Plan Energético Nacional - Upme

Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de
largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo
Los retos del biodiesel.
Los principales retos para el sector del alcohol carburante son los
siguientes:
⇒ El precio de la mezcla supera el precio del diesel oil. Los incentivos
representan un impacto fiscal que es necesario estudiar en detalle. Se
podrían fijar precios máximos en lugar de precios garantizados.
Identificar acciones tendientes a la reducción de costos que no
impliquen impactos negativos sobre el empleo. Subsidios/créditos
blandos para acciones que conduzcan a una reducción de costos e
impactos negativos en etapas agrícola y agroindustrial. Incentivos
especiales a pequeños productores.
⇒ La fórmula para fijar el precio es [Máximo (Precio paridad importación
del diesel y precio paridad exportación del aceite de palma) + factor de
producción eficiente de biodiesel]; esto puede conducir a sumar al
precio de paridad de importación del diesel el factor de producción
eficiente de biodiesel, lo cual carecería de sentido.
⇒ La fijación del precio del biodiesel en función del uso alternativo de la
principal materia prima para su fabricación presenta el inconveniente de
que el aceite de palma tiene un valor relativamente alto como
commodity. De acuerdo a la UPME, entre el 70% y el 90% del costo de
producción del biodiesel corresponde al costo de la materia prima1.
Sería recomendable estudiar los costos de la cadena de producción del
biodiesel de aceite de palma. Estudio de materias primas alternativas
(e.g. residuos/subproductos de otras actividades). Cómo se fijaría el
precio para materias primas alternativas. Estudiar la conveniencia o no
de atar el precio al precio internacional del aceite de palma y precio de
importación de diesel.
⇒ El diesel es subsidiado, lo que aumenta el impacto fiscal de las
excenciones al biodiesel.
⇒ Como impacto positivo se tiene la sustitución de importaciones de diesel
oil hasta el 2020.
Unión Temporal Universidad Nacional-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009-
Diciembre de 2009-julio 2010.
125