días de Cese Temporal, sin goce de haber a los - Municipalidad de ...
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e¡\'ari ii<br />
MuNtcp¿UDAD nn SaxJuaN nE Mm¿¡LoRES<br />
RESOLUcIoN<br />
DE ALcALDIA N" o ' + 2OI2-MDSJM-A<br />
_<br />
San Juan <strong>de</strong> Miraftores ii $ ilf #, ,j,fifl,:<br />
EL ALCALDE DE LA MUNtcTpALtDAD DtsrRlTAt, pF f,AN JUAN DE MlnArL0nED<br />
VISTO:<br />
Er<br />
Inrorme N0 001-2012-.EPAD-MDSJM<br />
ds<br />
TTnfi fr fli ilnn|fl flfl rflrr üllllilü0 m |0 0ül]llll0[]<br />
Especial <strong>de</strong> Procesos Administrativos Disciplinarios <strong>de</strong> la <strong>Municipalidad</strong> Distrital oe San Juan <strong>de</strong><br />
[Vliraflores. v:<br />
CONSIDERANDO:<br />
Que, con Proveído S/N-A <strong>de</strong> fecha 11 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l 20.11, el Despacho <strong>de</strong> Alcaldía remite a la<br />
Comisión Especial <strong>de</strong> Procesos Administrativos Disciplinarios, a efectos <strong>de</strong> que proceda <strong>de</strong><br />
conformidad a sus atribuciones establecidas por ley,<br />
Que, el Informe N0 093-2011-SGCF/GDLM/MDSJM <strong>de</strong> fecha 08 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>t 201'1, emitido por don<br />
José Gonzáles Mendoza, ex Sub Gerente <strong>de</strong> Control y Fiscalización, señala principalmente que.<br />
"Que siendo aproximadamente las trece con cuarenta horas <strong>de</strong> la tar<strong>de</strong> <strong>de</strong>l día 25 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l<br />
2011, recibí una llamada <strong>de</strong> la Sub Gerente <strong>de</strong> Sanciones Administrativas, la Abog. Milágritos<br />
Urbina Torres, indicándome con carácter <strong>de</strong> urgente nos reuniéramos para coordinar un operativo,<br />
fue así que así a las catorce con diez horas nos reunimos, mencionándome que por or<strong>de</strong>nes <strong>de</strong>l<br />
señorAlcal<strong>de</strong>, teníamos que intervenirel Hospedaje "Fiorella",<br />
'10'f<br />
con dirección enAv. ÍupacAmaru No<br />
Dpto' 201 - 202 Urb. San Juanito <strong>de</strong>l Distrito <strong>de</strong> San Juan <strong>de</strong> Mirafiores, porque<br />
supuestamente se estaba ejerciendo la prostitución, por lo que junto a un grupo <strong>de</strong> inspectores<br />
procedimos a la inspección;<br />
Que, con ResoluciÓn <strong>de</strong>Alcaldía No 1529-2011-MDSJM-A<strong>de</strong>fecha 27 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2011, se te<br />
instauró proceso administrativo disciplinario a doña Milagritos Urbina Torres, Sub Gerente <strong>de</strong><br />
Sanciones Administrativas y a don José Julio Gonzáles Mendoza, ex Sub Gerente <strong>de</strong> Control v<br />
Fiscalización<br />
Que, asimismo es <strong>de</strong> verse que en el acta <strong>de</strong> retención No 0000594: "No se observa con claridad el<br />
código <strong>de</strong> la infracción cometida aspecto que genera mayor confusión al observar lo d¡spuesto en el<br />
cuadro <strong>de</strong> infracciones y sanciones <strong>de</strong> la <strong>Municipalidad</strong> Distrital <strong>de</strong> San Juan <strong>de</strong> Miraflores,<br />
aprobado por Or<strong>de</strong>nanza No 85-2008- MDSJM, modificada por Or<strong>de</strong>nanzaNo 174-201O-MDSJM <strong>de</strong><br />
fecha 05 <strong>de</strong> Octubre <strong>de</strong>l 2010, (apartado 3,5 Locales <strong>de</strong> hospedaje como el apartado 5,2,<br />
infracciones contra el público en general), que podrían aplicarse al caso, no conllevan como medida<br />
complementaria el <strong>de</strong>comiso".<br />
