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Inmaculada Ugarteche Planteándose como favorecedores de otros puertos competidores o de otros modos igualmente competencia, cuando se aventuran más amenazas que oportunidades. ¿Está tan claro? En este momento para los Puertos Vascos puedo decir que no parece prioritario conectarse con redes de alta velocidad / velocidad alta de ferrocarril. Existen las suficientes dudas razonables como para creer que este tipo de redes no pueden admitir mercancías por tres características de los trenes de mercancías: 1. Menor velocidad de los trenes (A futuro no parece que la mercancía demande más velocidad a mayor precio 2. La incidencia del mayor peso de los trenes de mercancías sobre el trazado 3. El mayor número de “problemas” que generan los trenes de mercancías, que se traducen en mayores medidas de seguridad. Existen otras prioridades como por ejemplo, mejorar la capacidad de las comunicaciones ferroviarias existentes, de más de hace un siglo, que en el caso de Bilbao, y a pesar de ser el puerto con mayor volumen de tráfico interno ferro-portuario están saturadas. En dicha intermodalidad, además de una coordinación de medios e infraestructura, requiere de la coordinación entre los proveedores marítimos (consignatarios, transitarios, estibadores, remolcadores, prácticos, autoridades portuarias), con los propios operadores de transporte por carretera y por ferrocarril. El transporte por carretera, adolece en Bilbao, de una falta de estructura empresarial que resta competitividad al conjunto de servicios ofrecidos a los usuarios del Puerto. Falta de estructura que se traduce en transporte en crecimientos menores de los deseados en el volumen de mercancías manipulados. Los trabajos desarrollados por Uniport hasta la fecha han resultado infructuosos. En el segundo modo, transporte por ferrocarril, desde la asociación que dirijo, se ha realizado una experiencia pionera con la colaboración de todas las partes involucradas identificado las necesidades actuales y participando en la planificación a largo plazo de infraestructuras ferroviarias de acceso al Puerto de Bilbao. En el conjunto de la red transeuropea de transportes (Energía, Telecomunicaciones, Transporte), un puerto puede considerarse como una muestra perfecta de laboratorio. La participación de los mismos en los intercambios modales, la distribución de energía y la masiva utilización de tecnología de la información, les hacen sin duda ser unos sistemas completos y complejos que merecen el apoyo incondicional de la Unión Europea Para finalizar, ¿qué demandan los puertos de Bilbao / Pasajes, en la Europa del futuro: Armonización financiación entre puertos Armonización financiación respecto a otros modos de transporte Armonización aduanera inter-europea Estandarización y homologación de herramientas de telecomunicaciones Dentro de cada puerto Entre los distintos agentes de los distintos puertos Entre las distintas aduanas etc. etc Conseguidos estas demandas al menos el mercado será más transparente, se conseguirá recortar los costes ambientales, y se evitarán los falseamientos en la competencia. 176 Las Redes Transeuropeas (RTE) y el modelo federal de la UE. Una visión desde Euskadi ISBN: 84-7248-869-1
La Eurociudad vasca Bayonne-San Sebastián: ante una gran oportunidad José Ramón Beloki Guerra Diputado Foral de Economía. Diputación Foral de Gipuzkoa SUMARIO: INTRODUCCIÓN.- 1. EL PROYECTO DE LA EUROCIUDAD.- II. PROYECTO “EUROPEO”.- III. DE HONDAS RAÍCES HISTÓRICAS.- IV. BASES DE PARTIDA DEL PROYECTO. V. PROYECTO DE FUTURO.- VI. SISTEMA DE TRANSPORTE Y EUROCIUDAD INTRODUCCIÓN Cuando, hace algún tiempo, los organizadores de estas Jornadas sobre “Las Redes Transeuropeas y el Modelo Federal de la UE” me invitaron a participar en las mismas, les pregunté a ellos y me pregunté a mí mismo qué podía aportar, por mi lado, en orden a ir configurando, entre y ante tanto participante y asistente ilustre, la visión de Euskadi sobre el terna. Dudé, no poco, en aceptar la invitación. No acertaba a definir por dónde podía encaminarse mi participación. Al final, corno ven ustedes, dije que sí y lo dije en el momento en que me decidí a hablarles a ustedes de algo de lo que, de seguro, han oído hablar más bien poco, hasta el día de hoy, pero algo cuyo desarrollo y futuro, entiendo, está estrechamente ligado al ternario central de estas Jornadas. En concreto, a cómo finalmente estructure el País Vasco, hacia dentro y hacia el exterior, su propio Sistema de Comunicación y Transporte con relación a y en el seno de las Redes Transeuropeas. De ahí el enunciado por el que me incliné finalmente y del que vengo a hablarles: “La Eurociudad Vasca Bayonne-San Sebastián ante una gran oportunidad”. La tesis de mi intervención es bien simple: estos tiempos de definición e implementación de algunas grandes actuaciones que van a ser decisivas