Conclusiones del Coloquio Internacional sobre Políticas Culturales ...

COLOQUIO INTERNACIONAL SOBRE POLÍTICAS CULTURALES:
MIRADAS QUE CONFIGURAN BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN CULTURAL
Mar del Plata, 16 y 17 de marzo de 2006
CONCLUSIONES DEL COLOQUIO MAR DEL PLATA
DURANTE LOS DÍAS 16 Y 17 DE MARZO DEL CORRIENTE SE LLEVARON ADELANTE EN
LA BONITA CIUDAD DE MAR DEL PLATA –ARGENTINA- DOS JORNADAS DE INTENSO TRABAJO
EN LA CASA DE LA QUE FUERA LA ESCRITORA VICTORIA OCAMPO. ORGANIZADO POR LA
FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y DISEÑO Y LA FACULTAD DE HUMANIDADES
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAR DEL PLATA, EL COLOQUIO CONTÓ CON LA
COORGANIZACIÓN DE LA SUBSECRETARÍA DE CULTURA DE LA MUNICIPALIDAD DE
GENERAL PUEYRREDON, LA RED IBERFORMAT –RED DE CENTROS Y UNIDADES DE
FORMACIÓN EN GESTIÓN CULTURAL- Y LA OEI (ORGANIZACIÓN DE ESTADOS
IBEROAMERICANOS). DURANTE ESTOS DÍAS RECONOCIDOS ESPECIALISTAS
INTERNACIONALES SENTARON POSICIÓN FRENTE A LA COMPLEJIDAD DE LA GESTIÓN
CULTURAL, LAS POLÍTICAS CULTURALES Y LA FORMACIÓN PARA EL SECTOR, A LA VEZ QUE
DISCUTIERON FRENTE A APROXIMADAMENTE 150 ASISTENTES LAS REALIDADES QUE
VINCULAN A LA CULTURA EN NUESTRO CONTEXTO.
LOS OBJETIVOS DEL COLOQUIO ESTUVIERON ORGANIZADOS DE LA SIGUIENTE
MANERA:
• Discutir aspectos centrales relacionados con el rol del estado en las
políticas culturales;
• Analizar comparativamente las políticas culturales establecidas por el
estado en la región;
• Indagar en el papel de la cooperación cultural internacional como elemento
de gestión
• Generar un espacio de debate en torno al papel que tienen las “buenas
prácticas” de gestión en la configuración de plataformas que reestructuran
las relaciones.
La organización de este Coloquio sitúa en la centralidad del debate las
políticas culturales y el establecimiento de mecanismos de gestión cultural que
estén directamente ligados a los actores sociales. La puesta a prueba en el debate
de cuestiones tan relacionadas a las políticas culturales será, sin duda, un avance
prospectivo en la conformación de un espacio que reconceptualice las relaciones y
espacios de actuación de los actores.
La organización de este Coloquio en la ciudad de Mar del Plata, coincide
con la realización en la ciudad de Buenos Aires, los días previos del seminario de
Formación en Gestión Cultural que organiza la Red IBERFORMAT y la OEI de
manera conjunta con el Programa ACERCA de la AECI.

La cultura se ha erigido en el medio principal a partir del cual, por una parte
se producen, se divulgan y se desarrollan las prácticas sociales y, por otra, donde
adquieren significado y trascendencia. La cultura se vuelve política no sólo porque
esta vehiculizada por los medios de comunicación y otras formas institucionales
que procuran conseguir determinadas formas de autoridad y legitimar relaciones
sociales específicas, sino también como conjunto de prácticas que representa y
ejerce poder y por lo tanto perfila las identidades particulares, moviliza una gama
de pasiones y legitima formas precisas de cultura política. En este caso, la cultura
se vuelve productiva, ligada inextricablemente a los aspectos relacionados de
poder y de actividad mediadora (sujeto/actividad del sujeto). Tal como señala
Lawrence Grossberg: [la política de la cultura pone en primer plano en] términos
culturales mas amplios [cómo] las cuestiones del sujeto implican las posibilidades
de acción como intervenciones en procesos mediante los cuales se transforma
continuamente la realidad y se ejerce el poder… el sujeto abarca las relaciones de
participación y de acceso. Las posibilidades de trasladarse a áreas específicas de
actividad y poder, y de pertenecer a ellas y de ser capaz de ejercer sus poderes.
En este sentido, la organización de este coloquio intentó discutir y
analizar aspectos centrales relacionados con: el rol del estado en la gestión
cultural; el establecimiento de políticas culturales por parte del estado; el papel de
la cooperación cultural internacional y generar un espacio de debate en torno al
papel que tienen las “buenas prácticas” de gestión en la configuración de
plataformas que reestructuran las relaciones.
El programa del Coloquio estuvo estructurado de la siguiente manera:
- DIA JUEVES 16 DE MARZO DE 2006:
Lugar. Centro Cultural Victoria Ocampo / Matheu 1851
17,30 horas - Presentación del Coloquio a cargo de Autoridades de la
Universidad Nacional de Mar del Plata. Asistieron a la misma el Sr. Decano de la
Facultad de Arquitectura, Arq Juan Garamendy; la Sra. Decana de la Facultad de
Humanidades, Dra. María Luz González Mezquita junto a la vicedecana Prof.
Marta Villarino; la Sra. Secretaria Académica de la Universidad Nacional de Mar
del Plata, Dra. Emilce Moller, el Sr. Subsecretario de Cultura de la Municipalidad
del Partido de General Pueyrredon, Dn. Marcelo Marán y el Director del Coloquio y
Director de Universidad Abierta de la UNMdP, Dr. Luis Porta.
PRIMERA PARTE: Eje Cultura y Derechos: El objetivo fundamental de este eje
fue discutir una concepción integradora del concepto cultura desde una mirada
latinoamericana que permita proyectar nuestra realidad en las discusiones
actuales sobre derechos culturales. Participaron en este Bloque de trabajo:
Violeta Guyot (Universidad Nacional de San Luis - Argentina): "El concepto de
cultura y la realidad latinoamericana: una mirada desde la Filosofía".
Annamari Laaksoneen (Fundación Interarts - España): "Aproximación crítica a la
cuestión de los Derechos Culturales".