Que, mediante Informe No 290-2011-GAJ-MDSJM <strong>de</strong> fecha 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l 2011, ta Gerencia <strong>de</strong><br />
Asesoría Jurídica en su acápite 4) <strong>de</strong>l numeral 3) <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> dicho informe señala que: "De <strong>los</strong><br />
documentos que obran en el expediente, no se consigna con claridad las infracciones que se<br />
hubieran cometido en el Hospedaje intervenido, dado que no se indica la presencia <strong>de</strong> personas<br />
ejerciendo la prostitución clan<strong>de</strong>stina, tampoco se indica con claridad el <strong>de</strong>comiso <strong>de</strong>l material<br />
pornográfico encontrado o volantes alusivos al ejercicio <strong>de</strong> la prostitución clan<strong>de</strong>stina". por to que<br />
la Gerencia <strong>de</strong> Asesoría Jurídica opinó que se <strong>de</strong>rive todo lo actuado a la Comisión Especial <strong>de</strong><br />
Procesos Administrativo' Disciplinario al <strong>haber</strong> evaluado el <strong>de</strong>scargo presentado por doña Milagritos<br />
urbina Torres y siendo que no justifica con ello la intervención efectuada.<br />
Que, con Informe N" 007-20'12-SGSA-GDEL-MDSJM<br />
<strong>de</strong> fecha 03 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>t2012, mediante<br />
el<br />
Av, Belisario s..árezN"1075 -zonaD-SanJuan<strong>de</strong>Miraflore<br />
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9aN JU4t¿^<br />
. .oÉ '4u<br />
-ot- a -- -, s<br />
MururcrpRuDAD DE SAN IUAN DE MIRATLoRES<br />
cual doña Milagritos Francisca Urbina Torres presenta sus <strong>de</strong>scargos a la Resolución <strong>de</strong> Alcaldía No<br />
1529-2011-MDSJM-A <strong>de</strong> fecha 27 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2011; manifestando principalmente que. "eue se<br />
ha recepcionado quejas interpuestas por la propietaria <strong>de</strong>l inmueble ubicado en Av. Tupac Amaru<br />
fr{" 10''f Dpto. 201 - 202 Urb. San Juanito <strong>de</strong>l Distrito <strong>de</strong> San Juan <strong>de</strong> Miraflores, por ejercerse <strong>de</strong><br />
forma clan<strong>de</strong>stina la prostitución. Por lo que el día 25 <strong>de</strong> mayo, don José Julio Gonzáles Mendoza<br />
en su condiciÓn <strong>de</strong> Sub Gerente <strong>de</strong> Control y Fiscalización y conocedor <strong>de</strong> las múltiples quejas <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> vecinos<br />
;r propietaria <strong>de</strong> este recinto me manifestó qlrg qf,pqfiOmq¡ inlefVgnif 0Dt0 IOOAI pOf lO<br />
que procedi a acompañarlo ya que finalmente io que ejecuta Control y Fiscalización es plasmado<br />
pOr le Sub Gerencia <strong>de</strong> Saneiones Administretivas es <strong>de</strong>cir emitimos la sanción pecuniaria o en todo<br />
caso las medidas <strong>de</strong> cierre <strong>sin</strong> embargo, en esta ocasión es Control y FiscalizaCión la qqg emitió la<br />
Resolucién <strong>de</strong> Mledida Provisoria No 13-201'l-SGCF-GDEL-MDSJM <strong>de</strong> fecha 26 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l 2011<br />
el cual adjunto. Asimismo señala que no es cierto que era ella la que daba las ór<strong>de</strong>nes puesto que,<br />
|l!ül! Ud||ll t||¿¿f ¿A{á rhlp/éc sron J"l ,"[o'. il.nJo.u, ya que ,lsnlll.r,.íu que no sabia ro que<br />
o0taba ha0i0ndo, que n0 tenia la me nor i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> rus funciones, entoncos c0m0 oltplics ls emisión do<br />
la ResoluciÓn <strong>de</strong> Medida Provisoria que está firmada por é1, significa que también obligué a este<br />
señor a firmar un documento que no estaba <strong>de</strong> acgerdo ( .),'<br />
