y herramientas como el soporte de actividades comunales de reforestación para usos múltiples del bosque (energía, construcción, habitat, protección del suelo) pueden resultar efectivas para evitar el agotamiento del recurso. Existen ejemplos en América Latina donde la sobreexplotación del recurso forestal originariamente significativo, unida a la falta de reposición del mismo lleva potencialmente a una situación de escasez energética en aquellos sectores altamente dependientes del mismo (e.g. industria y residencial en Paraguay). ⇒ Tal como lo demuestran algunos ejemplos en la región, la implementación de las tecnologías y prácticas más prometedoras en el corto y mediano plazo (e.g. cogeneración en calderas, biogas, combustión eficiente) se ve posibilitado por una activa participación del Estado en la puesta en práctica de políticas que provean incentivos, mecanismos de financiación (e.g PROINFA/BNDES en Brasil), desarrollo de tecnología, y desarrollo de infraestructura de mantenimiento y de servicios para las misma. Unión Temporal Universidad <strong>Nacional</strong>-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009- Diciembre de 2009-julio 2010. 192
Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo 3.1.11 Principales aspectos respecto al tema ambiental a nivel internacional. A partir de las últimas décadas del siglo pasado fue tomando creciente importancia la relación, algunas veces sinérgica pero muchas veces conflictiva, entre Desarrollo Económico y Medio Ambiente. El análisis de esta relación dio lugar al desarrollo de conceptos como Desarrollo Humano y Desarrollo Sustentable. Este camino, hacia una mejor comprensión de los límites que el deterioro del Medio Ambiente puede suponer a la mejora de las condiciones de vida de los seres humanos, se inicia con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano (Estocolmo, 1972) y continúa con la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro, 1992), para llegar a su punto culminante con la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002) y la enunciación de las llamadas “Metas de Desarrollo del Milenio”. Junto a estos cambios conceptuales, el énfasis en el problema del cambio climático tuvo su última cumbre en la XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático que se celebró en Copenhague, Dinamarca, a fines del 2009. Denominada COP 15, esta conferencia fue organizada por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que organiza conferencias anuales desde 1995 con la meta de preparar futuros objetivos para reemplazar los del Protocolo de Kioto, que finaliza en 2012. En este recorrido, hacia formas más sustentables de utilización de los recursos naturales (tanto renovables como no renovables) y de incremento de la eficiencia en el uso de los mismos, así como también de un menor impacto sobre los ecosistemas naturales y modificados en alguna medida por la actividad humana, se produjo otro hito como fue el Primer Foro Global Ministerial de Medio Ambiente, desarrollado en Malmö (Suecia) en mayo del año 2000, cuya Declaración Ministerial planteó algunos de los principales desafíos ambientales de cara al Siglo XXI. Algunos de los más relevantes de estos desafíos ambientales, en el ámbito global, son los que se enumeran a continuación: A pesar de los esfuerzos realizados desde la Conferencia de Estocolmo, el medio ambiente y los recursos naturales que sostienen la vida del planeta continúan deteriorándose, a una velocidad alarmante. Las principales causas del deterioro ambiental tienen su raíz en problemas sociales y económicos como la desigualdad en la distribución de la riqueza, los patrones de consumo y producción insostenibles, la pobreza extrema y el obstáculo del endeudamiento. Unión Temporal Universidad <strong>Nacional</strong>-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009- Diciembre de 2009-julio 2010. 193
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