doctrina social cristiana - Ordo Socialis

o es insuficiente "la debida actividad político-económica del Estado", que "orienta, estimula,
coordina, suple e integra", "reina un desorden irremediable, se abusa de los débiles por parte
de los fuertes, menos escrupulosos, que arraigan en todas las tierras y en todos los tiempos,
como la cizaña entre el trigo" (MM 58). Por otra parte, la competencia "es justificada y de
indudable utilidad" en una economía orientada al bien común (QA 88). Pues "donde falta la
iniciativa personal de los particulares hay tiranía política; pero hay además estancamiento de
los sectores económicos destinados a producir, sobre todo, la gama indefinida de bienes de
consumo y de servicios que se refieren no sólo a las necesidades materiales, sino también a las
exigencias del espíritu: bienes y servicios que ocupan de un modo especial la genialidad
creadora de los individuos” (MM 57). Aun cuando la economía sea capaz y esté necesitada de
una dirección, no por ello es mera función del Estado; como zona cultural pertenece, más
bien, al espacio social que hay entre el individuo y el Estado. De ahí que la subsidiariedad
exija "que los organismos intermedios y las múltiples iniciativas sociales, en las cuales tiene
ante todo lugar el proceso de la socialización, gocen de una autonomía efectiva respecto de
los poderes públicos y vayan tras sus intereses específicos con relaciones de leal colaboración
mutua y con subordinación a las exigencias del bien común" (MM 65).
[La encíclica "Centesimus annus" ofrece un desarrollo importante de la doctrina anterior de la
Iglesia sobre el orden de la economía. Ella supera el prejuicio de Karl Marx según el cual una
sociedad ha de ser o "capitalista" o "socialista". Y lo hace en referencia a los hechos históricos
ocurridos en los años 1945 y 1989 respectivamente: en primer lugar, el Papa se muestra
contento de que se pueda ver "en algunos países (...) después de las destrucciones de la guerra,
un esfuerzo positivo por reconstruir una sociedad democrática inspirada en la justicia social,
que priva al comunismo de su potencial revolucionario". Estas iniciativas "tratan, en general,
de mantener los mecanismos de libre mercado" (CA 19). El especialista hubiera esperado
encontrar la expresión "economía social de mercado". El Papa evita, sin embargo, utilizar esta
denominación específicamente alemana, aunque describe las cosas hasta en los detalles según
los principios del orden ético y las consecuencia político económicas de la economía social de
mercado: con los conceptos de "libertad" y "justicia social" queda definido el fundamento
ético, con las expresiones "mecanismo de mercado" y "control público", los dos elementos
fundamentales de orden. Con una "rica oferta proporcional de posibilidades de trabajo" y un
"sólido sistema de seguridad social y laboral", así como con la superación del "carácter
mercantil" del trabajo a través de la seguridad mediante la legislación laboral de su
"dignidad", quedan formulados los fines fundamentales de la economía social de mercado.
El segundo momento histórico es 1989. El Papa pregunta: "¿se puede decir quizá que, después
del fracaso del comunismo, el sistema vencedor sea el capitalismo, y que hacia él estén
dirigidos los esfuerzos de los países que tratan de reconstruir su economía y su sociedad?"
(CA 42). La encíclica responde: "Si por capitalismo se entiende un sistema económico que
reconoce el papel fundamental y positivo de la empresa, del mercado, de la propiedad privada
y de la consiguiente responsabilidad para con los medios de producción, de la libre
creatividad humana en el sector de la economía, la respuesta ciertamente que es positiva" (CA
42). Con ello el Papa no ha dado simplemente una buena definición de una economía libre,
sino que ha puesto en evidencia, que la valoración de qué sea el capitalismo no es totalmente
aproblemática: "quizás fuera más apropiado hablar de 'economía de empresa', 'economía de
mercado' o simplemente de 'economía libre'". La segunda parte de la respuesta aclara que se
puede entender por capitalismo algo totalmente distinto: "Pero si por 'capitalismo' se entiende
un sistema en el cual la libertad, en el ámbito económico, no está enmarcada dentro de un
sólido contexto jurídico que la ponga al servicio de la libertad humana integral y la considere
como una particular dimensión de la misma, cuyo centro es ético y religioso, entonces la
respuesta es absolutamente negativa" (CA 42).
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