Que, el numeral4) <strong>de</strong>lanálisis <strong>de</strong>l Informe No 290-2011-GAJ-MDSJM <strong>de</strong> fecha 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l2011<br />
emitido por la Gerencia <strong>de</strong> AsesorÍa Jurídica, el mismo que señala: "(..) <strong>de</strong> lós <strong>de</strong>scargos<br />
efectuados por la Sub Gerente <strong>de</strong> Sanciones Administrativas, doña Milagritos Urbina Torres, se<br />
observa que presenta como prueba dos CD <strong>de</strong> material pornográfico supuestamente incautado,<br />
pero <strong>de</strong>be observarse que dicho elementos <strong>de</strong> prueba no acreditan que en el Hospedaje intervenido<br />
se ejerza la prostitución clan<strong>de</strong>stina, <strong>sin</strong>o que estos <strong>de</strong>ben complementarse con otros elementos<br />
probatorios (...)". Asimismo <strong>de</strong>be señalarse que al visualizar <strong>los</strong> CD, estos están ininteligibles.<br />
Que el artículo 12o <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>nanza N0 085-2008-MDSJM, modificada por el Or<strong>de</strong>nanza No 0174_<br />
2010-MDSJM, la misma que señala: "Conjunto <strong>de</strong> acciones realizadas por la Gerencia <strong>de</strong><br />
Desarrollo Económico Local, a través <strong>de</strong> la Sug Gerencia <strong>de</strong> Control y Fiscalización, <strong>de</strong>splegadas<br />
para cautelar el cumplimiento <strong>de</strong> las disposiciones municipales, <strong>de</strong>tectar infracciones<br />
administrativas e imponer, cuando hubiera lugar, las Notificaciones Preventivas <strong>de</strong> infracción para<br />
dar inicio al procedimiento administrativo sancionador (..)"<br />
Que, con Expediente No 217-2012 <strong>de</strong> fecha 04 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l 2012, don José Julio Gonzales<br />
Mendoza presenta sus <strong>de</strong>scargos a la Resolución <strong>de</strong> Alcaldía No 1529-201,l-MDSJM-A <strong>de</strong> fecha 27<br />
<strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 20'1 1;manifestando principalmente que:"La resolución contiene serios y evi<strong>de</strong>ntes<br />
errores insubsanables, toda la vez que el suscrito actualmente no labora para la <strong>Municipalidad</strong> <strong>de</strong><br />
San Juan <strong>de</strong> Miraflores; así como no se encuentra comprendido <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la carrera administrativa,<br />
conforme a lo establecido por el Decreto Legislativo No 276, motivo por el cual resulta nula la<br />
resolución <strong>de</strong> Alcaldía No 1 529-2011-MDSJM-A <strong>de</strong> fecha 27 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2011 , por cuanro no se<br />
le pue<strong>de</strong> iniciar proceso administrativo disciplinario(...)".<br />
Que, el artículo 40 <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Bases <strong>de</strong> la Carrera Administrativa y <strong>de</strong><br />
Remuneraciones, Decreto Supremo No 005-90-PCM establece: "Consi<strong>de</strong>rase funcionario al<br />
ciudadano que es elegido o <strong>de</strong>signado por autoridad competente, conforme al or<strong>de</strong>namiento legal,<br />
para <strong>de</strong>sempeñar cargos <strong>de</strong>l más alto nivel en <strong>los</strong> po<strong>de</strong>res públicos y <strong>los</strong> organismos con<br />
autonomía. Los cargos políticos y <strong>de</strong> confianza son <strong>los</strong> <strong>de</strong>terminados por la ley". Y siendo que don<br />
José Julio Gonzáles Mendoza fue <strong>de</strong>signado como Sub Gerente <strong>de</strong> Control y Fiscalización <strong>de</strong> la<br />