SEGUNDA PARTE: Eje Conocimiento, Investigación y Cultura. El objetivo de
este eje fue el de situarnos en torno a una mirada que yuxtaponga cuestiones mas
generales asociadas a la relación cultura y conocimiento, pero que nos permita
una óptica mas concreta relacionada a la investigación a partir de metodologías de
análisis y aplicaciones de casos puntuales a partir de la puesta en marcha de
proyectos que recuperen los diagnósticos como elementos clave en la toma de
decisiones de la gestión pública.
Paulina Soto (Consejo de Cultura - Chile): "La construcción de la cartografía
cultural de Chile".
Luis Porta (Universidad Nacional de Mar del Plata - Argentina): "Investigar la
Gestión Cultural para cambiar las prácticas: metodologías concretas y casos de
análisis".
Clara Mónica Zapata Jaramillo (Universidad de Antioquia - Colombia): "El lugar
del conocimiento como constructor del concepto cultura".
- DIA VIERNES 17 DE MARZO DE 2006:
Lugar. Centro Cultural Victoria Ocampo / Matheu 1851
PRIMERA PARTE: Cultura y Cooperación: Tres elementos centrales apoyaron
el último bloque del coloquio: la relación patrimonio y cultura; la construcción del
mapa cultural de la Argentina a partir de la puesta en marcha de un proyecto
oficial concreto para el diagnóstico y el rol que pueden cumplir los organismos
internacionales a partir de la puesta en marcha de políticas de acción concretas
para el financiamiento de proyectos a nivel país y región.
Walter Bosisio (Investigador miembro del Grupo de la Secretaría de Cultura -
Argentina): "El mapa cultural de la Argentina".
Alejandro Novacovski (Universidad Nacional de Mar del Plata - Argentina): "El
Patrimonio como elemento configurador de la Gestión Cultural".
Alí Mustafá (OEI - Buenos Aires): "Claves que definen la Cooperación
Internacional: presentación de casos".

