Descargar publicación - Eurobask

El proyecto europeo de Redes Transeuropeas de telecomunicaciones TEN-TELECOM. Una visión de conjunto
III. SEGUNDO MARCO DE REFERENCIA. LAS TELECOMUNICACIONES Y EL
DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
El segundo marco de referencia que es necesario considerar en el análisis del Programa
TEN-TELECOM es el relativo al conjunto de actuaciones de las Instituciones Europeas en
relación con las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.
Como es bien conocido, el desarrollo del Programa de Redes Transeuropeas coincidió con
el proceso de cambio reglamentario del sector de las telecomunicaciones que abocó en la
implantación de la plena competencia a partir de 1998. Además de esta circunstancia habrá
que repasar, también, las actuaciones comunitarias en relación con la RDSI, los Programas de
Investigación y Desarrollo Tecnológico y las actuaciones en relación con la telefonía móvil.
1. POLÍTICA DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 14
Ya la Comisión, en una Comunicación sobre Telecomunicaciones 15 de 1980, indicaba la
necesidad de poner en marcha acciones de armonización en este sector entre otras cosas
mediante la creación de “una gama de servicios telemáticos armonizados en la Comunidad”.
Esta propuesta dio lugar a una Recomendación que el Consejo adoptó en 1984 16 .
Acto seguido el Consejo, en diciembre de 1984, adoptaría un Acuerdo sobre
Telecomunicaciones 17 en el que incluía propuesta de “la celebración de debates para el
desarrollo de infraestructuras de interés común”. Del desarrollo de esta propuesta iba a
encargarse el recién creado Comité de Altos Funcionarios de Telecomunicaciones - SOGT, en
colaboración con la Comisión.
A partir de la entrada en vigor del Acta Única la Comisión publicó el Libro Verde del
mercado común de servicios y equipos de telecomunicaciones 18 , de junio de 1987, con el que
se inició el proceso de cambio reglamentario en el sector de las telecomunicaciones que
culminaría con la implantación de la entrada en vigor de la plena competencia a partir de 1998.
Las actuaciones de la Comisión estaban de acuerdo con los compromisos contraídos durante
la ronda de Uruguay que condujo a la ratificación del Acuerdo General sobre Comercio de los
Servicios y a la firma del Acuerdo sobre Servicios de Telecomunicaciones Básicas en el marco
de la Organización Mundial del Comercio 19 .
La adopción y entrada en vigor de las primeras directivas de liberalización y armonización
tomaron su tiempo hasta que, en junio de 1993, el Consejo aceptó la propuesta de la Comisión
de fijar la fecha de 1998 para la liberalización de la telefonía vocal.
A partir de ese momento comenzaron a desarrollarse, en paralelo, dos procesos distintos
aunque íntimamente relacionados, por una parte la preparación de la argumentación que
conduciría a la decisión de liberalizar las infraestructuras de telecomunicaciones y por otra la
propuesta de creación de la Sociedad de la Información. Los argumentos de ambas
actuaciones aparecen en el Libro Blanco de Delors en diciembre de 1993 20 y, en particular, en
14
ALABAU A. La Unión Europea y su Política de Telecomunicaciones. En el camino hacia la Sociedad de la
Información. Fundación Airtel Móvil. Madrid 1998.
15
COM(80) 422. Recommandations concernat les telecommunications. Bruxelles, 1 septembre 1980.
16 Council Recommendation of 12 November 1984, concerning the implementation of harmonization in the field of
telecommunications. OJ L nº 298/49, 16 November 1984.
17 Sesión 979 del Consejo. Acuerdo del Consejo de Ministros de Industria y Siderurgia. Bruselas 17 de diciembre de
1984.
18 COM(87) 290. Libro Verde sobre el desarrollo del mercado común de los servicios y equipos de
telecomunicaciones. Bruselas 30 de junio de 1987.
19 Informaciones sobre la OMC. http.//www.wto.int
20 COM(93) 700. Crecimiento Competitividad y Empleo. Retos y pistas para entrar en el Siglo XXI. Libro Blanco.
Bruselas, 3 de diciembre de 1993.
Las Redes Transeuropeas (RTE) y el modelo federal de la UE. Una visión desde Euskadi
ISBN: 84-7248-869-1
429