doctrina social cristiana - Ordo Socialis

Moisés recibe el siguiente consejo: "(...) es éste un quehacer demasiado pesado para ti y no
podrás llevarlo a cabo tú solo (...) elígete de entre el pueblo hombres probados (...) y colócalos
al frente como jefes de mil, de cien, de cincuenta, de diez (...). Así se aliviará el peso que
llevas encima y ellos lo compartirán contigo". También Tomás de Aquino toca el tema de la
subsidiariedad cuando comentando a Aristóteles, dice que la exagerada unificación y
uniformidad amenaza la existencia de la "sociedad compuesta de muchas formaciones",
exactamente lo mismo "que desaparecen la sinfonía y armonía de las voces cuando todas
cantan en el mismo tono"42. También Dante señala en su De Monarchia43 que en modo
alguno debe decidir el emperador "todos los pequeños asuntos de cada ciudad", pues "las
naciones, reinos y ciudades tienen sus peculiaridades diversas que han de ser consideradas en
leyes especiales". La subsidiariedad desempeñó después un importante papel en las polémicas
entre los curialistas y sus enemigos durante el siglo XIV. En el XIX -mucho antes de las
encíclicas sociales- el obispo Ketteler no sólo formuló acertadamente el principio de la
subsidiariedad, sino que fue el primero en hablar del "derecho subsidiario": la razón y la
verdad dan al pueblo el derecho "a procurar y realizar por sí mismo, en su casa, en su
comunidad, en su patria, lo que puede hacer por sí mismo. Esto no es compatible en modo
alguno con el principio del poder estatal centralizado (...). La pluralidad del gobierno y la
fabricación de leyes terminarían pronto". Frente a la familia, el Estado no tendría, por
ejemplo, más que "un cierto derecho de tutela para casos en que los padres lesionaran
gravemente sus derechos y obligaciones". Sería, sin embargo, "duro absolutismo, verdadera
esclavitud del espíritu y de las almas, que el Estado abusara de éste que yo llamaría derecho
subsidiario". "Mi punto de vista parte de la sencilla afirmación de que cada individuo
capacitado para ejercer derechos por sí mismo, debe también ejercerlos. El Estado, desde mi
punto de vista, no es una máquina, sino un organismo vivo con miembros vivos, en el cual
cada miembro tiene su propio derecho, su propia función, y va formando su propia vida libre.
Estos miembros son el individuo, la familia, la comunidad, etc. Cada miembro de abajo se
mueve libremente en su esfera y disfruta del derecho de libre autodeterminación y
autogobierno. Sólo cuando los miembros inferiores del organismo ya no están en situación de
alcanzar sus fines por sí mismos o de desviar un peligro amenazador para su desarrollo, entra
en vigor el miembro superior"44 El Concilio Vaticano II ha puesto especialmente de
manifiesto la importancia del principio de la subsidiariedad en materia educativa y escolar
(GE 3) y en la cooperación económica internacional (GS 86).
Del principio de la subsidiariedad se deriva el dualismo de Estado y sociedad, que es
característico de la doctrina social de la Iglesia. Este dualismo es "condición de la libertad
individual"45.
42 Tomás de Aquino, In Pol. II, 5.
43 Dante, De Monarchia, I, 14.
44 Kettelers Schriften I, 403; II, 21, 162.
45 P. Koslowski, Gesellschaft und Staat. Ein unvermeidlicher Dualismus. Stuttgart 1982, 3.
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