<strong>Municipalidad</strong> <strong>de</strong> San Juan <strong>de</strong> Miraflores mediante la Resolución <strong>de</strong> Alcaldía No 00597-2011-<br />
MDSJM-A <strong>de</strong> fecha 09 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l20'11, y con Resolución <strong>de</strong> Alcaldía No 1002-2011-MDSJM-A<strong>de</strong><br />
fecha 17 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>l 2011 fue dado por concluida su <strong>de</strong>signación.<br />
Que, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse lo previsto en el artículo 140 <strong>de</strong>l mismo cuerpo legal antes citado,<br />
Av. Belisario Suárez N" 1075 - Zona D - SanJuan <strong>de</strong> Miraflores
será 6t'-#,t"48¡<br />
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,qJJL--/---?----o úJ,<br />
Mur.ncpruDAD nn SnnJueru nE MmnrLoRES<br />
ei cual señala. "Conforme a la Ley, <strong>los</strong> servidores contratados y <strong>los</strong> funcionarios que <strong>de</strong>sempeñan<br />
cargos políticos o <strong>de</strong> confianza, no hacen Carrera Administrativa en dichas condiciones, pero st en<br />
ias disposiciones <strong>de</strong> ia Ley y el presente Reglamento en lo que les sea aplicable"<br />
Que, el articulo'1630 <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> ia Ley <strong>de</strong> Bases <strong>de</strong> la Carrera Administrativas y <strong>de</strong><br />
Remuneraciones, Decreto $upremo No 005-90-PCM establece que: "El servidor público que incurra<br />
en faita <strong>de</strong> carácter disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal <strong>de</strong> cese temporal o <strong>de</strong>stitución,<br />
sometido e proceso administrativo disciplinario que no exce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> treinta (30) dÍas hábiles<br />
rmprorrogables".<br />
Que, el artículo 170o <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Bases <strong>de</strong> la Carrera Administrativa establece. "La<br />
l |t t |<br />
'<br />
l' ll |'l ll t I - l-<br />
Comisión hará las Investrgacrones <strong>de</strong>l caso, solrcrtando <strong>los</strong> Intormes respeotrvos examtnara las<br />
pruebas que se presenten y elevará un informe al titular <strong>de</strong> la entidad recomendando las sanciones<br />
que sean <strong>de</strong> aplicación. Es prerrogativa <strong>de</strong>l titular <strong>de</strong> la Entidad <strong>de</strong>terminar el tipo <strong>de</strong> sanción a<br />
apiicarse".<br />
Que, estando a <strong>los</strong> hechos expuestos y a las normas mencionadas y <strong>de</strong> acuerdo a lo dispuesto por<br />
elartículo 1670 <strong>de</strong>lDecreto Supremo N" 005-90-PCM, asícomo por elinciso 6) <strong>de</strong>lartÍculo 20o <strong>de</strong> la<br />
Ley Orgánica <strong>de</strong> Municipalida<strong>de</strong>s. Ley No 27972',<br />
SE RESUELVE:<br />
ARTíCULO f ".- IMPONER la sanción <strong>de</strong> treinta (30) dias <strong>de</strong> <strong>Cese</strong> <strong>Temporal</strong>, <strong>sin</strong> <strong>goce</strong> <strong>de</strong> <strong>haber</strong> a<br />
<strong>los</strong> siguientes funcionarios:<br />
- Sra. Milagritos Francisca Urbina Torres Sub Gerente <strong>de</strong> Sanciones Administrativas.<br />
- Sr. José Julio Gonzáles Mendoza, ex Sub Gerente <strong>de</strong> Control y Fiscalización.<br />
ART|CULO 2o.- ENCARGAR a la Secretaría General la notificación <strong>de</strong> la<br />
conforme a ley.<br />
f$#ffiiffié Á¿ mYrez De lgado<br />
rencia dé -)ecretaria 6enei3l<br />
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLESE<br />
resolución<br />
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