Plan Energético Nacional - Upme

Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de
largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo
⇒ Los plazos de maduración de las inversiones son a veces muy
prolongados y los resultados pueden verse sólo a largo plazo y bajo
condiciones distintas a las que se hallaban vigentes cuando se
adoptaron algunas decisiones clave.
Desde el punto de vista de los actores, no obstante, estos aspectos pueden o no
ser considerados importantes.
La supuesta disyuntiva entre mercado y planificación, es una falacia en el campo
de la energía toda vez que el mercado se desenvuelve sobre reglas dictadas por
el Estado y estas a su vez pueden provenir de una multiplicidad de agencias
gubernamentales que tampoco actúan de manera coordinada.
Ha sido habitual que en un contexto dinámico, el regulador conforme en los
hechos el sendero del sector energético muchas veces sin una hoja de ruta clara
lo que ha conducido y puede conducir a situaciones de escasez, de
desequilibrio, de asignación indebida de rentas, todo lo cual no es deseable y
acarrea serias consecuencias.
Por ello es necesario adecuar el marco de la planificación a la complejidad que
presenta el propio sector con el del resto de la sociedad.
La sola enumeración de los retos que presenta cada una de las cadenas
energéticas, sus vinculaciones y su transversalidad requiere de una visión
integral que conforme un núcleo duro de consensos entre actores públicos y
privados y que se constituya en la hoja de ruta donde se encuadran las
normativas y decisiones particulares.
♦ Respecto a los impactos ambientales y vulnerabilidad frente al
cambio climático.
El sector energético y los sectores de consumo de energía son responsables
de una significativa porción de los GEI, lo que a su vez se asume produce
impactos sobre el cambio climático. Pero este fenómeno escapa a la
responsabilidad de un sólo país y Colombia como pequeño consumidor de
energía puede alterar muy poco el balance global de GEI. Ello no significa que
este aspecto no deba ser considerado, sino que muy posiblemente el cambio
climático en sí mismo como fenómeno, puede afectar factores clave de su
sistema energético como, por ejemplo, la hidrología media y la duración de
fenómenos extremos, así como la aparición súbita de eventos climáticos
extremos, puede afectar el suministro energético.
El siguiente esquema muestra la complejidad del tema cambio climático
respecto a la vulnerabilidad de la hidrología y su impacto sobre parte del sector
de energía.
Unión Temporal Universidad Nacional-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009-
Diciembre de 2009-julio 2010.
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