para el futuro del País Vasco en el campo de las Infraestructuras de Comunicación y Transporte, son también los tiempos en los que la llamada Eurociudad Vasca Bayonne-San Sebastián se juega en gran medida su futuro. Son tiempos, en todo caso, de gran oportunidad para dicho proyecto. I. EL PROYECTO DE LA EUROCIUDAD Al proyecto de la Eurociudad Vasca Bayonne-San Sebastián me refería cuando decía que venía a hablarles de algo de lo que seguramente ustedes han oído hablar más bien poco. Hace siete años, justo por estos días de Enero, que el proyecto fue dado a conocer mediante un documento de intenciones firmado por el entonces presidente de la Diputación Foral de Guipúzcoa, Eli Galdos, y el presidente, tanto del Distrito BAB (Bayona-Anglet-Biarritz) como en aquel momento también del Consejo General de los Pirineos Atlánticos, al mismo tiempo que alcalde de Bayona, Sr. Henri Grenet, padre del actual alcalde de la misma ciudad, Jean Grenet. Pero el proyecto, en sus primeros años de existencia y desarrollo, no ha tenido tanto empeño en darse a conocer cuanto en, paso a paso, abrir el paso al establecimiento de unos planteamientos claros de desarrollo del mismo hacia el futuro. Había otros muchos trabajos previos. Las Redes Transeuropeas (RTE) y el modelo federal de la UE. Una visión desde Euskadi ISBN: 84-7248-869-1 177
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Inmaculada Ugarteche<br />
Planteándose como favorecedores de otros puertos competidores o de otros modos<br />
igualmente competencia, cuando se aventuran más amenazas que oportunidades. ¿Está tan<br />
claro?<br />
En este momento para los Puertos Vascos puedo decir que no parece prioritario conectarse<br />
con redes de alta velocidad / velocidad alta de ferrocarril. Existen las suficientes dudas<br />
razonables como para creer que este tipo de redes no pueden admitir mercancías por tres<br />
características de los trenes de mercancías:<br />
1. Menor velocidad de los trenes (A futuro no parece que la mercancía demande más<br />
velocidad a mayor precio<br />
2. La incidencia del mayor peso de los trenes de mercancías sobre el trazado<br />
3. El mayor número de “problemas” que generan los trenes de mercancías, que se traducen<br />
en mayores medidas de seguridad.<br />
Existen otras prioridades como por ejemplo, mejorar la capacidad de las comunicaciones<br />
ferroviarias existentes, de más de hace un siglo, que en el caso de Bilbao, y a pesar de ser el<br />
puerto con mayor volumen de tráfico interno ferro-portuario están saturadas.<br />
En dicha intermodalidad, además de una coordinación de medios e infraestructura, requiere<br />
de la coordinación entre los proveedores marítimos (consignatarios, transitarios, estibadores,<br />
remolcadores, prácticos, autoridades portuarias), con los propios operadores de transporte por<br />
carretera y por ferrocarril.<br />
El transporte por carretera, adolece en Bilbao, de una falta de estructura empresarial que<br />
resta competitividad al conjunto de servicios ofrecidos a los usuarios del Puerto. Falta de<br />
estructura que se traduce en transporte en crecimientos menores de los deseados en el<br />
volumen de mercancías manipulados. Los trabajos desarrollados por Uniport hasta la<br />
fecha han resultado infructuosos.<br />
En el segundo modo, transporte por ferrocarril, desde la asociación que dirijo, se ha<br />
realizado una experiencia pionera con la colaboración de todas las partes involucradas<br />
identificado las necesidades actuales y participando en la planificación a largo plazo de<br />
infraestructuras ferroviarias de acceso al Puerto de Bilbao.<br />
En el conjunto de la red transeuropea de transportes (Energía, Telecomunicaciones,<br />
Transporte), un puerto puede considerarse como una muestra perfecta de laboratorio. La<br />
participación de los mismos en los intercambios modales, la distribución de energía y la masiva<br />
utilización de tecnología de la información, les hacen sin duda ser unos sistemas completos y<br />
complejos que merecen el apoyo incondicional de la Unión Europea<br />
Para finalizar, ¿qué demandan los puertos de Bilbao / Pasajes, en la Europa del futuro:<br />
Armonización financiación entre puertos<br />
Armonización financiación respecto a otros modos de transporte<br />
Armonización aduanera inter-europea<br />
Estandarización y homologación de herramientas de telecomunicaciones<br />
Dentro de cada puerto<br />
Entre los distintos agentes de los distintos puertos<br />
Entre las distintas aduanas etc. etc<br />
Conseguidos estas demandas al menos el mercado será más transparente, se conseguirá<br />
recortar los costes ambientales, y se evitarán los falseamientos en la competencia.<br />
176 Las Redes Transeuropeas (RTE) y el modelo federal de la UE. Una visión desde Euskadi<br />
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