doctrina social cristiana - Ordo Socialis

§ 2. La dificultad de una organización eficaz de la comunidad internacional
1. El proyecto de institucionalizar jurídicamente la comunidad internacional, que se percibe
ya en la Santa Alianza (1815), fue realizado por vez primera en la Sociedad de Naciones
(1920-1946), que después de la Segunda Guerra Mundial fue sustituida por la Organización
de las Naciones Unidas. Las instituciones creadas en nombre de la comunidad internacional
sólo podrán imponer sus decisiones en el caso de que pertenezcan a ellas la mayor y más
poderosa parte de los Estados. Los países más pequeños tendrán que someterse. Ahora bien,
tan pronto como se trate de disputas importantes de grandes potencias o grupos enteros de
Estados, siempre cabe el peligro de que la comunidad internacional se divida en partidos.
"Desde este punto de vista -opinaba Pío XII el 6 de Diciembre de 1953- la historia universal,
con su ininterrumpida serie de luchas por el poder, podría hacer pensar que sería una utopía la
meta de fundar una comunidad jurídica de Estados libres"372.
2. A pesar de todos los fracasos del pasado y a pesar del enfrentamiento de las potencias del
mundo oriental y occidental, la necesidad de organizar eficazmente la comunidad
internacional es actualmente -sobre todo en vista de la amenaza de la humanidad por las
armas atómicas- más urgente que nunca. A esto hay que añadir que la paz mundial podría
estar amenazada en pocos años mucho más por la viva protesta de los pueblos hambrientos
que por la confrontación entre Oriente y Occidente. La irritación que produce la comparación
de la riqueza de los países industrialmente desarrollados, con el hambre de los países
subdesarrollados sólo puede ser eliminada mediante la cooperación de todos los pueblos. El
bien común de toda la humanidad exige "un ordenamiento que responda a sus obligaciones
actuales, teniendo particularmente en cuenta las numerosas regiones que se encuentran aún
hoy en estado de miseria intolerable" (GS 84).
CAPÍTULO 3: TAREAS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN
EL PRESENTE
Preliminares
Las competencias que se reconocían a las instituciones de la comunidad internacional hasta la
Segunda Guerra Mundial eran, en lo esencial, la protección y la defensa: poner fin a los
conflictos internacionales, prevención de guerras y cosas semejantes. También actualmente
tienen importancia decisiva para la humanidad estas tareas -especialmente a la vista de la
peligrosa tensión entre Oriente y Occidente. Desde la Segunda Guerra Mundial la comunidad
internacional está, sin embargo, ante tareas nuevas no sólo de tipo defensivo-negativo, sino de
tipo positivo-constructivo, que apelan a la solidaridad de los pueblos y que suelen llamarse
"ayuda al desarrollo". Como esta acción, de suyo magnánima, queda muchas veces
ensombrecida por los efectos del colonialismo, conviene caracterizar primero brevemente a
éste, y exponer luego los problemas a que se enfrenta la ayuda al desarrollo.
372 Pío XII, 6. 12. 1953 (UG 3965)
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