doctrina social cristiana - Ordo Socialis

a) El culto al soberano vio en el rey –en cuanto representante del Estado– a un dios aparecido
corporalmente sobre la tierra. Desde que el rey sirio Antíoco se hizo glorificar el siglo II antes
de Cristo como "salvador" (soter) y "manifestación de Dios" (epiphanes), el culto al Estado y
al emperador encontró amplia difusión en el mundo antiguo. En la ciudad de Priene del Asia
Menor se ha encontrado una inscripción del año noveno después de Cristo en la que se dice
que el emperador Augusto predicó el "evangelio" y trajo la "salvación" a los hombres. Desde
la muerte de Augusto, los emperadores romanos difuntos fueron declarados divinos por
decisión del senado. Domiciano, Aureliano y Diocleciano se hicieron llamar "señor y dios"
(dominus et deus) incluso durante su vida. El emperador del imperio incaico no sólo era,
según las ideas del culto inca sobre el Estado, el caudillo político y militar supremo, sino el
Hijo del Sol, encarnado y aparecido sobre la tierra. Su muerte significaba una vuelta "a la casa
de su padre el Sol".
b) Mientras que el culto al soberano bajaba, en cierto modo, a Dios del cielo y le hacía tomar
figura visible en el rey, una segunda tendencia, que suele llamarse teocracia en sentido
estricto, quita, en cierto modo, el poder político al Estado y lo eleva hasta el cielo, lo que tiene
por consecuencia que sólo los sacerdotes en cuanto representantes de Dios pueden ejercer el
poder político. Por ejemplo, el partido de los zelotes en tiempos de Cristo rechazó cualquier
poder político independiente. Sólo Dios ejercería el poder político-teocrático en Israel a través
del sacerdocio de Jerusalén. Quien pagara a los romanos el phoros, la moneda de los
impuestos, es decir, tolerara que hubiera junto a Dios otros señores mortales, traicionaría al
Dios de Israel. Una ideología semejante fue defendida en la Edad Media por algunos juristas y
teólogos. Aegidio Romano (†1316) enseñó, por ejemplo: "Después de la pasión de Cristo no
puede haber verdadero Estado en el que no impere Cristo como fundamento y guía"284. Todo
poder político estaría, en último término, en manos del Papa, quien administraría los negocios
políticos por medio de laicos, ya que de lo contrario éstos se sentirían "totalmente
postergados". En Tomás de Aquino y en los demás teólogos sobresalientes de la Edad Media
podríamos buscar en vano este tipo de ideas. En el siglo XVI, Francisco de Vitoria se burló de
los partidarios de la teoría teocrática: todo eso es un sofisma (omnino est sophisticum); no ha
sido Dios quien ha dado al Papa el supuesto imperio universal, sino los juristas de la curia,
aunque ellos mismos son "muy pobres en bienes e inteligencia"285.
2. La ideología del poder. En la Edad Moderna la teoría teocrática fue desplazada por la
interpretación ideológica del Estado que parte de que el derecho del más fuerte es "la ley más
antigua de todas".
a) Desde el punto de vista de la historia de las ideas, quien ha tenido influencia más duradera
ha sido el florentino Niccolo Machiavelli (1496-1527). En el fondo de su teoría hay una
imagen de la persona radicalmente pesimista: "De los seres humanos se puede decir en
general que son desgraciados, inconstantes e hipócritas, llenos de miedo al peligro, llenos de
codicia de ganancia". Sólo un príncipe poderoso puede imponer el orden a los egoístas. Por
eso el príncipe tiene que ejercer su poder sin escrúpulos, sin pensar "si es justo o injusto,
benigno o cruel, digno de alabanza o de vituperio". El principio de la "razón de Estado"
(ragione di stato) exige que se ponga en práctica consecuentemente todo lo que sirva al poder.
Cuanto más pueda un príncipe parecerse al astuto zorro, es decir, cuanto mejor domine el arte
284Aegidius Romanus, De ecclesiastica Potestate. Weimar, 1929, 73.
285Relectio prior de potestate Ecclesiae, ed Getino, vol. II, Madrid, 1934, 66.
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