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Aplicación del pensamiento sistémico - World Health Organization

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A medida que estas grandes intervenciones operacional. En relación con una intervención<br />

a nivel <strong>del</strong> sistema se extienden a escala nacional, como la remuneración con arreglo al desempeño,<br />

las partes interesadas <strong>del</strong> sistema de salud tienen por la que se retribuye al personal de salud con<br />

que saber si funcionan, para quién funcionan, una bonificación en efectivo, las partes<br />

y en qué condiciones y contextos concretos interesadas deberán saber si la intervención<br />

lo hacen. Con demasiada frecuencia deben supone una buena relación calidad-precio, ya que<br />

enterarse de ello sin contar con la ayuda de de otra manera ese dinero podría invertirse<br />

estudios piloto en pequeña escala, ya que estos directamente en la mejora de los servicios de<br />

pueden ser políticamente difíciles de llevar a cabo salud u otros aspectos <strong>del</strong> sistema.<br />

o carecer de valor desde un punto de vista<br />

1<br />

RECUADRO 3.1 EJEMPLO ILUSTRATIVO DE<br />

UNA INTERVENCIÓN EN FORMA<br />

DE REMUNERACIÓN CON 1<br />

ARREGLO AL DESEMPEÑO<br />

En un país de bajos ingresos, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Finanzas y sus asociados<br />

internacionales en la financiación deciden poner en marcha un programa de remuneración con<br />

arreglo al desempeño (RAD) para mejorar la calidad de los servicios. Tras un debate interno,<br />

determinan que la atención y el tratamiento de la tuberculosis son inaceptablemente débiles,<br />

y que se podría recurrir a un programa de RAD para aumentar la cobertura efectiva<br />

<strong>del</strong> tratamiento breve bajo observación directa contra la tuberculosis (DOTS). En<br />

la intervención RAD se especifica que se pagará una prima en efectivo cada seis meses<br />

a los dispensadores <strong>del</strong> DOTS que hayan alcanzado los objetivos referentes al aumento de<br />

las tasas de cobertura (utilización y observancia). Cada establecimiento sanitario <strong>del</strong> país<br />

negociará sus propios objetivos de cobertura, y el sistema de información sanitaria (SIS)<br />

nacional vigilará su consecución.<br />

El problema: bajas tasas de utilización y observancia <strong>del</strong> DOTS por los pacientes en<br />

los casos detectados.<br />

La respuesta de política: otorgamiento de incentivos financieros a los dispensadores<br />

<strong>del</strong> DOTS que consigan aumentar las tasas de utilización y de observancia.<br />

Productos previstos: mejoras incrementales de las tasas de utilización y de observancia.<br />

Resultados: aumento <strong>del</strong> s.f. de la tasa de observancia. Aumento <strong>del</strong> i.e. <strong>del</strong> costo<br />

<strong>del</strong> paquete de incentivos.<br />

Logros previstos: mayor eficacia <strong>del</strong> DOTS en la reducción de la morbilidad,<br />

la mortalidad y el riesgo de tuberculosis.<br />

Se trata de un ejemplo hipotético creado a partir de<br />

varios casos reales.<br />

54 APLICACIÓN DEL PENSAMIENTO SISTÉMICO AL FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD

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