DOCUMENTO DE CIERRE
Eje Cultura y Derechos:
Los conceptos y núcleos centrales abordados durante el coloquio recogen
parte de las cuestiones centrales que desarrollaron Violeta Guyot; Annamari
Laaksonen.
Guyot: se centró en el hecho de pensar la significación que tiene la vida y
la cultura, desde la cultura mítica, pasando por Grecia y la racionalidad griega, su
influencia en el mundo occidental y el pensar la cultura como articulación de la
teoría y la práctica. Ya en el siglo XIX la cultura se estudia como objeto en el área
de la antropología y a través de ésta se amplía el debate en las ciencias sociales
para delimitar la validez del conocimiento (validez –objetividad –legitimidad). A
partir del siglo XX hace su introducción la antropología filosófica que se interroga
sobre “la naturaleza” de la cultura y con el carácter simbólico del ser humano, con
la individualidad, el lenguaje y la espiritualidad. Con el nacimiento del
psicoanálisis, Freud, provoca el malestar de la cultura. Nietzche con su crítica a
los valores culturales de la Europa del siglo XIX.
La filosofía latinoamericana, a través de la filosofía de la liberación que
surge formalmente en los 60. Nombres como A. Roig y Rodolfo Kuch plantean,
básicamente este último, que la antropología tiene por objeto a los seres humanos
en la mirada de la geopolítica, ya que la pretensión de universalidad va unida a
intereses políticos y culturales. Además que desde la filosofía no solo hay que
pensar el ser (como en la tradición griega) sino su estar siendo.
Para finalizar, se basó en Foucault para expresar que se debe diagnosticar
el presente para montar una estrategia que permita gestionar la vida humana.
Laaksonen, en referencia a los derechos culturales se centró en el
paradigma de la complejidad y que si bien son sustanciales para la identidad, la
integridad y la dignidad de las personas son los menos considerados provocando
un enfrentamiento entre los derechos colectivos frente a los individuales.
Los derechos culturales, también llamados transversales se basan en la
idea de que las personas debería tener ciertos derechos para garantizar su
habilidad de expresar, consumir, producir y tener acceso a la cultura de su
elección, y que, sin el acceso y la participación en la vida cultural , las personas no
son capaces de desarrollar los “bonds” sociales y culturales que mantienen a la
sociedad cohesionada
Para finalizar, consideró, los derechos culturales como elementos para
resignificar, definir, pensar distintas estrategias y facilitar el acceso, aunque se
explicitó la necesidad de una definición jurídica, su fortalecimiento para desarrollar
el acceso, la participación y la inclusión comunitaria.
Eje Conocimiento, Investigación y Cultura:
Paulina Soto expone la situacionalidad del mapa cultural chileno. Al
respecto se centra en un marco conceptual y epistemológico que se inicia en
1997, cuando se recogen las iniciativas de la acción cultural que genera sobre la

cartografía cultural de Chile. La utilización de éste como capital cultural, para así
realizar una demanda a las políticas públicas y modernizar el Estado
descentralizando la cultura. Tener un mapa para lograr una definición de las
políticas a aplicar.
La cartografía es un sistema de información territorial, cuyo propósito es
dimensionar y caracterizar actores culturales, distribución, exhibición o
comercialización de obras o practicas culturales, mantenimiento de tradiciones
culturales o patrimoniales. En 1997 se registraron 57 actividades culturales y en la
actualidad se cuentan 220. El mapa cultural se actualiza cada tres años y es de
inscripción voluntaria .Se distribuyen nacionalmente formularios de inscripción en
toda la red municipal y se suman los directorios de gremios e instituciones del
sector. El directorio cultural es una publicación que tiene dos versiones en papel y
una tercera digital que contiene datos de identificación, ubicación (actividad,
nombre, dirección y teléfono, como mínimo) y caracterización. Se utilizan
diferentes tipos y áreas de registros, datos comparativos, cultores según sexo,
origen de aprendizaje (educación formal, informal, transmisión familiar, local o
autodidacta) instituciones y agrupaciones culturales .
Con estos elementos se puede planificar estratégicamente, conocer la
antigüedad de festividades y encuentros culturales, detectar patrimonios locales, e
intangibles.
En relación a la producción en investigación para la gestión de la cultura,
Luis Porta sostuvo la necesidad en la centralidad de la definición que se tenga
sobre Gestión Cultural, por un lado pararse frente a las relaciones
multidisciplinares del campo, ya sea desde una base teórica como instrumental no
es similar a pensar un plan que contenga sólo uno de estos apartados sin ninguna
conexión entre sí. Si a su vez le sumamos tres elementos indispensables como
son la necesaria relación contextual, para poder intervenir a partir de las
necesidades de los actores sociales, los aportes de la investigación en el campo y
el rol que las políticas públicas tienen en la conformación de políticas de gestión
cultural, esto da como resultado una organización curricular que atendería a la
integralidad que hoy necesita el gestor cultural para propender a la
profesionalización del campo. La propuesta es avanzar a partir de las buenas
prácticas y los análisis prospectivos hacia un descentramiento radical para que
emerjan los espacios locales, centrados en el sentido de una cooperación como
práctica de la interculturalidad, apoyados en el sentido Freiriano de la libertad: no
unidireccional, paternalista, sino recíproca.
La multipolaridad de los actores ha hecho estallar la linealidad y centralidad
del estado con la aparición de las “ nuevas ciudadanías”. Se hace necesario que el
estado apoye las redes culturales cruzando los creadores con los investigadores,
el ámbito empresarial, el tercer sector. Necesitamos que la diversidad se incorpore
a la diversidad cultural. Necesitamos que la formación para la GC incorpore estos
tópicos de alto alcance para una profesionalización del área.
En este sentido, Clara Mónica Zapata Jaramillo evidenció la necesaria
relación entre la educación, la cultura y el sector social. Estas planificaciones se
han ido cualificando e igualmente las prácticas de desarrollo de los mismos cada

