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Carlos Samaniego Perez campo son categóricos al afirmar que el objetivo final de las redes de transporte es aumentar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos. Sin duda, unas redes modernas, rápidas, seguras y respetuosas con el medio ambiente contribuirán a que nuestras empresas sean competitivas y a que los ciudadanos tengan garantizada la movilidad en unas condiciones similares a las de sus vecinos del resto de Europa. 552 Las Redes Transeuropeas (RTE) y el modelo federal de la UE. Una visión desde Euskadi ISBN: 84-7248-869-1
Las redes transeuropeas de transporte y su relación con Euskadi Gorka Knörr Europarlamentario de EA SUMARIO: I. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL.- II. NUEVOS DESARROLLOS.- III.BALANCE DE LOS PROYECTOS PRIORITARIOS Y SU RELACIÓN CON EL PAÍS VASCO.- IV. EUSKADI Y LAS RTE: NECESIDAD DE REACCIÓN. I. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL Las RTE, que encuentran su fundamento jurídico en el Título XII del Tratado CE (artículos 129 B a 129 D), añadido en virtud del Tratado de la Unión Europea, constituyen, para la mayoría de los responsables políticos y grupos de presión del sector del transporte, el elemento clave de la política de transporte de la Unión Europea. Tomando una idea propuesta en algunos documentos de reflexión comunitarios de principios de 1990 (como reacción a la demanda de infraestructuras por parte de la Mesa Redonda de Industriales Europeos, el Tratado de Maastricht encomendó a la Comunidad la tarea de contribuir al establecimiento y desarrollo de redes transeuropeas no sólo en el sector de las infraestructuras de transporte, sino también en los sectores de las telecomunicaciones y de la energía. El propósito de dichas redes estriba en el objetivo general de la cohesión económica y social, y uno de sus fines principales es “establecer enlaces entre las regiones insulares, sin litoral y periféricas y las regiones centrales de la Comunidad”, y se apoyan esencialmente en la interconexión e interoperabilidad de las redes nacionales. De conformidad con el procedimiento de codecisión, la Comunidad establece las orientaciones que identifican “proyectos de interés común” y cubren los objetivos, prioridades y grandes líneas de las acciones previstas. Las ideas básicas de las RTE se establecieron en el Libro Blanco de la Comisión sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo, presentado al Consejo Europeo en diciembre de 1993. Dicho libro defiende con firmeza las redes transeuropeas y destaca el papel de la Comunidad por lo que respecta a la integración de las operaciones nacionales en el contexto más amplio del interés comunitario. Señala el hecho de que las redes puedan favorecer la creación de empleo, no sólo en el sector de la construcción de las propias infraestructuras, sino también gracias a la estimulación subsecuente del crecimiento. El libro blanco identificó 26 proyectos prioritarios en el sector del transporte. El aliciente político necesario para seguir con la puesta en marcha de las orientaciones de las RTE tuvo lugar en el Consejo Europeo de Bruselas de diciembre de 1993. Dicho Consejo aprobó el Libro Blanco de la Comisión y creó grupos de trabajo, como el Grupo Christophersen para las redes de transporte, encargados de realizar estudios de viabilidad y definir proyectos que necesitasen financiación. Los grupos elaboraron recomendaciones, cuyos puntos principales se aprobaron en los Consejos Europeos de Corfú, en junio de 1994, y Essen, en diciembre de 1994, en el que se incluyeron 14 proyectos prioritarios en materia de transporte. Tras la <strong>publicación</strong> de varios documentos por separado para cada modo de transporte, la Comisión Europea publicó en abril de 1994 la propuesta oficial para la red transeuropea de transporte, que se debatió en el Consejo y en el Parlamento Europeo en 1994, 1995 y 1996. El 23 de julio de 1996, el Parlamento Europeo y el Consejo cerraron el procedimiento de conciliación y acordaron finalmente las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transportes (publicadas en el Diario Oficial del 9 de septiembre de 1996). Estas orientaciones establecen: Las Redes Transeuropeas (RTE) y el modelo federal de la UE. Una visión desde Euskadi ISBN: 84-7248-869-1 553
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