Plan Energético Nacional - Upme

Análisis y revisión de los objetivos de política energética colombiana de
largo plazo y actualización de sus estrategias de desarrollo
• Las reglas definidas para las subastas de capacidad de transporte resultan
incompatibles con el marco regulatorio vigente para esta actividad. Las
señales de distancia vigentes arbitran el resultado de las subastas;
• Señales de distancia desde los campos de producción hacia un mismo centro
de consumo, hacen que el transporte se constituya en árbitro en la
competencia entre campos productores;
• Las expansiones que requiere el Sistema Nacional de Transporte, resultantes
de ampliaciones en la capacidad de producción de los campos existentes, o
de nuevos campos de producción, se ven obstaculizadas, o se posponen en
el tiempo, por restricciones regulatorias en materia de integración vertical
entre la actividad de Producción y la actividad de Transporte. Inaplicación
práctica del concepto de gasoducto dedicado;
• Definición arbitraria de gasoductos de transporte y gasoductos de
distribución. Clasificación arbitraria de ramales como gasoductos de
transporte o gasoductos de distribución, según se encuentren embebidos o
no en los Mercados Relevantes de Distribución.
• Alto riesgo regulatorio de sub-remuneración de inversiones en infraestructura;
• Asignación regulatoria a los agentes transportadores de riesgos no
diversificables;
• Ausencia de reglas para el tratamiento de inversiones que requieren períodos
de recuperación inferiores a los definidos en la regulación vigente.
En material de confiabilidad, las falencias del marco regulatorio se resumen en
los siguientes términos:
• Señales insuficientes para construir infraestructura que incremente la
confiabilidad del servicio;
• Ausencia de señales que permitan evaluar la conveniencia de desarrollar
instalaciones de almacenamiento de gas natural.
En adición a las falencias anotadas, y también con ocasión de la emergencia
energética que se presentó durante el último Fenómeno del Niño, se han
identificado serios problemas en lo relacionado con la disponibilidad de
información operativa y comercial en el mercado de gas natural, que involucra
obviamente la actividad de transporte:
Unión Temporal Universidad Nacional-Fundación Bariloche-Política Energética. Contrato 042-410312-2009-
Diciembre de 2009-julio 2010.
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