vez involucran de forma positiva a la comunidad; y que a pesar de las dificultades
por las que atraviesan nuestros países en el presente, no se puede dejar de
reconocer que los esquemas propuestos por las practicas de la descentralización
empiezan a dejar evidencias sobre la construcción de modelos propios de gestión
al interior de las regiones y los municipios, lo cual ha motivado una rápida y
necesaria transformación en las dinámicas de relación y manejo de los procesos
propuestos por las administraciones centrales. El nuevo concepto de participación
generado en los principios de la planeación y la administración moderna del
servicio, parte de un principio fundamental como lo es la participación , parámetro
sobre el cual se empieza a fortalecer el concepto de democracia y el desarrollo
autónomo de nuestras comunidades, permitiendo el inicio de una nueva fase para
el desarrollo educativo/cultural para lo cual habrá que avanzar y precisar las
políticas públicas que hagan legítimo este deseo e imaginario que hoy nuestras
comunidades registran en sus diagnósticos como prioridad para su desarrollo y
calidad de vida.
Se perfila entonces una visión de futuro , más prometedora en el contexto
del desarrollo de la educación y la cultura como los ejes del desarrollo social; para
ello se requiere activar y crecer en los modelos propuestos en alternativas y
estrategias que nos permitan llegar realmente a los grupos poblacionales más
alejados y necesitados y poderlos proveer de las condiciones necesarias para que
puedan participar activamente en la gestión y administración de sus recursos y
procesos sociales y acceder a nuevas alternativas para el mejoramiento de sus
entornos , lo cual debe estar enmarcado en el aspecto considerado en el eje
fundamental de este análisis como es el fortalecimiento de la base profesional
formada desde la investigación , con una alta noción del conocimiento su
adquisición y transformación para el fortalecimiento de la identidad cultural de los
ciudadanos y la comunidad para poder hablar de un proyecto integral de desarrollo
humano que tendrá como único referente la constitución de nación desde su
legitimidad democrática y cultural.
Eje de Cultura y Cooperación
Walter Bosisio, investigador miembro del equipo de trabajo que llevó
adelante el estudio de cartografía cultural de Argentina desde la Secretaría de
Cultura de la Nación, se centró en la necesidad de la investigación, focalizando el
qué, el para que, el quién, con quién, cómo y para quién se in vestiga.
Así mismo se hizo referencia a las cartografías y luego a su
conceptualización, reflexionando sobre la posibilidad, deseabilidad, necesidad y
modalidad de realizar estos mapeos. En este punto se encontró una clara
conexión con la exposición de Soto.
Las políticas fueron otro tema analizado, haciendo hincapié en su
formulación y fuentes de diseño, en cómo deben orientarse y en la necesidad
existente de cooperación. Particularmente se realizó un estudio de caso: mapa
cultural de Argentina, mencionándose el sistema de información sobre
instituciones y producción cultural cuyo relevamiento se realizó en el 2003.

Alejandro Novacovsky, especialista en intervención del patrimonio, mostró
a través de una mirada práctica la apuesta de la gestión patrimonial a partir de la
participación ciudadana. Con casos concretos para el análisis nos generó la
necesidad de que la GC aúne criterios integrados en distintos ámbitos de gobierno
para poner en marcha políticas que mejoren proyectos de intervención concreta.
Alí Mustafa de OEi – Buenos Aires-, expuso las líneas centrales para
abordar la cuestión de la Cooperación Cultural Internacional desde la perspectiva
del desarrollo Humano sostenible, donde el aspecto cultural es un factor
fundamental.
La Cooperación para el desarrollo es la estrategia concertada y se dirige a
enfrentar las raíces comunes de los problemas que las sociedades tienen. Se
planteó el papel de los organismos internacionales, países y organizaciones
internacionales no gubernamentales para centrar la atención en los mecanismos
ámbitos y acciones de cooperación de la OEI.
Se describieron los programas centrales de cooperación técnica y se
desmenuzaron los programas relacionados con el área de cultura. Esto dio cuenta
de la necesaria relación entre cooperación y cultura.
El planteo de concluir líneas de acción concretas, por supuesto no pudo
cubrirse, sí el de indagar en algunas cuestiones sobre las que se están trabajando
hoy desde las instituciones de formación y desde investigadores que están
produciendo en el área. Tuvimos la posibilidad de plantear más preguntas, más
dudas que lleven a construir un campo multidisciplinar pensado desde una
formación que apunte a la especialización y dé respuestas concretas a las
necesidades ciudadanas.
El desarrollo de un próximo coloquio nos llevará a pensar otras
coordenadas de análisis que avancen en este sentido. Se planteó un
agradecimiento especial a las instituciones nacionales e internacionales
coorganizadoras, a la vez de plantearse nuestra ciudad como un foco de
formación en este sentido, por la presencia de una de las carreras mas antiguas
en el campo de la gestión cultural y que cuenta actualmente con graduados y
estudiantes interviniendo en el campo de la gestión específica.
Luis Porta
Mar del Plata, OTOÑO DE 2006.