doctrina social cristiana - Ordo Socialis

enemigos de la difusión de la propiedad y, sobre todo, de la del capital. Entre tanto ha habido,
tal vez, un cambio de ideas que no podía preverse hace algunos decenios. En la cuestión de
cómo puede llevarse a la práctica la participación de las clases más numerosas en la
formación de capital de la economía nacional, tanto la teoría como la práctica están ante
dificultades no pequeñas, ya que, por una parte, se trata de formas de propiedad más o menos
anónimas y, por otra, tienen que ser seriamente examinadas las consecuencias de las
diferentes formas de planificar la economía nacional y la economía de las empresas. En
principio pueden distinguirse dos métodos para difundir la propiedad en el sector del capital:
el reparto de los bienes existentes y la participación de amplios sectores en los beneficios.
a) Contra el reparto de los bienes de las empresas privadas conseguidos desde la reforma
monetaria se levantarán sospechas, con razón, ya que sería de temer una peligrosa
paralización de la iniciativa empresarial y, por tanto, un efecto funesto sobre toda la
economía. De otro modo habría que juzgar la conversión en privados de los bienes públicos.
Estos bienes, que en 1979 importaban 835 miliardos de marcos (al precio de 1970),
comprenden sin duda, en su mayor parte, las instalaciones ferroviarias y de correo, calles,
escuelas y universidades, y el fondo de reserva para los seguros sociales. Sólo entre unos
cuatro y seis mil millones de marcos de los bienes públicos son aptos para su conversión en
capital privado. Por lo demás, la participación de las clases más numerosas en la formación
del capital de la economía nacional sólo se consigue a través de nuevas inversiones.
b) En la difusión de la propiedad a través de nuevas inversiones se pueden distinguir, por lo
que respecta al punto de arranque, tres posibilidades: las empresas mismas podrían introducir
voluntariamente formas apropiadas de una distribución de la inversión de las ganancias entre
sus obreros. El reparto de las ganancias a través de la inversión podría ser también acordado
por convenio entre las corporaciones de empresarios y los sindicatos. Finalmente, el Estado
podría favorecer o incluso imponer por medio de una ley el reparto de la inversión de las
ganancias. Las tres posibilidades son discutidas hoy vivamente, sin que hasta ahora se haya
encontrado una solución unánime. En la encíclica "Mater et Magistra" se dice: "Los sistemas
económicos de un número creciente de países están en camino de un rápido desarrollo, por lo
que si se utilizan recursos técnicos de comprobada eficacia no resulta difícil promover
iniciativas y llevar adelante una política económico-social que aliente y facilite una más
amplia difusión de la propiedad privada de bienes de consumo duraderos (...) En algunos
países económicamente desarrollados y socialmente avanzados ya se está practicando
ventajosamente" (MM 115).
En este tema hay que partir de tres reflexiones:
Primera. No pocas veces se dice que el derecho a la participación en la formación de capital
de la economía nacional corresponde únicamente a los obreros, porque son ellos –junto con el
capital– los que han creado el aumento de bienes. En este punto es preciso tener en cuenta el
contexto de la economía nacional. En la considerable autofinanciación de los años posteriores
a la Segunda Guerra Mundial se persiguió una formación de capital condicionada por toda la
economía, y que no se debía exclusivamente al trabajo de los empresarios, al capital y a los
obreros, sino que se logró más bien a través de la bajada de los precios y de las bonificaciones
fiscales. Ahora bien, en la medida en que la mayor productividad de una empresa se deba a la
productividad extra de los obreros en ella ocupados, evidentemente a éstos les debe
corresponder la parte proporcional de los beneficios obtenidos. En cambio, si los beneficios
mayores de una empresa, condicionados por toda la economía, fluyeran únicamente a los
obreros, éstos recibirían entonces unos ingresos de renta. En este punto es preciso hacer notar
que en realidad los recibirían casi exclusivamente los equipos de las grandes empresas, a las
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