Plan Energético Nacional - Upme

Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de
largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo
llamado de los presidentes europeos y ante la creciente importancia de los ejes
seguridad de abastecimiento y cambio climático, lanzó el documento titulado
European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy. Como
consecuencia se planteó un “mapa u hoja de ruta” para lograr una mayor
participación de la fuentes de energía renovable. La meta propuesta era lograr
una participación de las mismas de al menos el 15% en 2015, llegando
obligatoriamente a una participación en el consumo total de energía del 25% en
el año 2020, normativa que a su vez contiene otras metas obligatorias
sectoriales 14 .
Un reciente análisis publicado por la UE evaluando los progresos realizados
desde las primeras directivas para el impulso a las renovables muestra que los
progresos han sido menores a los esperados en al menos 16 de los 26 países
comunitarios. Sin embargo en términos del crecimiento un grupo de 9 países se
ha destacado. El crecimiento total entre 1997 y 2006 ha sido pasar de 40 a 170
TWh/año, con un claro predominio de la energía eólica seguida por recursos de
biomasa sólidos, fuentes que dan cuenta de casi el 80% de la generación con
renovables. Precisamente el documento de evaluación muestra la gama limitada
de opciones utilizadas y un crecimiento del 17% a.a. en la generación, que es
considerado insuficiente frente a las metas planteadas 15 . De hecho, la capacidad
instalada incremental de renovables en Europa ha aumentado de unos 5800 MW
anuales en 2003, a poco menos de 8000 MW en 2006 y se estima era del orden
de los 8900 MW en 2008. Hacia dicho año, según algunos autores (Meeus, L. y
Saguan, M. 2009) estos incrementos de potencia instalada en renovables
resultaban similares a los de los EUA y los de Asia que partían de niveles muy
inferiores en el 2003 (cerca de 1900 y 800 MW anuales respectivamente).
Algunas referencias de los costos de inversión y generación estimados por la
AIE para las distintas fuentes renovables, revelan que no se espera una
disminución significativa en los costos de inversión, pero sí en los de generación,
lo que se debería a un supuesto de mayor despacho basado en normas
obligatorias que incluyen ya no sólo la creciente importancia supuesta en el
futuro para los mercados de carbono, sino también la adopción de mecanismos
de tarifas “feed in”. Se debe recordar, sin embargo, que algunas de las
características especiales de la generación eléctrica con Fuentes Renovables,
en particular la eólica y solar, dificultan su aporte continuo a las redes de
transmisión.
14 Commission of the European Communities, Renewable Energy Road Map, Renewable energies in the
21th century: building a more sustainable future, Bruselas, 10-1-2007.
15 Commission of the European Communities, Renewable EnergyProgress Report, Bruselas, 24.4.09.
Unión Temporal Universidad Nacional-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009-
Diciembre de 2009-julio 2010.
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