doctrina social cristiana - Ordo Socialis

principio riguroso de previsión está justificada frente a quienes han caído en situación de
necesidad no por los efectos del desarrollo industrial, sino por catástrofes políticas. Hay que
sospechar, sin embargo, de la aplicación de este principio a los riesgos normales (enfermedad,
vejez, etc.). Cuando –como en 1895– sólo un quinto de la población tenía el seguro de
invalidez, podía hacerse con los medios fiscales generales una redistribución de la renta a
favor de los beneficiarios y a costa de los restantes cuatro quintos de la población. A medida
que aumenta, sin embargo, el número de beneficiarios en relación con la población total, y
cuanto más se extiende el deber de los seguros, tanto menos significan los subsidios una
ayuda de la totalidad a una minoría socialmente débil, y tanto más son recaudados los medios
entre los asegurados mismos –en gran parte a través de los impuestos indirectos. Con ello no
se niega que, incluso actualmente, sea posible con los medios fiscales tanto una compensación
vertical entre ricos y pobres como una compensación horizontal entre los socialmente débiles
y los socialmente fuertes dentro de la misma comunidad de asegurados, compensación que
puede estar justificada si se mantiene dentro de ciertos límites y no conduce a la nivelación
general indiscriminada. No es, por otra parte, impensable que el proceso redistributivo
determine económicamente cada vez más al Estado, lo cual representaría un estrechamiento
de su sentido.
A la extensión del poderoso proceso redistributivo de los ingresos nacionales en la República
Federal de Alemania no se le ha prestado atención por parte de los críticos del sistema
neomarxistas. Solamente puede ser fruto de una mala voluntad el afirmar que la economía
social de mercado en la República Federal de Alemania es capitalista, cuando en el año 1981
del producto social bruto de 1552 miliardos de marcos se destinaron 631 mil millones a
impuestos y cargas sociales; cuando para las prestaciones sociales se utilizaron 492 mil
millones de marcos y cuando el nivel de vida de los trabajadores estaba por encima del de los
países comunistas.
Conciernen especialmente a la situación de la República Federal de Alemania, las palabras del
Papa Juan Pablo II cuando dice que "la solidaridad con los que trabajan, junto con una toma
de conciencia más neta y más comprometida sobre los derechos de los obreros por la
contraparte, ha dado lugar en muchos casos a cambios profundos". De este modo los
trabajadores pueden por ejemplo "participar en la gestión y en el control de la productividad
de las empresas" e "influir en las condiciones de trabajo y remuneración, así como en la
legislación social".
4. En las sociedades industriales desarrolladas se han producido, en un lento proceso,
modificaciones de la estructura, que dejan entrever el paso de las políticas sociales de viejo
cuño a una política social. Las acciones más inmediatas a llevar a cabo son: una más amplia
distribución de bienes, la creación y aseguramiento de un suficiente número de puestos de
trabajo, una política familiar y sanitaria, el fomento de la educación primaria, de la formación
profesional y de la formación permanente, así como una política ecológica y de ordenación
del espacio.
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